ATUA U2 Contenido

Turismo alternativo y sustentabilidad
Unidad 2. Normatividad y seguridad

Contenido nuclear
6º semestre
Clave: 11143633
Contenido nuclear
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 0

Contenido nuclear
Índice
Estructura temática .................................................................................................................................................................... 2
Normatividad internacional ......................................................................................................................................................... 3
Normatividad nacional ................................................................................................................................................................ 6
Ley de Equilibrio y Protección del Ambiente .................................................................................................................... 7
NOM-TUR...................................................................................................................................................................... 10
Criterios de seguridad .............................................................................................................................................................. 17
Criterios de seguridad por actividad ............................................................................................................................... 18
Criterios de seguridad internacional ............................................................................................................................... 32
Cierre de contenido nuclear ..................................................................................................................................................... 34
Fuentes de consulta……………………………………………………………………………………………………………………35

Contenido nuclear
Estructura temática
Normatividad Normatividad Criterios de

internacional nacional seguridad
Ley de
Equilibrio y
NOM-TUR Por actividad Internacional
Protección del
Ambiente

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Normatividad internacional
En el ámbito internacional existen organismos que presentan pautas de comportamiento o gestión regulatoria de las
empresas de turismo y específicamente de turismo alternativo, que a continuación se mencionan:
• Certificaciones del Instituto de Calidad Turística Española-ICTE; es la certificación de calidad más reconocida por la
Asociación Turística Española, AEN/CTN 188; norma de calidad turística española referente a servicios de esparcimiento,
ocio y turismo activo (turismo extremo)
• CEN/TC 329 de la European Committee for Standarization; correspondientes a las normas europeas más avanzadas y
desarrolladas en cuanto a tres sectores del ámbito turístico referentes a hoteles y otros sistemas de alojamiento turístico,
de agencias de viajes, tour operadores y de servicios de buceo recreativo.
• Código Mundial de Ética (OMT); reglas de conducta de carácter voluntario para todas las empresas prestadoras de
servicios turísticos.
• Green Globe Certification; certificación de iniciativa privada sobre estándares éticos para realizar mejoras en la actividad
del manejo medioambiental por parte de comunidades, reguladores, accionistas y empleados, relacionados con la
actividad turística.
• ISO (International Standard Organization); en su serie 9000 sobre gestión de calidad total abarca a toda empresa o
industria sin excepción de actividad, que se extiende a sus series 9001, 9002 y 9003; en cuanto a su serie 14000, son
normas de adopción voluntaria para las organizaciones y que prefijan objetivos ambientales de alto valor para la
sociedad, tales como mantener la prevención de la contaminación y la protección del ambiente en equilibrio con las
necesidades socioeconómicas, se basan en la norma Inglesa BS7750 publicada por la BSI previa a la Reunión Mundial
de la ONU sobre el Medio Ambiente de 1992.

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• Reglamento Comunitario de Ecogestión y Ecoauditoría (Eco-Management and Audit Scheme – EMAS); es una normativa
voluntaria de la Unión Europea que reconoce a las organizaciones que han implantado un Sistema de Gestión
Medioambiental - SGMA y adquirido un compromiso de mejora continua, verificado mediante auditorias independientes.
Las empresas que cumplen con esta normativa tienen una política medioambiental propia con un sistema y declaración
de gestión medioambiental verificada por organismos independientes, que garantiza la fiabilidad de la información dada
por la empresa.
Las medidas de compensación o mitigación en cualquier ámbito natural, pueden resultar poderosas a corto plazo, pero sus
efectos benéficos se observan realmente a largo plazo, porque mantienen la belleza de los recursos escénicos y el equilibrio y
conservación de los recursos naturales que atraen al turismo; desde el punto de vista legal estas sirven para regular, controlar
y supervisar la construcción de la infraestructura turística y permitir el desarrollo económico de la región.
Se desprende la necesidad que existe de comenzar un proceso de apropiación de esta normatividad general e inmediata
aplicación para la protección y conservación de los destinos turísticos, tanto por los habitantes del lugar de tal manera que se
logre alcanzar un compromiso real en la gestión y desarrollo de cada zona a desarrollar, como de los inversionistas,
desarrolladores y los visitantes o turistas.
¿Sabías que hay prácticamente una asociación que supervisa y controla la calidad de los
servicios de cada actividad que existe en el mundo, y la mayoría se integran a asociaciones
norteamericanas de influencia global?

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Revisa los siguientes videos sobre las Normas internacionales de Playas y las Normas en
servicios turísticos:
✓ AENOR (2014). Normas internacionales de Playas, espacios naturales protegidos y
turismo de aventura. [Archivo de video] Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=Um1dW6wvz84
✓ AENOR (2011). Normas en servicios turísticos deportivos. [Archivo de video]
Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=NcLxxY-c6M4
Para conocer más acerca de la normatividad internacional en materia turística, revisa las siguientes páginas:
✓ Reglamento General para la Certificación de Servicios Turísticos, Instituto de Calidad Turística
Española-ICTE; en http://www.profesionales.calidadturistica.es/Imagenes/ImagenesWeb/88904b8e-
1266-4940-89be-
19a296a03720_mento%20General%20para%20la%20Certificaci%C3%B3n%20de%20Servicios%20T
ur%C3%ADsticos.pdf
✓ Código Mundial de Ética (OMT), en
http://www.conaculta.gob.mx/turismocultural/documentos/pdf/codigo_etico_OMT.pdf
✓ Green Globe Certification, en http://greenglobe.com/green-globe-certification/
✓ ISO 9000 en
http://webstore.ansi.org/RecordDetail.aspx?sku=ISO+9000%3a2015&source=google&adgroup=iso900
0&gclid=CKv-wvbLjskCFQccaQodK4MJTw
✓ Reglamento Comunitario de Ecogestión y Ecoauditoría (EMAS), en
http://www.lineaverdemunicipal.com/Guias-buenas-practicas-ambientales/es/e-Reglamento-EMAS.pdf

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Normatividad nacional
El marco regulatorio ambiental en México se encuentra conformado por un conjunto de disposiciones ambientales
constitucionales, legales, reglamentarias y técnicas, aplicables a distintas actividades, entre ellas el turismo; los principales
ordenamientos jurídicos aplicables al sector turístico se exponen a continuación, no sólo para que las conozcas, sino también
para que puedas aplicarlas en su momento al negocio de turismo alternativo que lleves a cabo o administres, con la visión de
que lo hagas cubriendo todos los requisitos legales.
Antes de revisas las leyes y las normas, conozcamos el Código Ético para el Turismo en dicho código y todos los demás
existentes presentan reglas de comportamiento en la prestación del servicio turístico en el país, que en ningún momento
tienen carácter de obligatorias sino moral (OMT, 2001):
Artículo 1.- Contribución del turismo al entendimiento y al respeto mutuo entre hombres y sociedades.
Artículo 2.- El turismo, instrumento de desarrollo personal y colectivo.
Artículo 3.- El turismo, factor de desarrollo sostenible.
Artículo 4.- El turismo, factor de aprovechamiento y enriquecimiento del patrimonio cultural de la humanidad.
Artículo 5.- El turismo, actividad beneficiosa para los países y las comunidades de destino
Artículo 6.- Obligaciones de los agentes del desarrollo turístico.
Artículo 7.- Derecho al turismo.
Artículo 8.- Libertad de desplazamientos turísticos.
A continuación revisa, lo referente a normas y leyes.

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Ley de Equilibrio y Protección del Ambiente
Por parte, las leyes y reglamentos federales son de observancia obligatoria, que en caso de no acatarlas son merecedoras a
sanciones que varían según el caso, a continuación conoce aquellas que son aplicables al turismo alternativo o alguna de sus
actividades:
• Ley de Aguas Nacionales: Tiene su reglamento específico que regula la explotación, uso y aprovechamiento de las aguas
nacionales, así como, la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo sustentable.
• Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente: Se refiere al derecho y obligación de la sociedad y el gobierno para
preservar y restaurar el equilibrio ecológico, el desarrollo sustentable y la protección al ambiente; regula en cuanto a la
evaluación del impacto ambiental a dos áreas con su reglamento específico: el ecoturismo y las áreas naturales
protegidas.
• Ley General de Turismo: Se refiere a los mecanismos necesarios para la creación, conservación, mejoramiento,
protección, promoción y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos nacionales, preservando el equilibrio
ecológico y social de los lugares de que se trate, a la vez de orientar y auxiliar a los turistas nacionales y extranjeros, y
optimizar la calidad de los servicios turísticos.
• Ley General de Vida Silvestre: Regula el aprovechamiento y conservación de la flora y fauna silvestres, así como, de su
entorno natural, social y económico.
• Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable: Respecto a actividades ecoturísticas, regula el respeto a usos y
costumbres de las comunidades y su derecho a participar en la planeación y ejecución de acciones vinculadas con su
hábitat; tiene un reglamento específico.

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• Ley General de Bienes Nacionales: Procura el ordenamiento de las ocupaciones en zonas costeras, riberas de los ríos y
los terrenos ganados al mar; tiene también un reglamento específico.
• Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los residuos: De observancia general para el caso de desechos
generados en hospedajes o actividades y servicios turísticos; también cuenta con un reglamento específico.
• Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal: Se refiere a la institución
encargada de recibir y atender toda denuncia referente a la violación o incumplimiento de disposiciones jurídicas vigentes
en materia ambiental y del ordenamiento territorial.
Reglamentos
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Impacto Ambiental.
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Áreas Naturales
Protegidas.
• Reglamento de la Ley Forestal.
• Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.
• Reglamento de la Ley General de Bienes Nacionales en materia de Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías
Navegables, Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar.

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Delitos ambientales
Es fundamental conocer las conductas que constituyen delitos de acuerdo al Código Penal Federal. Se impondrán penas que
varían de seis meses a nueve años de prisión y de trescientos a tres mil días de multa a quien realice las conductas
tipificadas como delitos ambientales en dicho código. A continuación se señalan algunas conductas delictivas en materia de
biodiversidad. Se impondrá pena al que ilícitamente:
• Desmonte o destruya vegetación natural.
• Corte, arranque, derribe o tale árboles.
• Cambio de uso forestal, lo anterior siempre y cuando dichas actividades no se realicen en zonas urbanas.
• Transporte, comercie, acopie, almacene o transforme madera en rollo, astillas, carbón vegetal, así como cualquier otro
recurso forestal maderable, o tierra procedente de suelos forestales en cantidades superiores a cuatro metros cúbicos.
• Capture, dañe o prive de la vida a algún ejemplar de tortuga o mamífero marino, o recolecte o almacene de cualquier
forma sus productos o subproductos.
• Capture, transforme, acopie, transporte o dañe ejemplares de especies acuáticas declaradas en veda.
• Realice actividades de caza, pesca o captura con un medio no permitido, de algún ejemplar de una especie de fauna
silvestre.
• Realice cualquier actividad con fines de tráfico, o capture, posea, transporte, acopie, introduzca al país o extraiga del
mismo, algún ejemplar, sus productos o subproductos y demás recursos genéticos, de una especie de flora o fauna
silvestres, terrestres o acuáticas en veda, considerada en alguna categoría de riesgo. (NOM-059-SEMARNAT-2001)

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• Dañe o rellene humedales, manglares, lagunas, esteros o pantanos.
• Dañe arrecifes.
• Provoque un incendio en un bosque, selva, vegetación natural o terrenos forestales, que dañe elementos naturales, flora,
fauna, los ecosistemas o al ambiente.
Día multa: equivale a la percepción neta diaria del sentenciado en el momento de consumar el delito, tomando en cuenta
todos sus ingresos. Para efectos del Código Penal Federal, el límite inferior del día multa será el equivalente al salario mínimo
diario vigente en el lugar donde se consumó el delito
NOM-TUR
Las normas oficiales mexicanas son regulaciones técnicas de observancia obligatoria expedidas por las dependencias
competentes conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. De acuerdo con el artículo 40 fracción X de esta
ley, es finalidad de las normas oficiales mexicanas establecer las características y/o especificaciones, criterios y
procedimientos que permitan proteger y promover el mejoramiento del medio ambiente y los ecosistemas, así como la
preservación de los recursos naturales.
• NOM-003-CNA-1996, requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación
de acuíferos.
• NOM-004-CNA-1995, requisitos para la protección de acuíferos durante el mantenimiento y rehabilitación de pozos de

extracción de agua y para el cierre de pozos en general.
• NOM-009-CNA-2001, especificaciones y métodos de prueba para inodoros de uso sanitario.

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• NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de
aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
• NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las cargas de aguas
residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.
• NOM-003-SEMARNAT-1997, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales
tratadas que se reúsen en servicios públicos.
• NOM-015-SEMARNAT/SAGAR-1997, que regula el uso del fuego en terrenos forestales y agropecuarios y que establece
las especificaciones, criterios y procedimientos para ordenar la participación social y de gobierno en la detección y
combate de los incendios forestales.
• NOM-059-SEMARNAT-2001, protección ambiental -especies nativas de México de flora y fauna silvestres categorías de
riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio- lista de especies en riesgo.
• NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su
método de medición.
• NOM-131-SEMARNAT-1998, que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de

observación de ballenas, relativas a su protección y la conservación de su hábitat.
Los trámites a que dan lugar a los organismos nacionales para el manejo adecuado del medio y sus recursos, son:

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Impacto ambiental
a) SEMARNAT-04-002. Recepción, evaluación y resolución de la manifestación de impacto ambiental en su modalidad

particular.
b) SEMARNAT-04-003-A. Recepción, evaluación y resolución de la manifestación de impacto ambiental en su modalidad

regional. A. No incluye actividad altamente riesgosa.
c) SEMARNAT-04-001. Recepción, evaluación y resolución del informe preventivo
Áreas Naturales Protegidas
a) CNANP-00-001. Autorizaciones para la realización de actividades comerciales en áreas naturales protegidas.
b) CNANP -00-002-A. Autorización de actividades turístico-recreativas dentro de las ANP.
c) CNANP -00-004. Autorización de filmaciones, actividades de fotografía, captura de imágenes y sonidos con fines
comerciales en ANP.
Vida silvestre
a) SEMARNAT-08-022A. Registro de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre.
b) SEMARNAT-08-024. Informe anual de actividades en UMA sobre manejo de vida libre.
c) SEMARNAT-08-015A. Autorización de aprovechamiento no extractivo: observación de ballenas.
d) SEMARNAT-08-016. Informe de aprovechamiento no extractivo: observación de ballenas.

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Aguas nacionales
a) CNA-01-001, Permiso de descarga de aguas residuales.
b) CNA-01-002, Certificado de Calidad del Agua.
c) CNA-01-004, Nueva concesión o asignación de aprovechamiento de aguas subterráneas.
d) CNA-01-006, Concesión para la ocupación de terrenos federales cuya administración competa a la Comisión Nacional del
Agua.
Desarrollo forestal sustentable
a) CONAFOR-00-001. Solicitud de apoyos para el Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR)
b) SEMARNAT-02-00
c) SEMARNAT-02-001. Solicitud de autorización de cambio de utilización de terrenos forestales.
d) SEMARNAT-02-003. Solicitud de plantas forestales para llevar a cabo acciones de reforestación, forestación con
propósitos de conservación y restauración, y prácticas de agroforestería.
e) SEMARNAT-03-004. Autorización para el programa de manejo simplificado en superficies menores o iguales a 20

hectáreas o para la remoción de arbolado muerto por plagas, enfermedades, incendios o fenómenos meteorológicos, o
bien, para extraer arbolado pro una sola vez para proyectos de recreación o de investigación.
f) SEMARNAT-03-030. Aviso sobre la detección de cualquier manifestación o existencia de posibles plagas o

enfermedades forestales.
g) SEMARNAT-03-031. Informe técnico para la realización de los trabajos de sanidad forestal.

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h) SEMARNAT-03-032. Solicitud de apoyo para que la Secretaría ejecute los trabajos de sanidad forestal.
Bienes nacionales
a) SEMARNAT-01-001. Solicitud de concesión para el uso, aprovechamiento, explotación de una superficie de playa y/o
zona federal marítima terrestre y/o terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito natural de aguas marinas.
b) SEMARNAT-01-008. Solicitud para obtener un permiso de construcción de obras en zona federal marítima terrestre.
c) SEMARNAT-00-001. Recurso de revisión.
Turismo
a) NOM-01-TUR-2002: Referente a los formatos foliados y de porte pagado para la presentación de sugerencias y quejas de
servicios turísticos relativos a establecimientos de hospedaje, agencias de viaje, alimentos y bebidas y empresas de
sistemas de intercambio de servicios turísticos en relación a las normas de la cinco a la 11 que le siguen.
b) NOM-05-TUR-2003: Requisitos mínimos de seguridad a que deben sujetarse las empresas operadoras y prestadoras de
servicios de buceo.
c) NOM-06-TUR-2000: Requisitos mínimos de seguridad e higiene que deben cumplir los prestadores de servicios turísticos
de campamentos y paradores de casas rodantes.
d) NOM-07-TUR-2000: Se refiere a los elementos normativos del seguro de responsabilidad civil que deben contratar los
prestadores de servicios turísticos de hospedaje para la protección y seguridad de los turistas o usuarios.
e) NOM-08-TUR-2002: Establece los elementos a que deben sujetarse los guías generales y especializados en temas o
localidades específicas de carácter cultural.

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f) NOM-09-TUR-2002: Establece los elementos a que deben sujetarse los guías especializados en actividades específicas.
g) NOM-10-TUR-2001: Se refiere a los requisitos que deben contener los contratos que celebren los prestadores de servicio
turísticos con los usuarios-turistas.
h) NOM-11-TUR-2001: Se refiere a los requisitos de seguridad, información y operación que deben cumplir los prestadores
de servicios turísticos de Turismo de Aventura.
¿Sabías que las NOM-Normas Oficiales Mexicanas se revisan y actualizan

constantemente? Por lo tanto, en cualquier momento pueden variar y aumentar en número
y contenido.
Revisa el siguiente video de Turismo de Aventura México, para que observes la cantidad
de actividades que se pueden llevar a cabo en nuestro país y la necesidad de regularlas
para realizarlas de forma adecuada:
✓ Enrique Romo (2012). Turismo de Aventura México. [Archivo de video] Disponible

en: https://www.youtube.com/watch?v=XaFxW7N7uGU

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Profundiza éstas fuentes digitales:

✓ Carta mundial de turismo sostenible. Disponible en:
https://www.biospheretourism.com/es/carta-mundialde-turismo-sostenible-20/25
✓ Asociación Mexicana de Desarrolladores Turísticos (2015). ¿Qué es AMDETUR?

Disponible en: http://www.amdetur.org.mx/?q=node/62

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Criterios de seguridad
El aumento del sector turístico activo, tanto en su vertiente de actividades al aire libre o bajo techo, como en aquellos de corte
cultural y de visitas al medio natural, se debe como ya se comentó en la unidad 1, esencialmente a la búsqueda de nuevas
experiencias y emociones, la moda de viajes sanos y activos ligados al medio natural, así como la mejora de las vías de
comunicación y telecomunicaciones para la buena atención de servicio turísticos.
Para poder hablar de seguridad y establecer parámetros en el turismo activo (extremo) y deportivo al aire libre es muy
complejo porque existe una gran variedad y versatilidad de actividades existentes con características particulares e
incertidumbre de las condiciones o tipo de medio y clima, que complica la definición de criterios generales de seguridad y
dificulta cualquier tipo de estandarización, “no tenemos claro las posibilidades reales para su práctica, algunas son
denominadas de riesgo, otras el material (equipo) es muy difícil de conseguir, en otras ocasiones la forma física (condición
física) que se requiere es de un nivel casi profesional.” (Sáez, 2005)
Toda actividad tiene un cierto grado de riesgo, sin importar su origen o índole, pero las relativas al turismo activo que incluye
las actividades extremas o deportivas al aire libre están más relacionadas con un riesgo latente por razones obvias a
su propia naturaleza, cuya práctica es en sí misma de alto riesgo para sus practicantes o en ocasiones para terceras
personas, pero esas actividades pueden y deben ser más seguras cuando se lleven a cabo con medidas estrictas de
seguridad, muy bien organizadas y controladas con personal de apoyo preparado y equipo adecuado; muchas de
ellas son consideradas como de alto riesgo y se practican en nuestro país, entre las que se encuentran: escalada, cañonismo
o barranquismo, vuelo en parapente o globo aerostático, paracaidismo y parapente, ala delta o ultraligero, descenso de río en
kayak o balsa, tirolesa, espeleismo, bungie y puenting, actividades acuáticas como buceo, veleo y esquí, entre otras.

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Criterios de seguridad por actividad
En el turismo, la seguridad es un elemento esencial, y el turismo alternativo, debe ser reforzada ya que los empresarios,
guías, instructores y visitantes-clientes, se enfrentan a condiciones y situaciones que no son comunes y son además, de
mayor riesgo que en otros ámbitos económicos o de servicios; por lo cual, es importante crear una cultura turística de
seguridad en todos los involucrados de la actividad, comenzando con la prevención a través de prepararse, planear y
capacitarse, como se verá a continuación en este subtema.
Los accidentes y lesiones son las principales situaciones desagradables e inesperadas dentro de la práctica deportiva o de
actividades extremas, que generan obviamente insatisfacción o percepción de desilusión por parte de los visitantes; de la
importancia que se le a evitar o minimizar a toda costa accidentes y lesiones, dependerá la continuidad de la actividad, el
negocio y el buen estado físico de los turistas.
El vocablo accidente proviene del Latín accidens (que ocurre), y se conceptualiza como un acontecimiento imprevisto o
esporádico, sus sinónimos pueden ser situaciones casuales, fortuitas, aleatorias, contingentes, ocasionales, azarosas,
aleatorias, circunstanciales, etcétera; es decir, aunque el control constante para prevenir eventualidades no deseadas no
asegura que no sucedan contingencias, ya que existen infinidad de situaciones que no se pueden evitar caídas, choques,
tropiezos o daños involuntarios, debido a toma de riesgos innecesarios, temeridad, comportamientos agresivos, etc.
(WANCEULEN, 2008).
Se debe diferenciar entre riesgo y peligro, ya que el primero significa contingencia, exposición, proximidad de un daño,
eventualidad; y el segundo es una contingencia inminente o muy probable, por lo tanto, su diferencia está dada por la
importancia del asunto tratado, el tipo de actuación o ejecución que suceda.

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Los tres tipos de riesgo de acuerdo a González (2003) son:
• Riesgo aparente basado en prejuicios y que puede coincidir o no con un riesgo real u objetivo.
• Riesgo subjetivo, percibido por el sujeto y que va a depender de experiencias previas.
• Riesgo real y objetivo detectado por individuos capacitados mediante datos empíricos o estadísticos y que pueden producir
un daño físico.
La verdad es que existe una dificultad para establecer un riesgo de manera objetiva, de ahí que destacan distorsionadores
cognitivas de la percepción del riesgo (WANCEULEN, 2008):
a. Distorsión perceptiva generada por el entorno social: a veces, determinadas acciones y deportes son aprovechados para
crear impacto a través de la publicidad, distorsionando la objetividad del riesgo de estas prácticas, incluso la frecuencia
de posibles accidentes de cada actividad puede disminuir la percepción riesgosa de la misma al ser integrada a la vida
cotidiana del sujeto.
b. Distorsión perceptiva generada por el grupo: siendo el grupo un factor influyente en la toma de decisiones en los sujetos
a la hora de realizar una actividad, en ocasiones, el grupo transmite un estado de serenidad, control y evaluación objetiva
del riesgo, tanto como lo que contagie sea inseguridad y pánico.
c. Distorsión perceptiva generada por el grado de experiencia: el experto tiene una valoración más objetiva del riesgo, así
como el aprendiz hace valoraciones en función del estado desconocido y catastrófico de la situación. (Fuster y Elizalde,
1999)
Los turistas disfrutan en la mayoría de casos a través de experiencias que aparentan riesgo, cuando en realidad se
encuentran controladas, ello no evade el peligro e inseguridad si se superan los límites y capacidades de los individuos.

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Se pueden enfrentar dos tipos de peligros o riesgos (EEAM, 2009):
1. Peligros objetivos derivados de procesos naturales: Agentes atmosféricos tales como rayos solares, luz, frío, viento,
tormentas, rayos, lluvia, niebla o neblina, etcétera; naturaleza del terreno como caída de piedras, pendientes, hierbas
ponzoñosas, ríos y torrentes de agua, lagunas y esteros, entre otros como obscuridad, fauna y flora peligrosa.
2. Peligros subjetivos provocados por los propios seres humanos, tales como equipo inadecuado y deficiente, falta de
conocimiento del medio y de formación técnica, deficiente o nula preparación física, sobrestimación de la capacidad propia,
enfermedades y lesiones.
La realidad, es que los primeros no pueden ser controlados, aunque sí observados y tomar las decisiones más adecuadas
con respecto a cada situación particular, pero el caso de los segundos, son totalmente controlables y manejables desde el
inicio de la planeación y diseño de cada actividad.
El guía especializado es el mayor responsable de la actividad turística extrema o deportiva, por ser quien la planifica, quien
toma las decisiones del lugar, condición, equipo y forma de realizarla; y como profesional entrenado debe realizar maniobras
ajustadas a criterios de seguridad todo el tiempo para minimizar cualquier tipo de riesgo.
Por lo tanto, las empresas o particulares que ofrezcan los servicios de actividades extremas o deportivas al aire libre deben:
a. Guiar y conducir a los grupos de turistas y visitantes con la información necesaria sobre la ruta y el itinerario, los medios
de transporte, el alojamiento o zona de pernocta, las visitas y las actividades complementarias, ajustando el servicio
prestado en función de las posibles contingencias e imprevistos que se presenten, con el fin de preparar todas las
actuaciones que den respuesta a las necesidades de los clientes.
b. Analizar y ejecutar las operaciones necesarias para la conducir a los visitantes o turistas de manera que se garantice su
seguridad y la de los guías, a la vez de conservar el medio ambiente.

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c. Aplicar en todo momento las normas y criterios de seguridad e higiene, para identificar los riesgos potenciales y prevenir
accidentes, así como dominar y practicar técnicas de evacuación, rescate y de primeros auxilios.
d. Considerar en todo momento el marco legal, económico y organizativo que regula y condiciona las actividades deportivas
y extremas de conducción de grupos al aire libre, identificar los derechos y obligaciones derivadas de esta relación.
Con la intención de lograr los puntos antes expuestos, los guías e instructores tendrán que estar capacitados para:
• Evitar posibles riesgos y garantizar la seguridad de los turistas o grupos de visitantes, instruir sobre el correcto uso y
empleo del equipo de la actividad específica a realizar y la adecuada ejecución de las técnicas propias de esa actividad.
• Organizar zonas de descanso, estancia y en su caso, de pernocta adecuados, seguros y protegidos de agentes externos
o peligro inminente cualquiera.
• Actuar con serenidad y rapidez ante cualquier señal de riesgo para aplicar los pasos de seguridad necesarios en cada
condición de emergencia.
• Realizar resucitación cardiopulmonar-RCP, primeros auxilios, la actividad particular que dirija y en conducción de grupos,
además de una práctica y experiencia mínima de dos años, para tener la capacidad de resolver las contingencias que se
puedan presentar durante las actividades, ya sea sobre los visitantes, el medio, las instalaciones o el equipamiento.

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De manera genérica, se puede considerar que los aspectos a tomar en cuenta cuando se realizan actividades deportivas o
extremas al aire libre serán entonces:
1) Establecer el itinerario de la actividad teniendo en cuenta las características de los usuarios y de la actividad, así como
de las condiciones del medio en ese momento.
2) Prever itinerarios alternos, rutas alternativas y vías de evacuación cada determinada distancia durante el recorrido, en
caso de obstrucción, malas condiciones, peligro físico inminente o potencial.
3) Adaptar el grado de dificultad de la actividad y del medio en donde se realiza las características de los usuarios,
para establecer periodos y zonas de descanso obligatorio, rehidratación, alimentos, etc.
4) Establecer medidas preventivas y los recursos requeridos para garantizar el desarrollo de la actividad en condiciones
de total seguridad, tanto física como mental.
5) Considerar y establecer un control constante de acciones frente a contingencias o riesgos referentes a:
• Condiciones del área tales como desprendimientos de roca o árboles, incendios, aludes, crecidas de ríos, terrenos
embarrados.
• Condiciones climatológicas comunes como lluvia, tormentas, neblina, cambios bruscos de temperatura, o de alto
riesgo como temblores, alza repentina del nivel del agua, tormenta eléctrica, corrientes peligrosas, tornados u otros
similares.
• Rotura, pérdida o descompostura de equipo, herramienta o material necesario y especializado para la actividad.
• Cualquier condición relacionada con enfermedad, accidente, miedo, angustia o cualquier otra por parte de los
participantes.

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6) Medidas preventivas de notificación a los servicios de rescate.
7) Disposición de equipo y material de seguridad teniendo en cuenta las características particulares de cada actividad,
incluido el botiquín de primeros auxilios para cada tipo de actividad.
8) Reconocer signos meteorológicos o condiciones del medio natural que indiquen situación de cualquier tipo de peligro
inminente.
9) Detección de fatiga, insolación, deshidratación o cualquier otro tipo de signo de riesgo físico y/o mental en los clientes.
10) Programar la actividad de acuerdo a las necesidades del grupo, con un máximo de seis horas aproximadamente,
con un peso menor a diez kilogramos, ritmo y descansos moderados para turistas y medio-avanzado para deportistas,
promover la diversidad de paisaje y entretenimiento.
11) Informar y sensibilizar a los turistas y visitantes sobre aspectos de conservación del medio natural.
12) Ofrecer información adecuada y a tiempo sobre itinerarios, flora, fauna, clima, dificultades, espacios protegidos y
aspectos socioculturales de la zona y actividad.
13) Guiar, organizar y animar al grupo de acuerdo a las características de sus integrantes, como su experiencia previa y
el nivel físico.
14) Comprobación del perfecto estado del equipo, herramientas, vestimenta y material a emplear.
15) Aplicar técnicas de aseguramiento y salvamento de personas en caso de accidente, encordado mediante arnés y
nudos de seguridad, aplicar primeros auxilios y coordinar el traslado en caso necesario.
16) Dirigir al grupo en situaciones difíciles o extremas y organizar las medidas de supervivencia que aseguren las
necesidades de alimentación, hidratación y de improvisar de refugios.

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Como referencia y ejemplo genérico, a continuación se presentan algunos consejos propios a tomar en cuenta al momento de
su realizar cada actividad (Herrador, 2008):
• Dosificar el esfuerzo adaptándolo a cada sujeto, terreno, equipaje, etc.
• Los más rezagados y más cansados deben ir a la cabeza.
• Hidratación adecuada cada 15 minutos, cuando se siente la sensación de sed es que la persona ya se encuentra en
proceso de deshidratación, y por supuesto evitar completamente la ingesta de alcohol.
• Si el recorrido es muy largo, realizar paradas de diez minutos cada hora, procurando no sentarse ni acostarse, y cada
cuatro horas se debe hacer un descanso de una hora.
• Deben existir como mínimo dos responsables guiando al grupo, uno al frente y otro a la retaguardia cerrando el grupo.
• Establecer puntos de encuentro en el itinerario en caso de separarse o rezagarse.
• Llevar como equipo y material básico, dos mochilas con alimento, agua, botiquín de primeros auxilios
(Antiinflamatorio/analgésico en espray y pomada, analgésicos, caramelos, extractor de veneno de fauna local, crema
para picaduras, pastillas para alergias, un líquido para asepsia, curitas, venda elástica y de algodón, gasas, tijeras,
protector solar, agua oxigenada, manta contra hipotermia, yodo para abrasiones y heridas).

Contenido nuclear
Planeación de actividades
A continuación reconoce aquellos aspectos que debes tener en cuenta cuando realices la planeación de una de estas
actividades:
• Condición física y psicológica de cada integrante del grupo, principalmente del o la persona más débil del grupo, para
tener especial cuidado y supervisión de ella.
• Hora y lugar de encuentro con el grupo, asegurándose que se cuente con señales claras y muy visibles.
• Presentaciones de los guías o instructores que acompañarán al grupo, así como de cada uno de los integrantes del grupo
de turistas, junto con las explicaciones generales y específicas de la actividad, tales como duración, dificultad, que se
espera observar, cuidados personales y del medio, descansos, comidas, técnica para realizar la actividad y cualquier otra
información relevante, así como la hora aproximada de terminar la actividad y despedida del grupo.
• Tiempo necesario para el transporte del grupo hasta el lugar de comienzo del recorrido o cualquier otro tiempo necesario
para tener en cuenta, pero que no es particular de la actividad.
• Preparativos antes de comenzar la actividad y asegurarse de la comunicación entre todos los miembros del grupo es
clara y no existen dudas sobre ningún aspecto.
• Dependiendo la actividad, tiempo suficiente para realizar una de rutina de calentamiento antes de hacer la actividad, para
evitar lesiones.
• Cálculo de tiempo de actividad (existen varios modelos teóricos aproximados), pero más o menos para un grupo normal
en caminata, cuatro Kilómetros por hora y 300 metros de ascenso por hora y para grupos de buena condición física, cinco

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• Kilómetros por hora y 400 metros por hora de ascenso, en caso de descenso, se le puede reducir un 10% del tiempo total
y aumentar un 15 a 20% como mínimo por descanso e imprevistos.
• Evitar desniveles excesivamente pronunciados y sobre todo caminos pedregosos o vías peligrosas, tales como carreteras
muy transitadas para poder disfrutar más de la riqueza natural e histórico-cultural del lugar.
• Mantener distancia o velocidad segura de acuerdo a cada actividad.
• No se debe dejar al turista desatendido, en el caso de tener que ausentarse momentáneamente, siempre debe
permanecer un guía que apoye y se mantenga en todo tiempo con los visitantes.
• Controlar a los clientes, contándolos cada determinado tiempo, especialmente si la actividad se practica con grupos
numerosos y espacios abiertos.
Para facilitar la planeación de un itinerario, se te recomienda tomar en cuenta los siguientes elementos:
Día, hora y modalidad

Lugar de salida y llegada
Distancia
Tiempo o duración
Dificultad Física
Dificultad técnica
Tipo de recorrido
Intereses de la ruta
Descripción del recorrido

Contenido nuclear
Existen un gran número de patologías relacionadas con la actividad física en el medio natural, reconoce las más habituales
para poder preparar un plan de acción según la actividad de que se trate:
a. Anafilaxia producida en respuesta a una reacción alérgica a medicamentos (antiinflamatorios, anestésicos, productos
sanguíneos), picaduras de insectos, parásitos de alimentos o ingestión de algunos alimentos; sus síntomas se
presentan por lo general antes de 30 minutos a la exposición del agente causal, aunque puede retrasarse horas y se
caracteriza por urticaria, hormigueo y picor en manos y pies, calor general, congestión nasal, vómito, fatiga, diarrea,
calambres y convulsiones, hipotensión y arritmia cardiaca, y en ciertos caso puede llegar a causar shock y coma. Su
gravedad depende del tiempo de exposición a la sustancia alergénica, se recomienda tomar antihistamínicos de forma
regular y en los casos más graves, es fundamental tener disponibles corticoides y adrenalina.
b. Picaduras y mordeduras; se recomienda retener o identificar al animal, lavar la herida con agua y jabón, aplicar
desinfectantes yodados, dejarla destapada y acuda a un centro de emergencias.
c. Intoxicación ante la ingestión de un producto como medicamento, alcohol o químicos, se recomienda llamar al servicio
de urgencias médica más cercana, se debe evitar provocar el vómito o administrar comidas, bebidas o medicamentos
hasta que el médico lo indique, en caso de haber inhalado un gas tóxico (pegamentos, pinturas, etc.), es imprescindible
llevar al accidentado al hospital si presenta un mal estado, de lo contrario, basta con abrir ventanas inmediatamente,
sacarlo de la habitación y que respire pausadamente y con tranquilidad.
d. La insolación se produce por la exposición intensa y prolongada al sol, sus síntomas son sudor intenso, malestar
general, dolor de cabeza, molestias abdominales, vértigo y vómito, en una segunda fase más grave se puede entrar en
estado de shock, aumentando la temperatura corporal a más de 41ºC, produciendo agitación y convulsiones. El
procedimiento inmediato a realizar consiste en enfriar al sujeto mediante paños de agua fría en la espalda y bolsa de
hielo en la cabeza, además de abanicarlo y por supuesto hidratarlo.

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e. Golpe de calor por resultado de la exposición a calor ambiental elevado durante un tiempo excesivo, que producen una
pérdida excesiva de líquido en el cuerpo, esto provoca fatiga, debilidad, ansiedad, baja presión sanguínea, piel enfriada
y confusión. Lo recomendable es prevenir esta situación mediante el empleo de gorras o sombreros protectores de
rayos del sol y tomar constantemente líquidos aunque no se tenga la sensación de sed. No necesariamente, el golpe de
calor precisa la acción del sol, se puede producir en situaciones de calor ambiental exagerado y en entornos cerrados.
El tratamiento consiste en retirar al visitante o deportista de la fuente de calor, aligerarlo o liberarlo de ropas y aplicar
toallas húmedas, aplicar bolsas de hielo en cabeza, axilas e ingle, dándole al mismo tiempo un masaje para evitar la
vasoconstricción y trasladarlo al hospital (Villegas, 1992).
f. La lipotimia es el típico desmayo o pérdida parcial del estado de conciencia, en ésta, se conservan los reflejos, el pulso
no se debilita ni tampoco se altera la respiración. Puede deberse a una hipotensión o baja de presión arterial tras
realizar un esfuerzo, aunque también sucede ante hipoglucemia o deshidratación. Se debe aflojar la ropa y favorecer la
circulación de las piernas elevándolas, provocando así un mayor retorno de circulación sanguínea por las venas.
g. Hemorragias externas, se debe tumbar al herido y tranquilizarlo, cubrir la herida con gasas o un paño limpio y
comprimirla firmemente con la mano, si la herida está en una extremidad se debe elevar; en caso de ser por la nariz, se
debe pedir que sople suavemente por la nariz, si le duele mucho, cruje o está desviada no se debe tocar, muy
probablemente está rota y se debe acudir a un centro de urgencias mientras se comprime con los dedos índice y pulgar
ambas fosas nasales durante cinco minutos, mientras se traslada al herido sentado y sin echar su cabeza hacia atrás.
h. Contusiones craneales que son sin duda, las lesiones más preocupantes, ya que pueden amenazar la vida del sujeto al
afectar directamente al cerebro, quedando aturdido y desorientado con cierta inestabilidad al andar; podría recuperarse
en cinco a 15 minutos si se trata de un traumatismo de primer grado, pero si es de segundo grado, el sujeto presenta
amnesia y confusión postraumática, con incapacidad para recordar lo que aconteció en el momento de la lesión, existe

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inestabilidad, ruidos, mareo y cefaleas; en caso de una de tercer grado, el herido no logra recordar acontecimientos
anteriores, aparecen zumbidos de oídos, confusión mental, desequilibrio y cefalea, por lo que se precisa un examen
clínico por la posibilidad de lesión intracraneal; en el caso de conmoción de cuarto grado se presenta inconsciencia o
coma paralítico de unos segundos a minutos, es imprescindible comprobar la respiración, extraer la lengua para que no
se atragante y revisar el pulso; y por último, las conmociones de quinto y sexto grado muestran hemorragia auditiva que
debe dejarse suceder, pero precisa traslado inmediato y de urgencia a un hospital.
i. Quemaduras solares producidas por la acción directa del sol (rayos ultravioletas) sobre la piel no protegida, en algunos
casos se presenta fiebre, escalofríos y debilidad, y en ocasiones hasta shock, baja presión arterial y desmallo; los tipos
de quemadura son de primer grado con sólo piel enrojecida y tensa, de segundo grado con ampollas y dolor intenso. Se
previene al evitar la exposición directa al sol por períodos largos, evitar tomar el sol entre las 12:00 y 16:00 horas,
utilizar crema solar con factor de protección mayor a 15 dependiendo de la edad y el tipo de piel, cubrir zonas más
sensibles (nuca, nariz, dorso del pie y tibia) Se recomienda al primer picor o enrojecimiento quitarse de la exposición al
sol, aplicar compresas de agua fría para apaciguar el dolor de las áreas calientes, nunca utilizar aceites o cremas.
j. Malestar producido por la altura o mal de montaña causado por la reducción de oxígeno (hipoxia) en altitudes
superiores a los 2,400 metros sobre el nivel medio del mar, en donde el organismo intenta adaptarse hiperventilando e
incrementando los eritrocitos o glóbulos rojos de la sangre; sus síntomas son dolor de cabeza, insomnio, taquicardia,
trastornos gastrointestinales, torpeza psíquica, somnolencia, irritabilidad, edemas o hinchazón en ojos, cara, manos y
tobillos. Se previene aplicando oxígeno, realizar paradas para aclimatarse a la ascensión de manera paulatina en
periodos de dos a cuatro días, no ascendiendo más de 400 metros por día y con descansos prolongados en posición
acostada, ingerir bebidas estimulantes como té caliente y azucarado, hidratarse continuamente y en ningún caso ingerir
alcohol, y descender rápidamente para notar mejoría inmediata cada 100 metros de altura.

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k. Hipotermia producida por la exposición prolongada a bajas temperaturas o a permanecer mojado por mucho tiempo en
zonas frescas, sus síntomas son frío intenso, decaimiento físico, torpeza mental y confusión de ideas, somnolencia,
pérdida del conocimiento, respiración lenta, baja notoria de la temperatura corporal. Se deben retirar las partes mojadas
o húmedas y tonificar con bebidas calientes y abrigar muy bien durante el traslado a un lugar conveniente para que
tome un baño de agua caliente entre 38 y 42 grados centígrados, asegurándose que no ascienda a más de 44 grados
(Kulund, 1990). No se deben aplicar masajes o frotar las áreas afectadas, ni pinchar las ampollas.
l. Lesiones agudas y crónicas del aparato locomotor por el esfuerzo constante de una actividad, presentando como
síntoma la inflamación dolorosa de cierta zona del cuerpo, amoratamiento, dolor muy localizado a la palpación,
disminución de movilidad, rigidez muscular y pérdida de fuerza; se debe evitar cualquier esfuerzo, inmovilizar y elevar la
extremidad, revisar la lesión y enfriar inmediatamente la zona, dejar reposar a la persona, pasadas 48 horas se puede
aplicar calor para producir vasodilatación y mejorar la circulación sanguínea.
m. Lesiones musculares como desgarros musculares y contracturas musculares, desgarros musculares, espasmos
musculares (calambres) o por acumulación de ácido láctico; se recomienda cesar la actividad física, estirar el músculo y
mantenerlo así hasta que cese el dolor, masajear la zona afectada si no es desgarro, en cuyo caso se debe vendar.
n. Lesiones tendinosas que tardan mucho en sanar causadas por sobre uso, equipo deportivo inadecuado, anomalías
ortopédicas o técnica deportiva inadecuada; estas lesiones suelen ir desde inflamación (tendinitis) hasta roturas del
tendón; los síntomas son dolor localizado a la palpación al comenzar el esfuerzo, hinchazón y dolor en reposo. Se
recomienda reposo, enriar la zona, vendar para inmovilizar el tendón, corregir la posible causa de la lesión (zapatos
inadecuados, técnica incorrecta, fatiga, etc.), visitar a un especialista para aplicar antiinflamatorios orales y tópicos.
o. Lesiones articulares tales como la ligamentosa (esguinces y roturas de ligamentos),subluxación (separación incompleta
entre los dos huesos de la articulación), luxación(dislocación articular completa o separación total de ambos huesos) y

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de menisco que puede suceder al bajar una pendiente pronunciada. Se recomienda inmovilizar, enfriar con cubitos de
hielo en bolsa de plástico, vendar para inmovilizar, elevar la extremidad, reposar y no hacer esfuerzo sobre la
articulación.
p. Lesiones óseas que pueden ir desde una contusión leve hasta una fractura expuesta, pasando por fisura o fractura no
expuesta; presentando síntomas evidentes como crujido de huesos, dolor severo, deformidad, hematoma, hemorragia y
limitación funcional. Se aconsejada inmovilizar, cubrir la lesión y trasladar rápidamente al accidentado a un hospital.
q. Complicaciones en los órganos internos por trastornos fisiológicos ocasionados por golpes y contusiones de los órganos
internos en accidentes, sus síntomas dependen de la zona afectada, estos son dolor intraabdominal a modo de
punzadas (Kulund, 1990 y Arnheim, 1994), contusión del plexo solar por golpe o fuerte presión que ocasiona
incapacidad para respirar. En el primer caso se recomienda flexionar el tronco y realizar una espiración forzada,
levantar y estirar lo más alto posible el brazo del costado afectado, estirar la pared abdominal y acostarse sobre la
espalda con los brazos levantados por encima de la cabeza; en el segundo caso primeramente tranquilizar y relajar al
afectado, aflojar su ropa y cinturón, flexionar sus rodillas, aplicar toalla fría en la frente y evitar hiperventilación.
r. Lesiones genitales producidas por impacto directo que provoca intenso dolor acompañado de sensación de ahogo y
dolor abdominal, náuseas e hinchazón; se debe proceder como en el caso de contusión del plexo solar pero referente a
esta región del cuerpo.
Cada una de las actividades de los distintos tipos de turismo que ya revisaste en la unidad 1, tienen sus propias
características, sin embargo, la seguridad de acuerdo a los lineamientos, criterios y pautas que revisaste en este tema,
aplican como una generalidad, ya que todas las actividades, ya sea en agua, tierra o aire necesitan prever riesgos, accidentes
y peligros durante su desarrollo.

Contenido nuclear
Criterios de seguridad internacional
Ahora que identificaste las posibles lesiones, malestares y riesgos físicos durante la realización de actividades al aire libre, es
pertinente que conozcas las medidas preventivas de dichas situaciones de acuerdo a ciertos factores:
1) Específicos a tener en cuenta antes de iniciar cada actividad; la relación numérica entre guía y clientes en función del
riesgo potencial se debe establecer el número máximo de usuarios/as por instructor; revisión del equipo y material que
debe estar homologado y en buen estado con revisiones periódicas; análisis de la aptitud y actitud de los visitantes y de
los propios guías o instructores en el día de realizar la actividad; revisar el pronóstico meteorológico; y la información
completa y adecuada para los turistas (características generales de la actividad, itinerario, equipo y material a utilizar,
condición físicas y conocimiento requerida de la práctica de las actividades, póliza de responsabilidad civil y seguro de
asistencia o accidente), medidas generales de seguridad (botiquín de primeros auxilios completo y revisada la caducidad
de sus materiales, baterías de celulares o radio, etc.).
2) Factores específicos a tener en cuenta durante la actividad; revisar con los participantes el equipo y materiales, así como
las medidas de seguridad; demostrarlas técnicas pertinentes para realizar la actividad de forma adecuada y con toda
seguridad, confirmar el aprendizaje de los visitantes y el entendimiento de las normas de seguridad y reglas de actuación;
realizar recuentos periódicos de los participantes; prestará el mayor apoyo posible a los clientes con los menores
recursos físicos posibles; evitar actuaciones imprudentes por parte de los deportistas o visitantes mediante el ejemplo;
establecer protocolos en la revisión de la instalación y uso del equipo y materiales tales como cierres, nudos, anclajes de
seguridad, etc.

Contenido nuclear
3) Recursos (tecnológicos, sanitarios, humanos, legales, etc.) disponibles en materia de seguridad, como apoyo a las
medidas de seguridad adoptadas por la empresa y explicadas anteriormente, como pueden ser aparatos de
intercomunicación, medios sanitarios o de transporte, experiencia y certificaciones de los guías, seguros contratados.
4) Protocolo de actuación en caso de accidente como establecer un responsable/s de la conducción del grupo, además de
contar con una lista (carta responsiva) con los datos generales de los participantes que incluya los teléfonos de contacto
y a quien avisar en caso de emergencia; en cada ruta asignar un puntos de evacuación en caso de emergencia, punto de
salida final y otros puntos de descanso; uso y lenguaje de comunicación clara y específica a cada actividad; enlace con
los servicios de emergencia locales.
Ahora que conoces cómo planificar una actividad del turismo alternativo en materia legislativa y qué aspectos de seguridad
debes contemplar para su óptimo desarrollo, revisa en la unidad 3 qué necesitas para proponer planes de acción
sustentables.

Contenido nuclear
Cierre de contenido nuclear
El estudio de los temas de esta unidad te permitió:
Identificar que existen a nivel nacional e

Comprender la importancia de criterios de segurirdad
internacional pautas para el comportamiento o
como elemento esencial en el turismo, ya que las
gestión regulatoria de las actividades turísticas
lesiones, malestares y riesgos físicos, son
alternativas y sustentables, como las cetificaciones,
recurrentes durante la práctica de actividades
NOM-TUR o International Standard Organization
deportivas y extremas.
(ISO)
Reconocer aquellos aspectos que hay que tomar en cuenta en la

planeación de actividades de turismo alternativo, por ejemplo, los
Identificar que existen criterios de seguridad preparativos antes de comenzar la actividad y asegurar que la
internacional aplicables en la realizaciópn de comunicación entre todos los miembros del grupo sea clara y se
actividades al aire libre. despejen las dudas sobre su realización.

Contenido nuclear
Fuentes de consulta
Recursos
Básicas
• Álvarez, G. (2000). México: turismo y cultura. México: Diana.
• Ceballos, H. (1994). Estrategia nacional de ecoturismo para México. D.F., México: Secretaría de Turismo.
• Fillion, F. L., Foley, J. P., Jacquemot, A. J. (1992). The Economics of Global Ecotourism. Memoria del 4° Congreso en
Parques Nacionales y Áreas Protegidas. Caracas, Venezuela.
• Jiménez, A. (1990). Turismo: estructura y desarrollo. México: Mc Graw Hill.
• Johnston, M.E. (1992). Facing the Challenges: Adventure in the Mountains of New Zealand, En B. Weiler & C.M. Hall,
Editores. Pg. 159-170. Special Interest Tourism. Londres: Belthaven Press.

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• Moore, S. y Carte, B. (1993) Ecotourism in the 21st Century. USA: Tourism Management.
• Progen, J. (1979). Man, nature and sport [Hombre, naturaleza y deporte]. Filadelfia: Lea and Febiger.
• Secretaría de Turismo-SECTUR (1999). Mitos y Realidades del Turismo en México D.F., México: SECTUR.
• Secretaría de Turismo-SECTUR (2002). Turismo Alternativo: Una nueva forma de hacer turismo. Fascículo 1 serie
turismo alternativo. D.F., México: SECTUR
Electrónicas
• Asociación Mexicana de Desarrolladores Turísticos (2015). ¿Qué es AMDETUR? Disponible en:

http://www.amdetur.org.mx/?q=node/62
• CEN/TC 329 de la European Committee for Standarization, en

http://standards.cen.eu/dyn/www/f?p=204:7:0::::FSP_ORG_ID:6310&cs=1CEAF6346B2752D9F5DBDF805F9BD3CE
C
• Código Mundial de Ética (OMT), en

http://www.conaculta.gob.mx/turismocultural/documentos/pdf/codigo_etico_OMT.pdf
• EIM (2006). Encuesta Industrial Mensual. Disponible en:

http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/encuestas/establecimientos/eim/2006/2006_1
.pdf
• ISO 9000 en
http://webstore.ansi.org/RecordDetail.aspx?sku=ISO+9000%3a2015&source=google&adgroup=iso9000&gclid=CKv-

Contenido nuclear
wvbLjskCFQccaQodK4MJTw
• Reglamento Comunitario de Ecogestión y Ecoauditoría (EMAS), en http://www.lineaverdemunicipal.com/Guias-

buenas-practicas-ambientales/es/e-Reglamento-EMAS.pdf
• Reglamento General para la Certificación de Servicios Turísticos, Instituto de Calidad Turística Española-ICTE; en
http://www.profesionales.calidadturistica.es/Imagenes/ImagenesWeb/88904b8e-1266-4940-89be-
19a296a03720_mento%20General%20para%20la%20Certificaci%C3%B3n%20de%20Servicios%20Tur%C3%ADstico
s.pdf
• Responsible Travel: Global Trends & Statistics www.responsibletravel.org
• Secretaría de Turismo-SECTUR (2004). Guía para el diseño de servicios turísticos básicos en sitios naturales.
Fascículo 9 serie turismo alternativo. D.F., México: SECTUR. En formato digital disponible en:
http://es.scribd.com/doc/37062796/Guia-para-el-diseno-de-servicios-turisticos-basicos-en-sitios-naturales
• The International Ecotourism Society - TIES www.ecotourism.com
Videos
• AENOR (2014). Normas internacionales de Playas, espacios naturales protegidos y turismo de aventura. [Archivo de
video] Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=Um1dW6wvz84
• AENOR (2011). Normas en servicios turísticos deportivos. [Archivo de video] Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=NcLxxY-c6M4
• Enrique Romo (2012). Turismo de Aventura México. [Archivo de video] Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=XaFxW7N7uGU

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Turismo alternativo y sustentabilidad

Unidad 2. Normatividad y seguridad

Turismo alternativo y sustentabilidad

Unidad 2. Normatividad y seguridad

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División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 1

Unidad 2. Normatividad y seguridad

Normatividad Normatividad Criterios de

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División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 3

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 4

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 5

A continuación revisa, lo referente a normas y leyes.

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 6

Ley de Equilibrio y Protección del Ambiente

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• Reglamento de la Ley Forestal.

• Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.

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• Desmonte o destruya vegetación natural.

• Corte, arranque, derribe o tale árboles.

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• Dañe o rellene humedales, manglares, lagunas, esteros o pantanos.

• NOM-004-CNA-1995, requisitos para la protección de acuíferos durante el mantenimiento y rehabilitación de pozos de

• NOM-009-CNA-2001, especificaciones y métodos de prueba para inodoros de uso sanitario.

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 10

• NOM-131-SEMARNAT-1998, que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 11

a) SEMARNAT-04-002. Recepción, evaluación y resolución de la manifestación de impacto ambiental en su modalidad

b) SEMARNAT-04-003-A. Recepción, evaluación y resolución de la manifestación de impacto ambiental en su modalidad

c) SEMARNAT-04-001. Recepción, evaluación y resolución del informe preventivo

Áreas Naturales Protegidas

a) CNANP-00-001. Autorizaciones para la realización de actividades comerciales en áreas naturales protegidas.

b) CNANP -00-002-A. Autorización de actividades turístico-recreativas dentro de las ANP.

a) SEMARNAT-08-022A. Registro de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre.

b) SEMARNAT-08-024. Informe anual de actividades en UMA sobre manejo de vida libre.

c) SEMARNAT-08-015A. Autorización de aprovechamiento no extractivo: observación de ballenas.

d) SEMARNAT-08-016. Informe de aprovechamiento no extractivo: observación de ballenas.

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 12

b) CNA-01-002, Certificado de Calidad del Agua.

c) CNA-01-004, Nueva concesión o asignación de aprovechamiento de aguas subterráneas.

Desarrollo forestal sustentable

a) CONAFOR-00-001. Solicitud de apoyos para el Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR)

c) SEMARNAT-02-001. Solicitud de autorización de cambio de utilización de terrenos forestales.

e) SEMARNAT-03-004. Autorización para el programa de manejo simplificado en superficies menores o iguales a 20

f) SEMARNAT-03-030. Aviso sobre la detección de cualquier manifestación o existencia de posibles plagas o

g) SEMARNAT-03-031. Informe técnico para la realización de los trabajos de sanidad forestal.

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c) SEMARNAT-00-001. Recurso de revisión.

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 14

¿Sabías que las NOM-Normas Oficiales Mexicanas se revisan y actualizan

✓ Enrique Romo (2012). Turismo de Aventura México. [Archivo de video] Disponible

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 15

Profundiza éstas fuentes digitales:

✓ Asociación Mexicana de Desarrolladores Turísticos (2015). ¿Qué es AMDETUR?

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División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración de Empresas Turísticas 17

Criterios de seguridad por actividad

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Los tres tipos de riesgo de acuerdo a González (2003) son:

• Riesgo subjetivo, percibido por el sujeto y que va a depender de experiencias previas.

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Se pueden enfrentar dos tipos de peligros o riesgos (EEAM, 2009):