Monografia de Delimitacion Maritima

DELIMITACIN MARTIMA
CAPITULO I: EL DERECHO DEL MAR

I. DERECHO DEL MAR El derecho del mar es una de las ramas ms importantes del derecho internacional la cual permite resolver las reclamaciones que las naciones realizan en cuanto a sus intereses, es decir la utilizacin de los recursos vivos y no vivos del ocano. El trmino frontera ha ido evolucionando en los ltimos aos; sin embargo existen dos aspecto: restringido y amplio, el primero es la expresin se toma en el sentido de lmite de territorio de un Estado; en cambio, en la segunda, designa tambin los lmites de aquellos espacios en los que un pas posee poderes y autoridad, de conformidad con el derecho internacional: la Zona Econmica Exclusiva y la plataforma continental que, sin duda, tambin constituyen las fronteras de una nacin. La Convencin del Mar es un instrumento jurdico internacional destinado a regular las actividades en los espacios martimos y ocenicos que procura establecer un equilibrio de intereses entre todos los pases. Este derecho permite solucionar controversias y reclamos entre naciones, que tienen intereses nacionales para ejercer su soberana sobre la
explotacin de los recursos del ocano. II. ESPACIOS MARTIMOS El derecho internacional clsico estim como nica divisin de los espacios marinos la existente entre una zona de soberana del estado ribereo y alta mar, no obstante, en virtud de los avances tecnolgicos que han incrementado y diversificado el uso y aprovechamiento de los recursos martimos, el derecho internacional del mar considera hoy diversos espacios de estudio.1
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LARA PATRN, Rubn y ICAZA HERNNDEZ, Gerardo Derecho Internacional Pblico (2007) Mxico, Ed. Iure Editores. Pg. 183
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La delimitacin de los mares sujetos a la jurisdiccin de los pases ribereos y, por consiguiente, de los mares internacionales fue variando a lo largo de las pocas. Inicialmente, en 1617 predominaban las consideraciones sobre defensa, por lo cual fue necesario que hubiera una porcin del mar adyacente a las costas que deba estar bajo la soberana de los estados ribereos. La extensin de esa franja de mar territorial era objeto de controversias. De manera paulatina, la explotacin de los recursos naturales fue adquiriendo una importancia preponderante en esta controversia y stos eran de acceso abierto para la pesca por quien quisiera y pudiera hacerlo, siendo las nicas restricciones: el capital, la tecnologa disponible y el nivel de demanda en el mercado. Los pases ribereos pueden reivindicar su soberana ms all de sus aguas interiores sobre los espacios martimos que se delimitan a partir de las lneas de base adoptadas de conformidad con la CONVEMAR. Las zonas martimas que en la mayora de los casos sern objeto de la delimitacin de fronteras son el mar territorial, las aguas interiores, la zona contigua, la Zona Econmica Exclusiva, la plataforma continental, las islas, la alta, la zona martima y los estrechos internacionales Espacios martimos que en la mayora de los casos sern objeto de la delimitacin de fronteras. III. CONVEMAR 1. Generalidades2 Existen dos tipos de factores en que estuvo envuelto la adopcin de la CONVEMAR: el primero se basa en los condicionantes polticos como la Cada o el Debilitamiento del Orden Westfaliano, la cesin de soberana estatal a organismos internacionales y supranacionales, la conformacin de un Nuevo Orden Internacional con una hegemona unipolar, y el segundo se
La CONVEMAR y Per: Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar http://www.ciudadpolitica.com/modules/news/article.php?storyid=410
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basa en los condicionantes jurdicos como la adopcin de normas y declaraciones internacionales que constituyen el Nuevo Derecho del Mar. As, mientras que el Antiguo Derecho del Mar se manifestaba en los principios de la libertad de los mares, la libertad de explotacin o la soberana absoluta de las grandes potencias , la Convemar es reconocida como prueba de los cambios en las relaciones internacionales segn los nuevos valores de la comunidad internacional. Asimismo, la comunidad internacional logr comprender el problema de la conservacin y la preservacin de los ocanos para las futuras generaciones, que podra desencadenar un problema ambiental y la prdida de los recursos hdricos del planeta. No obstante, se sancionaron diversas disposiciones normativas extranjeras y nacionales, sustentadas en la costumbre internacional, y que, al parecer, fueron una reafirmacin de la soberana estatal sobre los recursos hdricos. La Comisin Permanente del Sur seala3: Esta Convencin se caracteriza, en primer lugar, porque, al incorporar muchos aspectos de las Convenciones de Ginebra de 1958, confirma el derecho internacional del mar vigente. En segundo lugar, esta Convencin fue el resultado del desarrollo progresivo del derecho internacional, ya que en ella se contienen nuevos institutos del derecho internacional del mar. Tiene fuerza preferente entre sus miembros ante las Convenciones de Ginebra sobre derecho del mar de 1958; no obstante, las Convenciones de Ginebra siguen teniendo vigencia entre los miembros de estas Convenciones que no han adherido a la Convencin de la ONU de 1982. En 1958, en la Conferencia sobre Derecho del Mar de la ONU, en Ginebra, basndose en los proyectos de artculos elaborados por la Comisin de Derecho Internacional de la ONU, se adoptaron cuatro Convenciones: sobre mar territorial y zona contigua; sobre alta mar; sobre
La Comisin Permanente del Sur http://www.cpps-int.org/spanish/subsecretaria/convemar.htm
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plataforma continental, y sobre pesca y conservacin de los recursos vivos de la alta mar. Aunque las convenciones tuvieron vigencia, sus miembros eran un nmero limitado de Estados, sin embargo estas convenciones no satisfacan todos los intereses de los Estados y la aparicin de nuevos tipos de actividad y de mayores posibilidades en la conquista del ocano como resultado del progreso cientfico-tcnico, fueron la causa de la convocacin para diciembre de 1973, de la III Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Su trabajo termin nueve aos despus, con la firma de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR). La Convencin fue aprobada en la 182 sesin plenaria, el 30 de abril de 1982, por 130 votos, 4 en contra y 17 abstenciones. El 10 de diciembre se realiz en Montego Bay, Jamaica, la ceremonia de la firma, tanto del Acta Final de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar como de la Convencin. Se registraron 119 firmas de este instrumento, incluyendo a Chile y Colombia; Per y Ecuador slo firmaron el Acta Final. Con ese motivo, el Presidente de la Tercera Conferencia de las NN.UU. sobre el Derecho del Mar, seor Tommy T. B. Koh, expres: "El 10 de diciembre de 1982 establecimos un nuevo hito en la historia del derecho. Por primera vez en los anales del derecho internacional una Convencin fue firmada por 119 pases el mismo da en que fue abierta a la firma. No slo el nmero de signatarios constituye un hecho notable; es igualmente importante que la Convencin haya sido firmada por Estados
pertenecientes a todas las regiones del mundo, de Norte a Sur y de Este a Oeste, por Estados ribereos, Estados sin litoral y Estados en situacin geogrfica desventajosa". El 28 de abril de 1982, por su parte, los representantes de Colombia, Chile, Ecuador y Per, dirigieron al Sr. Koh una comunicacin en la cual, entre otras cosas, decan: "Las delegaciones de Colombia, Chile, Ecuador y
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Per ante la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar se complacen en destacar que el reconocimiento universal de los derechos de soberana y jurisdiccin del Estado costero dentro del lmite de 200 millas consagrado por el proyecto de convencin, constituye un logro fundamental de los pases que integran la Comisin Permanente del Pacfico Sur, en concordancia con los objetivos bsicos previstos en la Declaracin de Santiago de 1952 emitida por la Conferencia diplomtica sobre explotacin y conservacin de las riquezas martimas del Pacfico Sur celebrada por Chile, Ecuador y Per en Santiago de Chile. Dichos objetivos han sido recogidos y desarrollados por la Convencin sobre el Derecho del Mar, que incorpora al Derecho Internacional principios e instituciones esenciales para un ms adecuado y justo aprovechamiento de los recursos contenidos en sus mares ribereos, en beneficio del desarrollo integral de sus pueblos, inspirados en el deber y el derecho de protegerlos y de conservar y asegurar para ellos esas riquezas naturales" Efectivamente, uno de los principales aportes de la CONVEMAR fue la consagracin definitiva de la zona econmica exclusiva de 200 millas y la concesin de derechos soberanos a los Estados ribereos sobre sus recursos naturales, vivos y no vivos. La importancia de este logro radica en que la mayor parte de los recursos pesqueros del mundo se ubica en la proximidad de las costas de los Estados ribereos, en el espacio martimo ahora reservado exclusivamente a ellos por la zona econmica exclusiva: ms del 90% de la pesca mundial se efecta en estas zonas. Un principio bsico del derecho internacional contemporneo, como es la obligacin de resolver las controversias por medios pacficos, aparece particularmente fortalecido en esta Convencin. Que contenga un captulo dedicado a esta materia, en el cual se destacan los procedimientos de conciliacin y los judiciales, es otro de los logros de este instrumento. En general, puede afirmarse que no existe ninguna disposicin de la Convencin respecto de la cual en caso de surgir una controversia no pudiese ser solucionada por los mtodos previstos por ella.
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Aun cuando los cuatro Pases Miembros de la Comisin Permanente del Pacifico Sur participaron activamente en todo el curso de la III Conferencia, continuando con la contribucin activa que realizaron en el Comit de Fondos Marinos', slo uno de ellos, Chile, ratific la CONVEMAR. Ello se produjo el 23 de junio de 1997, llegando a ser Estado Parte el 24 de septiembre del mismo ao. Al ratificar la Convencin, Chile formul una declaracin. A partir de este instrumento jurdico internacional del Derecho del Mar, se inici una nueva etapa en la historia de las relaciones internacionales al contarse con un instrumento que expresa el consenso mundial de hacer prevalecer las relaciones de paz y colaboracin poniendo al alcance de los pases en desarrollo un adecuado marco jurdico para la defensa de sus intereses. Con razn se ha dicho que la Convencin del Mar es el instrumento multilateral ms importante desde la aprobacin de la Carta de las Naciones Unidas en 1945. 2. DEFINICIN La Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar es el instrumento multilateral ms importante desde la aprobacin de la Carta de la ONU, y representa el resultado del equilibrio de los intereses martimos de ms de 150 Estados. Consta de 17 Partes y de 9 Anexos, adems de un Prembulo. La Convencin4, es ante todo un acuerdo poltico entre sus signatarios y entrega un completo marco para la regulacin de todos los espacios martimos. Se trata sin duda de un Tratado Internacional cuyo cumplimiento est entregado en su totalidad al reconocimiento de los Estados nacionales, en cuanto que la conducta internacional y apego al orden legal establecido, da sustento al normal desenvolvimiento de las actividades sobre la mar, el lecho y el subsuelo del ocano.
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LA CONVENCIN DEL MAR http://convemar.com/ventajas-y-desventajas-de-adherirse-a-la-convencion-delmar.htm
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Esta Convencin se caracteriza, en primer lugar, porque, al incorporar muchos aspectos de las Convenciones de Ginebra de 1958, confirma el derecho internacional del mar vigente. En segundo lugar, esta Convencin fue el resultado del desarrollo progresivo del derecho internacional, ya que en ella se contienen nuevos institutos del derecho internacional del mar. Tiene fuerza preferente entre sus miembros ante las Convenciones de Ginebra sobre derecho del mar de 1958; no obstante, las Convenciones de Ginebra siguen teniendo vigencia entre los miembros de estas Convenciones que no han adherido a la Convencin de la ONU de 1982 3. RGIMEN JURDICO QUE REGULA LA CONVEMARA. Prembulo El prembulo de la Convencin de 1982 reconoce explcitamente el respeto de la soberana de todos los Estados y establece un orden jurdico para los mares y los ocanos que facilite la comunicacin internacional y promueva los usos con fines pacficos de los mares y ocanos, la utilizacin equitativa y eficiente de sus recursos, el estudio, la proteccin y la preservacin del medio marino y la conservacin de sus recursos vivos". A su vez, el articulado reafirma insistentemente el respeto a la soberana, la independencia y la integridad territorial de los Estados junto a la preservacin de la paz, el buen orden y la seguridad de los ribereos. Su texto, dividido en diecisiete partes, nueve anexos ms el acuerdo de implementacin de la parte 11, contiene disposiciones que rigen los lmites de la jurisdiccin nacional sobre los espacios ocenicos, el acceso a los mares, la navegacin, la proteccin y preservacin del medio marino, la explotacin de los recursos vivos, de los yacimientos minerales del subsuelo y de otros tipos de recursos
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no vivos y, finalmente, se refiere a la solucin de controversias. Si bien es cierto que ella representa un paso importante en la evolucin del Derecho Internacional Martimo, en ningn caso es el definitivo, por cuanto este es fundamentalmente instrumental y dinmico, debiendo adaptarse a nuevas realidades y ala circunstancia que puedan incorporarse nuevas materias que, previo acuerdo, modificando algunas de sus normas, correspondan a esas realidades. B. Instituciones creadas por la convencin de las naciones unidas sobre derecho del mar La Convencin de las Naciones Unidas Sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), cuya estructura est compuesta por los siguientes rganos: 1. Autoridad Internacional de los Fondos Marinos. Organizacin por medio de la cual las naciones que integran la Convencin organizan, fiscalizan y administran las actividades en la zona. 2. Tribunal Internacional del Derecho del Mar (TIDM). Entidad encargada de resolver cualquier controversia relativa a la
interpretacin y aplicacin de los derechos y obligaciones de los miembros de la Convencin. Reunin de los Estados Parte de la Convencin de NNUU sobre Derecho del mar. Nombramiento de nuevos jueces del TIDM .Por lo que se refiere al TIDM, la Reunin de los Estados partes de la Convencin de las NNUU sobre Derecho del mar, examina cuestiones tales como la eleccin de los miembros del Tribunal cada tres aos , o las decisiones administrativas y financieras, incluyendo el presupuesto anual de la Cmara. Los jueces, elegidos por un perodo de 9 aos, a travs de votacin secreta, y con posibilidad de reeleccin, son propuestos por los Estados partes en nmero de dos, siendo elegidos los candidatos
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que alcanzan un mayor nmero de votos y respetan las condiciones establecidas en el artculo 4 del Estatuto del Tribunal5 3. Comisin de Lmites de la Plataforma Continental. Su funcin consiste en examinar los datos y cualquier otro material presentado por los pases ribereos relacionado con los lmites exteriores de la plataforma continental. C. Estructural del espacio martimo La Convencin de las Naciones Unidas Sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), estructura el espacio martimo de la siguiente manera: Mar territorial y las zona contiguas Zona econmica exclusiva (ZEE) Plataforma continental Altamar Espacios Martimos Especiales Islas Mares cerrados o semicerrados Estados archipelgicos La situacin de los estados sin litoral Zona Martima
ROIS MADARRO, Leticia CRNICA DE DERECHO DEL MAR(2005) http://www.reei.org/reei%2011/Cronica%20Derecho%20del%20Mar(reei11).pdf
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1. MAR TERRITORIAL a) ANTECEDENTES6 A inicios del siglo XVII, basado en principios de derecho romano, Hugo Grocio postul la "doctrina del mar libre" en su obra Mare Liberum (Mar Libre), segn la cual los mares no poda ser sujetos de apropiacin, porque no eran susceptibles de ocupacin, como las tierras, y por ello deban ser libres para todos ("libertad de los mares"). En el siglo XX muchos Estados expresaron la necesidad de extender el mar territorial, con el fin de proteger los recursos pesqueros y mineros y aplicar medidas de control y fiscalizacin para evitar contaminacin del rea. Esta situacin fue reconocida por la Sociedad de Naciones y por la Conferencia de La Haya sobre Codificacin del Derecho Internacional de 1930. En esta conferencia no se logr ningn acuerdo para establecer la anchura para el mar territorial, aunque se reconoci la existencia de una zona contigua, de una extensin mxima de 12 millas marinas. A mediados del siglo XX, en el mbito latinoamericano surge la tesis de las 200 millas marinas que se vio precedida, entre otras, por la Declaracin de Panam de 1939, cuyo objeto era, atendidos los potenciales peligros que la guerra mundial poda generar en las aguas americanas, el establecimiento de una zona de proteccin alrededor del continente americano, cuya extensin variaba entre 300 y 1200 millas; la Resolucin VIII sobre Extensin del mar territorial, de la Segunda Reunin de Consulta de los
Mar territorial http://es.wikipedia.org/wiki/Mar_territorial
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Ministros de Relaciones Exteriores de La Habana en 1940; la recomendacin del Comit Jurdico Interamericano de 1941 de extender el mar territorial hasta las 12 millas marinas y las declaraciones de 1945 del Presidente de Estados Unidos Harry Truman sobre Plataforma Continental Las declaraciones del Presidente Truman constituyeron un detonante para diversas declaraciones unilaterales
latinoamericanas, emitidas al concluir la Segunda Guerra Mundial, que terminaron por decantar en la tesis de una zona econmica exclusiva de 200 millas de extensin, reconocida en la Convencin de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, de 1982. Segn las tesis latinoamericanas (propiciadas por Chile, Ecuador y Per) anteriores a la Convencin, ms all del mar territorial, el Estado ejerce ciertas competencias con fines especficos de proteccin, conservacin, explotacin y exploracin de los recursos naturales, vivos y no vivos, situados en el lecho del mar, el subsuelo o las aguas suprayacentes, hasta una distancia de 200 millas marinas (370,4 km). Chile fue el primer pas en efectuar la Declaracin de Soberana sobre la zona de 200 millas, como respuesta a las explotaciones abusivas de los recursos en el mar por parte de las grandes potencias y porque adems carece de una plataforma continental extensa, lo que motiv a declarar soberana sobre los recursos del mar superyacente al lecho marino. Finalmente en la Convencin del Mar se estableci que todo Estado tiene derecho a establecer la anchura de su mar territorial hasta un lmite que no exceda de 12 millas marinas, medidas a partir de lneas de base determinadas de conformidad con la misma Convencin y una zona econmica exclusiva, de una
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extensin mxima de 200 millas, medidas desde las lneas de base segn las cuales se mide la anchura del mar territorial donde el Estado ejerce ciertas competencias especficas sealadas en la misma Convencin. b) DEFINICIN El Mar territorial, se encuentra regulado, en la parte II, de la convencin, implicando los artculos 2 al 32 de la Convemar. Con respecto a la definicin de Mar Territorial, la III Convencin de las Naciones Unidas adopt los mismos criterios que expresa la Convencin de Ginebra, es decir: "la soberana de un Estado se extiende, fuera de su territorio y de sus aguas interiores, a una zona de mar adyacente a sus costas designada con el nombre de mar territorial ste se extiende hasta las doce millas desde la lnea de base, que tambin est sometido a la soberana del Estado con un rgimen parecido al de las aguas interiores. Fue uno de los primeros espacios aparecidos. Tena una dimensin reducida por los usos que se hacan de l (garantizar la seguridad ante los ataques), por eso era de tres millas, porque era la distancia que alcanzaban las bombas. Ahora es de doce millas desde el convenio del 19827. El mar territorial es el sector del ocano en el que un Estado ejerce plena soberana, de igual forma que en las aguas internas de su territorio. Segn la Convencin del Mar, el mar territorial es aqul que se extiende hasta una distancia de doce millas nuticas (22,2 km) contadas a partir de las lneas de base desde las que se mide su anchura.
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Derecho Internacional http://www.entor.no/CH/Der/ch-de-int-014.htm
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Para el autor Miguel ngel Bustamante Martnez 8 lo define como la Faja de agua situada entre las costas del territorio nacional, sean continentales o insulares, y alta mar; su anchura es de 12 millas nuticas, medidas a partir de las lneas de base rectas, lneas de base normales o una combinacin de las mismas. c) RGIMEN JURDICO El mar territorial es el territorio sumergido del Estado y la soberana sobre el mismo es un corolario de aquella que se posee sobre el territorio terrestre. La razn determinante de este reconocimiento de soberana estatal sobre el mar adyacente a sus costas consiste en que ello es indispensable a su seguridad y a la proteccin de sus legtimos intereses. Sin embargo, existen limitaciones establecidas por el Derecho internacional a la soberana que posee el Estado respecto a su mar territorial y la ms importante de ellas es el derecho de paso inocente que por esas aguas tienen los barcos de los dems Estados. El mar territorial se asemeja a las aguas interiores en que est sujeto a la soberana del Estado ribereo, pero difiere de ellas en que esta soberana se halla limitada por el derecho de trnsito inocuo de pabellones extranjeros. La anchura del mar territorial se establece en el artculo 3 del Convencin del Mar: Todo Estado tiene derecho a establecer la anchura de su mar territorial hasta un lmite que no exceda de 12 millas marinas medidas a partir de lneas de base... Cuando las costas de dos Estados son adyacentes o se hallen situadas frente a frente, ninguno de dichos Estados tiene derecho, salvo acuerdo en contrario, a extender su mar territorial ms all
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Miguel ngel Bustamante Martnez, Hctor Maldonado Clemente Delimitacin de espacios martimos http://www.inegi.gob.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/contenidos/articulos/geografica/maritimos.pdf
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de una lnea media cuyos puntos sean equidistantes de los puntos ms prximos de las lneas de base a partir de las cuales se mida la anchura del mar territorial de cada uno de dichos Estados. Salvo que por la existencia de derechos histricos o por otras circunstancias especiales, sea necesario delimitar el mar territorial de ambos Estados en otra forma (artculo 15 de la Convencin del Mar). i. LNEA DE BASE NORMAL: a partir de ella se mide el ancho del mar territorial. Es la lnea de bajamar a lo largo de la costa. ii. LNEA DE BASE RECTA: cuando la costa tenga profundas escotaduras y aberturas, o bien, una lnea de islas a lo largo de ella, el Estado martimo puede reemplazar la lnea de base normal con rectas que unirn la bajamar de los puntos salientes. Ellas
constituyen la lnea de base recta, que no podr apartarse apreciablemente de la direccin general de la costa. iii. AGUAS INTERIORES: son las que se encuentran hacia el interior de la lnea de base recta. El pas martimo es soberano en sus aguas interiores, pero debe permitir el paso inocente establecido en la Convencin. Las aguas interiores estn contenidas en escotaduras, aberturas y bahas de la costa, donde la lnea de base recta cruza directamente de uno a otro punto saliente de la entrada, y siempre que ese ancho no sea superior a 24 millas marinas.
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2. ZONA CONTIGUA: i. Generalidades9 Conforme a la Convencin de 1982, es el espacio martimo contiguo al mar territorial de un Estado donde ste puede tomar las medidas necesarias para prevenir y sancionar las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin o sanitarios que se cometan en su territorio o en su mar territorial (art. 33.1, 1 y b). La zona contigua no podr extenderse ms all de 24 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial (art. 33.2). El antecedente legislativo de esta zona contigua se encuentra en las Hovering Acts britnicas dictadas a principio del siglo XVIII, para reprimir el contrabando, en la Real Cdula de 17 de diciembre de 1760, dictada en Espaa sobre contrabando de tabaco y sal y registro de buques y, recientemente, a finales del siglo XIX, en las leyes aduaneras norteamericanas dirigidas a prevenir y sancionar el contrabando, en especial el de bebidas alcohlicas. Aunque su
ENCICLOPEDIA WIKIPEDIA http://es.wikipedia.org/wiki/Zona_contigua
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concepto y naturaleza jurdica fueron ampliamente debatidos en la Conferencia de Codificacin del Derecho Internacional, celebrada en La Haya en 1930, este espacio martimo no fue reconocido hasta la Primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, celebrada en 1958 en Ginebra. ii. Definicin Se extiende a lo largo y a continuacin del mar territorial, hasta una distancia de 24 millas marinas de la lnea de base (es decir, la zona contigua tiene el mismo ancho de 12 millas marinas que el del mar territorial). El Estado martimo no dispone de soberana en la zona
contigua, salvo en cuanto a fiscalizar y prevenir aspectos de aduanas, fiscales, de inmigracin y de sanidad Para el autor Miguel ngel Bustamante Martnez
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Es el rea
adyacente al mar territorial del Estado ribereo, y su lmite no podr exceder las 24 millas nuticas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial; tiene propsitos de fiscalizacin, aduaneros, de inmigracin o sanitarios.
3. ZONA ECONMICA EXCLUSIVA a) Origen de la Zona Econmica Exclusiva El concepto de zona econmica exclusiva es un elemento esencial del conjunto de transacciones e interrelaciones constituido por la Convencin sobre el Derecho del Mar de 1982. Se trata de un
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Miguel ngel Bustamante Martnez, Hctor Maldonado Clemente Delimitacin de espacios martimos http://www.inegi.gob.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/contenidos/articulos/geografica/maritimos.pdf
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concepto que ha sido objeto de una aceptacin rpida y general en la prctica de los Estados y que actualmente es considerado por algunos como parte del derecho consuetudinario internacional. Para la adopcin del concepto de la zona econmica exclusiva en la Convencin se tomaron los fundamentos histricos del concepto en las proclamaciones de Truman sobre la plataforma continental y la pesca costera de 1945, las declaraciones unilaterales de soberana promulgadas por Chile y el Per en 1947 y las declaraciones de varios Estados rabes en 1949. Despus se resea el desarrollo de la idea en Amrica Latina mediante la Declaracin de Santiago de 1952 que proclam por primera vez unas zonas de 200 millas frente a las costas de Chile, el Ecuador y el Per, las Declaraciones de Montevideo y de Lima de 1970 y la Declaracin de Santo Domingo de 1972, que articularon la nocin del mar patrimonial. Se describen tambin las contribuciones africanas y asiticas a la elaboracin del concepto de la zona econmica exclusiva, centrndose en los trabajos del Comit Consultivo Jurdico Asitico-africano y en las propuestas presentadas por Kenya, las conclusiones de Yaound de 1972 y la Declaracin de Addis Abeba de 1973, para examinar seguidamente los proyectos de artculos propuestos por Kenya y presentados al Comit de los Fondos Marinos en 197211.
b) Definicin La zona econmica exclusiva naci en la III Conferencia de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, su concepto, rgimen y naturaleza jurdica estn definidos en la Parte V de la Convencin de 1982, que comprende los artculos 55 a 75. La Zona econmica exclusiva llamada tambin mar patrimonial, es una franja martima que se extiende desde el lmite exterior del mar
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LA ZONA ECONMICA EXCLUSIVA: UNA PERSPECTIVA HISTRICA http://www.fao.org/docrep/s5280T/s5280t0r.htm#TopOfPage
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territorial hasta una distancia de doscientas millas marinas (370,4 km) contadas a partir de la lnea de base desde la que se mide la anchura de ste12. Segn la Convencin, la zona econmica exclusiva es un rea situada ms all del mar territorial y adyacente a ste sujeto al rgimen jurdico especfico establecido en esta Parte, de acuerdo con el cual los derechos y la jurisdiccin del Estado ribereo13 y los derechos y libertades de los dems Estados se rigen por las disposiciones pertinentes de esta Convencin (art. 55); su anchura mxima es de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial (art. 57).14 La Zona Econmica Exclusiva es una franja de mar de 200 millas de ancho a lo largo de todas las costas del pas. En esta zona el pas tiene derecho exclusivo para explotar los recursos vivos y minerales, pero no tiene soberana total como la tiene en el mar territorial. Junto al derecho que tiene sobre los recursos, el pas tiene el deber de proteger las especies marinas. Chile, junto a Per y Ecuador, fue de los primeros pases del mundo en definir esta zona exclusiva. En 1952, estos tres pases firmaron la Declaracin de Santiago, donde reconocieron los derechos sobre pesca en una franja de 200 millas a partir de la costa de sus respectivos territorios. Al mismo tiempo se tomaron acuerdos acerca de la explotacin y conservacin de las riquezas martimas y sobre la coordinacin de los pases para las investigaciones de biologa marina. Posteriormente, en la Convencin
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ENCICLOPEDIA WIKIPEDIA http://es.wikipedia.org/wiki/Zona_econ%C3%B3mica_exclusiva ESTADO RIBEREO, Es la soberana ejercida ms all de sus lmites terrestres y de las aguas interiores, extendindose al mar. Es ejercido por un Estado que tiene costa marina, como as mismo sobre el suelo y el subsuelo de ella, y sobre la cual tiene plenitud de competencias, ejerciendo derechos de explotacin de recursos, proteccin del medio ambiente marino, actividad de polica, control aduanero y de impuestos. As mismo, el Estado en ejercicio de su soberana podr dictar leyes y reglamentos referidos a esta zona. http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_ribere%C3%B1o 14 ENCICLOPEDIA JURDICA http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/zona-economica-exclusiva/zonaeconomica-exclusiva.htm
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del Mar de 1982 convocada por la Organizacin de Naciones Unidas con el fin de establecer normas sobre la explotacin de los recursos marinos, se reconoci internacionalmente la Zona Econmica Exclusiva para todos los pases. La Zona Econmica Exclusiva coloca a Chile entre los pases de mayor extensin martima, ya que equivale a 2,4 millones de km2. Si se considera que Chile sudamericano tiene una superficie aproximada de 756,000 km2, la Zona Econmica Exclusiva es ms de tres veces mayor. Alrededor de las islas de Pascua y Salas y Gmez, Chile tiene derechos sobre 350 millas de la plataforma submarina alrededor de ellas.
c)
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d) Naturaleza Jurdica No es fcil determinar la naturaleza de esta zona en el marco de las naciones clsicas del derecho internacional del mar. Est fuera de discusin que el Estado costero no ejerce una soberana en la zona econmica, como por el contrario si la ejerce dentro de su mar
territorial en donde posee la plenitud de sus competencias evidentemente en las condiciones establecidas por el derecho internacional. Pero durante varios aos se discuti en la Conferencias de la Naciones Unidas y en su Comisin Preparatoria la cuestin de la naturaleza jurdica de la zona econmica exclusiva, ya que algunos mantenan y siguen manteniendo que debas ser una especie de mar territorial con excepciones claramente reconocidas a favor de terceros estados en lo que se refiere a las libertades tradicionales de navegacin, sobrevuelo y otras. La zona econmica no puede ser considerada como parte integrante del territorio del Estado costero; este ejerce solamente una jurisdiccin y control para ciertos fines especficos, principalmente en lo que concierne en la pesca, la preservacin del medio marino a fin de eliminar los peligros de contaminacin, y la investigacin cientfica.15 Otros pases y juristas por el contrario sostenan y siguen sosteniendo que se trata de una zona de alta mar en la que se consagran excepcionalmente ciertos derechos o jurisdicciones a favor del Estado costero, en materia de pesca y parcialmente en lo que toca a investigacin cientfica y prevencin de la contaminacin, es decir que en ocasiones se ha querido calificar a la zona econmica como
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Anlisis de la Zona Econmica Exclusiva y la Plataforma Continental en el Nuevo Derecho del Mar http://www.bibliojuridica.org/libros/2/831/18.pdf
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una zona de la alta mar en la cual la administracin de los recursos naturales estara confiada al Estado ribereo16. El problema no puede resolverse ni en uno ni en otro sentido, finalmente, despus de varios aos, y en buena medida gracias a la inasistencia de Mxico, se pudo llegar a la conclusin de que: la zona econmica exclusiva no era ni alta mar con excepciones a favor del Estado costero, ni mar territorial con excepciones a favor de los dems Estados, se trata de una zona con un estatuto internacional propio, fue creada para dar satisfaccin a interese y necesidades nuevas u no puede asimilarse a ninguna de las dos categoras tradicionales del derecho del mar.17 Pero fue en 1977 que se consagra la tesis de la zona econmica como rea sui generis, con un estatuto especfico y propio. Finalmente se logro la incorporacin en el texto integrado de negociacin del nuevo artculo 55 que sera el fruto del arreglo y presentando a la zona como un espacio martimo donde se equilibren los derechos del Estado costero con aquellos de los terceros Estados cuyo testo dice lo siguiente La zona econmica exclusiva es un rea situada ms all del mar territorial adyacente a ste, sujeta al rgimen jurdico especfico establecido en esta parte de acuerdo con el cual los derechos y la jurisdiccin del Estado ribereo y los derechos y libertades de los dems Estados se rigen por las disposiciones pertinentes de esta Convencin. As pues, la zona econmica exclusiva constituye una zona de soberana econmica, que forma parte de lo que se puede llamar la zona de jurisdiccional nacional, la cual comprende a su vez una
16 17
p. cit (5) CASTAEDA, Jorge La Zona Econmica Exclusiva y el Nuevo Orden Econmico Internacional http://codex.colmex.mx:8991/exlibris/aleph/a18_1/apache_media/3Y9FHYI3T2SRJ6BNFMK4CBQSX54M17. pdf
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extensin de total soberana, es decir la de las aguas interiores y la del mar territorial. Esta zona de soberana econmica se refiere a la explotacin de los recursos naturales, tanto vivos como no vivos, as como a la produccin de la energa derivada del agua, de las corrientes y de los vientos, pero no se aplica al espacio martimo en s mismo, ya que ste permanece abierto a las libertades tradicionales de navegacin y de comunicacin
e)
Rgimen Jurdico de la Zona Econmica Exclusiva. La convencin de 1982 en su parte V presenta el mecanismo para la explotacin de los recursos biolgicos en grandes lneas de la siguiente manera: 1) El principio general que impera en la zona econmica es que el Estado ribereo goza de derecho de soberana, para los fines de exploracin y explotacin, conservacin y administracin de los recursos naturales. 2) El Estado ribereo tiene en cuenta los datos cientficos ms fidedignos de que disponga, asegurar, mediante medidas adecuadas de conservacin y administracin, que la
preservacin de los recursos vivos de su zona econmica exclusiva no se vea amenazada por un exceso de explotacin. 3) El Estado ribereo promover el objetivo de la utilizacin ptima de los recursos vivos en su zona econmica y determinar la captura permisible de los mismos. 4) El Estado ribereo determinar su capacidad de captura de los recursos vivos, en aquellos casos en que el estado no tenga capacidad para explotar toda captura permisible, dar acceso a otros Estados al excedente de la captura permisible, mediante acuerdos u otros arreglos.
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5) Al dar a otros estados acceso, el estado costero tendr en cuenta todos los factores pertinentes, incluidos, la importancia de los recursos vivos de la zona para la economa del Estado ribereo interesado, las necesidades de los Estados en desarrollo de la regin, y la necesidad de reducir al mximo la perturbacin econmica de los Estados cuyos nacionales hayan pescado habitualmente en la zona. 6) Las nacionales de otros estados que pesquen en la zona econmica exclusiva, observaran las modalidades y condiciones establecidas en las leyes y reglamento del estado costero, pudindose referir, entre otras, a cuestiones tales como las concesiones de licencias a pescadores, incluidos el pago de derecho y otras formas de remuneracin, la determinacin de las especies que pueden capturarse y la fijacin de las cuotas de captura, etc. 7) El estado ribereo podr tomar medidas que sean necesarias para garantizar el cumplimiento de las leyes y reglamento
dictados de conformidad con la convencin, incluidas la visita, la inspeccin, el apresamiento, y la iniciacin de procedimientos judiciales. En cuanto a la importante cuestin referente al arreglo de controversias en esta materia, la solucin consagrada por la convencin, representa un compromiso esencialmente entre los Estados sin litoral y geogrficamente desaventajados que se pronunciaban antes que nada por un procedimiento de arbitraje obligatorio, y por otra parte aquellos Estados que hubiesen
preferido que no se estipulara ningn sistema preciso del arreglo de controversias. La convencin prev que no existira procedimiento de arreglo jurdicamente vinculante para las partes en los casos de diferendos que se refieren a los derechos soberanos de un
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Estado costero en relacin con los recursos vivos encontrados dentro de la zona econmica exclusiva. Tales derechos soberanos, incluyen la facultad discrecional que posee el Estado costero su capacidad de esplotacion, para determinar la captura permisible, su capacidad de explotacin, la asignacin de excedentes a otros Estados y las modalidades y condiciones establecidas en sus leyes y reglamentos de conservacin y administracin. Sin embargo el estado ribereo estar obligado a someterse en este campo a un procedimiento de conciliacin en los tres caos siguientes: 1. Cuando el estado ribereo ha incumplido de manera manifiesta su obligacin de velar, con medidas adecuadas de conservacin y administracin, porque la preservacin de los recursos vivos de la zona econmica exclusiva no resulte gravemente amenazada, 2. Cuando el Estado ribereo se ha negado arbitrariamente a determinar, a peticin de otro estado, al captura permisible y su capacidad para explotar los recursos vivos. 3. Cuando el estado ribereo se ha negado arbitrariamente a asignar a un Estado, conforme a las condiciones establecidas, la totalidad o una parte del excedente cuya existencia haya declarado (articulo 297 prrafo tercero y anexo V )18 Despus de haber sealado a grandes rasgos el rgimen jurdico de la Zona Econmica Excluyente, realizaremos detalladamente en que artculos de la Convencin se encuentra, es as que el artculo 56 regula los Derechos, jurisdiccin y deberes que el Estado ribereo tiene: Derechos de soberana para los fines de exploracin y explotacin, conservacin y administracin de los recursos
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Anlisis de la Zona Econmica Exclusiva y la Plataforma Continental en el Nuevo Derecho del Mar http://www.bibliojuridica.org/libros/2/831/18.pdf
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naturales, tanto vivos como no vivos de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar, y con respecto a otras actividades con miras a la exploracin y explotacin econmica de la zona, tal como la produccin de energa derivada del agua de las corrientes y de los vientos; Jurisdiccin, con arreglo a las disposiciones pertinentes de la Convencin, con respecto a: El establecimiento y la utilizacin de islas artificiales, instalaciones y estructuras. La investigacin cientfica marina. La proteccin y preservacin del medio marino. Otros derechos y deberes previstos en la misma Convencin. Bien entendido que estos poderes del Estados ribereo no afectan a las libertades de navegacin y sobresuelo y de tendido de cables y tuberas submarinas ni otros usos del mar internacionalmente legtimos relacionados con dichas libertades a que tienen derecho todos los Estados de conformidad con la Convencin (Art. 58 prrafo 1). As pues en la zona econmica exclusiva el Estado ribereo tiene derechos soberanos para la explotacin, conservacin y ordenacin de los recursos pesqueros. Ahora bien, en la III Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar muchas delegaciones pidieron que se reconociesen mediante la oportuna reglamentacin los derechos de los nacionales de otros Estados a pescar en la zona. El sistema general de acceso de otros Estados a la pesca en la zona econmica exclusiva se articula en la Convencin de la siguiente manera: el Estado ribereo determinara la captura mxima permisible de los recursos vivos en su zona econmica exclusiva (Art. 61 inciso 1). Dicho Estado determinara asimismo su propia capacidad de captura (Art. 62). Y cuando no tenga capacidad para explotar toda la captura permisible, dar acceso a otros Estados al excedente (Art.62 inciso 2).
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Bien entendido que el acceso al excedente se da mediante acuerdos u otros arreglos. f) Disposiciones especiales a la zona econmica exclusiva.Convencin establece disposiciones especiales en esta cuestin para tres categoras de Estados: Estados de pesca habitual en la zona; Estados sin litoral; y, Estados con caractersticas geogrficas especiales (los que en la conferencia se llamaron a s mismos en situacin geogrfica desventajosa). i. Estados cuyos nacionales se han dedicado habitualmente a la pesca en la zona (caso de los Estados de pesca a distancia) No era viable en la Conferencia reconocimiento alguno de los derechos adquiridos. Por consiguiente, el prrafo 3 del artculo 62 dispone nicamente que entre los factores que debe tener en cuenta el Estado ribereo para dar a otros Estados acceso a la zona econmica exclusiva mediante recursos u otros arreglos figurara La necesidad de reducir al mnimo la perturbacin econmica de los Estados cuyos nacionales han pescado habitualmente en la zona o han hechos esfuerzos sustanciales de investigacin o identificacin de las poblaciones. ii. Los Estados sin Litoral.El Art. 69 dice que tendrn derecho a participar en la explotacin de una parte apropiada del excedente de recursos vivos de las zonas econmicas exclusivas de los Estados ribereos de la misma regin o subregin a travs de acuerdos bilaterales, subregionales o regionales que deben tener en cuenta ciertos factores sealados especficamente; y, cuando la capacidad de captura de un estado ribereo se aproxime a un punto en que pueda efectuar toda la captura permisible, el Estado ribereo y otros estados interesados cooperaran en el establecimiento de arreglos equitativos, bilaterales, subregionales o regionales a fin de permitir a los Estados en desarrollo sin litoral de la misma subregin o
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regin la participacin en la explotacin de los recursos vivos. Pero sin los Estados sin litoral son desarrollados su derecho a participar de la explotacin de los recursos vivos solo alcanza a la zona econmica exclusiva de los Estados ribereos desarrollados de la misma regin o subregin. Las notas caractersticas del rgimen expuesto son las dos siguientes: que el acceso de los Estados sin litoral se configura como un derecho; que el mbito geogrfico de este derecho segn se trate de Estados en desarrollo o Estados desarrollados. iii. El rgimen de acceso de los Estados con caractersticas geogrficas especiales se regula en el Art. 70. Su prrafo segundo define a tales Estados como los Estados ribereos de mares cerrados o semicerrados, cuya situacin geogrfica los haga depender de los recursos vivos de las zonas econmicas exclusivas de otros Estados de la subregin o regin para el adecuado abastecimiento de pesca a fin de satisfacer las necesidades en materia de nutricin de su poblacin o de partes de ellas, as como los Estados ribereos que no puedan reivindicar zonas econmicas exclusivas propias. Como en el caso de los Estados sin litoral las condiciones de acceso se configuran como un derecho, cuyo mbito geogrfico es distinto segn se trato de Estados en desarrollo o Estados desarrollados. Efectivamente, los Estados con caractersticas geogrficas especiales tienen derecho a participar en la explotacin de una parte apropiada de recursos vivos de las zonas econmicas exclusivas de los Estados ribereos de la misma subregin a travs de acuerdos bilaterales subregionales o regionales que tengan en cuenta ciertos factores que se indican especficamente. Y cuando la capacidad de captura de un Estado ribereo se aproxime a un punto en que pueda efectuar toda la captura permisible, dicho Estado y otros Estados interesados
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cooperaran en el establecimiento de arreglos equitativos, bilaterales subregionales o regionales, para permitir la participacin de los Estados en desarrollo en cuestin de la misma subregin o regin en la explotacin de recursos vivos. Tratndose de Estados desarrollados el derecho se limita a las zonas econmicas exclusivas de Estados desarrollados de la misma regin o subregin. En todo caso, el rgimen especial de acceso de los Estados sin litoral y Estados con caractersticas geogrficas especiales no se aplica en el caso de un Estado ribereo cuya economa dependa abrumadoramente de la explotacin de los recursos vivos de su zona econmica exclusiva (Art. 71). Y de otra parte el artculo 72 prohbe la transferencia a terceros Estados o a sus nacionales de los derechos previstos para los Estados sin litoral y Estados con caractersticas geogrficas especiales en los artculos 69 y 70. Esta es la regulacin que se contiene en la Convencin, sobre el acceso de otros Estados a la zona econmica exclusiva. Una valoracin permite afirmar que se inclina hacia la satisfaccin y proteccin de los intereses de los Estados ribereos. Articulado el rgimen de acceso sobre la nocin clave del excedente, y siendo este la diferencia resultante entre la captura permisible y la capacidad de captura, hay que tener en cuenta que uno y otro concepto son determinados unilateralmente por el Estado ribereo. Las delegaciones de los estados ribereos consiguieron exceptuar del sistema general de solucin establecido en la Convencin, que incluye el arreglo arbitral y el judicial, toda controversia relativa a sus derechos soberanos con respecto a los recursos vivos en la zona econmica exclusiva o a su ejercicio, incluidas sus facultades discrecionales para determinar la captura permisible, su capacidad de
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explotacin, la asignacin de excedentes a otros Estados y las modalidades y condiciones establecidas en sus reglamentos de conservacin y ordenacin. Par tales cuestiones la nica obligacin que se establece es la de someter la controversia a un procedimiento de conciliacin regulado en la propia convencin. Procedimiento que termina en un informe que contiene conclusiones sobre las cuestiones de hecho o Derecho, pero sin obligatoriedad para las partes. Es importante analizar la naturaleza de este espacio martimo. La cuestin tiene inters acadmico, pero tambin alcance practico, pues de la conclusin puede depender el rgimen residual de la zona; esta ltima fue la perspectiva en que el problema se considero por las delegaciones en la Conferencia. Porque si la zona econmica exclusiva era considerada como alta mar, resultara que en aquellos aspectos en que la regulacin especfica de la zona no suministrase soluciones ni tuviese criterios habra de aplicarse de modo residual el rgimen del mar libre. As era lgico que muchas delegaciones simpatizasen con la caracterizacin de la zona como de alta mar. Pero esta calificacin no poda complacer a los Estados ribereos defensores d la zona econmica exclusiva. g) La delimitacin de las zonas econmicas exclusivas entre estados cuyas costas son adyacentes o estn situadas frente a frente Esta es una de las cuestiones que ha resultado ms polmica y difcil en la III Conferencia de la Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. La naturaleza de los intereses en juego (se trataba de establecer los criterios y mtodos del reparto de los nuevos espacios que los Estados han ganado al alta mar), explica las extremas dificultades de la cuestin.
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Se arrib a la redaccin del actual contenido de los Arts. 74 y 83 de la Convencin relativos, respectivamente a la zona econmica exclusiva y a la plataforma continental. La delimitacin de la zona econmica exclusiva entre Estados con
costas adyacentes o situadas frente a frente se efectuara por acuerdo entre ellos sobre las bases del Derecho Internacional, a que hace referencia el Art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, a fin de llegar a una solucin equitativa. Si no se llegare a un acuerdo dentro de un plazo razonable, los Estados interesados recurrirn a los procedimientos previstos en la Parte XV, como son acuerdos generales, regionales o bilaterales; intercambiar opiniones; Conciliacin. Pero mientras no se llegue a un acuerdo los
Estados interesados, con espritu de comprensin y cooperacin, harn todo lo posible por concertar arreglos provisionales de carcter prctico y, durante ese perodo de transicin, no harn nada que pueda poner en peligro u obstaculizar la conclusin del acuerdo definitivo. Tales arreglos no prejuzgarn la delimitacin definitiva.
h) Caractersticas de la zona exclusiva y su contribucin al nuevo orden econmico internacional El rgimen de la zona econmica debe tener tres caractersticas si ha de contribuir a un orden econmico internacional ms justo: 1. No tener por efecto el abatir la produccin mundial de alimentos. 2. Preservar el equilibrio entre los derechos del estado costero y los dems estados, sobre todo en trminos de no ejercicio de otras libertades. 3. No excluir a ningn grupo del pases de la posibilidad de desquiciar el
aprovechas tambin los recursos del mar, aunque carezcan de costa.
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Como se ha mencionado punto anterior el rgimen de la zona econmica exclusiva se reconocen derecho soberanos a los estados costeros sobre los recursos vivos pero al mismo tiempo se consagra se consagra el principio de la optima utilizacin de los recursos. Es obvio que un estado costero no puede impedir la pesca por otros estados cuando l mismo no puede aprovecharla ntegramente. En poca de crisis alimentaria, o aun en cualquier poca, sera contrario a los intereses de la humanidad que los recursos ictiolgicos se perdieran para todos por falta de aprovechamiento, dado el carcter renovable de estos recursos, es por ello que la convencin en sus artculo 62 establece y consagra el principio llamado la optima utilizacin de los recursos. Los dems estados tendrn derecho a explotar los excedentes, pero al mismo tiempo el Estado costero, que ejerce derecho soberano sobre la totalidad y no sobre una parte de los recursos, obtendr algn beneficio econmico por la explotacin de terceros. El rgimen que se desprende del texto de la convencin es un rgimen equilibrado en lo que toca a los derechos del Estados costeros y los dems Estados
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4. 5.
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CAPITULO II: DELIMITACIN MARTIMA ENTRE PER Y CHILE

El derecho de la delimitacin martima es una expresin comnmente empleado por varios internacionalistas en los ltimos aos. Como bien lo expresa el catedrtico Prosper Weil19: Al momento, con cercas de pocas
excepciones, en que los Estados finalmente establecieron los contornos de sus soberana terrestre, la fijacin de los lmites de sus jurisdicciones y sus derechos martimos se volvi una de los grandes temas de la relaciones internacionales y; por consiguiente del derecho internacional de esta segunda mitad del siglo XX La delimitacin de los espacios martimos, la cual es indispensable para que los pases cuenten con fronteras que vayan ms all de la superficie terrestre de su territorio, ejerzan su soberana y exploten los recursos de los ocanos sin tener conflictos entre s20. I. DEFINICIN DE DELIMITACIN MARTIMA La delimitacin martima es un proceso mediante el cual se establecen lneas imaginarias que separan las zonas martimas de los Estados. Intervendrn dos o ms pases cuando dicha divisin corresponda al establecimiento de fronteras martimas entre Estados cuyas costas se encuentran frente a frente o son adyacentes.
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LARA BROZZESI, Claude El Derecho de la Delimitacin Martima http://www.afese.com/img/revistas/revista37/delimitacionmar.pdf 20 Miguel ngel Bustamante Martnez, Hctor Maldonado Clemente Delimitacin de espacios martimos http://www.inegi.gob.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/contenidos/articulos/geografica/maritimos.pdf
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LARA BROZZESI, Claude manifiesta: que la delimitacin martima consiste esencialmente en trazar una lneas de demarcacin entre las zona que ya dependen de uno u otros de los Estados interesados. Para la Corte Internacional de Justicia lo define: la lnea de demarcacin preexistente a la delimitacin y solo tiene por objeto establecer su locacin. Cuando hablamos de frontera, debemos tener en cuenta que en el mbito martimo esta implica los lmites dentro de los cuales los Estados ejercen ciertas facultades y derechos conforme a lo estipulado por las normas internacionales. En este caso, las disposiciones que regulan las actividades de los Estados sobre las diferentes zonas martimas estn contenidas en la Convencin del Mar. Los pases con litoral inician el establecimiento de sus zonas martimas de jurisdiccin interna fijando sus lneas de base. A partir de all miden la anchura de su mar territorial, zona econmica exclusiva y plataforma continental. En el caso peruano, esta ha sido una tarea pendiente desde hace 26 aos. A escala mundial, las dos terceras partes de las fronteras ocenicas no han sido trazadas. Esto ha dado origen a diversos litigios entre Estados, algunos de los cuales se han solucionado empleando los medios de solucin pacfica de controversias que proporciona el derecho internacional, como el recurrir a la Corte Internacional de Justicia. II. CONFLICTO DE DELIMITACIN MARTIMA ENTRE PER Y CHILE 2.1 Antecedentes del Problema Limtrofe El conflicto no comenz directamente entre Per y Chile sino ms bien entre ste pas y Bolivia, este conflicto tiene sus inicios en el siglo XIX cuando el mapa de Sudamrica era diferente y Chile era un pequeo pero prspero pas, pero la existencia de grandes yacimientos de guano y salitre y otras codiciadas riquezas naturales, excitaron el inters y la ambicin de los capitalistas chilenos por explotar los recursos minerales en suelo boliviano con el apoyo de capitales ingleses
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Como primer paso dicho gobierno dio una ley en 1842 estableciendo que el lmite de chile con Bolivia estaba en el paralelo 23, al norte de la baha de Mejillones. Bolivia protesto por aquella disposicin alegando que el lmite de chile estaba en el paralelo 25, en el rio Paposo, de acuerdo con los lmites que haban tenido las antiguas Audiencias de Charcas y Chile. Tratado de 1866.- El Presidente de Bolivia, Mariano Melgarejo, decidi partidario de Chile, celebro con esa Repblica un tratado estableciendo como limite el paralelo 24, a pesar que los yacimientos se encontraban entre el paralelo 23 y 25 deban ser de explotacin compartida las ganancias de la venta del salitre, de alguna manera este tratado
beneficiaba a las empresas britnicas y chilenas que desde haca buen tiempo se encontraban explotando dicha zona. El tratado no fue ratificado por congreso boliviano. Tratado de 1874.- Capitalistas chilenos e ingleses, agrupados en la compaa de salitre y Ferrocarriles de Antofagasta, fueron obteniendo nuevas concesiones. En 1874 ambos pases firmaron un tratado que ratifico los limites en el paralelo 24. En este tratado Bolivia se comprometi a no aumentar durante veinticinco aos las contribuciones existentes. En 1878 el Parlamento boliviano aprob una ley que estableca un impuesto de diez centavos por cada quintal de salitre exportando por el puerto de Antofagasta. Gobernada entonces Bolivia el general Hilarin Daza, estaba dispuesto a seguir una poltica inflexible con chile. Ante dicho impuesto, la compaa salitrera pidi la intervencin del gobierno chileno, quien reclamo a Bolivia lo suprimiera, invocando para ello el tratado de 1874 que comprometa a este pas no imponer mayores contribuciones. En respuesta bienes.
quien
Daza ordeno que la compaa y ordeno el remate publico sus
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Chile no esper que el asunto llegara a mayores y de inmediato invadi Antofagasta con fuerzas militares, por lo cual le declara la guerra el primero de marzo de 1879. Per trat de mediar en el conflicto, buscaba un arreglo pacfico entre estos dos pases, pero Chile tambin le declar la guerra al Per, debido a que el Per tena una alianza militar con Bolivia.
FRONTERA DE 1879 PER CHILE
La guerra tom por sorpresa a Bolivia y Per, quienes se encontraban en clara desventaja militar frente a Chile. Bolivia no tena armada ni Ejrcito y tras un ao de enfrentamientos se retir de la guerra, dejando al Per solo contra Chile. Luego de cuatro aos de guerra, Chile venci al Per y extendi sus fronteras hasta sus actuales lmites, apropindose de las provincia boliviana de Antofagasta y las provincias peruanas de Tarapac y Arica. Tambin ocup la ciudad de Lima por cuatro aos y la provincia de Tacna por 50 aos. Bolivia perdi su acceso al mar. Entonces, Chile emprendi una poltica de "chilenizacin" de las provincias peruanas y bolivianas, expulsando a familias
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que haban habitado la zona por cientos de aos y colocando en su lugar a colonos chilenos, en lo que se denomin "chilenizacin". Slo de la ciudad de Iquique fueron expulsados 40,000 peruanos y sus propiedades fueron confiscadas por el gobierno chileno. Los pobladores que se negaban a dejar su ciudad eran hostilizados y amenazados de muerte y sus nombres eran publicados en "actas de defuncin" en los diarios. De esta forma, Chile tom posesin no slo de una importante extensin territorial, sino tambin de enormes depsitos salitreros, guaneros y cuprferos, as como de extensos recursos marinos que contribuyeron decisivamente a su actual riqueza econmica. Ya que el Per se negaba a rendirse, Chile apres al presidente peruano y lo retuvo en territorio chileno hasta que se firm el Tratado de Ancn, que puso fin a la guerra en 1883 y por el cual Chile increment su territorio, avanzando del paralelo 24 hasta el paralelo 18. En ese Tratado, as como en el complementario Tratado de Lima de 1929 se determinan las nuevas fronteras terrestres, pero no existen referencias sobre las fronteras martimas entre Chile y Per.
Frontera en 1929 Per- Chile
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En 1947, tanto Chile como Per proclaman unilateralmente, que sus respectivos Estados poseen soberana sobre los mares adyacentes a las costas de sus territorios.21 1. LA GUERRA DE PER Y CHILE.El 5 de abril de 1879 Chile le declar la guerra al Per. La poblacin peruana se senta confiada en que el resultado sera favorable a la alianza peruano-boliviana. A pesar de que Chile ya haba invadido el Per cuando la Confederacin, la sociedad se senta optimista de un desarrollo rpido del conflicto en el que el Per saldra airoso. Los peridicos de la poca exaltaban el patriotismo y no trataron el conflicto objetivamente. Chile era descrito como un pas pequeo, carente de recursos y de poca poblacin, incapaz de hacerle mella a un pas poderoso como el Per. Lo cierto es que el Per se encontraba en desventaja y solo muy pocos conocan la realidad de la armada peruana. El ejrcito haba sido diezmado aos atrs pues Manuel Pardo redujo el gasto militar, e inclusive detuvo la compra de dos blindados. Tan slo contaba con municiones y rifles viejos. El problema de fondo era que la precaria economa peruana no permita la compra de nuevos pertrechos pues adems de no contar con dinero, el Per no era susceptible de ningn crdito en el extranjero a causa de las deudas no pagadas en aos anteriores. Las primeras acciones de la guerra fueron en el mar. Per contaba con dos barcos de mediano tonelaje, el monitor Huscar y la fragata Independencia. El resto de naves eran viejos barcos de madera que a veces servan como bateras flotantes o para el transporte de tropas. Chile por su parte posea barcos modernos y de menor antigedad. Sus blindados posean mas de 5 pulgadas de blindaje que los peruanos. En estas condiciones el Per se encontraba en diferencia numrica, ms el
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La guerra con Chile http://www.slideshare.net/juancito15/la-guerra-con-chile-presentation
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arrojo y valenta de sus hombres lograron que el conflicto en el mar dure ms cerca de 6 meses. El primer combate fue frente a las costas de Iquique el 21 de mayo de 1879. En este enfrentamiento el Per perdi a su mejor nave: la Independencia, tras encallar en un banco de arena. Por su parte el monitor Huscar hundi a la Esmeralda. En este combate muri Arturo Prat, hroe mximo de la marina chilena. Entre Mayo y Octubre el Huscar sorte a la escuadra chilena, atac varios puertos del pas sureo y captur al transporte Rmac. La situacin provoc una crisis en el gobierno mapochino. Se orden dar caza al monitor peruano. El combate de Angamos, ocurrido el 8 de octubre de 1879 signific la inmolacin de Grau y su estado mayor. Sin poder huir, Grau orden la retirada de la Corbeta Unin y se enfrent valientemente a toda la escuadra chilena. Sin marina, el Per no se encontraba en condiciones de ofrecer resistencia alguna. Chile se dispona a invadir y el Per se defendi heroicamente hasta el trmino de la guerra. Aniquilada la fuerza naval peruana, la guerra se traslad a las provincias sureas. Chile avanz con su ejrcito por la provincia de Tarapac. A pesar de los esfuerzos por contener la invasin, el ejrcito peruano nada pudo hacer frente a la superioridad numrica y
armamentstica del ejrcito chileno. Los militares peruanos fueron derrotados en las batallas de Pisagua y San Francisco. Logr una victoria en Tarapac, pero la falta de armamento y los desembarcos chilenos que aumentaron el nmero de atacantes, forz al batalln peruano atrincherado en esta ciudad a abandonarla. Chile tom con facilidad la provincia de Tarapac y enrumb hacia Tacna y Arica. El presidente Mariano Ignacio Prado abandon el pas en medio de una fuerte polmica. No se sabe a ciencia cierta las intenciones por las que viaj. l adujo la compra de municiones y una fragata. Sin embargo nunca regres y mucho menos lleg algn tipo de armamento. Asumi la presidencia Luis la Puerta, hombre anciano y enfermo que a pesar de su
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voluntad patritica, no poda conducir al pas en medio de la guerra. Nicols de Pirola fue aclamado por la guarnicin limea y se convirti rpidamente en presidente del Per. En Bolivia la situacin no era diferente. Hilarin Daza fue acusado de retirar tropas de Camarones y de ser el responsable del desastre militar en la batalla de San Francisco. Fue depuesto del cargo y le sigui Narciso Campero. Chile desembarc ms de 15 mil hombres frente a las costas de Moquegua capturando dicha ciudad sin resistencia alguna. Chile quera aislar a los batallones aliados de sus centros de aprovisionamiento. Las derrotas de peruanos y bolivianos no se hicieron esperar. En cerro Los ngeles y en la batalla del Alto de la Alianza (26 de mayo de 1880) Chile derrot sin problemas a los batallones aliados. El Alto de la Alianza signific el retiro definitivo de Bolivia de la guerra dejando al Per a merced de la invasin chilena. La guarnicin de Arica sera la siguiente en ser atacada. Francisco Bolognesi saba que se encontrara rodeado por el enemigo, pero an as organizo la defensa del puerto peruano. La valenta del viejo Bolognesi y el arroj de Alfonso Ugarte no lograron evitar que la ciudad cayera en manos enemigas el 3 de abril de 1880. Con la cada de Arica, todas las provincias sureas se encontraban en poder de Chile. La bsqueda de una solucin al conflicto era inminente. Sin embargo, el Per no aceptara ninguna condicin que suponga la prdida de su territorio. Es por ello que Chile, hacia 1881, continu sus avances y ocup Lima tras las heroicas batallas de San Juan (13 de enero) y Miraflores (15 de enero) y el saqueo e incendio de Chorrillos. Los cuerpos diplomticos extranjeros evitaron la destruccin de Lima. La ciudad capital fue ocupada pacficamente y Patricio Lynch asumi el gobierno de la capital. Con Pirola fuera de Lima, se nombr a Francisco Garca Caldern presidente del Per. Manuel Baquedano, jefe militar del ejrcito chileno, quiso negociar con l los trminos de la rendicin peruana. Fiel a sus principios, Garca Caldern se neg a firmar cualquier tratado que
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supusiera la prdida de territorios. Ante su negativa fue deportado a Valparaso. La sierra central resisti las entradas del ejrcito chileno. Dirigida por Andrs Avelino Cceres, la resistencia de la Brea pretenda cansar al enemigo a travs de una guerra de guerrillas que terminara por derrotarlo. Las batallas de Pucar, Marcavalle y Concepcin a favor del ejrcito peruano fueron alicientes frente a las derrotas pasadas, sin embargo, los hacendados preferan pagar muchas veces cupo a los chilenos que aceptar las condiciones de las montoneras de Cceres pues las represalias de los peruanos eran peores que el ataque del ejrcito chileno. Miguel Iglesias hombre importante en la defensa de Lima se encontraba en el norte cuando ocurri la batalla de Huamachuco a favor de los chilenos. Hastiado de la presencia chilena y de la destruccin sistemtica del pas, Iglesias termin la guerra capitulando con el enemigo. El 20 de octubre de 1883 se firm el Tratado de Ancn entre Per y Chile. Mediante este tratado Per perda para siempre la provincia litoral de Tarapac y quedaban bajo tutela del pas sureo las provincias de Tacna y Arica que tras un plebiscito deban decidir su suerte (tras 10 aos de cautiverio). De igual manera, el Per deba pagarle una fuerte suma de dinero como indemnizacin de guerra El ejrcito chileno empez a retirarse lentamente del Per y hacia agosto de 1884 ya todas las tropas se haban embarcado hacia su pas. Sin embargo el Per entr en una nueva guerra civil. Cceres no reconoca ni la autoridad de Iglesias ni los trminos del tratado firmado con Chile. Se iniciaba as el segundo militarismo y la lenta reconstruccin del Per a manos, nuevamente, de militares y caudillos.
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2. TRATADOS DE ANCN.El Tratado de Ancn fue firmado el 20 de octubre de 1883, y segn se dijo en ese momento, el plebiscito deba realizarse aproximadamente en marzo de 1894. No se realiz en esa fecha ni se realiz nunca. Tacna y Arica eran ciudades peruanas, que vivan una de la otra y eran centro comercial, poltico y administrativo de la zona sur del Per. En el Per eran llamadas las "cautivas". A inicios de 1893 el ministro peruano Juan Mariano Jimnez pide a Chile la realizacin del plebiscito en cumplimiento del Tratado de Ancn. El Per sostena que el tratado otorgaba a Chile diez aos de administracin, y por tanto luego de este tiempo las provincias volvan a la administracin peruana quien deba dirigir el plebiscito. El Per propone en agosto de 1893, enmarcada dentro del plebiscito propuesto por el Tratado de Ancn, en caso de ganar el Per ofreca a Chile ventajas aduaneras. Chile tambin rechazo la propuesta. El Per propone a finales de 1893, que el plebiscito se deba realizar el 28 de marzo de 1894, y de no realizarse, una potencia amiga debera arbitrar a quin le correspondera la posesin material de las provincias. Chile no responde a la propuesta peruana. Las propuestas peruanas hizo ver a Chile la posicin precaria en la que se encontraba en caso de realizarse un plebiscito en Arica y Tacna. Las autoridades chilenas comenzaron a disear estrategias ante la perspectiva cada vez ms cercana de la realizacin del plebiscito a que se refera el Tratado de Ancn. A principios de 1894 se empez a discutir la forma del plebiscito. Se enfrentaron las posiciones peruanas y chilenas en dos temas clave, a quien entregar el voto y las indemnizaciones y ocupaciones.
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Sobre el voto no haba consenso. Chile insista que era necesario como requisito para votar saber leer y escribir, lo que exclua a una numerosa masa indgena peruana. El Per, por su parte, no quera que votaran los solteros y los que no tuvieran residencia estable, lo que perjudicara a Chile. En el tema de las indemnizaciones y ocupaciones, hubo acuerdo en que cada el pas que perdiera se quedaba con alguna porcin del territorio en disputa y, ante tal situacin se deba reducir el monto de la indemnizacin, pues no se perdera el territorio completo. La propuesta del Per era que: si Chile perda, la frontera sera la ribera norte de la quebrada de Vtor en Arica. Si Per perda, la frontera sera la ribera sur de la quebrada Quero en Arica. El perdedor pagara 7.000.000 de pesos, en lugar de los 10.000.000 originales. La propuesta del Chile era realizar el plebiscito solo en la regin Camarones-Vtor, y la indemnizacin bajaba a 4.000.000 pesos. No se llegaron a un acuerdo final para realizar el plebiscito Con Per El Tratado de Ancn de 1883 estableca que los territorios de Tarapac e Iquique pasaran a poder de Chile. Tacna y Arica quedaran 10 aos en manos de ese pas. En 1893 se tendra que efectuar un plebiscito para que su gente elija a qu nacin pertenecera. Los chilenos con artimaas y mala voluntad, no permitieron que se realice dicho plebiscito sino hasta 46 aos despus del Tratado de Ancn en que se suscribi el Tratado de 1929 (el 3 de junio). Arica qued en manos de Chile y Tacna regres al Per. En 1927, dos aos antes del Tratado de 1929, EEUU, por intermedio del Secretario de Estado Frank Kellog, propuso ceder Tacna y Arica a Bolivia, lo cual fue rechazado por el Per debido a que esperaba recuperar de Tacna. Con Bolivia El Pacto de Tregua firmado entre Bolivia y Chile en 1884 estableca que la provincia de Atacama, desde el paralelo 23 hasta Punta
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Arenas, pasara a poder de Chile. Despus de 20 aos, el 20 de octubre de 1904, Bolivia a travs de la suscripcin en Santiago del Tratado de Paz y Amistad con Chile, defini la prdida de su acceso al mar y por lo tanto su enclaustramiento martimo. El 20 de octubre de este ao, por lo tanto, se cumplirn 103 que Bolivia permanece enclaustrada 3. TRATADO DE LIMA.El embajador William Collier comunica el 20 de abril de 1926 a Chile que el Per deba ejercer la soberana en Tacna y Arica ya que Chile no haba cumplido con el artculo 3 del Tratado de Ancn. Los miembros de la delegacin estadounidense declaran el 7 de junio de 1926 que el laudo arbitral estaba equivocado. El 27 de agosto de 1926, Frank Kellogg y Wade Ellis, deciden proponer al Per y Chile la divisin del territorio, desde el ferrocarril Arica-La Paz para el Per y el resto dividi entre Chile y Bolivia. Si no era aceptada que se realice un nuevo arbitraje a cargo del presidente Coolidge. Si no era aceptada Estados Unidos se retirara del caso. En conversaciones entre el presidente Legua y el canciller Figueroa se prepara la propuesta de la divisin territorial. As en 1929, se llega al arreglo mediante la firma del Tratado de Lima, que expresa que "El territorio de Tacna y Arica ser dividido en dos partes, Tacna para el Per y Arica para Chile". El Protocolo Complementario del mismo tratado, de 3 de junio de 1929, establece que el Per y Chile "no podrn sin previo acuerdo entre ellos, ceder a una tercera potencia la totalidad o parte de los territorios que, en conformidad al Tratado de esta misma fecha, quedan bajo sus respectivas soberanas, ni podrn, sin ese requisito, construir, al travs de ellos, nuevas lneas frreas internacionales". Adems se otorgaron otras concesiones para el Per en Arica, como un muelle y su infraestructura aduanera, la posesin sobre la "Casa de la Respuesta", la posesin sobre la estacin del ferrocarril Tacna-Arica y el
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recorrido de su lnea, las fuentes de aguas del Uchusuma y del Maure, entre otras servidumbres. El 28 de agosto se realiza la Reincorporacin de Tacna al Per. 2.2 EL PROBLEMA DE LA LIMITACIN MARTIMA ENTRE PER Y CHILE.La controversia de delimitacin martima es un diferendo diplomtico entre la Repblica del Per y la Repblica de Chile sobre la soberana de una zona martima de aproximadamente 37.900 km en el Ocano Pacfico, a partir del supuesto peruano que la delimitacin del lmite martimo entre ambos pases estara an sin determinar; Chile sostiene, en cambio, que no hay temas limtrofes pendientes con el Per, ya que existen tratados internacionales vigentes sobre la materia. El diferendo se refiere al rea martima comprendida entre el paralelo que cruza el punto donde termina la frontera terrestre entre Chile y el Per (segn Chile el "Hito N 1" y segn el Per el "Punto Concordia"), y la lnea bisectriz a las perpendiculares a las costas chilenas y peruanas, formada por la superposicin de las lneas de base de ambos pases que forma un trapecio de 67.139,4 km, aproximadamente, de los cuales unos 38.000 km son considerados como soberanos por Chile y respecto de los cuales el Per pide una divisin equitativa; en forma secundaria se incluye el estatus de un tringulo marino a la izquierda del trapecio antes mencionado de 28,471.86 Km., que Chile considera alta mar y el Per como parte de su dominio martimo por la proyeccin de sus lneas de base. Se suma a lo anterior, el tema relativo al punto de fin de la frontera terrestre e inicio de los lmites martimos entre ambos pases, de acuerdo al Tratado de Lima de 1929, que segn el Per se encuentra en la costa, en la orilla del mar ("Punto Concordia"), y que Chile considera que se encuentra 182,3 metros tierra adentro ("Hito N 1"). Este se inici cuando el Per comenz a sostener, a mediados de los aos 1980, que las fronteras martimas entre Chile y el Per no estaban
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delimitadas. El 23 de mayo de 1986, mediante un memorndum entregado por la embajada peruana en Santiago de Chile, el Per manifest a Chile su posicin en torno a la necesidad de establecer el lmite martimo entre ambos pases, bajo la premisa que an no haban celebrado un tratado especifico de delimitacin martima22 Chile ratific la Convencin sobre el Derecho del Mar en 1997 y, de conformidad a su texto, en septiembre del 2000, deposit ante las Naciones Unidas sus cartas nuticas donde indicaba al paralelo 182100 como frontera martima entre los dos pases; ante ello el Per reaccion formalizando su posicin mediante una nota enviada a las Naciones Unidas el 7 de enero de 2001, en la cual no reconoce la lnea del paralelo como lmite martimo entre los dos pases. La controversia se reactiv en 2005, cuando el Congreso del Per comenz a tramitar un proyecto de ley sobre determinacin de las lneas de base de dominio martimo (que son sucesiones de puntos que determinan donde termina el borde costero y, en consecuencia, empieza el mar territorial propiamente tal), estableciendo la anchura del dominio martimo del Per hasta la distancia de 200 millas marinas, utilizando una lnea bisectriz en la zona sur, limtrofe con Chile; dicha ley fue aprobada y promulgada el 3 de noviembre de 2005.23 El 16 de enero de 2008 el gobierno del Per present en la Corte Internacional de Justicia el "Caso concerniente a la delimitacin martima entre la Repblica del Per y la Repblica de Chile" (Case concerning maritime delimitacin between the Republic of Peru and the Repblica of Chile - Per)24
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Caretas (2002), La Agenda Submarina, Per [2007] . En: Despierta Chile (2005), Consideraciones en torno al lmite martimo Chile-Per, Chile (2007). Ministerio de Relaciones Exteriores del Per (2001), Nota - 1-SG/005 - Conteniendo la posicin del Per respecto al lmite martimo (2007).
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Ley N 28261, de Lneas de Base del Dominio Martimo del Per Case concerning maritime delimitation between the Republic of Peru and the Republica of Chile. Application instituting proceedings of the Republic of Peru
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2.3 La demanda peruana ante la Corte Internacional de Justicia 1. Presentacin Per present la demanda sobre delimitacin martima ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya contra Chile, el 16 de enero de 2008. Este hecho fue un acto histrico. El Estado peruano ha asumido con conviccin que la controversia de delimitacin martima que mantiene con Chile ser resuelta con justicia por la mayor instancia supranacional del planeta. El 19 de marzo de 2009, es decir, un ao y dos meses despus, nuestro pas, conforme el Estatuto y el Reglamento de la Corte present la Memoria que es el desarrollo detallado, orgnico y multidisciplinario de los argumentos que sustentan la slida posicin nacional y con ello se dio inicio al desarrollo de la fase escrita del proceso que es la etapa en la que las partes, Per y Chile, se encuentran actualmente. La presentacin de la Memoria peruana fue tambin un acto histrico porque puso en marcha la exposicin documentada de la pretensin peruana de requerir a la Corte el reconocimiento de nuestros derechos en una importante rea del sector sur de nuestro Dominio Martimo que por una circunstancia de hecho injusta y arbitraria no podemos ocupar soberanamente. Como Chile no present excepciones preliminares,un recurso judicial para paralizar y si es posible
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concluir el proceso si acaso la propia Corte estimaba dichas excepciones cuando debi hacerlo, los que pudieron ser de un lado, la excepcin preliminar de incompetencia de la Corte para ver la controversia y de otro, la excepcin preliminar de inadmisibilidad de la demanda peruana al sostener que entre ambos pases no existe tal controversia, es decir, Chile no se opuso y por tanto se allan al juicio iniciado por el Per. Con ello a Chile le corresponda, entonces, presentar ante la Corte la Contramemoria que es el desarrollo de sus argumentos. La referida pieza escrita ha sido presentada ante la instancia judicial supranacional el pasado 9 de marzo de 2010, plazo mximo establecido por la Corte. La Corte mediante Providencia de 27 de abril de 2010 fij como plazo para que el Per presente su Rplica el 9 de noviembre de 2010, fecha en la que nuestro pas present el referido alegato. Asimismo, la Corte estableci el 11 de julio de 2011 como fecha mxima para que Chile presente su Dplica. A esta etapa escrita que es absolutamente confidencial, Con la presentacin de este documento concluye la fase escrita del Proceso, luego de la cual la Corte debe fijar la fecha de inicio de la fase oral.25 Que ser enteramente pblica. La etapa oral de audiencias pblicas permitir a las partes exponer sus argumentos e incluso presentar nuevas pruebas que pudieran fortalecer los argumentos de las partes. Concluida la fase oral, la Corte se declarar en sesin permanente a fin de dedicarse a exclusividad en la resolucin del fallo o sentencia. El Presidente de la Corte y los catorce magistrados internacionales que componen la instancia judicial internacional, debern decidir. La votacin es obligatoria, no hay lugar para la abstencin y en caso de empate el Presidente de la Corte dirime. El fallo o sentencia se da a conocer en audiencia pblica internacional en el Palacio de La Paz de la Corte
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http://www.delimitacionmaritima.rree.gob.pe/prefre.html
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Internacional de Justicia con sede en Pases Bajos, Holanda, y su naturaleza es vinculante, es decir, de cumplimiento obligatorio por las partes. Normalmente en los procesos judiciales de la Corte los plazos durante las etapas del proceso no son rgidos pues son establecidos por la Corte en consulta con las partes. La duracin de un juicio en la Corte de La Haya oscila entre los cuatro y los seis aos.
Lo que s es importante destacar es que para que La Haya acepte nuestra pretensin formulada en la demanda en enero de 2008, era imprescindible que se configurara lo que la misma Corte define como una controversia, es decir, un desacuerdo sobre puntos de hecho o de derecho, una contradiccin o una divergencia de tesis jurdicas o de intereses entre dos Estados o sujetos de derecho internacional. Per y Chile s que la tienen bien definida pues por un lado, el pas sureo argumenta que el lmite martimo con Per es el paralelo geogrfico que pasa por el Hito N 1 en la frontera sur; y, por otro, el Per sostiene que dichos lmites no han sido an establecidos y que de acuerdo con el derecho internacional, el lmite martimo debe ser determinado en base al principio de equidad y mediante el trazado de una lnea equidistante proyectada a partir del Punto Concordia en la orilla del mar, conforme al Tratado de Lima del 3 de junio de 1929. Como vemos, las dos pretensiones, la peruana y la chilena, son opuestas, son antagnicas. Por eso estamos en el marco de La Haya.
Como estn las cosas, lo real y concreto es que el Per, actualmente, en una distancia comprendida entre Arequipa y Tacna no goza de las histricas 200 millas consagradas en la Declaracin de Santiago de 1952; ms desconcertante es que en la porcin ms austral de Tacna, con el statu quo actual, se configura la denominada costa seca, es decir, donde la arena es peruana y las aguas que tambin son peruanas estn bajo el control de Chile. Esta es una situacin injusta. Por eso el Per invoc oportunamente
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en la demanda contra Chile la equidad, que es el principio que gobierna al derecho internacional de la delimitacin martima, y no me cabe la menor duda que ha sido desarrollada in extenso en la Memoria con el mayor profesionalismo por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores que tuvo a su cargo la responsabilidad de su elaboracin.
De otro lado, conviene puntualizar que La Corte de La Haya es un escenario ajeno a las cuestiones polticas; los jueces de la Corte no actan ni razonan en funcin de la carga de los discursos y de los hechos polticos que puedan haber en los Estados partes del proceso. Los jueces aplican y crean derecho a partir de las piezas jurdicas que las partes exponen en el juicio, entre ellas, las documentarias como es el caso de la memoria peruana y contramemoria chilena ya presentadas y sobre las que me he referido lneas arriba. Ambas piezas escritas son fuente documental fundamental que servir para la determinacin futura del fallo o sentencia. Los jueces son cientficos del derecho y estn para hacer hermenutica y exgesis, por tanto, no los alienta ninguna subjetividad ajena al razonamiento jurdico. Por ello, es importante que tengamos muy en claro que lo que se viene en adelante durante toda la etapa judicial procesal internacional debe ser asumido con la ms completa normalidad.26 2. Discusin Y Principales Argumentos.El origen esta controversia es el supuesto que la delimitacin de la frontera martima entre ambos pases an se encontrara pendiente. De acuerdo a Chile, no es un tema pendiente, por cuanto existiran tratados internacionales vigentes sobre la materia; el Per argumenta, a su vez, que no existen tratados de lmites martimos entre ambos pases.
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http://www.connuestroperu.com/especiales/lismites-territoriales/27-limites-territoriales/10754-elperu-en-la-corte-de-la-haya-estado-actual-del-proceso-judicial-internacional.
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Para Chile, la frontera terrestre se inicia en el Hito N. 1, denominado "Orilla del Mar" y la frontera martima es el paralelo geogrfico que cruza el Hito N. 1, de acuerdo a tratados de diversa ndole celebrados con el Per. Para el Per, la frontera terrestre se inicia en el punto "Concordia" en la lnea de baja marea del Ocano Pacfico y la frontera martima no ha sido delimitada. Dado que al sostener ambos pases derechos sobre 200 millas a partir de sus costas estas reas se superponen, propone que el lmite martimo sea la lnea bisectriz a las perpendiculares de las costas chilenas y peruanas, segn ley aprobada y promulgada el 3 de noviembre de 2005, sobre la determinacin de las lneas de base de dominio martimo
Las Repblicas del Per y Chile sostienen un diferendo diplomtico sobre la soberana de una zona martima de aproximadamente 37,900 kms2 en el Ocano Pacfico27.
Para Chile no existen temas limtrofes pendientes con el Per, ya que los lmites martimos han sido definidos en 1952 y 1954 cuando ambos pases suscribieron Convenios de pesca donde se especficaban claramente las fronteras martimas. Para el Per, el lmite martimo con su vecino del sur no est definido ya que nunca se ha firmado un Tratado que establezca dicho lmite.
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Controversia en delimitacin martima entre Chile y el Per http://www.adonde.com/historia/2007controversia_peru_chile.htm
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Para Chile, la frontera martima con el Per es la lnea del paralelo (lnea azul), lo que deja sin mar a las provincias peruanas del sur. El Per, considera que le correspondera seguir una prolongacin de sus costas (lnea verde), pero que eso no sera justo para Chile. Lo justo y equitativo para ambos pases sera trazar una lnea media (lnea roja) para definir la frontera entre ambos pases.
3. La demanda peruana ante la Corte Internacional de Justicia Debido a que Chile se ha negado a negociar un tratado de lmites martimos con el Per, el 16 de enero de 2008 nuestro pas present la demanda ante la Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya, Holanda, solicitando a dicho tribunal que proceda a la delimitacin martima entre ambos Estados. El recurso ante la Corte se encuentra amparado por el Tratado Americano de Soluciones Pacficas de 1948, ms conocido como Pacto de Bogot, en el cual el Per y Chile son partes. Dicho tratado constituye la va legal para recurrir directamente a la Corte, sin necesidad de ningn convenio especial, en aplicacin de su artculo XXXI. Dicho artculo establece el reconocimiento de las partes del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, de la jurisdiccin de dicha Corte en todas las controversias de orden jurdico relativas a la interpretacin de un tratado y cualquier cuestin de Derecho Internacional, entre otros. (anexo no. 7)
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El Estatuto y Reglamento de la Corte Internacional de Justicia regulan los aspectos formales del proceso, tales como el establecimiento de plazos para la presentacin de los alegatos de las partes para la actuacin de las pruebas. El proceso puede alcanzar una duracin de varios aos. El Per mantiene su voluntad de resolver esta controversia en el mbito jurdico de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, sin afectar el dinamismo del conjunto de la agenda bilateral que tienen ambos pases en el campo poltico, comercial, de inversiones y de cooperacin. 4. Principales Argumentos peruanos
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La posicin peruana es que Chile y Per nunca habran firmado un tratado especfico de lmites martimos. Los instrumentos firmados en 1952 y 1954 corresponderan a acuerdos de una "Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas del Pacfico Sur", con el fin de resguardar los recursos marinos de flotas extranjeras. El Acta Final de la Comisin Mixta de Lmites del 21 de julio de 1930 indica que '"la lnea de frontera demarcada parte del Ocano Pacfico en un punto de la orilla del mar situado a diez kilmetros hacia el noroeste del primer puente sobre el ro Lluta de la va frrea de Arica a La Paz". Dicho punto, en la orilla del mar, denominado "Concordia", sera el terminus de la frontera terrestre y no as el llamado Hito 1, que est 182.3 metros de aquel. Los trabajos tcnicos realizados en 1968 y 1969, en relacin al Hito 1, habran tenido por finalidad colocar seales visibles para los pescadores artesanales, no siendo una comisin que tuviese el encargo de establecer o modificar lmites, por cuanto se indic en una de sus instrucciones recibidas el 26 de abril de 1968 "Instalar dos marcas de
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ENCICLOPEDIA WIKIPEDIA Controversia de delimitacin martima entre Chile y el Per http://es.wikipedia.org/wiki/Controversia_de_delimitacin_martima_entre_Chile_y_el_Per#Tratados_de_ Anc.C3.B3n_y_Lima
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enfilacin con sealizacin diurna y nocturna. La marca anterior estara situada en las inmediaciones del Hito nmero Uno, en territorio peruano lo que estara corroborado en al acta del 22 de agosto de 1969, en donde se da cuenta de la finalizacin de los trabajos, indicndose que "Determinado el paralelo, se materializaron los dos puntos donde se erigirn las torres anterior y posterior de enfilacin: torre anterior a 6.0 metros al oeste del Hito nmero Uno, en territorio peruano". La declaracin del presidente Jos Luis Bustamante y Rivero mediante el Decreto Supremo n. 781 de 1947 establece la reserva del derecho de modificar la demarcacin de las zonas de control y proteccin de las riquezas nacionales en los mares continentales e insulares que quedan bajo el control del Gobierno del Per, "de acuerdo con las circunstancias sobrevinientes por razn de los nuevos descubrimientos, estudios e intereses nacionales que fueren advertidos en el futuro". Adems el paralelo se menciona para determinar la extensin desde la costa y no para determinar el lmite entre dos pases contiguos. La Declaracin de Zona Martima de 1952, firmada por delegados de Chile, Ecuador y Per, define como zona martima de un pas las 200 millas medidas desde la costa. En caso que se encuentren islas, la zona martima queda limitada por el paralelo, pero no define que sucede cuando las 200 millas se superponen. Entre Chile y Per no se encontraran islas en las 200 millas. Para el Per, el acuerdo de 1954, firmado por delegados de Chile, Per y Ecuador, denominado "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima", sera slo un convenio para facilitar la pesca artesanal y no un tratado de lmites. La mencin a lmites martimos sera en referencia a esa zona especial de pesca, y no a fronteras martimas que hasta ese momento no se encontraran definidas por tratado alguno; en otros
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trminos, los acuerdos no se refieren al mar territorial, zona exclusiva o plataforma continental, sino a una "zona pesquera". El acuerdo de 1954 expresamente dice que "Todo lo establecido en el presente Convenio se entender ser parte integrante, complementaria y que no deroga las resoluciones y acuerdos adoptados en 1952". Sin embargo si estableciese un paralelo como frontera martima entre Chile y Per le estara recortando las 200 millas a la costa sur del Per, y por consiguiente ira contra el acuerdo del 1952, el que expresamente reafirma la soberana sobre el mar que baa las costas de los respectivos pases "hasta una distancia mnima de 200 millas marinas desde las referidas costas". La Resolucin Legislativa N. 12.305 de 1955 indica que el Congreso del Per haba aprobado los "Acuerdos y Convenios suscritos en la Primera y Segunda Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas", como indica la introduccin de la resolucin, y no en una conferencia sobre lmites martimos. La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, seala que "Un tratado deber interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto de estos y teniendo en cuenta su objeto y fin". La Comisin de Derecho Internacional de las Naciones Unidas ha recalcado este criterio sealando que: "Cuando un Tratado da pie a dos interpretaciones, una de las cuales permite que sus disposiciones surtan efectos adecuados y la otra no, la buena fe y el objeto y finalidad del Tratado requieren que se adopte la primera interpretacin". El gobierno del Per, en la Resolucin n. 23, del 12 de enero de 1955, invoca el inciso IV de la Declaracin de Santiago. Este inciso que seala que el paralelo es el lmite entre los pases, inicia con la frase "En el caso del territorio insular. Entre Chile y el Per no existiran islas, lo que s ocurre entre Ecuador y el Per, pues desde 1964 la antigua isla del
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Alacrn est unida a tierra firme y actualmente es una pennsula (la pennsula del Alacrn). El convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima fue ratificado por Chile en 1967. La misma Resolucin N. 23, del 12 de enero de 1955, indica que "La indicada zona est limitada en el mar por una lnea paralela a la costa peruana y a una distancia constante de sta, de 200 millas nuticas". Si se considerara el paralelo geogrfico como lmite, en Caman solo llegara a 100 millas, 80 en Mollendo, 40 en Ilo, 20 en Sama y 0 millas en Tacna (punto Concordia). La Convencin de Derecho del Mar indica que, generalmente, en caso de diferencias entre dos estados sobre su lmite martimo, primara el establecimiento de un lnea media cuyos puntos sean equidistantes de los puntos ms prximos de las lneas de base, por sobre lneas geogrficas, como paralelos o meridianos. Este tratado internacional ha sido firmado y ratificado por Chile, en 1997, mientras que el Per slo lo firm en 2001, con reservas sobre el lmite sur, pero no lo ha ratificado por sostener que el mar territorial peruano es de 200 millas marinas. La Constitucin Poltica del Per de 1993 establece su soberana martima en 200 millas marinas desde las lneas de base y se ha mantenido, durante los ltimos aos, explicando el problema de la delimitacin martima en organismos internacionales, como la OEA y la ONU. No existe ningn hito que se llame oficialmente "Orilla del Mar". Lo que existe es el "Hito n. 1", que el acta firmada por los delegados de ambos pases, en 1930, seala como su situacin "orilla del mar". Hasta 1998 el Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la Armada de Chile habra considerado el inicio del lmite terrestre en el punto Concordia y no en el hito n. 1. Los acuerdos de 1930 determinaron que este hito se coloque lo ms prximo al mar donde quede a cubierto de ser destruido por las aguas del ocano indicndose que la lnea de
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frontera entre Per y Chile se extender desde este hito hacia el mar a 10 km del puente Lluta. El Per no reconoce los tratados de 1952 y 1954 como tratados de lmites martimos ni con Ecuador, ni con Chile. La ley que fija las lneas de bases de dominio martimo aprobada por el Congreso peruano en 2005 expresa el mismo lmite que el Ecuador estableci mediante Decreto Supremo No. 959-A de fecha 28 de julio de 1971. En la frontera sur con Chile se mantiene una discrepancia respecto a estas lneas de base. Segn el comunicado del 4 de noviembre de 2004, los cancilleres del Per y Chile manifiestan que el tema de las diferencias en la delimitacin martima es de naturaleza jurdica y bilateral, no unilateral ni multilateral por lo que slo involucra a Chile y el Per, no al Ecuador o Colombia. La ley sobre la demarcacin de Tacna de 2001 no poda modificar lo sealado en el Tratado de 1929, por lo que fue corregida por otra ley en 2008. El informe de la reunin de los delegados de Chile, Ecuador y Per, preparatoria de la Primera Conferencias de la ONU sobre Derecho del mar (Quito, 1958), expresa "que los derechos proclamados en materia de conservacin y aprovechamiento no constituan a la luz de la Declaracin de Santiago, alteracin del mar territorial". En la Primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en 1958, el delegado chileno expres que los derechos "reivindicados por los signatarios de la Declaracin de Santiago. En suma son derechos de soberana ejercidos con fines especficos". El delegado del Ecuador expres que la Declaracin otorga derechos especiales de conservacin en una zona de 200 millas a partir de la costa y se requieren otras disposiciones para la cuestin del mar territorial. El delegado del Per indic que: "La Declaracin es de carcter defensivo y su nico objeto es la conservacin de los recursos vivos en beneficio de la poblacin".
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El delegado chileno Luis Melo Lecaros, en la Segunda Conferencia de la ONU sobre Derecho del mar (Ginebra, 1960), expres que "las opiniones no han sido uniformes para determinar el carcter jurdico de la zona martima de 200 millas" establecidas en las declaraciones unilaterales de 1947 y en la Declaracin de Santiago de 1952, agregando que "se declar la soberana sobre el mar, pero para una finalidad determinada." El dictamen n. 138 de 1960 de la Asesora Jurdica del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, respuesta a una consulta de la Direccin de Fronteras, expresa que, en la Declaracin de 1952 sobre el tema del paralelo que "no constituye un pacto expreso para determinar el deslinde lateral de los respectivos mares territoriales ", y sobre el Convenio de 1954 expresa que "tampoco importa un pacto por el cual las partes hayan fijado sus deslindes martimos. El informe 15639 del 22 de abril de 1960 del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile concluye que las 200 millas proclamadas en 1947, en el gobierno de Gabriel Gonzlez Videla en Chile, tienen carcter econmico y no de mar territorial propiamente dicho y que no se "desconoce legtimamente derechos similares de otros estados sobre la base de reciprocidad" No ha transcurrido medio siglo en los cuales Chile ha utilizado la zona sin objecin del Per. El congreso de Chile ratific finalmente el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima en 1967. Diez aos despus el almirante Guillermo S. Faura Gaig expresa la necesidad de firmar un tratado de lmites con Chile. Y en 1986 el Per present formalmente el pedido de una delimitacin martima en 1986 (luego de 19 aos) ante el gobierno de Chile.
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5. Principales argumentos chilenos
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El presidente peruano Jos Luis Bustamante y Rivero, declar mediante el Decreto Supremo N. 781 del 1 de agosto de 1947, la soberana del Per sobre el mar "entre las costas y una lnea imaginaria paralela a ellas geogrficos". Los acuerdos de 1952 y 1954 estn vigentes en ambos pases y, de acuerdo a la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, segn la posicin chilena, tienen la naturaleza de un tratado internacional. Si bien dicha convencin no tiene efectos retroactivos (y slo entr en vigencia el 27 de enero de 1980), ello no impide la aplicacin de sus normas, en cuanto stas se limitan a reconocer derecho internacional consuetudinario. Esta seala que se entiende por tratado un "acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular'"; asimismo, en el artculo 62 seala que "un cambio fundamental en las circunstancias no podr alegarse como causa para dar por terminado un tratado o retirarse de l: a) si el tratado establece una frontera". Si bien los acuerdos de 1952 y 1954 se suscribieron en el marco de conferencias sobre "Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas", en Derecho existe un principio general que seala que las "cosas son lo que son, de acuerdo a su naturaleza, y no lo que quiera una de las partes", por tanto, seran tratados de lmites martimos, si en su contenido versa sobre stos. El acuerdo de 1954 se denomina "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima". siguiendo la lnea de los paralelos
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ENCICLOPEDIA WIKIPEDIA Controversia de delimitacin martima entre Chile y el Per http://es.wikipedia.org/wiki/Controversia_de_delimitacin_martima_entre_Chile_y_el_Per#Tratados_de_ Anc.C3.B3n_y_Lima
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La Resolucin Suprema N 23 de 1955 del gobierno de Manuel Odra expresa que "la indicada zona est limitada en el mar por una lnea paralela a la costa peruana y a una distancia constante de sta, de 200 millas nuticas. De conformidad con el inciso IV de la Declaracin de Santiago, dicha lnea no podr sobrepasar a la del paralelo correspondiente al punto en que llega al mar la frontera del Per". El Acta Final de la Comisin Mixta de Lmites del 21 de julio de 1930 y el Acta de los Plenipotenciarios, del 5 de agosto de 1930 indica que el Hito N 1 tiene coordenadas Latitud 1821'03 Sur, Longitud 7022'56 Oeste y se denomina "Orilla del Mar". El Acta de 1968, destinada a conformar la comisin mixta chilenoperuana para la instalacin del Hito N. 1, menciona que: "Reunidos los Representantes de Chile y del Per acordaron elaborar el presente documento que se relaciona con la misin en orden a estudiar en el terreno mismo la instalacin de marcas de enfilacin visibles desde el mar, que materialicen el paralelo de la frontera martima que se origina en el Hito nmero uno". Este informe fue aprobado en su totalidad por las Cancilleras. As lo confirma la nota diplomtica peruana del 5 de agosto de 1968 donde el Secretario del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per expres: "que el Gobierno del Per aprueba en su totalidad los trminos del Documento firmado en la frontera peruanochilena el 26 de abril de 1968 por los Representantes de ambos pases, referente a la instalacin de marcas de enfilacin que materialicen el paralelo de la frontera martima". Tras el acuerdo de Charaa de 1975, el gobierno del Per fue consultado por Chile sobre la posibilidad de ceder a Bolivia un territorio soberano al norte de Arica, en conformidad al Protocolo complementario del Tratado de Lima de 1929. En aquella oportunidad, Per respondi con una propuesta que sugera crear una rea de soberana compartida entre Bolivia, Per y Chile, al norte de la ciudad de Arica y al sur de la lnea de la Concordia, la sugerencia inclua
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adems la cesin a Bolivia del mar territorial que quedara frente a dicha zona compartida. La Ley peruana de 2001, de Demarcacin Territorial de la Provincia de Tacna, seala que esta limita por el suroeste con el Ocano Pacfico y que "El lmite se inicia en el Hito N. 01 (Ocano Pacfico)" y no en el punto Concordia. El Per no puede acogerse a la Convencin de Derecho del Mar, de la cual todava no forma parte, pues esta reconoce slo hasta 12 millas de mar territorial y no 200 millas marinas, como afirma la Ley peruana de 2005, de Lneas de Base del Dominio Martimo, y su Constitucin Poltica. La Convencin de Derecho del Mar indica que los acuerdos previos vigentes entre los Estados y, adems, la existencia de derechos histricos, priman por sobre el establecimiento de la lnea media contemplada por la misma convencin. Los ejercicios conjuntos de la Armada de Chile y la Marina de Guerra del Per han reconocido la zona al sur del paralelo indicado como territorio chileno. En la prctica, por cerca de medio siglo, Chile ha ejercido soberana en el espacio martimo reclamado por Per, deteniendo a las naves pesqueras peruanas que han cruzado el paralelo, procesndolos, imponindoles una multa y repatrindolos de regreso al Per, de acuerdo al "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima". El "Derrotero de las Costas del Per" de 1967, elaborado por la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per seala que lmite martimo peruano se extiende "por el sur, hasta el punto denominado "Concordia", en la costa en la frontera entre el Per y Chile, de donde parte una lnea que corre paralelamente al ferrocarril de Arica a La Paz y a 10 kilmetros al norte de la Lnea", aadiendo que "El lmite fronterizo corresponde al hito N 1 en la situacin geogrfica indicada con el nombre de "Concordia".
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Las ediciones de 1987 a 1995 del "Derrotero de las Costas del Per" expresan que "Toda nave nacional o extranjera de cualquier tipo que cruce las aguas peruanas (200 millas) a partir del paralelo Norte 03 24' N y paralelo Sur 18 21' S', y lado Oeste, en trnsito inocente o en demanda de Puerto Peruano", reconociendo con ello la lnea paralela como lmite entre ambos pases. Las coordenadas que hace referencia el Per sobre el "punto concordia", 1821'03" Latitud Sur, no aparecen sealados en ningn acta, tratado o nota oficial. Entre el Per y Chile existe la isla del Alacrn o pennsula del Alacrn a 400 m de Arica, por lo que la objecin peruana en torno a la tesis del paralelo no sera procedente. Dicha isla est actualmente unida a tierra firme y tal conexin fue efectuada en forma artificial mediante un camino, en 1964, diez aos despus de la firma de los convenios, pero tres aos antes de su ratificacin en Santiago en 1967. El Per estara en contradiccin, al manifestar que con Ecuador existen los lmites y estn determinados, en virtud de los convenios de 1952 y 1954, suscritos por los 3 pases, y que respecto de Chile son solamente acuerdos pesqueros. El Acta de Brasilia de 1998, acordada por los presidentes del Per y Ecuador, se expresa que "quedan resueltas en forma definitiva las diferencias fronterizas entre los dos pases. Con esta base, dejan registrada la firme e indeclinable voluntad de sus respectivos gobiernos de culminar, dentro del plazo ms breve posible, la fijacin en el terreno de la frontera terrestre comn". Ecuador ha manifestado que no existen problemas de lmites pendientes con el Per, y que tales lmites se encuentran sustentados en los acuerdos de 1952 y 1954 y el Acta de Brasilia de 1998, siendo la lnea del paralelo la frontera martima entre ambos; las lneas de base de Ecuador estn fijadas en conformidad a esta ltima.
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Ecuador y Colombia definieron sus lmites martimos con los instrumentos que firmaron en 1952 y 1954. Chile y el Per firmaron los mismos instrumentos. La ONU registr la "Declaracin sobre Zona Martima" y el "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima" en la lista de "Acuerdos de delimitacin martima y otros materiales". La ley de demarcacin territorial de la provincia de Tacna, en su texto de 2001 identifica el "Hito N. 01 (ocano Pacfico)" como inicio de la frontera Chile-Per. El dictamen n. 138 de 1960 de la Asesora Jurdica del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, respuesta a una consulta de la Direccin de Fronteras, expresa que, en la Declaracin de 1952, hay una estipulacin que, aunque no constituye un pacto expreso para determinar el deslinde lateral de los respectivos mares territoriales, parte del entendido que de que ese deslinde coincide con el paralelo, y sobre el Convenio de 1954 expresa que se limita a reafirmar en forma enftica y positiva un hecho preexistente, en el que Chile, Per y Ecuador estn de acuerdo: el hecho de que, entre sus mares territoriales, el deslinde es un paralelo geogrfico.
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6. EFECTOS DE LA CONTROVERSIA.La evolucin de esta controversia podra provocar ciertos efectos en las relaciones diplomticas entre ambos estados y con sus vecinos.
Administracin de zona econmica: la ley aprobada por el Congreso del Per incluye como parte de ese pas, una zona de entre 33.000 y 36.000 km de una zona abundante de pesca, debido a los efectos de la corriente de Humboldt. Chile es uno de los mayores exportadores de productos pesqueros en el mundo, y un tercio de su produccin radica en la Regin de Tarapac y Regin de Arica y Parinacota, mientras que el Per es el segundo productor a nivel mundial.
Ecuador: El Presidente Rafael Correa ha explicado cul sera la postura de su gobierno frente al diferendo entre Chile y Per, sealando que, en principio, no considera necesario que Ecuador se haga presente en La Haya para exponer voluntariamente su interpretacin de los tratados, como haba requerido el tribunal. Esto, porque dijo que Per ha sealado pblicamente que no existen objeciones a los actuales lmites martimos con Ecuador y ha ratificado la carta nutica elaborada en Quito publicada el 2 de agosto de 2010 en el decreto 450 con los lmites histricos que surgen de los tratados de 1952 y 1954. Correa agreg que "obviamente, si no se ratifican esos lmites y se impugna, por parte del Per, esa carta nutica, tendramos que considerar seriamente la posibilidad de que Ecuador forme parte del proceso de La Haya".
Mediterraneidad de Bolivia: la situacin es entendida en Chile como una dificultad para resolver el problema de la mediterraneidad boliviana si decide otorgar una salida al mar por Arica; asimismo en el Per se considera que la solucin para la demanda boliviana por Arica, slo ser
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posible cuando est resuelto el tema de la delimitacin martima. Por otra parte, en Bolivia ha surgido el convencimiento de que la solucin del diferendo limtrofe podra ser resuelto conjuntamente con el problema del enclaustramiento martimo boliviano, es decir, que se llegue a un acuerdo que pueda resolver los problemas que, desde el siglo XIX, no han permitido una verdadera integracin en la regin. No se requerira hacer ninguna consulta si se decidiera otorgar salida al mar a Bolivia por territorios diferentes a los estipulados en el Tratado de Lima de 1929. Bolivia y Chile tienen este punto como pendiente en una agenda bilateral.
Anillo Energtico Sudamericano: los estados de Amrica del Sur
se han comprometido en la creacin de un anillo entre estos pases para la produccin de energa y su suministro. Este proyecto que ha estado en tela de juicio debido a la inestabilidad poltica de Bolivia, se vera completamente imposibilitado en el caso de un conflicto mayor entre Chile y Per. 30
7. Situacin actual31 En la prctica Chile sigue ejerciendo soberana en el espacio martimo reclamado por Per, por lo cual la Armada chilena, en los casos que buques pesqueros peruanos cruzan el paralelo, procede en la forma habitual (detencin, traslado hasta el puerto de Arica, confiscacin de los productos obtenidos, imposicin de una sancin pecuniaria y la deportacin al Per).
El 23 de mayo de 1986, el Per solicit a Chile establecer el lmite martimo entre ambos pases, bajo la premisa que an no se ha celebrado
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http://es.wikipedia.org/wiki/Controversia_de_delimitacin_martima_entre_Chile_y_el_Per#Tratados_d e_Anc.C3.B3n_y_Lima 31 Controversia en delimitacin martima entre Chile y el Per http://www.adonde.com/historia/2007controversia_peru_chile.htm
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un Tratado especifico de delimitacin martima. Para el Per, todos los acuerdos anteriores, son apenas convenios de pesca, ante lo cual Chile respondi que los acuerdos de 1952 y 1954 constituyen tratados de lmites martimos entre ambos pases.
Per ha solicitado llegar a un entendimiento pacfico usando los mecanismos bilaterales, como la Comisin Mixta Permanente de Lmites, Chile respondido que la frontera martima ya est definida.
Finalmente el Per ha decidido presentar el diferendo ante la Corte Internacional de La Haya, en virtud a que Chile y Per suscribieron el Tratado Americano de Soluciones Pacficas (Pacto de Bogot) de 1948, que establece que si no existe voluntad de las partes, y no habindose convenido un procedimiento arbitral, cualquiera de los Estados parte tienen derecho a recurrir a la Corte Internacional de Justicia, existiendo competencia obligatoria de sta, tratndose controversias de orden jurdico que verse, entre otras, sobre la interpretacin de un tratado y cualquier cuestin de Derecho internacional (artculo XXXI y XXXII del Pacto de Bogot de 1948, en concordancia con el artculo 36 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia).
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CAPITULO III
I. CONGRESO APRUEBA RESOLUCIN QUE RATIFICA ACUERDO MARTIMO CON ECUADOR32 El pleno del Congreso aprob la noche del mircoles 18 de Mayo del 2011, por unanimidad la resolucin legislativa que ratifica el Acuerdo de Intercambio de Notas de Lmites Martimos firmado por los gobiernos de Per y Ecuador, y que cierra definitivamente la frontera entre ambos pases.
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http://www.rpp.com.pe/2011-05-18-congreso-aprueba-resolucion-que-ratifica-acuerdo-maritimocon-ecuador-noticia_366841.html
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La votacin se realiz luego de que el presidente de la Comisin de Relaciones Exteriores del Parlamento, Hildebrando Tapia, sustentara la resolucin legislativa a la representacin nacional. La sesin del pleno del Congreso cont con la presencia del canciller de la Repblica, Jos Antonio Garca Belaunde. El mencionado acuerdo fue suscrito por los gobiernos de Per y Ecuador y por tratarse de un acuerdo de lmites requera de la ratificacin de los Congresos de ambos pases. II. PER INCORPORAR ACUERDO LIMTROFE CON ECUADOR EN PROCESO DE LA HAYA 33 El ministro de Relaciones Exteriores, Jos Antonio Garca Belaunde, afirm que el Acuerdo de Intercambio de Notas de Lmites Martimos entre Per y Ecuador es un nuevo elemento que ser incorporado en el contencioso limtrofe con Chile ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya. Agreg que el juicio en la Corte Internacional de Justicia, como cualquier contencioso, puede recibir nuevos elementos e incorporarse al proceso, luego de que el Gobierno peruano cumpla con ciertas formalidades. S se incluye, es un nuevo elemento. Cuando hay elementos nuevos en un juicio se pueden incorporar al proceso, ms all de que haya concluido para Per la presentacin de sus textos. En la vspera, el pleno del Congreso aprob por unanimidad la resolucin que ratifica el Acuerdo de Intercambio de Notas de Lmites Martimos firmado por los gobiernos de Per y Ecuador, y el dictamen que adecua la Ley de Lneas de Base del Dominio Martimo de Per al acuerdo entre Per y Ecuador sobre lmites martimos.
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http://peru-ahora.blogspot.com/2011/05/peru-incorporara-acuerdo-limitrofe-con.html
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Al respecto, el canciller sostuvo que Per ya cumpli con la formalidad de aprobar el acuerdo en el Congreso, para luego intercambiar documentos con el gobierno de Ecuador. Tal como seala el mismo acuerdo iremos a las Naciones Unidas a inscribirlo. Una vez que hagamos eso presentaremos en La Haya el documento. En declaraciones a RPP Noticias, el canciller de la Repblica sostuvo tambin que las primeras expresiones de Chile, cuando Per y Ecuador lograron el acuerdo, fueron una reaccin sin todos los elementos de juicio que involucra el acuerdo bilateral. La primera reaccin fue sin conocer el texto, a partir de algunas versiones periodsticas. () Lo que ha hecho Per es establecer sus lmites con Ecuador y refuerza su posicin en el sentido de que los acuerdos de 1952 y de 1954 no son de lmites. Para Chile, esos acuerdos tripartitos tendran carcter limtrofe, pero Lima sustenta que el primero es un acuerdo sobre explotacin y conservacin de las riquezas martimas del Pacfico Sur (1952); y el segundo, un convenio sobre una zona especial fronteriza martima (1954). Garca Belaunde tambin desestim que ahora se presente una reaccin del gobierno chileno porque sus voceros, desde un principio, han cumplido con mantener por cuerdas separadas el contencioso jurdico y la relacin bilateral en el campo econmico y comercial. No faltar algn exaltado diputado por all que diga algunas cosas, pero de parte del gobierno chileno creo que se va a mantener ese predicamento de hacer que la relacin bilateral no se vea alterada por el curso del proceso. Finalmente, el jefe de la diplomacia peruana se complaci en que el acuerdo limtrofe entre Ecuador y Per refleja el alto nivel de inteligencia, integracin,
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entendimiento y buena relacin desarrollado entre ambas naciones en los ltimos cinco aos. Incluso resalt que la firma de ese tratado descarta la posibilidad de tener a Ecuador como tercer interviniente en La Haya. III. CHILE CONSIDERA TRIUNFO PROPIO ACUERDO LIMTROFE PER-ECUADOR 34 Legisladores chilenos consideraron un triunfo para su pas el reconocimiento del gobierno peruano de la carta nutica de Ecuador, en la que se establecen lmites martimos y que repercute directamente en el reclamo de Per a Chile por la delimitacin de la frontera entre ambos. El senador Hernn Larran, de la oficialista Alianza por el Cambio, afirm que el reconocimiento hecho por Per ante la ONU de la carta nutica que present Ecuador "es el mayor autogol que haya podido hacer en materia de conflictos limtrofes martimos con Chile", segn report la agencia de noticias ANSA. "Al aceptar la carta nutica de Ecuador, est diciendo que los tratados de 1952 y 1954 no son acuerdos pesqueros, sino tratados que fijaron lmites, lo que contradice todo lo que ha dicho Per respecto de Chile", afirm. Segn reclama Per a Chile, estos tratados, firmados por los tres pases, son de caracteres pesqueros y no limtrofes, argumento que motiv el reclamo de delimitacin, llevado por Lima a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) con sede en La Haya. Meses atrs, la CIJ involucr a Ecuador en la demanda, al haber sido el tercer pas firmante de esos tratados, y ms tarde el gobierno de Rafael Correa public la carta nutica en la que establece que los lmites con Per son los
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http://es-us.noticias.yahoo.com/chile-triunfo-acuerdo-limitrofe-peru-ecuador203301553.html DERECHO INTERNACIONAL Pgina 71
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estipulados en estos acuerdos, situacin reconocida ahora por la administracin de Alan Garca. As vista, la situacin de Per "es ridcula, absurda y grotesca, y no tiene ms que caerse en el Tribunal de La Haya", aadi el senador en referencia al diferendo de lmites planteado por Per contra Chile en la Corte Internacional. En tanto, el presidente de la comisin de Relaciones Exteriores del Senado, Eugenio Tuma, dijo que la situacin "es un gran triunfo de la democracia y diplomacia chilenas" porque "hace absolutamente inviable" que el Tribunal de La Haya "favorezca las aspiraciones peruanas". Para Jorge Tarud, diputado del Partido por la Democracia, la visita y el intercambio de documentos con Ecuador anunciado por el presidente Alan Garca es "una maniobra a ltima hora y una nueva pillera del gobierno" de Lima. Los cancilleres de Per, Jos Garca Belaunde, y de Ecuador, Ricardo Patio, acordaron mediante un intercambio de notas el reconocimiento de los tratados. El acuerdo, al que el canciller peruano dio carcter de tratado internacional, implica que no hay ningn problema limtrofe entre los dos pases. Segn Garca Belaunde, "est claro que los acuerdos de 1952 y 1954 fueron convenios pesqueros y recin ahora tenemos un acuerdo de lmites con Ecuador que respeta los paralelos, en la medida en que existen islas". El acuerdo determinar que Correa se abstenga de participar en el litigio chileno-peruano de La Haya, sobre el que prefera quedar al margen para preservar las relaciones con ambos litigantes, pero con la condicin de que Per reconociera el paralelo en un acto jurdico especfico.
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Posicin chilena y posicin peruana (lnea paralela o equidistante)
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CAPITULO I: EL DERECHO DEL MAR

La Comisin Permanente del Sur http://www.cpps-int.org/spanish/subsecretaria/convemar.htm

LA CONVENCIN DEL MAR http://convemar.com/ventajas-y-desventajas-de-adherirse-a-la-convencion-delmar.htm

ROIS MADARRO, Leticia CRNICA DE DERECHO DEL MAR(2005) http://www.reei.org/reei%2011/Cronica%20Derecho%20del%20Mar(reei11).pdf

Mar territorial http://es.wikipedia.org/wiki/Mar_territorial

Derecho Internacional http://www.entor.no/CH/Der/ch-de-int-014.htm

ENCICLOPEDIA WIKIPEDIA http://es.wikipedia.org/wiki/Zona_contigua

LA ZONA ECONMICA EXCLUSIVA: UNA PERSPECTIVA HISTRICA http://www.fao.org/docrep/s5280T/s5280t0r.htm#TopOfPage

aprovechas tambin los recursos del mar, aunque carezcan de costa.

CAPITULO II: DELIMITACIN MARTIMA ENTRE PER Y CHILE

Daza ordeno que la compaa y ordeno el remate publico sus

FRONTERA DE 1879 PER CHILE

Frontera en 1929 Per- Chile

La guerra con Chile http://www.slideshare.net/juancito15/la-guerra-con-chile-presentation

Controversia en delimitacin martima entre Chile y el Per http://www.adonde.com/historia/2007controversia_peru_chile.htm

Anillo Energtico Sudamericano: los estados de Amrica del Sur

http://es.wikipedia.org/wiki/Controversia_de_delimitacin_martima_entre_Chile_y_el_Per#Tratados_d e_Anc.C3.B3n_y_Lima 31 Controversia en delimitacin martima entre Chile y el Per http://www.adonde.com/historia/2007controversia_peru_chile.htm

http://es-us.noticias.yahoo.com/chile-triunfo-acuerdo-limitrofe-peru-ecuador203301553.html DERECHO INTERNACIONAL Pgina 71

Posicin chilena y posicin peruana (lnea paralela o equidistante)

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