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Grupo Parlamentario Unin Progreso y Democracia

A LA MESA DE LA ASAMBLEA

D. RAMN MARCOS ALLO, Portavoz Adjunto del Grupo Unin Progreso y Democracia en la Asamblea de Madrid, al amparo de lo dispuesto en los Artculos205y concordantes del Reglamento de la Cmara, tiene el honor de presentar la siguiente PROPOSICION NO DE LEYsobre las medidas de recorte en la inversin en educacinpara su debate ante el Pleno de la Asamblea.

Madrid, 7 de septiembre de 2011

LUIS DE VELASCO Fdo Portavoz

RAMN MARCOS FdoPortavoz Adjunto

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La Viceconsejera de Educacin aprob el 4 de julio pasado una circular que contena instrucciones, sobre comienzo de curso escolar 2011/2012, dirigidas a los centros pblicos docentes no universitarios de la Comunidad de Madrid. A travs de esa instruccin, segn recientes declaraciones de la propia Consejera, se pretende conseguir un ahorro de unos 80 millones de euros anuales en inversin en educacin. Bsicamente mediante la disminucin de la contratacin de personal interino en la educacin secundaria, por un terico incremento de las horas lectivas efectivas del profesorado que pasaran de 18 a 20. En Espaa existe una situacin de grave crisis econmica, que est reduciendo los ingresos de las administraciones pblicas. Lo que obliga a tener que ajustar los gastos para evitar seguir acumulando deuda, ya que hay problemas graves para su financiacin. Esa necesidad exige determinar de dnde se recorta y en qu cuanta. En suma exige determinar las prioridades polticas del Gobierno. En este caso el Gobierno madrileo ha optado por recortar en primer lugar la inversin en educacin, sin acometer previamente recortes sustanciales de gasto en los mltiples derroches de sus polticas y burocracia: suprimiendo decididamente polticas y rganos intiles y mejorando la eficiencia en la realizacin de esas polticas. Recortes con los que podran ahorrarse ms de los ochenta millones de euros que pretenden con el de la educacin pblica. Pero que seguramente pondran en evidencia la mala gestin de la Comunidad de Madrid en los pasados aos. En lugar de atacar el despilfarro, ha optado por lo fcil: recortar en gastos de personal reduciendo su nmero, como hizo el ao pasado el Gobierno del Estado bajando los salarios de los empleados pblicos, en un sector esencial para el futuro de los ciudadanos de esta comunidad: la educacin. Esta medida adoptada sin otras que le acompaen, y con escasa transparencia, indica que la prioridad del Gobierno es el ajuste presupuestario a travs del recorte de la inversin en educacin y no la mejora de los insuficientes resultados educativos de la Comunidad de Madrid. Que se ponen de manifiesto en las propias pruebas de evaluacin

de la Consejera, por ejemplo en la prueba de conocimientos y destrezas indispensables (CDI) hecha este ao a los alumnos de 3 de la ESO. Es prioritario plantear medidas para reducir significativamente los insuficientes resultados educativos de nuestra comunidad, en inters de los estudiantes y sus familias. La educacin, en la sociedad del conocimiento, es el bien que marca el futuro personal de los ciudadanos. Y no hay una sociedad libre, si no se garantiza igualdad de oportunidades en el acceso a una educacin excelente para todos. Por tanto, una poltica adecuada hubiera debido plantear medidas dirigidas a mejorar la educacin mediante la perfeccin de los incentivos que faciliten que los profesores y alumnos mejoren sus actuales resultados; y hubiera buscado el ahorro mediante una mejora de la eficiencia en la gestin educativa, y la disminucin de las tareas burocrticas o no propiamente docentes, que debe extenderse por igual a la educacin pblica y a la concertada, pues ambas se pagan con los impuestos de todos los ciudadanos. Por otra parte, este recorte ha puesto de manifiesto ante la sociedad la inestabilidad del profesorado en la enseanza pblica. En la cual hay miles de interinos y profesores funcionaros en expectativa de destino que cambian cada ao de plaza, lo que impide su estabilidad en el mismo centro. La encuesta (Prez Daz y Rodrguez en 2009) realizada a profesores tutores de educacin secundaria obligatoria (ESO) de esta Comunidad y el estudio TALIS de la OCDE aportan datos significativos, que han permitido concluir a Vctor Prez Daz y Juan Carlos Rodrguez, en su estudio sobre las reformas necesarias para potenciar el crecimiento de la economa espaola, que el 48% de los tutores de ESO han trabajado en ms de cinco centros educativos y que casi una quinta parte de los tutores ESO de la Comunidad de Madrid en 2008 eran interinos. Niveles que se han ido manteniendo hasta este ao. Estos datos constatan la mala gestin de personal realizada por la Comunidad de Madrid. Que ao a ao ha mantenido cifras elevadsimas de personal interino y en expectativa, con la consecuencia de dificultar enormemente la existencia de proyectos estables de centros educativos, con un plan coherente de carrera profesional para los profesores, por la elevada rotacin de plantillas.

Esta rotacin e inestabilidad laboral es negativa para la mejora de la educacin en la enseanza pblica. Pues bien en lugar de plantear medidas para mejorar estos problemas de los centros que dependen directamente de su gestin, el Gobierno madrileo ha optado por meter el bistur. Y, sin dar explicaciones ni a los directores de los centros, ni a los profesores y familias, ni a la Asamblea, aprob la instruccin que tendr como consecuencia el despido material de cientos de interinos que durante aos haban sido parte significativa del profesorado. La arbitrariedad y falta de justificacin de esta medida, ms all del ahorro presupuestario, seala que ha habido una mala gestin de personal y mucha arbitrariedad. Y que no se ha tenido en cuenta el inters del alumnado. Encima se ha optado, para justificar la medida, por desprestigiar al profesorado trasladando a la opinin pblica que no quieren trabajar ms horas o que trabajan slo las horas lectivas y, en consecuencia, menos que un trabajador normal. Como si a un mimbro, por ejemplo de la Asamblea de Madrid, se le computase slo para su horario laboral el tiempo que pasa en pleno o en comisin. Un grave dislate que tendr consecuencias en la calidad de la educacin y en el respeto que merece la importante funcin que ejercen los profesores y que va claramente contra el inters del alumno. Esta crisis escolar transciende esta Comunidad ya que afecta a la igualdad de derecho que tienen todos los ciudadanos para acceder a la educacin. Por ello debera haber una reunin de todos los consejeros de Educacin convocados por el ministro de educacin, quien parece haberse lavado las manos de lo que son sus responsabilidades, para que pensando en los estudiantes, se busque una solucin comn para estos problemas. Por ello, el Grupo Parlamentario Unin, Progreso y Democracia presenta esta Proposicin No de Ley con el siguiente contenido:

PROPOSICION NO DE LEY

La Asamblea de Madrid insta al Gobierno de la Comunidad a que en el plazo mximo de un mes adopte las siguientes medidas:

1.- Que anule de la Instruccin de 4 de julio aquellas medidas que impliquen recorte de la inversin en educacin, por el ajuste en el nmero de personal docente. 2.- Que abra conversaciones con los profesores, directores de centro y familias para adoptar medidas que mejoren la gestin de los centros garantizando la correcta formacin de todo el alumnado, limiten la rotacin del profesorado, perfeccionen sus incentivos y evaluacin y potencien la importancia de su labor ante la sociedad. 3.- Que los ajustes del gasto pblico necesarios en esta Comunidad empiecen por el gasto superfluo. 4.- Que presente a esta Cmara las medidas precisas para incrementar las eficiencia en la gestin de la educacin en Madrid, cuantificando su ahorro y refirindose a toda la enseanza financiada con ingresos pblicos. 5.- Que solicite al Ministro de Educacin que convoque a los Consejeros de Educacin de todas las Comunidades Autnomas para unificar criterios en toda Espaa sobre la distribucin de la inversin en educacin, estableciendo conjuntamente las partidas presupuestarias prioritarias.