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2016EE0065463 1A 00 . ,
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Bogota, D.C.
Sefiora
YENNY KATERINE GARCIA CONTRERAS
avvocato70@gmail.com
Cali, Valle del Cauca
ASUNTO: Radicado N° 2016EROOSE55S. Solicitud concepto respecto a norma
técnica obligatoria.
Respetada sefiora Garcia:
Mediante la comunicacién citada en el asunto, recibimos su peticién en la cual
realiza la siguiente consulta:
“Deseo saber si existe en Colombia una Norma técnica Oficialmente
Obligatoria, que teniendo en cuenta que dentro de los medios de salida
para evacuacién de los ocupantes de una edificacién, en caso de fuego
U otra emergencia, se encuentra las escaleras, y las mismas deben
cumplir entre otros requisitos con el de poseer pasamanos, pasamanos
que deben respetar unas especificaciones preestablecidas, Impone a
las constructoras el deber instalar pasamanos en las escaleras de los
edificios que construyen; y en caso afirmativo, cual es.”
Al respecto se debe considerar que la Ley 400 de 1997 “Por /a cual se adoptan
normas sobre Construcciones Sismo Resistentes’, establecié en el literal k del
articulo 48 los requisitos que se deben contemplar para cumplir el propdsito de
proteccién a la vida, en edificaciones cubiertas por su alcance, el cual sefiala lo
siguiente:
“K) Titulo K. Otros requisitos complementarios. Puede contener otros
requisitos, de cardcter técnico y cientifico, adicionales a los
contenidos en los Titulos de la A a la J de la reglamentacién de la
presente ley, y que teméticamente no concuerden con ellos,
necesarios para cumplir el propésito de la ley en lo que respecta a la
proteccién de la vida, en edificaciones cubiertas por el alcance de la
presente ley y sus reglamentos.
Puede incluir, sin limitarse a ellos, los siguientes temas:
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1. Procedimientos para la declaracién de edificaciones no habitables 0
inseguras.
2. Certificados de permiso de ocupacién.
Requisitos especiales para escaleras y medios de evacu.
(Subrayado fuera de texto)
En consideracién a que la referida Ley 400 de 1997, establecié que por medio de
decretos reglamentarios el Gobierno Nacional puede efectuar las actualizaciones
en los aspectos técnicos y cientificos que demande el desarrollo de esta norma, se
han expedido el Decreto 33 de 1998 “por el cual se establecen los requisitos de
cardcter técnico y cientifico para construcciones sismo resistentes NSR-98" y
el Decreto 926 de 2010 “Por e/ cual se establecen los requisitos de cardcter
técnico y cientifico para construcciones _sismorresistentes _NSR-10",
posteriormente modificado por los Decretos 092 de 2011 y 340 de 2012.
En Decreto 340 de 2012 en el Titulo k - Requisitos complementarios,
especificamente en el Capitulo K.3 Requisitos Para Zonas Comunes, se
presentan los requisitos, especificaciones y parémetros para el disefio, la
construccién, la localizacién, la proteccién, la disposicién y el mantenimiento
de los elementos requeridos para que las zonas comunes de las edificaciones
puedan proporcionar medios de acceso y egreso adecuados y medios de
evacuacién seguros en las edificaciones, asi:
K,3.8.3.3 — Ancho minimo — K.3.8.3.3 — Ancho minimo — Las
escaleras con carga de ocupacién superior a 50 personas, deben tener
ancho minimo de 1.20 m. Cuando la carga total de ocupacién de todos
los pisos servidos por la escalera sea inferior a 50 personas, dicho
ancho minimo puede reducirse a 0.90 m. Las escaleras en el interior
de las viviendas deberdn tener un ancho minimo de 0.90 m. Las
escaleras de uso ptiblico deberén tener un ancho minimo de 1.20 m. Si
la suma de la separacin del pasamanos a la pared y el diémetro del
mismo supera 115 mm, el ancho de la escalera debe incrementarse en
igual magnitud.
En edificaciones residenciales unifamiliares, sin limite de pisos, 0 en
escaleras privadas interiores de apartamentos, el ancho minimo
permisible es de 0.75 m.
K.3.8,3.9 — Pasamanos — La altura de los pasamanos no puede ser
menor a_0.85 m,ni mayor de 0.95 m.
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Como complemento a lo anterior resulta pertinente precisar, que el Decreto
1077 de 2015 por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del
Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, establece en el articulo 2.2.3.4.2.2 lo
siguiente:
“ART. 2.2.3.4.2.2. — Accesibilidad a edificaciones para vivienda
= (4) para el disefio y construccién de vivienda nueva, se dara
aplicacién en lo pertinente, a las normas técnicas previstas en el
articulo anterior y cuando se trate de un conjunto residencial de una o
varias edificaciones, las rutas peatonales deben cumplir las condiciones
de accesibilidad establecidas en la presente seccién, de manera que se
asegure la conexién entre espacios y servicios comunales del conjunto
0 agrupacién y con la via publica”.
A continuacién, se cita el articulo 2.2.3.4.2.2.
“ART. 2.2.3,4.2.2. — caracteristicas de los edificios abiertos al
puiblico ~ para el disefio, construccién 0 adecuacién de los edificios de
uso ptiblico en general, se dard cumplimiento a los siguientes
pardmetros de accesibilidad:
Go)
Paragrafo. Ademés de lo dispuesto en el presente articulo, serin de
obligatoria aplicacién, en lo pertinente, las siguientes Normas Técnicas
Colombianas para el disefio, construccién 0 adecuacién de los edificios
de uso piiblico:
1. NTC 4140: "Accesibilidad de las personas al medio fisico. Edificios,
pasillos, corredores. Caracteristicas Generales":
2. NTC4143: "Accesibilidad de las personas al medio fisico. Edificios,
rampas fijas.
3.NTC 4145 "Accesibilidad las personas al medio fisico. Edificios.
Escaleras".
4, NTC 4201: "Accesibilidad de las personas al medio fisico. Edificios.
Equipamientos. Bordillos, pasamanos y agarraderas".
5. NTC 4349: "Accesibilidad de las personas al medio fisico. Edificios.
Ascensores”.
Es importante anotar, que el objeto de la norma NTC-4201 es establecer los
requisitos minimos y las caracteristicas generales que deben cumplir los
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bordillos, pasamanos, barandas y agarraderas a utilizar en determinados
elementos y ambientes a los efectos de facilitar el uso de forma segura.
El anterior concepto se expide en el marco de las competencias establecidas
para esta Direccién por el Decreto Ley 3571 de 2011, relacionadas con las
funciones de formular politicas y orientar los procesos de desarrollo territorial,
en ejercicio de las cuales emite conceptos de cardcter general, sin tratarse de
la aplicacién a un caso particular y concreto, en los términos del articulo 28 de
la Ley 1437 de 2011, sustituido por el articulo 1 de la Ley 1755 de 2015
Atentamente,
— Se
ALONSO CARDENAS SPITTIA
Director de Espaci Urbano y Territorial
Revisé: D. Cuadrose
Elaboré: J. Chapeton
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