Entrevista del peridico El Nuevo Da El S por la autonoma en la mira de analistas

Para el Gobierno la autonoma va en contra de su proyecto centralista Napolen Pacheco, economista, Fundacin Milenio de La Paz Cules han sido los aciertos y falencias de la lucha por la autonoma en su demanda? El acierto ha sido poner en la mesa del debate el tema de la descentralizacin y autonomas que por mucho tiempo fueron olvidados, sobre los cuales no se debati suficientemente durante mucho tiempo. La falencia, desde Santa Cruz el tema no fue presentado con una visin nacional, sino como una perspectiva estrictamente regional. A dnde conduce la lucha por la autonoma? Conduce a un proceso de reconstitucin del Estado dando a las regiones competencias y una mejor asignacin de los recursos, que debera suponer, por lo menos tericamente, que vaya superando gradualmente los vicios centralistas en cuanto a la distribucin de recursos. Hay mitos que cunden producto de discursos reiterativos que salen del mbito poltico. Por ejemplo: La autonoma beneficia slo a oligarcas, empresarios potentados, a los ricos del pas... Esto es real? Mentira, porque el proceso de demanda de descentralizacin y de autonoma en Santa Cruz es un proceso de carcter histrico que comenz bsicamente con la lucha por la regalas. Lo que pasa es que se ha manejado el discurso poltico de manera muy hbil para mostrar precisamente lo que usted dice. Y aqu amerita decir que el Gobierno tiene un proyecto poltico neoestatal y la recreacin del neoestatismo es slo compatible con un fuerte centralismo en decisiones polticas y econmicas. Es por eso que para el Gobierno el planteamiento de autonoma va en contra de su proyecto centralista. El plan de desarrollo del MAS es decididamente centralista. Otro mito: que hay varias autonomas, departamental, provincial, barrial, entre otras segmentaciones. Son reales? Es parte del discurso poltico para oponerse a la demanda de autonomas. Porque si uno ve con la perspectiva histrica un proceso autonmico como el que est planteando el Gobierno, eso inevitablemente podra desembocar en la desintegracin de este pas. El proceso autonmico en funcin primero de los departamentos es el primer paso que se tiene que dar. La experiencia histrica en el tiempo deber decir qu departamentos, van a tener mayor o menor descentralizacin, producto del proceso. Pero, en un pas caracterizado por la segmentacin, la prdida de institucionalidad, el surgimiento de caciques regionales, plantear un proceso de ese tipo es un suicidio nacional. Otro mito: la autonoma beneficiar slo a los departamentos productores, los grandes, los que mueven la economa. Los chicos, deprimidos, perdern. Es real? Es completamente falso. Es parte del discurso poltico. El proceso de autonoma tiene que encontrar una frmula que permita, no le digo el equilibrio regional porque eso es imposible, en ningn pas hay completo equilibrio regional, pero s que permita una

transferencia de recursos a aquellos departamentos muy atrasados. Esa es la frmula para superar este problema. Qu riesgos enfrenta el proceso hacia la autonoma? Enfrenta la oposicin del Gobierno en su visin centralista de gestin de la economa. Por otra parte, que el discurso en pro de las autonomas no tenga la capacidad de mostrar al pas que no es slo una demanda de Santa Cruz, sino nacional, que cada regin, cada departamento necesita un proceso en diferentes grados, pero de esa naturaleza. Si no lo hace, ese discurso antiautonomista de que slo se favorece a las oligarquas, al empresariado privado, puede llegar a predominar. En La Paz hay varias manifestaciones en ese sentido. Qu se debe hacer para consolidar la autonoma despus del 2 de julio? Ganando el s, al da siguiente hay que empezar a trabajar inmediatamente en un esquema que permita la aplicacin inmediata del proceso de la autonoma y esto significa discutir con el Gobierno temas fundamentales como la asignacin de recursos, de competencias, transferencia de recursos al Gobierno central y a las regiones ms pobres. La Asamblea Constituyente deber ser el escenario? La aplicacin de un proceso de descentralizacin o de discusin de las bases tiene que comenzar simultneamente a la discusin que se genere en la Asamblea Constituyente. No se olvide que en la Asamblea pueden haber corrientes muy fuertes que se opongan al proceso. Entonces, en ltima instancia, si uno ve en perspectiva poltica, el planteamiento centralista del gobierno del seor (Evo) Morales, si su gobierno pierde en el referndum respecto a las autonomas, su ltima carta va a ser que la Asamblea Constituyente pueda, no le digo anular el proceso autonmico que se logre, pero si atrasarlo, puede modificarlo y cambiar su propia naturaleza. El tiempo es elemento a tomar en cuenta para empezar a trabajar inmediatamente en este punto. Si el Gobierno pierde en el referndum, su ltima carta va a ser que la Constituyente pueda atrasar, modificar o cambiar la naturaleza autonmica. Algunos ciudadanos explican su opcin por el S, qu entienden acerca de la autonoma y proyectan su concepto a la realidad de Bolivia y de sus vidas cotidianas.

Publicado en el peridico El Nuevo Da, domingo 2 de julio de 2006.