‘ae GACETA DEL COBIERN Peribdico Oficial del Gobierno del Estado de México REGISTRO DGC NUM. 001 1021 CARACTERISTICAS 1132828 Toran Manor SorNo-308 C01 “Tao de erty Mn ert ee Tame QAR onnanee * Ne ‘SECRETARIA DEFIMANZAS,PLAMEACION YADUMNSTRAGON SUMARIO: 7 Rbenes RAIA, PARA LA RSSGRACIN 90 OF SNES Suviios oe Lis erentchons ¥OnGAMENDS ADRRRES 2005. ANO DE VASCO DE QUIROGA: HUMANISTA UNIVERSAL’ SECCION TERCERA PODER EJECUTIVO DEL ESTADO ‘SECRETARIA DE FINANZAS, PLANEACION ¥ ADMINISTRACION LUIS ENRIQUE MIRANDA NAVA, SECRETARIO DE FINANZAS, PLANEACION Y ADMINISTRACION DEL ‘GOBIERNO DEL ESTADO DE MEXICO, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 17, 28 Y 24 DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRAGION PUBLICA DEL ESTADO DE MEXICO Y EN EJERCICIO DE LA FACULTAD QUE ME CONFIERE EL ARTICULO 7 FRACCION XXXV DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE FINANZAS, PLANEACION Y ADMINISTRACION; ¥ CONSIDERS “00 ‘Que el perfeccionamiento de! marco juriien y de la normatividad en goneral, contibuid @ que ta adminstracién publica Gumpla, con absolut respeto @ las insttuciones y al estado de derecho, con la misién, la vision y los ocho es rector. que sustentan el desarrotto de la enidad. ‘Que et Plan de Desarrollo de! Estado de México 1998-2008, en su eje rector para ia Modemizacion Integral dela ‘Adminisracon Pablea,establece como uno de sus objetves, configuar un merco reguatora consistente, senciloy fear, que facile el cumpimianto de las obligaciones de ios servdores.pbices y favorezca la atencién de los programas a cargo de tas depencencias y organismos auxiiares del Poder Ejecutvo Estat, ‘Que por Acuerdo del Secretario de Administacion, publicado en la Gaceta det Gobierno el 7 de mayo de 2001, se festableciron las Normas Administrativas para la Asignacion y Uso de Bienes y Servicios de las Dependencies ‘rganismos Auxliares y Fideicomigos Publios del Poder Ejecutvo Eslatal con el propésito ce regula a asgnaciony ‘so de Tos Bienes y servicios que en materia de desarroloy administracion de perscnal,cecursos materiales, cont patmonial organizacion y documentacién e informatica requiere la operacin de la Administracién Pubica Estat! ‘Que para fortslecer a capacided de respuesta de las éroas encargadas de la administracién de os recursos pibios, ‘3 levaron cabo clversas. modifcaciones al _marco juriéco en materia de adqusicones, enajenaciones, “trendamiantos y servicios, con [a inckusién del Libro Décimo Tercore al Cédigo Administrative del Estado de Metco, fn materia de informatica, con la regulacion de los servicios gubemementales via electronica y, en materia de personal, con la creacién del Insttuto de Profesionakzacon de los Servicores Publics del Poder Ejecutvo. Este fuevo marco regulatorio require de normas operativas que permitan el cabal cumplimiento de dicnes Gsposiciones, fs1 comola atencién operuna de los programas que lleva a cabo el Gobierno del Estado. ‘Que la creacién de Ja Secretaria de Finanzas, Planeacion y Administracin, tajo consigo modificaciones 9 la Cetructure orgénica y funcional de las unidedes adminstrativas quo intograrian su estructura orgénica, con al propésito. de unifcar, racionalizar y oflientar los procesos y actividades relacionadas con la planeacién, Fresupuestacién, programacion y administacion de lot recursos, a:| ome las vinculadas cone! desarrollo ‘administrative,Pagina GACETA DEL GOBIERNO" 24 de febrero det 2005 Que ia configuracién orgtnica de la Secretaria de Finenzas, Planeacién y Administraciin y las modiieaciones reaiizadas st marco legal en el que sustenta su actuacién, obigan a las éreas normativas en materia de personal fdquisicones, contol patrimonial, organizacion y documentacion, informatica y modemizacion administrative, 3 Cstablecer sposiciones claras y pracieas que impulsen el desaralio de los procesos emprendidos por ol Gobieino Gel Estado para desconcentrar las Compras, protesionalzar a los servidores pubicos, modernizar las estructuras ‘exgénicas e incerporr el uso de tecnologias al uehacer gubemamental ‘Que para contribut al cumpimiento do las funciones y objetivos de la administracién publica estata, 8s necessro ‘continuar medemizando el marco jurdico, mediante ol establecimiento de disposiciones que pemitan eb ahoro, la productvdady el uso sustentable de los recursos pablicos. ‘Que en congruencia con fas determinacionss anteriores, e6 necesario acualizar las normas adminstraivas para la ‘asignacion y uso de bienes y servicos de las depondencias y rganismos auxiares del Poder Ejecutivo Estata, pera ‘que Bajo ehteres de desconcentracion, desregulactén, simpliicacién y modemizacion, se optimice, efiiente y ‘tansperente el manejo de los recursos y, sobre todo, se contibuya a que su ejercico sea dco y responsabie. En mért de lo expuesto, he teri a bien expect el siguiente ‘ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS NORMAS ADMINISTRATIVAS PARA LA ASIGNACION Y USO DE BIENES ¥ SERVICIOS DE LAS DEPENDENCIAS V ORGANISMOS AUXILIARES DEL PODER EJECUTIVO ESTATAL ‘CONTENIDO MARCO LEGAL |. ADMINISTRAGION DE PERSONAL Condiciones generales de trabajo Estuctua salaial CCreacion de piezas Movimientos de personal ‘Alta de personal ‘ade personal Promocién de rive orango salrial Expodientes de personal cencias Horerios, control de asistencia y puntuaidad ‘Compatibilidad de horario y funciones CContratacién por obra o tiempo determinado y por honorari asimlabies ‘Obra 0 impo deteiminado Honorarios asimalables al salario Vittioos = Flos = Eventuales ‘Gestos de viale Fondo de retro para los eervdores publices del Poder Ejecutvo (FOREMEX) Fondo de retro pare los servdores pubicos de ls oxganismos auxiiares y delcomisos publices del Poder Ejecutvo al Estado de México salar DESARROLLO Y CAPACITACION Escatatén CCapacttacion 1M. CONTROL PATRIMONIAL Inventario,registo y contro!2A de febrero del 2008 "GACETA DEL GOBIERNO" Destino final Asignacién Invertario, registro y contro! Aduisicién Acrendarmientos IV, ADQUISIGION DE BIENES Y SERVICIOS Dispesiciones generales ‘Operaciones consolidadas: ‘Adguisiciones drectas ‘Aimacones Marteririento de Bienes Vehlculos oficiales Instalaciones eléctricas [Asignaciéon y use de servicios Sevvicho de fotocopiado Servicio de energia eléctrica Combustibies, hibricantes y adives ‘Actos y eventos oficiales Limpieza y Vigllancia de oficinas pabicas “Transporte de personal y de carga ‘Trémites vehiculares V. INNOVACION, ESTRUCTURA Y ORGANIZACION Instrumentos acministratvos = Estucturas de organizacion = Reglamentosinteriores = Mansies administratives ‘Mecanismo de informacién y orentacién al publica — Sefializaci6n de oficinas pablicas y directoios de servidores publicos ~ Gulas informativas de servicios al publica = Tranamision de programas de raco y television para cifundir servicios gubernamentales = Miédulos de orientacién @informacién al pico CControt dei patrimonio y servicios documentales Documentos administrativos = Microfimacin y reproduccion de documentos = Publicaciones oficiales = Préstamo de documentos = Servicios de correspondencia VL. SISTEMA ESTATAL DE INFORMATICA DesarrotoInformatico Planificacion del Desarrolo Informatica Esténdares de informatica Sistemas de informacién Medidas de segurided Red telomatca del Gobierno de! Estado de México Pégina 3Pigina 4 "GACETA DEL GOBIERNO" 24 de febrero det 2005 Bancos de datos Servicios y administacién de los recursos de tecnologlas de Informacion = Conttol de los recursos de tecnologlas de infermacién = Mantenimiento de blenes informaticos Publicaciones elecrénicas e internet Telefonia y comunicacion vig radio ‘Vil. MODERNIZACION Y CALIDAD MARCO LEGAL = Consttucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos Diario Oficial, 5 de febrero de 1917, reformas y adiciones. = Consttucitn Police cel Estado Libre y Soberano de México Perédico Oficial 10, 14 y 17 de noviembre de 1917, reformas y adiciones = Ley Organica de ia Adminstracion Publica del Estado de México Gaceta del Gobiemo, 17 de septembre de 1981, reformas y adciones Ley para ta Coordinacién y Control de Organismos Auxiiares del Estado de México Gacela del Gobieino, 24 de agosto de 1983, reforms y adclones = Leyde Bienes det Estado de México y de sus Municipioe Gaceta del Gobierno, 7 de marzo de 2000 — Ley de Documentos Acministrativos @ Histtricos del Estado de México ‘Gaveta del Gobierno, 24 de marzo de 1968 = Ley del Trabajo de los Servidores Pablicos del Estado y Municpios Reglamento de Sequidade Higlene eno Trabajo para ls Senidres Pubios de Poder Ejecutvo de Estado C0 Gaceta del Gobiemo, 9 de agosto de 1999 = Reglamento para la Entrega y Recepoiin de las Unidades Admiistativas de la Adminisvacién Publica del Estado ce México ‘Gacets del Gobierno, 25 de marzo de 2004 = Acuerdo para et Otawgamiento de Reconocimientos a Servidores Publics de fos Poderes Legisatve. Ejecutve y Judicial det Estado de Mexico ‘Gaceta del Gobiemo, 22 de octubre de 1994 = Acuerdo que esteblece ef Programa para la Conclusion del Perlodo Constucional del Ejecutve Estatal 1908. 2008, Gaceta det Gobiemo, 28 de marzo de 2004 = Aeuerde por el. que se establecen los linesmientos para la apicacién del Aticulo 73 del Reglamento del Libro Décimo Segundo cel Cédigo Administrative del Estado de México, referante a los requsios necesarios para Ingresar a registro del catalogo de contratstas, con respecto a las Facciones Villy IX Gaceta del Gabiere, 19 de marz9 de 2004 = Reuerde del Ejecutvo por ol que se crea el Comite Eatoral de la Administracion Pubice Esttal ‘Gacela del Gobiemo, 31 de mayo de 1986 ~ Polica Ettorial del Poder Ejecutvo Estatal ‘Gaceta del Gobierno, 17 de julio de 1997 = Manual General de Organizacion de la Secretaria de Fina ‘Gaceia del Gobiemo, 25 de noviembre de 2004 ~ Manual de Normas y Poiticas para el Elerccio, Registo, Control y Evaluacion det Gasto Pili del Gobierno del Estaco de México ‘Gaceta del Gobiemo, 15 de octubre de 2004 = Circular nimero 08/2008 por Ia que se dan 2 conocer fas Notmas pare ! Eercicio y Control det Fondo Fle de (Ga, emiica por el Secretar de Finanzas y Planeacién. 30de abel de 2003 PRIMERO.. El presente Acverdo tiene como propésito establecer las normas adiinistalivas para ia asignacién uso ‘de bienes y servicios que deberdn observar de manera obligatora las dependencies y organismos auxliares del Poder Eject Estata El incumplimiento de las presentes noimas administrtivas seré sancionado en téminos de la Ley de Responsabiidades de los Servidores Pdbicos del Estado y Municipcs, sin detriment de lo establecido en ots ‘dsposicones apical ‘SEGUNDO.-.Para efectos del presente Acuerdo. se ertiende por |. Dependencia, a las secretarias referidas en la Ley Organica de la Aaminisacion Pubica del Estado de México, asi como ala Procuracusle General de Justicia y coornacones generales 0 equvaleries. 1H. Organismos auiares, alos organismos descenalzados, enpresas de paricipactin estatal y fdeicomisos pubicos ea Adminisracion Publce del Estado de Masco, IL Secretaria, ala Secretaria de Finanzas, Planescién y Administracién. IV. Areas de acminisracién, alas coordnacones adminsratvas, detogaiones adminstrativas 0 reas equvalrtos de las dependencias y organisms euiares. \V.Unidades adminstrtvas, alas unidades administra que ineoran las estuctras crgénicas autorzadas de las ddependencas y organisms auiares del Pocer Eecutvo Esta ,Planeacién y AdministraclinPagian 6 GACETA DEL GOBIERNO 24 de febrero det 2005 Vi. xgano de contol ntemo, a la contralori intema ce las dependences y organisms euxilares del Poder Ejcutvo stata TERCERO.. Las normas administativas para la asignacion y uso de bienes y servicios que deberdn observar las dependencias y organssmos auxltares del Poder Ejecutvo Estatal. son as siguientes! 1. ADMINISTRACION DE PERSONAL ‘CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO DAP-001 Cortesponde a la Secretaria elaborar y actualizar las Condiciones Generales de Trabajo para las dependencias. En ‘su C380, los organismos auxiiaes elaborarén las suyas, debiendo en ambos casos, apegarse a lo establecico en la Ley del Trabajo de los Servidores Publicos Gel Estado y Municipos y demas disposiciones laborales vigertes, asi ‘como a Ios lineamienios que para tal fin cetarmine 1a Direccién General de Administracin de Personal invaratiemere, revo wv acurGo con e alo, deberin corr cone visto buen dela clade Drecaén = ESTRUCTURA SALARIAL, (DAP-002 {La Direccién General de Adminisracion de Personal os la responsable de dar a conocer lo tabuladores autorizacos por la Secretaria, En ningun casa padran adicionarse otto tipo de percepciones a las suorizadas y comunicasas ‘ofelalmente, DAP-003, La estructura salaial se conforma de siete tabuiadores aplcables a servidores pablicos de mandos superores: ‘mandos metios de estructura: eniace y apoyo tecnico; gererales y de conlianza (niveles 1 al 23): docentes. area rmecica, paramédica yafins, ast como del rea musical DAP-004 En e! tabulader de servidores publics generales y de confianza (niveles 1 al 23). el sueldo base se determina ‘conforme a la descripeién y valuacion de los puesios, y corresponde al abajo de veintay cinco horas semanles (7 disnas), Cuando las horas laboradas excedan a siete dlarias, crresponde el pago por conceplo de gratiicacién. Esta seré del 14.28% superior al sueldo base cuando e} eervider publico tenga jomada de ocho horas (40 semanales), del 28.57% ‘superior el sueldo base, cuando la jormaca laboral sea de nueve horas (4S semaneles) DAP-005 Ls tabuladores para servidores publicas con jomada laboral de nueve horas, contemplan dos rangos salariales adicionales para ser asignades de acuerdo con su desempat, ‘CREACION DE PLAZAS DAP.006 ‘Las plazas ce nueva creacién podrén tenet os siguientes origenes: 2) Aulorizacion expresa de la Secretaria previs cerifcacén de la sulciencia presupuestal que presente el Coordinador Administrative 0 equivalents de la dependencia, 0 el area de administracién de los organismos ‘unites, siempre que estos tlt mas cuenten con la autoizacion de su érgano de gobierno. 1) Autotizacion axpresa de la Secretaria para cubrr plazas de los servidores pablicos comisionados con goce de ‘sueido; as! como pare cubniinternates por oencie médica, ©) Autorizacion expresa de la Secretaria, a través de la Dreccién General de Administracion de Personal, deivada e fa conversion-compactacion de una plaza o varias existontes, en olra.u ofras de distinto puesto o categoria, pero cuyo monto no represerte Incremento presupuestal, en caso contri, debera acredtarse la suficiencia presupuestal. En ningin caso se podrén crear 0 convertr plazas comespondientes @ puestos de estructura orgarica sin que. prevamente, esta haya sido autorizada y dada a conocer oficiaimente, ni utlizar plezes eustantvas para convertr plazas adminisravas. DAP.007 Las plazas de nueva creacion comenzardn a surtir efecto a partir de la fecha que se seftale en el documento de ‘aprobacién. En el caso eapeciice de as dependencias, esta fecha deberé ser la misma en que ta Direccién General24 de febrero del 2005 "GACETA DEL GOBIERNO" Pagina 7 de Administracion de Personal las dé de afta en el Sista Integral de Informacion de Personal (SIP) y aparezcan en ‘a plantda de plazas modicada. MOVINIENTOS DE PERSONAL AP-008 Es responsabilidad de las areas de administracion sfectuar los movimientos de alta, baja, cambios, Scencia y romocion de lo servidores aUbicos, conforms a fo establecdo en fa egitacion labora vigente y en los lineamiento® ‘que para tal efecto emita la Direccién General de Administracién de Personal [ALTA DE PERSONAL tenia de una plaza vacarte para el ingreso de un ‘Gandidato y que éste cumpla con los remuistos astabiecdos en ol articuo 47 dela Ley del Trabajo e los Servidores. Pbicos del Estado y Municipis. Asimismo, no podré darse posesién de un puesto @ una persona sin haber ‘elizado, previamente, el trémite dealt oficial, aun cuando exista la plaza vacant, En u cago, los organismos auxiiares que se ran laboraimente de manera federal adecuarén los movimientos 2 sus ‘aracterisicas especiicas de operacién, en aquellono apicabe, respecto de lo estabecido en esta norma, aP-o10 Es responsabilidad de las areas do acministacién realzar ol rérvte de ata para la incorporacién de un candidat, ‘20n anteriordad & a fecha prevsta para su ingreso. La fecha de alia debera ser los das 1 6 16 de cada mes 0, en si 260, al dia abl siguiente cuando los dias seftalados correspondan a dias innabiles, La excepcitn a esta norma aplica a aquellos cuyo nombramiento see comunicado por el Gobemador del Estaco, papon ‘Cuando por causas debidamente justiicadss y avaladas por ol ttular del é-oa de adminisracion de la dependenci ‘no se cumpla con lo establecico en la norma DAP.010, deberd soictarse mediante esto signado por el Silas de la Gependensia, la autorizacién de la Direccion Genecal de Acminietracion de Persons, quien despues de analiza la [tiieacion presentada determinara lo conducente. Esto, siempre y cuando la fecha prevsta de ingreso no sea Superior a un mes del dla en que se presenta Ia solcitud. En caso contraro, Geberé obtenerse la autonzacion dal tiular dela Secretar, En el caso de organismos aunties, la soictud de ata debord ser avalada por el Director General Para el caso de los servidores pibicos docentas, deberd observarse lo aispuesto en ef Manual de Nomas y Procedimientos de Desarroloy Administracion de Personal Dapoiz Teda persona que Ingrese al servicio del Poder Ejecutvo del Gobierno del Estado de México, dabara cubric los requsttos mime del puesto que va a ocupar, establecidos en las Céculas de Ideniicacion de Puesto del Catsiogo General de Puesios, en lo apicable a los servdores publicos generates y de confisnzs (niveles 1 al 23) Es responsablidad de las dependenclas u oganismos auxiares, a aves de sU area de aamnisiracon, verticar que testo 8e cumpla esrictamenta. La excepcion a esta norma s6lo pod’ ser autorizada por el tilar de la Secretaria © ‘rgano de gobierno, tratandose de organismas auxiiares. DaPo1s lata en un puesto determinado debe darse respetande las siguientes regia: 19) Buscar que el Servidor publica labore un hovero de nueve horas darias de lunes a viernes 0 45 semanales. ») Silas necesidades de la dependencia v oganismo auxiia, 0 bien la naturaleza deta funcion aslo deterinan, fl servdor publica podra Ingresar con horaro de site U ocho horas dafiae, previa auforzacion de la Dvecaon General de. Admistracion “de Personal y en los o”ganismos ausliares del area de adminstracin comresponciente. 2) No asignargratificacion (R2 / R3 / R4/ RB) a un servidorpiblico que sélo labore siete hores dlariae 6) Cuando al servidor publica le sea asignado el horari de acho hora, ingresard an el rango 8 de! tabulador que le Sorrespondar cuando at over asignado esa Je nuove horas dias, ingresara, invalablement, no ango 2 Galan de srydre pines geneain ye cornea (Wes Hal 2) oer lange D dl asunder ‘se! labulador de enlace y apoyo tecnico, Ene! caso de las dependencias, [eexcepeion tnicemente poora ser auteizasa por al Ovrector Gene’al de Aarninistecion de Personal, y os ‘iganismos auxlbares 90" ol ttlar de la Secretaria, previa solictuc debidamente justfiada que al efecto resente ol area de acminisvacion corespondiente, slempre y cuando exista sufciencia presupvestal avalade or ias mismae, o ef Director General, Uatandove de organismos auxitares, cuyo calaiogo do puesios esid Faldo federaimente,Pig GACETA DEL GOBIERNO 24 de febrero det 2005, ©) Sata ge saisores pio mando supers (vl 29 31) ober rater cabinet Fango infor quo torespone masion de fangos Super tecuaree Galduler dso Secretaria a ‘Supeoes slo Pos ona En su cato, los organismos auxilares adecuarén los moviientos de alta 2 sus caractersticas especiicas. de peace, en aueld no aplcabe, espeio de lo eiablecto en esta roma, hacancle del conocimerto Secretaria, BAJA DE PERSONAL DaP.o14 La fecha con que se deber® procesar fa baja de los servidores pablicos, sera la del dla siguiente a aquéi en que ‘payan prestado sus servicios por tia vez, ndepencientemente del dia en que osto ocurra, DAP.OIS Slo se podré cancelar un abeno en cusnta 0 un cheque no cobrado de sueido quincenl, cuando el movimiento de baja se encuentra en proceso, La cancelacién de mas de un cheque o abono en cuenta hard presumir que la baja no ‘Se efactio de acuerdo con la nora, DAP.o18 El servdor police que cause baje tiene derecho a percib un finiquito consistete en 12) Su-sueldo hasta el ultmo dia laboraco. 18) La parte proporcional de prima vacacional (€) La parte proporcional de aguinalc, 1d) Le parte proporcional de las vacaciones no césrutadas correspondiente a los meses que tabajé on el sereste respective. ‘@) La parte proporcional de la “gratiicacion especial. PROMOCION DE NIVEL O RANGO SALARIAL, AP.017 Le promocién de nivel de un servior pico debera hacerse siempre af rango 4 del nivel salarial que corresponds al ‘nuevo puesto, cuando &e trate do rabojos de siete horas, en el rango § cuando la jomada labora autorzada sea de 8 foras y al rango 2.0. o H. cuando la pleze a ocupar sea de nueve horas. En aquellos casos que esto ultimo pueda ‘signticar cisminucién de percepciones, debido a la conformacion del tabliador salanal, podra hacerse al rango que ‘bande al senidor publica la fetibucien inmediata superior ala del nivel y rango comesponclente al puesto que venis desemperiando, En aquellos casos en que existe democi6n de un servior pablico, debers hacerse siempre al rango que le brnde la {elrbucion inmedieta inferior al del rvely rango que venta ocupando, En su caso, los organismos auxilares adecuarén las promociones de rivel de los servidores publicos @ sue Gorzcorislicas espectioas de operacion, on lo no apicable @ fo eslablecido en esta norma, observanco que los ‘mowimientos se realicen siempre al rango inmediato superior, 0 bien, al puesto Inmediato superior de la misma rama Dar-o18 Es responsabilidad de las sreas de adminisracion vesficar que la promocisn de un puesto a otro de mayor nivel se reaice con base en la Seleccion del servdor publica que cubra el perfil seielado en la Céuia de Identiicacién det Puesto correspondiente, cuente can los conacimiantos, la experiencia y la preparacién necesaria pars desarrolar huevo puesto y que se haya desempefiado como minimo seis meses en ol puesto anterior. La excepcion a esta norma slo podra Ser autorizada por el titular de la Secretaria, DAP.018 Et cambio de rango de servidor pablco deberd hacerse siempre al rengo inmetéato superior. No se aulorizarin ‘cambios de mas ce un rango en una misma oportunided ¥ siompre y cuando el servdor pablico so haya ‘esempefiado como minim se% meses en el puesto y rango actual, ademds de acredtar haber adqurido mayores ‘onocimientos o capactacion y un mejor nivel de desempafo. La excepcion a esta norma s6lo podré ser autorzada por el iiar de la Secretaria EXPEDIENTES DE PERSONAL DaP-020 Es responsabilidad de las areas de adminstraciin conformar y mantener sctualizados los expedientes de los senicores pllicos adscritos a fa misma24

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