PROBLEMÁTICA PENITENCIARIA

1.- EL SISTEMA PENITENCIARIO EN EL PERÚ
Sobre el sistema penitenciario Alejandro Solís Espinoza, en

su libro "Ciencia penitenciaria y Derecho de Ejecución Penal" nos dice que "según los criterios de J.C. García y E. Neuman, el sistema penitenciario "es la organización creada por el Estado para la ejecución de las sanciones penales(penas y medias de seguridad) que importen privación o restricción de la libertad individual como condición sine qua non para su efectividad." Por tanto el sistema supone una organización y estructura coherentes, con fines y metas claros, bajo cuya orientación subyacen o pueden primar teorías o principios penitenciarios." El sistema penitenciario viene a ser la organización un país determinado, organización general que sigue diversos criterios y dentro del cual quepan dos o más regímenes penitenciarios. Esto sucede porque en una realidad nacional es difícil que un solo régimen de ejecución penal sea suficiente para la multiplicidad de personalidades delictivas condenadas. Un régimen penitenciario es el conjunto de condiciones y medidas que se ejercen sobre un grupo de condenados que presentan características similares. Asimismo, cada régimen cuenta también con una reglamentación o norma particular que lo diferencia de los otros. El tratamiento penitenciario es la acción o la influencia dirigida a modificar la conducta delictiva del condenado, que tiene sus peculiares características personales. En suma, dentro de un sistema penitenciario nacional se incluyen varios regimenes generales y particulares, y dentro de cada régimen es posible que se apliquen diversas formas de tratamiento penitenciario. 1.1.- El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) La entidad encargada de dirigir el sistema penitenciario peruano, hasta antes de la dación del Código de Ejecución Penal de 1985 se denominó "Dirección

General de Establecimientos Penales y Readaptación Social", y constituyó una dirección importante del Ministerio de Justicia de esos años. En el año de 1985, en virtud de los artículos 153º a 161º del primer Código de Ejecución Penal, se creó el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) en sustitución de la Dirección General de Establecimientos y que Penales y Readaptación Social, con autonomía normativa, económica y financiera y administrativa, integrante del sector justicia además formaba un presupuesto propio. Al entrar en vigencia el nuevo Código de Ejecución Penal de 1991, la estructura orgánica de la entidad rectora del sistema penitenciario peruano sufrió algunos cambios que fueron estipulados en el Reglamento de Organización y Funciones del INPE, del 11 de febrero de 1993; sin embargo mediante laResolución Ministerial Nº 199-98-JUS, del 10 de setiembre de 1998, se aprobó un nuevo Reglamento de Organización y funciones del Instituto Nacional Penitenciario. 1.1.1.- Atribuciones El artículo 134º del Código de Ejecución Penal dice que "El Instituto Nacional Penitenciario dirige y controla técnica y administrativamente el Sistema Penitenciario Nacional, asegurando una adecuada política penitenciaria" 1.1.2.- Funciones El artículo 135º del Código de Ejecución Penal nos dice que "Son funciones del Instituto Nacional Penitenciario: 1. Realizar investigaciones sobre la criminalidad y elaborar la política de prevención del delito y tratamiento del delincuente. 2. Realizar coordinaciones con los organismos y entidades del Sector Público Nacional, dentro del ámbito de su competencia. 3. Desarrollar las acciones de asistencia post penitenciaria en coordinación con los gobiernos regionales y municipales. 4. Ejercer representación del Estado ante los organismos y entidades nacionales delincuente. e internacionales o en los eventos y congresos correspondientes sobre la prevención del delito y tratamiento del

5. Celebrar convenios de cooperación técnica a nivel nacional e internacional 6. Aprobar su presupuesto y plan de inversiones. Cuadro Nº 1 Cambios en la estructura administrativa del órgano rector del sistema penitenciario Órganos de la Dirección General de Estructura orgánica del INPE - 2008 Establecimientos Penales y Readaptación Social - 19984

1. Órganos de Dirección Dirección General Dirección Ejecutiva

1.- De la alta Dirección Presidencia Vicepresidencia

2. Órgano Consultivo comité consultivo

2.- Del Órgano Consultivo Consejo Nacional Penitenciario

3.-órgano de Control

3.- Del Órgano de Control

Oficina de Inspecciones Penitenciarias Oficina General de Auditoría.

4.- Órganos de Asesoramiento

4.De los Órganos de Asesoramiento y Normatividad Oficina de Presupuesto y Planificación Técnica. Oficina de Asesoría Legal Oficina General de Planificación Oficina General de Asesoría Jurídica. 5.- Órganos de Apoyo Secretaría General Oficina General de Tratamiento Oficina General de Seguridad Oficina de Administración de

Órganos de Ejecución Direcciones de Proyectos Especiales.. 9.. Oficina de Penitenciaria. Dirección de Salud Penitenciaria. cuando sean procedentes. Administrativos Secretaría General..Órganos Técnicos Normativos Dirección de Asuntos Judiciales. Oficina Ejecutiva de Inteligencia.De los Órganos Mecánica. Regiones Penitenciarias.. otorgar certificados para efectos de exoneración o deducciones tributarias. Dirección de Seguridad Dirección de Readaptación Social. 8. 7..De los Órganos de Ejecución y Desconcentrados. "Ciencia Penitenciaria y Derecho de Ejecución Penal. . formar y capacitar al personal del Sistema Penitenciario en coordinación con las Universidades. Oficina de Registro Penitenciario Ejecutiva 6. Aceptar donaciones o legados de personas o instituciones nacionales o extranjeras. Dirección General de Infraestructura. ( I a VI) Datos tomados de Alejandro Solís Espinoza. 7. Seleccionar. Ejecutivas Direcciones Regionales.De los Técnico órganos de Apoyo de Estudios Oficina General de Informática. Centro Nacional Criminológicos y (CENECP) de Estudios Penitenciarios 7. de Apoyo Infraestructura 6.Ofician de Administración Oficina de Comunicaciones Transportes y Establecimientos Penitenciarios Oficina de Ingeniería Industrial yServicios. 5. Oficina de Personal. Instituto Superior Penitenciarios.

14. existen proyectos como "El Pan de Desarrollo de Infraestructura Penitenciaria 2008-2017". vemos el interno luego de haber cumplido el tratamiento penitenciario."realizar coordinaciones con organismos ye entidades (ဦ)". Se . 3. el traslado de un interno a un establecimiento de salud. Aprobar sus reglamentos internos. Adquirir por cualquier título. Llevar el registro de las instituciones. Dictar normas técnicas y administrativas sobre planeamiento y construcción de la infraestructura penitenciaria.10. se acuerdo a lo establecido en la Ley de Actividad Empresarial del Estado. Proponer al Ministerio de Justicia proyectos relacionados con la legislación penal y penitenciaria. Las demás que establece este Código y su reglamento. no es la única manera de cumplir esta función." De todo ello se debe cuestionar algunos numerales como el 2. 11. ¿Cómo se encuentran actualmente los establecimientos penitenciarios en cuanto a su infraestructura?. 17. 12. En cuanto al numeral tres (3). no es asistido. Una manifestación de ello es pues el alto índice de residencia en los delitos por los cuales fue acusado anteriormente. nacionales o extranjeras. Constituir las personas jurídicas que sean necesarias al cumplimiento de sus fines. 16. ya que si lo hiciese de una manera adecuada no se presentarían tantas dificultades como las que existen ahora.el INPE tiende como función la propuestas de normas que garanticen las buenas condiciones de la infraestructura penitenciaria. como lo son por ejemplo. ya que implica más gasto para el Estado. puesto que según el numeral dos (2) . 10. Si bien es cierto. 13. según el numeral diez (10) -"Dictar normas técnicas y administrativas sobre planeamiento y construcción de la infraestructura penitenciaria".esa es una de las funciones que debería cumplir el INPE. según su sentencia. Celebrar contratos o convenios con entidades públicas o privadas. asociaciones y entidades públicas y privadas de ayuda social y asistencia a los interno 15. bienes muebles e inmuebles para el mejoramiento de la infraestructura penitenciaria. en el terreno de la praxis no de ejecuta completamente.

de esta manera la población penitenciaria sería menor. previa investigación de la asistenta social." 1. su permanencia futura en el exterior es determinada por quien ejerce la patria potestad o a tutela. A demás también se encuentra estipulado en el mismo que Los hijos menores llevados al Establecimiento Penitenciario por la interna. En caso de peligro moral.3. La asistencia legal.Los establecimientos penitenciarios Según el artículo 102º de la RESOLUCION MINISTERIAL Nº 199-98-JUS... 1. la asistencia social coordina con el Juez de Menores. podría organizarse mejor y no se deterioraría la infraestructura. establecimiento de sentenciados. los establecimientos de Mujeres están a cargo. podrán permanecer hasta los tres años de edad. (Artículo 136º del Código de Ejecución Penal).Instalaciones Los establecimientos Penitenciarios se clasifican en: establecimientos de Procesados. establecimientos Especiales.1. exclusivamente. Cada Establecimiento Penitenciario está a cargo de un Director. Según el artículo 102º del Código de Ejecución Penal.1.Sede y Órganos desconcentrados El Instituto Nacional Penitenciario tiene su sede en la ciudad de Lima. tiene órganos desconcentrados en las jurisdicciones que establece el reglamento. médica. Reglamento de Organización y Funciones del Instituto son los Nacional órganos Penitenciario. (Artículo 103º) . Además. Provisionalmente. en ambiente separados. y deben ser atendidos en una guardería infantil. establecimiento de Mujeres. "Los Establecimientos Penitenciarios desconcentrados de las Direcciones Regionales. Cuando el menor sobrepasa la edad referida. de personal femenino. encargados de ejecutar losprocesos técnicos y administrativos relativos al Régimen de Tratamiento Penitenciario y Seguridad adecuados para lograr la reeducación.. e invertir en la prevención de actos delictivos. 1. y religiosa podrá estar a cargo de varones. rehabilitación y reincorporación del interno a la sociedad.2. pueden permanecer en el Establecimiento Penitenciario.2.debería analizar mejor las estrategias.

4. mientras que la gran mayoría se encuentra en calidad de procesados: el 70. a solicitud de Instituto Nacional Penitenciario está a cargo del Ministerio del Interior.5% de la población penal ha sido sentenciada. En enero del 2005 en la población penal en calidad de sentenciados. la seguridad exterior de los Establecimientos Penitenciarios.2. nos hace reflexionar. la administración de los establecimientos penitenciarios. De dichas cifras sólo el 29.. Para el año 2006 en los penales del país. La seguridad exterior de los Establecimientos Penitenciarios de mujeres está a cargo del personal femenino. Aplica las medidas que garantizan la seguridad de las personas.2.2. (Artículo 106º del Código de Ejecución Penal) 1. órganos técnico y administrativos y el personal que determine la Administración Penitenciaria.9% respecto de toda la población penal. 1. instalaciones y comunicaciones.47%.Seguridad "El órgano de seguridad del Establecimiento Penitenciario es el encargado de proporcionar las condiciones óptimas para desarrollar las acciones de tratamiento.4. esto representaba un 6." Artículo 112º del Código de Ejecución Penal. y el ..3." 1. 379 mujeres privadas de libertad. Asimismo el Código de Ejecución Penal en el artículo 113º se refiere al personal de seguridad de los establecimientos penitenciarios mencionando que"La seguridad de los Establecimientos Penitenciarios y dependencias conexas.2. entre varones y mujeres que alcanzan el 29. un subdirector. Comprende la vigilancia y control de las zonas externas contiguas al perímetro del Establecimiento. y en general datos sobre el sistema penitenciario.1.Órganos El Establecimiento Penitenciario tiene un Director.Cifras al 2008 El analizar las cifras referidas a la situación de las mujeres en los establecimientos penitenciarios.2.. está a cargo del personal penitenciario de seguridad.-Cifras que persisten: sólo el 30% de las mujeres en los establecimientos penitenciarios se encuentran sentenciadas.53%. Excepcionalmente. "existían 2.1.

La población penal a nivel nacional es de 33.En el año 2005. julio 2006. 1. Gráfico Nº 1 Fuente propia.70.2..049 internos en el año 2005.) 1. pero eso no sucede por la falta de presupuesto asignado a esas instituciones o por la mala distribución de este presupuesto. esta administración debe ser mejor. Año I Nº 3. El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) tiene la mayor parte de la administración de los establecimientos penitenciarios a nivel nacional con 53 establecimientos que representa el 63%. sólo tiene a cargo la administración del 67%. a diferencia de la Policía Nacional del Perú (PNP) que tiene la administración de 31 establecimientos penitenciarios que equivale al 37%.4.El INPE de los 84 establecimientos penitenciarios.2.3.2.4. Con esta división en la administración por dos entidades. Boletín informativo.. sólo el 30% de la población en los establecimientos penitenciarios se encontraba sentenciada.5% aún se encuentra en espera de definir su situación jurídica" (Humanizando. . pero en el transcurso de los años se ha ido incrementando casi en un 10%.

y es por esa razón que el estado debe asignar los recursos suficientes para implementar y ampliar juzgados y salas penales para resolver este problema con rapidez y eficacia. Small Arana con información del INPE 1.4. se encontraba en la Dirección Regional de Lima.4.758 sentenciados que representa el 29. según Direcciones Regionales en todo el Perú.Esta población se encuentra estructurada por su situación jurídica de la siguiente manera: se tiene a 9. porque hay deficiencias en el Poder Judicial como la lentitud de la justicia.291 procesados que equivale al 70.2. para el 2005.5% y a 23. Gráfico Nº 3 Población penal de procesados por terrorismo según direcciones regionales . De ahí se deduce que los procesados son más.1% de los sentenciados por delitos de terrorismo. El gráfico nos muestra el número y porcentaje de internos procesados por delito de terrorismo.5%.El 72. Gráfico Nº 2 Población penal por situación jurídica Julio-2005 Fuente: adaptado por el Dr..

4.1%) son las que poseen mayor cantidad de población penitenciaria por delitos de terrorismo. Julio-2005 . que tiene a 537 procesados . la tiene la Dirección Regional Sur Oriente con 4 internos que equivale al 0. representando el 72. 1.. Elaboración: INPE La mayor parte de los internos procesados por esta delito se encuentra en la Dirección Regional de Lima . En consecuencia. y la menor parte.Las direcciones regionales de Lima (52. esto refleja lo insuficiente que es la administración de justicia.65%) y el Norte (23. Gráfico Nº 4 Población penal de sentenciados por delito de terrorismo según Direcciones Regionales.1% . en cuanto a la demora de los procesos judiciales en lo concerniente a los delitos de terrorismo y porque no decir también a otros delitos.5%.2.5. Direcciones Regionales.Julio-2005 Fuente: Establecimientos Penitenciarios.

.6% y es la que tiene el mayor número de internos sentenciados por este delito. pero hay una gran diferencia entre el primero (Lima) y el segundo (Norte) de 106 internos.Fuente: Establecimientos Penitenciarios.. La Dirección Regional del Nor Oriente presenta la menor parte de la población penal por este delito.3. la que le sigue es la Dirección Regional del Norte con 83 internos. regula la ejecución de las siguientes penas dictadas por los órganos jurisdiccionales competentes: Pena privativa de libertad Penas restrictivas de libertad Penas limitativas de derechos.3. 1. que son 3 internos equivalente al 0.8%.Código de Ejecución Penal "Este Código. de acuerdo con el artículo 234º de la Constitución Política del Perú. que representa el 52.1..1%. se aprecia que la Dirección Regional de Lima tiene a 189 internos sentenciados por delito de terrorismo. lo que refleja que Lima tiene la mayor parte de procesados y sentenciados por el delito de terrorismo. En cambio. que equivale al 23.Normatividad penitenciaria nacional Dentro de la normatividad penitenciaria nacional encontramos: 1. Direcciones Regionales ELABORACIÓN: INPE/Oficina de Estadística En este gráfico.

mantener o recuperar el bienestar físico o mental. puede presentarse mediante una "natural" evolución. por lo menos. por la mala alimentación. Por un lado." (Artículo 76º del Código de Ejecución Penal) Las causas que originan la pérdida del bienestar físico y mental pueden ser vistas desde dos ángulos.3.Comprende.-. también son considerados como causa los maltratos psicológicos por parte de los efectivos a los internos. que en nuestro caso específico (Penal de Máxima Seguridad de Chorrillos) es el INPE. Puede darse el caso (como hemos observado) que los internos estén en perfectas condiciones mentales. ."Lamentablemente lo que se encuentra estipulado en dicho artículo no se cumple. 1. promover y prevenir la salud en los establecimientos penitenciarios. pero producto de un maltrato psicológico desencadenan enfermedades latentes. La Administración Penitenciaria proveerá lo necesario para el desarrollo de las acciones de prevención.3. promoción de la salud. el posible trauma provocado por el primer contacto con el ambiente de la prisión.1...1. debería también correr con los gastos que esta misma origina al no implementar en los penales lo que estipula la ley.El interno "El interno tiene derecho a alcanzar." (Artículo I del título Preliminar del Código de Ejecución Penal) Según el artículo III del título Preliminar del Código de Ejecución Penal "La ejecución penal y las medidas privativas de libertad de los procesados están exentas de tortura o trato inhumano o humillante y de cualquier otro acto o procedimiento que atente contra la dignidad del interno. 1. o por algún tipo de maltrato físico). rehabilitación y reincorporación del interno a la sociedad" (Artículo 60º del Código de Ejecución Penal). Y por otro lado.1. A nuestro ver.Tratamiento penitenciario El tratamiento penitenciario tiene como objetivo la reeducación. es decir una natural deficiencia degenerativa a nivel sistémico (por la edad. también las medidas de seguridad.2. por ello es que la Administración Penitenciaria se debe hacer cargo de. la Administración Penitenciaria.

Examen médico a ser efectuado en todo aquel que ingresa al Establecimiento. revelar las deficiencias físicas o mentales.Salud "Todo Establecimiento tiene un servicio médico básico a cargo de un facultativo. después de todo deberíamos tratar de buscar el cómo emplear a esa gente y orientarlos debidamente porque es el papel del Estado. Disponen las Reglas Mínimas que el médico debe examinar a cada preso. Diagnóstico y tratamiento de los enfermos de la prisión o hospital psiquiátrico..No hay duda de que es fundamental para la vida de una institución penitenciaria la existencia de un servicio médico eficiente y adecuadamente equipada para hacer frente a las necesidades cotidianas de la población. la inspección de la dieta alimenticia y el control de los presos sometidos a medidas disciplinarias. B." (Artículo 77º del Código de Ejecución Penal). La asistencia médica comprende dos aspectos: 1. 2.. asegurar las separación de los presos que sean sospechosos de ser portadores de dolencias infecciosas o contagiosas.Establecimientos médicos . determinar la capacidad física de cada preso para el trabajo (Nº 24). El último punto es de suma relevancia puesto que no solo considera al interno como sujeto de derecho que debe tener un estado de salud digno y óptimo. conconocimiento de psiquiatría y que los médicos deben tener en su organización estrechamente relacionada con la administración general de los servicios de la comunidad o de la nación (Nº 22. de un médico. A. por lo menos. De prevención. con la colaboración del personal profesional necesario. Tal examen ha de estar dirigido a descubrir una posible dolencia física o mental y tomar las medidas que sean necesaria.Medidas profilácticas. Las Reglas Mínimas de la ONU preconizaban que cada establecimiento penitenciario debe disponer de los servicios. sino que lo proyecta al trabajo. la inspección de higiene de los locales. encargado de atender el bienestar de los internos y de vigilar las condiciones del medio ambiente del Establecimiento.Asistencia médica diaria. De curación...1).

D. no se le facilita en todo caso esta acción. que pueda hacer . no cuenta con tal dependencia. no existe tal ambiente. La asistencia médica externa. Igualmente. como se ha visto ni siquiera el tópico se encuentra adecuadamente implementado. Lo que las internas piden es. ya que se necesita de muchos "papeleos"." (Artículo 81º del Código de Ejecución Penal). C. según sus necesidades. al menos un médico especialista en Ginecología. puede ser autorizada por la dirección del Establecimiento. los servicios médicos de profesionales ajenos al Establecimiento Penitenciario. y se les debería informar a las internas cómo es el proceso. En el caso analizado. Si bien es cierto."Los Establecimientos Penitenciarios están dotados de ambientes destinados a hospital. con el equipo e instrumental médico correspondiente. para el tratamiento psiquiátrico y para la atención de los toxicómanos y alcohólicos." (Artículo 79º del Código de Ejecución Penal). sólo cabe cuando el Establecimiento Penal no este implementado para prestarlo (caso actual). enfermería o tópico. existe un ambiente y materiales necesarios para la atención infantil." (Artículo 80º del Código de Ejecución Penal).. pero ¿qué vemos en la práctica? Como ya hemos venido señalando el Penal en cuestión.Servicio médico externo "El interno puede solicitar asumiendo su costo..Servicio médico en establecimientos para mujeres "En los Establecimientos Penitenciarios para mujeres o en los sectores destinados a ellas. existe un ambiente dotado de material de obstetricia y ginecología. cuentan con zonas específicas de aislamiento para casos de enfermedades infecto-contagiosas. se le da la opción al interno de solicitar atención médica externa. En los Establecimientos Penitenciarios Especiales para madres con hijos. En los establecimientos femeninos es imprescindible una dependencia dotada de material obstétrico.

que permita un adecuado manejo de la población penitenciaria. empleando armamentos..3.Delito contra la tranquilidad pública: Delito de terrorismo "El que provoca. La norma está pero no se acata a cabalidad. estamos hablando tan solo de un penal y ni siquiera existe hacinamiento pero a pesar de ello se presentan problemas muy graves que deben ser solucionados de inmediato. procesados y/o sentenciados por delitos comunes con criterios técnicos de tratamiento y de seguridad.revisiones continuas y permanentes capaces de tratar y detectar las diferentes enfermedades que éstas puedan presentar. torres de energía o transmisión.2. materias o artefactos explosivos o cualquier otro medio capaz de causar estragos o grave perturbación a la tranquilidad pública o afectar las relaciones internacionales o la seguridad de la sociedad y del Estado. 1....Normas sobre rehabilitación de internos "El presente Reglamento tiene como objetivo establecer el régimen de vida para internos de difícil readaptación. la salud.2.Leyes Penales Especiales 1. instalaciones motrices o cualquier otro bien o servicio.Delito contra el Estado y la defensa Nacional: Delito de traición a la patria. Debe cumplirse lo que la norma estipula." (Artículo 2º del Decreto Legislativo Nº 25475) 1. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte años. pero no. existe deficiencia en cuanto a su ejecución. contra la seguridad de los edificios públicos. realiza actos contra la vida.3. . nos podemos dar cuenta una vez más que muchas veces no se cumple lo que está escrito en el papel.1. Se supone que todo esto debería cumplirse." (Artículo 1º del Decreto Supremo Nº 003-96-JUS) 1.2.3. y debe existir mayor fiscalización para el Ministerio de Justicia que no le hace honor a su título. la libertad y seguridad personales o contra el patrimonio. el cuerpo.3. contra la seguridad personales o contra el patrimonio. alarma o temor en la población o en un sector de ella. Realizado el análisis respectivo de cada uno de los artículos del Código de Ejecución Penal en el ámbito de salud.3. crea o mantiene un estado de zozobra. vías o medios de comunicación o de transporte de cualquier índole.2.2.

que causen la muerte de personas o lesionen su integridad física o su salud mental o dañen la propiedad pública o privada.3. la comisión de los actos previstos en el artículo 2º del Decreto Legislativo Nº 25475.". se establece: "Corresponde al presidente de la república [ဦ] Conceder indultos y conmutar penas. en ocasión de ciertas festividades y. para suempleo en los actos previstos en el inciso anterior..3.Las Gracias Presidenciales y los beneficios penitenciarios. cuando se emplean las modalidades siguientes: a) Utilización de coches bombas o similares. nitrato de amonio o los elementos utilizables en la fabricación de explosivos. El Presidente de la República posee la facultad de conceder las gracias sin instancias previas. pude constituirse en una valiosa herramienta político-criminal tanto para implementar medidas de deshacinamiento." " Nuestra Constitución tiene prevista la institución del indulto. artefactos explosivos. como una forma de la Gracia Presidencial. armas de guerra o similares. por razones humanitarias. como para efectuar correctivos en casos desde aplicación inadecuada de la ley o errores judiciales evidentes. que desde antiguo ha sido incorporada y en nuestra historia republicana todos los gobiernos la han concedido."Constituye Delito de Traición a la Patria. fundamentalmente. sin embargo se otorgan luego de una evaluación individual del beneficiario. o cuando de cualquier otra manera se pueda generar grave peligro para la población. En el artículo 118º inciso 21º de la Constitución Política del Estado. b) Almacenamiento o posesión ilegal de materiales explosivos.Walter Albán Peralta. ¿Cuáles son las Gracias Presidenciales? Las Gracias Presidenciales son: . sea al asumir sus gestiones. Ejercer el derecho de gracia en beneficio de los procesados en los casos en que la etapa de instrucción haya excedido el doble de su plazo más su ampliatoria. dicho acto es realizado por Secretaria Especializada en Gracias Presidenciales que es una instancia del Ministerio de Justicia. Asimismo afirma que el empleo racional de estos mecanismos." (Artículo 1º del Decreto Legislativo Nº 25659) 1.

o.Extingue derechos.y La Conmutación de la pena. Fuente propia Cuadro Nº 3 GRACIA PRESIDENCIAL BENEFICIO PENITENCIARIO -Facultad que otorga la -Incentivo que otorga la libertad al Constitución al Presidente de la sentenciado.   El Indulto (común y por razones humanitarias). inmediato su libertad. la pena -Solo para procesados Reducción que se encuentren en la del tiempo de la pena. . penal. El Derecho de Gracia (común y por razones humanitarias). -Reemplazo de una acción pena privativa de libertad por prestación de servicios a la comunidad. -se imponen ciertas reglas de -No se imponen reglas de conducta. República. Cuadro Nº 2 INDULTO DERECHO DE GRACIA CONMUTACION DE LA PENA -Perdón de impuesta. etapa de Instrucción. conducta. la -Se mantiene el pago de -El interno recupera de la reparación civil. -El interno recupera el pleno ejercicio de sus .

con el cual crea conciencia en los organismos estatales respecto a su actuación para con el ciudadano. Fuente propia..-No puede revocarse. -Otorgado por el Poder Judicial o la Administración Penitenciaria. tampoco dicta sentencias o impone alguna multa. -Otorgada por el Poder Ejecutivo. · Investigan con la finalidad de esclarecer hechos generados por la administración estatal o personas jurídicas que presten servicios públicos y .1.4. -Puede ser revocado. El poder que maneja esta entidad es el de la persuasión. Estas instituciones a la vez de realizar su misión para con los internos (as). La Defensoría del Pueblo no es juez ni fiscal. 1. 1. Este órgano constitucional autónomo protege los derechos de la persona y de la comunidad y exige al Estado el correcto ejercicio de su poder en beneficio de la población y dentro del marco de la ley.Algunas actividades realizadas por la Defensoría del Pueblo para con las personas privadas de libertad.1.4.1.4. puesto que. Lo logra supervisando la actuación gubernamental así como la prestación de los servicios públicos.. 1. El apoyo que realizan las instituciones privadas a las personas privadas de libertad juega un papel importante en el proceso de rehabilitación de las mismas. no bajan la mirada a las acciones de dicho organismo.Defensoría del Pueblo.El papel de las instituciones que apoyan a las personas privadas de libertad. también cumplen el rol fiscalizador del INPE..

Para lograrlo creó Adjuntías y Programas como el Programa para Asuntos Penales y Penitenciarios que es el encargado de promocionar.1999 Informe Defensorial Nº 113 Supervisión del Sistema Penitenciario 2006 · Dictar reglamentos y normas que considere más adecuados para su organización.Organigrama institucional .. · Promover procedimientos administrativos guiados por el criterio de la discreción. ejemplo de esto es el apurar el dictamen de sentencia de algún interno o interna.pudieran estar afectando sus derechos. como: Defensorial Nº 29 Informe Derechos humanos y sistema penitenciario. Supervisión de Derechos Humanos de Personas Privadas de Libertad 1998 .2.4. · Elaborar informes sobre temas de especial trascendencia. proteger y respetar los derechos de las personas privadas de libertad así como también de supervisar la labor y el correcto funcionamiento del sistema penitenciario en el Perú. Un caso práctico es la queja que las internas del penal de Máxima Seguridad de Chorrillos hicieron llegar directamente a la Defensora del pueblo. Se ha dado casos en los cuales si lo han permitido pero el hecho fue tan público que lo conocieron todas las internas y causo molestias e incomodidades en las internas que esperaban aquella visita.1. 1. determinando asó sus propias políticas institucionales. en el cual denunciaban marginación pues no les permiten la visita íntima como si sucede en los penales de hombres.

1. la humanización del Sistema Penitenciario. la democracia.1. con un enfoque de ejercicio de derechos y de equidad entre varones y mujeres.4.2. Algunas actividades realizadas por el CEAS para con las personas privadas de libertad. la correcta Administración de Justicia.CEAS promueve una pastoral de los Derechos Humanos con el fin de consolidar la justicia. 1.2. . la Vigilancia y Participación Ciudadana y la promoción de una Economía Solidaria.4. Mantienen un constante diálogo con organismos de la sociedad civil y el Estado para facilitar la elaboración de propuestas que inciden en el proceso de recuperación de la memoria histórica y la reconciliación.Comisión Episcopal de Ayuda Social (CEAS) La Comisión Episcopal de Acción Social .. la Concertación Social. en el marco de una cultura democrática y un sostenible desarrollo humano. el desarrollo y la paz en el Perú.

y a pedido de los agentes de pastoral. Esto lo logra con la ayuda de algunos sectores de la sociedad civil. brinda atención jurídica a un sector de la población penal por delito común. una realidad que nos cuestiona" del año 2000 o la "Campaña Nacional de Solidaridad por la Persona Encarcelada" del 2006 que poseía el siguiente slogan: "Las personas encarceladas son seres humanos con derechos y deberes". · Guiados por el concepto de que la democracia es la mejor forma de gobierno. Esto solo se dio en el 2005 y 2006 pues la gestión de esta entidad estatal solo los entregó esos . Esto logrará aumentar su autoestima y tener fe en si mismas para lograr la readaptación. CEAS asegura la participación de la ciudadanía en general para lograr el ansiado bien común. · Desarrolla acciones de difusión y sensibilización para influir en el mismo Estado y lograr la incorporación de las propuestas planteadas sobre reformas penitenciarias. culturales y ambientales. con campañas como "La Cárcel. · años. · CEAS lucha para que todas las personas puedan tener acceso a lo necesario para vivir una vida humana digna. y esto no excluye a las personas encarceladas. sociales. CEAS promueve los derechos de las personas encarceladas que deseen realmente conseguir su verdadera rehabilitación y su correcta reinserción a la sociedad. · CEAS acompaña a grupos de población penal y también de liberados para promover acciones de promoción humana.· Con la ayuda de agentes pastorales. · Buscan lograr la correcta administración de justicia penal y del sistema penitenciario. Publicar Informes Penitenciarios realizados por el INPE. buscando así el respeto de los demás derechos de las personas encarceladas que solo no gozan de un derecho básico: la libertad. · Con la interrogante: ¿De qué le sirve al ser humano tener la libertad política si se ve forzado a vivir en la pobreza y la exclusión? CEAS busca la complementación de los derechos políticos con los económicos. con la visión de respetar una de las características más resaltantes de los derechos: su inalienabilidad.

como la atención que les brindaron a las internas en mayo de 1992. prevenir y mitigar el sufrimiento humano en todas las circunstancias. desatado por el motivo de trasladarlas a las 131 internas al Penal de Chorrillos. Sin embargo existen problemas generales.3.1.  Abstener de tomar parte en las controversias de orden político.3. la antigüedad de los establecimientos penitenciarios.. el deficiente presupuesto destinado a la administración del INPE. 2. promoviendo mejoras en la calidad de vida y el desarrollo de capacidades de las personas más vulnerables. pese a que días antes ni la fiscal de turno Mirtha Campos ni el Estado aceptaron la intervención de organismos. la población de internos (as).Hacinamiento carcelario . coordinar y dirigir las acciones internacionales de socorro.  Ser imparciales en todo momento. entre otros.SITUACIÓN CARCELARIA EN EL PERÚ: PROBLEMAS GENERALES Cada establecimiento penitenciario tiene problemas particulares ya sea en la administración penitenciaria. actual Anexo II.1. prestándoles auxilio sin discriminación. Como en el enfrentamiento entre internas del penal Miguel Castro Castro y las fuerzas del orden.. a todos los heridos.2. de prevención de catástrofes y protección de la salud. dedicándose a socorrer a los individuos en proporción con los sufrimientos dando prioridad a los más urgentes. racial. Era deber de la Cruz Roja auxiliarnos y terminando este hecho lo hicieron.4. 1.El papel que desempeña la Cruz Roja  Organizar.4. los cuales tienen que ser afrontados por la gran mayoría de internos de todo el país. La Cruz Roja fue el único organismo que los atendió. problemas generales como los son: el hacinamiento carcelario. donde fallecieron 15 personas por la destrucción de los pabellones 1A Y 4B y 26 ejecutados después de salir del penal mostrándose rendidos. etc.. 2.Cruz Roja Este movimiento de ayuda humanitaria es una asociación civil sin fines de lucro dedicada a aliviar.. religioso o ideológico.

En realidad el problema del hacinamiento penitenciario no se va a solucionar dejando en libertad a un gran número de presos. Germán. sino que este problema va a encontrar solución si se trata de mejorar la política penitenciaria que hasta ahora se ha estado llevando a cabo. vale decir.201 internos.15 A causa de esta difícil situación el Estado con la finalidad de mantener el orden en el sistema penitenciario: · · lima · Se ha dispuesto el incremento de los agentes penitenciarios y la toma Ha declarado en emergencia al INPE y el sistema carcelario nacional. El hacinamiento es el estado de sobrepoblación en el que se encuentran la mayor parte de penales del país. "El problema penitenciario" p. se advierte una tasa promedio de crecimiento anual de 3. "(ဦ) teniendo en cuenta el numero total de internos que registra el sistema (33.2%(periodo 1997-2005) y una capacidad instalada de albergue disponible para 19. Ha ordenado la construcción de dos nuevas cárceles : al sur y al norte de progresiva de los penales por el personal del INPE. sobra gente y falta espacio. Siendo así que.049 a julio del año 2005). de lo que es fácil deducir que uno de los aspectos mas relevantes es el creciente déficit de la capacidad de albergue que muestra el sistema penitenciario nacional (ဦ)" -Small Arana. ya sea :construyendo más cárceles y también reconsiderando la verdadera función que estas tienen que es la de albergar personas que por su comportamiento delictual necesitan ser separadas momentáneamente de la sociedad para ser sometidos a un tratamiento que modifiquen su conducta. . el hacinamiento carcelario es el germen de una serie de problemas que se presentan en el interior del centro penitenciario que afectan la seguridad del propio preso. La sobrepoblación de internos en un establecimiento penitenciario genera condiciones desfavorables para su tratamiento puesto que los servicios requeridos para los mismos se vuelven insuficientes.El término hacinamiento refleja en realidad un contraste entre un denso número de personas con una unidad de superficie o área física.

Germán "El problema penitenciario" p.16 Contrario a estos resultados están los del año 2001 donde la población penal se reduce porque hay 900 presos penas.1% de hacinamiento) A nivel nacional existen cinco establecimientos penitenciarios (Lurigancho. la Provincia Constitucional del Callao y el departamento de Piura donde la mayor parte de internos esta en calidad de procesados y solo una minoría en calidad de sentenciados. a manera más general.848 internos (72."según información del diagnostico del plan estratégico multianual 20042006 del INPE (ဦ) el sistema penitenciario registra un incremento en la población penitenciaria anual en un promedio de 3.819 internos (51% de hacinamiento). a menor número de establecimientos penitenciarios. ya que. Los departamentos con mayor número de internos están en el departamento de Lima. Piura) que albergan el mayor número de internos (42%) por lo que presentan un alto índice de sobrepoblación penal representando de esta manera el 97% del problema de hacinamiento global del sistema a nivel nacional. Estadísticamente. el hacinamiento extremo en las cárceles peruanas debe se encontrar una solución urgentemente ya que la misma esta llevando al mayor deterioro de la infraestructura de los penales además de ser causa de la violencia. la propagación de enfermedades. Callao.2% en los últimos 6 años" -Small Arana. En suma. se deduce que el número de establecimientos penitenciario es inversamente proporcional al número de población penal. atenta contra la seguridad de las personas en caso de que pueda suceder algún fenómeno natural llámese terremotos o incendios. que recobran su libertad por mecanismos procesales y concesión de indultos y otras gracias para conmutación de . Huánuco. mayor es el número de la población penal. Trujillo. En total el número de sobrepoblación penal a nivel nacional según lo señalado por el informe del plan estratégico multinacional es de 9. actualmente estos valores han aumentado llegando de tal manera a una sobrepoblación de 13. la disminución del alcance en el uso de servicios.

Antigüedad de los establecimientos penitenciarios. la seguridad y la integridad física de los internos por el deterioro y mal estado de algunos establecimientos penitenciarios. la situación de la infraestructura es caótica y en términos generales. Esto nos presenta un panorama bastante sombrío. sobre todo aquellos centros penitenciarios que se encuentran en provincias. los penales que presentan mal estado son aproximadamente el 30%.860 internos. la contribución de la sociedad civil a una solución integralmultilateral del hacinamiento carcelario parte de la ejecución de proyectos de inserción laboral en la sociedad de las personas con antecedentes penales garantizando de esta manera la readaptación a la sociedad de personas con antecedentes penales. Los 43 penales que tienen una antigüedad en su infraestructura mayor a 20 años. La realidad nos indica que la infraestructura penitenciaria en la actualidad es obsoleta. lo que representa el 37% de los penales a nivel nacional y 13 penales tienen una antigüedad entre 20 y 40 años. albergan una población de 11.2. pues son de barro y adobe. En el Perú. La reforma del sistema judicial es un paso muy importante que debe dar el Estado en pro de la solución al problema del hacinamiento carcelario. son los más pequeños y pertenecen a las Direcciones Regionales del Sur Oriente (Cusco). pues mucha de esta infraestructura se está cayendo a pedazos. 2. por el material con que se ha construido. del Estado y la sociedad civil. del total de los establecimientos penales el 49% presenta regular estado de conservación y funcionamiento. El Estado como parte esencial en la búsqueda de soluciones a la problemática del hacinamiento carcelario debe poner fin a la ineficacia del sistema judicial. es primordial hablar sobre la antigüedad de los establecimientos penitenciarios ya que afecta la vida. y otros por el mismo transcurso del tiempo y por la falta de un adecuado mantenimiento. 30 de ellos tienen una antigüedad mayor a 40 años. porque de los 84 establecimientos penitenciarios que vienen operando. Altiplano . Por otro lado. Conforme ha reconocido el INPE.Por todo ello el problema a solucionar necesita de esfuerzos multilaterales.

Es por eso que algunos centros penitenciarios están en mal estado que perjudica la seguridad. de 20 a 40 años. . porque tienen muchos años de haberse construidos. a 41 establecimientos penitenciarios. Nor Oriente (San Martín) y Norte (Chiclayo). 13 centros penitenciarios.(Puno). Centro (Huancayo). la integridad y la vida de los reclusos. que son importantes para una estancia mínimamente adecuada del interno. La característica principal de estos establecimientos penitenciarios es que son construcciones antiguas. las ventanas son metálicas y las puertas de madera . con paredes de adobe y techos de calamina. Gráfico Nº5 Fuente: adaptado por el Dr. y ahí se destaca que a nivel nacional a más de 40 años de antigüedad se contabilizan a 30 establecimientos penitenciarios. y además. debido funcionalmente a espacios reducidos que imposibilitan muchas veces la implementación de talleres o áreas destinadas a la educación y recreación. y menos de 20 años. presentando en la mayoría de los casos instalaciones deterioradas . en las que sólo pueden desarrollarse acciones custodiales mas no de tratamiento. Small Arana con información del INPE Se puede apreciar que los establecimientos penitenciarios han sido construidos hace muchos años. Oriente (Pucallpa). el estado no brinda el apoyo suficiente para refaccionar y construir nuevos establecimientos penitenciarios.

Esto. no peligrar la vida de los internos. ya que el único derecho que han perdido en líneas generales es el derecho a la libertad. escasamente. es decir. ya que no se cumple con las disposiciones establecidas tanto por la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Es un problema el presupuesto asignado al INPE ya que es exiguo y deficiente para administrar y controlar los establecimientos penitenciarios a nivel nacional. consagra "el derecho de reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos adecuados".Vemos que la realidad penitenciaria en nuestro país es muy desoladora. 2. Según las estadísticas a marzo 2008. que en el artículo 139º. los internos superan los 43. inciso 21.6% del presupuesto total. Igualmente. por lo que es evidente que el primer problema que aparece es el de masificación. que el estado se debe comprometer a refaccionar y construir nuevos establecimientos penitenciarios para descongestionar la gran población recluida en los centros penitenciarios y.00 nuevos soles (toda fuente.00 nuevos soles. higiene y asistencia sanitaria. como por nuestra Constitución Política y el Código de Ejecución Penal. si bien para el 2005 fue de s/158 754. resulta difícilmente compatible con el contenido de nuestro texto constitucional.000 y su capacidad es de 19. pero no fue suficiente. Estos recursos se estiman. monto que alcanzaba los s/143 622. a través del presupuesto ejecutado.3.57 . la Dirección Regional de Lima concentraría el 102% de hacinamiento. además. Deficiente presupuesto asignado al INPE y los gastos por interno.000 plazas. también resultan deficientes e insuficientes la alimentación.000. recursos ordinarios más los recursos directamente recaudados). La poca asignación de recursos en el presupuesto del sector público lo podemos apreciar. de hecho que Lima es uno de los departamentos que presenta este problema. debe considerarse que el gasto por interno. en el 1. ascendió el año 2001 a s/13. Es por eso. Las cárceles peruanas tienen una población mayor a la destinada. mayor al presupuesto ejecutado en el año 2004. El INPE tiene poca capacidad para generar recursos propios que contribuyan a la financiación de su presupuesto. sin embargo.613.

lo que evidencia el escaso recurso económico asignado por las acciones de tratamiento y rehabilitación del interno. a pesar del incremento del presupuesto. Una revisión de las cifras nos demuestra una realidad . si se compara la sobrepoblación carcelaria y el mayor requerimiento de servicios que exige cada día el interno. que impide la contratación de personal de seguridad que permita que el personal civil esté a cargo de la totalidad de centros penitenciarios. situación que dificulta y hace aún más problemática la realidad carcelaria. Gráfico Nº 6 Fuente: adaptado por el Dr.00. considerando que el personal. considerando que el personal. que reconozca su delicada de labor por los riesgos que otros beneficios como conlleva la el seguro de misma. 2001 y 2002. como se observa . Small Arana con información del INPE . conforme a normas internacionales . pues hay un mayor crecimiento de la población penitenciaria . así en el año 1995 era de s/188 222.000. La asignación de recursos del sector público para el INPE ha ido decreciendo a través del tiempo. así como contratar a mayor número de profesionales indispensables para desarrollar programas de tratamiento posibilitando. cantidad que es definitivamente mayor a la asignada para el 2005.19. independientemente indispensables y necesarios para un buen desempeño de sus labores. en su mayoría son para la seguridad y el tratamiento del interno.diarios. que redundará en la mejora del sistema penitenciario. así como para refacción y construcción de nuevos establecimientos penitenciarios.72 diarios y en el año 2003 a s/13. una remuneración acorde a la función de los servidores penitenciarios. el gasto por interno ha disminuido en los años 2000. el año 2002 a s/12. vida.

69. 22. 58.627.398 y 40.590.5 22.100 trabajadores pertenecen a la administración.725.3 7. 50.581.62 137.020.559. los trabajadores que elaboran en dicha institución son aproximadamente 4.3 evisionales 80 574 51 56 38 00 65 3 Bienes servicios y 59.574. 5. 47. 2. 70.408.845.848.006. 48. 529 .73 119. Instituto Nacional Penitenciario Grupo Genérico del Gasto PIM 1999 GASTOS CORRIENTES 1 Personal obligaciones sociales 2 Obligacionespr 6. 1.408 7.287. 11.409. Cuadro Nº 4 Evaluación Presupuestaria Pim 1999-2005.158. 60. es decir.8 7. 11.678.00 267.005.938 6.09 11091 110.9 6.05 04 285.942.El cuadro nos muestra el porcentaje de distribución del personal del INPE.592.83 115. 789 .036.929.888 19.4 7.453 0.608 56.471 3.0 6.834. 59. 6.166.71 430.76 GASTOS CAPITAL DE 22.404 trabajadores) está destinado para la seguridad. 55.46 3.445.317 835 459 666 455 510 PIM 2000 PIM 2001 PIM 2002 PIM 2003 PIM 2004 PIM 2005 108.635 5.6 corrientes 17 009 475.77 136.039.90 5.174 trabajadores) pertenece a la dirección de tratamiento y el 51% (2.7 1.295.779. el 25% (1.204. de ellos el 24%.578.322 47. 985 .000 457 767 830 963 767 4 Otros gastos 1. 59.491 341 907 907 92 215 .729.

205.542 nuevos soles.188.000 nuevos soles .802.228. el año de 1999 el presupuesto fue de s/130. el presupuesto es similar al establecido el año 1999.48 799. vemos en la parte inferior del cuadro que el total del presupuesto varía. y tampoco no se puede desarrollar eficazmente programas de tratamiento tendientes a la resocialización del penado.5 03 1. Así podemos observar .8 05 4. 430 5. Y por último. 410 Totales 130. incremento insuficiente para las carencias que vienen sufriendo muchos de los penales en nuestro país.5 Inversione 11. el año 2000 aparentemente se incrementó.539 133. llegando a alcanzar s/133.802 130.631 143. 988 18.737. s 193 6 Otros gast osde 10.391 nuevos soles.698.266.613 nuevos soles.5 92 9. pues es justamente a partir de los 90 que la población crece alarmantemente.542 . el cual fue modificado a s/148.000 .622 158. este presupuesto fue el más bajo registrado en estos últimos años. capital 336 18. 425 10.858 nuevos soles. los años 20001 y 2002 decrece el presupuesto. llegando a registrar s/126.754 .66 500.613 Fuente: elaboración INPE El cuadro nos muestra el presupuesto del INPE a partir del año 1999 al año 2005.737 130. 945 10.025 . el año 2004 se aumenta el presupuesto alcanzando s/143.000 nuevos soles.345.391 .747.3 96 59. lamentable que no se dé importancia a este problema social. para el 2005 el presupuesto aprobado fue de s/158.352.000 . pero esto no es suficiente para administrar y controlar los establecimientos penitenciarios eficientemente ya que la población carcelaria día a día crece. El año 2003.947. En este año.794 .487.799.622.00 12. se puede apreciar un incremento del presupuesto con respecto a los años anteriores .416 126.539.699. 754.

000 nuevos soles. equipamiento y bienes duraderos la cantidad de s/996. Los Recursos Directamente Recaudados (RDR) por el INPE. es decir. como es la infraestructura de los establecimientos penales. . infraestructura de los establecimientos penales solo s/51. es decir. fue de la siguiente manera. para el gasto de pensionistas y sobrevivientes. por inversiones. se destinan para grupos genéricos.000 y por otros gastos de capital. para bienes y servicios la suma de s/94. para obligaciones provisionales. para el pago de pensionistas y sobrevivientes s/7. 742. para otros gastos corrientes como subvenciones sociales y otros beneficios la suma de s/442.264 nuevos soles. para otros gastos corrientes como subvenciones sociales y otros beneficios. y por último para inversiones.611 nuevos soles y para otros gastos de capital.756 nuevos soles.000 nuevos soles.855 nuevos soles. Cuadro Nº 5 Evaluación del Presupuesto 2008 Instituto Nacional Penitenciario Fuente: elaboración INPE La fuente de financiamiento del INPE para el año 2008. provisionales.364. 469. Por recursos ordinarios se destinó para personal y obligacionessociales la suma de s/84.220. Se destinó para bienes y servicios la suma de s/1.996.875. dejando de lado personal y obligaciones sociales.243. equipamiento y otros bienes duraderos la cantidad de s/3.203.en el siguiente cuadro el presupuesto asignado al INPE que es de s/241.264 nuevos soles.

no es de conocimiento público.4. uno de esos derechos es el acceso a la información. Tercero. y en nuestro trabajo de campo. dichos internos son personas y poseen también derechos fundamentales. mejor dicho. del Anexo II. Humanizando Boletín informativo. pero no la modalidad es que se realizarán estas nuevas edificaciones. que prevé en su primera fase la construcción de seis penales con una inversión cercana a los 90 millones de soles. Segundo.Chorrillos. no obstante de distintas instituciones que siguen el tema. 2. aprobado por el Poder Ejecutivo y presentado por la titular de Justicia el 20 de mayo último . con las internas del pabellón "B". Esta afirmación lo corroboramos en las entrevistas que hemos tenido. argumentando que la información estaba en la página web de dicho organismo.. es una acción que se debe criticar. por ejemplo.2. julio 2008. con miembros de la sociedad civil como la Comisión Episcopal de Acción Social (CEAS). Pág. Al parecer el tratamiento penitenciario que reciben aún no se ha enfocado a ello.¿Proyectos para disminuir el hacinamiento carcelario y renovar la infraestructura de lo establecimientos penitenciarios? Se ha anunciado la construcción de nuevos establecimientos penitenciarios en el país. "El Pan de Desarrollo de Infraestructura Penitenciaria 2008-2017. no sólo se deben formular planes con la visión de las consecuencias del hecho. este proyecto que ha sido aprobado por el Ejecutivo repercutirá ya sea en ventaja o desventaja en la vida de esos internos. Debemos ser los primeros fiscalizadores de ello. respecto al que el "El Pan de Desarrollo de Infraestructura Penitenciaria 2008-2017" no se haya comunicado públicamente.Mesa interinstitucional de Cárceles. Año III Nº 06. hacen peticiones para un mayor presupuesto. cuando nos dirigimos hacia el INPE y el personal administrativo se negó a atendernos. por diversas razones: Los peruanos debemos saber a que destinan lo que nosotros aportamos con los impuestos y también los recursos de Estado.". Lima. Lo que manifiesta la Mesa Interinstitucional de Cárceles. a lo largo de toda nuestra investigación hemos percibido que colocan un énfasis mayor a la creación de más establecimientos penitenciarios. pero destinado .

lo siguiente: "Los reclusos tienen un derecho constitucional a la salud [ဦ] en este caso es el Estado el que asume la responsabilidad por la salud de los internos [ဦ] el INPE como .para esos fines. en materia de salud. Como casos específicos podemos mencionar: la presencia de la TBC y del VIH/SIDA siendo esta última en el año 1999 siete veces mayor en los penales que en la comunidad. halladas en los penales a nivel nacional mencionamos: · · El exceso de población penal.LA PROBLEMÁTICA PENITENCIARIOS DE SALUD EN LOS ESTABLECIMIENTOS Entre las principales dificultades. sino también de nosotros. sector de la administración competente de la dirección y administración del sistema penitenciario [ဦ] son responsables de de todo acto que pudiera poner en riesgo la salud de los demandantes [ဦ] " (sentencia del expediente 1429-2002-HC/TC. en el ámbito penitenciario.Sullana.. La carencia presupuestal para contratar más médicos y comprar medicamentos. Existen. Al comparar cifras dadas por el INPE resulta que están destinados un medico para 587 internos en los 84 establecimientos penitenciarios a nivel nacional.P. Tambopata y Juanjui) y se tiene que acudir a servicios de salud públicos Actualmente. Es lamentable que sólo se fomente esa cultura de trasgresión. el sistema de salud pública de acuerdo a la ley general de salud no incluye a la población privada de libertad dentro de su público objetivo. Ayabaca.Mujeres Picsi.Mujeres Trujillo Jaen. . además. ¿Dónde queda el prevenir el supuesto de hecho de la norma? Todos estamos de acuerdo que no es una tarea fácil. El Tribunal Constitucional (TC) indica. 3. La presencia de enfermedades infecto-contagiosas es mayor en los establecimientos penitenciarios. Sólo el SIS puede atenderlos en caso de emergencias: gestantes y niños. porque no sólo depende de las instituciones u organismos gubernamentales o no gubernamentales. 52 establecimientos penitenciarios que no cuentan con médicos (E.párrafo 15).

3. 3. ello debido al aporte del fondo global de salud que va a permitir una efectiva protección a los presos tanto asistencialmente como preventivamente.Factores de riesgo: · · Hacinamiento carcelario.Aporte del Fondo Global de salud para luchar contra la TBC y el VIH / SIDA En el año 2002 el Ministerio de salud convocó a diversos sectores del estado y organizaciones no gubernamentales con el objetivo de constituir un Mecanismo Coordinador del País encargado de juntar fuerzas sociales para la lucha contra las enfermedades infecto-contagiosas (especialmente el VIH/SIDA.2.1. En nombre de este mecanismo se constituyó una Coordinadora Nacional Multisectorial en Salud (CONAMUSA) quienes elaboraron el proyecto "Fortalecimiento de la Prevención y Control del SIDA y la Tuberculosis en el Perú".Ginebra . la malaria y la tuberculosis). Alta movilidad de los presos y tiempo de permanencia (entre seis meses y dos años) · Número de visitantes... La institución que administra los fondos económicos del fondo global es CAREPERU la cual cuenta con diversa oficinas regionales en todo el país. La delicada situación que se vivía en los penales del país llevó a que el fondo mundial aceptara el proyecto de intervención en los penales con el objetivo de revertir los altos índices de morbilidad y mortalidad debido a dichas enfermedades. Todo ello convierte a los centros penitenciarios en posibles centros de transmisión de las enfermedades infecto-contagiosas (Tuberculosismultidrogorresistente y VIH/SIDA) Actualmente se está dando la ejecución de un proyecto de mejoramiento de salud en las cárceles. . que fue enviada al fondo global de salud .

. en algunos lugares se exige el pago en efectivo por parte de los internos. donde se han venido realizando construcciones. está en su segunda etapa con una inversión de siete millones de dólares y construcción de clínicas en los penales donde es mayor la presencia de estas enfermedades. Chiclayo y Trujillo. en general: · Falta de programas de consejería para la población penal para realizar la prueba de ELISA · Problemas de coordinación del personal que labora en el INPE con el personal del MINSA. mejoramiento de laboratorios.3.Evaluación del impacto del proyecto "Fortalecimiento de la Prevención y Control del VIH/SIDA y TBC en el Perú" a Cargo de CarePerú. modificaciones en la infraestructura.2. . Con respecto a los establecimientos penitenciarios ubicados en Piura.Actualmente el proyecto "Fortalecimiento de la Prevención y Control del VIH/SIDA y TBC en el Perú". se pudo encontrar: · No se están utilizando sus instalaciones por falta de personal especializado · · · No hay mantenimiento adecuado No tienen condiciones de asepsia No se ha renovado el contrato al personal médico a cargo de los programas de TBC y VIH/SIDA.. rajaduras en los techos y paredes De otro lado se ha podido observar. 3.La problemática de salud en los establecimientos penitenciarios de mujeres. etc. · Problemas en la provisión de preservativos a la población penal 3. · Hay problemas de filtraciones de agua..

Si afecta principalmente a la garganta. 3.1. Las personas privadas de libertad. se denomina faringitis. . Las infecciones víricas son más frecuentes durante el verano y el otoño. La faringitis y la amigdalitis son infecciones de la garganta que causan inflamación.Un caso particular son las mujeres que se encuentran con pena restrictiva de libertad. Las más frecuentes son las siguientes: · Virus . Si afecta principalmente a las amígdalas.. A continuación presentamos las enfermedades más comunes que padecen las mujeres que se encuentran en los establecimientos penitenciarios.. enfermedades que han surgido por el inadecuado tratamiento penitenciario dado a estas personas. A.3.. Virus de la influenza.Causas: Existen muchas causas de las infecciones de la garganta. quienes padecen enfermedades que muchas veces tienen que ser tratadas con mayor delicadeza a diferencia de un varón. y puede incluir: Adenovirus. se denomina amigdalitis. sufren de enfermedades que atacan al sistema respiratorio.1. En este caso se llama faringoamigdalitis.Faringitis y Amigdalitis. Las infecciones bacterianas son más frecuentes durante el invierno. 3.3.1. Mucho influye el ambiente en el cual se encuentran (infraestructura del establecimiento penitenciario). Una persona también puede tener al mismo tiempo inflamación e infección de las amígdalas y la garganta.Las enfermedades que dañan el sistema respiratorio son las más frecuentes.esta infección es la más frecuente en todos los grupos de edad. Estas infecciones se diseminan por el contacto cercano entre las personas. en mayor masa.

· -

Virus del herpes simple Virus de Epstein-Barr Las bacterias. Estreptococos beta-hemolíticos del grupo A (su sigla en inglés es

GABHS) · · · · Neisseria gonorrhoeae. Haemophilus influenzae del tipo B. Micoplasma. Infecciones por hongos. Infección por parásitos. El humo del cigarrillo. Otras causas.

B.- Síntomas Los síntomas de la faringitis y la amigdalitis dependen en gran medida de la causa de la infección y de la persona afectada. En algunas personas, los síntomas aparecen rápidamente; en otras, la aparición se produce de forma lenta. A continuación, se enumeran los síntomas más comunes de la faringitis y la amigdalitis. Sin embargo, cada individuo puede experimentar los síntomas de una forma diferente. Los síntomas pueden incluir los siguientes: · Dolor de garganta. · Fiebre, que puede ser alta o baja. · Dolor de cabeza. · Disminución del apetito. · Malestar general. · Náusea.

· Vómitos. · Dolor de estómago. · Dolor al tragar. · Enrojecimiento o supuración visibles en la garganta. Los síntomas de la faringitis y la amigdalitis pueden parecerse a los de otras condiciones o problemas médicos. Siempre consulte a su médico para el diagnóstico. C.- Diagnóstico: En la mayoría de los casos, resulta difícil distinguir entre una infección vírica y una infección por estreptococos sólo con el examen físico. Sin embargo, es importante saber si la infección de garganta es debida al GABHS, ya que en este caso es necesario un tratamiento con antibióticos para evitar las complicaciones que puede producir dicha bacteria. Por eso, cuando se tienen los síntomas anteriores, en la mayor parte de los casos se hace un examen de estreptococos (strep test) y un cultivo de faringe para determinar si el causante de la infección es el GABHS. Se suele hacer tomando una muestra de la garganta con un hisopo en el consultorio del médico. Se pueden realizar los llamados "quick test" que detectan rápidamente los estreptococos. Si el resultado es positivo, se pueden empezar a tomar inmediatamente antibióticos contra el GABHS. Si es negativo, parte de la muestra de la garganta se utilizará para realizar un cultivo de faringe. El cultivo identificará, a los dos o tres días, si el GABHS está presente. D.- Tratamiento: El tratamiento específico de la faringitis o la amigdalitis será determinado por su médico basándose en lo siguiente: · · · Su edad, su estado general de salud y su historia médica. Qué tan avanzada está la condición. La causa de la condición.

· · ·

Su tolerancia a ciertos medicamentos, procedimientos o terapias. Sus expectativas para la trayectoria de la condición. Su opinión o preferencia.

Si el causante de la infección no es una bacteria, generalmente el tratamiento se centra en aliviar los síntomas. Los antibióticos no son de utilidad en las infecciones de garganta causadas por virus. El tratamiento puede incluir lo siguiente: · · · · Acetaminofén (para el dolor). Aumento en el consumo de líquidos. Tabletas para la garganta. Antibióticos (si la causante de la infección es una bacteria, no un virus)

E.- Efectos en una mujer La amigdalitis y la faringitis son enfermedades comunes en todo ser humano, para una mujer 3.3.1.2.- Tuberculosis Resistente a Múltiples Medicamentos (MDR-TB) La tuberculosis es una enfermedad bacteriana que suele afectar los pulmones (TBC pulmonar). También pueden verse afectadas otras partes del cuerpo, por ejemplo, los ganglios linfáticos, los riñones, los huesos, las articulaciones, etc. (TBC extrapulmonar). Cada año en el Estado de Nueva York se registran aproximadamente 1.800 casos. La tuberculosis puede afectar a personas de cualquier edad. Las personas con mayor riesgo son aquellas cuyos sistemas inmunológicos estén debilitados. La tuberculosis se contagia a través del aire, cuando una persona afectada con TBC pulmonar tose o estornuda. Para que la infección ocurra es necesario que se produzca una exposición prolongada a un enfermo con TBC sin tratamiento. La infección latente de tuberculosis (LTBI, por sus siglas en inglés) significa que el germen de la TBC se encuentra en el cuerpo (generalmente en los pulmones), pero sin que se hayan presentado aun síntomas evidentes. En el caso de la TBC latente, la persona presenta una reacción importante a la

pérdida de peso y tos persistente. pero que no presente la enfermedad. por . Tener la infección latente de TBC no es suficiente para contagiar el germen.prueba cutánea de Mantoux. que generalmente incluye la administración de medicamentos contra la tuberculosis durante varios meses. La enfermedad de la tuberculosis propiamente dicha indica que la persona presenta síntomas. Ciertas personas pueden no presentar síntomas evidentes. El riesgo de que la enfermedad se active disminuye con el paso del tiempo. años después. Si la TBC realmente se presenta. Para contagiar los gérmenes de la TBC. o incluso. la persona debe tener la enfermedad de TBC. Una persona con TBC puede contagiar la enfermedad mientras no sea sometida a un tratamiento apropiado durante varias semanas. El tratamiento inicial incluye al menos cuatro medicamentos contra la tuberculosis. una reacción importante a la prueba cutánea de Mantoux y organismos presentes en el esputo. Los Programas de Vigilancia Directa de Tratamiento (DOT. Sin embargo.-Síntomas Entre los síntomas de la TBC se encuentran fiebre leve. los que pueden cambiar según los resultados de las pruebas delaboratorio. La mayoría de las personas infectadas con el germen que provoca la TBC nunca llegan a desarrollar la enfermedad.-Tratamiento Las personas con infección por TBC latente deben ser evaluadas para ser recibir un tratamiento preventivo. el ataque puede ocurrir dos o tres meses después de la infección. A. no puede contagiar la infección a otros. sin que haya síntomas de tuberculosis ni organismos de la TBC en el esputo. fatiga. sudoración nocturna. El plan exacto de medicación debe ser determinado por un médico. B. Las personas con TBC activa deben completar un tratamiento de seis meses o más. una persona con infección por TBC latente. La tuberculosis puede permanecer toda la vida como una infección sin transformarse nunca en una enfermedad. ya que no existen gérmenes de la TBC en el esputo.

La forma más importante de evitar el contagio de la tuberculosis es que los pacientes con TBC se cubran la boca y la nariz al toser y que tomen todos los medicamentos para la TBC. Es la inflamación del revestimiento de los pulmones que ocasiona dolor al respirar o toser.3. Además de contagiar la enfermedad a otros. Se desconoce la efectividad del tratamiento para la infección latente de MDR-TB.Prevención Para reducir el riesgo de contagio de la MDR-TB. Los pacientes con TBC que padecen MDR-TB pueden transmitir la infección resistente a los medicamentos a terceros.sus siglas en inglés) son recomendables para todos los pacientes con TB para ayudarles a completar el tratamiento. así como los pacientes que han recibido un plan de tratamiento no efectivo.. Quienes padecen la enfermedad resistente a medicamentos deben ser tratados con medicamentos a los cuales sus organismos sean susceptibles.Pleuresía.1. se les debe enseñar a cubrirse la boca y la nariz al toser y al estornudar. según las indicaciones del médico. C. A. la persona que no reciba tratamiento puede enfermar gravemente o incluso morir..Causas. sería conveniente utilizar la Vigilancia Directa de Tratamiento para asegurar que los pacientes completen todo el tratamiento recomendado 3. incidencia y factores de riesgo . Los pacientes afectados por organismos resistentes a los medicamentos deben consultar a especialistas en el tratamiento de la TBC resistente a medicamentos. Los pacientes con TBC sensible a los medicamentos pueden desarrollar tuberculosis resistente a los medicamentos si no toman los medicamentos contra la TBC tal como se les ha indicado. es necesario cerciorarse de que las personas afectadas por esta enfermedad tomen todos sus medicamentos y además..3. Igualmente.

Síntomas El síntoma principal de la pleuresía es el dolor en el tórax y algunas personas sienten el dolor en el hombro. lo cual puede dificultar la respiración y causar los siguientes síntomas: · Tos · Cianosis · Dificultad para respirar · Respiración rápida (taquipnea) C.Signos y exámenes El médico utilizará un estetoscopio para escuchar los pulmones en busca de ruidos anormales. El médico puede escuchar este sonido con el estetoscopio o colocando el oído contra el tórax del paciente. B. Se presenta fricción con cada respiración y se puede producir un sonido bronco.. chirriante denominado "roce". La pleuresía puede hacer que se acumule líquido dentro de la cavidad torácica.La pleuresía puede desarrollarse cuando la persona presenta inflamación pulmonar debido a infecciones tales como neumonía o tuberculosis. la tos y los movimientos del pecho hacen que el dolor empeore. puede ocurrir con: · Ciertos cánceres · Traumatismo torácico · Enfermedades reumáticas Cuando se presenta pleuresía. El médico puede llevar a cabo los siguientes exámenes: · CSC · Toracocentesis · Ecografía del tórax .. Igualmente. La respiración profunda. el revestimiento pulmonar (pleura) normalmente liso se torna áspero.

. Las infecciones virales normalmente siguen su curso sin medicamentos. .Prevención El tratamiento oportuno de las infecciones respiratorias bacterianas puede prevenir la pleuresía..Los trastornos oculares en la población penitenciaria. 3. E. Las infecciones bacterianas se tratan con antibióticos y algunas requieren de unprocedimiento quirúrgico para drenar todo el líquido infectado. El tratamiento depende de lo que esté causando la pleuresía..· Radiografía del tórax D.Situaciones que requieren asistencia médica La persona debe consultar con el médico si tiene síntomas de pleuresía y buscar atención médica de inmediato si presenta dificultad respiratoria o lapiel se torna azulada.2. lo que da por resultado una visión borrosa.Complicaciones · Dificultad para respirar · Atelectasia pulmonar debido a la toracocentesis · Complicaciones de la enfermedad original F..-Tratamiento El médico puede extraer el líquido de los pulmones por medio de toracocentesis y revisar si hay signos de infección. G. Los pacientes a menudo pueden controlar el dolor de la pleuresía con acetaminofeno (paracetamol) o medicamentos antinflamatorios como el ibuprofeno. Los trastornos oculares que pueden afectar la visión pueden dividirse en dos grupos:  Errores de refracción Son trastornos oculares en los que la forma del ojo no refracta correctamente la luz que ingresa.2.

Los niños menores de 6 meses de vida pueden padecer una forma común de estrabismo que aparece y desaparece. a veces. A menudo el trastorno puede prevenirse tratando la causa subyacente antes de que el niño cumpla 6 años de edad.. en el que los ojos se encuentran mal alineados. que puede ser normal. . El estrabismo puede deberse a la falta de fortaleza muscular del ojo o bien ser un defecto congénito. Alteraciones enfermedades del ojo. también llamado "ojo desviado" o "bizquera". hacia afuera. se produce como resultado de otro problema por el cual ese ojo no recibe una estimulación visual adecuada. se presenta más de uno de estos trastornos a la vez. El uso de anteojos o lentes de contacto depende de la gravedad del trastorno.  Estrabismo o "bizquera" El estrabismo. dificultad para leer y cansancio. Los ojos (uno o ambos) pueden volverse hacia adentro. A continuación se enumeran los más comunes que afectan la visión:  Astigmatismo El astigmatismo es un trastorno de la visión en el que existe una curvatura anormal de la córnea que provoca una disminución de la visión. no refractivas Son trastornos oculares que no derivan de errores de refracción sino de A. Puede comenzar en la niñez o en la edad adulta y. generalmente. es uno de los problemas oculares más comunes en los niños. fatiga ocular.  Ambliopía u "ojo perezoso" La ambliopía es trastorno visual que se caracteriza por la disminución de la visión de un ojo y que. si causa problemas. Entre algunos de los signos y síntomas del astigmatismo se pueden incluir dolores de cabeza. hacia arriba o hacia abajo y.Errores de refracción Casi el 30 por ciento (30%) de los internos padece errores de refracción. puede corregirse fácilmente.

El diagnóstico precoz del problema subyacente es esencial para prevenir la pérdida de la visión. que cierran un ojo para ver mejor. En cambio. cierre de uno o ambos ojos ante la luz. se denomina glaucoma del lactante o congénito (presente al nacer). que normalmente fluye hacia y desde el ojo. el líquido se acumula y la presión produce una lesión del nervio óptico (haz de más de un millón de fibras nerviosas que conectan la retina con el cerebro) y la pérdida de la visión. que son incapaces de calcular distancias correctamente para recoger objetos.. la capa de tejido sensible a la luz localizada en la parte posterior del ojo. A medida que se engrosa. cirugía para fortalecer el ojo o ejercicios oculares. este trastorno puede conducir a la ceguera.  Catarata Una catarata es una nubosidad o un área opaca sobre el cristalino. El glaucoma se clasifica según la edad de aparición. mareos o movimientos del ojo hacia adentro o hacia afuera. anteojos. si no se trata.Entre los signos y síntomas del estrabismo se pueden incluir niños con ojos desviados. que normalmente es transparente. vista borrosa. gotas. Entre los posibles tratamiento para el estrabismo se puede incluir la colocación de un parche en el ojo más fuerte a fin de aumentar la fortaleza del más débil. B. Generalmente. córnea agrandada. el tratamiento implica una cirugía y. El glaucoma que aparece en un niño se denomina glaucoma infantil. Entre los signos y síntomas del glaucoma se pueden incluir sensibilidad a la luz (fotofobia). mayor tamaño de uno de los ojos y pérdida de la visión. si comienza antes de que el niño cumpla 3 años de edad. cantidad excesiva de lágrimas. Esta nubosidad . impide que los rayos de luz atraviesen el cristalino y se enfoquen en la retina.Alteraciones no refractivas A continuación se enumeran algunas de las causas de las alteraciones no refractivas:  Glaucoma El glaucoma es un trastorno en el cual la presión normal del líquido dentro de los ojos (presión intraocular o su sigla en inglés es IOP) se incrementa lentamente como resultado de la obstrucción del paso del humor acuoso.

rotatorios o combinados (nistagmo) visión nublada o borrosa disminución de la visión las luces parecen muy brillantes y. o presentan un resplandor o un halo a su alrededor o o o Generalmente.) -desviación de los ojos en la cual uno o ambos ojos no "miran" en la misma dirección.  Retinoblastoma El retinoblastoma es una forma poco común de cáncer que se produce en la retina. Entre los signos y síntomas de las cataratas se pueden incluir los siguientes: o o o pupila blanca ante un examen con linterna ojos desviados movimientos oculares rítmicos involuntarios con oscilaciones hacia adelante y hacia atrás.reflejo de luz blanca que se produce en determinados ángulos cuando la luz pasa por la pupila. capa más profunda del ojo (ubicada en su parte posterior) que recibe la luz y las imágenes necesarias para la visión. El retinoblastoma puede presentarse en un solo ojo. sin embargo. verticales. Dolor o enrojecimiento alrededor de uno o ambos ojos.aparece cuando parte de la proteína que compone el cristalino comienza a acumularse e interfiere con la visión. Estrabismo (También llamado "ojo desviado" o "bizquera". el tratamiento de la catarata implica una cirugía. Las cataratas son un trastorno que puede afectar a un solo ojo (unilateral) o a ambos (bilateral) y que no se presenta con frecuencia en los niños. aproximadamente entre el veinticinco (25) y el treinta (30) por ciento de los casos afecta a ambos ojos. o o El tratamiento para el retinoblastoma puede incluir uno o más de los siguientes procedimientos: o Cirugía . Entre los signos y síntomas de retinoblastoma se pueden incluir los siguientes: o Leucocoria .

dotan al interno de instrumentos para su adaptación a la sociedad una vez que este en libertad . destinadas a la mejor a la mejora de su aptitud social y a controlar eventuales conductas agresivas c) Elementos de preparación a su reinserción a la vida en libertad. o tratar la infección) o o 3. En el Perú la finalidad de la pena está señalada en la Constitución (artículo 139º inciso 21º).El tratamiento penitenciario y la salud. lo cual se ha de obtener por medio de: a) Elementos formativos..se dirigen al tratamiento de la personalidad del interno.o Enucleación (extirpación de una parte o la totalidad del ojo o los ojos afectados por el tumor) Quimioterapia Radioterapia Fototerapia (terapia que destruye los vasos sanguíneos que nutren al tumor mediante el uso de luz) Crioterapia (terapia que destruye el tumor por medio de un proceso de congelamiento) o o o o El tratamiento adicional puede incluir uno o más de los siguientes procedimientos: o o Colocación de prótesis y entrenamiento para su uso Entrenamiento para adaptarse a la disminución parcial o total de la capacidad visual Cuidados de apoyo (para los efectos secundarios del tratamiento) Antibióticos (para prevenir y..4. mientras que en el Código de Ejecución Penal establece que el objetivo es la resocialización del interno (artículo 60º) consistente en el uso de diversos métodos que permitan lograr el objetivo de acuerdo a lanaturaleza del interno (artículo 61º) y para lograr dicha individualización se .inciden en la formación académica b) Elementos psicosociales. La finalidad de la pena privativa de la libertad es la resocialización del interno.-buscan que su retorno a la libertad este precedido de contactos previos..

sujeto de derecho. no obstante. protección y resocialización. con la única diferencia de limitársele esencialmente su libertad de tránsito.CHORRILLOS Sabemos que el régimen penitenciario tiene por objeto la "re educación". DEL PABELLÓN "B" EN EL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO. El Código Penal reconoce la pena con funcionesde prevención. "rehabilitación" y "reincorporación" del penado a la sociedad. La persona privada de libertad es al igual que los demás..requiere de un estudio integral del interno para formular un pronóstico criminológico (artículo 62º) Los elementos del tratamiento se consideran: · · · · · · · El trabajo ( artículos 65º a 68º) La educación ( artículos 69º a 75º) La salud ( artículos 76º a 78º) La asistencia social ( artículos 83º a 86º) La asistencia legal ( artículos 87º a 91º) La asistencia psicológica ( artículo 92º) La asistencia religiosa ( artículos 93º a 94º) Como es evidente el derecho de la salud es considerada como una regla mínima para el tratamiento de reclusos considerada así por el Tribunal Constitucional. ANEXO II. Prevención y protección tanto para el . El Estado tiene la obligación de respetar la vida de todas las personas y siendo específicos. como se acaba de apreciar los profesionales destinados al cuidado de la misma son insuficientes y por tanto el tratamiento psicológico individualizado no puede darse tan sólo a través de terapias grupales las cuales no dan el resultado esperado. El paradigma vigente en nuestra sociedad que contempla al interno como enfermos sociales que necesitan de una "terapia" o "tratamiento" para su reinserción a la sociedad una vez curado y renovado. no nos deja observar detenidamente la realidad.LA SITUACIÓN DE SALUD DE LAS INTERNAS ACUSADAS DE TERRORISMO Y TRAICIÓN A LA PATRIA. 4. la de garantizar el derecho a condiciones de vida digna de las personas privadas de libertad.

En caso de inhabilitación se ven mermados algunos otros derechos por un tiempo determinado.. Pero. vulneran la integridad física y moral. Cualquier tipo de problema lo solucionan asignando pastillas que no van de acorde con el mal.interno como para la sociedad civil. no se logra eliminar problemas que pueden ser solucionados de manera efectiva y rápida. Esto sucede porque no se ha implementado como debe ser el tópico. 1. Por ejemplo. Muchas de las enfermedades. sino todas. los años anteriores el establecimiento penitenciario de Santa Mónica prestaba desde el 2001 una ambulancia. en la práctica vemos que no se cumplen estos principios a cabalidad. Este establecimiento penitenciario cuenta sólo con una unidad de ambulancia. que se ha avanzado mucho a pesar de todo.m. cuenta con los medios necesarios para resolver un caso de emergencia?. ¿en qué medios se traslada a las internas a un hospital para ser atendidas? Veamos: La verdad es que este Centro no cuenta con un médico las 24 horas. Actualmente. como las internas nos lo cuentan. por lo tanto. En el Penal Máxima Seguridad de Chorrillos se evidencian muchos casos en los que lejos de proteger a las internas. Existen dos factores importantes que se han podido reconocer como características de esta problemática de la que son parte las internas de este establecimiento penitenciario. pero sólo los días martes y jueves. Pero a pesar de los años. y el tópico no está bien implementado. existe deficiencia en cuanto al acceso a la atención médica. Por ello es importante recalcar una vez más que los internos sólo están privados de un derecho fundamental y ese es el de la libertad. Y por si . Ante esta situación. el que se encuentra actualmente trabaja hasta las 2 p. adquirida recientemente ante la presión de las internas. pero cabe mencionar.Movilidad: ¿El Centro Penitenciario investigado. deben ejercer sus demás derechos. de ser negativa la respuesta. pero esta excepción regulada en el Código de Ejecución Penal. son producto del genocidio del 92 en Castro Castro. un dolor estomacal lo tienen que resolver con una Aspirina. no es caso en este Centro Penitenciario.

utilizando cadenas y grilletes. Realmente. pero se mantienen los grilletes. Esto se debe en parte a que se introducen muchas personas. Es lamentable ver. respecto a los trámites. como parte de la problemática central. esta unidad se encontraba. la ambulancia estaba malograda. No aceleran los trámites necesarios. ¿sería así? o es que por el contrario.. Penal Máxima Seguridad Chorrillos (Anexo II) Año 2003. No es justo que las internas sean discriminadas. tendríamos que añadir el mal trato de los guardias que obligaban a caminar rápido por que de esta manera (según ellos) se protege a la sociedad civil. Considerando en un primer momento que es nada cómodo caminar con esos "accesorios" y que incluso produciría daño en piernas y muñecas. Resumiendo. que por la falta de unidades vehiculares que permitan un traslado eficaz. podemos resaltar algunas características comunes en todos estos. Uno no decide cuándo enfermarse. algunas veces es la razón para la suspensión de una operación. en malas condiciones: no existe una buena oxigenación una vez dentro. Un aspecto negativo de toda esta parafernalia es la reacción del personal médico que muchas veces se mostraba temeroso por las armas que portaban los custodios. Incluso existen casos en los se dio una emergencia en esos días permitidos. y aún lo está. Actualmente ya no se trasladan con cadenas desde las muñecas de las manos hasta los tobillos de los pies. 2. ya que no va sólo la interna.fuera poco. por un lado se les cede el préstamo de una unidad ambulatoria a la que sólo pueden acceder dos días específicos.Traslado: Hasta hace unos años (2000) se trasladaba a las internas de la manera más denigrante. sino que está acompañada de sus custodios. Tales son las siguientes: · No hay preocupación por parte del INPE. . se suspendan diligencias que al fin y al cabo agravan las diversas enfermedades. pero no se realizaban las diligencias porque según el personal. buscaban una excusa para no prestarlo. Entre todos los casos presentados en el Informe de Salud. pero con la salud no se juega.

Falta de implementación del tópico. · Cuando son trasladadas en la ambulancia. citas para consultas. · Después de una operación son enmarrocadas rápidamente. En fin. estos son los principales problemas que se han podido identificar sin mencionar los suscitados en el ámbito psicológico. · No hay respeto con las internas. · · · · Amenazas por parte de los efectivos policiales. por precaución. Se debería dar una pronta solución a estos problemas. análisis. hospitalización ni tratamientos. · Maltrato por parte de los custodios que jalan de las cadenas a las internas. algunas de las internas son enmarrocadas a una de las patas de la silla. No hay exoneración de pago de consultas.· Suspensión de diligencias porque la ambulancia está. Si reflexionamos un poco sobre el porqué de estos problemas tendríamos que evaluar dos posturas. Falta de oxigenación en la ambulancia. Por una parte lo que manifiestan las internas y por otra . no las dejan solas ni en el baño y lo peor es que esto es sujeto de burla para algunos efectivos policiales. malograda. · Debería ser el personal de enfermería y no la policía. pero a pesar de eso la policía ingresa. en algunos casos. · Falta de personal necesario para la realización de trámites hospitalarios. · Las internas son dadas de alta muy rápido. como por ejemplo. no considerando de esta manera el tiempo mínimo de reposo que todo paciente debe tener. · Los médicos prohíben la presencia de la policía en las operaciones. quien entre con la interna al consultorio. etc.

más amplias. Luego del Genocidio en el penal de Castro. ni otros materiales. llegaban al establecimiento penitenciario. . sucia. 4. se les recluía en dicho establecimiento penitenciario. algunas aún sangrando. cuyas celdas son de medidas 2 x 2.lo que dice el INPE o en todo caso la Policía (que estuvo manejando dicho establecimiento penitenciario antes que el INPE). y se encontraban acusadas por "terrorismo y traición a la patria". específicamente sabemos que hablamos de personas acusadas de terrorismo y traición a la patria. si es que lo había. Si bien es cierto. Cuando las internas sobrevivientes de la masacre de Castro. En un principio sólo existía el pabellón "A". hay que hacerles recordar que también son personas como nosotros.Castro en el año de 1992. las internas sobrevivientes fueron trasladadas al actual establecimiento penitenciario Anexo II. Ante esto su único abrigo era el colchón de la celda. Desde esa fecha. hay un mayor ingreso de luz solar. Pero.5 mt. existen otros medios para prevenir o proteger a la sociedad civil. sin atentar con la salud de estas internas.. que ocurrió durante el gobierno de Alberto Fujimori. lo hacían con la vestimenta rota. lo hacían sin nada: ninguna prenda de vestir. creo que esto influye mucho en el mal trato que recibieron y que aún indirectamente reciben. porque no se las atendió en los hospitales o porque simplemente el objetivo.El 100 % de las internas del pabellón "B" padece alguna enfermedad física. las internas que colaboraron para la realización de este informe nos comentan.Castro. en ese entonces estaba enfocado a que mueran. El número de internas iba aumentando cada vez más. las ventanas. Todas las que ingresaban. su función en una diligencia hacia un nosocomio es que estas personas privadas de libertad no se fuguen.1. que se llegó a colocar hasta seis internas por celda.Chorrillos. a todas las mujeres que se les detenía en Lima. por lo tanto había una mayor oxigenación. a parte de la que llevaban puesta. Es un punto que más de tratarse de administración se trata de política e ideología. En ese pabellón se encontraban las internas sentenciadas y las que aún no lo eran..

1. como lo son: las torturas con el fin que confiesen.1. la celda estaba casi oscura y sólo entraba por una rendija de la misma. Ocho años que las internas pasaban las veintitrés horas y medias (23 ½ horas) en una celda de 2 X 2. según los médicos de Instituto Nacional Oftalmológico (INO) este problema de salud se da cuando una persona no tiene distancias largas que observar. etc. .5. gestiones. no lo podían hacer adecuadamente. media hora. un poco de luz artificial. amenazas en contra de sus familiares (especialmente madres. Cuando las internas intentaban ocupar su tiempo en escribir o leer. la gran mayoría. Manifiestan. según lo manifiestan. padres e hijos). finalmente ante los reclamos. 4.. que en los primeros años de prisión (1992-1996). Esta medidas adoptada por la PNP tuvo permanencia por ocho años.Manifestación de problemas oftalmológicos: Las internas del pabellón "B". Se adhirió una medida más para este régimen: la falta de alumbrado. ni nada similar. violaciones sexuales. el tránsito libre. Esto se debe. pues. huelgas y otras medidas de presión. el cual se encontraba "protegido" por un vidrio muy grueso. la administración del establecimiento penitenciario la ejercía la Policía Nacional del Perú. En este periodo se cometieron una gran cantidad de abusos contra los derechos fundamentales de toda persona. Durante los años 1992-2000. sólo se permitía que las internas se desplacen por el patio del pabellón. frente a cada dos celdas había sólo un foco. Para el año de 1999 se les permitía desplazarse una (1) hora. de muy baja potencia. En el año de 1993. sufre de problemas oftalmológicos. en ese entonces. estas medidas fueron aplicadas para que ellas no puedan denunciar los abusos que se cometían en la DINCOTE. las internas logran para el 2000 que se les permita dos (2) horas de patio y para fines del mismo año.Esto sucedió porque el régimen fue tan estricto que al momento de detenerlas y llevarlas hacia. la DINCOTE no se les permitía el contacto con los familiares.

etc. Debido a este régimen penitenciario. entonces miraran el cielo. la comida no era repartida en un mismo horario.. escritura. y también el INPE. hoy mucha de las internas padecen problemas oftalmológicos. eran preparados en malas condiciones. era entregado a las tres (3). puesto que tenían que hacer un esfuerzo sobrehumano. Cuando la PNP. Por ejemplo. en un parte considerable de ellas enfermedades como inflamación de la mucosa gástrica. enfermedad conocida como Gastritis. como el patio no tenía techo.1. almuerzo y cena). a veces (10) horas de la mañana. cuando se les permitió el desplazamiento libre por el patio. como el forzar la visión para poder ocupar su tiempo en actividades como la lectura. De esta manera recobrarían o disminuirían los problemas de visión. les recomendaron que. Otro factor para el origen de estas enfermedades son las condiciones antihigiénicas en las que se preparaban estos alimentos. los médicos deL Instituto Nacional Oftalmológico (INO). Las entrevistadas nos informan que todo ello se debe a la inadecuada dieta alimenticia que anteriormente les proporcionaba la Policía Nacional del Perú (PNP). los alimentos eran preparados por las internas del establecimiento penitenciario de Santa Mónica . 4.que se encuentra junto al Anexo II de Chorrillo. cuatro (4) o cinco (5) horas de la tarde. .pese a esta corta distancia. El almuerzo. puesto que los alimentos (desayuno. en un estado frío. el desayuno que consiste en un mate y dos panes por cada interna era entregado a las ocho (8). que se encontraba establecido en repartirse de una (1) a dos (2) horas de la tarde. se han manifestado.2. mal preparado. tenía a su cargo la administración de este establecimiento penitenciario. tanto por soportar veintitrés horas y media (23 ½ horas) en una celda fría y oscura. cuando tenía a su cargo la administración de dicho establecimiento penitenciario.Alto índice de enfermedades gastrointestinales De acuerdo a las condiciones de vida en las que se encuentran las internas del Anexo II de Chorrillos. Úlceras.Luego.

El resultado fue positivo. Sin embargo. Muy a parte de los medicamentos. Los horarios para la alimentación se han regularizado. Todos estos desórdenes alimenticios se traducen en Gastritis y Úlceras. 4. Estas condiciones dificultaban su recuperación. . cuando aún no había luz solar. Las internas del establecimiento penitenciario Anexo II-Chorrillos. 4. sin embargo el no poder acceder correctamente a un tratamiento clínico (implica el uso de medicamentos) imposibilita el rápido alivio de estas enfermedades. Ello causointoxicaciones en muchas de ellas. en el establecimiento penitenciario. Esta ventaja no la posee un reo. Anteriormente mencionamos como la inadecuada alimentación origina el padecimiento de algunas enfermedades gastrointestinales. y no se pueden aliviar fácilmente. Para una persona que no se encuentra privada de libertad le es más factible seguir un tratamiento para su recuperación del padecimiento de TBC. pues ello también origina el padecimiento de otras: TBC.3. A ella no le sacaron los grilletes al momento de tomarle la placa pulmonar. ya que la misma infraestructura contribuye a ello. presentan enfermedades que deben ser tratadas por especialistas en coloproctología. le recomendaron la exposición a sol el mayor tiempo posible.La presencia de internas con TBC y los obstáculos para su tratamiento.1..Además se han reportado casos de la descomposición de algunos alimentos antes de ser preparados y entregados a las internas. Un ejemplo de dicha situación es el de Marlene Aparicio quien al presentar hemoctisis (sangrado en el esputo) fue conducida a un establecimiento de salud para descartar esta enfermedad. son espacios pequeños que presentan un alto grado de humedad..Es recomendable que sean tratadas por médicos especialistas en coloproctología.4.1. sólo se le permitía media (1/2) hora de patio en las mañanas. El ambiente en el que viven las internas (las celdas). enfermedades que actualmente padecen las internas.

cuando empezó a surtir efecto el enema el policía no quería sacarle la marroca de la cama. ya que. Anexo II-Chorrillos. estuvo todo el tiempo enmarrocada a la cama. Quería que se cambie de ropa en la sala. al encontrarse la mayor parte del tiempo sentadas. El médico que se encuentra en el Anexo II .5. ni cooperación por parte de los custodios.Chorrillos.Muchas de ellas padecen Hemorroides. Carmen Espinoza.2.Los maltratos físicos y las repercusiones sicológicas en las internas del pabellón "B". delante de todos y no llevarla al baño. interna del establecimiento penitenciario Anexo II. luego la llevó al baño y él entro con la interna.  Vasty Lescano. existe un ambiente dotado de material de obstetricia y ginecología [ဦ]"Sin embargo ello no se cumple. tal como lo señala el artículo 81 del Código de Ejecución Penal: "En los establecimientos penitenciarios para mujeres o en los sectores destinados a ellas. cuando tuvo que ser operada por le padecer hemorroides. en la operación continuó enmarrocada de los pies a la cama. . y por la pésima alimentación que origina en ellas estreñimiento.El INPE no regulariza los programas de prevención de enfermedades ginecológicas. En el tópico de un establecimiento penitenciario de mujeres debería laborar un ginecólogo. A la sala de operaciones ingresaron un custodio varón y una mujer.Chorrillo no es especialista en esta rama de la medicina. fue enmarrocada y conducida al hospital. A Carmen le aplicaron un enema antes de la operación. por las condiciones de infraestructura es mínimo. 4. Al igual que la señora Espinoza otras internas enfrentaron los mismos inconvenientes.. no obtuvo una buena atención.1. puesto que el desplazamiento. Tenía que practicársele una extracción de pólipos. 4. Todas estas situaciones complican más la recuperación del paciente. la custodiaba un policía masculino. no quiso retirarse y se burlaba de ella.

en una comisaría me empezaron a golpear. debido a tantos golpes. de los pies. me dijeron : recién estamos empezando. me golpeaban incesantemente con sus armas. se altera y cae en llanto. asfixiándome." Otras manifiestan que al momento de interrogarlas las amarraban de los pies y las manos e introducían sus cabezas a cilindros que contenían agua con detergente y a otro que contenía residuos fecales. siempre con mi chompa cubriéndome la cabeza y con las manos esposadas. automáticamente las trasladaban a la Dirección Nacional Contra el Terrorismo (DINCOTE). empujones. incluso me violaron estando casi inconsciente. enmarrocada y. donde estaba oscuro y había ratas. seguían maltratándome con golpizas. al llegar ya al lugar me dejaron parada. no fueron la excepción. "Me detuvieron embarazada de un mes. No sé a donde me llevaban. cuando la detuvieron y la trasladaron a la DINCOTE fue violentada sexualmente por dieciséis (16) miembros policiales. luego supe que era la famosa DINCOTE. Las mujeres detenidas. acusadas de terrorismo y traición a la patria. se concluye que estas mujeres han sufrido un ensañamiento terrible en su detención y proceso de investigación. todavía no has llegado a la DINCOTE.. ellos la dejaron desnuda y golpeada en el sótano. escuché una voz: "que se preparen cien para que la dejen bien abierta. con mi chompa. Las internas afirman que cuando fueron detenidas. Una interna manifestó que.La gran mayoría de personas que se encuentran en los establecimientos penitenciarios." y me empezó a golpear con brutalidad tirándome contra la pared. al suelo y me escupió en la cara. Es más según por algunos estudios realizados a otros internos y comparando estos. sufrieron una serie de maltratos físicos al ser detenidos. pues apenas me detuvieron. Realmente no sé cómo ha sobrevivido mi hijo. . parecía que querían descuartizarme o hacerme pedazos.. con el de dichas internas. me cubrieron la cabeza. Actualmente cuando dicha interna escucha los chillidos de este animal. pues podían hacerme abortar. me retorcían los dedos de la mano. no dije nada. debo haber estado rodeada de decenas de ellos porque los golpes no cesaban.

puesto que estos no poseen el personal psiquiátrico para esta clase de internas. La fiebre suele subir durante la noche y disminuir durante el día. Sólo se le suministró un tratamiento con analgésicos y al solicitar la revisión de su enfermedad a la Junta médica. 4. . Son constantes los dolores que le impiden trabajar o estudiar con normalidad. La junta médica se niega a investigar la causa de su migraña y no toman en cuenta el antecedente de traumatismo encéfalo craneano. cefalea. No se le tomó placas radiográficas. Mencionaremos algunos casos: · Victoria Trujillo Agurto. Ella sufría de lesiones en la columno vertebral.Problemas de salud por años no resueltos con médico del penal. ningún tipo de control neurológico. dolor vertebral con afectación de las articulaciones sacroilíacas y adenopatías (inflamación de los ganglios) en el 50% de los afectados.Estos son algunos casos del como la violencia física ocasiona daños sicológicos. Ella padece de una migraña acentuada desde que sufrió golpes severos en DINCOTE con pérdida de conciencia por dos (2) días.3. La enfermedad que padecía era Brucelosis que en el hombre. · Elisa Hinostroza Huacachi. su sintomatología inicial es fiebre. Hasta el momento no recibe una adecuada rehabilitación. En casos más graves puede producir endocarditis y neumonía.. La razón sólo lo pueden manifestar los encargados de velar por la salud de los internos (as). Al parecer algunas autoridades de la administración de los establecimientos penitenciaros manifestamos olvidan esto. · Nérida Espinoza Montano. de casos padecimiento enfermedades que no han sido resultados por año. que puesto los que internos existen (as) también de son personas. daños que no son tratados adecuadamente en los establecimientos penitenciarios. esta lo rechazó. estos casos son olvidados.

Maria Victoria Fajardo.. ello no se realizó. Las causas: al parecer el INPE poseía deudas con el hospital Arzobispo Loayza. Marisol Marán Catire. con los cuales había firmado un convenio para el tratamiento de las internas en esos centros de salud. Ernestina Hinostroza Canchari. con junta médica aprobada Fueron diecisiete (17) el número de internas que la Junta médica aprobó el que se proceda a la toma de placas radiológicas y ecografías en el año 2003. Lilia Velarde Retamozo. Magali Reyna Quezada. sin embargo. respecto a la problemática de las personas privadas de libertad.4.INTERÉS DE LOS ADOLESCENTES RESPECTO A LA PROBLEMÁTICA DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD Se realizó una encuesta sobre la preocupación e interés de los jóvenes entre 15 y 20 años de edad. Carmen Espinoza Reátegui. Rosa Soldevilla Saldaña.. Mercedes Ríos Vera. Elena Morote. Lucinda Gómez Arroyo. se encuentraron y muchas de ellas aún se encuentran en la incertidumbre de saber la enfermedad que padecen.¿Tiene usted algún familiar o amigo que se encuentre en prisión? Gráfico Nº 7 . Eva Valencia Gutierrez. Ghiomara Velazco Chávez. Personas como : Isabel Moreno Tarazona. 5. Gladis Ramos Vargas.Caso en el 2003: Las placas radiológicas y ecografías pendientes desde hace veinte (20) meses.4. Rosa Candela Bocanegra. Victoria Trujillo Agurto.. y con otros nosocomios. Ivonne Cotrina Magan. Fueron 131 encuestados en el distrito de San Juan de Miraflores 1.

leído algún artículo o escuchado alguna emisión de radio que muestre la realidad en las prisiones?  A diferencia del primer gráfico.5% respondió que no tenía un familiar o amigo que se encuentre en prisión.3%) es mayoritaria la masa de jóvenes que por algún medio de información poseen conocimiento sobre la realidad de las prisiones. 2. puesto que no han tenido un contacto directo con estas personas.Fuente propia a) SI 15 b) NO 116  El 88.. . el segundo expresa que porcentualmente (89. esta cifra representaría el origen del desconocimiento de la mayoría de los jóvenes sobre las condiciones en las que viven los internos.¿Has visto algún reportaje.

Gráfico Nº 9 . ya que. conclusión extraída de las respuestas de los mismos.Fuente propia a) SI 117 b) NO 14 De ello concluimos que posiblemente estos jóvenes reciban una información parcial acerca de la verdadera condición de las personas privadas de su libertad.¿Cuántas veces al mes se ha dedicado a buscar información sobre la calidad de vida de las personas carentes de libertad? · El desinterés es predominante en este sector de la sociedad. 3. 80. se puede corroborar que lo mostrado en los medios de comunicación es muy diferente a la experiencia individual de visitar un establecimiento penitenciario.2% de los jóvenes lo afirmó.. Esta realidad conllevaría a la generación de una opinión carente de sentido crítico.

.Fuente propia a) 0 105 b) 1-2 24 c) 3-4 2 d) 5-6 0 4.Cree usted que el interés de la sociedad por las personas que se encuentran en prisión es: Gráfico Nº 10 Fuente propia .

un 41.a) Resaltante 2 b) Bajo 75 c) Sin interés 54 · Asimismo.2% nos dice que la sociedad no muestra ningún interés por estas personas.. Estas respuestas son el reflejo.3% de los jóvenes considera que la sociedad muestra un bajo interés por las personas privadas de su libertad.¿Sabe de algún organismo o institución que vele por los intereses de las personas en los establecimientos penitenciarios? Gráfico Nº 11 Fuente propia a) SI 5 . un 57. 5. que nuestra juventud no recibe ninguna motivación para el despertar de su interés en las condiciones que se encuentren estas personas.

1%).7% respondió correctamente que el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es la institución responsable. . muestra confusión responsable de los establecimientos penitenciario Las funciones que le competen al INPE no son diferenciadas de otras instituciones como la PNP (22. El 96. sin embargo el 55.3% es la representación porcentual de dicho desconocimiento.8%.¿Qué institución cree que se hace responsable de las personas en los establecimientos penitenciarios? Gráfico Nº 12 Fuente propia · El 3.b) NO 126 · La carencia de conocimientos y el desinterés son causas que producen la ignorancia en la población sobre los organismos o instituciones que velen por los intereses de las personas en prisión.. 6. que manifestó algún tipo de conocimiento acerca de un a cerca de la institución que se hace organismo o institución que vele por los intereses de las personas privadas de su libertad.

seguido por la "No inserción" (27.Este problema puede deberse a la falta de difusión e información de esta institución. cumpliendo una función tan importante se mantiene en la oscuridad. Gráfico Nº 13 Fuente propia a) Hacinamiento 31 b) Salubridad 51 c) Mala alimentacion 13 d) No inserción 36 En la praxis corroboramos que es el hacinamiento el problema que posee un mayor índice de reincidencia en las cárceles del Perú. puesto que.¿Cuál cree que es el problema más grave en las cárceles? · La salubridad.7%).5%) y el hacinamiento (23..9%) como el principal problema de los internos de un centro penitenciario. esto se refleja en las . 7. es asumida por lo jóvenes (38.

Cifra que aumenta anualmente en un 10%. Gráfico Nº 14 Fuente propia a) Grave y notable 98 b)Que se da algunos casos en 28 c) Ínfimo 5 9. 8. problema Los adolescentes demuestran conocimiento sobre ello y lo consideran un grave y notable problema (74.253 personas.últimas cifras dadas por el INPE: la población penal al 2008 esta conformada por 43..8%).¿Es conciente que las "ETS" son las enfermedades más propagadas en las cárceles? Gráfico Nº 15 .¿Cree que el consumo de drogas en los establecimientos penitenciarios es un problema? · La drogadicción dentro de los establecimientos penitenciarios en un visible ante la sociedad civil en general..

Esto podría causar que las personas no manifiesten preocupación respecto a ello y no se exija la instauración de programas de prevención o tratamiento a estas enfermedades.¿Con qué frecuencia. 10. considera usted.Fuente propia a) SI 40 b) NO 91 · Las enfermedades de transmisión sexual dentro de los establecimientos penitenciarios aún no es de conocimiento mayoritario. que las enfermedades psiquiatritas se presentan respecto a las enfermedades físicas? Gráfico Nº 16 ..

11.¿Cree que las personas después de salir de prisión se reinsertan a la sociedad con normalidad? · La reinserción a la sociedad de las personas que han cumplido con una pena restrictiva de libertad no ocurre normalmente. manifiesta que se presenta con mayor frecuencia y un 15. Una de las causas de esta respuesta posiblemente sea por la . daños que no son tratados adecuadamente. Las torturas y otras variables son las que ocasionan los daños sicológicos en los internos.2% de los adolescentes.2%. manifestaron el 96.5% considera que tanto las enfermedades siquiátricas como las físicas se presentan con igual frecuencia. mientras que el 28.. Al apreciar estas cifras podemos notar que muchas personas no son conscientes de los niveles de torturas a que someten a muchas de los sentenciados e investigados.3% con menos frecuencia.Fuente propia a) Con frecuencia menos 20 b) Con frecuencia igual 74 c) Con freuencia mayor 37 · El 56.

reincidencia de las personas que han cumplido ya la sanción. Gráfico Nº 17 a) SI 5 b) NO 126 Fuente propia 12.¿Considera que existe discriminación por parte de la sociedad hacia las personas que han salido de los establecimientos penitenciarios? Gráfico Nº 18 Fuente propia · El 91.6% nos dice que sí existe discriminación por parte de la sociedad hacia las personas que han cumplido la restricción de su libertad en los .. hacia los mismos delitos o delitos mayores a los cometidos.

establecimientos penitenciario. La siguiente profesión es Derecho (en un 22.3 %) .9%).4%). 13.¿Cuál cree que es la profesión que debería interesarse más en el tema de las personas privadas de libertad? · Los adolescentes nos dicen que Trabajo social es la profesión que debería interesarse más por el tema de las personas privadas de libertad (66. Medicina (2. Gráfico Nº 19 Fuente propia a) SI 11 b) NO 120 14. Hay por ello un alto índice de prejuicios por parte de la sociedad civil.. no le daría trabajo a una persona que se ha encontrado en un establecimiento penitenciario.6% de los adolescentes.3%). ¿se lo daría? · Un 91.Si tiene el conocimiento de que la persona que le solicita el trabajo ha salido de prisión. y Psicología (8. y la falta de colaboración por parte de la sociedad civil para que las personas que tuvieron un restricción de su libertad se reincorporen a la dinámica social y culminen su proceso de rehabilitación. si estuviese en sus posibilidades.. Esta respuesta revela los prejuicios que existen en nuestra sociedad.

todas las profesiones mencionadas anteriormente. Se podría preguntar nuevamente si es que sólo conoce la existencia de alguna ley o si sólo sabe de su existencia.Lo real es que no sólo una es la profesión que debe interesarse más en estas personas. Gráfico Nº 20 Fuente propia a) Trabajo social 87 b) Derecho 30 c) Medicina 3 e) Psicologia 11 15. ya que si conoce el contenido de una ley (y este conocimiento implica el que conozca la interpretación de la misma) no habría justificación hacia la indiferencia de la realidad penitenciaria. Por ejemplo..¿Tiene conocimiento de alguna ley que protege a las personas en los establecimientos penitenciarios? · El 90. Gráfico Nº 21 . se complementan unas a otras para cumplir con el fin de la restricción de la libertad (re educación y resocialización del interno).8 % de los encuestas dijo conocer alguna ley que proteja a las personas que se encuentran en los establecimientos penitenciarios.

.CONCLUSIONES 1.Fuente propia a) SI 119 b) NO 12 16.3 %) demostrando así no sólo la indiferencia por falta de conocimiento acerca del tema. el déficit del presupuesto asignado al INPE.Los principales problemas en el sistema penitenciario son: el hacinamiento carcelario.. sino la indiferencia en su sentido más estricto: el llevar consigo mismo el desinterés por el bienestar de los demás. antigüedad de los establecimientos penitenciarios. 6.7%). etc. sin embargo es preocupante que existan miembros de nuestra sociedad que expresen un NO rotundo (5. § La población penal aumento en un 10% con respecto al año 2007 lo que evidencia el desinterés por que se cumplan y creen programas para no cometer actos ilícitos..¿Considera importante la preocupación por el bienestar de las personas que se encuentran en los establecimientos penitenciarios? · La gran mayoría considera que es importante la preocupación por el bienestar de las personas que se encuentran en los establecimientos penitenciarios (94. .

la integridad y la vida de los internos. Un ejemplo de ello en lo ocurrido el 15 agosto del 2007. puesto que los procesos se demoran y de esta manera incrementa la sobrepoblación penitenciaria. § El deficiente presupuesto que asigna el Ministerio de Justicia PARA INPE no permite establecer un adecuado tratamiento penitenciario. § La antigüedad de los establecimientos penitenciarios frente a los desastres naturales juega un papel desfavorable para la seguridad de los internos. como el VIH/SIDA. Estos establecimientos penitenciarios poseen. actualmente el 42% del total de la población penal. Huánuco. § En el año 2005 de los ochenta y cuatro (84) establecimientos penitenciarios. El Milagro (Trujillo). Siendo el contagio en los penales siete (7) veces mayor que en la comunidad. § La ineficiencia del sistema penitenciario para la investigación de los delitos que se le imputan a los acusados es una causa del hacinamiento penitenciario. tuvo un derrumbe de una de sus paredes. § En la Dirección regional de Lima se presenta el 102% de sobrepoblación penitenciaria. el hacinamiento es mayor en cinco: Lurigancho (Lima). etc. § Más del 50% de los establecimientos penitenciarios están deteriorados debido a la antigüedad de estos. § El hacinamiento es un factor de riesgo para la propagación de las enfermedades. Luego que las estadísticas nos indique que para el 2005 sólo el 30% de la población en los establecimientos penitenciarios se encontraba sentenciada. Ello origina que cada año disminuya más el gasto del costo diario por interno y esta dificultad no sólo se presenta por el deficiente presupuesto. Sarita Colonia (Callao). sino también por el aumento de población penitenciaria . Malaria.§ La sobrepoblación penal no permite una correcta división entre los internos sentenciados y procesados tal como lo estipula el artículo 11º del Código de Ejecución Pena. TBC. en los establecimientos penitenciarios. y perjudican la seguridad. Río Seco (Piura). cuando el establecimiento penal de Cachiche (Ica).

· La mayor parte de presos esta en calidad de procesados (según el CEAS para el 2005 son un promedio de 70.47%) · La sobrepoblación carcelaria está llevando al mayor deterioro de la infraestructura de los penales además de ser causa de la violencia. en el 2006 hubo un aumento promedio de 100 privados de libertad por cada mes sin embargo a pesar de la diversidad en cifras existe un común denominador.680 internos (memoria ministerial del ministerio de justicia 25 Nov del 2000-26 de julio del 2001).  El maltrato que se les da a las internos (as) no sólo es físico sino también mental lo que ocasiona que su estadía en un establecimiento penitenciario no sea el de la rehabilitación. la disminución del alcance en el uso de servicios (atención adecuada.963 a 27.El sistema penitenciario y las internas acusadas por terrorismo y traición a la patria. la propagación de enfermedades.· El número de internos a nivel nacional ha variado de año en año: Entre 1991 y diciembre del 2000 la población penitenciaria se duplicó: pasó de 13. 2...  El nuevo paquete de leyes dadas por el Presidente de la República ha complicado la situación de las personas privadas de libertad acusadas de . · El sistema penitenciario está colapsado totalmente puesto que el correlativo incremento de partidas presupuestales que permitieran adecuar laoferta a la demanda no se lleva a cabo dentro del sistema penitenciario nacional. y es que Continua creciendo el número de personas privadas de la libertad. 3. tanto alimenticia como hospitalaria). Recordemos pues que cuando una persona es sancionada por un delito se le priva de la libertad y no de los demás derechos fundamentales. atenta contra la seguridad de las personas en caso de que pueda suceder algún fenómeno natural llámese terremotos o incendios.  Tenemos un sistema los penitenciario de en las los deficiente personas.Con respecto al sistema penitenciario y las personas privadas de libertad. que sino no que respeta denigra los derechos fundamentales la dignidad de internos establecimientos penitenciarios. sino el de un daño psicológico.

 Las instalaciones donde se encuentran las internas no poseen las condiciones necesarias para llevar una vida digna.El papel que desempeñan las instituciones pertenecientes a la sociedad civil es importante puesto que contribuye a garantizar la calidad de vida de los internos (as)  La Comisión episcopal de acción social .. Son..  La alimentación que se le brinda no es la adecuada por lo que las internas tienen que velar por su propia alimentación mediante la ayuda de familiares 4.  En el Anexo II de chorrillos no se cuenta con una atención de salud preventiva y constante.CEAS brinda atención jurídica un sector de la población penal y busca lograr la correcta administración de justicia penal y del sistema penitenciario. aumentar su autoestima creyendo y apostando por ellos para que logren la correcta y verdadera reinserción a la sociedad 5.  Los hechos acontecidos durante los primeros años de su encierro (19921997) han repercutido hoy en día en la salud de las internas del pabellón "B" y "A" del Anexo II. Son ellas y sus familiares quienes contribuyen a la mejora de su condición de vida.  Actualmente las internas se han organizado formando pequeñas comisiones para contribuir con la mejora del sistema de salud interno.exceptuando el de la libertad -. readaptación. las llamadas promotores de salud que cada pabellón del Anexo IIposee. no encontramos ningún . elrespeto de todos sus derechos .  La Pastoral de CEAS mantiene un contacto directo con las personas privadas de libertad con el fin de lograr su rehabilitación.A diferencia de otros (as) internos (as) que se encuentran en los establecimientos penitenciarios.terrorismo y traición a la patria.Chorrillos. quienes colaboran mucho más en el cuidado de las otras internas. las internas acusadas por terrorismo rompen con la caracterización general dada para la situación de las personas privadas de libertad. No padecen las mismas enfermedades. puesto que para que abandonen el establecimiento penitenciario se les exige el pago de una reparación civil demasiado alta e imposible de pagar para ellos. siendo tres (3) de las internas del pabellón "B". teniendo solo como ayuda medicinas de primeros auxilios. pues.

caso de VIH / SIDA. etc. no se han reportado problemas de adicción a las drogas.). Sin embargo existen situaciones que se repiten tanto este establecimiento penitenciario como en otros: la ineficaz administración del Instituto Nacional Penitenciario. celda. el orden en los ambientes (biblioteca. para con las personas privadas de libertad. sala. ello se refleja en su comportamiento hacia las visitas que tienen. . La organización y disciplina es una característica particular de estas internas. y el desinterés de una parte de la sociedad civil. Por ello no es posible tomar como muestra esta población penitenciaria para poder generalizar la situación del sistema penitenciario a nivel general. o venta por las mismas internas. o cualquier otra enfermedad de transmisión sexual.

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