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Svampa, Maristella. La Argentina: Movimientos sociales e izquierdas. En publicacion: Entre Voces, no. 5.

GDDL, Grupo Democracia y Desarrollo Local, Quito: Ecuador. Enero. 2006 Acceso al texto completo: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/ecuador/iee/entrevo/entrevo5.pdf Resumen: Descriptores Tematicos: movimientos sociales, izquierda, Argentina Ver el texto en pdf * Sociloga y activista social argentina Por un lado, la Argentina actual aparece recorrida por una proliferacin de conflictos y movimientos sociales, en torno a temas como el reclamo salarial, las demandas de los desocupados y la defensa del habitat, entre otros. Este conjunto de acciones colectivas, en gran parte, presenta un fuerte anclaje territorial, una clara propensin a la organizacin asamblearia y abarca una multiplicidad de organizaciones. Por otro lado, pese a la tan mentada crisis del sistema institucional y de los partidos, los movimientos sociales presentan una gran dificultad por constituirse en una nueva alternativa polticosocial, o incluso por conseguir una real vinculacin entre los diferentes actores sociales y polticos movilizados. Las elecciones parlamentarias de octubre de 2005 vieron la consolidacin desde arriba de una suerte de peronismo infinito, fortalecido tanto por el debilitamiento de los otros partidos tradicionales como por la prdida de los pocos escaos que posea la izquierda parlamentaria. Mientras que desde abajo el desarrollo de una fuerte poltica asistencial y clientelar y la crisis de las organizaciones de desocupados afianzaron la reproduccin de la relacin del partido justicialista con los sectores

populares ms vulnerables. Los actores y las luchas: piqueteros, sindicatos, fbricas recuperadas Entre los actores sociales organizados que ms traspis han sufrido los ltimos aos estn los desocupados. La emergencia de un conjunto de movimientos de desocupados (piqueteros), a partir de 1996/97, ha sido uno de los hechos ms significativos y originales de las ltimas dcadas. Desde sus orgenes, estos movimientos antineoliberales estuvieron atravesados por diferentes corrientes poltico-ideolgicas, que incluyen desde el populismo nacionalista hasta una multiplicidad de organizaciones de corte anticapitalista, ligadas a las diferentes vertientes de la izquierda. Sin embargo, ms all de la heterogeneidad, estos grupos reconocen un espacio comn recorrido por determinados repertorios de accin, entre los cuales se encuentra el piquete o corte de ruta, la inscripcin territorial (el trabajo comunitario en el barrio), la democracia directa y, por ltimo, la institucionalizacin de una relacin con el Estado, a travs del control de planes sociales (subsidios de 50 dlares) y del financiamiento de proyectos productivos (huertas comunitarias, panaderas, emprendimientos textiles, cooperativas de agua y de construccin, entre otros). Desde el inicio, las relaciones de los sucesivos gobiernos con las organizaciones piqueteras combinaron diferentes estrategias, alternando la negociacin con una poltica de disciplinamiento y represin, siempre acompaada

por la judicializacin del conflicto social, traducida en ms de 4.000 procesamientos. Ello no impidi ni el crecimiento ni la visibilidad cada vez mayor de los movimientos de desocupados, que alcanzara su climax entre el 2000 y 2003, aos de gran efervescencia social. Sin embargo, luego de la asuncin de N. Kirchner, en 2003, la situacin cambi ostensiblemente. Los primeros gestos polticos del gobierno actual, as como su retrica progresista (que muchos asimilan a posiciones de centro-izquierda) generaron una gran expectativa social, otorgndole un margen de accin ms amplio respecto de los gobiernos anteriores. Luego de la fuerte devaluacin de 2002, el crecimiento de la economa argentina ha sido importante (en 2005 fue del 9,3%). Gracias al supervit fiscal, recientemente el gobierno argentino decidi cancelar la deuda que tena con el FMI, un total de 9500 millones de dlares, que pese a constituir solo un 9% de la deuda externa del pas, ha tenido una repercusin muy positiva en la sociedad. Sin embargo, la pobreza y la desocupacin continan afectando a franjas importantes de la sociedad argentina. El gobierno de Kirchner ha venido mostrando escaso inters por llevar a cabo una poltica redistributiva que beneficie a los trabajadores ocupados, castigados por tres lustros de precariedad y bajos salarios (a lo cual se suma una inflacin que alcanz el 12,3% en 2005), o por desarrollar una verdadera poltica de inclusin, hacia los desempleados,

ms all del renovado clientelismo afectivo peronista o de los pequeos emprendimientos productivos. El resultado de esta poltica ha sido tanto la integracin de las organizaciones afines a la matriz populista, como el control, divisin y disciplinamiento de las agrupaciones ms movilizadas (izquierda partidaria e independiente). Para ello, el gobierno se apoy en el estado de la opinin pblica, fuertemente apuntalado por los grandes medios de comunicacin, que no vacilaron en realizar una cruzada antipiquetera, teida de un claro maniquesmo. Dicha situacin no puede ser disociada de la demanda de normalidad que recorre fuertemente la sociedad argentina. El escenario de esta batalla poltica entre organizaciones piqueteras y gobierno fue la ciudad de Buenos Aires. Fue en sus calles, en sus plazas, en sus edificios pblicos, ms an, frente a la propia legislatura portea, a la hora de discutir el Cdigo Contravencional propuesto para la ciudad de Buenos Aires (16 de julio de 2004), que tuvo mxima expresin y corolario esta puja desigual entre aquellos que llamaban a la institucionalizacin y exigan el repliegue de las fuerzas movilizadas (la demanda de lo instituido), y los diferentes actores movilizados (la demanda de los excluidos). El corolario de ello fue el avance de la judicializacin y criminalizacin en el tratamiento de los conflictos sociales y, sobre todo, la instalacin de un fuerte consenso antipiquetero en amplias franjas de la opinin pblica. Por otro lado, en los ltimos dos aos, se multiplicaron las luchas sindicales en demanda de incrementos

salarial es (no slo como consecuencia de la inflacin, sino con el objetivo de reducir las disparidades salariales entre los trabajadores de un mismo sector, fomentadas por el tercerismo y la poltica de flexibilidad salarial impuesta en los 90), as como los reclamos ligados a la defensa de la educacin y la salud pblica. En 2005, los conflictos laborales que terminaron en huelgas o suspensin de servicios se triplicaron con relacin al ao anterior (819 conflictos sindicales contra slo 249 en 2004). ste ha sido el ndice ms alto desde 1990, ao en que se implementaron las primeras reformas neoliberales. Se trata claramente de un nuevo ciclo de accin sindical, protagonizado por cuerpos de delegados combativos, en algunos casos, por fuera de la dirigencia de los sindicatos o de las centrales reconocidas. Hasta la propia CTA (Central de Trabajadores Argentinos), reconocida por su carcter antineoliberal y cuyo rol de oposicin fuera crucial en los 90, se ha visto desbordada por la radicalidad que adoptaron los nuevos conflictos en varios sectores. Citemos entre otros el de la telefona (Telefnica Argentina), la salud pblica (hospitales), alimentacin (carne), docentes (de todos los niveles), transporte (metro de Buenos Aires; pilotos y tcnicos de Aerolneas Argentinas), as como en ciertos sectores ms tradicionales, como la metalurgia y las plantas automotrices (Daimler-Chrysler, Ford y Volkswagen). No son pocas las acciones sindicales que adoptan un formato

piquetero (inmediatamente asociado al corte de calles), lo cual conlleva tambin a una rpida estigmatizacin. As, es frecuente que la lectura de los conflictos promovida por el gobierno y los grandes medios de comunicacin subraye prima facie las consecuencias negativas de las acciones de protesta (obstruccin del trnsito, problemas de transporte, prdida de das de clase, riesgo de desatencin en los hospitales pblicos, etc.) o apunten a denunciar su carcter eminentemente poltico. En el caso de los reiterados paros realizados por el personal no-mdico del Hospital Garrahan (el centro peditrico ms importante del pas), el gobierno lanz una campaa de desacreditacin contra uno de sus lderes sindicales (perteneciente a un pequeo partido trotskista) e intent ilegalizar el conflicto, mientras que el ministro de la salud tildaba a los huelguistas de terroristas sanitarios... Sin embargo, la escalada sindical contina. Durante 2004 y 2005, pese a las represalias patronales y a la escasa visibilidad meditica que tienen ciertos conflictos -sobre todo los que ocurren en el interior del pas-, muchos de ellos han terminado con el triunfo de las demandas de los trabajadores. En su mayora se trata de acuerdos por empresas, entre los cuales no suele faltar la exigencia de la no divulgacin pblica del mismo, a fin de no crear un efecto arrastre en otros sectores. Salvo excepciones, hay que sealar la escasa vinculacin de estas expresiones sindicales con otros actores, en especial con los desocupados, tan estigmatizados hoy en da.

Por ltimo, hay que recordar que en Argentina existe un importante movimiento de fbricas recuperadas, que continan luchando por la va judicial y legislativa a fin de obtener la ley de expropiacin y el reconocimiento como cooperativa de trabajadores. En la actualidad, existen ms de 150 fbricas recuperadas, nucleadas en diferentes corrientes, y constituidas en cooperativas. Adiferencia de la experiencia piquetera, las fbricas recuperadas han concitado desde el inicio una fuerte simpata y apoyos sociales, que fueron fundamentales para su expansin y consolidacin. Las fbricas recuperadas se consideran a si mismas como movimientos, en tanto la recuperacin (el acto de resistir) es equiparada a la protesta social. En realidad, salvo casos excepcionales (entre los cuales se encuentran dos casos emblemticos, como cermica Zann, en el norte de la Patagonia y el Hotel Bauen, en la ciudad de Buenos Aires), las fbricas recuperadas no han encontrado una fuerte resistencia por parte del Estado. Se han registrado varios intentos de desalojos y de entrega a los antiguos propietarios, pero ms bien la crisis abri nuevas oportunidades polticas, primero a travs de una oficina del estado (el INAES Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social-, que cre una unidad ejecutora para las empresas recuperadas); luego, facilitando la formacin de cooperativas y la expropiacin en favor de los trabajadores. No olvidemos que la expropiacin solo es temporaria y que no son pocas las empresas recuperadas

que se encuentran en una difcil situacin econmica y sus trabajadores, en condiciones de verdadera autoexplotacin. Los obstculos remiten tanto a la falta de apoyo del Estado en el proceso de comercializacin de los productos, como a la fragmentacin organizacional que presenta dicho movimiento. Hoy existen 4 corrientes, de las cuales las ms importantes son el Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas (MNER) y el Movimiento Nacional de Fbricas Recuperadas por sus Trabajadores (MNFRT), que poseen aceitados vnculos con el gobierno actual. Las diferentes tradiciones ideolgicas en el campo militante Cules son los principales obstculos que presentan los movimientos sociales en su proceso de articulacin poltico-social? Acerca de los factores externos, slo quisiera hacer mencin a la productividad poltica del peronismo, la cual se nutre menos de una supuesta vocacin de poder que estara ausente en sus opositores, que de un hbil liderazgo presidencial que sintetiza legado decisionista y eficacia populista, as como de una demanda de normalidad vehiculada por una sociedad golpeada por el desvanecimiento de la ilusin neoliberal (la pertenencia a un supuesto Primer Mundo) y la posterior amenaza de disolucin social, vivida bajo la gran crisis de 20012002. Sealemos adems el contexto de fuerte crecimiento econmico que atraviesa el pas. Me gustara, en cambio, delinear con ms detalle algunos de los

factores propiamente internos que dificultan una verdadera articulacin del campo militante. Sin duda, lo ms notorio dentro del espacio militante ha sido la creciente fragmentacin organizacional ligada a las posiciones y diagnsticos asumidos por las distintas vertientes de la izquierda. Lejos de buscar las convergencias estratgicas, las diferentes tradiciones ideolgicas han potenciado el conflicto interno y, con ello, han fomentado la divisin infinita entre movimientos y organizaciones. En primer lugar, en todo este proceso cabe una responsabilidad mayor a la izquierda partidaria, sobre todo las diferentes variantes del trotskismo, que presenta el mayor grado de dogmatismo ideolgico respecto de sus definiciones del poder, del sujeto poltico y de la estrategia de construccin. A esto se aaden notorios errores de diagnstico poltico: la no percepcin del cambio de oportunidades polticas (redefinicin del escenario poltico a partir de 2003) y la subestimacin de la productividad poltica del peronismo han sido fundamentales en el agravamiento de la crisis de ciertos movimientos, tanto de las asambleas barriales (durante 2002) como principalmente en el proceso de deslegitimacin y aislamiento social de las organizaciones de desocupados (2003-2005). Por otro lado, las inveteradas tentativas de la izquierda partidaria por forzar una suerte de hegemona dentro del campo militante suelen terminar, ms temprano que tarde, en fuertes implosiones organizacionales e ideolgicas, traducindose en un vaciamiento del capital

poltico y simblico de los nuevos movimientos. Por ltimo, en tiempos electorales los partidos de izquierda suelen acentuar el nfasis instrumental respecto de las organizaciones sociales, en detrimento de su autonoma decisional y del desarrollo de una lgica de construccin ms territorial (ligada al trabajo comunitario y los emprendimientos productivos). En segundo lugar, podemos sealar el rol ms reciente que puede adjudicarse a la izquierda populista, que ha terminado por reactivar los elementos ms negativos de la tradicin nacionalpopular, a partir de su alianza con N. Kirchner. La tradicin populista argentina retoma elementos diferentes de aquellas otras experiencias que recorren el continente, como es el caso de Bolivia, donde la tradicin nacional-popular reaparece ligada a las demandas de nacionalizacin de los hidrocarburos, que proclaman el conjunto de los actores movilizados. Asimismo, pese a todas las afinidades ms deseadas que efectivamente existentes, el modelo kirchnerista poco tiene que ver con el proyecto propugnado por Chvez en Venezuela, cuyo carcter controvertido y ambivalente nos advierte ya acerca del carcter multidimensional de esa experiencia. En Argentina, la tradicin populista tiende a desembocar en el reconocimiento de la primaca del sistema institucional, a travs del protagonismo del Partido Peronista, por sobre los movimientos sociales. Esta inflexin responde a una cierta concepcin del cambio social: aquella que deposita la

perspectiva de una transformacin en el cambio en la orientacin poltica del gobierno, antes que en la posibilidad de un reequilibrio de fuerzas a travs de las luchas sociales. La primaca del sistema poltico-partidario tiende a expresarse en una fuerte voluntad de subordinacin de las masas organizadas a la autoridad del lder y una notable desconfianza hacia las nuevas formas de autoorganizacin de lo social y sus demandas de empoderamiento y autonoma. Como para la izquierda partidaria, para la tradicin populista argentina y sus herederos actuales, la cuestin de la autonoma de los actores constituye un punto ciego, impensado, cuando no se percibe incluso como artificial en funcin de nuestra geografa de la pobreza. Esta no-tematizacin denota que el populismo argentino, en todas sus facetas, tiene un gran desconocimiento de las nuevas tendencias organizativas globales. No valora las nuevas prcticas polticas ni el impacto positivo que stas podran ejercer en un proceso de reformulacin del contrato social, en un sentido incluyente. En tercer lugar, subrayemos el rol que han tenido aquellos grupos que componen el heterclito espacio de las organizaciones independientes y autnomas. Estas nuevas experiencias militantes sobre todos en los jvenesse nutren de un ethos comn cimentado en el imperativo de la desburocratizacin y democratizacin de las organizaciones y en una gran desconfianza respecto de las estructuras partidarias y sindicales. No es casual la fuerte resonancia que en Argentina ha

tenido lo que genricamente se ha venido denominando autonomismo. Esta nueva narrativa poltica, que atraviesa un conjunto de colectivos y movimientos contra la globalizacin neoliberal, se nutre tambin del pensamiento de un sector de la filosofa poltica italiana, especialmente en la obra de Toni Negri y Paolo Virno y, a nivel continental, reconoce su modelo de referencia en la experiencia y el discurso zapatista1. Pese a que el campo de la autonoma es mucho ms amplio y variopinto que lo que las referencias anteriores indican, lo cierto es que en Argentina ste tuvo su inflexin hiperblica, especialmente entre los movilizados aos 2002 y 2003. Si la izquierda partidaria y populista tienen dificultades para entender las nuevas formas de auto-organizacin de lo social, por su lado, el autonomismo se caracteriza no slo por su visin demasiado unidimensional del poder y de la relacin con el Estado, sino por la negacin de la posibilidad de pensar la instancia de la articulacin poltica como algo mas que una coordinacin horizontal de movimientos. Inclusive, para muchos militantes autonomistas, la nocin misma de hegemona -cuyo sello gramsciano tanto marc el pensamiento de la izquierda argentina hace unas pocas dcadas- se ha convertido en una suerte de cristalizacin de todos los males... Lo cierto es que la tentacin hegemonizante de los partidos de izquierda no hizo ms que potenciar los elementos extremos del

campo autonomista, que en muchos casos confundi la defensa de la diferencia con el llamado a la pura fragmentacin y tendi a disolver la lgica poltica en la pura accin contracultural, o en una suerte de ontologizacin de lo social carente de mediaciones. Finalmente, dicho exceso gener tambin una reaccin inversa, sobre todo dentro del campo piquetero y las organizaciones contraculturales, donde se registra una suerte de involucin por parte de ciertos grupos y colectivos militantes decepcionados de la poca repercusin poltica que han tenido las promesas de democratizacin y horizontalidad del autonomismo (pues la poltica de Kirchner ha trado consigo una profundizacin del clientelismo en el mundo de los sectores populares). Frente a este nuevo cierre de las oportunidades polticas, algunos tienden a hundirse en una defensa por dems ortodoxa y dogmtica de los principios revolucionarios clsicos, en su modalidad leninista y guevarista. La posibilidad del surgimiento de un nuevo sujeto poltico que pudiera encarnar la fuerte expectativa de cambio que recorra la sociedad argentina de principios del nuevo milenio se desvaneci, tanto por la vuelta a la normalidad institucional encarnada por el peronismo infinito, como por la divergencia entre las diferentes tradiciones ideolgicas presentes entre las organizaciones sociales. El proceso de estigmatizacin de las luchas sociales entre 2003 y 2005 plantea la importancia de la disputa cultural y simblica, as como la necesidad de tender puentes y articulaciones

entre los elementos ms positivos y aglutinantes de las diferentes vertientes de la izquierda -la tradicin nacionalpopular, la tradicin clasista y la narrativa autonomista. Notas 1. Ha sido muy influyente tambin la versin ms simplificada que presenta el libro de John Holloway, Cambiar el mundo sin tomar el poder, Buenos Aires, Herramienta, 2001.