PROCURADURIA & GENERAL DEL ESTADO & Método alternatinCENTRO DE MEDIACION 2 0 rte CENTRO DE MEDIACION CENTROS DE MEDIACION © QUITO: Robles £432 y Amazonas (Villa Amarilla). Telf. (02) 255 9307; Fax 2237557. © GUAYAQUIL: Malecén y P. Icaza. Edif. La Previsora, piso 14. Telf. (04) 256 7780/78 1; Fax (04)2564532. © CUENCA: Calle Larga y Av. Huaynacapac. Edif. Banco Central del Ecuador, planta baja. &§ Telf, (07) 284 1905. © LosA: Calle Sucre entre Antonio Eguiguren y Colon. Edif. Banco Central del Ecuador, piso 4.9 Telf. (07) 258 4653 - (07) 256 2931. © PORTOVIEJO: Calle Olmedo y Cordova. Edif. Banco de la Previsora, piso 5, of. 503. (@ Telf. (05) 263 5800 - (05) 263 5827, © RIOBAMBA: Calle 10 de Agosto y Espafia. Edif.. Ex Consejo Provin- cial, planta baja. Telf{¥3) 294 7333. © MACHALA: Calle Rocafuerte entre Guayas y Ayacucho. Edif. de la Gobernacién, primer piso. (Telf. (07) 229 1660 - (07) 292 3800. © SAN CRISTOBAL: Calle Juan José Flores e Isabela. Edif. de Centro Internacional de Convenciones Charles Darwin, {@(05) 552 1892. © SANTA ELENA: Calle 9 de Octubre y Guayaquil, antiguo edificio de la ESPOL. (§ Telf. (04) 294 2540. © ESMERALDAS: Calle Bolivar y Rocafuerte, Edif. Contraloria, tercer piso. (9 Telf. (06) 271 6905 @ TULCAN: Calle Bolivar 53-027 y Junin Edif. De los Correos, piso 2. Telf. (06) 261 1288. © LAGO AGRIO: Av, Quito 321 y 12 de febrero, Edificio Chica, primer piso. ( Telf. (06) 283 0307.Lol ayNey.N EL CENTRO DE MEDIACION 7 Mul ole Telelg DE LAS FORMAS DE CONCLUIR UN PROCESO DE MEDIACION sessssssesseesesses fae PROCURADURIA CUENTA CON TRES NUEVOS CENTROS DE MEDIACION SOCIAL EN EL PAIS. 10 VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS BEER 12 = | La RESOLUCION DE CoNFLiCTos 2+} y Los ConsumiporEs. LA CAPACIDAD LEGAL EN LA MEDIACION. LA INTERPRETACION PREJUDICIAL MECANISMO DE FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACION 22 CREDITOS METoDOs ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS LA MEDIACION EN MATERIA DE Nifiez Y ADOLESCENCIA.. Pare MeDIACION EDUCATIVA MEDIACION, HUMANISMO Y PAZ... Nee ener UNA CULTURA DE PAZ EN MEDIO. a8 JUSTICIA DE PAZ ac ROL DEL MEDIADOR... EL NUEVo ROL DEL ABOGADO EN , LOS METODOS ALTERNATIVOS DE * ROCK E em Bk. ae SOLUCION DE CONFLICTOS.. 1 ae Ta eee PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO ____ | OBTUVO LA MAS ALTA CALIFICACION SOBRE TRANSPARENCIA, EN EL PROYECTO DE VIGILANCIA A LA GESTION PUBLICA sz PROCURADURIA INAUGUROSU PRIMERA on OFICINA ENEL ORIENTE ECUATORIANO CENTRO DE MEDIACION DE LA PROCURADURIA CUMPLIRA 11 AROS Impress SEXTO ANIVERSARIO DE LA REGIONAL DE re LA PROCURADURIA EN LOJA «» NUEVA SeDE DE LA PROCURADURIA EN CUENCA .. IELEE PROCURADURIA FIRMO VARIOS CONVENIOS. PRB ivreristiTUciONALES EN MEDIACION SEEdis MEDIACION EN EL ESTADO "Nosotros hemos de ser el cambio que deseamos ver en el mundo* Mahatma Gandhi El sistema judicial responde a un determinado contexto social derivado de un largo proceso que culmina con la arribucién dada al Estado para que sea el tinico drgano encargado de dar solucién a las controversias y para la restauracién de la paz social; funcién que en nuestro pats se ejecuta a través de una estructura creada y denominada Poder Judicial, que es la encargada de aplicar las normas juridicas a los casos concretos, en un marco denominado “Estado de Derecho Bajo este esquema y paradigma social, se estima que tinicamente la solucién de los conflictos se encuentran en organismos que funcionan a través de mecanismos confrontacionales, cuyo procedimiento consiste en un enfrentamiento continio entre las partes involucradas en un litigio, con el objeto de que ese Poder Judicial lo resuelva de una manera supuestamente imparcial. Bajo este contexto, todas las partes involucradas en la solucién de los conflictos, incluyendo a los que William Uri denomina “el rercer lado”, que abarca a personas piiblicas y privadas involucradas en el conflicto, a sus abogados, al ministerio publico, a las autoridades de control, etc, quienes han venido participando de manera natural de este sistema adversarial, procurando la defensa de sus intereses, bajo la mirada expectamte de los jueces y tribunales, a quienes se les debe aportar pruebas sobre los hechos que se afirman verdaderos Con esta perspectiva, cada parte se va adentrando mds en sus posiciones y en sus ‘propias historias”, creyendo que dichos hechos son irrefuables y que deben ser obligatoriamente aceptados por todas las partes; en una permanente biisqueda de que su verdad prevalezca sobre la del otro y bajo un esquema donde alguien debe ganar y otro perder. Sin embargo, es evidente que ante la crisis que padece el Poder Judicial, se reinven- tan instituciones juridicas que por mucho tiempo habian sido olvidadas y que permiten a las partes involucradas en una disputa, sentarse juntas y resolver ‘aquello que les aleja, desde la idea simple de que se debe abandonar la discusion y dar paso a la brisqueda de soluciones a partir de actitudes voluntarias. La aplicacién de los medios alternos para resolver disputas no debe entenderse como una privatizacién de la justicia; por el contrario, consiste en reinsertarla en procedimientos manifiestamente humanos y democraticos, que le permitan transi: tar por caminos menos tortuosos, més dgiles y menos conflictivos; y en donde las instituciones publicas también puedan resolver sus controversias. Constantemente surgen nuevas fuentes de conflictos vinculados con la actividad estatal, que impone la necesidad de buscarles soluciones eficientes. La posibilidad de la mediacién en controversias que relacionan a este sector, tiene un fuerte poten- cial en términos de eficiencia de la actividad estatal.EI Centro de Mediacion de la Procuraduria General del Estado y su gestionEl servicio de mediacién en el sector pibico lo presta el Cento de Mediaci6n de la Procuraduria Gene- tal del Estado, cuya sede principal esta_en fa ciudad Quito y actual- mente cuenta con 10 oficinas a nivel nacional; Guayaquil, Cuenca, Riobamba, Portoviejo,_ Machala, Puerio Baquero Moreno, Loja, Esmeraidas, Tulcdn, Lago Agiio y Santa Elena, Nuestro principal interés es atender al sector publico y sus relaciones con el sector ptivado, para coadyuvar en la. resolucion de sus confictos. luego de dos y medio afo de trabajo en difusién, capacitacién, y ‘manejo de contlictos podemos mani- {estar las siguientes conclusiones: En las cludades de Quito, Portoviejo, Loja, Guayaquil y Cuenca hay gran demande de los servicios de media- clon en el sector publico, pues hemos tenido un incremento de peticiones provenientes de organis mos, entidades y empresas estatales que requieren resolver conflictos contractuaies con el sector piivado y viceversa, lo cual ha sido muy satisfactorio, También hemos atendido contlictos del sector privado, en temas contractuales, tténsito, civiles, de familia etc Los resultados mas altos en temas de familia y alimentos los hemos tenido en la oficina del Cento de Media: ion en la ciudad de Machala. En io ciudad de Riobamba hemos tenido un alto numeros de casos de transto y alimentos. En Puerto Baquero Moreno, el porcentaie mayoritario de los casos versa sobre materia Wil, menores e inquilinato. Todo lo cual nos hace colegit que hay una necesidad de justicia altematva para Ia resolucion de conflictos en estos sectores que requieren aten- clon especializada, Sibien es cierto el numero de proce- sos de mediacién se incrementa aio ato, hay que reconocer que ain se evidencia de manera muy manifiesia 1a falta de capacitacion en temas de negociacién CENTROS DE MEDIACION DELA PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO El Cento de Mediacién de la Procuraduria General del Estado, consecuente con su interés do colaborar con las necesidades del sector publico ha asesorado Yy acompanado en los process de constitucién de Centos de Mediacion, tanto en la elaboracion del Regiamento, Codigo de ética, capacitacion asus mediadores y administradores de —centios, como de una tutoria iniciol en su desempeno. PROCESOS DE MEDIACION A NIVEL NACIONAL PROCESOS DE MEDIACION A NIVEL NACIONAL POR RESULTADOS [ABRIL 2009 A JULIO 2010Abo Direct Rg] erie De confornidad con lo aispuesto en. el atficulo 47 de la Ley de Arbitraje y Mediacién, el procedimiento de mediacion concluye con ia fima de un acia en Ia que conste el acuerdo: total 0 parcial, o en su defecto, la imposibliidad de lograrlo, EI acuerdo al que legan las partes debe plasmarse en un documento esctito, toda vez que si bien los partes pueden estar de acuerdo en téminos generates, es posible que plasmado el acuerdo en un docu mento escrito, no exista consenso, 8 Mediaddora con certicaciones intemacionakes en: Sonora. Hermes Argentina Negociacion de Harvard la -Mediadona Nacional del Centmo de Mediacion de kt Procuraduria General det Estado Expertaen Resolucidn Altemativa cle Conflietosy Espexialsea en Arbiteajey Mediacion ila Tncernacional University; Universidad de Mexico, Mediacion Avanzada Workshop de Ni Massachussets- EE.UL De las formas de concluir un proceso de mediacion por lo que es necesario que of proyecto de acuerdo, sea discut yanaiizado entre las partes. Acta de acuerdo total En un proceso de mediacién, el acta de acuerdo total se suscribe en citcunstancias en que las partes Jogran un acuerdo en todos los puntos de! conflcto. Acta de acuerdo parcial Los partes pueden lograr acuerdos paicioles sobre @ conticlo que se encuentran ventilando. En este caso, Teoria y Herramientas del Proyecto de las portes pueden discutir en juicio Unicamente las diferencias que no han sido parte del acuerdo, Las actas deberan contener, por lo ‘menos, lo siguiente: 1.- Una relacién de los hechos que originaron el conflicto. Consideran- do que el acuerdo consttuye cosa juzgada, deberd establecerse clara: mente los puntos de contoversia gue trojeron a los partes a la media 6n, de fal manera que no puedon ser esgiimidos posteriormente..- Una descripcién clara de las obligaciones a cargo de cada una de las partes. Se deberd identificar claramente ai las partes que intervie- nen en el proceso, estableciendo la calidad por ia cual actuan y suscti ben el acuerdo, se deberd vericar si los poderes 0 encargos otorgados, de ser el caso, son suficientes para fimmar el acta, de acuerdo total o parcial. Podriamos decit que es la Parte mas importante del convenio, donde debe plasmarse detallada mente la cantidad, forma, tiempo, lugar, plazo, ete., de las obligacio- nes y debeles mutuos y que las partes quieren llevar a cabo para dar cumplimiento al acuerdo. Es necesario sefiaiar que en caso de incumpiimiento, fa parte que se sintiera pefudicada pude ejecutar |udiciaimente el acuerdo, 3.- Las firmas o huellas digitales de las partes. Para la validez det acto, Unicamente se requiere Ia fima o huellos digitales de las partes y la fima del mediador. 4. La firma del mediador. La fima del mediador en un acta de acuer- do total o parcial gorantiza que el documento y las fimas contenidas en el acta son auténticos. Efectos legales del acuerdo De acuerdo con lo sefalado en el ticulo 47 de la Ley de Aibiroje y Mediacién, el acta de mediacién en que conste ol acuerdo, total o parcial, tiene éfecto de sentencia ejecutoriada y cosa juzgada yy se ‘jecuta de la misma manera que las sentencias de dilima_instancia Siquiendo Ia via'de apremio, sin que el juez de [@ ejecucién acepte excepcion alguna, salvo las que se onginen con posterioridad a ia suscripcion del acta de mediacién. En los asuntos de menores y alimen- tos, son materia transigible en una Mmediacion y el acuerdo al que se egue mediante un procedimiento de mediacion, seid susceptible de revision por las partes, conforme con los principios generales contenidos en las nomas del Cédigo de ia Ninez y Adolescencia y oltas leyes relativas a fallos en estas matetias, De Ia investigacién realizada en el Centro de Mediocién de la Funcién Judicial de Guayaguil, sus estadisti- cas sefiaian que el porcentaje de incumplimiento de los acuerdos que so hacen en 9s@ Cento, es del 00.01%, tal es asi que de Ia folalidad de acuerdos suscritos desde el aro 2,001 hasta el 2.005 tan sdlo dos actas de acuerdo de mediacién fueron presentadas en la sala de sorteos para su ejecucién. La parte afectada por el incumpl- miento del acuerdo de mediacion, debe prosentar en fa oficina de sorleos, un escitto solicitando al Juez la ejecucién del acta de acuerdo de mediacion, De confomidad con lo ispuesto en el atticulo 9 Gel Insttuctvo para la Detivacién de Causas a Centros de Mediacién, dictado por el Consejo Nacional de la Judicatura mediante: Resolucion publicada en el Registio Oficial N 139 de 1 de agosto de 2007, el actor debera agjuntar a su eticion lo siguiente: 4) Copia Certificada del Acta de Mediacion. b) Copia del registro del Centro de Mediacién. ¢) Ceriicado del Mediador otorga: do por el Ditector del Centio de Mediacién, @) Portida de Nacimiento orignal del nifofa.~—_adolescente (tratandose de asunto de menores) e) Copia cettiticada del Registro de comparecencia__debidamente fimado, Segin el atticulo 10 de fa misma tesolucion en todo caso de ejecu- cién de atas de mediacion, el Juez ‘ordenaré en el témino de tres dias de recibida ia peticion, el manda- miento de ejecucion En la ejecucion de un acta de ‘mediacion, no se inicia un proceso 0 iuicio desde la presentacién de la demanda, por tanto, no hay que tlavesar todas las etapas procesa les que éste conlleva, sino que se ‘pica a partir de Ia sentencia ejecu foriada dentro de cualquier juicio de cualquier materia de que se trate, Acta de imposibilidad de acuerdo Ota forma de concluir un proceso de mediacion es con fa susctipci6n de un acta de imposbildad de Mediocién, lo que ocurre cuando las artes 0 una de ellos, no teconside- ran sus posiciones y se dan cuenta que no pueden llegar a un acuerdo, En este caso, el acta firmada por las partes que hayan concurrido a lo cudiencia y el mediador, puede ser presentada por la parte interesada Gentlo de un proceso arbitral 0 ludicial y ésta supiird Ia cudiencia 0 lunta de mediacién © conciiacion revista en estos procesos. No Obstante, se mantendré cualquier ota dligencia que deba realzarse dentro de esta etapa en los proce: 508 Judiciales, con la contestacion a la demanda en el juicio verbal sumario (Atticulo 47 inciso 5 de la Ley de Airoje y Mediacién, En et caso que el juez haya derivado la causa a un Centro de Mediacién, le permiti«a continuar con el proceso. Constancia de imposibilidad de mediacion La Constancia de Imposibiidad de mediacién opera cuando convoca- das las partes a una audiencia de mediacion, alguna de éstas no concure a Ia audiencia. sino com parece a la primera convocatoria, se sefialard fecha y hora para una nueva audiencia, y si persisie su no comporecencic, el mediador ceberd expedi Ia constancia de imposislidad de mediacién, asi lo establece el articulo 51 de la Ley de Arbitraje y Mediacién,Procuraduria abrio tres Centros de Mediacion en el pais /os Cen El pe en las capitales de las provincias Yetizas de Esmeraidas (Esme faldas), Sucumbies (Lago Agric) y Carchi (lulcan), que forman parte ck un convenio entie la Procuraduria General del Estado y la Organizacin de Estados A (EA) y cuyo ptincipal obje los niveles Ye contlicto € por tener el car 5 estas ciud Jes que de limitrofes, tienen aifos indices de problemas de (acter social Con ello y mediante e! uso de mediacién como hetramienta jut Ca, se esta fomentando una nuevo iernativa de solucién de controver slas, a fin de que en forna ammistosa, rapide y efectiva, se generen acuer os entie las partes inmer confiicto. as en uN Estos Centos de Mediacién Social, son espacios de didlogo neutrales, donde las partes afectadas por un Conficto, pueden trabajar conjunta: Mente en a busqueda de solucio- nes definivas a sus contioversias, con ia intervencién de un mediador especializado, mediante e uso de las técnicas de mediacién. 10 Primer Centro de Mediacién Social de Ia Procuradutia, fue inaugurado en Esmeraidas, el pasado jueves 1 de abil, por el Procurador Gener del_ Estado, 1 Diego Garcia Cattion, quien resaité ia importancia que tiene para esta institucién y el ais, e! hecho de generar espacios dialogo neutrales, donde Ic partes comprometidas y atectadas Por un conflicto, puedan trabojar Mancomunadamente en la bt queda de soluciones mas perma nentes y efectivas, como una herra mienta eficaz para disminur indices de conflictividad social y descongestionar Ia administraciér de justicia en el Ecuad Ds centios de Lago Agtio y Tulcan, fueron inaugurados por el Sub Procu 1 General del Estado, OF. Ra Parrefio Navas, los dias viemes 15 y sdbado 16 de abril, conjuntamente con el economista Pedro Vuskovic, de la Secretaria de Asuntos Jutidicos Interameticano de clitadores Judiciales de Ia OFA; y doctor Antonio Aranibar, Jefe dk de la OFA en Ecuador Misior ‘entios de Mediacién Social auspiciades por la Procuraduria General del Estado a través de su Dieccion Nacional de Me oiresponden u desan conjunto ganizacion de Estados Ame nos (OBA), por mex tia de Asuntos Juridic Interamericano de Judiciales, con Espanol con un aporte de doscien fos cincuenta mil sdo er 0 de la Se s del Progiama Faciitadores Los Centos de Mediacion, fueron cieados en base a un acuerd: imado en la sede de la OFA en nington, el 19 de noviembre de! 008, mediante el cual Espana se omprometié. a financlar 18 yectos presentados por y seleccionados por este Mundial de acuerdo varios Entie ellos, se € el proyecto Atado por NUEsO Pas Por o} entonces Embojadorecuatoriar fe la OEA, Dr. Efién Cocios. La firma del documento final, ia realiza fon José Miguel Insulza, Secretar General de la OFA y Miguel Ange! Moratinos Cuyaubé, Ministfo de Asuntos Exteriores y de Cooperacic de EspanaObjetivos EI Sub Pr eneral del Estado, al inougu Intros de Mediacién Social de Lago Agtio y Tulcan, indicé: "Este acto de opertu fa es significative y trascenden para las prov de C General ciones que intewvenimos en proyecto. AI decir que dente quereme palabra lo indica, que t jas de Sucume a la ai mas alla del acto recibiendo su acc Fa que ¢ ‘objetivo tise en una altemativa de confi vayon > conver: que von a ser los usuarios. Tengan ta herramienta arnada medic 5 confianza en la Procuraduria Gene: jon que tiende a solucionar contlic Estado, que Impondia profe- tos. de una manera amistosa, rapida de evitar los largos, encia © ectiva, a ad, pues de nues impottancia a finde ser una .altema- tra parte aspitames y esperamos j0S0s y costosos procesos judicio- tiva efectiva df Jel Método —_contiibuir asi al desarrollo de estos que se instauran on Ia via judicia’ tradicional de resolucién de conic: provincias y el pals’ send, fos que conilevan largos trémite judiciales. Aside una manera rapide, Por su parte, el representante de la Ditectora Nacional de Mediacin etectiva y amistosa, estas provinclas EA, Pedio Vuskovic, indico que el la Procuaduia General del front puedan solucionar los nismo Internacional cl que multiples problemas que puedan nece, se preocusa de ia tener problematica que atiaviesan_ las iudades frontetizas de Ecuador con nas de mediacion en EI Sub Procurador anadié: Sin siderable nivel de contlictiv: lo cual, dijo, demuestra el embargo, para que [a tarea del — dad y que por ello, prest6 su conti de esta administracion por Mediador que se conviele en el — génte ala realizacién de los mismos. ar esta altemativa nueva de facitador para que 1a solucién al primer paso de este proyectc Jucion de conflictos, "Las cifias 1o confiicto venga de las propias partes —_conjunto ya esta dado con la inau: todo: antes de esta adminis: Interesodas, es necesario contar con _guracién de las Centos, £1 segundo tracion, nuestio Centro tenia 70 el apoyo de las autoridades pr Jefinitivo paso, lo daberan dat Ic 0508, ahora bore los ciales aqui presentes y de ust ecuatoria ‘a utllzocién (alto), Geo) Lesa) Calle Bolivar y Rocafuerte, Edi. Contralorta, tercer piso. ESMERALDAS (06) 271 6905 Calle Bolivar 53-027 y Junin. Edif. De los Correos, segundo piso. (06) 261 1288 Ave, Quito 321 y Calle 12 de Febrero Edificio Chica, Primer Piso, LAGO AGRIO (06) 283 0307Argentina ene W es reflexiones - La convivencia en el seno de las instituciones escolares se ha convert do actuaimente en una de las Mmayotes preocupaciones de educa: cores. La discipina (0 su ausencia) representa una gian inquietud, Convwencia y disciplina van de la mano, aunque tanto una como 1a ota admiten interpretaciones muy cistintas. Mejorar la convivencia en nuestras instituciones, quiza sea uno de los desatios mas trascendentes_ de la humanidad en los tiempos actuales. La escuela foima parte de la socie: dad, por lo que inevitablemente, es un teflejo de ella, 12 Liliana Graciela. Quinteros, Avella cla, es docent mmedliadoray abo Desde 1984 a Ia actualdad ha desarolldo en forma independiente tx actividad profesional como letrada cogresada de ha Universidad de Buenos Aires (UB Al Nosor Hl prevencion Propongo a continuacién algunas reflexiones, abordaré el tema de Ia Violencia, aportaré propuestas de Intervencién, en las que creo como docente y mediador. Los episodios de violencia en las insttuciones parecen tener una gran capacidad de atraer la atencién publica. La primera pregunta que se nos impone es: ¢Los alumnos de hoy son, diferentes a fos de antes? La que trae ‘aparejada otra LCudl es el papel de Ia escuela en la sociedad actua Indudablemente para poder ense- Rar maestros, profesores, necesttan crear en el aula un cima educativo, que mucho tiene que ver, con Ia ‘amonia, el respeto, 1a toleroncia, con Ia disciplina, con la tranqulidad ‘©e1 control para poder enseniar. @ hoy que ese ima es dificil de crear? + @uizés podames pensar en el mayor protagonismo que los mismos lumnos han empezado a deman- dar, que se maonifiesta muchas veces Como un descontrol, ottos Consideran que los instrumentos de control han envejecido, + También podtiamos considerar ‘que los clumnos andan muy distan- tes de ia escuela y que en realidad Ia indiscipina es una forma de ‘demostrar su inconformismo, Asimis mo como alumnos y educodores, stn obligados a estar juntos, se descargan mutuamente sus agres!- vidades.la ota pregunta que se nos presenta es: Somos viejos profeso- f@s, nuevos alummnos o viceversa?. Cuando dentio y fuera del aula hablamos de ninos y adolescentes agresivos, —violentos, estamos hablando de nuevas tectidades. Estamos ante nuevos retos educa vos, ante una nueva enctuciiada educativa. \Vivimos en una sociedad sometida a cambios vertiginosos, que induda blemente producen con faciidad grandes inestablidades y que sobre todo deben generar continuamen te, nuevos contextos educativos. Consider hay muchas novedades: @) Los alumnos que acuden a las insttuciones son para deciro de alguna manera, hijos de distintas familias a aquellas que conociamos como tradicionales. b) Algunos educadores se interro gan sobre cémo se puede educar Mejor, otfos no y lo que es peor les interesa, ©) Las contradicciones en las que se ve envuelta la escuela, como educar para la solidaridad en un contexto de competencia o para ja concordancia en la violencia Muchos paises han —_lanzacio campanas a través de los medios de comunicacién, con el fin de crear una cierta conciencia social que favorezca Io prevencion de fenémenos violentos en las escuelas En otfos se ha puesto en marcha programas o planes de accion parc la prevencién y el tratamiento de dichos fendmenos. Todos los que estamos relacionados con ja educa: clén, sabemos que el tema es de a y también sabe: Mos que, para comenzar, debernc plantearlo en una forma positiva, No se tata tonto qué hacer frente a los casos de violencia, como qué hacer para convert nuestros instituciones, en espacios adecuados para al ‘aprendizaie de Ia convivencia en el marco de una democracia y, cooperacion y tolerancia, gran envergad De qué hablamos cuando decimos violencia escolar Lo piimera dificutad a ta que nos enfrentamos al comenzar a anaizar los fendmenos de supuesta violencia en la escuela, es la imprecision en el lenguaje. No es lo mismo un insuito u ola falta mas o menos leve de disci pina, que un episodio de vandals mo 0 una agresién fisica con un No obstante, hay una clara tenden cia a generalizar y a entender, de manera simplista, que se trata de Manifestaciones cistintas_ de un mismo sustrato violento que caracte fizoria a los nifos y jovenes de hoy. éCudles son las conductas que observamos? Me refer breveren te a. cada unos de ellas. La Disrupcion Alhablar de disrupcion nos referimos @ as situaciones de aula en que algunos alunos, con su comporta Miento Impiden el desarrollo normal de la clase, de tal manera que ‘obligan a los profesores a emplear 1da vez Mas tiempo en controlar ja discipline y el orden. No puede habiarse de violencia en este caso, pero la disrupcién en las aulas es probablemente el fendme: no, enire todos las estudiados, que més preocupa al profesorado en el dia a dia de su trabajo, y el que mas gravemente se intepone con el aprendizaie de la gran mayoria de los alumnos Las fattas 0 problemas de aisciplina se presentan en forma de conflictos 12 profesores y aum- nos, figuran_un paso mas en lo que hemos denominado aistupcion en el aula Se trata de conductas que con una mayor © menor dosis de violencia desde el techazo 0 coaccion pasiva hasta e! desatfo y el insulto en forma activa-, pueden desestabii- zor por completo la vida cotidiana en el aula. EI término «bullying», de Gificil traduccién cl castelano con una sola palabra, se emplea para Genorinar los procesos de intimicia- cién y victimizacién entre alurnnos companeros de aula. Son procesos en 10s que uno o més alumnos cacosan ¢ intimidan a otro -victima- « través de insutos, rumores, vejacio- nes, aistamiento social, alas, etc. No incluyen Ia violencia fisica, pero este mattrato intimidatorio puede tener lugar a lo largo del tiempo, incluso anos, creando consecuen: clas clelamente devastadoras, para quien lo sufte. Genera desde esmotivacion y absentismo hasta sentimientos de culpa que pueden legar al suicidio. &! vandalismo y fa ‘agesion fisica son estrictamente fenémenos de violencia; sea contra Jas cosas, 0 contra las personas. Son los que mas impacto tienen sobre jas comunidades escolares y sobre la opinién publica en general, pero fos datos arojan que no suelen Ir més alld del 10 por ciento del total do los casos de conducta antisocial, que se tegistran en las institciones educatvas,