MÓDULO DE

INTEROPERABILIDAD

INFORME DETALLADO SOBRE LA ARTICULACIÓN

DE LOS COE EN EL SIMULACRO NACIONAL
MULTIPELIGRO

I. ESCENARIOS

A. Gobierno Nacional - Ministerios

El 15 de agosto del 2023, a las 15:00 horas, se registra un sismo de gran magnitud, cuyo
epicentro se ubica a 60 km al Oeste de la Provincia Constitucional del Callao.

La finalidad del ejercicio es fortalecer las capacidades de preparación y respuesta de las

entidades integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) y la población ante una situación de emergencia o desastre, para ello se simula
la atención de una emergencia de nivel V, por lo cual se requiere la intervención de todos
los sectores que conforman el gobierno nacional; cuya finalidad es evaluar las acciones de
preparación, respuesta y de rehabilitación de los sectores, así como de las instituciones y
sectores participantes en el evento, siendo el objetivo común, prevenir y/o reducir las
pérdidas humanas ante la ocurrencia de un fenómeno natural real, tal y como lo viene
advirtiendo el Instituto Geofísico del Perú (IGP).

Fuente: Módulo de Monitoreo y Análisis - COEN.

Página 1 de 17
 MÓDULO DE
INTEROPERABILIDAD

B. Gobiernos Regionales:

Cada gobierno regional registra diversos eventos y por consiguiente, en las provincias y
distritos de los mismos.

En este ejercicio se simula la atención de una emergencia de nivel IV, por lo cual participan
todos los actores miembros del SIREDECI; es decir, los gobiernos regionales; gobiernos
locales; PDC regionales y locales; GT-GRD regionales y locales; COE regionales y locales,
entre otros.

A continuación, se muestra los escenarios determinados para el simulacro:

ZONA FOCAL PRIORIZADA - LUGAR DONDE SE REALIZARÁ EL SIMULACRO -

N° DEPARTAMENTO PELIGRO
( LUGAR / DISTRITO / PROVINCIA / DEPARTAMENTO)

1 Amazonas Lluvias intensas Suyubamba/Distrito de Jazán/Provincia de Bongará/Departamento de Amazonas

Sismo seguido de
2 Áncash Plaza de Armas de la Provincia de Yungay/Departamento de Áncash
Aluvion

3 Apurímac Inundaciones Barrio Micaela Bastidas/distrito de Curahuasi/Provincia de Abancay/Departamento de Apurímac

4 Arequipa GORE SOLICITO POSTERGACION DE SIMULACRO

5 Ayacucho Incendios forestales Centro Poblado Intihuasi/Distrito de Chiara/Provincia de Huamanga/Departamento de Ayacucho

6 Cajamarca Sismo Plaza de Armas del distrito de San Felipe/Provincia de Jaén/Departamento de Cajamarca
Sismo seguido de
7 Callao Plaza de armas del distrito de La Punta/Provincia Constitucional del Callao/Departamento de Lima
Tsunami

8 Cusco Sismo Plaza de armas de la ciudad del Cusco/Provincia de Cusco/Departamento de Cusco

Sismo, seguido de
9 Huancavelica Plaza principal de la Provincia de Huaytará/Departamento de Huancavelica
movimiento en masa
Sismo, seguido de
10 Huánuco Centro poblado Puelles distrito de Huánuco/Provincia de Huánuco/Departamento de Huánuco
movimiento en masa

11 Ica Sismo Plaza de armas/ Distrito de Ica/ Provincia de Ica/ Departamento de Ica

12 Junín Sismo Centro poblado Auquimarca, Sector Auray/Distrito de Chilca/Provincia de Huancayo/departamento Junin

13 La Libertad Sismo Plaza de Armas de la Municipalidad Provincial de Otuzco/Departamento de La Libertad

14 Lambayeque Lluvias Intensas Plaza de Armas del distrito de Picsi /Provincia de Chiclayo /Departamento de Lambayeque

15 Lima Metropolitana Sismo Paseo de los Héroes Navales frente al Poder Judicial/Provincia de Lima/Departamento de Lima

16 Lima Sismo Plaza de Armas del distrito de Huaura/Provincia de Huaura/Departamento de Lima

17 Loreto Sismo Asentamiento Humano Dina Gonzales/Distrito de Belén/Provincia de Maynas/Departamento de Loreto

Vientos fuertes y
18 Madre de Dios Mercado Modelo/Distrito Tambopata/Provincia Tambopata/Departamento Madre de Dios
tormentas eléctricas
Sismo seguido de
19 Moquegua Asociación de Vivienda Pirámides/Distrito de San Antonio/Provincia Mariscal Nieto/Departamento de Moquegua
Tsunami
Sismo seguido de
20 Pasco Plaza principal del distrito de Yanahuanca/Provincia de Daniel Alcides Carrion/Departamento de Pasco
geodinámica externa
Inundación por lluvias
21 Piura Polvorines Sector A/B/Distrito de Veintiseis de Octubre/Provincia de Piura/Departamento de Piura
intensas
Incendio forestal en
22 Puno Distrito de Santiago de Pupuja/Provincia de Azangaro/Departamento de Puno
contexto de sequia

23 San Martin Sismo Plaza Vea -Promart / Distrito de Morales/Provincia de San Martín/Departamento de San Martín
Sismo seguido de
24 Tacna Palacio Municipal del distrito de Alto de la Alianza/Provincia de Tacna/Departamento de Tacna
Tsunami

25 Tumbes Lluvias intensas AA.HH Edmundo Romero/Distrito de Zarumilla/Provincia de Zarumilla/Departamento de Tumbes

A.H. Roca Fuerte y la I.E. La Paz - Monseñor Juan Luis Martin Bisson/Distrito de Manantay/Provincia de Coronel
26 Ucayali Sismo
Portillo/Departamento de Ucayali
Fuente: DIPRE - INDECI
Página 2 de 17
 MÓDULO DE
INTEROPERABILIDAD

II. PARTICIPACIÓN DE ENTIDADES

A. Gobierno Nacional - Ministerios

- COES del Ministerio de Defensa - COES del Ministerio de la Mujer y

- COES del Ministerio de Salud
- COES del Ministerio de la Producción
- COES del Ministerio de la Educación
- COES del Ministerio del Interior
- COES del Ministerio del Ambiente
- COES del Ministerio de Desarrollo
Agrario y Riego
- COES del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones
- COES del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento
- COES del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo
Poblaciones Vulnerables
- COES del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo
- COES del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos
- COES del Ministerio de Energía y
Minas
- COES del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social
- COES del Ministerio de Cultura
- COES del Ministerio de Economía y
Finanzas
- COES del Ministerio de Relaciones
Exteriores

B. Gobiernos Regionales:

- COER Amazonas - COER Lambayeque

- COER Áncash - COER Lima Metropolitana
- COER Apurímac - COER Lima (provincias)
- COER Arequipa (Exonerado) - COER Loreto
- COER Ayacucho - COER Madre de Dios
- COER Cajamarca - COER Moquegua
- COER Callao - COER Pasco
- COER Cusco - COER Piura
- COER Huancavelica - COER Puno
- COER Huánuco - COER San Martin
- COER Ica - COER Tacna
- COER Junín - COER Tumbes
- COER La Libertad - COER Ucayali

Página 3 de 17
 MÓDULO DE
INTEROPERABILIDAD

III. ELABORACIÓN Y DIFUSIÓN DE PRODUCTOS

A. Gobierno Nacional - Ministerios

A continuación, se muestra los tipos de productos que fueron elaborados por los servidores
de los COES y difundidos a través de correo electrónico y WhatsApp al COEN durante el
simulacro.

Reporte Reporte
N° COE Sectorial Preliminar Complementario N° 1

1 Ministerio de Economía y Finanzas - MEF 15:18 16:14

2 Ministerio de Defensa - MINDEF 15:20 17:19
3 Ministerio de Salud - MINSA 15:19 16:56
4 Ministerio de Educación - MINEDU 15:16 16:02
5 Ministerio del Interior - MININTER 15:17 16:14
6 Ministerio del Ambiente - MINAM 15:26 17:18
7 Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego - MIDAGRI 15:54 16:57
8 Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC 15:15 16:34
9 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - MVCS 15:15 16:00
10 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE 15:18 16:00
11 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP 15:15 16:00
12 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR 15:15 16:13
13 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos - MINJUSDH 15:34 16:25
14 Ministerio de Energía y Minas - MINEM 15:16 16:00
15 Ministerio de Relaciones Exteriores - RR.EE 15:16 16:04
16 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS 15:40 16:30
17 Ministerio de Cultura - MINCUL 15:24 18:36
18 Ministerio de Producción - PRODUCE 15:19 16:33
Fuente: Módulo Intersectorial e Interinstitucional – COEN.

Se concluye que:

Los 18 COES (100%) participaron en el simulacro elaborando y remitiendo todos los

productos solicitados por el COEN.

De los 18 COES que remitieron el “Reporte preliminar” al COEN, 15 de ellos (83%) lo

hicieron dentro del plazo establecido, siendo estos los COES del MEF, MINDEF, MINSA,
MINEDU, MININTER, MINAM, MTC, MVCS, MTPE, MIMP, MINCETUR, MINEM,
RR.EE, MINCUL y PRODUCE, y 03 de ellos (17%) remitieron el producto fuera del plazo
establecido, siendo estos los COES del MIDAGRI, MINJUSDH y MIDIS.

Los COES (100%) remitieron el “Reporte Complementario N° 1” al COEN, el cual fue

solicitado que se elabore y remita al término del simulacro.

Página 4 de 17
 MÓDULO DE
INTEROPERABILIDAD

B. Gobiernos regionales:

A continuación, se muestra los tipos de productos que fueron elaborados por los servidores
de los COER y difundidos, a través del correo electrónico y/o WhatsApp al COEN durante el
simulacro.

Reporte Reporte
N° COE Regional
Preliminar Complementario N°1
1 Amazonas 15:12 16:40
2 Áncash 15:17 17:23
3 Apurímac 15:08 17:50
4 Arequipa Exonerado
5 Ayacucho 15:15 17:24
6 Cajamarca 15:13 16:58
7 Callao 15:09 16:37
8 Cusco 15:15 16:44
9 Huancavelica 15:16 16:27
10 Huánuco 15:15 16:15
11 Ica 15:24 17:03
12 Junín 15:32 16:50
13 La Libertad 15:15 16:26
14 Lambayeque 15:15 17:01
15 Lima Metropolitana 15:21 17:23
16 Lima (provincias) 15:15 16:30
17 Loreto 15:16 16:30
18 Madre de Dios 15:16 17:01
19 Moquegua 15:15 16:04
20 Pasco 15:11 17:20
21 Piura 15:15 16:07
22 Puno 15:16 16:35
23 San Martín 15:09 16:40
24 Tacna 15:21 18:30
25 Tumbes 15:21 17:10
26 Ucayali 15:14 15:28
Fuente: Módulo de Operaciones – COEN.

Se concluye que:

25 COER (96%) participaron en el simulacro elaborando y remitiendo todos los

productos solicitados por el COEN, el COER Arequipa indicó solicitar reprogramación
del simulacro.

Los 25 COER que participaron en el simulacro elaboraron y remitieron todos los

productos solicitados por el COEN.

Página 5 de 17
 MÓDULO DE
INTEROPERABILIDAD

De los 25 COER que remitieron el “Reporte preliminar” al COEN, 24 de ellos (96%) lo

hicieron dentro del plazo establecido, siendo esto incumplido por el COER de Junín
quien lo remitió a las 15:32 horas.

Los 25 COER que participaron en el simulacro remitieron el “Reporte Complementario

N° 1” al COEN, el cual fue solicitado que se elabore y remita al término del simulacro.

IV. OPORTUNIDADES DE MEJORA A LOS PRODUCTOS

A. Gobierno Nacional – Ministerios

COES MEF
- Añadir el mapa de ubicación en los reportes.
- Indicar los códigos SINPAD de la emergencia y el panel fotográfico en el reporte
complementario.

COES MINSA
- Añadir el mapa de ubicación en los reportes.
- Indicar los códigos SINPAD de la emergencia y el panel fotográfico en el reporte
complementario.

COES MININTER
- Mantener la fecha y hora correspondiente en el reporte complementario.
- Indicar los códigos SINPAD de la emergencia en el reporte complementario.
COES MINAM
- Indicar los códigos SINPAD de la emergencia y el panel fotográfico en el reporte
complementario.

COES MIDAGRI
- Indicar los códigos SINPAD de la emergencia en el reporte complementario.
COES MTC
- Indicar los códigos SINPAD de la emergencia en el reporte complementario.
COES MVCS
- Indicar los códigos SINPAD de la emergencia en el reporte complementario.

COES MTPE
- Indicar los códigos SINPAD de la emergencia y el panel fotográfico en el reporte
complementario.

COES MIMP
- Indicar los códigos SINPAD de la emergencia en el reporte complementario.
COES MINJUSDH
- Indicar la fecha y hora correspondiente en los reportes.

Página 6 de 17
 MÓDULO DE
INTEROPERABILIDAD

- Presentar ítem EDAN.

- Indicar los códigos SINPAD de la emergencia en el reporte complementario.

COES MINEM
- Indicar los códigos SINPAD de la emergencia en el reporte complementario.

COES RR.EE
- Indicar los códigos SINPAD de la emergencia y el panel fotográfico en el reporte
complementario.

COES MIDIS
- Indicar los códigos SINPAD de la emergencia en el reporte complementario.

COES MINCUL
- Añadir el mapa de ubicación en los reportes.
- Indicar los códigos SINPAD de la emergencia en el reporte complementario.

COES PRODUCE
- Indicar los códigos SINPAD de la emergencia y el panel fotográfico en el reporte
complementario.

B. Gobiernos Regionales

COER Amazonas
- Elaborar y remitir el reporte durante el desarrollo del simulacro, puesto que las fechas
no corresponden a lo pautado para el simulacro, así como las tomas fotográficas.

COER Apurímac
- Indicar la hora de actualización de los reportes, tanto en el titulo de los mismos como
en las acciones de respuesta y rehabilitación.
- Considerar tomas fotográficas del simulacro realizado.
- Indicar el código SINPAD en el reporte complementario.
COER Ayacucho
- Indicar la ubicación de la emergencia en los reportes preliminar y complementario.
- Indicar la situación de la emergencia (incendio forestal): incendio, activo, controlado
o extinguido.
- Indicar los códigos SINPAD en el reporte complementario.
COER Cajamarca
- Indicar las acciones de respuesta en atención ante la emergencia en el reporte
complementario.

COER Callao
- Consolidar la información y remitir el producto de acuerdo a los plazos establecidos,
puesto que el reporte preliminar se remitió a las 15:09 indicando en el producto las
15:15 horas.
- Coordinar con la DHN y el COEN la información para el boletín de alerta de Tsunami,
puesto que el COER remitió dicho producto antes que la ETC emitiera su información.

Página 7 de 17
 MÓDULO DE
INTEROPERABILIDAD

COER Cusco
- Indicar la hora de elaboración de los reportes en los títulos y en las acciones de
respuesta y rehabilitación (de manera ordenada).
- Consignar la firma del Coordinador y Evaluador en los reportes.
- Indicar los códigos SINPAD en el reporte complementario.
COER Huánuco
- Elaborar y remitir el reporte durante el desarrollo del simulacro, puesto que la hora
de remisión del reporte difiere significativamente de la hora indicada en el reporte.

COER Ica
- Consolidar la información de la maquinaria pesada utilizada en un cuadro.
- Consignar solo la firma del Coordinador y Evaluador en los reportes.

COER Junín
- Considerar los “Hechos” del reporte de acuerdo a la emergencia, puesto que el titulo
corresponde a Sismo, sin embargo, los hechos detallan nevada, granizada, lluvias
intensas y vientos fuertes.
- Revisar las horas de las acciones de respuesta y rehabilitación, la cual debe ser
acorde con la elaboración y remisión del reporte complementario.
- Considerar tomas fotográficas del simulacro realizado.
- Indicar los códigos SINPAD en el reporte complementario.
COER La Libertad
- Establecer una cronología de acciones e indicar la fecha y hora de la actualización
de las acciones de respuesta y rehabilitación.
- Indicar el código SINPAD en el reporte complementario.
- Consolidar la información de la maquinaria pesada utilizada en un cuadro.
- Consignar la firma del Coordinador y Evaluador en los reportes.
COER Lambayeque
- Indicar la hora de la actualización en las acciones de respuesta y rehabilitación del
reporte complementario.
- Separar adecuadamente la información del GORE y Gobiernos Locales en las
acciones de respuesta y rehabilitación.
- Consignar la firma del Coordinador y Evaluador en los reportes.
COER Lima (provincias)
- Consignar la firma del Coordinador en los reportes.
COER Loreto
- En la evaluación de daños del reporte preliminar, considerar indicar “en proceso de
evaluación” en lugar de colocar un cuadro sin información.
- Consolidar la información de la maquinaria pesada utilizada en un cuadro.
COER Madre de Dios
- Revisar la congruencia entre el evento principal y la información detallada en las
acciones de respuesta y rehabilitación, puesto que se detalla el evento por diferentes
causas (vientos fuertes y corto circuito).

Página 8 de 17
 MÓDULO DE
INTEROPERABILIDAD

COER Moquegua
- Consolidar la información de la maquinaria pesada utilizada en un cuadro.
- Considerar tomas fotográficas del simulacro realizado.
COER Pasco
- Indicar la hora de la actualización de las acciones de respuesta y rehabilitación en el
reporte complementario.
- Consolidar la información de la maquinaria pesada utilizada en un cuadro.
COER Piura
- Elaborar y remitir el reporte durante el desarrollo del simulacro, puesto que la fecha
del reporte no corresponde a lo establecido, asimismo, los registros SINPAD
indicados en la EDAN corresponden a emergencias pasadas.
- Si en el reporte preliminar se indica uso de maquinaria pesada, se debe consolidar
esta información en un cuadro.

COER Puno
- Segregar la información, puesto que se evidencia duplicidad entre la información
indicada por el distrito y el COER en los reportes.
- Indicar la hora de la actualización de las acciones de respuesta y rehabilitación en el
reporte complementario.
- No colocar los daños en la descripción del evento, puesto que esta información se
considera en la Evaluación de Daños y Acciones de Respuesta y Rehabilitación,
asimismo, esta información difiere a lo indicado en el reporte complementario.

COER San Martín

- Señalar la hora del reporte posterior a la hora de la actualización de las acciones de
respuesta y rehabilitación en el reporte complementario y remitir en dicho momento
al COEN.
- Consignar solo la firma del Coordinador y Evaluador en los reportes.
- Considerar tomas fotográficas del simulacro realizado.
COER Tacna
- En la evaluación de daños del reporte complementario, así como se indica la
información de las personas, también se debe indicar la información de las viviendas
y medios de vida.

COER Tumbes
- Consolidar la información de la maquinaria pesada utilizada en un cuadro.
- Indicar el código SINPAD en el reporte complementario.
COER Ucayali
- Revisar la información del código SINPAD, puesto que ha diferido el código SINPAD
del simulacro con el código de los reportes.
- Revisar las horas de las acciones de respuesta y rehabilitación, la cual debe ser
acorde con la elaboración y remisión del reporte complementario.

Página 9 de 17
 MÓDULO DE
INTEROPERABILIDAD

V. REGISTROS SINPAD

A. Gobierno Nacional - Ministerios:

A continuación, se muestra la relación de COES que registraron acciones sectoriales en

el SINPAD, acción que debe realizarse en caso ocurra una emergencia de nivel 5 (de
gran magnitud) en nuestro país.

La revisión de los códigos SINPAD se realizó hasta las 17:30 horas, los códigos
generados después de la hora indicada, no han sido considerados.

Registro de acciones sectoriales en

el SINPAD
N° COE Sectorial
Lima
Callao
Metropolitana
1 Ministerio de Economía y Finanzas - MEF X X
2 Ministerio de Defensa - MINDEF X X
3 Ministerio de Salud - MINSA X X
4 Ministerio de Educación - MINEDU X X
5 Ministerio del Interior - MININTER X X
6 Ministerio del Ambiente - MINAM X X
7 Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego - MIDAGRI X X
8 Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC X X
9 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - MVCS X X
10 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE X X
11 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP X X
12 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR X X
13 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos - MINJUSDH X X
14 Ministerio de Energía y Minas - MINEM X X
15 Ministerio de Relaciones Exteriores - RR.EE X X
16 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS X X
17 Ministerio de Cultura - MINCUL X X
18 Ministerio de Producción - PRODUCE X X
Fuente: Módulo Intersectorial e Interinstitucional – COEN.

Se concluye que:

Los 18 COES (100%) participaron en el simulacro registrando acciones sectoriales en

los registros SINPAD gestionados por los COER Callao y Lima Metropolitana

B. Gobiernos Regionales:

A continuación, se muestra la relación de COER que generaron y registraron en el

SINPAD.

Página 10 de 17
 MÓDULO DE
INTEROPERABILIDAD

Atención de la
Formulario de

Formulario de

EDAN PERÚ
Formulario 3:

emergencia

emergencia
Solicitud de
Evaluación

cierre de la
Campo 2A

Campo 2B

Preliminar
Observaciones

Rápida

(BAH)
Registro
N° COE Regionales al registro y/o
SINPAD
formularios

1 Amazonas 178082 X X X X X X SI
2 Áncash 178099 X X X X X X SI
3 Apurímac 178078 X X X X X X SI
4 Arequipa Exonerado
5 Ayacucho 178087 X X X X X X SI
6 Cajamarca 178119 X X X X NO
7 Callao 178084 X X X X X SI
8 Cusco 178095 X X X X NO
9 Huancavelica 178088 X X X X X X NO
10 Huánuco 178083 X X X X X NO
11 Ica 178116 X X X X X NO
12 Junín 178089 X X X X X X NO
13 La Libertad 178105 X X X X NO
14 Lambayeque 178079 X X X X X X NO
15 Lima Metropolitana 178090 X X X X X SI
16 Lima Provincias 178105 X X X X X NO
17 Loreto 178092 X X X X X NO
18 Madre de Dios 178086 X X X X X X NO
19 Moquegua 178085 X X X X X X NO
20 Pasco 178097 X X X X X X SI
21 Piura 178080 X X X X X X NO
22 Puno 178094 X X X X X X NO
23 San Martín 178113 X X X X X X SI
24 Tacna 178120 X X X X X X SI
25 Tumbes 178100 X X X X X NO
26 Ucayali 178111 X X X X X X SI
Fuente: Módulo de Operaciones - COEN.

Se concluye que:

Los 25 COER que participaron en el simulacro gestionaron el registro de los códigos

SINPAD como “Simulacro”.

De los 25 COER que gestionaron el registro de códigos SINPAD, 21 COER (84%)

gestionaron la solicitud del cierre de la emergencia durante el desarrollo del simulacro,
siendo ellos los COER de Amazonas, Áncash, Apurímac, Ayacucho, Callao,
Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, Lambayeque, Lima Metropolitana, Lima
(provincias), Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tacna
y Ucayali.

De los 21 COER que gestionaron el registro SINPAD hasta la solicitud de cierre, en 07

de ellos (33%) se han realizado observaciones al registro y/o formularios, siendo ellos
los COER Áncash, Ayacucho, Callao, Lima Metropolitana, Pasco, San Martín y Ucayali,
asimismo, 05 COER gestionaron registros como “EMERGENCIA”, pese a la indicación
Página 11 de 17
 MÓDULO DE
INTEROPERABILIDAD

de registrar información en el ID “3096”, siendo estos los COER Apurímac (178107,

178098), Cajamarca (178115), Cusco (178136, 178138, 178125), Puno (178094,
178123) y San Martín (178081).

De los 04 COER que no gestionaron el registro SINPAD hasta la solicitud de cierre, 03

de ellos (COER Cusco, La Libertad y Tumbes) no realizaron la solicitud de cierre de la
emergencia y 01 COER (Cajamarca) no realizó la atención de la emergencia y la
solicitud de cierre.

VI. OBSERVACIONES AL REGISTRO DE INFORMACIÓN EN EL SINPAD

A. Gobiernos Regionales

COER Áncash
- Evaluación Rápida y Formulario de Campo 2A no contaban con firma del Evaluador.
COER Ayacucho
- Evaluación Rápida fue incongruente con el empadronamiento de personas fallecidas.
COER Callao
- Evaluación Rápida no registraba daños.

COER Lima Metropolitana

- Evaluación Rápida no registraba daños.
- Atención de la emergencia con error en un artículo.

COER Pasco
- Incongruencia entre Formularios de Campo y registro en el SINPAD
COER San Martin
- Evaluación Rápida adjunta no correspondía.
COER Ucayali
- Evaluación Rápida contenía información de una emergencia distinta a lo coordinado.

VII. ENLACES DE CONECTIVIDAD Y DE COMUNICACIONES

A. Reportes por Telefonía Satelital

N° de No
Entidad Reportados
teléfonos reportados
COES 18 18 -
COER 26 22 04
DDI 25 22 03
TOTAL 69 63 06
Fuente: Módulo de Comunicaciones – COEN.
Página 12 de 17
 MÓDULO DE
INTEROPERABILIDAD

Se concluye que:

De los 18 COES, el 100% se comunicó con COEN a través del teléfono satelital.

De los 26 COER, 22 de ellos (84%) se comunicaron con el COEN a través de su

teléfono satelital, siendo estos los COER de Amazonas, Áncash, Apurimac,
Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cusco, Huancavelica, Ica, Junín, La Libertad,
Lambayeque, Lima Metropolitana, Lima (provincias), Madre de Dios, Moquegua,
Piura, Puno, San Martín, Tacna, Tumbes y Ucayali, 01 COER (4%) se encontraba
con un equipo inoperativo y se comunicó por teléfono, siendo este el COER de
Loreto, y 03 COER (12%) no se reportaron con el COEN, siendo estos los COER de
Arequipa (exonerado), Huánuco y Pasco.

De los 25 DDI, 22 de ellos (88%) se comunicaron con el COEN a través de su teléfono

satelital, siendo estos los COER de Amazonas, Áncash (se comunicó por teléfono
debido a que su equipo está sin servicio), Apurimac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco,
Huancavelica, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima (provincias), Madre de
Dios, Moquegua, Piura, Puno, San Martín, Tacna, Tumbes y Ucayali, y 03 DDI (12%)
no se reportaron con el COEN, siendo estas las DDI Arequipa (exonerado), Callao y
Loreto.

De los 69 teléfonos satelitales disponibles por parte de los COES, COER y DDI, se
comunicaron a través de 63 teléfonos (91%) con el COEN.

B. Reportes por Equipos de Radiocomunicación de HF y/o VHF

Entidad Estaciones Reportados No reportados

COES 18 10 08
COER 26 17 09
DDI 25 19 06
TOTAL 69 46 23
Fuente: Módulo de Comunicaciones – COEN.

Se concluye que:

De los 18 COES, 10 COES (67%) se comunicaron con el COEN a través equipos de

radio, 05 COES (27%) se reportaron por celular, siendo estos los COES del
MIDAGRI, MINCUL, MINEDU, MINEM y PRODUCE, y 03 COES no se comunicaron
con el COEN, siendo estos los COES del MTPE, MINAM, y MIMP.

De los 26 COER, 17 COER (65%) se comunicaron con el COEN a través de los

equipos de radio, siendo esto cumplido por los COER de Amazonas, Áncash,
Apurimac, Ayacucho, Callao, Cusco, Huancavelica, Ica, Junín, La Libertad, Lima
(provincias), Loreto, Moquegua, Piura, Puno, Tacna y Tumbes, 03 COER (12%)
contaban con equipos inoperativos y se comunicaron por celular, siendo estos los
COER de Cajamarca, Lambayeque y San Martín, 03 COER (12%) se comunicaron
por celular sin indicar la situación de su equipo de radio, siendo estos los COER de
Huánuco, Madre de Dios y Pasco, y 03 COER (12%) no se reportaron con el COEN,
siendo estos los COER de Arequipa (Exonerado), Lima Metropolitana y Ucayali.

Página 13 de 17
 MÓDULO DE
INTEROPERABILIDAD

De las 25 DDI, 19 DDI (56%) se comunicaron con el COEN a través equipos de radio,
01 DDI (4%) no se reportó por encontrarse en campo siendo esta la DDI Amazonas,
02 DDI (8%) contaban con equipos inoperativos y se comunicaron por celular, siendo
estas las DDI Lambayeque y Tumbes, 01 DDI (4%) la se reportó por celular sin indicar
la situación de su equipo de radio, siendo esta la DDI Puno, y 02 DDI (8%) no se
reportaron, siendo estas las DDI Callao y Arequipa (exonerada).

De las 69 estaciones de radio disponibles por parte de los COES, COER y DDI, se
comunicaron a través de 46 estaciones de radio (67%) con el COEN.

VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Los COES y COER deben elaborar y remitir sus productos, así como respetar las horas
dispuestas por el COEN para la difusión de estos, tal como lo hizo los COES del MEF,
MINDEF, MINSA, MINEDU, MININTER, MINAM, MTC, MVCS, MTPE, MIMP,
MINCETUR, MINEM, RR.EE, MINCUL y PRODUCE; y los COER de Amazonas, Áncash,
Apurimac, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, La
Libertad, Lambayeque, Lima Metropolitana, Lima (provincias), Loreto, Madre de Dios,
Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tacna, Tumbes y Ucayali; asimismo, deben
considerar las oportunidades de mejora identificadas en el punto IV.

Los COES y COER deben gestionar, registrar, monitorear y/o complementar

adecuadamente los códigos SINPAD de acuerdo con sus competencias, tal como lo
hicieron todos los COES y los COER de Amazonas, Áncash, Apurimac, Ayacucho, Callao,
Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, Lambayeque, Lima Metropolitana, Lima (provincias),
Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tacna y Ucayali.

Los COES y COER deben realizar pruebas de comunicación a través de los diversos
medios disponibles como teléfonos satelitales y equipos de radio, tal como lo hicieron los
COES del MEF, MINDEF, MINSA, MININTER, MTC, MVCS, MINCETUR, MINJUSDH,
RR.EE y MIDIS; así como los COER de Amazonas, Áncash, Apurímac, Ayacucho, Callao,
Cusco, Huancavelica, Ica, Junín, La Libertad, Lima (provincias), Moquegua, Piura, Puno,
Tacna y Tumbes.

Los COES del MEF, MINDEF, MINSA, MININTER, MTC, MVCS, MINCETUR y RR.EE,
así como los COER de Amazonas, Áncash, Apurímac, Ayacucho, Callao, Huancavelica,
Ica, Lima (provincias), Moquegua, Piura, Puno y Tacna cumplieron con todas las pautas
brindadas por el COEN para el desarrollo del simulacro nacional multipeligro.

El COEN debe continuar realizando asistencias técnicas para fortalecer la operatividad y

funcionamiento de los COER y COES, el uso y manejo del SINPAD, y el uso y manejo de
los equipos de comunicación alternos.

Página 14 de 17
 MÓDULO DE
INTEROPERABILIDAD

IX.PANEL FOTOGRÁFICO

Página 15 de 17
 MÓDULO DE
INTEROPERABILIDAD

Página 16 de 17
 MÓDULO DE
INTEROPERABILIDAD

Elaborado por: Firmado digitalmente por VALENCIA

HERRERA Branco Kevin FAU
20135890031 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 04.09.2023 16:20:22 -05:00
________________________________
Branco Kevin Valencia Herrera
Analista de Interoperabilidad – COEN

Revisado por:
Firmado digitalmente por PAJARES
DEL CARPIO Ricardo Ruben FAU
20135890031 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 04.09.2023 16:25:39 -05:00
________________________________
Gral. Ricardo Rubén Pajares Del Carpio
Coordinador del COEN

Página 17 de 17