EL PROCESO PENAL

El proceso penal tiene por finalidad busca investigar un presunto delito y sancionar a los responsables del mismo. El Proceso Penal forma parte del sistema de justicia criminal , a travs del cual el Estado regula sus facultades y poderes para investigar delitos y la forma en que esta investigacin puede afectar los derechos de las personas, privando o restringiendo la libertad y la propiedad. Los estudiosos del derecho constitucional y del derecho procesal penal acostumbran a sealar que cuanto ms democrtico es el Estado, ms perfecto ser su sistema de enjuiciamiento penal, en relacin al respeto de los derechos garantas de las personas investigadas por hechos delictuales.

SISTEMAS DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL Bsicamente existen tres sistemas de enjuiciamiento criminal: El sistema acusatorio, el sistema inquisitivo y el sistema mixto. El sistema acusatorio es originario de Grecia y fue adoptado y desarrollado por los romanos. Tiene su origen en la concepcin privada del derecho penal, que se basaba en que el castigo del culpable corresponda es un derecho del ofendido, quien poda ejercitar su derecho o abandonarlo. Si ejercitaba la persecucin penal respecto del culpable, el castigo y el resarcimiento del dao se tramitaban en un mismo procedimiento, sin distincin alguna entre procedimiento penal y procedimiento civil. El sistema acusatorio se fundaba en los siguientes principios bsicos: La facultad de acusar de todo ciudadano; la necesidad de que alguien distinto al Juez formulase una acusacin para que pudiera existir un juicio, ya que el juez no proceda de " oficio" o por propia iniciativa; quien juzgaba era una

asamblea o jurado popular, por lo cual las sentencias no eran apelables, sino que rega el principio de instancia nica; el acusado permaneca en libertad, hasta que se dictase sentencia condenatoria; asimismo, exista igualdad absoluta de derechos y deberes entre acusador y acusado y el juzgador deba limitar su veredicto a los hechos alegados y probados. Posteriormente este sistema evoluciona y se establece que ciertos delitos no solo importan a la vctima, sino que constituyen una ofensa para toda la comunidad y en estos casos se permite formular acusacin a cualquier miembro de la sociedad.

Sistema inquisitivo tiene su origen en el derecho cannico de la Edad Media y se extendi por toda Europa continental. En esta modalidad de persecucin penal es el juez quien realiza la investigacin, desempendose en la obtencin de antecedentes, es al juez a quien le corresponde probar, tanto los hechos que constituyen el delito como la participacin de la persona que se estima culpable. La relacin procesal se da entre el juez y el procesado y las principales caractersticas son que las funciones de acusar y sentenciar corresponden al juez; los procedimiento son escritos, secretos y no contradictorios. No debate oral y pblico. Como contrapartida se establecen los principios de la prueba legal o tasada, y de la doble instancia o posibilidad de apelacin (origen de la organizacin jerrquica de los tribunales). Se admite como prueba para condenar la confesin del procesado. El sistema de enjuiciamiento penal inquisitivo comienzan a declinar con la Revolucin Francesa y el consiguiente cambio de escenario, surge un amplio reconocimiento a las garantas procesales y derechos del hombre.

Sistema o mixto aparece en Francia como consecuencia de los nuevos ideales libertarios de la revolucin francesa y como reaccin ante las denuncias secretas, las confesiones forzadas y la tortura. Se caracteriza porque respeta el derecho de todo ciudadano ser juzgado pblicamente en un proceso contradictorio, pero conservando un elemento del sistema inquisitivo, el de la

acusacin oficial, encargada a funcionarios que de modo permanente suplan la carencia de acusadores particulares, por lo cual surge el Ministerio Fiscal, que es un representante de la ley y de la sociedad y por consiguiente, un rgano independiente de los juzgadores Por esa mezcla de caracteres se le denomina sistema mixto y se caracteriza porque el poder estatal no abandona a la iniciativa de los particulares la investigacin y la persecucin de los delitos, pero el Estado, en cuanto juzga, no investiga y persigue, porque se convertira en parte, y con ello peligrara la objetividad de su juicio. Caractersticas principales de este sistema son: Separacin de la funcin de investigacin y acusacin y la funcin de juzgar. Para que haya juicio es preciso que exista acusacin y la funcin de acusar corresponde, a rganos pblicos especiales; del resultado de la investigacin depende que haya acusacin y juicio, pero el juzgador ha de basarse en las pruebas del juicio oral; el acto del juicio es oral, pblico y contradictorio y se rige por el principio de inmediacin, dependiendo la sentencia de la apreciacin por el Juez, no sometida a regla alguna.

Los sistemas procesales modernos Los sistemas procesales antes sealados, no existen en la actualidad qumicamente puros y generalmente aparecen combinados. As, en algunos pases existe una etapa inquisitiva, escrita y secreta llevada por un juez de instruccin, quien investiga y acusa, para luego dar paso a una etapa pblica y oral, donde dicta juzga y dicta fallo un juez sentenciador. En otros pases, en la etapa oral el veredicto es emitido por un jurado y el juez solo dicta el fallo, o bien, no existe un juez de instruccin sino un ministerio pblico o fiscal. El sistema chileno es acusatorio, en que investiga y acusa un funcionario que no forma parte del Poder Judicial y juzga, condenando o absolviendo, a travs de las pruebas que se presentan.

FUNDAMENTO Y MODELO DEL CDIGO PROCESAL PENAL

FUNDAMENTOS: La reforma procesal tiene fundamentos no solo de carcter jurdico, sino que tambin de carcter social, poltico y econmico. FUNDAMENTOS DE CARCTER JURDICO: El nuevo proceso penal busca maximixar las garantas procesales, introduciendo criterios como el de lesividad (mientras valioso el bien jurdico protegido, mayor pena); ultima ratio (la prisin o encarcelamiento debe ser para los delitos ms graves), evitar castigos excesivos y favorecer la reinsercin; establecer un juicio con igualdad de armas entre el Estado y el inculpado. FUNDAMENTOS DE CARCTER POLTICO: Con el nuevo sistema penal se pasa de un proceso penal de carcter inquisitivo, absolutista y secreto, que impropio de un estado democrtico a un juicio penal pblico y contradictorio, en el que no solo se respeten el debido proceso sino tambin los derechos humanos. Por eso se dice que los sistemas de enjuiciamiento criminal son el espejo en que se refleja el respeto a los derechos fundamentales. FUNDAMENTOS DE CARCTER ECONMICO: Se busca utilizar de mejor manera el gasto pblico en justicia-. Como en todas las reas del Estado, los recursos para la persecucin penal son inevitablemente escasos, y por ello, no todas las conductas desviadas podrn ser reprimidas. Todo sistema penal es selectivo, en el sentido que algunos aspectos de la criminalidad deben quedar fuera del sistema, cuando se trata de delitos de poca importancia. Por ello, el Ministerio Pblico, el nuevo rgano que se crea para la reforma procesal penal, est facultado para ejercer una selectividad y as efectuar una persecucin penal en base a criterios polticos criminales ms eficientes-

Tambin se quiere propender a nuevas formas de solucin de conflictos. As, la privacin de libertad queda reservada solo para los delitos ms graves, establecindose para los delitos ms lesivos otras medidas cautelares o formas alternativas, favorecindose la reinsercin y permitindose a los infractores ocasionales o primerizos de la ley penal integrarse al proceso econmico. FUNDAMENTOS DE CARCTER SOCIAL: Hasta antes de la Reforma Procesal penal, debido a la deficiente respuesta del sistema penal, era de cargo de las vctimas la iniciativa en la persecucin penal, las que muchas veces por falta de medios no podan hacerlo, generndose as una inseguridad colectiva. Por otra parte, en los casos en que se lograba juzgar y condenar al infractor de la ley penal el tiempo que mediaba entre la comisin del hecho y la sentencia era bastante extenso, con lo que se perda el efecto simblico y la ejemplaridad del castigo. Con la creacin del Ministerio Pblico se establece un rgano estatal especializado en la persecucin penal, en la proteccin de la vctima y en una represin imparcial y rpida de la delincuencia.

MODELO Y FUENTES DEL CDIGO PROCESAL PENAL Los documentos utilizados para el diseo del Cdigo fueron la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile y los instrumentos Internacionales de Derechos Humanos que obligan al pas, especialmente la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Tambin fueron fuente el antiguo Cdigo de Procedimiento Penal, en todas aquellas normas que no resultaron contradictorias,; el Cdigo Orgnico de Tribunales y el Cdigo de Procedimiento Civil. Tambin fueron fuentes directas diversos textos de legislacin extranjera , como el Cdigo Procesal Italiano de 1988, la Ordenanza Procesal Penal Alemana de 1877, la Ley de Enjuiciamiento Criminal Espaola de 1882, el Cdigo Procesal

Penal de la Nacin Argentina de 1992, el Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Crdoba de 1992 y el Cdigo Procesal Penal Peruano de 1991. Adems sirvi de antecedente el Cdigo Procesal penal Modelo para Iberoamrica.

LOS PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL.

ORALIDAD.- En el juicio oral no se admiten ni presentaciones ni argumentaciones por escrito (artculo 291). Asimismo, el artculo 1 de la ley N 19.640 establece, que toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y pblico, desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal.

PUBLICIDAD: Por regla general las audiencias son pblicas. (arts. 289 y 1). Las excepciones slo estn fundadas en tratar de asegurar el honor, la intimidad o la seguridad de cualquier persona. Los medios de comunicacin tendrn acceso a los juicios orales (artculo 289). CONTINUIDAD:: En este juicio oral las audiencias deben ser continuas y no se detienen o suspenden, salvo causales excepcionales (artculo 282 y 283). INMEDIACIN: Esto significa que todas las audiencias deben celebrarse y desarrollarse ante el Juez de la causa. (artculos 284 y ss.). IMPARCIALIDAD: Hay separacin de las funciones de investigacin, a cargo del Ministerio Pblico de la del Juzgamiento, que corresponde al juez. Asimismo. El Ministerio Pblico debe investigar tanto lo que perjudica al imputado como lo que lo beneficia. LIBERTAD DE PRUEBA Y DE VALORACIN DE LA MISMA: La prueba de los hechos y circunstancias del proceso pueden ser probados por cualquier

medio en el juicio oral y la valoracin ser libre, aunque cindose a los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los conocimientos cientficamente adquiridos (artculos 295 y 297). Esto tambin altera sustancialmente la existencia de reglas ms o menos rgidas que existan en el procedimiento penal para apreciar la prueba. NO AUTOINCRIMINACIN: Los imputados o acusados tienen derecho a guardar silencio y por ello no se les puede obligar a que declaren bajo juramento sobre hecho propio. JUZGAMIENTO NICO: Esto quiere decir que, como seala el inciso 2 del artculo 1, que una persona que ha sido absuelta, condenada o sobreseda definitivamente por una sentencia ejecutoriada, no puede ser sometida a un procedimiento penal por el mismo hecho. Es decir, se consagra al interior del Cdigo Procesal Penal la cosa juzgada que slo tena existencia tangencial al interior del actual Cdigo de Procedimiento Penal, como causal de sobreseimiento o excepcin, pero no como principio. JUEZ NATURAL: El Cdigo ha vuelto a consagrar una regla que se encuentra en la Constitucin y que seala que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales sino por el tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por ella. Lo que el Cdigo ha aadido al dictado constitucional es que este tribunal debe estar establecido con anterioridad a la perpetracin del hecho (artculo 2). EXCLUSIVIDAD DE LA INVESTIGACIN: En este sentido se sigue el artculo 80 A de la Carta Fundamental que expresa que el Ministerio Pblico dirige en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito. Lo mismo expresa la Ley N 19.640, Orgnica Constitucional de esta institucin autnoma. El Cdigo seala que es al Ministerio Pblico a quien le compete exclusivamente (esto es, sin intervencin de otra autoridad) la investigacin de los hechos constitutivos de delitos, los que determinen la participacin punible o bien

los que acrediten la inocencia del imputado, en la forma prevista por la Constitucin y la ley. Esto tambin aparece en la Ley N 19.640, Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico, cuyo artculo 3 expresa que en el ejercicio de su funcin, los fiscales del Ministerio Pblico adecuarn sus actos a un criterio objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin de la ley. De acuerdo con ese criterio, debern investigar con igual celo no slo los hechos y circunstancias que funden o agraven la responsabilidad del imputado, sino tambin los que le eximan de ella, la extingan o la atenen. PRESUNCIN DE INOCENCIA: El Cdigo consagra el principio de inocencia. Est consagrado en el artculo 4 del Cdigo, y consiste en que ninguna persona ser considerada ni ser tratada como culpable en tanto no fuese condenada como sentencia firme. Es decir, nadie, bajo ningn respecto, puede recibir el trato de culpable si no es en virtud de sentencia ejecutoriada. NECESIDAD Y PROPORCIONALIDAD DE LAS MEDIDAS RESTRICTIVAS DE LIBERTAD: Artculos 122 y 139. El primero seala que las medidas cautelares personales slo sern impuestas cuando fueren absolutamente indispensables para asegurar la realizacin de los fines del procedimiento y slo durarn mientras subsistiere la necesidad de su aplicacin. El segundo asevera que la prisin preventiva slo proceder cuando las dems medidas cautelares personales fueren insuficientes para asegurar las necesidades del proceso. Ms aun, el inciso 2 del artculo 5 ya sealado establece como subprincipio, el de que estas medidas restrictivas o privativas de libertad (de otros derechos del imputados) deben ser interpretadas restrictivamente y no pueden ser aplicadas por analoga. Es decir, de ser considerado vigente, esto pone en serio entredicho el cmulo de obstculos que la derecha ha puesto bajo la forma de las Leyes N 19.504 y 19.611 a la libertad provisional a travs del otorgamiento de parmetros de amplia interpretacin al tribunal. Dicho en otros trminos, la libertad personal durante el proceso no puede ser interpretada como una concesin graciosa al mismo nivel que la prisin preventiva.

PROTECCIN DE LA VCTIMA: La vctima (en concepto del Cdigo, el ofendido por el delito) era un actor de escasa consideracin en la estructura del antiguo Cdigo de Procedimiento Penal. La Constitucin obliga, en su artculo 80 A inciso 1, al Ministerio Pblico a adoptar medidas de proteccin para vctimas y testigos. Idntica referencia hace la Ley N 19.640. Por su parte, el artculo 6 del Cdigo expresa que el ministerio pblico est obligado a velar por la proteccin de la vctima del delito en todas las etapas del procedimiento. A la vez, tanto el Cdigo como la reciente modificacin operada por la Ley N 19.665 al Cdigo Orgnico de Tribunales, obligan a los jueces de garanta, de reciente creacin, a garantizar los derechos de los intervinientes, entre ellos, las vctimas. De ah que la vctima adquiera un carcter de sujeto procesal en el nuevo sistema penal, a la que se le otorgan derechos (artculo 109) y a la que se asla ontolgicamente, del querellante, que puede ser la vctima u otra persona. DERECHO A DEFENSA: El imputado (esto es, de acuerdo a los criterios del Cdigo, aquel respecto del cual se atribuyere participacin en un hecho punible) debe ser defendido por un letrado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra. La defensa puede estar constituida por un defensor nombrado libremente por el imputado, antes de la primera audiencia a la que este fuere citado, o bien, el ministerio pblico solicitar se le nombre un defensor penal pblico o bien el juez proceder a hacerlo (artculo 102). AUTORIZACIN JUDICIAL PREVIA: El artculo 9 exige autorizacin judicial previa otorgada por el juez de garanta para todos los actos del procedimiento que priven, perturben o restrinja al imputado de algunos de los derechos que le asegura la Constitucin. Por ello, el inciso 2, singularizando esta necesidad, manifiesta que esta autorizacin es necesaria cuando el fiscal necesite realizar una diligencia de investigacin que puede acarrear estos efectos o cuando el fiscal quiere practicar diligencias de investigacin sin conocimiento del afectado o antes de formalizar la investigacin (artculos 70 y 236). Por ejemplo, si el fiscal

necesita que se realicen exmenes corporales respecto del imputado y este se niega a realizarlos, requiere autorizacin judicial (artculo 197). MEDIDAS CAUTELARES DE GARANTAS: De conformidad al artculo 10, si el juez de garanta advierte en cualquier etapa del procedimiento que el imputado no est en condiciones de ejercer los derechos que se le establecen debe adoptar, de oficio o a peticin de parte medidas necesarias para permitir dicho ejercicio y para evitar la afectacin sustancial de esos derechos. Si esto no fuere suficiente se suspender el procedimiento y se citar a una audiencia para decidir si se contina con el procedimiento o se decreta sobreseimiento temporal.

LOS SUJETOS PROCESALES DEL SISTEMA PENAL

Son sujetos procesales: El tribunal, el ministerio pblico, la polica, el imputado, la defensa, la vctima y el querellante.

EL TRIBUNAL

En el sistema procesal penal puede ser el Juzgado de Garanta o el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal. Los Juzgados de Garanta son aquellos tribunales de primera instancia a los cuales corresponde asegurar los derechos de imputado y dems intervinientes, dictar sentencias en los procedimientos simplificados y abreviados, hacer ejecutar las condenas criminales y medidas de seguridad y en general resolver todas aquellas cuestiones que les encomienda la ley.

Los tribunales de juicio oral en lo penal deben conocer las causas por crimen o simple delito que no correspondan a los jueces de garanta y resolver todas las cuestiones que les asigne la ley.

EL MINISTERIO PBLICO

La ley N 19.519 de 16 de Septiembre de 1997, a fin de compatibilizar la reforma procesal penal con la Constitucin, modific esta carta fundamental introduciendo un captulo sobre el Ministerio Pblico, dndole as a este rgano un rango constitucional, as el artculo 83 de la Constitucin seala que el Ministerio es u organismo autnomo, jerarquizado, que dirige en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado, pudiendo en su caso ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por la ley. Asimismo, le corresponde adoptar las medidas tendientes a proteger a las vctimas y a los testigos, quedndole vedado ejercer funciones jurisdiccionales. Posteriormente se dict la ley N 19.640 de rango constitucional, que es la ley orgnica del ministerio pblico, estableciendo sus funciones, atribuciones y deberes. En el extranjero, en los pases en donde existe la institucin del ministerio pblico, generalmente depende del Poder Ejecutivo, , como ocurre en estados Unidos, Alemania, Francia, entre otros, en otros casos depende del poder legislativo y del poder judicial. En Chile, el Ministerio Pblico est concebido como un extrapoder , en el sentido que no depende de ninguno de los tres poderes del Estado. Con esto se busca evitar la judicializacin o manipulacin de este organismo. No obstante, esta independencia no es absoluta, pues en la designacin y remocin participan los tres poderes del Estado. PRINCIPIOS QUE RIGEN AL MINISTERIO PBLICO:

1.- Autonoma: Los fiscales del Ministerio Pblico en sus funciones deben investigar los delitos en forma independiente, prescindiendo de cualquier influencia y sugerencia de personas, autoridades o de otro Poder del Estado. 2.- Unidad: Significa que en cada actuacin puede participar cualquier fiscal del ministerio pblico de cualquier lugar del pas. 3- Responsabilidad: Los fiscales del ministerio pblico pueden ser sancionados administrativa, civil y penalmente por las faltas y delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones. 4.- Objetividad: El ministerio pblico debe investigar no solo los hechos que incriminan a una persona sino tambin, los que atenan o eximen de responsabilidad. 5.-Publicidad: Son pblicos los actos administrativos del Ministerio Pblico y los documentos que lo respaldan. Asimismo, por regla general las actuaciones y diligencias que realiza el ministerio son pblicas para el imputado y dems intervinientes. (Art. 182). Asimismo, el Fiscal Nacional rendir cuenta de las actividades del Ministerio Pblico en el mes de abril de cada ao. 6..- Legalidad: El ministerio pblico debe actuar respetando estrictamente la Constitucin y las leyes.

ESTRUCTURA DEL MINISTERIO PBLICO Se estructura en base a una Fiscala Nacional, Fiscalas Regionales y Fiscalas Locales. EL FISCAL NACIONAL: Es el Jefe superior del servicio y responsable de su funcionamiento. Tiene su sede en la ciudad de Santiago. Para ser fiscal se requiere tener derecho a sufragio; tener a lo menos diez aos el ttulo de abogado; haber cumplido cuarenta aos y no estar sujeto a incompatibilidades e inhabilidades que establece la ley. .

NOMBRAMIENTO: La Corte Suprema llama a un concurso pblico y con los antecedentes de los candidatos que renan las condiciones, se realiza una audiencia pblica, escogindose una quina de candidatos, laque es remitida al Presidente de la Repblica, quien propone al Senado uno de los candidatos, quien ratifica la designacin. Si no existe acuerdo en el Senado, la quina es devuelta al Presidente, quien deber completarla con un nuevo nombre en sustitucin del candidato rechazado. El Fiscal Nacional dura ocho aos en el cargo y no podr ser designado para el perodo siguiente. FUNCIONES DEL FISCAL NACIONAL: Tiene entre otras, las siguientes funciones: 1.- Fijar los criterios de actuacin del Ministerio Pblico. 2.- Nombrar y remover a los Fiscales Regionales. 3.- Asumir en forma personal las investigaciones o nombrar a Fiscales Regionales para que dirijan investigaciones cuando la investidura de las personas involucradas como imputados o vctimas lo hagan necesario para asegurar la independencia y autonoma. 4.- Dictar las normas e instructivos necesarios para el buen funcionamiento de las Fiscalas. LOS FISCALES REGIONALES Son aquellos fiscales que ejercen las funciones y atribuciones del Ministerio Pblico en una regin o extensin geogrfica de una regin. Existen en consecuencia un fiscal regional en cada una de las regiones del pas, salvo en la regin metropolitana en que existen cuatro fiscalas regionales. Los Fiscales Regionales son nombrados por el Fiscal Nacional a partir de una terna o nmina de tres personas que elabora la Corte de Apelaciones de la respectiva regin y duran ocho aos en el cargo.

Se postula por concurso pblico y se exige tener derecho a sufragio, contar con el ttulo de abogado a los menos durante cinco aos, tener treinta aos de edad y no estar sujeto a inhabilidades e incompatibilidades. FUNCIONES DEL FISCAL REGIONAL: Son entre otras: 1.- Ejercer las facultades de investigacin y acusacin, lo que hacen normalmente a travs de los Fiscales adjuntos. 2.- Resolver las reclamaciones contra los fiscales adjuntos, tambin resoluciones de principios de oportunidad, no inicios de investigaciones y otras. 3.- Proponer al Fiscal Nacional la ubicacin de las fiscalas locales. 4.- Dictar las normas e instrucciones necesarias para el buen funcionamiento de la Fiscala Regional. CESE DE FUNCIONES DEL FISCAL NACIONAL Y DEL FISCAL REGIONAL 1.- Por muerte. 2.- Por renuncia. 3.- Por vencimiento del plazo de desempeo en el cargo. 4.- Por remocin efectuada por la Corte Suprema, a requerimiento del Presidente de la Repblica, de la Cmara de Diputados, o de diez de sus miembros; por incapacidad, mal comportamiento o negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones. Adems, en el caso de los Fiscales Regionales, la remocin podr ser solicitada por el Fiscal Nacional. LAS FISCALAS LOCALES Son las unidades operativas de las Fiscalas Regionales y estn ubicados en el lugar geogrfico determinado por el Fiscal Nacional, a propuesta del Fiscal Regional. En la Regin de la Araucana existen Fiscalas Locales en Temuco, Angol, Collipulli, Purn, Victoria, Traigun, Carahue, Lautaro, Curacautn, Nueva Imperial, Pitrufqun, Villarrica y Loncoche.

Las Fiscalas Locales estn integradas por los fiscales adjuntos, uno de los cuales es el fiscal jefe. Los fiscales adjuntos son nombrados por el Fiscal Nacional a partir de una terna elaborada por el Fiscal Regional y se requiere tener el ttulo de abogado, tener derecho a sufragio, experiencia y formacin especializada para el cargo y no encontrarse afecto a las incapacidades e incompatibilidades que establece la ley. FUNCIONES DE LOS FISCALES ADJUNTOS: Entre otras: 1.- Por cumplir 75 aos de edad. 2.- Por renuncia. 3.- Por muerte. 4.- Por salud incompatible o enfermedad irrecuperable. 5.- Por evaluacin deficiente. 6.- Por incapacidad o incompatibilidad sobreviniente.

LA DEFENSA La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile asegura a todas las personas el derecho a la defensa jurdica (Artculo 19 N 3 segundo inciso de la Constitucin Poltica de la Repblica). Esto se traduce en que toda persona puede contratar libremente a su defensor, y si ello no fuere posible porque careciere de medios econmicos o no desea o no cuenta con defensor el Estado deber proporcionrselo. La legislacin chilena junto con establecer la Reforma Procesal Penal cre la Defensora Penal Pblica mediante la ley N 19.718, que en su artculo 2 dispone que esta institucin tiene por finalidad proporcionar defensa penal a los imputados acusados por crimen, simple delito o falta que sean de competencia de los juzgados de garanta o tribunales orales en lo penal y de las respectivas Cortes de Apelaciones y carezcan de abogado.

Asimismo, el artculo 102 del Cdigo Procesal Penal establece el derecho de todo imputado de designar defensor, pudiendo instar incluso por aquella A diferencia de lo que ocurre con el Ministerio Pblico, la Defensora Penal, como institucin, no tiene un reconocimiento constitucional, sino solo legal. Asimismo, tampoco es un organismo autnomo y est sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio de Justicia. La Defensora Penal Pblica puede proporcionar al imputado o acusado un defensor a travs de su propia dotacin de funcionarios o contratar con abogados externos esta defensa, lo que se ha llamado defensa licitada. ESTRUCTURA DE LA DEFENSORA PENAL PBLICA Est organizada en una Defensora Nacional, Defensoras Regionales y Defensoras Locales. DEFENSORA NACIONAL: Es la unidad superior encargada de la designacin el ministerio pblico o el propio juez.

administracin de los medios y recursos necesarios para prestacin de la defensora penal pblica en todo el pas. El Jefe Superior del Servicio es el Defensor Nacional y es un funcionario de la exclusiva confianza del Presidente de la Repblica. Para ser designado defensor nacional se requiere tener el ttulo de abogado por lo menos diez aos y no estar afecto a las incapacidades e inhabilidades para ingresar a la administracin pblica. Son funciones del Defensor Nacional, entre otras: 1.- Dirigir y administrar la Defensora. 2.- Fijar los criterios de actuacin de la Defensora. 3.- Nombrar y remover a los Defensores Regionales. 4.- Aprobar el presupuesto de la Defensora. 5.- Determinar la ubicacin de las Defensoras Locales, a propuesta del Defensor Regional.

LAS DEFENSORAS REGIONALES: Son las unidades encargadas de administrar los medios y recursos para la prestacin de la defensa nacional pblica en la regin o en el rea regional correspondiente, si hubiere ms de una. Existe una Defensora Regional en cada una de las regiones del pas, menos en la regin metropolitana, en que existen dos defensoras. Los defensores regionales son nombrados por el Defensor Nacional, previo concurso pblico, en el cual pueden participar todos los ciudadanos que tengan derecho a sufragio, con ttulo de abogado por lo menos durante cinco aos y a diferencia de los fiscales regionales pueden volver a ser nombrados en el mismo cargo, siempre que ganen los nuevos concursos. LAS DEFENSORAS LOCALES: Son las unidades operativas a travs de

las cuales se presta defensa a imputados y acusados. Si cuentan con ms de un defensor local debe designarse a un defensor local jefe. Los defensores locales son designados previo concurso pblico, en el cual pueden participar todos los ciudadanos que tengan derecho a sufragio, posean ttulo de abogado y no estn sujetos a las inhabilidades e incapacidades que establezca la ley. Los defensores penales pblicos son funcionarios pblicos a contrata.

LAS DEFENSORAS PENALES LICITADAS Atendido el volumen de causas, la ley propende que parte importante de las defensas sean asumidas por el sector privado, a travs de un sistema de licitaciones en que pueden participar las personas naturales que sean abogados y las personas jurdicas integradas por abogados, pagando el estado un precio por esta labor.

BENEFICIARIOS DE LA DEFENSA PENAL PBLICA

Son todos los imputados o acusados que carezcan de abogado y requieran de defensor. Por regla general la defensa penal pblica es gratuita y excepcionalmente se podr cobrar, total o parcialmente a las personas que dispongan de los recursos para financiar su defensa privadamente, para lo cual se consideran sus ingresos econmicos, cargas familiares, etc.

EL IMPUTADO Es aquel sujeto procesal a quien se atribuye participacin en el hecho punible y tiene tal calidad desde la primera actuacin del procedimiento y hasta que termine el proceso, por sentencia o alguna otra solucin alternativa. la dictacin de la sentencia, o hasta que termine el proceso. Derechos y garanta del imputado. (Arts. 1, 93 del Cdigo Procesal Penal). 1.- Derecho a un juicio oral y pblico. 2.- Derecho a defensa.- Se traduce en el derecho a conocer el motivo de la detencin, contenido de los cargos que se le atribuyen, el derecho a hacer alegaciones, derecho a presentar sus pruebas, derecho a contar con abogado defensor, derecho a guardar silencio, derecho a que se le presuma inocente. LA POLICA Es el sujeto procesal a quien la ley le encarga realizar materialmente las tareas de investigacin que les encargue el ministerio pblico. Comprende tanto la Polica de Investigaciones como Carabineros y se les considera organismos auxiliares del ministerio pblico.

No obstante lo anterior, tratndose de la investigacin de hechos cometidos al interior de establecimientos penales, el ministerio pblico podr impartir instrucciones a Gendarmera de Chile. Por regla general, en Chile la Polica debe actuar por instrucciones del ministerio pblico y carece de autonoma e iniciativa. Excepcionalmente, puede actuar sin esperar instrucciones del ministerio pblico cuando se trata de prestar auxilio a la vctima; practicar detenciones en casos de flagrancia; resguardar el sitio del suceso; identificar testigos y consignar las declaraciones de stos; recibir denuncias; efectuar controles de identidad a las personas cuando existan indicios que hubieren cometido o intentado cometer un crimen, simple delito o falta o se aprestare a cometerlo, cuando las personas pudieren suministrar informacin para la investigacin de tales hechos; para efectuar el llamado control de identidad para la detencin de una persona en caso de flagrancia. El control de identidad.- El Cdigo Procesal Penal establece que los funcionarios policiales debern, sin orden previa de los fiscales, solicitar la identificacin de cualquier persona cuando segn las circunstancias estimaren fundadamente que existen indicios de que ella hubiere cometido o intentado cometer un crimen, simple delito o falta; que se dispusiere a cometerlo ; que pudiere suministrar informaciones tiles para la indagacin de un crimen, simple delito o falta, o en el caso de la persona que se encapuche o emboce para ocultar, dificultar o disimular su identidad. La Polica deber efectuar la identificacin en el mismo lugar a travs de carn, licencia de conducir, pasaporte o cualquier otro documento expedido por la autoridad pblica y durante el procedimiento de control de identidad, sin necesidad

de nuevos indicios, se podr proceder al registro de las vestimentas, equipaje o vehculo de la persona cuya identidad se controla y verificar si tiene rdenes de detencin pendientes. En caso de negativa de una persona para acreditar su identidad o si habiendo recibido las facultades del caso no le fuere posible hacerlo, la polica la conducir a la unidad policial ms cercana para fines de identificacin, donde se le darn facilidades para procurar una identificacin satisfactoria por otros medios distintos. Si no resultare posible acreditar su identidad se le tomarn huellas digitales. Todo este procedimiento no podr durar ms de ocho horas, transcurridas las cuales la persona deber ser puesta en libertad, salvo que existan indicios que ha ocultado su identidad o proporcionado una falsa, en cuyo caso se proceder a su detencin como autora de la falta de ocultacin de identidad. La flagrancia.- La polica deber detener a cualquier persona que est cometiendo un delito; que acabase de cometerlo o que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado por el ofendido u otra persona como autor o cmplice. Tambin deber detenerse a quien en el tiempo inmediato a la perpetracin de delito fuere encontrado con objetos procedentes de aqul o con seales, en si mismo o en sus vestidos, que permitieren sospechar su participacin en l, o con armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo.

Tambin la polica deber detener sin esperar instruccin del ministerio pblico a aquellas personas que las vctimas o testigos presenciales sealaren como autor o cmplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo inmediato Para estos efectos, se entender por tiempo inmediato aquel que transcurra entre la comisin del hecho y la captura del imputado, siempre que no pasaren ms de doce horas. Igualmente, el Cdigo Procesal Penal faculta a cualquier persona para la detencin en caso de flagrancia. Declaraciones del imputado ante la Polica.La polica solo podr

interrogar autnomamente al imputado en presencia de su defensor. Si ste no estuviere presente durante el interrogatorio, las preguntas se limitarn a constatar la identidad del sujeto. Si en ausencia del defensor el imputado deseare prestar declaracin, la polica tomar medidas para que declare inmediatamente ante el fiscal, si ello no fuere posible, la polica consignar la declaracin bajo responsabilidad y con autorizacin del fiscal. Tratndose de imputados menores de edad la declaracin en todos los casos solo podr efectuarse ante el fiscal y en presencia del defensor.

LA VCTIMA

Se considera vctima al ofendido por el delito. En los delitos que tengan como resultado la muerte del ofendido y en todos aquellos casos que no pudiere ejercer sus derechos se considerar vctima: Al cnyuge y a los hijos; a los ascendientes; al conviviente; a los hermanos y al adoptado o adoptante. La ley procesal concede a la vctima, entre otros derechos, la posibilidad de solicitar medidas de proteccin por probables amenazas o atentados en contra suya o de su familia; de presentar querellas y demandas civiles; el ser oda en caos de salidas alternativas o en el caso de trmino anticipado del juicio.

EL QUERELLANTE Es un escrito por el cual la vctima, su representante legal o a toda aquella persona reconocida por la ley, pone en conocimiento del juez de garanta la comisin de un delito, para que se proceda a su investigacin por el ministerio pblico, si se trata de accin penal pblica, o se cite a una audiencia al imputado, si se trata de una accin privada, y en uno y otro caso el tribunal imponga las penas que correspondan a los culpables. Excepcionalmente, se concede a cualquier persona capaz de comparecer en juicio, domiciliada en la provincia, la facultad de querellarse respecto de hechos cometidos en la misma que constituyeren delitos terroristas o delitos cometidos por funcionarios pblicos que afectaren derechos de las personas garantizados por la Constitucin o contra la probidad pblica.

Los rganos y servicios pblicos solo podrn interponer querella cuando sus respectivas leyes orgnicas les otorguen expresamente tal posibilidad.

REGLAS COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO PENAL Estn establecidas en el Cdigo Procesal Penal y regulan la forma y oportunidad de los actos procesales que tienen lugar en el proceso penal. SUPLETORIEDAD: Las normas del procedimiento civil se aplican en el procedimiento penal en todo lo regulados por el Cdigo Procesal Penal o en todo aquello que no se establezca una regla diferente. PLAZOS: A diferencias del proceso civil, en principio todos los das y horas son hbiles para las actuaciones de proceso penal. En consecuencia, los plazos son de das corridos, no se suspenden por la mediacin de das feriados. Sin perjuicio de lo anterior, la ley establece una ampliacin automtica de los plazos concedidos a los intervinientes (imputado, defensor, vctima, fiscal y querellante) cuando estos venzan en das feriados. En estos casos, el plazo se considera ampliado hasta las 24 horas del da siguiente hbil. COMUNICACIONES Y SOLICITUDES: Todas las autoridades y rganos del Estado debern realizar las diligencias y proporcionar, sin demora, la informacin que les requirieren el ministerio pblico y los tribunales con competencia penal.

Tratndose de informaciones o documentos que tuvieren el carcter de secreto debern adoptarse las precauciones que aseguraren para que la informacin no sea divulgada. Si la autoridad requerida tardare el envo de los antecedentes solicitados o se negare a enviarlos argumentando el carcter secreto o reservado de los mismos y el fiscal estimare indispensable la realizacin de la actuacin, remitir los antecedentes al fiscal regional, quien si compartiere esa apreciacin, solicitar ala Corte de Apelaciones respectiva que previo informe de la autoridad que se tratare, resuelva la controversia. Si la razn invocada por la autoridad requerida para no enviar los antecedentes solicitados fuere la seguridad nacional., la cuestin deber ser resuelta por la Corte Suprema. LAS NOTIFICACIONES: La notificacin es un acto procesal de comunicacin a travs del cual el tribunal pone en conocimiento de los intervinientes o de terceros la dictacin de una resolucin judicial. Las notificaciones de las resoluciones judiciales deben ser realizadas por los funcionarios del tribunal que hubieren expedido la resolucin, que hubieren sido designados para cumplir esta misin por el juez presidente del comit de jueces, a propuesta del administrador del tribunal. Excepcionalmente se puede ordenar que una o ms notificaciones determinadas se practiquen por otro ministro de fe.

As en casos de querellas por delitos de injurias y calumnias y otros de accin privada la notificacin debe efectuarse por un receptor judicial, que ser costeado por el que solicita la gestin de notificacin. Se podr encargar por el tribunal notificaciones a Carabineros cuando la persona a notificar resida en un lugar rural o en algn lugar de difcil acceso. FORMAS DE NOTIFICACIN El Cdigo Procesal Penal establece que las formas de notificacin del procedimiento civil son aplicables al procedimiento penal, sin perjuicio de lo cual el tribunal puede disponer cualquier otro tipo de notificacin que resulte eficaz y no produzca indefensin a los intervinientes. En consecuencia, son aplicables la notificacin personal, la notificacin por cdula y la notificacin por el estado diario. Notificacin del imputado privado de libertad.- Consiste en una notificacin personal especial, que se practica en el establecimiento o recinto en que permanece privado de libertad el imputado, aunque se hallare fuera del territorio jurisdiccional del tribunal. Corresponde efectuarla a cualquier funcionario del establecimiento bajo responsabilidad del jefe del mismo. Notificacin en audiencia.- Es aquella que se produce por la sola dictacin de la resolucin en presencia de los interviniente, e incluso, en ausencia de stos, cuando hayan debido asistir a la audiencia.

Notificaciones por el estado diario.- Constituye la regla general. Asimismo se aplica como sancin respecto de aquellos intervinientes que no sealaren domicilio conocido dentro del lmite urbano donde funciona el tribunal. Tambin se aplica en el caso de los imputados que se cambiaren de domicilio sin avisar al tribunal o cuando el domicilio sealado fuere inexistente. LAS CITACIONES JUDICIALES Cuando fuere necesaria la concurrencia de alguna persona para llevar a cabo alguna actuacin ante el tribunal se le notificar la resolucin que ordenare su comparecencia., hacindosele saber el tribunal al cual debieren concurrir, el domicilio de ste, fecha y hora de la audiencia, identificacin del proceso de que se tratare y el motivo de la comparecencia. Asimismo, en la misma citacin se har saber a los citados que la no comparecencia justificada dar lugar a que sean conducidos por la fuerza pblica, salvo que han comunicado y justificado ante el tribunal algn impedimento para asistir. Para el caso de no comparecencia los apremios o medidas de fuerza son distintos, segn si el ausente sea el imputado u otra persona. En el caso de los imputados podrn ser detenidos o sometidos a prisin preventiva hasta la realizacin de la actuacin respectiva. Si quienes no asisten son peritos, testigos u otras personas, podr disponerse el arresto hasta la realizacin de la actuacin por un mximo de veinticuatro horas. La inasistencia del fiscal o del defensor se sancionar con suspensin del ejercicio de la profesin hasta por dos meses.

LAS RESOLUCIONES JUDICIALES Las resoluciones judiciales deben suscitas por el juez o por todos los miembros del tribunal que las dictare; deben debidamente fundamentadas, dictarse en la misma audiencia en que las cuestiones hayan sido debatidas y si se tratare de solicitudes escritas debern dictarse antes de las veinticuatro horas a su presentacin.

EL REGISTRO DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES Las actuaciones realizadas por o ante el juez de garanta, el tribunal de juicio oral en lo penal, las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema sern registradas por cualquier medio apto para producir fe, que permita garantizar la conservacin y reproduccin fiel de su contenido, tales como audio digital, video u otro soporte tecnolgico equivalente. Valor del registro de juicio oral.- El registro del juicio oral demostrar el modo en que se hubiere desarrollado la audiencia, la observancia de las formalidades, las personas que hubieren intervenido y los actos que se hubieren llevado a cabo. Conservacin de los registros.- Mientras dure la investigacin o el respectivo proceso, la conservacin de los registros estar a cargo del juzgado de garanta y del tribunal de juicio oral en lo penal, segn corresponda. Si por cualquier causa se viere daado el soporte material del registro afectando su

contenido, el tribunal ordenar reemplazarlo, en todo o parte por una copia fiel, que obtendr de quien la tuviere, si no dispusiere de ella directamente. Si no existiere copia fiel, las resoluciones se dictarn nuevamente las resoluciones, para lo cual el tribunal deber reunir los antecedentes respectivos. Examen del registro.Por regla general los intervinientes (Imputado,

defensor, vctima, ministerio pblico y querellante) tienen acceso a los registros del tribunal. Asimismo, los registros pueden ser consultados por terceros cuando dieren cuenta de actuaciones que fueren pblicas de acuerdo con la ley, a menos que, durante la investigacin o la tramitacin de la causa el tribunal restringiere el acceso para evitar que se afecte su normal substanciacin o el principio de inocencia. En todo caso, los registros sern pblicos transcGurridos cinco aos desde la realizacin de las actuaciones consignadas en ellos. ESTI Certificaciones.- Corresponde efectuarlas al jefe de la Unidad de Administracin de causas, del juzgado de garanta o del tribunal de juicio oral en lo penal, segn corresponda, a peticin de un interviniente o de cualquier personaI. Asimismo, deber otorgar copias fieles de los registros o de la parte de ellos que fuere pertinente.