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Saber no es suficiente, debemos aplicar. Desear no es suficiente, debemos hacer. - Johann W. Von Goethe

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EN ESTA EDICION DE LAS 4c TENEMOS:


- EL FISCAL DE ESTADO, UN FUNCIONARIO JUDICIAL por Ricardo Sielas .. Pag. 4 - PRESENTACIONES DE CONCEPTOS DE ECONOMA: LA DEMANDA PARTE 1 por Gabriel Sullivan . Pag. 7 - DETALLE DE LAS NORMAS IMPOSITIVAS PUBLICADAS EN EL BOLETN OFICIAL EN EL MES DE SEPTIEMBRE .. Pag. 10 - LAS 4C TE RECOMIENDAN por Leandro Fras .. Pag. 12

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EL FISCAL DE ESTADO, UN FUNCIONARIO JUDICIAL


por Ricardo Sielas
Contador Pblico Nacional Abogado - Docente Universitario

En la causa Szelagowski, Ricardo c/Estado Nacional AFIP s/accin declarativa de certeza, de fecha 28 de septiembre de 2010, nuestro ms Alto Tribunal se expidi sobre una demanda promovida por el actor, con el objeto de que se declarara que las remuneraciones que percibe como Fiscal de Estado de la Provincia de Buenos Aires se encontraban exentas del impuesto a las ganancias. En tal sentido, la Sala III de la Cmara Federal de Apelaciones de La Plata, al revocar lo decidido en la anterior instancia, haba rechazado la demanda promovida, lo que finalmente fue revocado por la Corte. Interpretacin de la Cmara Para pronunciarse en el sentido indicado, el tribunal de alzada haba sealado, en primer lugar, que la ley 24.631 - en lo que interesa haba derogado la exencin que - el inciso p del art. 20 de la ley del Impuesto a las Ganancias - consagraba para las remuneraciones de los jueces nacionales y provinciales.

Tras ello, haba juzgado que la acordada 20/96 (por la que la Corte haba declarado que la norma que haba eliminado esa exencin era inaplicable para los magistrados y funcionarios del Poder Judicial de la Nacin) no favoreca al demandante, en tanto - sin desconocer la relevante funcin institucional confiada por el ordenamiento local al Fiscal de Estado - ste no integraba el Poder Judicial, de manera que no se encontraba comprendido en la aludida exencin, mxime teniendo en cuenta que esa clase de normas "deben ser objeto de una interpretacin estricta". Por otra parte, haba entendido que no se vulneraba el principio de igualdad por la circunstancia de que los fiscales de estado de otras provincias no abonaran el impuesto a las ganancias, pues tal diversidad "no es sino consecuencia de la organizacin federal del pas", que permite "el tratamiento dispar en la regulacin de una institucin tpicamente local, como lo es, el Fiscal de Estado".

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El Fiscal de Estado Contra tal sentencia, el actor dedujo recurso extraordinario, planteando agravios con sustento en la doctrina de la arbitrariedad, los que deban ser considerados en primer trmino, ya que de ser admitida la existencia de ese vicio en el pronunciamiento, no habra sentencia propiamente dicha. En el presente caso, se entendi que haba operado dicha doctrina, por haberse prescindido de considerar la equiparacin del Fiscal de Estado con el Procurador General y por haber efectuado una interpretacin "distorsionada" y "parcializada" de las normas locales relativas al Fiscal de Estado. Por ello se haca imprescindible para una adecuada decisin del pleito - establecer el carcter que reviste el Fiscal de Estado de la Provincia de Buenos Aires dentro de la organizacin de las instituciones de esa provincia. Al respecto se puntualiz que la posicin sostenida por el actor a lo largo del pleito se fundaba en la relevancia institucional de la magistratura que ejerca y en las garantas de independencia y estabilidad de que gozaba en sus funciones, lo que permitira equipararlo, en su concepto, a un funcionario judicial - en cuanto a la intangibilidad de sus remuneraciones e impedira que se las grave con el impuesto a las ganancias: concurriran a su respecto las mismas razones de raigambre constitucional que obstan a que se aplique dicho tributo sobre las retribuciones que perciben los jueces. En efecto, el actor haba puesto de relieve la estrecha relacin de la Fiscala de Estado de la Provincia de Buenos Aires con el Ministerio Pblico, y para demostrar tal relacin, tras sealar que se trataba de un rgano de control independiente, ajeno a la esfera del Poder Ejecutivo, y citar precedentes que se remontan al siglo XIX, destac - como concreta manifestacin de ese vnculo - que el decreto-ley 7543/69 (actualizado por sucesivas leyes) asignaba al Fiscal de Estado "un tratamiento remunerativo no inferior al fijado por todo concepto para el Procurador General de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia" (art. 43); preva que en caso de vacancia o excusacin del Fiscal de Estado y del Fiscal de Estado Adjunto el cargo sea desempeado por el Procurador General de la Suprema Corte bonaerense (art. 46, segunda parte), y, por otra parte, lo facultaba a encomendar a los miembros del Ministerio Pblico la representacin de la provincia en las causas judiciales que tramitan fuera del departamento judicial de La Plata (art. 10). En tales condiciones, se expres que el a quo haba podido vlidamente rechazar la pretensin del actor sin dar adecuada respuesta a los principales

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argumentos desarrollados por el accionante para fundar su derecho: en particular, la equiparacin de sus remuneraciones con las del Procurador General de la Suprema Corte de la Provincia y las garantas de independencia e inamovilidad que le otorgan las normas locales en trminos similares a las previstas para los jueces. Interpretacin de la Corte La Corte entendi que el artculo 43 del decreto-ley 7543/69, en cuanto asigna al Fiscal del Estado "un tratamiento remunerativo no inferior al fijado por todo concepto para el Procurador General de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia", no puede ser interpretado en forma aislada, sin tener en cuenta las distintas normas que regulan la institucin local y, en especial, la Constitucin de la Provincia. Manifest que, concretamente, la Constitucin bonaerense exige, para su nombramiento, las mismas condiciones que para ser miembro de la Suprema Corte de Justicia y el acuerdo del Senado (arts. 155, 177 y 144, inc. 18, punto 1); dispone que slo puede ser removido - al igual que los jueces del Superior Tribunal de la Provincia - mediante

un juicio poltico (arts. 73 y 79); y garantiza su inamovilidad en el cargo (art. 155). A su vez, expres que el artculo 40 del mencionado decreto-ley faculta al Fiscal del Estado a deducir demanda contencioso administrativa o de inconstitucionalidad contra los actos administrativos dictados en trasgresin de la Constitucin, de la ley o de un reglamento administrativo. En tales condiciones, se concluy que la equiparacin prevista en el artculo 43 del decreto-ley citado no puede ser interpretada como una mera referencia salarial, ya que se inserta en un contexto en el que el ordenamiento jurdico local prev diversas garantas para preservar la independencia del Fiscal del Estado, no en razn de su persona, sino en mira de la institucin, que est vinculada estrechamente con el principio del control recproco de los poderes, en tanto ejerce, entre otras funciones, un verdadero control de legalidad y constitucionalidad de los actos administrativos provinciales. Por lo expuesto, sentencia apelada. revoc la

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PRESENTACIONES DE CONCEPTOS DE ECONOMA: LA DEMANDA PARTE 1


Por Gabriel Sullivan
Licencia en Economa - Contador Pblico Nacional

Concepto Cuando se habla de la demanda de un bien, a lo que se quiere referir es a la cantidad que se adquiri, se adquiere habitualmente o se estima se adquirir, de un bien o de un conjunto de bienes en un determinado perodo del tiempo . Al respecto, aludiendo a: se puede estar Ejemplo: lo que demandan la cantidad de habitantes de un pas, una regin o incluso de todo el mundo, como ser: i) La demanda de caf en 2010 en Italia fue de 5 millones de sacos . ii) La demanda de caf en la Unin Europea en 2010 fue de 33 millones de sacos iii) La demanda mundial de caf en el 2010 fue de 132 millones de sacos. Otro ejemplo sera la demanda de semillas de girasol que realizan las empresas productoras de aceite en un pas determinado, como ser Argentina. O la cantidad de mineral de hierro demandado por la industria siderrgica mundial. c) La adquisicin por parte del Sector Pblico, es decir por parte del Gobierno, es decir todo lo que el Gobierno demanda para cumplir sus fines (adquiere el servicio de sus empleados, materiales para obras de infraestructura, computadoras, etc.).

a) A la adquisicin por parte de una persona o empresa en particular (demanda individual). Ejemplo: La demanda de Gabriel de caf es de 100 mg. por mes (cantidad: 100 mg; en un determinado perodo de tiempo: por mes, demanda mensual). b) A la adquisicin por parte de un conjunto de personas y/o empresas (demanda de mercado) Como la expresin lo dice, se trata de la cantidad que demandan un conjunto de personas y/o empresas consideradas como un todo.

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Demanda de las familias o Consumo En economa, cuando se habla de la demanda de slo las personas (sin incluir la de las empresas), se hace referencia a la demanda de las familias o de las economas domsticas o consumo. Veamos el siguiente ejemplo: Diario El Argentino 05.09.2011 | 00.51 online,

cantidad comprada en un perodo de tiempo pasado, a la que resulta habitual al momento presente, o bien a la que se estima que se comprar en un perodo futuro (en este ltimo caso estaramos hablando de estimaciones de la demanda). Por ejemplo, podemos llegar a leer en un diario: - En el perodo 2000/2009, la demanda de vehculos en la Argentina fue de 9 millones de unidades. - La demanda anual de vino en Argentina promedia los 40 litros por persona mayor de 18 aos. - La demanda de porotos de soja por parte de China podra alcanzar los 45,56 millones de toneladas en 2012. Forma de expresar la cantidad demandada Si bien la demanda se refiere a cantidades de bienes, la misma no es necesariamente expresada en unidades del producto o servicio en cuestin, sino que puede implcitamente estar expresada en pesos (o en dlares u otra unidad monetaria elegida). Ejemplo: Supongamos que en enero de 2011 se demandaron 120.000 pares de zapatos, los cuales tenan un valor $ 200 por par. En este caso puedo decir que la demanda alcanz a 120.000 pares de zapatos o bien que la demanda de pares de zapatos alcanz la cifra de

Ttulo: Este ser el ao con mayor nivel de consumo de las familias desde 2003 Economa / La CAME, la cmara ms representativa del comercio minorista del pas, empez a recomendar a sus asociados hacerse de stock para afrontar el incremento de la demanda del mes de diciembre, que ser superior a la de 2007.... Qu se entiende por consumo es muy importante que lo tengamos en mente para las futuras presentaciones. Vale insistir, cuando hablamos de consumo nos estamos refiriendo a la demanda de las personas (segn lo que se entiende por tales en el lenguaje corriente, o sea los seres humanos en s mismos). Perodo de Tiempo al que se refiere la demanda En cuanto al perodo de tiempo, cabe tener en cuenta que nos podemos estar refiriendo a la

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$ 240.000 (120.000 x $ 200). La expresin de la demanda en pesos es til cuando me refiero a la demanda conjunta de ms de un bien. Ejemplo: La demanda de bienes por parte de Alejandra durante el mes de agosto de 2011 ascendi a $ 3.000 (dentro de estos $3.000 estn implcitos 2kg. de pan por $ 18; 3 litros de leche por un total de $9; 1kg. de carne por $34; y as sucesivamente). Otra forma de expresar implcitamente la cantidad demandada es hacerlo en relacin a otro perodo. Ejemplo: puedo decir que la demanda de autos en el 2011 fue un 30% superior a la del 2010. Diario El Argentino.com 04.09.2011 | 20.08 |

Ttulo: Crecieron un 5,8% las ventas minoristas Jugueteras y electrodomsticos, los rubros que impulsaron el alza Las ventas de los comercios minoristas, medidas en cantidades, crecieron en agosto un 5,8 por ciento frente a igual mes del ao pasado, impulsadas por los excelentes niveles de ventas en jugueteras y electrodomsticos, segn un sondeo realizado por la Confederacin Argentina de la Mediana Empresa. As, las ventas de los comercios acumularon en los primeros ocho meses del ao un aumento de 6,7 por ciento comparado con el mismo perodo de 2010... CONTINUAR ... Prxima presentacin: LA DEMANDA PARTE II.

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DETALLE DE LAS NORMAS IMPOSITIVAS PUBLICADAS EN EL BOLETIN OFICIAL EN EL MES DE OCTUBRE


RESOLUCIN GENERAL (Adm. Fed. Ingresos Pblicos) 3175 BO: 02/09/2011 Procedimiento Fiscal. Solicitudes de compensacin de saldos de impuestos. Imposibilidad de compensar con saldos a favor propios obligaciones en carcter de deuda ajena o de responsable sustituto Se establece que no podrn solicitar la compensacin de saldos a favor propios con obligaciones que genere el contribuyente en su carcter de responsable por deuda ajena y/o sustituto. En este orden aclara que la compensacin solo ser procedente en la medida que el sujeto revista el carcter de titular pasivo de su deuda impositiva y titular activo de su crdito contra el Fisco. Sealamos que las presentes modificaciones surgen a raz de la interpretacin de la Corte Suprema de Justicia en el fallo Rectificaciones Rivadavia SA del 12/7/2011 que aval la compensacin entre saldos a favor propios del contribuyente y deudas en su carcter de responsable sustituto. De esta manera el Fisco pretende dar sustento a su posicin contraria al fallo mencionado. RESOLUCIN GENERAL (Adm. Fed. Ingresos Pblicos) 3177 BO: 05/09/2011 Impuesto sobre los Combustibles Lquidos. Productos con destino exento o con impuesto diferencial. Reactivos qumicos. Prrroga Se prorroga al 31/12/2011 la homologacin de los marcadores qumicos y reagentes para ser utilizados por los titulares de estaciones de servicio, bocas de expendio, distribuidores, fraccionadores y revendedores de combustibles lquidos, a fin de realizar el ensayo para la deteccin del marcador qumico en sus adquisiciones de combustibles y la autorizacin otorgada a la empresa proveedora para comercializar dichos productos -segn lo establecido por RG (AFIP) 2562-.

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RESOLUCIN GENERAL (Adm. Fed. Ingresos Pblicos) 3181 BO: 16/09/2011 Regmenes Especiales. Migraciones. Franquicias impositivas para bienes de extranjeros que obtengan la residencia permanente en el pas y de argentinos que vuelvan al pas. Se modifica la documentacin exigida a los ciudadanos argentinos Se establece que los argentinos que soliciten la autorizacin de importacin solo debern adjuntar a la misma el certificado de residencia o baja consular solicitado por su traslado a la Repblica Argentina, en el cual conste el tiempo de residencia en el extranjero, dejando sin efecto el requisito de cambio de domicilio en el DNI realizado en el exterior. Destacamos que esta modificacin resulta de aplicacin a partir del 20/9/2011. RESOLUCIN GENERAL (Adm. Fed. Ingresos Pblicos) 3188 BO: 29/09/2011 Facturacin y Registracin. Factura electrnica. Sujetos incorporados al rgimen mediante notificacin por parte de la AFIP. Nuevas disposiciones relacionadas con los datos a suministrar en la solicitud de autorizacin de emisin de comprobantes Se establece que los sujetos incorporados al rgimen de facturacin electrnica mediante notificacin por parte de la AFIP -RG (AFIP) 2904debern utilizar los cdigos de identificacin de productos dispuestos en el Anexo de la citada resolucin general y los que se encontrarn disponibles en el sitio Web de la AFIP bajo la denominacin "Cdigos - Anexo VII - RG 2904". Por otra parte, se incorporan determinados cdigos de identificacin de productos, aplicables al sector de actividades de terminales portuarias.

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LAS 4c TE RECOMIENDAN
por Leandro Fras
Productor Comunicador Manager Docente Msico www.leandrofrias.com.ar

CICLO RESONANCIAS ALIANZA FRANCESA | CORDOBA 946 CUPO LIMITADO Resonancias invita a descubrir las expresiones tangueras actuales en una seleccin cuidadosa de artistas que componen sus propias obras y las interpretan hoy. El tango ha mutado otra vez! Poetas, compositores, intrpretes, una profusin de nuevas voces, escrituras y sonidos que se concentran y desarrollan para interpretar, representar y vivenciar la realidad del urbanita del siglo XXI. El tango es el medio que expresa a una naciente generacin de artistas quienes toman su antigua fuerza y la actualizan en canciones, piezas instrumentales, resonancias. All se deja ver la estela de la historia que dialoga con la actualidad, con nuevas prcticas, con ms msicas. El presente ya lleg y hay que escucharlo! VIE 07-10 | 20 hs | VIOLENTANGO + ASTILLERO | $40 VIE 14-10 | 20 hs | ORQUESTA TIPICA AGUSTIN GUERRERO + SONIA POSSETTI SEXTETO | $30 VIE 21-10 | 20 hs | 34 PUALADAS + ALTERTANGO | $30 PABLO GRINJOT SABADO 1 DE OCTUBRE | 21 HS CAFF | SANCHEZ DE BUSTAMANTE 764 | $40 Pablo Grinjot vuelve a ofrecer su corazn. Y esta vez, el corazn est en primer plano. La tapa del disco en realidad no existe, es slo un interior: el rgano a simple vista, en una excelente ilustracin de Alfonso Barbieri. Un paseo con vaivenes sentimentales, de tramos matizados por experiencias, picos de soledad o arrebato, reflexiones, indagacin melanclica. No es un detalle menor que el disco haya sido grabado en la intimidad su estudio hogareo. Mezclado y masterizado por la mano (el odo) sutil de Juan Stewart,

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en El Arbol, devuelve un sonido claro y personal. Se destaca la participacin de Rosario Haddad como cantante invitada. En trminos musicales, Pablo es sincero con lo que mejor le sale: estructuras pop, ritmos y colores rioplatenses, fuerza de fogn, texturas de orquesta y exquisiteces de la msica clsica. El msico es el ejecutante de todos los instrumentos: pianos acsticos, guitarra criolla, violines. Para su presentacin en vivo, el Club Atltico Fernndez Fierro vuelve a ser el espacio elegido. Como es su costumbre (y su gran habilidad), prepara un concierto con una gran orquesta 100% acstica. Se esperan sorpresas, un espectculo emotivo y resonante, magia. www.pablogrinjot.com.ar NOCHES DE AGUA EN NARANJA VIVO MIERCOLES | 22 HS | LE BAR TUCUMAN 422 | ENTRADA LIBRE En este ciclo se presentarn: 5 oct Vigilante Margarita + La Aventura del Hombre 12 oct Claudia Sinesi 19 oct Flix y los Clavos + Siro Bercetche 26 oct Sumaia O 2 nov Rubn y los Subtitulados + Mostruo 9 nov La Quimera del Tango 16 nov Martn Gala 23 nov Ignacia + Willem 30 nov Fanfarrn LIMA & ALI SE PRESENTAN EN VIVO Viernes 21 de Octubre 21 hs ultrapuntual Centro Cultural Adan Buenos Ayres Altura Eva Pern 1400 o Asamblea 1200 - Parque Chacabuco Bajo la Autopista 25 de mayo Entrada Libre y Gratuita Las entradas se retiran una hora antes de cada funcin con cupos Limitados Nuevamente LIMA & ALI se presentarn juntos en vivo, esta vez ofreciendo su nueva experiencia multimedia: ELEFANTESIS. En este nuevo espectculo, LIMA sorprender con el estreno de un material acstico junto con un do de percusionistas y todo el vigor, la vitalidad y la intensidad de su poderoso y crudo sonido elctrico, matizado con poemas recitados y escritos por (el poeta) Norberto Rivera y (el poeta, locutor y periodista) Daniel Ballester. Por su parte, ALI estar musicalizando en vivo algunos videos, mientras Vj Dulce enredar toda la experiencia con la proyeccin de hipnticas imgenes.

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ELEFANTESIS no solo es un recorrido por un conjunto de canciones, recitados y videos: es una entidad nica, exclusiva y particular, que permite descubrir mltiples lecturas, experiencias y sensaciones, ya que genera un clima ntimo y personal, en donde el espacio oscuro de la butaca permite el trnsito transformador de quien se deje seducir. Es importante aclarar que ELEFANTESIS adems de contar en la previa con el Inicio, la promesa del rap es la primer presentacin que LIMA realiza tras la grabacin de su segundo disco independiente Encuentro con el Poeta el que puede ser descargado gratuitamente en la web que se describe mas abajo y que ser entregado gratuitamente al finalizar el show - el que fuera registrado en vivo en el Colon Records, tras la presentacin en el Centro Cultural Marc del Pont del espectculo Pase y acrquese al fogn (que es de noche y hace fro), en el que la poesa, la actuacin y la msica se fusionaron en un todo inescindible. Para contactarte con Lima: www.lima2.tk lima.fusion.rock@gmail.com lima.fusion.rock@hotmail.com Facebook: Lima Banda de Rock http://www.myspace.com/limafusionrock Para contactarte con ALI: http://www.alimusic.tk/ asociacionlibredeideas@yahoo.com.ar asociacion.libre.de.ideas@gmail.com Facebook: Asociacin Libre de Ideas http://www.myspace.com/asociacionlibredeideas