Débat Sur La Laïcité en Haiti

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Quelques lments de rflexion pour un dbat sur la lacit en Hati

Lewis Ampidu Clormus1
Le prsent expos constitue une rflexion sur la question de la lacit en Hati. Il a pour objectif doffrir un cadre sociologique pour saisir et comprendre la nature des rapports entre lEtat et les religions dans le contexte prsent. Dans un premier temps, nous aborderons les caractristiques du march religieux en Hati. Puis, nous nous interrogerons sur les diffrentes contributions la construction du dbat avant dexaminer les dispositions de la Constitution du 29 mars 1987 tablissant les rapports entre Etat et religions en Hati.
1. Caractristiques du march du religieux en Hati : Cette expression est utilise pour faire valoir lide de lexistence dune offre varie de religions en Hati. Cette dernire est domine par le catholicisme romain, les diffrents courants protestants et le vodou. Les dernires statistiques officielles, bien que douteuses, prcisent que les catholiques reprsenteraient 54,68% de la population hatienne et sont talonns par le bloc htroclite des protestants (29%).Quant au vodou, considr comme la religion populaire, il ne drainerait seulement que 2,11% de la population. Cette donne, loin de pouvoir rassembler leffectif rel des adhrents au vodou, laisse supposer quelle voque uniquement ceux pour lesquels celui-ci constitue la religion premire. Autre lment significatif : 10% de la population dclare navoir aucune appartenance religieuse. Malheureusement, ces donnes ne nous permettent pas dapprcier le profil de cette dernire catgorie. Sagirait-il majoritairement de ces chrtiens non pratiquants qui dclarent souvent ne sattacher aucune religion (believing without belonging)? Quelle part statistique reprsenteraient alors les athes ?
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Distribution de lappartenance religieuse au sein de la population hatienne en 2003 Appartenance religieuse Aucune religion Catholiques Adventistes Tmoins de Jhovah Population 855.878 4.578.842 248.063 38.122 % 10,22 54,68 2,96 0,45
Lauteur est sociologue. Il sintresse particulirement la production du sens religieux, mais galement au rapport entre Etat, religion et culture en Hati. Il travaille actuellement au Ministre de la Culture et de la Communication comme conseiller en patrimoine culturel immatriel.lclormeus@yahoo.fr 2 Ministre de lEconomie et des Finances/ Institut Hatien de Statistique et dInformatique, 4me Recensement Gnral de la Population et de lHabitat. Rsultats dfinitifs. Ensemble du pays, Bureau du Recensement, mars 2005, pp. 86- 87.
Libertades Laicas. Programa Interdisciplinario de Estudios sobre las Religiones (PIER), El Colegio Mexiquense, A.C. Ex Hacienda Santa Cruz de los Patos, Zinancantepec, CP 51350, Mxico, Telfono: (+52) 722 279 99 08, ext. 215 y 216. Correo electrnico: libertadeslaicas@cmq.edu.mx
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red iberoamericana por las libertades laicas Baptistes Mthodistes Episcopaliens Pentectistes Vodouisants Musulmans Mormons Autres religions 1.287.742 123.944 56.319 664.860 176.976 2.013 5.683 335.308 8.373.750 15,4 1,4 0,67 7,94 2,11 0.02 0,06 4 100
Source : Ministre de lEconomie et des Finances/ Institut Hatien de Statistique et dInformatique (2005)
La religion catholique sest introduite en Hati ds larrive de Christophe Colomb (6 dcembre 1492) qui inaugurait la rencontre des deux mondes par lesclavage des Amrindiens. Elle tait fondamentalement ncessaire au renforcement de la base idologique de la pense coloniale et esclavagiste. Selon lanthropologue franais Claude Meillassoux, lesclavage se caractrise par quatre grands aspects : la dcivilisation, la dsexualisation, la dsocialisation et la dpersonnalisation . Situation qui va occasionner une perte de repres spatio-temporels chez lesclave et la ncessit de bricoler une nouvelle culture . Cette raction de lesclave gnre un mtissage culturel qui sera lorigine dune religion originale : le vodou.
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Le vodou hatien prend naissance dans cette mme condition historique. Reprenant les ides de Meillassoux, Lannec Hurbon prsente lesclave comme un non-n , cest--dire quelquun qui ne se situe dans aucune ou entre deux gnrations, qui est enferm dans linstitution
Claude Meillassoux, LAnthropologie de lesclavage, Quadrige/ PUF, Paris, 1986, pp. 101- 116. La description de la brutalit de lesclavage est bien restitue dans Jean Casimir (d.), La culture opprime, Imprimerie Media-Texte, Port-au-Prince, 2006. 4 Bastide, tout en plaidant pour la reconnaissance dune multiplicit daires culturelles dans les Amriques, parle de crolisation. Cest peu prs les mmes ides que lon retrouve chez Herskovits. Nous rfrons le lecteur, sur la question de la crolisation, un intressant article de lhistorien Carlo Arviel Clius. Roger Bastide, Les Amriques Noires, Ed. L'Harmattan, Paris, 1996 [1967]. Melville J. Herskovits: Les bases de lanthropologie culturelle, Payot, Paris, 1967. Carlo Arviel Clius: La crolisation. Porte et limites dun concept in Slim Abou et Katia Haddad (dir.), Universalisation et diffrenciation des modles culturels, Montral/ Beyrouth, AUPELF.UREF/ Universit Saint-Joseph, Universits Francophones. Actualit scientifique, 1999, pp. 49- 95. 5 Sur la notion de mtissage, lire particulirement : Laurier Turgeon et Anne-Hlne Kerbiriou, Mtissage, de glissements en transferts de sens in Laurier Turgeon (dir.) : Regards croiss sur le mtissage, CELAT, Coll. Intercultures, Les Presses de lUniversit Laval, Qubec, 2002, pp. 1- 20.
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red iberoamericana por las libertades laicas totale de la plantation et qui est accul reconstruire le temps . On peut interprter la naissance du vodou, dans le contexte colonial, comme la structuration dun entre-lieu de mmoire et de culture, mais galement comme un mcanisme de rinvention de soi qui intgre lacceptabilit et la conscience de la condition de la catgorie sociologique du ngre . Ce mcanisme se caractrise essentiellement par la reconnaissance du caractre hybride de lidentit ethnique qui investit et dpasse la tension entre les visions du monde occidentales et africaines pour donner lieu une rinterprtation du social sans laquelle la crolisation ne serait possible. Cest lavnement mme dun paradigme interprtatif religieux particulier puisque lieu de sensibilit et dexpression langagire ncessaire la comprhension, lexplication et la conceptualisation du rel.
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Lesclave participe, via le vodou, une dynamique dialectique qui lui donne accs non seulement lexprience impose et dshumanisante de sa servitude (cadre du rel), mais aussi paradoxalement celle de la matrise (accs aux catgories lgitimatrices de lesclavage). Et comme entre-lieu de mmoire et de culture, elle sera combattue par les matres-colons qui banalisent lesclave, catgorie suspecte, en lui refusant toute humanit. Ds lors se dchane une lutte contre la mixit et contre la migrance identitaire pour refuser tout mouvement transgressif de lUn vers lAutre susceptible dexploser la membrane de lindividualit au nom dune pense manichenne fonde sur la dclaration dogmatique de Cyprien : Hors de lEglise, point de salut . Et faudrait-il, pour comprendre ce refus du mlange chez les matres-colons, psychanalyser la Bible pour y trouver les motifs inconscients dun racisme anti-noir qui lui serait li ainsi que la tradition philosophique et culturelle grco-latine ?
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Jusquau milieu des annes 1960, la veille de la difficile nationalisation du clerg catholique par le prsident Franois Duvalier , un secteur important de lEglise considrait le vodou comme un mlange satanique quil fallait combattre tout prix. Au nom du Concordat de 1860 et, souvent avec le soutien de lEtat, lEglise catholique se lana dans ses fameuses campagnes antisuperstitieuses qui, dans la ralit, ne concernait pas spcifiquement le vodou comme tiennent le faire croire les historiens. Ces campagnes, caractre inquisitoire, concernait le vodou, les sectes Lannec Hurbon, Religions et gnration dans la Carabe in Social Compass, no. 51, 2004b, pp. 177190. 7 Pour une meilleure connaissance de la notion dentre-lieu de la culture, se rfrer Laurier Turgeon, Les entre-lieux de la culture, Les Presses de lUniversit Laval/ LHarmattan, Canada, 1998. 8 Pierre Ouellet, Les identits migrantes. La passion de lautre in Laurier Turgeon (dir) : Regards croiss sur le mtissage, CELAT, Coll. Intercultures, Les Presses de lUniversit Laval, Qubec, 2002, p. 42. 9 Christian Delacampagne, Une histoire du racisme. Des origines nos jours. Librairie Gnrale Franaise, Paris, 2000, pp. 132- 138. 10 Louis Sala-Molins, Le Code noir ou le Calvaire de Canaan, PUF, Paris, 1998. 11 Franois Duvalier, Mmoires dun leader du Tiers-Monde. Mes ngociations avec le Saint-Sige ou une tranche dhistoire, Ed. Hachette, Paris, 1969. Ce mdecin, doubl dethnologue, tait trs sympathique au vodou quil considrait comme la religion populaire hatienne, mais aussi comme un rservoir de sens quil pouvait manipuler pour conserver le pouvoir.
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et la franc-maonnerie qui, dailleurs, constituaient les forces religieuses rivales
connues. La campagne de 1941-1942, dite des rejets, est la plus importante des campagnes antisuperstitieuses de lEglise catholique. Elle fut dcrie par la bourgeoisie urbaine, mais galement combattue par des intellectuels hatiens , dont lethnologue Jacques Roumain qui obtint du Prsident Elie Lescot la permission douvrir un Bureau National dEthnologie (BNE) afin de prserver le patrimoine matriel cultuel du vodou (dcret du 31 octobre 1941) .
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Depuis la chute de Jean-Claude Duvalier (1986), qui eut comme consquence immdiate une chasse aux sorcires visant particulirement les tonton makout (allis du rgime) , on peut croire que les risques daffrontements religieux tendent diminuer. Ce qui ne veut pas dire que les protestants renoncent, par exemple, leur conception de lenfer et du paradis, ni leurs discours sur le diable ou la diabolisation des autres religions . Ce qui a chang, cest que lEglise catholique se taille un nouveau leadership en sorientant vers le dialogue religieux tandis quun secteur influent du protestantisme sapproprie des valeurs cumniques. Quant leur perception du vodou, il faut noter que beaucoup de chrtiens, catholiques et protestants, tendent le considrer comme partie intgrante de leur culture sans pour autant le considrer comme compatible au christianisme . Cest donc par le discours quil faut attirer les vodouisants vers ce dernier et non par la violence qui ne conduirait qu une conversion force, donc inefficace. Cela nempche par que lhritage des campagnes anti-superstitieuses se manifeste travers des imaginaires religieux pentectistes qui modlent, notamment travers le mouvement de lArme Cleste, des comportements et discours hostiles au vodou .
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Le protestantisme sest dfinitivement tabli en Hati sous le gouvernement dAlexandre Sabs Ption en 1817. Jusquau milieu du vingtime sicle, il ne constituait pas un effectif trop significatif pour influencer le pouvoir politique. 13 Gilles Danroc, La polmique Foisset-Roumain lors de la campagne anti-superstitieuse de 1941- 1942 in Conjonction, no. 217- 218, 2007, pp. 29- 40. 14 Elie Lescot Jr., Une page dhistoire mise lendroit ou les dessous de la campagne anti-superstitieuse de 1941- 1942 in Revue de la Socit hatienne dhistoire et de gographie, avril- juin 2004, pp. 35- 38. 15 Puisquun nombre considrable de prtres du vodou taient des allis dclars et des reprsentants politiques des Duvalier, ils connurent automatiquement le sort quaurait pu vivre nimporte quel autre sympathisant la chute du rgime. On comprend difficilement pourquoi, ds lors, parler de perscution particulire contre le vodou en 1986. Nanmoins, il faut reconnatre que les circonstances ont probablement provoqu, dans certains milieux, des passions religieuses au dtriment du vodou. Cest partir du renversement de Jean-Claude Duvalier quont t cres des associations de dfense, vritable cellules de lobby vodou du vodou comme Zantray, Bod Nasyonal, etc. 16 Lewis Ampidu Clormus, Reprsenter et se reprsenter le diable en Hati. Le cas dun agent du diable converti au protestantisme. Mmoire de master 2. Universit dEtat dHati, 2008. 17 Rapport du Dpartement dEtat sur la Libert de Religion (2008). 18 On trouvera dans le livre dAndr Corten une intressante problmatisation sur la diabolisation dans la socit hatienne o la religion semble une mise en scne souvent tragique du politique. Andr Corten, Diabolisation et mal politique. Hati : misre, religion et politique, ditions du CIDIHCA /Karthala, Montral/ Paris, 2001.
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red iberoamericana por las libertades laicas 2. Laffaire Pierre-Louis et la position des intellectuels Lanne 2008 marque un tournant dans le dbat autour de la lacit de lEtat en Hati. La nomination de Michle Duvivier Pierre-Louis la Primature a provoqu un remous au sein dune grande partie de la population suite une rumeur selon laquelle lintresse serait une lesbienne. Les parlementaires, diviss sur la question et dsireux de se faire renouveler le mandat, durent contraindre le futur chef du gouvernement dclarer publiquement son htrosexualit.
Il ne sagit pas ici de prendre partie pour la position de la majorit ou dappuyer laile moderniste de la socit, mais plutt de saisir les conditions et les termes dans lesquelles ont volu les discussions sur la lacit de lEtat en Hati . Pour comprendre le dbat, il faut souligner quHati est le pays de lhmisphre amricain o le degr de tolrance pour les droits des homosexuels est le plus bas . Nanmoins, il faut remarquer que les homosexuels jouissent dune sympathie mesure particulirement durant la priode carnavalesque
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et des grands plerinages saisonniers du
vodou . Dans une rcente tude sur lhomosexualit masculine en Hati, des chercheurs ont relat les propos dun parlementaire criant son souhait de voir voter une loi condamnant lhomosexualit en Hati. Cest la meilleure faon de protger la socit contre des pratiques aussi immorales
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Au jour de la ratification de lactuel Premier Ministre par le corps snatorial, lune de ses plus grandes opposantes, la snatrice Edmonde Supplice Beauzile (Parti Fusion des Socio-Dmocrates Hatiens) a t la seule se prononcer ouvertement contre ce choix en agitant la question de lhomosexualit prtendue de lintresse . Quelques jours auparavant, le dput Laurore Edouard fut lun de ceux qui se sont opposs sa ratification pour ne pas trahir sa foi chrtienne
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. La
Confrence des Pasteurs Hatiens (COPAH) estime que l'Eglise ne peut en aucun cas cautionner l'homosexualit qui est un acte tout fait abominable et immoral condamn par les Saintes
Il ne sagit nullement de ternir limage de lactuelle Premire Ministre qui a fait preuve de courage et de sagesse durant cette preuve. Elle a mme publi une note dans laquelle elle dclare sempcher dembarquer dans un dbat ax sur la dsinformation et les calomnies . Michle Duvivier Pierre-Louis, Mise au point de Michle Duvivier Pierre-Louis in Le Matin, 3 juillet 2008, p. 2. 20 Seulement 9,4% des Hatiens acceptent que des homosexuels puissent se prsenter aux lections publiques. Ce qui fait quHati occupe le bas de lchelle en matire de tolrance sociale en Amrique Latine derrire le Honduras (18,6%) et la Jamaque (19,8%). Mitchell A. Selingson (coord.), Culture politique de la dmocratie en Hati : 2006, USAID/ Le Baromtre des Amriques/ LAPOP, Port-au-Prince, 2007, p. 57. 21 Lewis A. Clormus, Le carnaval national de Jacmel (2009). Rapport au Ministre de la Culture et de la Communication, Ministre de la Culture et de la Communication, Port-au-Prince, fvrier 2009, p. 8. 22 Anne Lescot et Laurence Magloire (ralisatrices), Des hommes et des dieux, Documentaire audio-visuel, Hati, 52 minutes, 2002. 23 PANOS Caribbean/ Fils-Lien Ely Thlot, Jean-Claude Louis et Henry Bazile Bastien, Homosexualit masculine et VIH/ Sida en Hati. Dossier de presse de PANOS Carabes, no. 16, janvier 2008, p. 9 24 Jean Phars Jrme, Michle D. Pierre-Louis, Premier ministre in Le Nouvelliste, 31 juillet 2008, p. 3. Larticle prcise la position de la snatrice : Ma position est claire, le prsident de la Rpublique tant garant de la bonne marche des institutions navait nul droit de dsigner un personnage sur qui pse des soupons dhomosexualit comme Premier Ministre . 25 Jacques Desrosiers, Michle Duvivier Pierre-Louis : un premier pas vers la Primature ! in Le Matin, 1820 juillet 2008, p. 5.
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red iberoamericana por las libertades laicas Ecritures. De mme, l'Eglise ne peut et ne doit pas se faire complice des campagnes mensongres, de dnigrement, de dsinformation et de calomnie visant n'importe quel individu
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.Le dbat sur la
lacit de lEtat sest donc introduit, un niveau national, la faveur de discussions passionnes sur la moralit des personnages publics et le choix sexuel des individus .
Dun ct, des intellectuels hatiens et trangers slvent, au nom de la libration individuelle et du devoir dduquer le peuple , pour combattre le retour lInquisition travers les mdias et multiplient des ptitions
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. Ils se mobilisent
pour exprimer leur refus de lhomophobie et dune
conception chrtienne de la moralit dont la domination sur le politique serait une atteinte aux droits de minorits sexuelles. Mme en sattaquant des interlocuteurs qui, croire les statistiques sur la dure moyenne de scolarisation en Hati, ne sont pas en mesure de bien savourer le contenu des journaux, on sent passer la colre et lironie :
Chantages. Tractations. Bigoterie. Hypocrisie. Lchet. Cynisme. Passes courtes. Passes longues. Dettes. Calculs. Investissements. Que tout cela est laid !
Face lappel au lynchage au nom de la bigoterie derrire laquelle se cachaient mal des intrts mesquins, des voix staient leves au nom de la rpublique, au nom des droits de la personne. La cause tait juste. Ctait celle de la modernit contre larchasme, celle de linclusion contre lexclusion, celle de la lacit rpublicaine contre les vieux dmons
Note de presse de la Confrence des Pasteurs Hatiens (COPAH) du 9 juillet 2008. On notera qu la Martinique et la Guadeloupe, la question de la lacit suscite souvent des agitations politiques. Le Parti Socialiste a t rprimand par lassociation An Nou All pour la campagne homophobe quil mne en Martinique. Le 4 septembre 2006, un ensemble de personnalits et de dassociations oeuvrant pour le respect des liberts humaines, ont adress une lettre ouverte dans laquelle ils expriment leur tonnement de constater que deux doctrines semblent se dvelopper au sein du Parti socialiste sur la lacit et les droits humains, l'une officielle dans l'Hexagone et l'autre "adapte au climat tropical". 28 Jean-Claude Bajeux : Retour de lInquisition ? in Le Matin, 11- 13 juillet 2008, p. 2. 29 Lire particulirement la Ptition autour de la nomination de Michle Duvivier Pierre-Louis comme premier Ministre. Pour une refondation thique in Le Matin, 1er-2 juillet 2008, p. 2. Cette ptition condamne la campagne calomnieuse ciblant la personnalit de la Premire Ministre dsigne, mais galement les manuvres systmatiques visant la perptuation de la domination masculine, le renforcement de la misogynie et lexclusion. Lire galement : Linitiative pour la dynamisation du secteur culturel hatien approuve la dsignation de Michle D. Pierre-Louis comme Premier ministre in Le Matin, 3 juillet 2008, p. 3. La politique entre thique de la conviction et thique de la responsabilit. (Note de la communaut universitaire lattention des parlementaires de la 48me lgislature) in Le Matin, 18- 20 juillet 2008, p. 3. Cette dernire ptition se fonde sur une analyse wbrienne de la socit selon laquelle toute action peut sorienter selon une thique de la conviction ou selon une thique de la responsabilit. Dans le cadre du politique, les parlementaires nauraient pas le droit de faire intervenir leur thique de conviction, acte qui serait un cart aux prescrits constitutionnels. Dans un Etat dmocratique, le sens thique et moral promouvoir ne peut tre quune thique de la responsabilit dont lexpression rside dans la transcendance des particularismes, la tolrance, louverture, le respect de la diffrence et de la libert, le sens de lgalit, de lquit et de lintrt collectif. [] LEtat a des lois, et ses institutions ont un code de dontologie. Mais lEtat na pas de morale officielle fonde sur une religion, des croyances ou une quelconque vrit rvle .
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red iberoamericana por las libertades laicas fondamentalistes, celle du politique contre la politique : dune entre possible au service de lEtat partir dun autre lieu que lapptit de pouvoir .
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Certains argueront tout simplement que ltat du pays est trop macabre pour sattarder sur une question de moralit sexuelle
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. Dautres, faisant rfrence lesprit rpublicain, prneront une
sparation entre le temporel et le spirituel. Lcrivain Lyonel Trouillot crit en ce sens : Quest-ce que donc cette pense rpublicaine qui abandonne le terrain de la politique pour chercher dans la vie prive, avec lardeur des charognards et le sans-gne du voyeurisme, prtexte dtruire une personne ? Car, cest de cela quil semble sagir, dtruire par un verbe rageur le travail dune vie. Et cest cela qui est immoral [] Nous payons davoir laiss grignoter la sphre publique et la pense laque . Marc Damord, quant lui, estime que lorientation sexuelle dune personne na rien voir avec la morale. Le pseudo- dbat que nos honorables parlementaires sont en train de sinfliger est strile et na aucune commune mesure comparative des problmes urgents et importants que ce pays conjugue depuis des annes on peut lire :
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. Dans un ditorial du quotidien Le Matin,
Il sagit dune drive fondamentaliste qui semble constituer la tendance dominante au sein de cultes rforms issus du christianisme. Cette drive a atteint son comble avec la note de la Fdration des glises protestantes qui cite un texte biblique pris la lettre et propose la cration dune commission bicamrale qui interrogerait madame Pierre-Louis huis clos sur sa vie sexuelle.
Il ne sagit pas ici de dfendre madame Pierre-Louis ni des choix de vie et des pratiques sexuelles quels quils soient. Il sagit de mettre en avant des principes rpublicains en accord avec les conventions signes et ratifies par lEtat hatien, en accord avec le principe de la libert individuelle, en accord avec le principe de la lacit de lEtat, en accord avec les droits de la personne garantis par la Constitution, en accord avec les principes de diversit qui rgissent les socits modernes.
La distinction entre la morale religieuse et l thique rpublicaine est la seule option pouvant garantir lharmonie sociale et la libre expression de toutes les religions comme de lathisme .
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Lyonel Trouillot, Pourquoi ? in Le Matin, 31 juillet 2008, p. 2. Og Beauvoir, Morale, politique et foi : o est la vrit ? in Le Nouvelliste, 9 juillet 2008, pp. 20- 21. 32 Lyonel Trouillot, Des moralistes qui font honte in Le Matin, 1er- 2 juillet 2008, p. 2. 33 Marc Domond, Politique et orientation sexuelle in Le Matin, 3 juillet 2008, p. 2. 34 Claude Mose, Sabine Manigat, Roody Edm et Lyonel Trouillot, Non au fondamentalisme ! in Le Matin, 11- 13 juillet 2008, p. 2.
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Plusieurs associations culturelles, syndicales, patronales
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et de socits savantes prirent ainsi
position pour la nomination de Michle D. Pierre-Louis. Nous reproduisons ici un extrait du communiqu du 3 juillet 2008 de la Socit Hatienne dHistoire et de Gographie, signe par les historiens Michel Hector et Georges Corvington, respectivement prsident et vice-prsident de son comit :
Cette situation proccupe hautement la Socit hatienne dhistoire et de gographie. Dune manire gnrale et plus particulirement dans cette priode prlectorale (lections snatoriales prochaines), il faut absolument proscrire les dnonciations, discriminations et stigmatisations des citoyens sur la base de leurs croyances et pour des choix relevant de leur vie intime.
Madame Michle D. Pierre-Louis, directrice dun haut lieu dactivits culturelles frquent par distinctes couches de notre socit, est la premire essuyer un jet dinvectives qui empoisonne notre espace public. Il faut arrter cette drive outrageante et uvrer vritablement pour la construction dun futur desprance .
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Dun autre ct, travers les rues, on problmatise sur la lgitimation des discours des lites intellectuelles et de lorientation politique du pouvoir. Dans quelle mesure peut-on lgitimer une autorit politique qui ne peut reprsenter ses aspirations politiques et ses convictions personnelles ? Sur le terrain, travers des missions radiophoniques de libre tribune et des manifestations de rue , on pouvait couter des discours dhostilit lgard des intellectuels hatiens arrogants, sans moralit et acculturs , aux diplomates trangers ethnocentriques et narcissiques et des politiciens monnays ou en qute demploi . Sociologiquement, cette situation traduit une grave distance entre lintellectuel et lhomme de rue, mais aussi entre les Pouvoirs Publics et la population. Mais lattitude de cette dernire dtient une rationalit que ces intellectuels tendent ignorer :
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Il nest pas certain que nous soyons tous rellement prts faire face lnigme de la vie et la perspective de la mort dans une sereine solitude ; il nest pas certain que pour chacun de nous le dsir de cohrence puisse sarticuler lunivers sans souci de cohsion sociale. [] Sil est donc vrai que la proccupation (ou linsouciance) religieuse, chez nous,
Le Centre pour la libre entreprise et la dmocratie se positionne in Le Nouvelliste, 7 juillet 2008, p. 4. Michel Hector et Georges Corvington, Arrtons la drive ! in Le Matin, 9 juillet 2008, p. 2. 37 Il y eut mme une manifestation de rue, convoque par des organisations populaires pro-lavalas (sympathisants de lancien prsident Jean-Bertrand Aristide), pour demander au Parlement de rejeter la nomination de la Premire Ministre dsigne.
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red iberoamericana por las libertades laicas est devenue laffaire de lindividu, la question nen demeure pas moins : Quadvient-il du politique lorsque ce qui fait lien, ce qui fait sens dserte lespace public ?
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Ce sont dans ces conditions que prend forme le dbat sur les rapports entre le priv et le public, le choix sexuel et la politique, la religion et lEtat. Cette discussion permet paralllement de mesurer le foss affectif et lhypocrisie existant entre llite intellectuelle hatienne, accule repenser sa vocation sociale , et le reste de la population qui, dans les faits, ne modle pas son croire et ses motions laune de dispositions constitutionnelles et de conventions internationales. Lanthropologue Jean-Rosier Descardes a bien montr, dans le cas hatien, les limites dune logique institutionnelle, consacrant les droits de lHomme et lgitimant les appareils idologiques et rpressifs de lEtat, par rapport une logique fonctionnelle qui assure la cohsion sociale .
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Cette logique fonctionnelle invite galement rvaluer le contenu des notions de priv et de public dans une socit forte coloration religieuse, marque par lanimisme, voluant la marge des thories et ides politiques occidentales adresses aux contextes ultra-modernes . Il faut dabord quil y ait une validation sociale de la pertinence des catgories sociologiques de priv et de public avant de leur dfinir, dans une dmarche consensuelle et juridicisable , des contenus distincts . Cette attitude nous permettrait non seulement de mieux saisir le sens de la persistance des actes de colonisation du public par le priv, mais galement de rflchir sur la question des rumeurs en politique. En communication politique, limage dun leader est trs importante pour la population qui est la source de lgitimation de son pouvoir . Quand une population est mise lcart des informations et contrainte de ne pas exprimer sa citoyennet, elle peut ragir en suscitant des rumeurs (elles-mmes occasionnant des carts et des manipulations). La rumeur peut donc tre considre comme lexpression politique des sans-voix. Dans cette mme optique, les commrages ne sauraient tre pris comme de simples intrusions dans la vie prive dautrui. Ils semblent galement lextension dune intimit collective opposable lesprit
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Thierry Hentsch, Introduction aux fondements du politique, Presses de lUniversit du Qubec, Qubec, 1993, p. 70. 39 Jean Price Mars, La vocation de llite, Edmond Chenet, Port-au-Prince, 1919. Lire galement les considrations du sociologue Jean Casimir, Hati et ses lites. Linterminable dialogue de sourds, Editions de lUniversit dEtat dHati, Port-au-Prince, 2009, pp. 89- 149. 40 Jean Rosier Descardes, Dynamique vodou et Etat de droit en Hati : droits de lhomme et diversit culturelle en Hati. Thse de doctorat de lUniversit Paris I Panthon- Sorbonne, Droit Priv, 2001. 41 Jean-Paul Willaime, Europe et religions. Les enjeux du XXIe sicle, Ed. Fayard, Paris, 2004. 42 On ne peut comprendre toute la complexit de la question de la diffrenciation entre le public et le priv sans admettre quil sagit de catgories sociologiques ayant pris naissance en Europe, dans un contexte de reconnaissance lgale et de lgitimation sociale de certains droits. Dans les faits, leur contenu varie suivant les espaces dtermins. Ainsi, en France, alors que le religieux relve du domaine priv, dans les Etats thocratiques, il sagit plutt dune affaire publique. 43 Un Parlement, dans ce cas, ne fait quaccorder linvestissement tatique un individu.
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red iberoamericana por las libertades laicas mme dun espace priv ou intime et renforc dans la conjoncture de leffritement du lien social et politique .
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Il faudrait, dans ce cas, un dbat srieux sur la vie prive des personnages publics. On sentend gnralement que, dans une socit dmocratique , cest la souverainet populaire qui est la source de lgitimit. Suivant la culture politique dune socit, la population peut exiger dclaircir tel aspect de la vie dune personnalit publique. Selon le socialiste Alexandre Medvedowsky :
Les hommes politiques sont des hommes publics, donc leur vie, ncessairement, le devient. Il y a des situations diffrentes suivant o l'on se trouve. Dans les pays anglosaxons par exemple, on voit trs bien que les hommes politiques n'ont pas le droit une vie prive. Ds qu'on a l'impression qu'elle droge aux rgles de bonne conduite de la socit, ils se font placarder, vouer aux gmonies et sont souvent obligs de
dmissionner, de quitter leurs fonctions : on se rend bien compte qu'il y a une imbrication complte entre leur vie prive et leur vie publique. En France, de faon gnrale, il y a toujours eu une coupure trs forte entre la vie prive des hommes politiques et leur vie publique et l'on a toujours considr qu'ils avaient droit une vie prive. Je fais remarquer que a droge aux autres personnes publiques : les acteurs, les gens de la tlvision, les chanteurs voient leur vie tale en permanence dans la presse people et ils ont un peu de mal faire respecter leur vie prive. [] Ce qu'on ne supporte pas dans les pays anglosaxons, c'est le mensonge. Le fait de se draper effectivement dans un systme de valeurs o l'on prne la fidlit, le couple, le mariage, et qu'on se rende compte que ces hommes politiques ne le vivent pas. Il ne faut pas mettre en avant un systme de valeurs morales sur le plan de la famille et du couple quand on n'est pas capable de le pratiquer .
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En Hati, le dbat sur la vie prive des hommes politiques nest qu ltat embryonnaire. Sil est encore hasardeux de croire que la protestantisation progressive de la socit hatienne pourrait faciliter une meilleure rception du point de vue anglo-saxon, nous sommes en train de dcouvrir le sacre de lintime au sein de la socit civile. Andr Corten, en prenant le soin desquisser ltat de promiscuit de nos bidonvilles, en profite pour remettre en question la viabilit de la socit civile hatienne en ces termes descriptifs: pas dassociations dintrts lorsque lrosion atteint
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La notion dintimit collective qualifie ici une situation de confusion, sinon une mconnaissance des espaces priv et public, qui rend acceptables les commrages et les rumeurs. Dans ce contexte, sintresser la vie dun individu, cest galement une manire de participer la vie collective en sanctionnant des comportements et des attitudes laune de certaines normes sociales. 45 10 juillet 2006. Alexandre Medvedowsky : gare l'effet boomerang ! [En ligne] Url : http://olivierbonnet.canalblog.com/archives/dossier___politique_et_vie_privee/index.html . Consult le 18 mai 2009.
Libertades Laicas
red iberoamericana por las libertades laicas lpuisement les volonts [], pas de publicit (pas dopinion publique et dusage public de largumentation), pas de mdiation (pas de porte-parole, tout au plus des prophtes)
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. Donc,
sans cette reconnaissance sociale de la distinction entre le priv et le public , quel sens accorder la lacit de lEtat en Hati ? Quel serait son contenu et son champ dapplication ? Faudra-t-il encore nier les spcificits historiques et sociologiques de la socit hatienne pour la juger travers des lunettes habermassiennes, arendtiennes ou woltoniennes de lespace public
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3. Vitalit du champ religieux en Hati et propositions de modes de rapport entre religions, politique et Etat Pour comprendre le sens de la diversit des propositions de modes de rapport entre religions, politique et Etat en Hati, il importe deffectuer un exercice de sociologie de la connaissance. Quel lien existe-t-il entre lappartenance ou le parcours religieux et la conception du thologico-politique de ceux dont les rflexions sur le religieux font autorit en Hati ? Notre analyse se limitera simplement aux intellectuels hatiens qui on accorde une large audience dans les milieux universitaires.
Pour rpondre cette question, il est ncessaire de souligner que, dans le secteur protestant, les rflexions sur lattitude du croyant lgard du politique nest pas encore lobjet dune rflexion systmatique. Ce nest dailleurs que tardivement quune fraction des communauts baptistes et mthodistes a dcid dinciter le secteur protestant se politiser. On ne saurait non plus considrer les positions politiques de la Fdration Protestante dHati et des associations de pasteurs telles la Confrence des Pasteurs Hatiens (COPAH), vu leur dficit de lgitimit et de reprsentativit, comme le point de vue officiel des protestants. Lintention de certains leaders protestants dimpliquer lensemble de leur communaut dans le jeu politique est rcent :
Ce nest certes pas la premire fois que des hommes de confession religieuse protestante ambitionnent doccuper les avenues du pouvoir, mais aucun moment il na t question de prise de position de lEglise protestante dans son ensemble. Par principe, les cultes rforms se sont toujours abstenus dintervenir directement dans la politique hatienne,
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Andr Corten, Socit civile de la misre in Chemins Critiques, vol. 4, no. 1, septembre 1998, p. 15. Nous avons dj repr deux travaux portant, en partie, sur lvolution de la sphre publique en Hati en se rfrant fondamentalement aux travaux du philosophe et sociologue Jrgen Habermas. Hrold Toussaint, Communication et Etat de droit selon Jrgen Habermas. Patriotisme constitutionnel et reconnaissance de lautre en Hati, Imp. Henri Deschamps, Port-au-Prince, 2004. Lun Roc Pierre Louis, Agir communicationnel et dmocratie dlibrative. Le cas du Nouveau Contrat Social, Mmoire de licence, Universit dEtat dHati, 2006.
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red iberoamericana por las libertades laicas encore moins de manifester la vellit de soutenir un candidat la prsidence sur le critre de la confession de foi du candidat .
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En ce qui concerne le vodou, sous linfluence dintellectuels engags dans la dfense des liberts de conscience et dassociation , des associations politisent le contenu de leur discours. Mais, il reste mesurer limpact et la recevabilit de certaines orientations politiques promues par ces associations. Par exemple, notre connaissance, il nexiste aucune enqute sur la rception et les consquences de larrt du 4 avril 2003 portant sur la reconnaissance officielle du vodou. Cet arrt stratgique , dcid pour consolider les assises du pouvoir excutif
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dcri par plusieurs
secteurs organiss de la socit (lEglise catholique, la bourgeoisie, les secteurs traditionnels et actifs de la gauche, les regroupements protestants, etc.), est considr par certains comme une atteinte la concrtisation mme de lide de lacit de lEtat . Pourtant, des intellectuels, originellement catholiques, et qui prtent aujourdhui une voix modernisante au vodou, ont saisi loccasion pour gnrer de nouveaux rites , calqus sur la vision et le modle chrtiens, tirant leur fondement et leur origine dans cet arrt. En ce qui concerne les positions officielles du secteur vodouisant par rapport au politique, nous ne disposons daucune littrature. Mais nous constatons nanmoins une qute de visibilit politique de certaines associations vodouisantes qui entendent influencer tout prix les dcisions de lEtat et, au niveau discursif, lincapacit faire le deuil de lpoque de sa marginalisation (discours victimaire).
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Cest particulirement le secteur catholique qui sintresse au rapport entre le temporel et le spirituel. Ce secteur a gnr toute une gnration de militants hostiles son hgmonie sociale et ses privilges concordataires. Nous slectionnons, dans le cadre de cette communication, deux grandes personnalits catholiques ayant exprim des points de vue diffrents sur la question : Louis Gabriel Blot et Kawas Franois. A ces derniers, nous rattachons la position du chercheur Lannec Hurbon, ancien jsuite devenu directeur de recherche au Centre National de la Recherche
Bob Nre, Rv. Frits Fontus : Modration et Culture dans un Ministre de Service in Hatiens Aujourdhui, no. 11, septembre 1999, p. 20. 49 Nous avons prcis que les plus grandes associations vodouisantes ont pris naissance suite la chute du prsident Jean-Claude Duvalier (1971- 1986). Durant les revanches populaires contre les partisans de ce dernier, plusieurs prtres du vodou ont t lynchs dans un moment marqu par la confusion entre le politique et le thologique. Une enqute du Bureau National dEthnologie (BNE), prsentant de srieux problmes mthodologiques, a pu rpertorier 62 cas dassassinat de vodouisants travers le pays. Notons que les rsultats dfinitifs de lenqute semblent navoir jamais t officiellement publis. 50 Selon des informations que nous avons reues dofficiels dEtat, cet arrt a t labor en vue de sympathiser les vodouisants la cause du pouvoir en place. 51 Selon Lannec Hurbon, lEtat ne peut simmiscer dans les affaires de la religion au risque de perdre sa neutralit. Alterpresse, Aristide tente de manipuler le vodou, selon le sociologue Lannec Hurbon [En ligne] Url : http://www.alterpresse.org/imprimer.php3?id_article=657 . Consult le 19 mai 2009. 52 On peut penser particulirement aux innovations de lancien cur, devenu Ougan Wesner Morency, qui visait jusqu transformer le vodou en religion du livre.
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red iberoamericana por las libertades laicas Scientifique (CNRS), devenu clbre pour ses nombreuses recherches sur le vodou hatien. Si les deux premires personnalits partagent lide dune ncessaire redfinition du rle de lEglise catholique au sein de lespace socio-politique hatien, Hurbon plaide plutt pour une forme de lacit de lEtat afin de contenir les voix ecclsiales dans le domaine du priv.
1. Louis Gabriel Blot : pour la concorde sans concordat : Louis Gabriel Blot sest, depuis longtemps, intress au mode de montage appropri entre le religieux et le politique en Hati. Il a consacr une thse de droit canonique sur le Concordat de 1860 et une thse de sociologie sur les rapports entre lEglise catholique et lEtat en Hati qui analyse la question concordataire.
La position de Blot peut se rsumer en une simple phrase : tant que le Concordat sera considr comme ncessaire, lEglise ne sera pas adulte
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. En dautres termes, il faut bien garder la
concorde sans concordat . Cest dailleurs cette position quil donne une forme plus claire dans sa polmique avec une ditorialiste du quotidien Le Matin. Ragissant un ditorial qui clamait le respect de la lacit de lEtat en Hati , le prtre catholique rcuse lide de considrer celui-ci comme lac ou un pays confessionnel , mais plutt comme un Etat concordataire.
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Lauteure a cru comprendre quHati est une rpublique dans laquelle la lacit de lEtat est une donne explicite, conforte dailleurs par la reconnaissance dmocratique de plusieurs cultes . Je dirais que la lacit na rien voir avec la reconnaissance des autres cultes. Pour cela, jajouterais mme quHati est loin dtre une rpublique laque. [] Les Etats lacs expriment clairement dans leur charte-mre cette volont dtre lac et prennent les dispositions pour que cette expression soit conforme la vrit. En plus dtre explicite, les religions, cultes et dnominations ou autres caractres religieux ont le statut dassociation ou dorganisation but lucratif. Ce nest pas le cas dHati .
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Dans la conclusion de son ouvrage LEglise et le systme concordataire en Hati, Blot prcise que :
Mme si quatre hatiens sur cinq continuent de se dfinir comme sociologiquement catholiques, leffondrement de limpact de la religion catholique se fait sentir et cela peut
Louis Gabriel Blot, LEglise et le systme concordataire en Hati. Etude du Concordat de 1860 sign entre le Saint-Sige et la Rpublique d Hati, Imp. Mthodiste, Port-au-Prince, 1991, p. 192. 54 Louis Gabriel Blot : Les relations Eglise-Etat en Hati : un compromis rengocier in Le Matin, 6 septembre 2005, p. 2. Lire galement : Louis Gabriel Blot, LEglise catholique dans lespace socio-politique hatien (1980- 2002), Thse doctorale, Universit de Montral, 2004. 55 Sabine Manigat : Lacit de lEtat in Le Matin, 28 juin 2005, p. 2. 56 Louis Gabriel Blot: Haiti, une lacit utopique! Pour une mise au point propos de la lacit de lEtat en rponse un article de Sabine Manigat in Le Matin, 6 juillet 2005, p. 2.
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red iberoamericana por las libertades laicas tre d ses modes de relations avec lEtat qui la prsente comme une institution cautionnant les actes du gouvernement. A vouloir se dfaire de lEtat de manire impromptue, elle joue un rle improvis dans la politique, sans structure et sans prparation adquate. Cette improvisation et ce manque de prparation sont peut-tre la cause de ses checs en dveloppement, en ducation de masse .
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Cette position va lencontre des rflexions du P. Micial Nrestant
qui estime plutt quil est
ncessaire de maintenir la formule concordataire tout en engageant un autre rapport lEtat:
Dans cette perspective, lEglise peut se penser comme susceptible dapporter une aide, notamment par la formation, la sociabilit, lducation au pluralisme, la prise de responsabilit du lacat. De par sa nature, lEglise nest infode aucun systme politique. Mais, mre et ducatrice des peuples, elle a mission de former, dduquer les hommes la prise de responsabilit dans la socit, dinterroger les consciences individuelles et collectives, afin de maintenir veill dans le cur des fidles le respect de la dignit. [] La symbiose entre lEglise et lEtat tant dpasse, lEglise doit inventer un autre mode de relation. Etant donn quil y a un aspect institutionnel quon ne doit pas ngliger puisquil existe un concordat rvis qui rgit la relation entre lEglise et lEtat, on peut laborer des modles fonds sur le respect de la pluralit, la collaboration de tous les responsables religieux aux actions visant le bien-tre de la collectivit .
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Nrestant naborde pas la question de la lacit. Pourtant, partir du second versant des annes 1980, on a assist une revitalisation du dbat sur la lacit, notamment dans le cadre de la Ligue de lenseignement. Nrestant a probablement prfr ne pas soulever cette question dans lespoir dune re-consolidation du pouvoir ecclsial, en pleine crise depuis laccession la prsidence de lancien prtre salsien Jean-Bertrand Aristide, sur lchiquier politique hatien.
On peut remarquer toutefois, dans la position de Blot, le choix de penser les rapports entre lEtat et la religion catholique dans une dmarche privilgiant le singulier. Il vite ainsi de jeter les bases dune politique du religieux qui tiendrait compte non seulement de tous les acteurs religieux, mais galement des paramtres socio-politiques qui dfinissent lchiquier politique actuel. De plus, cette qute de libert de lEglise catholique, telle que souhaite par Blot, pourrait acclrer ltouffement graduel de sa voix dans lespace public et politique cause de sa perte dinfluence sur le social et la diversification du march religieux dans la socit hatienne. Cest peut-tre ce moment quun Louis Gabriel Blot, LEglise et le systme concordataire en Hati, op. cit., p. 192. Micial Nrestant est trs connu en Hati pour sa thse doctorale dfendue lInstitut Catholique de Paris (ICP) quil a publie sous le titre de Religions et politique en Hati. 59 Micial Nrestant, Religions et politique en Hati (1804- 1990), Ed. KARTHALA, Paris, 1994, p. 265.
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red iberoamericana por las libertades laicas vritable recul critique et constructif pourrait tre adopt pour rflchir srieusement sur les rapports entre les religions et lEtat en Hati.
Nous formulons galement une rserve sur lide de dfinir lEtat hatien par ses seuls attributs concordataires. Sans rfuter quil est encore juridiquement li au Concordat, nous estimons que parler d Etat concordataire , cest admettre quelque part la suprmatie du catholicisme romain dans les relations religions/ Etat en Hati. LEtat dispose galement de bases lgales pour traiter avec les cultes rforms (loi du 16 juin 1971 sur les rapports entre lEtat hatien et les cultes rforms et dcret du 18 octobre 1978 rglementant de lexercice des cultes rforms) ainsi quavec le vodou (arrt du 4 avril 2003 portant sur la reconnaissance officielle du vodou).
2. Kawas Franois : pour une lacit respectueuse de lhistoire et de la culture dHati : Kawas Franois est un jsuite hatien qui sintresse particulirement lvolution historique de lEglise catholique en Hati. Sociologue, directeur du Centre de Rflexion et de Recherche Interdisciplinaire (CRI), il enseigne lhistoire de lEglise catholique au Centre Inter Institut de Formation Religieuse (CIFOR) et la sociologie politique lUniversit dEtat dHati. Il est connu, dans le milieu catholique, comme lun des promoteurs du dialogue inter-religieux en Hati .
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Dans son ouvrage LEtat et lEglise Catholique en Haiti aux XIXe et XXe sicles (1860- 1980), Franois prcise quil est ncessaire de rflchir en profondeur sur les conventions, dont certaines dispositions nont jamais t appliques alors que dautres sont tombes actuellement en dsutude, qui constituent le cadre de rfrence dans les relations entre lEglise catholique et lEtat en Hati. Il estime que cette posture permettrait galement daborder la question de la lacit de lEtat :
Ces questions ramnent galement un problme de fond ; celui de la lacit de lEtat. La lacit, mme si elle nest pas explicite dans la tradition constitutionnelle, y reste tout de mme prsente. LEtat reconnat la libert de conscience et de culte. Plusieurs chartes fondamentales au XIXe. Sicle, ont tabli la non reconnaissance par lEtat hatien, de religion dominante et lgale libert pour tous les cultes. Le Concordat ne dclare pas explicitement que la religion catholique est la religion de lEtat ; il ne lui reconnat quun statut spcial, pour tre pratique par la majorit des Hatiens. Aujourdhui, la transformation du paysage religieux et le statut juridique reconnu au Vaudou par les Pouvoirs Publics exigent une redfinition ou, pour le moins, une actualisation du statut de lEglise catholique et des religions en gnral dans lEtat. Dans cette perspective, la
Kawas Franois, Vaudou et catholicisme en Hati laube du XXI. Sicle. Des repres pour un dialogue, Imp. Deschamps, Port-au-Prince, 2005.
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red iberoamericana por las libertades laicas question du type de lacit pour Hati simpose aujourdhui de faon urgente. Il ne sagit nullement de rpter de faon mcanique la lacit franaise qui est dailleurs lie une culture et une histoire politiques trangres aux ntres. Il importe plutt, de faon cratrice et intelligente, en fidlit aux principes fondateurs de notre nationalit, notre tradition constitutionnelle et notre originalit sociale et culturelle, dinventer un nouveau type de rapport Eglises Etat en Hati aujourdhui .
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Deux lments importants sont retenir de cette prise de position. Primo, cette facilit de proposer la lacit, dinviter linvention dun type de lacit approprie au contexte hatien, comme solution aux transformations qui soprent dans le champ religieux. Pourquoi cette fascination de la lacit ? Pourquoi tout prix la lacit ? Puisque le modle franais est svrement critiqu hors de lHexagone, il serait encombrant de le prendre comme rfrence. La France doit aujourdhui largir le champ dfinitionnel et dapplication de la lacit, laquelle fut originellement pense pour traiter des rapports entre le catholicisme romain et lEtat, pour rglementer les nouvelles formes de religiosit ainsi que les religions des immigrs du vingtime sicle. Il reste certainement clair que les conditions historiques et sociologiques ayant conduit limposition et lvolution de la lacit en France, diffrent du cas hatien en divers points. Il existe pourtant, travers le monde, beaucoup de modles de rapports entre les religions et lEtat qui ne reposent point sur le principe de la lacit.
Secundo, linefficacit apparente du mode de rapport entre lEtat hatien et les religions ne seraitelle en ralit quun problme de lEtat ? Nous avons dfendu, dans notre mmoire de licence, que nous faisons face un Etat faible incapable de justifier sa raison dtre et sa mission . Lexamen des rapports actuels entre les religions et lEtat en Hati, rvle la fragilit de celui-ci et la substitution progressive de celles-l par les Organisations Non-Gouvernementales (ONG) qui les concurrencent sur plusieurs fronts . Dsormais, il faut peut-tre penser la problmatisation des rapports ONGs/Etat pour saisir lampleur et les enjeux rels de la perte des fonctions sociales du catholicisme romain en Hati.
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Ceci dit, lapparence laque de lEtat semble dcouler non dun dsintressement de la question religieuse, mais plutt la fois de la dmission par rapport aux responsabilits publiques et de la prudence dmesure dans la gestion du religieux. En Hati, la religion reste la seule institution pouvoir mobiliser quotidiennement la majeure partie de la population. Il y a tout juste une dcennie, Kawas Francois, LEtat et lEglise catholique en Hati aux XIXe et XXe Sicles (1860- 1980). Documents officiels, dclarations, correspondances, etc., T. 1, Collection Histoire et Socit , Imp. Henri Deschamps, Port-au-Prince, 2006, pp. 504- 505. 62 Lewis A. Clormus, Pour une problmatique de la scularisation et de la lacisation en Hati, Mmoire de licence en sociologie, Universit dEtat dHati, 2006. 63 Lannec Hurbon, Religion et lien social : lglise et lEtat moderne en Hati, Ed. du Cerf, Paris, op. cit., pp. 258- 259.
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red iberoamericana por las libertades laicas une enqute de la Americas Devlopment Foundation rvlait que les Hatiens accordaient une grande confiance lEglise catholique et aux autres groupes religieux bien plus quaux institutions publiques . Il suffit dvoquer la contribution particulire de lEglise catholique au renversement de Duvalier , de la capacit de mobilisation actuelle du protestantisme et son influence sur lespace politique ou de la vitalit et le sens rvolutionnaire du mythe du Bois-Caman pour lHatien pour rappeler aux Pouvoirs Publics que la question religieuse peut conduire de fortes contestations.
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3. Lannec Hurbon : la perte des fonctions sociales de lEglise et le choix dcisif de la lacit de lEtat Lannec Hurbon, en se focalisant particulirement sur la situation actuelle de lEglise catholique romaine, estime quHati fait face une perte des fonctions sociales du religieux. En dautres termes, elle ferait lexprience dune scularisation acclre par la chute des Duvalier. Dsormais, lEglise catholique nest plus la rfrence en matire sociale ainsi que dans le contrle de la culture et de lducation. Ce qui implique ipso facto une crise de lgitimation de lEtat qui, durant prs dun sicle et demi, sappuyait sur sa collaboration avec lEglise catholique pour se lgitimer. Il serait ncessaire, selon le chercheur, de reconstruire la lgitimit de lEtat hatien en adoptant les valeurs laques. En ce sens, il propose une lacit qui sera comprise comme ce qui renvoie dornavant le religieux dans le domaine du droit priv, sans supprimer pour autant tout impact possible du religieux dans la vie sociale, culturelle et politique
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Nous ne partageons pas totalement ce point de vue. Nous reconnaissons effectivement que lEtat hatien subit un srieux dficit de lgitimit parce quil est incapable ou peu intress exploiter la nouvelle configuration du champ religieux en Hati. En effet, la religion catholique est surtout menace par laffirmation quantitative du secteur protestant qui sengage dans une qute de ddiabolisation de lespace public et de la thologisation du domaine politique. En matire dducation, les protestants administrent la proportion la plus considrable du parc scolaire bien quen matire de qualit de lducation, les coles congrganistes catholiques restent les meilleures. La stratgie protestante entend que, pour promouvoir lEvangile et faciliter la lecture fondamentale de la Bible, il faut transformer les structures physiques des glises, dfaut douvrir
Americas Devlopment Foundation, Enqute nationale sur les valeurs dmocratiques en Hati et les implications pour le dveloppement de la dmocratie, Imp. Le Natal, Port-au-Prince, 1998, p. 8. 65 Fracilus Petit-Homme, SMM, LEglise dans le combat du peuple hatien pour sa survie, Imp. Henri Deschamps, Port-au-Prince, 1986. Paul Antoine Bien-Aim, Le mouvement du 7 fvrier 86 en Hati. Une analyse en termes daction collective, Mmoire de maitrise, Universit de Montral, 1991. 66 Lannec Hurbon, Religion et lien social, op. cit., p. 264.
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red iberoamericana por las libertades laicas une institution scolaire dans un espace appropri, en lieu dinstruction. Ds lors, se pose un vritable handicap toute politique de lacisation du systme ducatif .
er me 67
Rpartition des coles du fondamental (1 et 2 Milieu Catgorie Laque Congrganiste Communale Communautaire Presbytrale Protestant (Indpendant) Protestant (Mission) Autres Pas de rponse Total Rural Non Public 2305 387 626 1577 778 1885 2201 123 11 9893
cycles) par milieu selon la catgorie. Urbain Non Public 2024 410 75 367 133 839 618 63 2 4531 Public 138 102 --------------240 Ensemble Total 5224 920 701 1944 911 2724 2819 186 13 15442
Public 757 21 --------------778
Source : Direction de la Planification et de la Coopration Externe (DPCE) du MENJS, recensement 2003.
Faudra-t-il fermer, en dpit du haut niveau danalphabtisme en Hati, les coles protestantes hberges dans les temples mmes ? Comment, dans le cas contraire, penser un enseignement neutre du fait religieux au sein des tablissements scolaires ? Et, pour revenir larticle 30.2 de la Constitution de 1987 prcisant que nul ne peut tre contraint faire partie dune association religieuse ou suivre un enseignement religieux contraire ses convictions , quen est-il du respect de la libert religieuse ? Finalement, considrant le statut priv de certaines coles, quelle attitude adopter lgard des coles confessionnelles, de type congrganiste catholique, dont certaines nhsitent pas rayer de leur liste des lves protestants ou dautres confessions en raison de leur foi ?
4. Le religieux dans la Constitution de 1987 La Constitution de 1987, tout en tant un cadre de rfrence pour statuer sur certaines situations, ne permet pas de rsoudre ces problmes. La tendance interprtative dominante veut, la lumire des prescrits constitutionnels, prsenter lEtat hatien comme une manation institutionnelle laque. Si le concept est effectivement absent dans toute la tradition constitutionnelle hatienne , les
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On ne peut stonner que le Plan National dEducation et de Formation (PNEF) nait pas insist sur la ncessit de remettre en question le statut confessionnel de certaines institutions denseignement fondamental ou encore leur rapport la religion.
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red iberoamericana por las libertades laicas partisans de la lacit croient en avoir reprer lesprit. Cest dailleurs au nom de ce principe, dont la prtendue sacralit est dsormais consacre par la prsente Constitution, que sorganisent des mouvements visant neutraliser linfluence du religieux dans la sphre publique. On retrouve une lecture rapproche travers le rcent rapport du Dpartement dEtat sur la Libert de Religion (2008) que :
La Constitution prvoit la libert de religion, et dautres lois et rglements ont gnralement contribu la libre pratique de la religion pourvu que ces cas nentravent pas lordre et la discipline [] Historiquement, le Catholicisme Romain a t la religion officielle. Bien que ce statut officiel ait pris fin avec la promulgation de la Constitution 1987, ni le Gouvernement, ni le Saint-Sige nont renonc au Concordat de 1860 qui continue servir de base pour les relations entre lEglise Catholique (et ses ordres religieux) et lEtat. A bien des gards, le catholicisme a gard sa primaut traditionnelle sur les autres groupes religieux. Les fonctions officielles et quasi-officielles se droulent dans les Eglises catholiques et les Cathdrales, comme les Te Deum du Jour de lIndpendance, de la Fte du Drapeau et du Jour des Anctres ; cependant, le Gouvernement a reconnu le rle croissant des glises protestantes .
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Ce point de vue nous parait forc dans la mesure o la Constitution de 1987 (article 30, 30.1 et 30.2) reprend, presque dans les mmes termes , le contenu de la Constitution de 1983 (article 41) :
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Toutes les religions et tous les cultes sont libres. Toute personne a le droit de professer sa religion et son culte, pourvu que lexercice de ce droit ne trouble pas lordre public. Nul ne peut tre contraint faire partie dune association religieuse ou suivre un enseignement religieux contraire ses convictions. La loi tablit les conditions de reconnaissance et de fonctionnement des religions et des cultes. Ambassade des Etats-Unis en Hati, Rapport sur les Droits de lHomme. Rapport du Dpartement dEtat sur la Libert de Religion (2008) [En ligne] Url : http://haiti.usembassy.gov/rapport_sur_la_libert_de_religion_2008.html . Consult le 15 mai 2009. Dans le Rapport sur la libert de religion (2005), on lit plutt (le lecteur portera son attention sur les contradictions formelles que nous soulignons) : Pendant beaucoup dannes, le catholicisme romain tait la religion officielle du pays. Tandis ce statut officiel a t maintenu avec ltablissement de la constitution de 1987, ni le gouvernement ni le Saint-Sige na renonc au concordat de 1860, qui continue servir de base aux relations entre lEglise Catholique et lEtat dans le cadre des oprations religieuses catholiques . Ambassade des Etats-Unis en Hati, Rapport sur les Droits Humains. Rapport sur la Libert de Religion pour lanne 2005 [En ligne] Url : http://haiti.usembassy.gov/rapport_sur_la_libert_de_religion_pour_2005.html . Consult le 15 mai 2009. 69 La Constitution de 1987 modifie lgrement le premier paragraphe de larticle : [] pourvu que ce droit ne trouble pas lordre et la paix publics .
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Libertades Laicas
On ne voit donc rien doriginal dans la formulation de cet article de la Constitution de 1987 qui, dans son traitement de lexercice du culte religieux, se rapproche des Constitutions du second versant du vingtime sicle hatien lexception de celle de 1950 dont larticle 20 prcise que la religion catholique, professe par la majorit des Hatiens, jouit dune situation spciale dcoulant du Concordat . Joseph Guerdy Lissade, dans un colloque organis par le Ministre des Cultes sur le thme : Religion et transformations sociales laube du troisime millnaire , fait remarquer que ce sont les dispositions des Constitutions de 1957, 1964, 1971, 1983 qui sont reprises dans la Constitution de 1987 la seule diffrence que celle-ci introduit la notion de paix publique en ce qui concerne les diffrentes manifestations de la foi
71 70 *
. On ne saisit point ce qui laisse supposer,
comme le peroit un ancien ministre de la justice , que le statut officiel de lEglise catholique a pris fin avec ladoption de la Constitution de 1987, et quil faut dsormais accorder notre culture et notre droit aux valeurs laques. Pourtant, Mirlande H. Manigat, lune des plus clbres spcialistes de la Constitution hatienne, note que :
Dans notre histoire, des hommes politiques ont utilis le sacr pour russir ou pour faire croire quils triomphent grce des forces spirituelles ou magiques. La Constitution de 1987 proclame que lEtat hatien est lac dans ses fondements et par son impartialit lgard des religions, mais la politique nest pas affranchie de celle-ci .
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Cette position est fort rpandue en Hati. Claudine Michel, membre de Kosanba , rejoint ce point de vue tout en prcisant que la Constitution de 1987 est la premire constitution hatienne qui, dune part, ne reconnat plus une religion officielle en Hati, et qui dautre part, fait une brve mention du Vodou. [] Le Protestantisme na reu dans les constitutions hatiennes, ni les privilges du Catholicisme, ni le cruel traitement de la foi vodou
74
. En ralit, les Constitutions
hatiennes ont t, pour la plupart, favorables lhgmonie du catholicisme romain au dtriment de toute autre religion. Par contre, de mme quil y a eu des textes de lois pnalisant certaines pratiques du vodou , le protestantisme a galement beaucoup souffert durant les campagnes antiCe colloque sest droul lHtel Montana du 7 au 9 septembre 1999. Joseph Guerdy Lissade (d.), Religion et Constitution en Hati, Port-au-Prince, septembre 2008, p. 20. 71 Bernard Gousse, La lacit, un espace de libert religieuse in Rflexions pour lavenir/ Refleksyon pou demen, Ministre de la Culture et de la Communication, no. 002, mardi 12 juillet 2005, pp. 3-4. 72 Mirlande H. Manigat, Considrations sur la rforme de lEtat en Hati. Les Cahiers du CHUDAC, vol. 1, no. 3, octobre 1996, p. 3. Notons que Mirlande Manigat, intellectuelle et femme politique hatienne, est lpouse de lhistorien Leslie Franois Manigat, qui fut probablement le seul prsident hatien qui, depuis la signature du Concordat de 1860, na pas assist un te deum au moment de son investiture (1988). Il aurait prtext que cette tradition doit ncessairement changer vu le caractre lac de lEtat alors que, selon certaines sources, lEglise catholique lui aurait refus ce privilge en raison des circonstances meurtrires qui lont port la prsidence. 73 Une association qui lutte pour la dmystification du vodou . 74 Claudine Michel, Aspects ducatifs et moraux du vodou hatien, Imp. Le Natal, Port-au-Prince, 1995, p. 18.
70 *
Libertades Laicas
red iberoamericana por las libertades laicas superstitieuses. En tmoigne la dcision du Gouvernement de sattaquer ouvertement des missions et des glises pentectistes tablies sur le territoire national. Le journal Hati-Journal du 12 aot 1941 rapporte que les agents du gouvernement ont reu lordre de dissoudre immdiatement toutes les socits dites pentectistes ou trembleurs, de procder la fermeture de leurs chapelles ou temples, et de disperser toutes runions
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. Le dcret du 5 septembre 1941

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ordonna la fermeture des glises locales de la congrgation protestante Church of God .
La mmoire protestante retient, pour cette mme poque, des cas de perscutions de certains leaders vanglistes pour une prtendue affinit pour le communisme rprouv par lquipe gouvernementale . Jacques Roumain immortalisera, durant la dernire grande campagne antisuperstitieuse de 1941 , cette difficile preuve en quelques lignes au cours de sa polmique avec le P. Foisset de mme quElie Lescot, avant sa mort, soulignera les abus que cette campagne portait aux protestants . Le P. Carl Edward Peters, le symbole de la lutte anti-superstitieuse, considre le vodou comme le principal ennemi, mais ncarte pas le danger protestant :
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La propagande protestante avait laiss entendre que, seule, la religion catholique avait le monopole de ces esprits pernicieux ; que les images catholiques les reprsentaient et encourageaient ladoration des images tailles ; enfin, que la maladie surnaturelle ne pouvait se gurir que dans le protestantisme .
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Une deuxime considration importante soulever est cette tendance chercher une lacit fantomatique au sein de la Constitution de 1987. Le sociologue Jean Eddy Saint-Paul, spcialiste de la culture politique des lites hatiennes et professeur dUniversit au Mexique, partage lavis de Mirlande H. Manigat selon laquelle la Constitution de 1987 consacre lEtat laque :
As que la Constitucin de 1987 defiende algunos principios claves de la laicidad. Aboga por la libertad religiosa, la igualdad en el trato a las religiones por parte del Estato, es decir, el reconocimiento de un espacio sociocultural sin tirana de la mayoras sobre la minoras, la disociacin entre ley civil y normas religiosas, entre otros [] Si bien es cierto que la idea de la laicidad esta incorporada dentro de la constitucin [artculos 30 a 30-2, Cit par Grald Guiteau, Le pentectisme en Hati. Un mouvement expansionniste et revivaliste, Imp. La Presse Evanglique, Port-au-Prince, 2003, p. 44. 76 Andr Louis, Le Vodou en Hati. Le catholicisme, le protestantisme et un modle de ministre efficace dans le contexte du vodou en Hati, Imp. Editions Ministres Multilingues, Qubec, 1999, p. 218. 77 Catts Pressoir, Le protestantisme en Hati. Vol. 2, Fascicule 2, Imp. du Sminaire Adventiste, Port-auPrince, 1977, p. 294. 78 Rfrence. 79 Elie Lescot, Avant loubli. Christianisme et paganisme en Hati et autres lieux, Imp. H. Deschamps, Portau-Prince, 1974, pp. 141- 142. 80 Carl Edward Peters, La croix contre lasson, Imp. La Phalange, Port-au-Prince, 1960, p. 195.
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Libertades Laicas
red iberoamericana por las libertades laicas Constitucin de 1987], todava requiere de una secularizacin o laicisacin a nivel de las instituciones. En este pas, el proceso de laicidad requiere para su desarollo de une real neutralidad del Estado en materia de libertad religiosa y que no haya une religin especfica que legitime el poder poltico .
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La question de la lacit de lEtat en Hati intresse divers secteurs. Cette tendance parait plutt comme une adoption du modle franais, un rapprochement de la France dont lexprience, en matire politique et sociale, a beaucoup servi aux lites politiques et intellectuelles du pays. Insouciantes des particularits propres la socit hatienne, ces dernires tentent des rformes qui, en gnral, naboutissent qu la complication de la situation. Tout comme en France, lcole a servi linstauration et la socialisation de la lacit de lEtat, les planificateurs du systme ducatif hatien ont navement propos de le laciser sans tenir compte de la singularit du terrain :
Non pas au sens o il sopposera aux confessions religieuses : celles-ci renvoient lespace priv par rapport lespace public dont la valeur sera reconnue sur la base de la rationalit et de largumentation. Affirmer la lacit de lEtat, cest dire que lautorit publique tire sa lgitimit non pas dun ordre transcendant lhomme, mais dans laccord raisonn de la majorit des citoyens. Cest devant les citoyens quil est comptable tout instant. LEtat, par sa lacit, respecte les diffrences de religion, et promeut la tolrance comme vertu civique. Et, justement, il lui revient de ne point dmissionner devant la responsabilit qui lui incombe doffrir tous les Hatiens un type dcole comme lieu de formation la civilit dmocratique, au sens de la chose publique, sans lequel le vivre-ensemble nest pas possible .
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Tout en reconnaissant les diverses apprhensions de la notion de lacit , il convient de formuler quelques remarques par rapport cette prtendue lacit de lEtat hatien consacre par la Constitution de 1987 : 1. Curieusement, cest toujours lesprit, et non la lettre de la Constitution de 1987, quon se rfre pour parler dEtat hatien lac. On peut sen tonner puisque nous venons de montrer que cette Constitution ninvente rien doriginal par rapport aux dispositions de celles qui lont prcde. Depuis quand la lacit est-elle devenue un principe caractristique de lEtat hatien ? Quelles en sont les vritables causes ? Il convient de souligner que certaines Constitutions hatiennes consacrent la libert des cultes sans faire rfrence une religion dominante (Constitution de 1843, 1846, 1849, etc.) en consacrant
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Jean Eddy Saint-Paul, Alcantes y limites de la laicizacin de la poltica en Hati, 1804- 2005 Source et traduction en franais. 82 Ministre de lEducation Nationale, de la Jeunesse et des Sports (MENJS), Plan National dEducation et de Formation. Diagnostic, attentes et principes directeurs, vol. 1, 1996, p. 23.
Libertades Laicas
red iberoamericana por las libertades laicas notamment le principe dgalit des religions : Tous les cultes sont galement libres . Les Constitutions de 1983 et de 1987 liminent ce dernier principe tout en prcisant que toutes les religions et tous les cultes sont libres . 2. La lacit ne peut tre confondue la libert de conscience. Il faut pourtant reconnatre que cette dernire constitue une dimension indiscutable de la lacit. Elle suppose que lindividu a la capacit de croire, mais galement de manifester ses convictions religieuses et idologiques dans le respect des normes tablies. Malinverni considre la libert de conscience comme partie intgrante des droits fondamentaux dont devrait disposer, selon le vu de larticle 18 de la Dclaration universelle des droits de lHomme, tout homme sans aucune distinction. Bien qutant assez souvent lobjet dintolrance et de discrimination, son contenu est toutefois bien dfini : Les termes de pense, de conscience, de religion et de conviction englobant, outre les diverses formes de thisme, dautres convictions, comme lathisme ou lagnosticisme. Ils couvrent, dune manire gnrale, toutes les conceptions que lindividu a de la vie, de la socit, de son destin, que celles-ci soient dordre religieux, philosophique ou politique. [] La libert de pense, de conscience et de religion est surtout le droit de ne pas penser et de ne pas avoir les mmes convictions que la majorit ou que les dtenteurs du pouvoir politique . En ce sens, on ne peut considrer lAlbanie communiste dclare premier Etat athe du monde par Enver Hoxha comme un Etat lac. Le politologue franais Maurice Barbier crit ce sujet que : La lacit nest pas un refus de la religion, ni un combat contre elle. [] La lacit nest pas une simple distinction entre le politique et le religieux, de facon que lEtat soit totalement indpendant de la religion et que celle-ci doit entirement libre. []La lacit nest non plus un pacte, analogue au contrat social [] La lacit est ncessairement une dcision de lEtat et non un pacte entre lui et les Eglises . Nous partageons entirement cet extrait de la note du Conseil des Eglises Chrtiennes de France adresse au Prsident Jacques Chirac le 8 dcembre 2003. Lextrait prcisait que la lacit na pas pour mission de constituer des espaces vids du religieux, mais doffrir un espace o tous, croyants et non-croyants, puissent dbattre, entre autres choses, du tolrable et de lintolrable, des diffrences respecter et des carts empcher
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3. La lacit peut tre exprimente partout. Il sagit avant tout dun choix politique exprimant que le pouvoir politique ne tire pas sa lgitimation de lordre sacr. Ceci dit, elle repose sur
Giorgio Malinverni, Laccs aux droits fondamentaux. La libert de conscience in Leffectivit des droits fondamentaux dans les pays de la communaut francophone. Colloque international. 29 septembre -1er octobre 1993, Ed. AUPELF-UREF, Montral, 1994, p. 146. 84 Maurice Barbier, La lacit, LHarmattan, Paris, 1995, pp. 70- 73. 85 Laurent Grybowski, Les Eglises haussent le ton in La vie, no. 3041, 11 dcembre 2003, p. 51.
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Libertades Laicas
red iberoamericana por las libertades laicas trois principes essentiels : le respect de la libert de conscience et de sa pratique individuelle et collective, lautonomie du politique et de la socit civile lgard des normes religieuses et philosophiques particulires et, enfin, la non-discrimination directe ou indirecte envers des tres humains . Dans cette perspective, lEtat ne doit pas subir linfluence de la religion
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ni de quelconque regroupement idologique pour prendre ses
dcisions. Eglises et groupes de pression participeront librement aux dbats de la socit civile dont elles feront ncessairement partie et dtiendront, de ce fait, le statut dassociation. Cette dmarche implique obligatoirement, dans une dmocratie librale, le renvoi du religieux et des convictions philosophiques au domaine priv. LEtat, dans ces conditions, est en mesure dexprimer sa neutralit en matire religieuse en sabstenant dintervenir dans la sphre prive. Cette neutralit peut galement seffectuer par le traitement galitaire des cultes quant aux droits et privilges dont ils peuvent disposer dans lespace public et par sa neutralit dans ses mesures politiques qui ne pourront rfrer aucune conception morale ou religieuse particulire. Mais il faut aussi souligner quune loi peut tre neutre dans ses motifs sans ltre pour autant dans ses effets. Jean Baubrot crivait dj quune rgle ou une loi, en apparence neutre, qui sapplique tous de la mme faon, peut produire un effet discriminatoire non intentionnel en tant implicitement imprgne par la culture dominante ou applique selon des habitudes non critiques
89 88
4. Il ny a de correspondance ncessaire, contrairement ce que croit Jean Eddy SaintPaul , entre rpublique et lacit. En Hati, la rpublique est une fiction constitutionnelle dont le contenu reste dfinir et socialiser. Cest dailleurs ce qui explique que les actions politiques ne se justifient pas par rapport lidal rpublicain, mais plutt par les visages de la conjoncture. De mme il reste encore dmontrer lexistence dun Etat moderne en Hati et en dfinir les caractres. Mais il faut aussi prciser que toute rpublique nest pas forcment laque (cest dailleurs la modalit la moins rpandue travers le monde). On peut relater, titre dexemple, la Rpublique thocratique dIran qui consacre la totale domination islamique. Le contenu de la lacit tant mal dfini dans nos milieux intellectuels, cette notion tend se confondre et se rsumer, suivant des situations concrtes, des concepts chargs
Ces principes sont tirs du document de projet de Dclaration Universelle sur la Lacit au XXIme sicle, propos par le sociologue de la lacit, de confession protestante, Jean Baubrot en 2005. La Ligue de lEnseignement et de lEducation Permanente, Dclaration universelle sur la lacit au XXIe sicle [En ligne] http://www.ligue-enseignement.be/default.asp?V_DOC_ID=1648. Consult le 19 mai 2009. 87 Il serait intressant de questionner la pertinence et les attributions dun Ministre des Affaires Etrangres et des Cultes en Hati. 88 Jean Baubrot, Lacit 1905- 2005. Entre passion et raison, Ed. du Seuil, Paris, 2004, p. 238. 89 Jean Eddy Saint-Paul, Eske yon repiblik dwe pou li layik ? in Rflexions pour lavenir/ Refleksyon pou demen, Ministre de la Culture et de la Communication, no. 002, mardi 12 juillet 2005, p. 2.
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Libertades Laicas
red iberoamericana por las libertades laicas dun potentiel mobilisateur. Certains intellectuels en font mme une alternative religieuse la domination religieuse dans le politique. Selon J.-C. Nol, sil faut reconnatre le caractre rpublicain de lEtat hatien, la lacit doit soffrir comme une forme de civisme, cest--dire cette religion citoyenne, rpublicaine qui aidera de distinguer lindividuel du communautaire. Pourtant, ce mme auteur rcuse lide que la lacit consiste en une drive vers lontologisation ou la noumenalisation de la Rpublique . En France, la loi du 9 dcembre sur la sparation des Eglises et de lEtat a t modifie pas moins de huit fois. Aujourdhui encore, on discute sur les possibilits de sarrter sur un contenu dfinitif de la notion. Le contenu de la notion dducation morale , telle que prcise dans larticle 32 de la Constitution de 1987, est galement vide de sens. A quelle conception de la moralit fait rfrence les dispositifs constitutionnels ? Sagit-il de lui confrer, vu le silence du Constituant, une connotation laque ou religieuse ? Dans ce dbat, cet article a t utilis pour consolider tous les points de vue. Dans un article, paru dans les colonnes du quotidien Le Matin, on peut lire : Toujours est-il que ce faux dbat donne loccasion de redfinir le rle de la politique car ces messieurs les moralisateurs le mconnaissent assurment. Ils devraient savoir une fois pour toutes que la politique nest pas l pour dcerner des bulletins de moralit, mais pour remplir les tches civiques pour lesquelles ils ont t choisis ou lus. [] Pour donner corps donner corps leur vision trique, daucuns se rfrent larticle 32 de la constitution relatif lobligation de lEtat de faire lducation morale de la population . [] Le concept dducation morale recouvre exclusivement les valeurs ayant rapport avec la moralit publique, civique, thique, bref celles qui concernent la coexistence pacifique dans une vie en socit, le vivre ensemble . Dans ces conditions, ce vide dfinitionnel rend difficile toute exgse constitutionnelle. Certes, lducation morale renvoie des valeurs sociales, mais lesquelles ? Sagirait-il rellement de valeurs rpublicaines, comme certains le prtendent, alors quil reste encore dfinir et socialiser lide de rpublique dans le contexte hatien ? Ou encore de valeurs religieuses dominantes ? J.-C. Nol, Pourquoi la Rpublique doit-elle tre laque ? in Rflexions pour lavenir/ Refleksyon pou demen, Ministre de la Culture et de la Communication, no. 002, mardi 12 juillet 2005, pp. 2-3. 91 Le communiqu de la Fdration Protestante dHati (8 juillet 2008) recommande que le Parlement prenne en compte la dimension morale dans l'analyse du dossier, tel qu'on le fait dans beaucoup d'autres pays. L'article 157 de la Constitution de 1987 ne retient pas explicitement l'aspect moral pour tre Premier Ministre, mais cette mme constitution prcise l'article 32: "L'Etat ... veille la formation physique, intellectuelle, morale, professionnelle, sociale et civique de la population . L'article 259 stipule: L'Etat protge la Famille base fondamentale de la Socit . Ces prescrits sont inscrits aussi dans la conscience du peuple hatien . 92 M.V.R., Limmoralit nest pas l o lon croit quelle est in Le Matin, 4- 6 juillet 2008, p. 2.
90 92 91 90
Libertades Laicas
red iberoamericana por las libertades laicas 5. LEtat laque ne reconnat ni de religion
93
ni de culte (manifestation exotrique dune
religion), cest--dire le lgislateur ne reconnat aucune dimension publique au fait religieux. Le professeur Rivero prcise que lEtat laque se situe hors de toute obdience religieuse et refuse toute forme dactivit religieuse un rgime de droit public
94
. Dailleurs, le terme
mme de reconnaissance renvoie la tradition concordataire qui exprime les modalits dexercice du culte catholique. Dans la pratique, la reconnaissance peut exprimer une varit de situations : soumission du pouvoir politique tout un protocole lgitimant le religieux, droit de recevoir des dons manuels, exonration de la taxe dhabitation, reconnaissance lgales des ftes religieuses, approbation et/ ou nomination de chefs religieux, financement du systme scolaire congrganiste par la caisse publique, construction de btiments religieux, etc. Le Concordat de 1860 permet lEglise catholique, dans le cas hatien, de jouir dun certain nombre de privilges qui ne prendront fin quavec sa dnonciation par lEtat hatien ou par le Saint-Sige. Dailleurs, il fait partie du systme juridique national puisque, selon le vu de larticle 276-2 de la Constitution de 1987, les traits ou accords internationaux, une fois sanctionns et ratifis dans les formes prvues par la Constitution, font partie de la Lgislation du pays et abrogent toutes les Lois qui leur sont contraires . La reconnaissance des religions et des cultes en Hati permet ceux-ci dester par devant les tribunaux, lexemption en matire de taxes, la reconnaissance civile certains documents ecclsiaux (actes de mariage et de baptme). En aucun cas, la reconnaissance dune religion ou dun culte, contrairement ce quentend Mirlande H. Manigat, ne renvoie une ouverture sur la tolrance consentie par le caractre laque de lEtat hatien . Et encore, il est inutile de parler dune atteinte la lacit de lEtat en ce qui concerne larrt du 4 avril 2003 portant sur la reconnaissance officielle du vodou bien quil sagisse dune relle manipulation du champ religieux par lEtat . Cette reconnaissance du vodou lui accorde la capacit de solliciter de toute autorit constitue aide et protection (article 3), la possibilit dobtenir un soutien qualitatif de lEtat (article 4) et de clbrer mariages, baptmes et funrailles (article 5). Au terme de cette analyse, nous devons admettre que la lacit nexiste ni sur le plan lgislatif ni sur le plan constitutionnel . Larticle 215 de la Constitution de 1987 prcise clairement que les centres rputs de nos croyances
97 96 95
Notons que la Constitution de 1987 ne statue pas sur la situation des sectes dont, dailleurs, elle ne soumet aucune dfinition. Peut-on, ds lors, assimiler ce que, dans dautres contextes, on prsente comme des sectes la religion ? Il y a un vide juridique l-dessus. 94 J. Rivero, Cours de Liberts Publiques, Paris, 1964, p. 261. (vrifier dition). 95 Mirlande Manigat, Trait de droit constitutionnel hatien, T. 1, Universit Quisqueya, Imprimeur II, Portau-Prince, 2000, p. 38. 96 Cet arrt naccorde, par contre, aucun statut juridique au vodou. 97 En France, la Constitution de 1958 prsente galement la particularit de se taire sur la dfinition formelle de la lacit et dtre incapable de rsoudre les difficults poses par la loi de 1905.
93
Libertades Laicas
red iberoamericana por las libertades laicas africaines et tous les vestiges du pass sont places sous la protection de l'Etat . En quoi consiste cette protection de lEtat ? En quoi ce choix et les stratgies de protection ces hauts lieux de croyances africaines ne portent-ils pas atteinte lide de pluralisme religieux et de lacit de lEtat
98
Conclusion On comprend, travers ces lignes, que lEtat hatien nest pas lac et que la Constitution de 1987 nintgre aucun lment particulier permettant de conforter un tel point de vue. Il existe toutefois, dans les milieux intellectuels, une fascination pour la lacit la franaise qui semble dcouler dun refus dune dmarche comprhensive et consensuelle envers le religieux dans la socit hatienne. Est-il souhaitable de laciser un Etat conomiquement faible et en dficit de lgitimit ? Ou simplement denvisager un nouveau type de rapport qui permettrait la socit civile, dans son ensemble, de le renforcer tout en tenant assurer la cohsion sociale. Que resterait-il un Etat lacis qui ne peut prendre rellement en charge son propre systme ducatif et toute sa mmoire historique ? Le dbat sur la lacit de lEtat et sur la lacisation du politique devrait tenir compte de ces interrogations et prendre un certain recul par rapport aux solutions toutes faites, labores pour rpondre des proccupations de contextes sociaux et politiques trangers.
99
Il faut bien que ce dbat se poursuive et tienne compte de lhistoire et de la spcificit culturelle hatienne. Il est impensable aujourdhui que certains croient encore possible de franciser la socit hatienne
100
ou dy prner un intgrisme lac de mme quil est intolrable, lchelle plantaire,
que dautres croient pouvoir justement terroriser autrui au nom dun quelconque principe transcendant.
Plusieurs acteurs qui se sont ouvertement exprims dans la controverse sur la vie sexuelle du Premier Ministre Michle Duvivier Pierre-Louis, ont particip la Commission prsidentielle charge de rflchir sur la rvision de la Constitution de 1987. Dans ce rapport soumis au prsident Ren Garcia Prval, le 10 juillet 2009, aucune modification na t juge ncessaire dtre apporte la section portant sur la libert de conscience. Donc, aucun souci daccorder explicitement le caractre lac lEtat hatien nest manifest dans ce document. 99 La plupart des archives publiques, les plus grandes collections douvrages et de pices historiques reposent dans les bibliothques dinstitutions catholiques. Nous pensons particulirement la Bibliothque des Spiritains (Petit Sminaire Collge Saint-Martial) et celle des Frres de lInstruction Chrtienne (Institution Saint-Louis de Gonzague). 100 Nous retrouvons cette attitude chez la plupart des intellectuels hatiens du dix-neuvime et du tout dbut du sicle dernier.
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Libertades Laicas

red iberoamericana por las libertades laicas

Quelques lments de rflexion pour un dbat sur la lacit en Hati

et la franc-maonnerie qui, dailleurs, constituaient les forces religieuses rivales

et des grands plerinages saisonniers du

.Le dbat sur la

pour exprimer leur refus de lhomophobie et dune

. Dautres, faisant rfrence lesprit rpublicain, prneront une

. Dans un ditorial du quotidien Le Matin,

Plusieurs associations culturelles, syndicales, patronales

et de socits savantes prirent ainsi

dcri par plusieurs

. En dautres termes, il faut bien garder la

Cette position va lencontre des rflexions du P. Micial Nrestant

qui estime plutt quil est

ncessaire de maintenir la formule concordataire tout en engageant un autre rapport lEtat:

Public 757 21 --------------778

Source : Direction de la Planification et de la Coopration Externe (DPCE) du MENJS, recensement 2003.

. On ne saisit point ce qui laisse supposer,

. En ralit, les Constitutions

. Le dcret du 5 septembre 1941

ordonna la fermeture des glises locales de la congrgation protestante Church of God .

ni de quelconque regroupement idologique pour prendre ses

ni de culte (manifestation exotrique dune

ou dy prner un intgrisme lac de mme quil est intolrable, lchelle plantaire,

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