MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Tercera Sala RESOLUCION N° 230-2021-IN/TDP/3°S Uma, 08 de julo de 2021, REGISTRO: 1790-2019.24N-TOP EXPEDIENTE —: 020901~19 PROCEDENCIA : Oficina de Disciplina PNP N*- Asuntos Especiales INVESTIGADO: $3 PNP Gary Omar Gaona Quinde SUMILLA —_:_DECLARAR LA NULIDAD de la Resolucién N' 20-2020- IGPNP-DIRINV-OD N° 03-AE dal 24 de febrere de 2020, {que impuso la Medida Preveniva de Separacién Temporal de! Cargo al $3 PNP Gary Omar Gaona Quinde: retrotrayendo el procedimiento hasta el mamento anterior 2 su emsién, a fi de que el érgano de primerainstancia, {e coresponder, emta una nueva decision, eviendo en cuenta los fundamentes expuestes en la presents reeolucén, CARECE DE OBJETO emir pronunciamiante sobre recurso de apelacién interpuesto por el S3 FNP Gary ‘Omar Gaona Quinds 1. ANTECEDENTES: 414 DEL Inicio DEL PROCEDIMENTO ADMENISTRATIVO DISCIPLINARIO Mediante Resolucién N° 85-201S/GPNP-DIRINVIOD N* 03-ASUNTOS ESPECIALES del 02 de setiombre de 2015}, la Oficina de Disipina PNP NF 03 = Asuntos Especiales ce la Direcoén de Investigacin de la Inspectoria General dela Policia Nacional de Per (en adelante, el érgano de investigacién), dispuso ol inico del procedmmiento administrative dlscipinario sumaro, ene otros’, contra el! $3 PNP Gary Omar Gaona ‘Quinde (en adelante, el investigaco), por la presunta comisen de las Infracciones signadas con cédigos MG-42, MG-76 y G-83 de la Taba de Infracciones y Sanciones do la Ley N" 3074 ~ Ley que regula elRégimen Disciplinaro de la Policia Nacional del Pert, las cuales conssien en lo siguiente: Pagina 1 de 15 (MeMINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL. Tercera Sala RESOLUCION N° 230-2021-IN/TDP/3*S Tabla de infracciones y Sanclones dela Ley N° 30714 | ceaigo Deseripcion ‘Sancién r Dezae dae desancin ‘eigor Pesoals sfusclen de ‘eto Realzar o parelpar en sevdades que denizen la [Saondad dl pots o mageninsttucona! Paricipar,Taoreoeo elitr de maneraindivaualo ‘up en ectos que atectangravement lore | pubic y Ta segundad de ts personas 0 la oman en su eon ‘Seles o recibir cedvas 0 Gilgit ofa Caw Ge benefice proveionte feta 9 invecarenta del 1MG-76 | (cari del servicio ds cualquier porsona je eng L nteres en el estado, c-«2 Paso ala stuslén de La otada resolucién fue notcada 2018 | investigado ol 02 de setembre de 42. DELoS HEcHos mpuTADos ‘Segdin la resolulén de ini, los hechos imputados al S3 PNP Gery Omar Gaona Quinde, estan relacionadas con las dligencas preiminares practadas por la Segunda Fiscalia Supranacional |Corporatva Especiaizada’ contra la Criminalidad Orgarizada Equipo N° (4, en la Investigacion seguida contra el ciudadano Hemndn Cuava Guevara y los integrantes de la Organizacisn Criminal ‘Los Brothers’ vincuiados con e presunto defo conta la Libertad ~ Trata de Personas y ol delto do Enoubrimento Real: hechos acontecdos durante el mes de fee a junio 2019. CCabe precsar que, en vitud del roquerimientoefectuado por a Segunda Fiscalia Supranactonal Corporava Especializada contra la Criminaiiad COrganizada Equipo N° 04, respecto a la medida resticva de cerechos, elencién prelminar, allanamiento, descerrje © incautacén levantaminto del secroto de las comunicaciones, el Juez del Cuarto duzgado de Investigacion Preparatoria Nacional Permanente Especializado en Crimen Organizado, mediante Resolucion N® UNO de! 28 de agosto. de 2019, declaré Fundado ol requerimiento del Ministerio Pisco, sobre la Detencién Preliinar Judicial por el plazo de quince (15) dias naturales contra los integrantes de la Organizacén Criminal "Los Brothers’, vinculados al delto de Trata de Personas, y conta el ctado fective poliial Pagina 2 de 15,MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Tercera Sala RESOLUCION N° 230-2021-IN/TDP/3*S De otro lado, se tiene que mediante Resoluciin SIN de fecha 21 de setiembre de 2019, el Cuarto Juzgado de Investigacion Proparatoria \Nacional Permanente Especialzado en Crimen Organizado de la Corte ‘Superior de Justicia Especiazada en Delitos de Crimen Organtado y de Corrupeién de. Funcionarios, resolv6 deciarar Fundade en Parte el Fequerimiento de prisién preventiva en corira de los Iniegrantes de la ‘iganizacion erminal y det S3 PNP Gary Omar Gaona Quince, y dctd prisién preventiva por el plazo de treinta (30) meses, disponiendo su Intemamiento en un Establecimianto Penal En ese conterto, la imputacién de cargos contra el $3 PNP Gary Omar Gaona Quinde, parteneciente a la Seccién de Deltos y Fetas de la CComisaria PNP Moyobamba, alias "Omar, se sustenta en que al cited Investigado se le alrbuye ser cémplice primario del deta de Trata de Personas y Encubrimiento Real, pr haber mantenido comunicacin do ‘numero telefénico 827@oexx con ol cludadano Hider Cueva Guevara (3) “BrandolMiderGato/Hary” al nimero $23 1x0, de cua transcrpcion se do extraer que est le comunica sobre la realzacion de operalvos en el Night Clu Las Cucardas, advniéndole que tengan culdado y que alles “avisara cusiguer cosa’, solltandole apoya para la Comisara, Sobre la base de dichas imputaciones, so le atibuyé al investigado la presunta comision de las inracciones MG-42, MG-76 j G-65. 413 DELAMEDIDA PREVENTA Meciante Resolucion N° 87-2018:GPNP-DIRINV-OFIDIS AE N'03 del 02 de setlembre de 2018" (notiicada al inestigado el 02 de eetismore de 2019", la Oficina de Discipina PNP N°.03 aplcé al $3 PNP Gary Omar Gaona Quinde, a mesida preventiva de Cese Temporal del Empleo, de ‘acuerdo alo establecido en el aiculo 76% de la Ley N° 30714, Posteriormente, através de la Resolucin N° 20-2020-IGPNP-DIRINV.OD INF O3,AE del 24 de febrero de 2020” (notiicada al investigado el 28 de febrero de 2020", érgano de Investigacion varié la medida preveniva de "radi PSAOAE ees dae ace Toe case cea ee Usenet * teal 26a Ley W014 Cet pa nampa pa lenge nde ‘imetgey ss ontvt tse nea far ma lame tocol eres sees Det psn a rang lane Pagina 3 de 15MINISTERIO DEL. INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL, Tercera Sala RESOLUCION N° 230-2021-IN/TDP/3°S ese Temporal del Empleo impuesta al SB PNP Gary Omar Gaona (Quinde por la de Saparacién Temporal del Cargo. 44 DELRECURSO DE APELACION ‘Ante la cisconformiad con la medida preventiva dspuesta por el érgano ‘e Investigacion, con fecha 03 de marzo de 2020 (dentro da lazade ey", 12182 PNP Gary Omar Gaona Quinde interpuso recurso de apolacicn'® ‘contra la Resolcin N* 20-2020-IGPNP-DIRINV.OD N° O3-AE cel 24 de {ebrere de 2020, sealando los siguientes agravis, + Primer agravio: Sefiala que la medida impuesta no se encuentra ‘debidamente fundamentada, ya que no expone con claridad cusles Sserian los "elementos. de juicio suficientes” que sustentan su dessin, adviténdose una alectacon ala debida motwvacin, + Sequndo agravie: Afima que “no existe medio probator ideo ‘que pueda sostener ia expedcién de la resolucién de suspension, onforme ol roquerimiont legisiado on ol aticulo 79° de Is Ley N° ‘30714, ni mucho menos que el recurrenta ha pariipado on la ‘comision ce un hecho delctvo™ + Teteer_agravio: Sostine que la resolucén recuida no ha eterminado cuties son lot elementos. de judo suficientes que hhagan prever la comisién de la infraccién; tampoco cusl seria el Feego de afectacén a la labor de obtener 0 acceder a los medios probatorios y menos ain se ha incicado cudles serfan las acciones Ge perturbacion elementos que se requieren para la mposicion de la medida preventiva de Separacién Temporal del Cargo. 4.5 DELAREWSION DELOS ACTUADOS ADMINISTRATIVOS Mediante Oficio N* 258-2020-IGPNP-SEC dol 12 de marzo de 2020”, la Unidad de Tramite Documentario de la IGPNP remité el expedionto ‘administratvo decipinario al Triounal de Discipina Pola, © via de ‘apelacién siendo asignado a la Tercora Sala el 23 de junio de 2020". NL FUNDAMENTOS: decor roma espns ate piwce recigasingse sco smeacae nn Pagina 4 ce 15,MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Tercera Sala RESOLUCION N° 230-2021-IN/TDP/3*S mnsién de los Plazos de Procedimiontos Administratives 24 Mediante Decreto Supreme N° 044.2020-PCM, publicado el 15 de marzo {do 2020, so declaré ol Estado de Emergencia Nacional por © plazo de ‘quince (15) dias calendaro y se dispuso el aslamiento social sbigatorio (Cuarertena)", quedando restngides algunos derechos constiucionales; entre ellos el derecho ala Libertad de Transito de as Personas" Ademas, ‘cha norma garantzd el acceso a servicios pions y bienes y servicios 122 Estando alo anterior, atendiondo © que el normal desarrollo del Servicio Pola ha sido considerado como necesario para la alencién de acciones ‘lacionadas con la emergencia sania producida por el COVID-19, ‘orrespondia adopiar, durante el periodo de vigencia del Estado de Emergencia Nacional las medidas dol caso para garanizar la adecuada prestacion del Servicio Poa, asi coma los servicios complementaros y ‘onexos al mismo 23. En ese contexto, el Poder Ejecutvo dlspuso, mediante e! Decteto de Urgencia N° 026-2020, publicado el 16 de marzo de 2020, la s1epension por teint (30) dias hables™ del cSmputo de los plazos de trartacion de * Ge sae Gemma acai pono a sb nei Suen ot 0 P o ‘eat uaa elects pbice qe eceptramene rsa senile a {eaten acre lesa conn nergra snore rmacéa pors COVE pon jneree su contos een en ome errs. o ir xcapen parla i uc va cn omar ear trogeonomtsn ‘Sulomewsrsy seu uses penaussy aa or senoen'y bone eeman i saan one cpr in port es cuit PSU PsaC toca ant poy as Rooms Armadnsadoptan fe mse pareja petactny ctse ts benny eon confor opr ici fantassr) censor operate pateenclOue Ca enema enc Pagina Se 15,MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Tercera Sala RESOLUCION N° 230-2021-IN/TDP/3°S los procedimientos adminstratives sujetes a silencio postive y negativo”, festableciéndose ademas que, a pat de la vigencia del refer Decreto {62 Urgenci, los pliegos del Poder Ejecutivo reaizaran las acciones que orrespondan para reduc Ia asistencia el personal @ su caro de labores, mantenisndo solo aquelos que les permitan continuar con el ccumpimiento de los servicios minimos*, 24 Por su parte, mediante Decreto de Urgencia N° 029-2020, pubicado el 20, {de marzo de 2020, se dspuso la suspension por treita (30) clas habies®, {al cémputo de los pazos de inicio y de vamitaién de los procecimientos ‘administratvos y pracedimientos de cualquier indole, ineuso los egulados or leyes y cisposiciones especiales, que ss encuenirensujetos 3 plazo™; {que se Uarniten on enlidades del ‘Sector Pubic, y que ro estén ‘omprendidos en ls alcances dela Segunda Dispesicion Complomentaria Final del Decreto de Urgencia N° 026-2020 (es deci, aquellos refendos en ‘l pairafo anterior, incluyendo los que se encuentran en tranito a la ‘entrada en vigencia dela ctada norma, 25. En atencin a las referdas normas, se advierte que, desde la ‘echa de ‘entrada en vigencia del Decreto de Urgoncia N" 028-2020 (21 de marzo de 2020), y con la posterior emision del Dacreto de Urgencia N° 53-2020 (al ‘eal prortogs por ques (16) dae la suspension del eomputo de glazos de las procedimienios alos cuales hace mencién el Decreto de Urgencia N° (029-2020 antes referdo), se encontrarian suspendidos todos Ics plazos jonados al Procadmiento Adminitrative Dciplinaro reguledo por la Ley N* 30714 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supreme N" 003- oo Senin ts pr ePo Evy ses oe be mar capac ssn 31 vrei becca al ‘date per noma ae, uc sn ne DIPOSICIONES COMPLENENTARIDFRALES . ‘Spe S ice turner ec cena ecers ca e Ike rgnaos oreo Sasson tees utr encore nat (evoigge Unenge co fa tonandsost poops eps mesa Dec Super enee PoelPesise Conse Selina Pagina 6 do 15 aeMINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Tercera Sala RESOLUCION N° 230-2021-IN/TDP/3*S 2020.1N". Sin periico de ello, una vez superada fa stuacién que genera ia suspension de dichos plazos, se debersn tranitar los Procedimientes ‘Administratvos Discilinatos, eniendo en cuenta la reanudacén de los ‘plazos establecicos en la Ley N" 3074 y su Reglamento, 2.6 Bajo este context resuita pertinente aclarar que, en aplicacin de los Drincipios de especticidad’ y complementareded, considerando la (eneralidad de la dsposicion de suspensién de plazoe establacida ‘aciante Decreto de Urgencia N° 029-2020 (y normas posterires). la Naturaleza misma del procedimiento aoministativo disipinart pola, Felacionaco con la imposicion de medidas preventvas,regulado por la Ley IN" 30714 y su Reglamento (el cual no se encuentra sujto a plazas, salvo fen lo conceriente a la interposieion y resolucén dal recurso. de ‘apelacién) la suspensién de ls plazos prevista en las referidas normas No tendra por qué afectar a actuacion de la administacion, mame sien ‘esta se ha respetado el derecho al debido procedimisnto 2.7 Por otro lado, ya de manera mas general, esta Sala compare Ia opinion ‘esgrimisa por la Autordad del Servicio Civil Serr (a cual peso ano ser vinculante,resuitaiustratva en el presente contest), la cual safle, en lo Cconcerniente ala suspension de plazos, lo siguiente: “68 oporuno procisar que la suspension de Jos plazo.. inplca Gnicamerto (a inpostided do computor pores 9 efectos oe aplia? lat onascveneas devadas del anscurso de. ests (por gjemplo. onsontimiento do sanclones por ne presenteién de recursos, et) Foro tanto. asta suspension ie ie Vocuades = Conome wpe Tetra Conn na etn wi Se dl pdt (xh heat tec Po 2a a aya soca oot 213114. Pancipoapeablen paral recccén d aniomis. a “Stilo altura dl Calg Ci qn Gon Wea Sy ato ncn gerne el Sere onto up rons ‘octane Cunds ocho os encarta ego prarat ‘completaree con ot, pars cuorio lear In egulacion de manera geal Eco Sl ain ‘Ste sonar pone «Gute et Pagina 7 do 15MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL. Tercera Sala RESOLUCION N° 230-2021-IN/TDP/3°S. lnherentes 2 ln entidades publica quo no con ‘clos asd ene anscurso de plazas" {8 Bajo esa premis; considerando que las medias preventivas ditadas en cl marco de un procedimiento administratvo dsciplinario no consttuyen SSancién; siendo. mas. bien disposiciones. administratvas de cardcter provisional qe se imponen ate a presunta comisin de infraciones muy {raves y tomando ademés en cuenta que el invesigado present su ecurso de apelacin, segun lo consignado en el parafo 1.4 de lapresente resolucién, esta Sala se encuentra plenamente facutada a emir pronunciamiento en este caso. 29. Finalmenta, en stencién a lo sefalado en péirafoe anteriores; debe ‘mencionarse los érganos discptinarios de la PNP. bajo los alcanzes de la [ey N° 20714, -y su. Reglamenta, pueden valdamente inciat Procedimientos Administratvos.Discipinaros, asi como contnuar las ‘acciones de investigacian que se encuerizen en rami, en la médisa que tele fuera posible denro del marca del respeto a las medidas de resvicaén {0 tansito decretadas por ol Poder Ejecutvo, y siempre que la ‘ontinvacion del procedmiento no dependa del vencimiento de un plazo, ‘como es el cao de las medidas preventivas. Marco legal y Competencia 2.10 Considerandola fecha de comision de los hechosimputados al iwestigado Y la fecha en que s@ inc el procedimiento administratvo disciplinaro, Corresponde aplicar al presente procedimiento las normas sustantvas y procedimentalas establecdas en la Ley N* 30714 y su Reclamento, fprobado por Decreto Supreme N’ 003-2020-IN®, conferne 2 lo establecido' en la Primera Disposicién Complementaiatranstaria de la cada ley”, "Baa solencon ca roman tempo (oe pcscmroeemmsransecbians ican artes ewig poset iy ‘Sadia anspor wy ue do miso a oscensaweeito dapat sto ema ‘Seatncs oreo freeones Pagina 8 de 15,MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Tercera Sala RESOLUCION N? 230-2021-IN/TDP/3°S 2.41. Por otro lado, de conformidad con fo dispuesto en el numeral 2) det rtculo 40° del Reglamento dela Ley N° 3074, coneordante con el nurreral 2) de aticule 49° de a Ley N" 30714, el Tribunal de Disciplin Poll tene como tuna de sus funciones “conocer y resolver los recursos de apelacion Jnterpuestos conta as resoluciones que disponen medidas prevertvas por infracciones muy graves’, que se hayan diclado en el marco de un procedimiento administrative discipinar. Ademas, dicho artical sefala ‘que la resolucin que se emia agotala via administratva 2.42 Habiendo presentado el investigado su recurso de apelacién,y en alencién 2 las normas ctadas, coresponde a este Tbunal pronunciar sobre el ‘tado recurso mpugnatvo WL ANALISIS DE LA RESOLUCION MATERIA DE REVISION EN ‘APELACION: Do Ia dobida motivacién de los actos adr ive 3.41 Previo al andlsis de los agravios de la apelacién elevads, resuta Conveniente tener en cuenta algunas criterias de interpetacion j que son {e apicacién oblgatonia a todo provedimientociecpineria, cor lo es el Principio del debi procedimient, pevisto en el numeral 3) del artioulo 1° {e la Ley N° 20714, ol cual establece que una de las garantias y derechos implctes al debido procedimiento administratvo y del cual goza todo adiministrado,esté consttudo por la obtencion de una decisién motivada y fundada en derecho, esto es, que todo acto administrafvo debe fencontrarse debidamente fundamentado, existiendo un razcnamiento Jurieico entre los hechos y la normativaaplicable™ 5 Epcogesrsicon oT Unico Ove Ley 2744 Ly del Pct ie Geen apn ps Orato Speman oneabie sue wcus ness & Saaso enemies Sv ab or pycocs tel perncmons samara ra Prceumita fmnaatre Gunr, mats por baste apes eae s0"bd0S eas ea rms a ene paint crac au te sane pra ee a Gosia noo pe vas srt ca ainie Sylmar Gail ia cade tao ot SOS aD sce ae eter Sabena chon bog eee 7 ts ‘hin woes oan mover tn eapeson yen oss aoe sy ees Pagina 9 de 15MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL, Tercera Sa RESOLUCION N° 230-2021-IN/TDP/3°S. 32. De igual forma, la motwacién en sede administrativa también ha sido ‘amparada pot el Tribunal Consttuconal, mediante sentencia emiida en el expediante N" 191-2013 PAITC™. 3.3. En ese sentido, ste Cologiado ~respetuoso de los derechos inheretes al investigado-, en las préximas lineas deberd verticar si a resolucién impugnada ‘suttento “de manera adecuada la existencia de los presupuestos que prevé el articulo 74° dela Ley N’ 30714 para determinar fa medida preventva que se le puso. Prosus medida _preventiva ‘Temporal del Gargo 3.4 Las medidas preventvas son cisposiciones administratvas de cardcter provsional, qUe se imponen po a presunta comision da infraccionos Muy Graves después de notiicada la Resolucion de Inicio del Procecimiento ‘Administrative Discplinaio, conforme a lo estabecido nel artculo 135° ‘dal Reglamento de fa Ley N* 30714, norma concordantecoa el aricule 73° dela Ley N° 30714, Separacién 3.5 En.ese contento, se advirte del aticulo 74° de la Ley N° 30714 que, para la imposieion de la medida preventva de Separacién Temporal dsl Carga, $e deberd tener en eventa lo sigulente Artculo 74" dela Ley N* 30714.-Soparacién Temporal del Cago.- a) Para imponar esta. medida proventva, debors tone/se en cuente le presence cancurente do los suintes clemertas |. xistoncia de elemontas de ui sucentos que hagan prover queso ‘bra sometdo une isc muy grave. 1. Resg0 de slectacisn a la labor de obtener o accoder a ks meds probes, posted de coacsorar alos sueordnados o cualquier ‘ta. accion “que puede. perturar ol desarolo. del precedent Sominstratvo-dsepinare J" "Lalani ot ntsece noon santavave Et sca sass Roce east ‘Stir loo ee aoctn oacatem sn e pcaleansreno oo patentont TC C20 SSEAIEAT Sve como-sonccure Pat re ean aman ane aR ees en ‘hmegucers fess pass erates ancora mtr mo so cae ‘SenSinisos pues tanmracan ane enum eee so asniaron, sab fe ay ‘Senna irosaos ds owas qon i nguncon revs sera eget ‘tare ae urate meoramri Pagina 10 de 15MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Tercera Sala RESOLUCION N° 230-2021-IN/TDP/3°S 36 Segtin el aticuo precitado, la media preventiva de Separacin Temporal Gel Cargo se aplica al personal de la Policia Nacional del Peri cuya petmanencia en un determinado cargo pueda poner en riesgo eldesarralo el procediniante sdministratvo dscipinaro 37 Dicho esto, de la revision de los antecedentes adminstratves, se verfica ‘que: 1) la medida preventiva impuesta al investigado a través de la Resolucion N* 20-2020 IGPNP-DIRINV-OD N° 03-AE del 24 de lebrera de 2020", se sustenta en que el $8 PNP Gary Omar Gaona Quinde habria ‘cometdo, entre otras, as infracciones MG-42 y MG-76 ce la Ley N° 3074, Conforme ale resueto en la Resolucin N° 85-2018 IGPNP-DIRINVIOD N° (0-ASUNTOS ESPECIALES del 02 de setiombre da 2019 y, ila media Prevertiva fue impuesta después de notficada la resalulén de inicio del rocecimiente adminstativo discipinaro. 3.8 Adiconaimente, se aprecia que, tanto la resolucién que dic inicio al provedimiento administra discipinrio en contra del investigedo, como fa medida preventva que le fue impuesta, se encuentran vigentes a la fecha 3.9 Eneste orden de ideas, esta Sala procederd a analizar a continuacin sla medida preventva de. Separacion Temporal del Cargo. prevsta en el ‘aniculo 74” de a Ley N* 30714, que es materia de apelacién, se encuentra debidamente mativada, Sobre la concurrencia de los elementos previstos en el literal a) del articulo 74° dela Loy N° 30744 3.40 Conforme se aprocia en el trcery quinto considerando de la Resolucién NF 20.2020-IGPNP-DIRINV-OD N* 03-AE del 24 de febrero de 2020, los afgumentos que sustertan la imposicion de la medida preventiva de Separacién Temporal del Cargo, son los siguientes STERCERO- Que este érgano aecininaro en su opartunided mediante ResoucanN" " BS2019GPNPDIRINVOD NF CEASUNTOS ESPECIALES del 02 de sombre de 2019, s acd ic proceciminto ‘sdmintratvo sheapinara conta a $2 PNP Gary Omer Goono Gunde por ie presunta comsitn de los infacciones WG-42 (_) MG-I6 (-) al ‘bresumse quo aprovechando que pestabeserviaos ele Comeara PNP Moyobamba, ha favrecdo aa omanizacion criminal “Ls Brothers, dedieada ata ate de personas, Sendo gue este se comuntcabe cl namoro Pagina 11 de 15MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL. Tercera Sala RESOLUCION N° 230-2021-IN/TDP/3°S. feletinica s27écie oan al etdedana Hider Cuerva Guevara (2) "BrandoniderGatorany” al mero s3to0% (.) se puede extaer gue le comunca de la ealzacén de apeatvos an of Nath Club Las Guearsas ve haber un operatvo ahora’ saver que fangan cused ue 8 es avsara cuaguor cosa, cambio de ef soll spore par) Ta Somisaia fciando de eeta forma la comisn dal Datta oe Vata do Personas en agro de cludadanas veneroloras y peranes: ooo ue ‘kistonfundedoe elementos de concen que Permian Getminar Que ‘ste amo pola ha veatzado alos lets (.) af ambi o hace Gambia de cfecimienes econamicas (cen Luquias) conteme 2. {anserpatn de le Resouctn Numero Une () yl haber so vad de {Su Ibored(Stencion protimmarcspuesta pr ol Juez de! Coano uzgado ‘Conte! Cran Organzado y Conupckn de Funcionarios mediante FResolucin N° UNO dol 28 de agosto de 2019)” “QUITO. (.) on tl sentido a taneree presente que todavia no existe un Dronunciamion\de decisdn sobre clas Impuscones y que 200 0 {ncvenva en conden de nvesigado ena ambi jursdccona euste un Fieego razonabi de que a rtomar a a Unidad de Origen enomozca y fiteute los actos do invesigacion adminiraiva (.) on corsecuenc@ Fesulavsbe(-) 18 modda proventva Ge Separecon temporal del Cargo (arti 749 ‘311 Sobre el particular, se observa que las imputaciones contra el iwestigado estuvieton sustentadas en los siguientes elementos de prueba: ‘+ Resolucion N® Uno del 28 de agosto de 2019, mediante a cual e CCuarte Juzgado de Investigacion Preparatora Nacional Permanente Especialzado en Crimen Organizado,resoWié declarar fundado el ‘equerimiento de Detencién Preiminar por el pazo de quince (15) las naturales, entre ots, en contra del $3 PNP Gary Omar Gaona Quinde, + La ranscrpcion de las conversaciones sostenidas por el rvestigado ‘con Hider Cueva Guevara "Brandon/HidedGatoMany’, is cuales 52 encuentran conienidas en los Datos de Comunicacién N° 43 del 26 de enero de 2018 y Datos de Comunicacion N* 8 del 04 de febrero {de 2019", las mismas que han sido aludidas en la resoucion del ‘rganojurisdecional en mencién, 3.12 Poartiendo de lo antes descito, se advierte que existen elementos de juico sucientes que hacen prever que al investigado estaria inmerso en la ‘comision de as inracciones atrouidas MG-42, MG-76 y G-83 dela Ley N° Pagina 12 de 18"Be MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Tercera Sala RESOLUCION N° 230-2021-IN/TDP/3°S 30714, En vitud de ella, o elemento previsto en el tral a) del aticulo 74° de la Ley N? 30714, se encuertra veriicado ‘Sobre la concurrencia de los olementos previstos en el literal b) det articulo 74° de la Ley N* 30744 3.18 Al respecto, de la resolucién de medida preventiva de Separacin Temporal del Cargo, se adverte que el érgano de invesigacn no ha realizado un desarrollo adecuado y razonado respecte a la concurrencia de los supuestos previstos en el iReral b) del ariculo 74° de la Ley N° 30714, omitiendo fundamentar la existencla de evidencias. sficientes sobre el pretend riesgo potencial yo tangible de afecacién ala labor {de obtener ylo acceder a os medios probatoros 0, I) la posbidad de ‘oaccionar a los. subordinados; o, i) realizar cualquier ota accion fensiento 2 perturbar el desaroll del procedmiento.adiinstatvo dlscipinario incoado, atbuibie al desempeno de! SS PNP Gary Omar Gaona Quinde, quien laboraba en la Seesén de Delitos y Fattas de ia Comisaria PNP Moyobamba; ello, pese @ que la materialzacién de cualquiera de estos tres supuestos constiuye un presupueste necesario Bara laimposicién de la medida preventiva materia de revision en grado En virtud de ello, Ia concurencia de este elemento no se snetontra corraborad, 3.14 Asimismo, cabe destacar que, a efectos de la mposicén de le medida preventiva antes aludida, no basta con ctarel article dl texto rormativo ‘correspondiente, rasultando necesario inglear qué elementos hdciarios {concretos configuran el presupuesto contenido en el itera b) de articulo 74" dela Ley N’ 30714; stuacion que no dure en el caso an concrete, ese 8 que, por su propia naturaleza, merecia una especial mol/acién 13.48 En ese contexto, y habiéndose evidenciado da contenido de la Resolucin IN" 20.2020,;GPNP-DIRINV-OD N° O3-AE del 24 de febrero da 2020 «iversos actos que acarrean su nulifad,conforme alos numeraes 1 y 3 {el ariculo 10°, concordante con of numeral 4 de articulo 3° del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Pracedimlento Administrative General, aprobado por Deereto Supremo N° 004-2018 JUS™ (enadelante {Giteareercln a Contain sass sua atan epanemae 2 Sc oi ce spn ee mrss Se ala sae So petits em der Pagina 13 de 15MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL, Tercera Sala RESOLUCION N° 230-2021-IN/TDP/3*S ‘TUO de la LPAG) [en tanto: noha especiicado los elementos ‘nlcirios {que sustentan f concurrencia do ls presupuestos estableccos ee tral 0) del atculo 74° dela Ley N° 30714 imtandose simplemente a consignar “artiulo 74°), estando a que nos posible la conservacin del acto; a eriterio de este’ Colesiado, resulta necesario deciarar la nuldad de la mencionadia resalucion, 3.46 En ese orden de ideas, el articuo 227-2 de la norma precitada establece ‘que: “Constatada la exslencia do una causal de nulisad, Ia eutoidod, {adomas de la declracion de nuded, resolver sobre ef fondo del asunto, de cantarso.con os elementos sufciontes para olo, Cuando no sea posible ‘bronunciarse sobre e! fondo del asunto, sa dispondté ia reposicisn del ‘rocadimienlo al momento en que ef vii se produ’ 347 En vitud de ello, y atendiendo a que la elevacin de los actuados en apelacion dentro dal Procedimiento Adminisvativo Discplnario tiene por finaidad, ademas de la porderacion de los agravios postlados por los reeurentes, la obtencién de un pronunciamento del Superior Jaarquico fespecto dela vadez del procedimiento desarrolado en primera nstancia, a1 haberse evidenciado vicios de nulidad que toman imposibles ia ‘onservacién del acto contenido on la Resolucén N* 20-2020.\GPNP- DIRINV-OD N° 03-AE del 24 de febrero de 2020, coresponde dclarar a nuldad del referido acto administrative, carrespondiendo que el gano de primera instancl, al momento de emitr una nueva resolucién de medida proventiva, observe y acate Io establecido en la presente resoluctn, bio responsabilidad, 348 Cabe precisar que lo afirmado precedentamente no significa que este Gologiado ee este erientando al desarolo de actuaciones Sigidas a varar ‘ levantar la medida preventva dspucsta, sino que esta exigendo que el organo de decisién dé cumplimiento estricio a lo estableciio como ‘arartias del dedido procedimiento (motivacién), debiéndose tener en ‘venta las consderaciones desarroliadas en la presente resolucin, 349 Finalmente, carece de objeto emir pronunciaminto sobre ol recurso de ‘pslaién intarpoesto por al $3 PNP Gary Omar Gaona Quinde WV, DECISION: (De conformidad con la Ley N" 30714 que regula el Régimen Discplnario de ta Plcia Nacional del Per: su Reglamento, aprobado por Dacreto Supremo N° (003-20204N; y ol Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administratvwo General, aprobado por Decreto Supreme N° 004- 20180; Pagina 14 de 18MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Tercera Sala RESOLUCION N° 230-2021-IN/TDP/3°S_ SE RESUELVE: PRIMERO: DECLARAR LA NULIDAD de la Resolucin N* 20-2020-IGPNP- DIRINV-OD N° 03-AE del 24 de febrero de 2020, que impuso le Medida Preventiva de Separacién Temporal del Cargo al $3 PNP Gary Omar Gaona Quinde; retrotrayendo ol procedimiento hasta e! momento anterior = su lemisi, 2 fn de que el érgano de primera instancia, de corresponder,emita una ‘nueva decision, teniendo on cuenta los fundamentos expuestoe en le presente resolucén SEGUNDO: CARECE DE OBJETO emir pronunciamienta sobre el recurso de apelacioninterpuesto por el S3 PNP Gary Omar Gaona Quinde, Rogistrese, notfiquese y devuélvas Instancia de origen (wi Humberto Ange!|ziniga Schroder cK 98 ‘Coronel () Ral Gilberto Cuadros Silva Vocal Vocal Pagina 15 de 15