FONDO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES

PLIEGOS DE CONDICIONES

LICITACIÓN PÚBLICA Nº 04 de 2010

OBJETO: SELECCIONAR LAS OFERTAS MÁS FAVORABLES CON EL FIN DE SUSCRIBIR HASTA CUATRO CONTRATOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ACOMPAÑAMIENTO EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS FASES DE INTERACCIÓN Y TRANSACCIÓN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA EN EL ORDEN TERRITORIAL EN CUATRO (4) REGIONES DEL PAÍS: 1) NORTE, 2) SUROCCIDENTE, 3) CENTROSUR Y 4) ORIENTE.

Septiembre de 2010

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ÍNDICE PREÁMBULO 1. ANTECEDENTES 7 7 7 7 8 9 12 12 13 14 14 14 14 INTERACTIVA CON LOS 16 16 17 17 18 19 20 20

1.1. ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA 1.1.1. OBJETIVO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA 1.1.2. PRINCIPIOS Y EJES DE ACCIÓN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA 1.1.3. FASES DE GOBIERNO EN LÍNEA 1.2. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12. 3. 3.1. ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA EN EL ORDEN TERRITORIAL CONDICIONES GENERALES RECOMENDACIONES A LOS PROPONENTES DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS OBLIGACIONES RÉGIMEN LEGAL PRESUPUESTO OFICIAL CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIÓN INTERESADOS O PROPONENTES.

PARTICIPACIÓN DE LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS Y DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN” COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO HORA OFICIAL DEL PROCESO CRONOGRAMA DEL PROCESO

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3.2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO DE SELECCIÓN 3.2.1. PUBLICACIÓN Y CONSULTA DE LA CONVOCATORIA, DE LOS ESTUDIOS PREVIOS Y DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 3.2.2. FECHA DE APERTURA DEL PROCESO 3.2.3. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES 3.2.4. AUDIENCIA DE DISTRIBUCIÓN Y DETERMINACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES 3.2.5. AUDIENCIA PUBLICA DE ACLARACIONES DEL PLIEGO DE CONDICIONES 3.2.6. TRÁMITE DE OBSERVACIONES Y SOLICITUD DE ACLARACIONES 3.2.7. CIERRE DE LA LICITACIÓN 3.2.8. COMITÉ EVALUADOR 3.2.9. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 3.2.10. DISPOSICIÓN DE LOS INFORMES DE EVALUACIÓN 3.2.11. ADJUDICACIÓN 3.2.12. NÚMERO MÍNIMO DE PARTICIPANTES 3.2.13. DECLARATORIA DESIERTA 3.2.14. DEVOLUCIÓN DE LAS COPIAS DE LAS OFERTAS 4. DE LA PROPUESTA

21 21 22 22 22 23 23 24 25 25 25 26 27 27 28 29 29 29 30 31 31 32 32 32 33 33 34 34 34 35 35 36 36 38 38 39 39 40

4.1. CONDICIONES GENERALES DE LA OFERTA 4.1.1. FORMA DE PRESENTACIÓN 4.1.2. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR 4.1.2.1. DOCUMENTOS PRIVADOS 4.1.2.2. DOCUMENTOS PÚBLICOS 4.1.3. VALIDEZ DE LA OFERTA 4.1.4. RETIRO DE LAS OFERTAS 4.2. REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR 4.2.1. REQUISITOS GENERALES PARA PARTICIPAR 4.2.2. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES 4.2.3. CONFLICTOS ESPECIALES DE INTERESES PARA PARTICIPACIÓN 4.2.4. REGLAS DE PARTICIPACIÓN 4.2.5. CAPACIDAD JURÍDICA 4.2.6. DOCUMENTOS JURÍDICOS 4.2.6.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 4.2.6.2. ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DEL PROPONENTE 4.2.6.3. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES 4.2.6.4. CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL PAGO DE CONTRIBUCIONES Y APORTES PARAFISCALES 4.2.6.5. PRESENTACIÓN DE PROPUESTA MEDIANTE APODERADO 4.2.6.6. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA 4.2.6.7. IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA 4.2.6.8. BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES
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4.2.6.9. 4.2.7. 4.2.8. 4.2.9. 4.2.10. 4.2.11. 4.3.

CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL SICE EXPERIENCIA MÍNIMA DEL OFERENTE DOCUMENTOS DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE DOCUMENTOS DEL PERSONAL PROFESIONAL REQUERIDO POR REGIÓN ASPECTOS FINANCIEROS DOCUMENTOS DE CARÁCTER FINANCIERO

40 40 41 43 46 48 49 50 50 51 51 56
58

CAUSALES DE RECHAZO

4.4. FACTORES DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN POR REGIÓN 4.4.1. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL DE ACUERDO CON LA LEY 816 DE 2003 4.4.2. EVALUACIÓN TÉCNICA 4.4.2.1. EVALUACIÓN DEL RECURSO HUMANO 4.4.3. EVALUACIÓN ECONÓMICA 4.4.4. CRITERIOS DE DESEMPATE 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL MODELO METODOLÓGICO VISIÓN, PRINCIPIOS Y FIN ÚLTIMO DEL MODELO METODOLÓGICO CARACTERÍSTICAS DEL MODELO TIPOS DE MODELO METODOLÓGICO ASPECTOS GENERALES DEL MODELO OBJETIVOS DEL MODELO ALCANCE ESTRATÉGICO DEL MODELO GENERAL ALCANCE ESTRATÉGICO DEL MODELO AVANZADO

60 60 60 62 63 64 64 66 68 68 69 70 71 83 89 89 89 92

5.8. ALCANCE OPERATIVO DEL SERVICIO DE ACOMPAÑAMIENTO 5.8.1. REGIONALIZACIÓN 5.8.2. PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ACOMPAÑAMIENTO 5.8.2.1. CONDICIONES PARA PRESTAR EL SERVICIO DE ACOMPAÑAMIENTO 5.8.2.2. OBLIGACIONES GENERALES DEL OPERADOR PARA PRESTAR EL SERVICIO DE ACOMPAÑAMIENTO 5.8.2.3. EQUIPO DE TRABAJO DEL OPERADOR POR REGIÓN 5.8.2.4. PLAN DE TRABAJO 5.8.2.5. ENTIDADES TERRITORIALES 5.8.2.6. ACUERDOS DE NIVELES DE SERVICIO - ANS 6. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
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6.1.

DOCUMENTOS QUE DEBE SUMINISTRAR EL PROPONENTE ADJUDICATARIO DE CADA REGIÓN EN FORMA PREVIA A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO SUSCRIPCIÓN Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO DEVOLUCIÓN DE DOCUMENTOS DOCUMENTOS CONTRACTUALES DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES

92 92 93 93 93 101 104 106 108 109 129 130 131 153

6.2. 6.3. 6.4. 6.5.

ANEXO NO. 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ANEXO NO. 2 - EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ANEXO NO. 3 - COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO MÍNIMO POR REGIÓN ANEXO NO. 4 - CARTA DE COMPROMISO ANEXO NO. 5 - MINUTA DE CONTRATO ANEXO NO. 7 - FORMATO CAPACIDAD FINANCIERA ANEXO NO. 7 - FORMATO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA ECONÓMICA POR REGIÓN ANEXO NO. 8 - LISTADO DE MUNICIPIOS Y DEPARTAMENTOS DONDE SE ADELANTARÁ EL MODELO METODOLÓGICO ANEXO NO. 9 - DOCUMENTO TÉCNICO

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PREÁMBULO El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, antes llamado Fondo de Comunicaciones, es una Unidad Administrativa Especial del Orden Nacional, dotado de personería jurídica y patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (artículo 34 de la Ley 1341 de 2009). De acuerdo con el artículo 34 de la Ley 1341 de 2009 “El objeto del Fondo es financiar los planes, programas y proyectos para facilitar prioritariamente el acceso universal, y del servicio universal cuando haya lugar a ello, de todos los habitantes del territorio nacional a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, así como apoyar las actividades del Ministerio y la Agencia Nacional Espectro, y el mejoramiento de su capacidad administrativa, técnica y operativa para el cumplimiento de sus funciones.”. El artículo 35 de la Ley 1341 de 2009 estableció como uno de los objetivos del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones el financiamiento de los planes, programas y proyectos para promover el acceso de los ciudadanos a servicios, contenidos y aplicaciones que usen Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y para la masificación del Gobierno en línea. En consideración de lo anterior, a través del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, se surtirá el presente proceso de contratación y se suscribirán los respectivos contratos, resultantes de la presente Licitación Pública. Una vez firmado el contrato, el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones podrá ceder su posición contractual a la Corporación para el Desarrollo, Apropiación y Aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones-CORPOTIC, quien es una persona jurídica sin ánimo de lucro, creada en virtud del artículo 95 de la Ley 489 de 1998, cuyo régimen de contratación, de acuerdo con lo establecido en la Sentencia C-671 de 1999 de la Corte Constitucional es el propio de las entidades estatales. Esta entidad tiene como objeto “la gerencia, administración, gestión y ejecución de proyectos socioeconómicos dirigidos a la apropiación, uso, aprovechamiento y desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones en todos los sectores de la sociedad colombiana, a través de procesos de contratación objetiva que se suscriban con entidades públicas y/o privadas cuyo objeto social esté asociado con la finalidad precitada”. De igual manera el literal g) del artículo 3 de los Estatutos de CORPOTIC, establece que esta entidad podrá celebrar convenios y contratos con terceros para el desarrollo de su objeto y en el numeral 6 de los Estatutos de CORPOTIC señala: “La Corporación podrá dentro del marco anterior, realizar todos los actos y contratos necesarios o convenientes para el desarrollo de su objeto o que se relacionen con este, y lo que tengan como finalidad ejercer los derechos o cumplir las obligaciones legales o convencionalmente, derivadas de su existencia”.

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1. ANTECEDENTES 1.1. ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA

1.1.1. OBJETIVO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2 del Decreto 1151 de 2008, la Estrategia de Gobierno en línea tiene por objeto contribuir con la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo, y que preste mejores servicios a los ciudadanos y a las empresas, a través del aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, lo cual redunda en un sector productivo más competitivo, una administración pública moderna y una comunidad más informada y con mejores instrumentos para la participación. 1.1.2. PRINCIPIOS Y EJES DE ACCIÓN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA Para el fortalecimiento de la Estrategia de Gobierno en línea, se han adoptado los siguientes principios: Gobierno centrado en el ciudadano Visión unificada del Estado Acceso equitativo y multi-canal Gobierno en Línea es más que tecnología Protección de la información del individuo Credibilidad y confianza en el Gobierno En Línea De acuerdo con los principios establecidos, se han identificado tres “clientes” de la Estrategia de Gobierno en línea: los ciudadanos, las empresas y las mismas Entidades del Estado. La utilización de las TIC facilita el flujo e intercambio de información entre las entidades del Estado y permite la construcción de un nuevo modelo de interacción con éste, a través del cual se cambia la percepción del ciudadano hacia un Estado Único. La Estrategia de Gobierno en línea se articula con el Programa de Renovación de la Administración Pública – PRAP, liderado por el Departamento Nacional de Planeación y con la Estrategia de Racionalización y Automatización de Trámites liderada por el Departamento Administrativo de la Función Pública – DAFP, porque es necesario impulsar en las Entidades del Estado la racionalización, optimización y simplificación de los trámites que se proveen a la población, antes de su automatización. Para el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea, se han establecido tres ejes de acción, los cuales se deben impulsar en las tres ramas del poder público (ejecutivo, legislativo y judicial) y en los tres niveles territoriales (nacional, departamental y municipal).
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Mejores Servicios Ofrecer servicios que realmente respondan a las necesidades de los ciudadanos y las empresas. Mejorar la calidad de los servicios que provee el Estado. Ahorro en costos y tiempo para el ciudadano. Atención unificada al ciudadano por parte del Estado. Incrementar la satisfacción de los ciudadanos en su interacción con el Estado. Simplificar los trámites que los ciudadanos deben realizar ante el Estado. Promover el acceso a los servicios del Estado a través de múltiples canales. Transparencia del Estado y Participación Ciudadana Incrementar la visibilidad de los asuntos públicos (oferta de información y rendición de cuentas). Facilitar el conocimiento de la gestión del Estado. Mejorar la confianza en la gestión del Estado. Crear nuevos canales que faciliten la participación ciudadana y el control a la gestión pública. Facilitar la interacción Ciudadano/Estado y obtener retroalimentación de los ciudadanos. Eficiencia del Estado Mejorar la calidad, oportunidad y estandarización de la información para el diseño, planeación, ejecución y evaluación de las políticas públicas Racionalizar y optimizar los recursos del Estado. 1.1.3. FASES DE GOBIERNO EN LÍNEA El desarrollo del Gobierno en línea debe asumirse como un proceso gradual, evolutivo, coordinado y colectivo entre todas las entidades de la Administración Pública, que comprende cinco fases: Información, Interacción, Transacción, Transformación y Democracia en Línea. Estas fases no son dependientes entre sí, ni tampoco necesitan que termine una para comenzar la otra. Cada una de ellas tiene distintos objetivos y exigencias en términos de decisión política, necesidades de conocimiento, procedimientos, costos y nivel de uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. De acuerdo con el artículo 5 del Decreto 1151 de 2008, las fases del Gobierno en línea son: a) Fase de Información en línea. Es la fase inicial en la cual las entidades habilitan sus propios sitios Web para proveer en línea información, junto con esquemas de búsqueda básica. b) Interacción en línea: Es la fase en la cual se habilita la comunicación de dos vías entre entidades y ciudadanos y empresas con las consultas en línea e interacción con servidores públicos.

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c) Transacción en línea: Es la fase en la que se proveen transacciones electrónicas para la obtención de productos y servicios. d) Transformación en línea: Es la fase en la cual se realizan cambios en la forma de operar de las entidades para organizar los servicios alrededor de necesidades de ciudadanos y empresas, con Ventanillas Únicas Virtuales y mediante el uso de la Intranet Gubernamental. e) Democracia en línea: Es la fase en la cual se incentiva a la ciudadanía a participar de manera activa en la toma de decisiones del Estado y la construcción de políticas públicas involucrando el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. 1.2. ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA EN EL ORDEN TERRITORIAL

En la mayoría de los países, los esfuerzos para el desarrollo del Gobierno en línea se han concentrado en fortalecer la administración central, con el desarrollo de acciones orientadas a la prestación de servicios a los ciudadanos. Sin embargo, se ha detectado que los Municipios representan la base de las interacciones Estado-Ciudadano y como se sabe son la máxima expresión de la gobernabilidad en lo local. En un país como Colombia en donde existen 1.101 municipios y 32 departamentos, de los cuales el 90% son pequeños, con escasos recursos financieros y población inferior a 100.000 habitantes, es indiscutible que la organización interna de la Alcaldía y la Gobernación resulta vital para el fortalecimiento de las dinámicas de interacción con la ciudadanía y las empresas locales y regionales. Por esto el Gobierno en línea también es territorial. La Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial tiene como fin último contribuir a la construcción de un Estado más eficiente, transparente, participativo y que preste mejores servicios aprovechando las tecnologías de la información y las comunicaciones en las diferentes localidades del territorio nacional. De esta forma se apoya la modernización del Estado, promoviendo el acceso de los ciudadanos, empresas y servidores públicos a los servicios de Gobierno en línea en todos los municipios y departamentos del país, en el marco de los propósitos planteados por la Estrategia de Gobierno en línea. Para el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial, durante los últimos cuatro años se han beneficiado a 1.101 municipios y 32 departamentos, recibiendo del Programa Agenda de Conectividad - Gobierno en línea: la conectividad (a través del Programa Compartel del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones), equipos de cómputo, el aplicativo para su sitio Web, correos electrónicos institucionales y el acompañamiento y la capacitación necesarios para que las administraciones municipales puedan crear y mantener su propio sitio Web, donde se encuentra información dirigida a su comunidad que le permita además darse a conocer
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dentro y fuera de Colombia y de esta forma integrarse al universo de transacciones que se dan en un entorno global. Pero sobre todo, se ha buscado generar las capacidades locales que permitan sentar las bases institucionales para que las entidades territoriales inicien el camino del Gobierno en línea y avancen en la Fase de Información de la Estrategia. A raíz de la expedición del Decreto 1151 de 2008 y con el fin de reforzar y profundizar la fase de información, se desarrolló entre junio de 2008 y diciembre de 2009 un ciclo de actualización y sostenibilidad para 1095 municipios y 32 departamentos. Este modelo integral de intervención se desarrolló en cuatro grandes momentos: • Sensibilización: Conocimiento sobre la Estrategia de Gobierno en línea y el marco conceptual del proceso. • Coordinación institucional: Identificación de los flujos de información, entre los departamentos y los municipios, apoyados por las TIC y definición de acciones conjuntas para el proceso de implementación del Gobierno en línea en el orden territorial. • Capacitación y profundización: Desarrollo y apropiación de los contenidos definidos para la implementación de la Fase de Información de la Estrategia de Gobierno en línea. • Sostenibilidad y socialización: Definición de las acciones que garanticen la permanencia de los resultados y generen capacidad instalada. Con el fin de continuar con el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial, durante el año 2008, se adelantó un concurso de méritos para definir el modelo de abordaje para la implementación de las fases de Interacción y de Transacción de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial en la totalidad de Alcaldías (1.101) y Gobernaciones (32) del país. Como resultado de dicho proceso, la Universidad Externado de Colombia resultó seleccionada para construir el modelo de abordaje, el cual se define como el conjunto de acciones de planeación, acompañamiento, ejecución, apropiación y monitoreo que adelantarán la Nación y las entidades territoriales para promover el desarrollo de las fases de Interacción y Transacción de la Estrategia de Gobierno en línea. Dicho modelo contempla los siguientes documentos: • Documento de diagnóstico sobre las mejores prácticas de Gobierno en línea a nivel internacional, nacional y local. • Metodología para abordar las fases de Interacción y Transacción del Gobierno en línea en el orden territorial. • Documento de modelo de intervención en campo y acompañamiento para la implementación de las fases de Interacción y Transacción del Gobierno en línea en el orden territorial. A partir de la experiencia de acompañamiento adelantada durante las vigencias 2008 y 2009, así como de la expedición de la versión 2010 del Manual de Gobierno en línea, se
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introdujeron ajustes al Modelo de abordaje en busca de establecer las condiciones que permitan a las entidades destinatarias la provisión eficaz de información, servicios y trámites, a los ciudadanos y a las empresas, incorporando las lecciones aprendidas y las mejores prácticas para asesorar a las entidades territoriales, lo cual culminó en el modelo metodológico que deberá ser implementado en el orden territorial. Con el fin de llevar este modelo metodológico a la práctica, el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea requiere suscribir hasta cuatro contratos encaminados a la prestación del servicio de acompañamiento en cuatro (4) regiones del país, en el cual se ejecuten las actividades y previamente definidas en el modelo metodológico.

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2. CONDICIONES GENERALES 2.1. RECOMENDACIONES A LOS PROPONENTES

En el presente pliego de condiciones se describen las bases legales, técnicas, económicas y financieras, que el proponente debe tener en cuenta para elaborar y presentar su oferta. La presentación de la oferta por parte del proponente constituye evidencia de que estudió completamente las especificaciones que se le entregaron; que recibió de la Entidad las aclaraciones necesarias a sus inquietudes y dudas sobre el significado o alcance de los pliegos de condiciones y sobre sus discrepancias u omisiones; que está enterado a satisfacción en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar precios, plazos y demás aspectos de su propuesta. Se recomienda a los proponentes que antes de elaborar y presentar sus ofertas, tengan en cuenta lo siguiente: 1. 2. El presente pliego de condiciones, estará a disposición de los interesados en participar en el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co. Las solicitudes de aclaración y observaciones al pliego de condiciones deberán dirigirse al Correo Electrónico del presente proceso: procesocontratacionlicitacion@mintic.gov.co o al Grupo de Contratación de la Secretaría General del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones con el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones. Las respuestas serán remitidas por la Entidad a las direcciones o correos electrónicos indicados por los interesados o proponentes. Para conocimiento de todos los interesados en el proceso, estas respuestas se colocarán en el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co, bajo el título “Escrito de Preguntas y Respuestas”. Será responsabilidad del remitente el confirmar su efectivo envío y recibo. Las solicitudes de aclaración y observaciones de los interesados deben contener siempre: Identificación del proceso licitatorio al que se refieren, el nombre de la persona que las envía, su dirección física, número de teléfono y correo electrónico. En todo caso las solicitudes deberán presentarse hasta el día fijado para este efecto en el cronograma del presente proceso. de selección. Los términos fijados en el presente Pliego de Condiciones, se entenderán en días hábiles, salvo que se indique expresamente que son calendario Ninguna información contenida en este Pliego de Condiciones constituye una promesa de celebración de contrato alguno. Todas las interpretaciones, conclusiones o análisis que efectúe el proponente son de cargo exclusivo del proponente y no comprometen ni vinculan en modo alguno a la Entidad.
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La numeración de este Pliego de Condiciones no indica un grado de prelación en los asuntos. Los títulos de los capítulos y disposiciones utilizadas sirven como referencia y no afectan la interpretación del texto de las respectivas disposiciones. El presente Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo, y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada; por lo tanto, se entienden integrados a él los anexos que lo acompañan y las adendas que se expidan durante el proceso de selección. Las ofertas, los comunicados formales, audiencias, aclaraciones y todo lo referente al desarrollo del presente proceso se harán en idioma español. Verificar que no se encuentren dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para ofertar y contratar. Examinar rigurosamente el contenido de los pliegos de condiciones del presente proceso de selección, los documentos que hacen parte del mismo y las normas que regulan la contratación administrativa con entidades del Estado. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben allegar con las ofertas, y verificar que contienen la información completa que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en los presentes pliegos de condiciones. Examinar que las fechas de expedición de los documentos se encuentren dentro de los plazos exigidos en el presente pliego de condiciones. Suministrar toda la información requerida a través del presente pliego de condiciones. Elaborar los aspectos técnicos y económicos de la propuesta en estricto acatamiento de lo dispuesto en el presente pliego, verificando la integridad y coherencia de los ofrecimientos. Diligenciar totalmente los anexos contenidos en este pliego de condiciones. Presentar las ofertas con el correspondiente índice y debidamente foliadas en original y tres (3) copias, y en medio magnético de acuerdo con lo establecido en el presente pliego de condiciones. Tener presente las causales de rechazo de las ofertas.

El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones se reserva el derecho de verificar toda la información incluida en la propuesta, de comprobar la autenticidad de los documentos aportados y de solicitar a las autoridades competentes o a los particulares correspondientes, información relacionada con el contenido de la misma. 2.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Hacen parte del presente proceso de selección: a) Los estudios previos. b) El aviso de convocatoria pública. c) El certificado de disponibilidad presupuestal y la autorización de vigencias futuras. d) El presente Pliego de Condiciones, junto con sus anexos y adendas.
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e) Las actas de apertura, de cierre y de audiencia. g) Las propuestas que sean presentadas. h) Las solicitudes de aclaración a las propuestas y sus respectivas respuestas. j) El informe de evaluación jurídico, financiero, técnico y económico. k) Los actos administrativos que se expidan en desarrollo del proceso de selección. l) Los demás establecidos en las normas y el presente pliego de condiciones. 2.3. OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Seleccionar las ofertas más favorables con fin de suscribir hasta cuatro (4) contratos para la prestación del servicio de acompañamiento en la implementación de las fases de Interacción y Transacción de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial en cuatro (4) regiones del país: 1) Norte, 2) Suroccidente, 3) Centrosur y 4) Oriente. 2.4. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS OBLIGACIONES

Las obligaciones estipuladas en este pliego de condiciones y en los contratos que de él se deriven, deberán cumplirse en un período de veinticuatro (24) meses a partir de la firma del acta de inicio del contrato. 2.5. RÉGIMEN LEGAL

Además de las reglas previstas en el presente pliego de condiciones, el proceso de licitación pública y los contratos que surjan del mismo, se regirán por la Constitución Política, la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, las disposiciones civiles y comerciales pertinentes, y por la Ley 594 de 2000 y sus decretos, circulares y acuerdos reglamentarios. En todo caso, al contrato resultante de este proceso le son aplicables por parte del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, las cláusulas excepcionales de interpretación, modificación, interpretación unilaterales y caducidad, conforme a los artículos 14 y siguientes de la Ley 80 de 1993. 2.6. PRESUPUESTO OFICIAL

El presupuesto oficial para atender la ejecución del objeto de la presente licitación pública, es hasta por la suma de DIEZ MIL QUINIENTOS OCHO MILLONES DE PESOS ($10.508.000.000.00) moneda corriente, en la cual se encuentra comprendido el impuesto al valor agregado (IVA), costos directos e indirectos, así como impuestos de carácter nacional o distrital vigentes al momento de presentar ofertas. El presupuesto para cada región será:

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Tabla No. 1 Distribución del Presupuesto por Región Región Departamentos Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena, Norte de Santander, San Andrés y Providencia y Sucre Caldas, Cauca, Chocó, Nariño, Putumayo, Quindío, Risaralda y Valle del Cauca Amazonas, Bogotá, Caquetá, Cundinamarca, Guaviare, Huila, Tolima y Vaupés Arauca, Boyacá, Guainía, Meta, Santander y Vichada Total Cantidad de Entidades 221 Presupuesto

1 – Norte 2Suroccidente 3 – Centrosur 4 – Oriente

$ 2.511.883.732,00

252 233 257 963

$ 2.862.007.700,00 $ 2.472.100.162,00 $ 2.662.008.406,00 $10.508.000.000,00

Cada uno de los presupuestos para la región incluye el valor del IVA y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación. Para el efecto, el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones cuenta con los certificados de disponibilidad presupuestal N° 674, 675, 676 y 677 del 13 de Julio de 2010. Igualmente cuenta con vigencias futuras aprobadas por el Concejo Superior de Política Fiscal - CONFIS, de acuerdo con el oficio No. 2-2010-014913 del 8 de Junio de 2010, suscrito por el Secretario Ejecutivo del Concejo Superior de Política Fiscal. El presupuesto por vigencias será distribuido de la siguiente manera: Tabla No. 2 Distribución del presupuesto por región y por vigencia
Región 1 Región 2 Región 3 Región 4 Total 2010 $ 376.782.560,00 $ 429.301.155,00 $ 370.815.024,00 $ 399.301.261,00 $ 1.576.200.000,00 2011 $ 1.258.762.596,00 $ 1.434.217.753,00 $ 1.238.826.136,00 $ 1.333.993.516,00 $ 5.265.800.001,00 2012 $ 876.338.576,00 $ 998.488.792,00 $ 862.459.002,00 $ 928.713.629,00 $ 3.665.999.999,00 TOTAL $ 2.511.883.732,00 $ 2.862.007.700,00 $ 2.472.100.162,00 $ 2.662.008.406,00 $ 10.508.000.000,00

NOTA: Se advierte que el proponente no podrá sobrepasar en su propuesta el presupuesto oficial por región (incluido IVA) anteriormente señalado, SO PENA DE RECHAZO DE PROPUESTA PRESENTADA.

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2.7.

CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIÓN INTERESADOS O PROPONENTES.

INTERACTIVA

CON

LOS

En cumplimiento de lo señalado en el artículo 8 del Decreto 2474 de 2008 y la Ley 527 de 1999, y con el fin de facilitar y agilizar la comunicación con los proponentes durante el proceso de selección, el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones publica la totalidad de los documentos del presente proceso en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP, Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co. Toda la correspondencia que se genere y que esté relacionada con el presente Proceso de Selección se radicará directamente en las oficinas del Grupo de Contratación de la Secretaría General del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, ubicada en el piso cuarto (4) del Edificio Murillo Toro, ubicado entre las carreras 7ª y 8ª calles 12A y 13 de la ciudad de Bogotá, D.C., en el horario comprendido entre las 8:00 a.m. y las 5:00 p.m. o en la dirección de correo electrónico: procesocontratacionlicitacion@mintic.gov.co. El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por su parte, enviará la correspondencia al correo electrónico indicados por los interesados o proponentes. En cuanto a las aclaraciones y envío de documentos requeridos con ocasión de la verificación y evaluación de las ofertas, sólo serán tenidas en cuenta aquellas que se entreguen en las oficinas del Grupo de Contratación de la Secretaría General del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, ubicada en el piso cuarto (4) del Edificio Murillo Toro, ubicado entre las carreras 7ª y 8ª calles 12A y 13 de la ciudad de Bogotá, D.C., en el horario comprendido entre las 8:00 a.m. y las 5:00 p.m. o en la dirección de correo electrónico: procesocontratacionlicitacion@mintic.gov.co, en el tiempo, con la identificación del proceso de selección al que se refieren, del nombre y firma de la persona natural y/o del representante legal de la persona jurídica individual o conjunta que la remite, la dirección física, o de correo electrónico del remitente. Los términos fijados en el presente Pliego de Condiciones, se entenderán en días hábiles, salvo que se indique expresamente que son calendario, al tenor de lo dispuesto por el artículo 62 del Código de Régimen Político y Municipal. 2.8. PARTICIPACIÓN DE LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS Y DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL

Las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley, podrán desarrollar su actividad durante el proceso de licitación, en la etapa contractual y postcontractual, haciendo recomendaciones escritas, oportunas y respetuosas, ante el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, teniendo por única finalidad el buscar la eficiencia institucional y la probidad en la actuación de los funcionarios del Fondo que participan tanto en el proceso de licitación, así como en la respectiva etapa de
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ejecución del contrato hasta su liquidación, de conformidad con lo señalado en el artículo 5 numeral 5 del Decreto 2474 de 2008. Sin perjuicio del derecho que asiste a los órganos de control del Estado de vigilar los procesos de contratación y la ejecución de los contratos resultantes de ellos, el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones los invitará formalmente a realizar el acompañamiento permanente al presente proceso. 2.9. PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”

En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se reportará el hecho al Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción a los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565 8671; la línea transparente del programa, a los números telefónicos: 9800 – 913 040 o (1) 286 48 10; correo electrónico al sitio de denuncias del programa, en la página Web: www.anticorrupcion.gov.co; correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8ª Nº 7–27 Bogotá D.C. En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente pliego de condiciones y de los contratos que forman parte del mismo, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes consagran. En el caso en que el Fondo comprobare hechos constitutivos de corrupción por parte de un proponente durante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva oferta. Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar dentro del plazo de ejecución del contrato, tales circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto en la ley y en el respectivo contrato. 2.10. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN El compromiso anticorrupción tiene como fin apoyar la acción del Estado Colombiano1 para fortalecer la transparencia de los procesos de contratación y la responsabilidad de rendición de cuentas, el cual deberá ser suscrito por los proponentes bajo la gravedad de juramento el que se entiende prestado con la sola suscripción del ANEXO No. 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA del presente pliego de condiciones. COMPROMISOS ASUMIDOS: • EL PROPONENTE no ofrecerá ni dará sobornos ni ninguna otra forma de halago a ninguna persona al servicio del Fondo de Tecnologías de la Información y las

1

Programa Presidencial Lucha Contra la Corrupción Marco normativo arts: 23, 90, 122 al 129, 183, 184, 209 y 270 de la Constitución Política. - Convención Interamericana contra la corrupción (C.I.C.C.) 1er tratado en el mundo aprobado en Colombia por la Ley 412/97. Convención de las Naciones Unidas, aprobada en Colombia por la Ley 970/05.
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Comunicaciones, en relación con su propuesta, con el proceso de contratación, ni con la ejecución del contrato que pueda celebrarse como resultado de su propuesta. • EL PROPONENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compañía o un agente comisionista independiente, o un asesor o consultor lo haga en su nombre. EL PROPONENTE se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y asesores y a cualesquiera otros representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las Leyes de la República de Colombia, especialmente de aquellas que rigen el presente proceso de licitación pública y la relación contractual que podría derivarse de ella. El PROPONENTE se compromete a que los recursos utilizados para las gestiones pre-contractuales o contractuales derivadas de la presente licitación, no provendrán de actividades ilícitas tales como el lavado de activos, testaferrato, tráfico de estupefacientes o delitos contra el orden constitucional, o que de alguna manera contraríen las leyes de la República, la moral o las buenas costumbres.

Así mismo, debe tener en cuenta que los acuerdos contrarios a la libre competencia, es decir, aquellos que tengan por objeto la colusión en las licitaciones o concursos o los que tengan como efecto la distribución de adjudicaciones de contratos, distribución de concursos o fijación de términos de las propuestas2 son sancionables por la Superintendencia de Industria y Comercio. Si durante el proceso de selección, se comprobare el incumplimiento del proponente, sus representantes o sus empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados, procederá EL RECHAZO DE LA PROPUESTA PRESENTADA. En caso que el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones advierta hechos constitutivos de corrupción de parte del proponente durante el proceso de selección, tales hechos se pondrán inmediatamente en conocimiento de las autoridades competentes. 2.11. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las ofertas y las recomendaciones para la adjudicación del contrato no podrán ser reveladas a los proponentes ni a otra persona que no participe en dicho proceso, hasta tanto el informe de evaluación sea publicado. Si en los documentos presentados por el proponente, se incorpora información confidencial o privada de acuerdo con la Ley colombiana, deberá indicarse claramente tal circunstancia en un anexo a la carta de presentación de la propuesta y en el documento
2

Decreto 2153 de 1992, arts. 44 y 47.
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considerado confidencial. En caso de calificar una información como confidencial, el proponente deberá señalar, cuál es la norma legal que soporta tal calificación. El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones se reserva el derecho a revelar dicha información a sus funcionarios y asesores, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Pliego de condiciones y ante solicitud de la autoridad competente. No obstante, la Entidad, sus funcionarios y asesores están obligados a mantener la confidencialidad de dicha información. El contratista debe garantizar la confidencialidad3 de la información vinculada con el desarrollo del modelo metodológico. 2.12. HORA OFICIAL Las horas señaladas en el presente Pliego de Condiciones para la expedición y/o para la recepción de documentos, así como las actividades que se desarrollen en el presente proceso se sujetarán a la hora legal de la República de Colombia, señalada por la División de Metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio, de acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del artículo 20 del Decreto 2153 de 1992 y lo indicado en la Directiva No. 013 de 2005 de la Procuraduría General de Nación a través de su página Web http://horalegal.sic.gov.co/.

3

Se aclara que la confidencialidad hace referencia al compromiso del operador y su equipo de trabajo de mantener absoluta reserva con respecto a la información a que tenga acceso derivada del contrato, durante su vigencia y con posterioridad a la terminación del mismo. Adicionalmente, a la información, que le haya sido confiada en desarrollo del objeto contratado y de cuyo uso indebido puedan generarse consecuencias comerciales, técnicas o de cualquier otro carácter; por lo tanto, el Operador se compromete a no revelar, difundir, comentar, analizar, evaluar, copiar o realizar un uso diferente del previsto en el contrato, ni a utilizar dicha información para el ejercicio de actividad propia, ni la duplicará o compartirá con terceras personas.
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3. DEL PROCESO 3.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO A continuación se presentan las fechas y plazos máximos para adelantar las actividades relacionadas con el presente proceso de contratación: Tabla No. 3 Cronograma del proceso Actividad Publicación de los estudios previos y del proyecto de pliego de condiciones Fecha límite para presentar observaciones al proyecto de pliego de condiciones Respuesta a observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones Publicación de aviso en diario de amplia circulación nacional Publicación del acto de apertura de la licitación pública Publicación del Pliego de Condiciones definitivo Audiencia de determinación y distribución de riesgos previsibles Fecha 16/07/2010 04/08/2010 09/08/2010 18/09/2010 28/09/2010 28/09/2010 30/09/2010 Hora: 10:00 a.m 01/10/2010 Inicio del plazo para presentación de las ofertas la Lugar Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co Correo electrónico procesocontratacionlicitacion@mintic.gov.co o por escrito Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co Diario El Tiempo. Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co Sala de Licitaciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones ubicada en el Piso 2 del Edificio Murillo Toro- Carrera 7 Entre Calles 12 y 13. Bogotá D.C. Programa Agenda de Conectividad del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, ubicado en el Piso 5 del Edificio Murillo Toro- Carrera 7 Entre Calles 12 y 13. Bogotá D.C. Sala de Licitaciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones ubicada en el Piso 2 del Edificio Murillo Toro- Carrera 7 Entre Calles 12 y 13. Bogotá D.C. Correo electrónico contratación procesocontratacionlicitacion@mintic.gov.co o por escrito Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co

Audiencia pública de aclaraciones al pliego definitivo Fecha límite para presentar observaciones al pliego de condiciones definitivo Plazo máximo dentro del cual pueden expedirse adendas, sin perjuicio de lo previsto en el

05/10/2010 Hora: 10:00 a.m. 12/10/2010 14/10/02010

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Actividad artículo 7 del Decreto 2474 de 2008 Fecha límite para presentar ofertas Publicación del informe evaluación preliminar de

Fecha 15/10/2010 Hora: 9:00 a.m.

Lugar

Observaciones al informe de evaluación Respuesta a observaciones al informe de evaluación Publicación del informe de evaluación definitivo Audiencia de adjudicación

Suscripción y legalización del contrato

Sala de Licitaciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones ubicada en el Piso 2 del Edificio Murillo Toro- Carrera 7 Entre Calles 12 y 13. Bogotá D.C. 9/11/2010 Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co 10/11/2010 al Correo electrónico contratación 17/11/10 procesocontratacionlicitacion@mintic.gov.co o por escrito 29/11/2010 Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co 29/11/2010 Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co 30/11/2010 Sala de Licitaciones del Ministerio de Hora: 9:00 Tecnologías de la Información y las a.m. Comunicaciones ubicada en el Piso 2 del Edificio Murillo Toro- Carrera 7 Entre Calles 12 y 13. Bogotá D.C. Dentro de los Oficina de la Secretaria General del cinco (5) días Ministerio de Tecnologías de la Información hábiles y las Comunicaciones, ubicada en el Piso 2 siguientes a del Edificio Murillo Toro- Carrera 7 Entre la fecha Calles 12 y 13. Bogotá D.C. anterior (07/12/2010)

3.2.

DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

3.2.1. PUBLICACIÓN Y CONSULTA DE LA CONVOCATORIA, DE LOS ESTUDIOS PREVIOS Y DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES A partir de la fecha señalada en el cronograma, el proyecto de pliego de condiciones, el aviso de convocatoria y los estudios previos podrán ser consultados por las personas interesadas en el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co o en las oficinas del Grupo de Contratación de la Secretaría General del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, ubicadas en el piso cuarto (4) del Edificio Murillo Toro, ubicado entre las carreras 7ª y 8ª calles 12A y 13 de la ciudad de Bogotá, D.C., en el horario comprendido entre las 8:00 a.m. y las 5:00 p.m.

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De igual forma a partir de dicha fecha, las personas interesadas en participar en el mismo, pueden formular las observaciones que consideren pertinentes al contenido del proyecto de pliego, las cuales serán publicadas en las páginas Web antes relacionadas junto con el documento que contiene las apreciaciones de la Entidad sobre las mismas. Las observaciones al proyecto de pliego de condiciones, no generan obligación para la Entidad de dar apertura al proceso de selección. 3.2.2. FECHA DE APERTURA DEL PROCESO

En la fecha indicada en la Tabla No. 3, el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones dará inicio al presente proceso licitatorio y publicará el Acto de Apertura y el Pliego de Condiciones en el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co. 3.2.3. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES El pliego de condiciones, sus anexos y posibles adendas, documentos aclaratorios y demás actuaciones relacionadas con el trámite de la presente licitación, estarán publicados para consulta en el Portal Único de Contratación, en la dirección de red de Internet: www.contratos.gov.co. Así mismo, se podrán consultar directamente en el Grupo de Contratación de la Secretaría General del Ministerio, en el horario de atención al público, de ocho de la mañana (8:00 A.M.) hasta las cinco de la tarde (5:00 P.M.). En ningún caso podrán expedirse y publicarse adendas el mismo día en que se tiene previsto el cierre del proceso de selección, ni siquiera para la adición del término previsto para ello, salvo en el evento previsto en el segundo inciso del numeral 5 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 para la prórroga del plazo en la licitación pública. 3.2.4. AUDIENCIA DE PREVISIBLES DISTRIBUCIÓN Y DETERMINACIÓN DE RIESGOS

Con el objeto de revisar la determinación y distribución de los riesgos previsibles dentro de la ejecución y desarrollo del contrato que puedan alterar el equilibrio económico del mismo, de acuerdo con lo establecido por el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, se realizará una audiencia pública, la cual se llevará a cabo en la fecha indicada en la Tabla No. 3. La asistencia a esta audiencia no será obligatoria, pero a pesar de no asistir a la misma, lo que allí se consulte, analice o precise, se presumirá conocido y aceptado por parte de todos los interesados. En todo caso, como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando lo juzgue conveniente, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones expedirá si hay lugar a ello, las modificaciones acordadas mediante adendas y prorrogará
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si fuere necesario, la fecha de cierre del proceso, de conformidad con lo establecido por el numeral 4° y 5° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y el parágrafo 2 del artículo 7 del Decreto 2025 de 2009. El acta resultante de esta audiencia será publicada en el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y se entenderá para todos sus efectos que forma parte integral del presente pliego de condiciones. 3.2.5. AUDIENCIA PUBLICA DE ACLARACIONES DEL PLIEGO DE CONDICIONES Con el objeto de precisar el contenido y alcance del presente pliego de condiciones y escuchar a los interesados se realizará una audiencia pública de aclaraciones, la cual se llevará a cabo en la fecha indicada en la Tabla No. 3. La asistencia a esta audiencia no será obligatoria, pero a pesar de no asistir a la misma, lo que allí se consulte, analice o precise, se presumirá conocido y aceptado por parte de todos los interesados. En todo caso, como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando lo juzgue conveniente, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones expedirá si hay lugar a ello, las modificaciones acordadas mediante adendas y prorrogará si fuere necesario, la fecha de cierre del proceso, de conformidad con lo establecido por el numeral 4° y 5° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y el parágrafo 2 del artículo 7 del Decreto 2474 de 2008. El acta resultante de esta audiencia será publicada en el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y se entenderá para todos sus efectos que forma parte integral del presente pliego de condiciones. 3.2.6. TRÁMITE DE OBSERVACIONES Y SOLICITUD DE ACLARACIONES Desde la fecha de apertura del proceso, cualquier interesado podrá presentar observaciones o solicitar aclaraciones al Pliego de condiciones hasta la fecha indicada en la Tabla No. 3, las cuales serán absueltas de acuerdo con lo establecido en este numeral. El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, se obliga a responder las observaciones y solicitudes de aclaración que reúnan los siguientes requisitos: • Haberse enviado a través de la dirección de correo electrónico procesocontratacionlicitacion@mintic.gov.co o al Grupo de Contratación de la Secretaría General del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Para los dos eventos, será responsabilidad de su remitente el confirmar su efectivo envío y recibo. Identificar el proceso licitatorio al que se refieren y describir el nombre de la persona que las envía, su dirección física, número de teléfono y correo electrónico.
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Las respuestas a las observaciones y solicitudes de aclaración enviadas por los interesados, que cumplan con los requisitos establecidos en el numeral anterior, serán publicadas en el Portal Único de Contratación bajo el título “Escrito de Preguntas y Respuestas”, de lo cual los oferentes deberán tener en cuenta para efectos del presente proceso su formulación oportuna, toda vez que el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones dispondrá de un término para la solución y publicación de las mismas de acuerdo con los plazos establecidos.

Toda aclaración y/o adenda al pliego de condiciones, se publicará para conocimiento de todos los interesados en el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y se entenderán parte integral de aquellos. La consulta y/o su respuesta no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de ofertas. Las adendas y aclaraciones posteriores derogan a los anteriores en cuanto se refieran a un mismo asunto. 3.2.7. CIERRE DE LA LICITACIÓN El presente proceso de licitación se cerrará en la fecha, hora y lugar indicados en la Tabla No. 3, plazo máximo para la recepción de las ofertas. Para tal efecto, la Secretaría General verificará en la página oficial de la Superintendencia de Industria y Comercio la hora legal colombiana, lo anterior con el fin de dar cumplimiento a lo señalado en la Directiva Nº 0013 de 2005 de la Procuraduría General de la Nación, Diario Oficial Nº 46.406 de 2006. Cumplida la fecha y hora de cierre de este acto, se dará apertura a los sobres originales de las ofertas que formal y oportunamente hayan sido presentadas, para lo cual se elevará el acta de cierre consignando la relación sucinta de las mismas (números de ofertas, nombre o razón social de los proponentes, número de folios, número de copias y valor de la propuesta entre otros aspectos), que será suscrita por los funcionarios designados por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y los proponentes o sus delegados, debidamente autorizados por escrito por el delegante, que se encuentren presentes. Las ofertas que se presenten después de la fecha y hora estipuladas, se considerarán extemporáneas y por lo tanto, no serán objeto de evaluación. La fecha de cierre de la presente contratación, podrá ser prorrogada antes de su vencimiento por conveniencia de la administración o por solicitud de las dos terceras (2/3) partes de quienes hayan presentado observaciones al proyecto de pliego o hayan asistido a la audiencia de reparto del riesgo a la que refiere el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, sin que dicha prórroga supere la mitad del plazo inicialmente fijado. El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, no asumirá ninguna
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responsabilidad, respecto a cualquier propuesta que haya sido incorrectamente entregada o identificada, así como por la información suministrada por cualquiera de sus funcionarios o representantes antes del cierre del presente proceso licitatorio, distintas a las suministradas a los proponentes por escrito y/o publicadas en el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co. 3.2.8. COMITÉ EVALUADOR El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones designará un comité evaluador quienes realizarán la verificación de los requisitos habilitantes y la evaluación de las ofertas presentadas dentro del proceso de contratación, de acuerdo con lo previsto en éste Pliego de Condiciones. 3.2.9. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Durante el plazo fijado en la Tabla 3, el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones procederá a realizar el análisis jurídico, técnico, de experiencia, financiero y económico de los documentos que integran las ofertas presentadas, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos para participar en el presente proceso de selección. El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones podrá solicitar a cualquiera de los proponentes que realicen las aclaraciones, precisiones y alleguen los documentos que se les requieran sobre puntos dudosos de las ofertas, sin que por ello pueda el proponente adicionar, modificar o mejorar las condiciones o características de su propuesta, ni el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones solicitar variación alguna en los términos de la misma, o transgredir principios fundamentales que rigen la contratación estatal. En tal evento, el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, podrá prorrogar el plazo de evaluación con el fin de garantizar la selección objetiva y el cumplimiento de los principios generales de transparencia y buena fe contractual, conforme con el término establecido en el artículo 4° del Decreto 287 de 1996. El proponente destinatario de las solicitudes de documentos o aclaración contará con el plazo establecido por la Entidad en dicha solicitud, para dar respuesta o atender el requerimiento al correo electrónico del presente proceso: procesocontratacionlicitacion@mintic.gov.co o por escrito al Grupo de Contratación de la Secretaría General del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones con el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones. 3.2.10. DISPOSICIÓN DE LOS INFORMES DE EVALUACIÓN Los informes de evaluación de las ofertas serán publicados en el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y permanecerán a disposición de los interesados en la Oficina del Grupo de Contratación de la Secretaría General del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, ubicada en el cuarto (4° piso del Edificio Murillo )
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Toro, de la ciudad de Bogotá, D.C., por el término de cinco (5) días hábiles siguientes, contados a partir del vencimiento del plazo establecido en la Tabla 3, con el fin de que los proponentes que lo estimen pertinente y dentro del mencionado plazo, formulen sus observaciones. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus ofertas. El informe definitivo de evaluación será publicado en el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co en la fecha establecida en la Tabla 3. Las observaciones formuladas por los proponentes al informe de evaluación y recibida oportunamente, serán resueltas en la audiencia pública de adjudicación. 3.2.11. ADJUDICACIÓN La adjudicación del presente proceso de selección, se hará a través de audiencia pública, la cual se llevará a cabo dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al vencimiento del término establecido en el numeral anterior, de conformidad con lo señalado en los numerales 8° y 10° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 15 del Decreto 2474 de 2008. La fecha y hora exacta de la audiencia pública de adjudicación es la establecida en la Tabla 3 y se comunicará a los proponentes oportunamente. En esta audiencia, se resolverán todas las observaciones que fueran formuladas por los proponentes así como para escuchar a los mismos, en relación con la falta de respuesta a las observaciones o señalar que éstas han sido resueltas en forma incompleta por parte del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en intervenciones de duración limitada. Haciendo uso del mismo período de tiempo podrán intervenir las demás personas presentes. En todo caso, esta audiencia no podrá ser utilizada por los oferentes para mejorar o modificar la oferta. En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio del Fondo requieran análisis y cuya solución podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia podrá ser suspendida por el término razonable necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado. Una vez resueltas todas las observaciones, el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones a través del Viceministro o quien haga sus veces, procederá a adjudicar el proceso convocado. La adjudicación se efectuará por región al proponente que resulte habilitado y cuya oferta obtenga el mayor puntaje como resultado de la sumatoria de la totalidad de los factores de evaluación previstos en este pliego de condiciones. En la misma se consignará expresamente el orden de elegibilidad de las ofertas por región.

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El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones adjudicará la presente licitación por región y los proponentes podrán presentarse máximo a dos (2) regiones. La decisión de la adjudicación se adoptará mediante resolución motivada, que se entenderá notificada al adjudicatario en dicha audiencia, de acuerdo con lo señalado en el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007 y se comunicará a los no beneficiados, mediante la publicación del acto de adjudicación en el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co. Una vez surtida la notificación al proponente favorecido en la audiencia, se procederá a la suscripción del respectivo contrato dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la audiencia de adjudicación, quien tendrá hasta tres (3) días hábiles, contados a partir de la suscripción del contrato, para la legalización del mismo. La Entidad podrá adjudicar el contrato al proponente habilitado y calificado por región en segundo lugar, en el evento en que el proponente adjudicatario inicial no suscriba el contrato y presente las respectivas garantías dentro de los plazos señalados por la Entidad, decisión que adoptará mediante resolución motivada, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al vencimiento del plazo otorgado para el efecto. El acto de adjudicación es irrevocable y por lo tanto, obliga a la Entidad y al adjudicatario, en la realización de los fines propuestos y contratados, salvo las excepciones contempladas en el inciso 3 del artículo 9 de la Ley 1150 de 2007. Contra este acto no proceden recursos por la vía gubernativa. 3.2.12. NÚMERO MÍNIMO DE PARTICIPANTES En el evento de presentarse una sola propuesta, que sea hábil y pueda ser considerada como favorable para el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, el proceso de selección podrá ser adjudicado a este proponente para la región o regiones (máximo dos) a las cuales se presentó, de conformidad con los criterios legales de selección objetiva, según lo previsto en el artículo 90 del Decreto 2474 de 2008. 3.2.13. DECLARATORIA DESIERTA El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones declarará desierto el presente proceso de selección únicamente por motivos o causas que impidan la selección objetiva. En caso de adoptar esta decisión, ésta se hará mediante resolución motivada en la cual se expresarán detalladamente las razones que condujeron a esta decisión, de conformidad con lo estipulado en el numeral 18 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y se observará lo previsto en el artículo 48 del Decreto 2474 de 2008, modificado por el artículo 3 del Decreto 3576 de 2009, si persiste la necesidad de contratar.
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Contra este acto proceden los recursos y las acciones previstas en el artículo 77 de la Ley 80 de 1993. 3.2.14. DEVOLUCIÓN DE LAS COPIAS DE LAS OFERTAS Los proponentes no favorecidos con la adjudicación del presente proceso de selección, deben retirar dentro del mes siguiente a la fecha de celebración del respectivo contrato, las copias de las ofertas presentadas dentro de este proceso. En caso contrario, la entidad procederá a destruir dichas copias.

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4. DE LA PROPUESTA La presentación de la propuesta, comporta para cada uno de los proponentes la aceptación de las condiciones y requisitos consignados en el pliego de condiciones, en las adendas que se profieran, de la información contenida en los escritos que se surtan entre el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y los oferentes partícipes en desarrollo del presente proceso de selección y de los términos y condiciones que se estipulen en los contratos que llegaren a suscribirse, en caso de adjudicación. Así mismo, implica para el proponente el conocimiento de la legislación colombiana en materia de contratación estatal y el régimen jurídico aplicable y vigente de las actividades y servicios objeto del presente proceso de selección. Por lo tanto, la decisión de presentar o no propuesta, es una decisión exclusiva de los interesados derivada de sus propios análisis, investigaciones, exámenes e inspecciones correspondientes. En consecuencia de lo anterior, el proponente será responsable por los datos, informes, documentos y resultados que se suministren durante el proceso de selección así como de aquellos que se entreguen durante la ejecución de los contratos, que llegaren a suscribirse. El sólo hecho de la presentación de las ofertas, no obliga en forma alguna al Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones a aceptarlas, ni confiere ningún derecho para celebrar contrato con quienes efectivamente las presenten 4.1. CONDICIONES GENERALES DE LA OFERTA

4.1.1. FORMA DE PRESENTACIÓN Las ofertas deberán ser entregadas en original y tres (3) copias debidamente marcadas (“original”, “primera copia”, “segunda copia” y “tercera copia”) y su contenido foliado en forma ascendente, sin incluir hojas en blanco, con un índice punto por punto en el orden establecido en el pliego de condiciones, anexando en cada ejemplar todos los documentos y requisitos exigidos, así como copia de la misma manera en medio magnético en formatos doc o pdf (CD). Las ofertas deberán ser entregadas en sobres cerrados, sellados y rotulados de la siguiente forma: Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Licitación Pública Nº 04 de 2010 Objeto: Seleccionar las ofertas más favorables con el fin de suscribir hasta cuatro contratos para la prestación del servicio de acompañamiento en la implementación de las fases de interacción y transacción de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial en cuatro (4) regiones del país: 1) norte, 2) suroccidente, 3) centrosur y 4) oriente.
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Región (es) No. ____ para la cual presenta propuesta Nombre o Razón Social del proponente Indicar en cada sobre si contiene ORIGINAL O COPIA Dirección Teléfono-Fax Correo Electrónico El oferente podrá presentarse a máximo dos regiones, especificando tal circunstancia en la carta de presentación. En cado de que el proponente decida presentar propuesta para dos regiones, deberá cumplir con lo siguiente: 1. Acreditar el requisito habilitante de experiencia relacionado con el personal profesional requerido para cada uno de las regiones; y 2. Presentar una propuesta económica y una propuesta técnica para cada una de las regiones. 3. Los demás requisitos habilitantes y elementos de evaluación serán acreditados de forma conjunta para las dos regiones. No se aceptarán ofertas parciales para una misma región. Si se advirtiere alguna diferencia entre el original de una propuesta y sus copias, prevalecerá la información consignada en el original. De igual manera, se exige total concordancia entre la propuesta presentada y sus anexos. Toda tachadura o enmendadura para ser tenida en cuenta, deberá estar aclarada o convalidada con la firma al pie de la misma, de quien suscribe la carta de presentación de la propuesta. En el evento de existir discrepancia entre el valor de los servicios objeto del presente proceso de selección, expresados en números y letras, se tendrá por cierto este último. Todos los gastos que impliquen la preparación y presentación de la propuesta son por cuenta y riesgo del proponente. No se aceptarán ofertas enviadas por correo, vía fax o entregadas en otras oficinas del FONTIC, ni las que sean presentadas de manera extemporánea teniendo en cuenta la hora y fecha establecida para la recepción de las mismas, en el presente pliego de condiciones. 4.1.2. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

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Todos los documentos que se pretendan hacer valer en el presente proceso de selección y que se hayan otorgado en el exterior, deberán cumplir con los siguientes requisitos, so pena de tenerles como no presentados: 4.1.2.1. DOCUMENTOS PRIVADOS

De acuerdo con lo establecido en el artículo 4804 del Código Comercio, los documentos privados otorgados en el exterior, se deberán autenticar por los funcionarios que, en el país de origen del documento, sean competentes para ello. Adicionalmente, la firma del funcionario que autentique el documento deberá ser autenticada por el cónsul colombiano que se encuentre en el país de origen del documento, o a falta de éste, por el cónsul de una nación amiga, sin perjuicio de lo estipulado en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes. Si el documento autenticado por el cónsul se refiere a sociedades, el cónsul hará constar la existencia de la sociedad y que ésta ejerce su objeto conforme a las normas del respectivo país. Si el documento proviene de países signatarios de la “Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros”, el proponente que pretende hacer valer el documento podrá, de manera optativa, elegir si realiza el trámite descrito en el inciso anterior, o si apostilla el documento. En el caso en que el proponente decida apostillar el documento, éste deberá ser autenticado por funcionario que, en el país de origen del documento, sea competente para ello. Además, en el documento deberá constar el certificado denominado Apostilla al que se refiere la Ley 455 de 1998. Si la Apostilla está en un idioma distinto del castellano entonces deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes. 4.1.2.2. DOCUMENTOS PÚBLICOS

Conforme a lo establecido en el Artículo 2595 del Código de Procedimiento Civil, los documentos públicos otorgados en país extranjero por funcionario de éste o con su
“ARTÍCULO 480. AUTENTICACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR. Los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul Colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes. Al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país”. Art. 259. Los documentos públicos otorgados en país extranjero por funcionario de éste o con su intervención, deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático de la República y, en su defecto por el de una nación amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron conforme a la ley del respectivo país. La firma del cónsul o agente diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si se trata de agentes consulares de un país amigo, se autenticará previamente por el funcionario competente del mismo y los de éste por el cónsul colombiano.
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intervención, deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático de la República y, en su defecto, por el de una nación amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron conforme a la ley del respectivo país. La firma de agentes consulares de un país amigo, se autenticará previamente por el funcionario competente del mismo y los de éste por el cónsul colombiano. Si el documento proviene de países signatarios de la “Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros”, suscrita el 5 de octubre de 1961 en la Haya, el proponente que quiere pretenda valer el documento podrá, de manera optativa, elegir si realiza el trámite descrito en el inciso anterior, o si apostilla el documento, de acuerdo con la Ley 455 de 1998. Si la Apostilla está en un idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes. En caso de que los documentos, privados o públicos, otorgados en el exterior no se presenten apostillados o consularizados, por carecer de validez en Colombia, se tendrán como no presentados. Adicionalmente, la consularización o apostilla de los documentos otorgados en el exterior deberá presentarse en original, so pena de tenerse como no presentadas. 4.1.3. VALIDEZ DE LA OFERTA Los proponentes deberán indicar el término dentro del cual el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones puede considerar válida su propuesta. Este término empezará a contarse desde la fecha fijada para el cierre de la presente licitación, y no podrá ser inferior a noventa (90) días calendario. En el caso, que el proponente no indique el término de validez de la propuesta, el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones la considerará valida, hasta el día de vencimiento de la garantía de seriedad de la propuesta. 4.1.4. RETIRO DE LAS OFERTAS El proponente podrá solicitar por escrito, con anterioridad al inicio de la diligencia de cierre del presente proceso, la no consideración de su propuesta y la devolución de la misma. En este caso, el sobre con su contenido será entregado sin abrir y de ello se dejará constancia, en el acta de la diligencia de cierre de la licitación. Después del cierre del presente proceso, no se permitirá el retiro parcial o total de las ofertas entregadas ni de los documentos que las componen, hasta tanto se haya legalizado el respectivo contrato. 4.2. REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR

La verificación de la capacidad jurídica, técnica, económica y financiera del proponente serán objeto de verificación, no dan lugar al otorgamiento de puntaje; sin embargo, si los
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documentos aportados no reúnen los requisitos indicados en el presente pliego de condiciones y en las disposiciones legales vigentes, y no se subsanan dentro del tiempo previsto en el cronograma de este proceso, la propuesta será NO HÁBIL y se descalificará para continuar en el proceso de selección. 4.2.1. REQUISITOS GENERALES PARA PARTICIPAR Podrán participar como proponentes en la presente licitación, cualquier persona jurídica nacional o extranjera con domicilio en Colombia ya sea de manera individual o conformando estructuras plurales. Las personas naturales sólo podrán participar en la presente licitación como miembros de un consorcio o unión temporal. En todo caso, será necesario que la estructura plural conformada cuente al menos con un integrante persona jurídica que cumpla con las condiciones establecidas en el presente pliego de condiciones. Para la acreditación de la capacidad jurídica, los oferentes deberán adjuntar los documentos que se solicitan a continuación para cada caso, según la naturaleza y condiciones del Proponente y cumplir con los requisitos habilitantes contenidos en el presente pliego. 4.2.2. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES El proponente no podrá estar incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad constitucional o legal para contratar con la Nación, de acuerdo con lo contemplado en los artículos 8º y 9º de la Ley 80 de 1993 y artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, en sus decretos reglamentarios y en las demás normas complementarias y concordantes. Con la presentación de la propuesta y la suscripción de la carta de presentación de la misma, se entiende que el proponente manifiesta bajo la gravedad del juramento, que no se encuentra incurso en cualquiera de las causales de inhabilidad o incompatibilidad señaladas en la Ley. La ocurrencia de una causal durante la licitación, o con posterioridad a la adjudicación, debe ser comunicada por el participante dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha en que se tenga conocimiento de la misma y se procederá de acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007. Igualmente los proponentes y sus integrantes deberán declarar que no se encuentran reportados en el Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la República, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, en concordancia con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000. Ninguna persona jurídica podrá participar en más de una propuesta para una misma región, bien sea como interesado individual o como integrante de un Consorcio o Unión Temporal. En cualquier caso, la Unión Temporal o el Consorcio que se constituya no podrá estar conformado por más de tres (3) integrantes.
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En el caso de proponentes plurales, sus integrantes no deberán estar incursos en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con el Estado, establecidas en la Constitución Política y en la Ley. 4.2.3. CONFLICTOS ESPECIALES DE INTERESES PARA PARTICIPACIÓN Además de los casos previstos en la ley y en estos pliegos de condiciones no podrán participar en el presente proceso, de manera individual o constituyendo consorcio o en unión temporal: 1. Las personas jurídicas cuyos socios, directivos o equipo humano propuesto para la actividad materia de este proceso de selección se encuentren incursos en forma personal en causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición para contratar previstas en la ley 80 de 1993, 734 de 2002, 142 de 1994 o en cualquier otra ley vigente, o que las mismas personas antes señaladas puedan tener conflictos de intereses respecto de las actividades que serán objeto de contratación a través de este proceso de selección. la Universidad Externado de Colombia, institución de educación superior que realizó la consultoría para la definición del modelo de abordaje de las fases de interacción y transacción de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial, así como, ninguno de los miembros del equipo de trabajo utilizado en el marco del contrato de consultoría No. 236 de 2008. Consecuentemente, con la presentación de su propuesta declara no estar incurso tanto el proponente, como cualquiera sus socios, personal directivo o equipo humano ofrecido, en ninguna de las restricciones de participación antes señaladas.

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4.2.4. REGLAS DE PARTICIPACIÓN Quienes se encuentren interesados en participar en la presente licitación deberán cumplir con los siguientes requisitos: a) Cada proponente, sea que participe individualmente o constituido como consorcio o unión temporal, deberá presentar solamente una oferta por región. b) El proponente podrá presentarse para máximo dos (2) regiones del país. 4.2.5. CAPACIDAD JURÍDICA Las personas jurídicas (nacionales y extranjeras) deberán acreditar que su constitución es anterior a la apertura del presente proceso y su duración no será inferior a la vigencia del contrato (plazo de ejecución y liquidación) y un (1) año más. Igualmente deberán acreditar que su objeto social incluye las actividades de asesoría o asistencia técnica o consultoría o capacitación o formación.
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Cuando se presenten ofertas bajo las modalidades de Consorcio o Unión Temporal, por lo menos uno de sus integrantes deberá incluir alguna de las actividades descritas anteriormente. Los demás integrantes del Consorcio o Unión Temporal, deberán contar con objetos sociales acordes con las actividades de asesoría o asistencia técnica o consultoría o capacitación o formación, objeto de la presente licitación. Los integrantes de la unión temporal o consorcio que sean personas jurídicas, también deberán cumplir con el término de duración previsto en el párrafo anterior. El proponente deberá tener sede en cada una de las regiones a las cuales se postule o deberá anexar a su propuesta la carta de compromiso firmada por el representante legal en la cual se compromete a constituir una sede en cada una de las regiones para las cuales resulte adjudicada, dentro del mes siguiente a la firma del contrato resultante del presente proceso. Quien esté interesado en participar en la presente licitación pública, deberá contar con la capacidad administrativa, logística y técnica indispensable para la efectiva prestación de los servicios que se pretenden contratar, cumpliendo con los requisitos y condiciones exigidos en este pliego de condiciones, que acreditará mediante los documentos que se señalan a continuación, conforme con la Ley colombiana vigente. Los proponentes de origen extranjero recibirán igual tratamiento que los de origen nacional en los términos previstos en la ley, siempre que exista un acuerdo, tratado o convenio entre el país de su nacionalidad y Colombia, en el sentido que a las ofertas de servicios colombianos se les concederá en ese país el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicación de los contratos celebrados con el sector público. En los términos de la Ley 816 de 2003, la reciprocidad se demostrará con la expedición de un informe por parte de la Misión Diplomática Colombiana en el país de origen del proponente. 4.2.6. DOCUMENTOS JURÍDICOS La verificación de los documentos jurídicos para la habilitación jurídica no tiene ponderación alguna. Se trata del estudio que debe realizar el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para determinar si la propuesta se ajusta a los requerimientos de la Ley y del Pliego de Condiciones, estableciendo si CUMPLE o NO CUMPLE con los requisitos exigidos. 4.2.6.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

La carta de presentación debe ser firmada por el representante legal de la persona jurídica o por el representante del consorcio o unión temporal conformado, o por poder debidamente conferido para tal efecto con el cumplimiento de los requisitos de ley, según sea el caso, en la cual se relacionen los documentos que se anexan, se señale la dirección comercial donde recibirá cualquier comunicación, se manifieste que se conocen y aceptan todas las especificaciones y condiciones consignadas en el presente pliego de condiciones, se indique el valor de la propuesta, el sitio donde se prestará el servicio y se
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manifieste expresamente el no encontrarse incurso en prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades para contratar. Todo lo anterior, de conformidad con el ANEXO No. 1 – CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA del presente pliego de condiciones. En el mismo documento, el oferente manifestará la validez de la propuesta, de conformidad con lo establecido en el numeral 4.2.6.6 del presente pliego de condiciones. 4.2.6.2. ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DEL PROPONENTE

Personas Jurídicas Nacionales. Si el proponente es una persona jurídica nacional, deberá comprobar su existencia y representación legal mediante certificado expedido, dentro de los 30 días calendario anteriores al cierre de este proceso de selección, por la Cámara de Comercio. En dicho documento deberá constar quién ejerce la representación legal y las facultades del mismo, se deberá acreditar que el objeto social de la persona jurídica permite realizar el objeto del presente Proceso de Selección y que su duración no es inferior al término del plazo del contrato y un (1) año más. Personas Jurídicas Extranjeras. Teniendo en cuenta que en el presente proceso sólo pueden participar personas jurídicas extranjeras que tengan domicilio en Colombia, si el proponente es persona jurídica extranjera, deberá comprobar su existencia y representación legal mediante certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de la ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los 30 días calendario anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta. En dicho documento deberá constar quién ejerce la representación legal y las facultades del mismo, se deberá acreditar que el objeto social de la persona jurídica permite realizar el objeto del presente Proceso de Selección y que su duración no es inferior al término del plazo del contrato y un (1) año más. Consorcios / Uniones Temporales. Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada miembro debe comprobar su existencia y representación legal en las mismas condiciones establecidas en este numeral. En el evento que el representante legal se encuentre limitado en sus facultades deberá adjuntarse el documento de autorización expresa del órgano competente, en el cual se le faculte para, presentar la propuesta, para celebrar el contrato en caso de ser favorecido con la adjudicación, y, si es el caso, para conformar el Consorcio o Unión Temporal . La fecha de la autorización a que hace relación este numeral deberá ser igual o anterior a la fecha de presentación de la propuesta SO PENA DE RECHAZO DE LA MISMA. 4.2.6.3. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES

Las personas jurídicas legalmente constituidas podrán presentar ofertas a través de consorcio o unión temporal, para lo cual deberán ajustarse a lo dispuesto por el artículo 7° de la Ley 80 de 1993.
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Las personas naturales también podrán presentar oferta en consorcio o unión temporal siempre y cuando la estructura plural conformada cuente al menos con un integrante persona jurídica que cumpla con las condiciones establecidas en el presente pliego de condiciones. El documento de constitución deberá cumplir mínimo con lo siguiente: • Expresar si la participación es a título de consorcio o unión temporal. Si se trata de unión temporal, sus miembros deberán señalar las reglas básicas de la relación entre ellos y su responsabilidad, los términos y extensión –actividades y porcentaje, de su participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito por parte del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. La omisión de este señalamiento, hará que el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, tome la propuesta como presentada por un consorcio.

En el evento en que en el documento de conformación de la unión temporal no se exprese el porcentaje de participación o la extensión de la responsabilidad de cada uno de sus integrantes, si llegare el caso de aplicación de sanciones por parte del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, éste las impondrá por partes iguales para cada uno de sus miembros. • Señalar el nombre o razón social, domicilios y representante legal de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal y la participación porcentual de cada integrante. Indicar la duración del consorcio o de la unión temporal, la cual deberá ser, como mínimo, igual al plazo contado desde la fecha de cierre del presente concurso hasta la fecha de vencimiento del plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más. Hacer la designación de la persona que tendrá la representación convencional del consorcio o de la unión temporal, indicando expresamente sus facultades. El representante designado deberá contar con facultades amplias y suficientes para formular la propuesta y obligar a todos los integrantes del consorcio o unión temporal al momento de suscribir el contrato resultante. Si en el documento de conformación del consorcio o unión se le imponen limitaciones al representante legal para formular la propuesta y éste las excede, la propuesta será RECHAZADA. En el evento en que existan limitaciones estatutarias a la capacidad del representante legal de cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal, deberán aportar autorización del órgano social competente facultándolo a presentar propuesta, suscribir y ejecutar el contrato.

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El consorcio o unión temporal deberá expresar que ninguno de los integrantes del mismo se encuentra inhabilitado o tiene incompatibilidades para contratar con el Estado.

El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la propuesta en consorcio o unión temporal, deberá ir acompañado de los documentos (certificados de cámara de comercio, actas de junta directiva, poderes, etc.) que acrediten que quienes lo suscribieron tenían la representación y capacidad necesarias para adquirir las obligaciones solidarias derivadas de la propuesta y del contrato resultante. En este sentido, los miembros del consorcio o unión temporal deberán acreditar su existencia y representación legal de acuerdo con lo previsto en el numeral 4.2.4.2 del presente pliego de condiciones. La persona natural integrante de un consorcio o unión temporal deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía y presentar el certificado mercantil expedido por la Cámara de Comercio, cuando a ello hubiere lugar, si se trata de persona natural extranjera, deberá acreditar su existencia mediante la presentación de la copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la presentación de copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente. 4.2.6.4. CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL PAGO DE CONTRIBUCIONES Y APORTES PARAFISCALES

De conformidad con lo estipulado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003, en la propuesta se deberá anexar certificación expedida por el Revisor Fiscal, en la cual se indique que el proponente cumple y se encuentra a paz y salvo con el pago de las contribuciones al Sistema Integral de Seguridad Social – Empresa Prestadora de Servicios (EPS), Pensiones y Administradora de Riesgos Profesionales (ARP), y de los Aportes Parafiscales –Servicios Nacional de Aprendizaje (SENA), Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Cajas de Compensación Familiar –, a que haya lugar, de todos los empleados a su cargo. En el evento de no estar obligado de contar con Revisor Fiscal, esta certificación deberá ser expedida por el Representante Legal de la empresa, indicando expresamente la no obligatoriedad de contar con el mismo. En caso que el proponente no tenga empleados a su cargo, se deberá anexar certificación expedida por el revisor fiscal, o por el representante legal de la empresa cuando no se esté obligado a tener revisor fiscal, en la cual se deje constancia de dicha situación. Cada una de las personas jurídicas, miembros de un consorcio o unión temporal, deberán anexar esta certificación en forma individual. 4.2.6.5. PRESENTACIÓN DE PROPUESTA MEDIANTE APODERADO

Si el proponente actúa a través de un representante o apoderado, deberá acreditar mediante documento legalmente expedido, que su representante o apoderado está expresamente facultado para presentar la oferta y firmar el contrato respectivo.
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4.2.6.6.

GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente pliego de condiciones, ofertas o términos de la propuesta, el mantenimiento de la oferta económica, la suscripción del contrato, su contribución para la legalización y cumplimento de los requisitos para la ejecución del mismo, el proponente deberá constituir y entregar junto con la propuesta, una garantía de seriedad de la misma expedida por una compañía aseguradora o una garantía bancaria a favor del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones NIT: 800-131-648-6, en una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor por región a la cual presenta propuesta, incluido el IVA, con una vigencia de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha límite de presentación de las ofertas. La garantía podrá ser expedida por una entidad bancaria o por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, debidamente autorizada por la Superintendencia financiera. En caso de presentarse participación de consorcio o unión temporal, la garantía de seriedad de la propuesta deberá ser tomada a nombre del consorcio o unión temporal, indicando el nombre de cada uno de sus integrantes, y debe estar suscrita por el representante legal del mismo. En caso de prórroga del plazo del proceso de selección y/o adjudicación del mismo, la garantía de seriedad se deberá ampliar por el término de dicha prórroga. Igualmente, en caso de prórroga del plazo para la suscripción del contrato, la constitución de las garantías o de la cancelación de los derechos de publicación, el adjudicatario o contratista, según sea el caso, deberá ampliar la garantía de seriedad por el período de la prórroga, si la vigencia inicial no cubre este nuevo término. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario no cumpliere las condiciones y obligaciones establecidas en el presente pliego de condiciones, y en especial la de suscribir oportunamente el contrato, contribuir a la legalización del mismo dentro del término señalado o a mantener lo ofrecido en su propuesta, la garantía de seriedad se hará efectiva a favor del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, a título de indemnización anticipada de perjuicios, pudiendo la entidad, recurrir a las demás acciones civiles y penales que puedan ser instauradas. El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones devolverá, a solicitud de los proponentes no favorecidos en el presente proceso de selección, la garantía de seriedad de la propuesta, una vez se suscriba el respectivo contrato. 4.2.6.7. IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA

El proponente persona jurídica deberá indicar su identificación tributaria e información sobre el régimen de impuestos al que pertenece, adjuntando para tal efecto, copia del
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Registro Único Tributario – RUT. Las personas naturales como integrantes de un consorcio o unión temporal, también deberán acreditar este requisito. Las personas jurídicas directamente o como integrantes de un consorcio o unión temporal, deberán acreditar este requisito, cuando intervengan como responsables del Impuesto sobre las Ventas (IVA), por realizar directamente la prestación de servicios gravados con dicho impuesto. Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 368 y siguientes, 555-2 y siguientes del Estatuto Tributario, en concordancia con el artículo 66 de la Ley 488 de 1998, que adicionó el artículo 437 del mismo Estatuto y el Decreto Reglamentario Nº 2788 de 2004. 4.2.6.8.BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones verificará si el proponente individual y cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal se encuentran señalados en el último Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República. De encontrarse reportado será causal de RECHAZO DE LA OFERTA. 4.2.6.9.CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL SICE Dentro de los renglones abiertos hasta la fecha por el Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal - SICE, los servicios de este objeto contractual no están actualmente codificados por el SICE. Por lo tanto, no se exigirá. 4.2.7. EXPERIENCIA MÍNIMA DEL OFERENTE La acreditación de la experiencia mínima no otorgará calificación alguna. El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones verificará la información allegada estableciendo si la oferta CUMPLE o NO CUMPLE con las condiciones establecidas en el pliego de condiciones. La experiencia del proponente será verificada en dos sentidos. En primer lugar, se verificará la experiencia específica del proponente en la formación o consultoría o capacitación o asesoría a entidades territoriales. En segundo lugar, se verificará que el proponente cuente con un personal profesional que cumpla con los requerimientos mínimos exigidos en el presente pliego de condiciones. Para una mejor comprensión de este segundo elemento enunciado es necesario hacer algunas precisiones. Para la ejecución del contrato objeto del presente proceso de selección, el contratista deberá contar con un equipo mínimo de trabajo que cumpla con los requisitos previstos en el Anexo 9 “Especificaciones técnicas” del presente pliego de condiciones. En la presente Licitación Pública se verificara el cumplimiento de las condiciones exigidas para los cargos de: Gerente Regional, Asesor Legal, Asesor Institucional y de contenidos, Asesor de Demanda y Asesor en Tecnología. Para los demás roles, el contratista, dentro de los
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diez (10) días hábiles siguientes a la firma de contrato deberá presentar las hojas de vida y sus soportes, las cuales serán evaluadas y aprobadas por la Interventoría. 4.2.8. DOCUMENTOS DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE El proponente, persona jurídica o Consorcio o Unión Temporal, deberá tener experiencia específica en la formación o capacitación o asesoría a entidades territoriales. El proponente, deberá presentar de una (1) a cinco (5) certificaciones de contratos ejecutados y/o en ejecución durante los últimos cinco (5) años; contados hasta la fecha límite para la presentación de ofertas, cuyo objeto se encuentre relacionado con la formación o consultoría o capacitación o asesoría a entidades territoriales. En el caso de presentación de certificaciones de contratos en ejecución, es indispensable que la entidad contratante emita una certificación de cumplimiento en la ejecución del contrato. El porcentaje de ejecución del contrato debe ser mínimo de 50%. La sumatoria del monto de los contratos establecido en dichas certificaciones de experiencia, debe ser igual o superior al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial por región(es) a la cual presente propuesta, expresado en salarios mínimos mensuales legales vigentes (S.M.M.L.V.). En el caso de presentarse a más de una región, el proponente no podrá presentar las mismas certificaciones a menos que la sumatoria de las mismas supere el 100% de la sumatoria del presupuesto oficial de cada una de las regiones a las cuales se presenta. Para efectos de calcular el valor de los contratos en SMMLV, se tomará como fecha del contrato el año de suscripción o adición del mismo, para tal efecto se informa el salario mínimo para los años 2005 a 2010 en la Tabla No.4. Para contratos ejecutados, cuya ejecución haya iniciado con anterioridad a la fecha a partir de la cual se contabilice el término de los cinco (5) años, se contabilizará el valor facturado por el proponente con anterioridad a la fecha de cierre de la presente licitación. El alcance u objeto de por lo menos de uno (1) de los contratos con los que acredite la experiencia específica deberá incluir la elaboración de diagnósticos ó formulación de planes ó diseño o implementación, de proyectos o estrategias de acompañamiento o capacitación, para el uso o apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para entidades públicas o para comunidades organizadas en lo territorial o para agencias no gubernamentales de derecho privado. El alcance u objeto de los demás contratos con los que acredite la experiencia específica podrán contemplar dentro de su objeto la asesoría o capacitación o formación en procesos de modernización de la Administración Pública (Gobierno en línea ó sistemas de gestión de la calidad ó modelo estándar de control interno ó servicios al ciudadano ó participación ciudadana ó racionalización de trámites). Las certificaciones deberán ser emitidas por la entidad pública o privada contratante correspondiente y deberá cumplir con los siguientes requisitos:
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Fecha de expedición de la certificación, expresada en día, mes y año. Datos generales del contratante (Nombre ó razón social, dirección, teléfono, fax). Nombre ó razón social del contratista. Objeto y/o alcance del contrato. Valor del contrato: Plazo o duración de la ejecución del contrato dado en meses. En caso de tratarse de un contrato en ejecución, porcentaje ejecutado. Fecha de suscripción y/o iniciación y terminación del contrato, expresadas en día, mes y año. En el evento de consorcio o unión temporal, indicar el porcentaje de participación del proponente.

Para contratos en ejecución, la certificación deberá contener el valor facturado por el proponente. Para efectos de calcular el valor facturado, no se tendrá en cuenta el valor facturado por concepto de anticipo, salvo que éste haya sido amortizado. La forma como se contabilizará el valor de la experiencia cuando el interesado presente contratos en los cuales participó en unión temporal o consorcio, se considerará en el mismo porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal del contrato que pretende acreditar. Cuando las certificaciones presentadas carezcan de la información solicitada, se requerirá al proponente con el fin de que aclare la respectiva certificación. Los documentos que el Fondo aceptará como soporte para que un proponente certifique su experiencia son: a) Copia de los contratos más copia del acta de liquidación (ambos documentos) ó b) Constancia expedida por el contratante en la que certifique los aspectos mínimos requeridos para acreditar la experiencia del contrato, que fue o ha sido o está siendo efectivamente ejecutado. El valor del (los) contrato(s) en dólares americanos (USD) se convertirá a pesos utilizando para esta conversión la Tasa Representativa del Mercado -TRM vigente publicada por el Banco de la República en el momento de la suscripción del respectivo contrato. Una vez se realice la conversión a la TRM vigente de que habla el punto anterior el valor se convertirá en S.M.M.L.V. colombianos del año en que se suscribió el contrato, para efecto de contabilizar el valor requerido en el presente pliego de condiciones. Cuando la experiencia reportada se haya facturado en moneda extranjera diferente al dólar americano, se realizará su conversión a dólares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadísticas publicadas por el Banco de la República en el sitio Web http://www.banrep.gov.co teniendo en cuenta la fecha de suscripción del contrato, y luego se procederá a su conversión a dólares americanos y seguidamente a pesos colombianos

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Se evaluará como experiencia especifica del proponente, única y exclusivamente los contratos referidos o incluidos en la propuesta y para ser tenida en cuenta, deberá cumplir con lo solicitado en éste pliego de condiciones y estar acompañada de los respectivos documentos soporte. Tabla No. 4 Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes (S.M.M.L.V) Año 2005 2006 2007 2008 2009 2010 SMLMV 381.500 408.000 433.700 461.500 496.900 515.000 Para la presentación de las certificaciones el proponente deberá presentar el cuadro indicado en el ANEXO No. 2 – EXPERIENCIA DEL PROPONENTE. El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones podrá solicitar aclaraciones a los documentos que acreditan la experiencia del proponente siempre y cuando con las mismas no se mejore la oferta en sus aspectos ponderables. En caso de inconsistencia entre la información consignada en el ANEXO No. 2 y la información contenida en los documentos que la soportan, regirá esta última. Si se presentan inconsistencias entre las certificaciones y los documentos legales que las complementan, prevalecerá la información de estos últimos. 4.2.9. DOCUMENTOS DEL PERSONAL PROFESIONAL REQUERIDO POR REGIÓN Para los cargos: Gerente Regional, Asesor Legal, Asesor Institucional y de contenidos, Asesor de Demanda y Asesor en Tecnología, el proponente deberá presentar la siguiente documentación, con el fin de acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Anexo 9 “Especificaciones técnicas” para cada uno de estos cargos. 1. Hoja de Vida y relación de la experiencia según ANEXO No. 3 – COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO MÍNIMO POR REGIÓN, se deberá diligenciar el formato para cada uno de los integrantes del equipo de trabajo de coordinación para la región o regiones a las cuales se presenta. En caso de inconsistencia entre la información consignada en el formato de relación de experiencia del recurso humano mínimo requerido y la información contenida en los documentos que la soportan, regirá la última. Como parte de la hoja de vida, se deben anexar los siguientes documentos: - Fotocopia legible del título profesional o del acta de grado. - Fotocopia legible de la tarjeta profesional, en donde claramente se observe la fecha de expedición. Sólo se deberá anexar la tarjeta profesional para los profesionales que la ley les establezca como requisito para ejercer su profesión y certificado de vigencia de la misma. - Fotocopia legible del documento de identificación: cédula de ciudadanía, cédula de extranjería ó pasaporte. - Fotocopia legible de los documentos soportes de experiencia Si la tarjeta profesional de alguno de los profesionales no se encuentra vigente, la propuesta será RECHAZADA.
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2. Certificaciones de experiencia: - Las certificaciones de experiencia del recurso humano mínimo requerido serán expedidas por quienes directamente los contrataron o por la entidad para la que se realizaron los trabajos y en los que éstos participaron, en éstas se debe claramente especificar: - Periodo de vinculación (Fecha inicial y Fecha Final) - Cargo(s), rol(es) o perfil(es) nominales y/o funcionales desempeñado(s) - Actividades y/o funciones por cada uno de los cargo(s), rol(es) o perfil(es) desempeñado(s). - Proyectos en que se ha participado, identificando: Nombre y funciones desempeñadas. Las certificaciones de experiencia requieren que los trabajos hayan sido realizados por la persona a la que se acredita la experiencia y que dicha experiencia es la requerida para esta licitación. Así mismo, de las certificaciones debe ser claro el tiempo en el cual se realizó la ejecución de las actividades. Para el caso de certificaciones en donde se hayan realizado trabajos simultáneos (traslapados), se contabilizará una vez el tiempo de experiencia. Se evaluará como experiencia, única y exclusivamente la referida o incluida en la propuesta y para ser tenida en cuenta, deberá cumplir con lo solicitado en este pliego de condiciones y estar acompañada de los respectivos documentos soporte. Si el proponente es el mismo que certifica la experiencia del profesional propuesto, además de esta certificación, se deberá presentar fotocopia legible del contrato suscrito entre él y la persona, a través del cual se evidencie el vínculo contractual. En caso de no existir contrato suscrito, deberá allegar certificación de la junta directiva o junta de socios (la que corresponda), con el visto bueno del revisor fiscal o contador (en caso de no existir revisor fiscal) para acreditar la experiencia el profesional propuesto. Cada profesional o técnico se debe proponer para un solo rol dentro de la propuesta presentada y no podrá presentarse el mismo profesional en diferentes ofertas, so pena de rechazo de las ofertas en las cuales se presente al mismo profesional. No podrán formar parte del grupo de trabajo quienes hayan actuado como asesores, contratistas o empleados del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones o como consultores del Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea o del Programa Compartel en el último año, contado a partir del aviso a Cámara de Comercio, es decir el 16 de julio de 2010. Las certificaciones que acrediten la experiencia del personal propuesto, se considerarán expedidas bajo gravedad de juramento.

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Las certificaciones firmadas por el mismo personal profesional propuesto, es decir, las auto –certificaciones o declaraciones extrajuicio, no serán tenidas en cuenta. La experiencia profesional será tenida en cuenta a partir de la obtención del título profesional y/o la expedición de la tarjeta profesional respectivo, según la ley aplicable. Para el caso del ingeniero graduado y con ejercicio en el exterior, como por ésta circunstancia no está obligado a obtener la Matrícula Profesional en el país, la experiencia que ha de ser tenida en cuenta en Colombia, será aquella obtenida en el extranjero, siempre y cuando, de conformidad con la normatividad del respectivo país, la haya adquirido legalmente; circunstancia que le corresponde probar al profesional que solicita la validez de la misma6. En todo caso, para ejercer en Colombia, los nacionales colombianos graduados en ingeniería en el exterior, deben acreditar la respectiva Matrícula Profesional como autorización estatal de dicho ejercicio, fecha a partir de la cual se contabilizará la experiencia profesional. Así mismo, los ingenieros titulados y domiciliados en el extranjero, deberán estarse a lo dispuesto por el artículo 23 de la Ley 842 de 2003, para la ejecución del contrato. Si se tratan de estudios obtenidos en el exterior, se deberá presentar la convalidación del título expedida por el Ministerio de Educación – Sistema Nacional de Información de la Educación Superior SNIES, de acuerdo a lo señalado en la Ley 30 de 1992 y la Resolución 5547 de 2005.

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El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones podrá solicitar aclaraciones a los documentos que acreditan la experiencia de los profesionales propuestos siempre y cuando con las mismas no se mejore la oferta en sus aspectos ponderables.

3. Carta de compromiso según ANEXO No. 4 – CARTA DE COMPROMISO. Cuando una de las personas relacionadas en la propuesta, sea el representante legal del proponente para persona jurídica, no se requerirá la presentación de la carta de compromiso correspondiente, pues dicho compromiso queda entendido con la presentación de la oferta, a través de la carta de presentación de la misma. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones realizará la evaluación de la documentación que los proponentes presenten, la cual deberá ajustarse a las exigencias que se describen a continuación. - Formación Académica: Todos los programas profesionales universitario o especializaciones que se presenten como parte de la formación académica de algún integrante del personal propuesto, deberán contar con su correspondiente aprobación del ICFES o de la Secretaría de Educación correspondiente (si fueron obtenidos con
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Concepto emitido por la Dirección Jurídica Nacional del Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA.
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anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 30 de 1992) o del Ministerio de Educación de conformidad con el Decreto 2230 de 2003. Serán considerados válidos los pregrados o especializaciones realizados en el exterior sólo si se presenta el diploma y certificado de homologación o convalidación ante el SNIES – Ministerio de Educación, documentos que deberán cumplir con lo dispuesto previamente sobre el idioma. En cualquier programa, cada diploma o acta de grado será reconocido para una sola clase de formación, tomándose la que corresponda a la aprobación, homologación o convalidación otorgada por el SNIES – Ministerio de Educación, independiente de los calificativos que incorpore el diploma y/o acta de grado; Para este efecto, no se considera el orden cronológico de la realización de las diversas formaciones presentadas. No deberán ser incluidos ni serán tenidos en cuenta para efectos de la evaluación: (a) programas de formación académica que no hayan conducido a la obtención de títulos permitidos para este proceso o que no cuenten con la debida aprobación; (b) cursos o seminarios que no hayan conducido a la obtención de títulos profesionales o especializaciones. A excepción de la certificación del PMI que garantiza que el profesional está acreditado como Project Management Professional – PMP. - Experiencia General: Para efectos de contabilizar los tiempos requeridos, sólo se contarán una vez aquellos períodos “traslapados”, es decir, aquellos que se sobrepongan o que se hayan desarrollado en un mismo lapso de tiempo por la misma persona. - Experiencia Específica: Para que sea considerada válida, debe referirse a la experiencia específica particular requerida, señalando de manera clara las actividades realizadas en desarrollo del tipo de experiencia específica. No se aceptarán como experiencias válidas del personal propuesto aquellas que guarden relación con trabajos de asistencia académica, docencia, publicaciones o conferencias. Las experiencias reportadas podrán estar vigentes, caso en el cual se contabilizarán hasta la fecha de expedición de la certificación. El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones determinará, de conformidad con este pliego de condiciones, cuándo una experiencia no guarda relación con el rol de desempeño y por lo tanto solicitará las aclaraciones correspondientes. En caso de ser confirmado que la experiencia no se ajusta a lo requerido, ésta no se tendrá en cuenta para efectos de la evaluación. Podrá acreditarse la experiencia general y la experiencia específica en una misma certificación. Para efectos del presente proceso de selección, se entenderá que 1 año corresponde a 360 días y 1 mes a 30 días. 4.2.10. ASPECTOS FINANCIEROS Se examinará la información financiera reflejada en el Balance General a treinta y uno (31) de diciembre de 2009, en relación con su índice de liquidez, nivel de endeudamiento, capital de trabajo y Patrimonio.
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Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, la revisión de la información financiera se realizará sobre la composición agregada de la información contenida en el Balance General con corte a diciembre treinta y uno (31) de diciembre de 2009, de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal. Se entiende por Composición Agregada a la SUMA ARITMÉTICA de la información contenida en el Balance General con corte a diciembre treinta y uno (31) de diciembre de 2009, de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal. La capacidad financiera será objeto de verificación de cumplimiento, pero no de calificación. En este sentido, la capacidad financiera no otorgará puntaje, pero, la propuesta será RECHAZADA si no cumple con los parámetros mínimos – en cifras y porcentajes – que se indican a continuación: • ÍNDICE DE LIQUIDEZ

Se determina la Liquidez, medida como Activo Corriente sobre Pasivo Corriente reflejado en el Balance General a treinta y uno (31) de diciembre de 2009, así: IL = Activo Corriente / Pasivo Corriente Para el caso de consorcios o uniones temporales, la liquidez se determina así: IL= (AC1+AC2+AC3....) / (PC1+PC2+PC3.....) Donde: ACn es igual a activo corriente de cada participante PCn es igual a pasivo corriente de cada participante

Una vez aplicada la formula anterior, la cifra resultante deberá ser igual o superior a una (1) vez. • NIVEL DE ENDEUDAMIENTO

Se obtiene el porcentaje de endeudamiento, resultante de dividir el Pasivo Total (Deudas) por el Activo Total (Patrimonio Bruto) que se reflejen en el Balance General a treinta y uno (31) de diciembre de 2009, y el resultado se multiplica por cien (100). (Total Deudas o Pasivo Total / Activo Total o Patrimonio Bruto) * 100 Para el caso de consorcios o uniones temporales, el endeudamiento se determina así: NE = ( (PT1+PT2+PT3....) / (AT1+AT2+AT3.....) )*100 Donde: PTn es igual a pasivo total de cada participante ATn es igual a activo total de cada participante.

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Una vez aplicada la fórmula anterior, el porcentaje resultante deberá ser igual o inferior al setenta por ciento (70%). • CAPITAL DE TRABAJO

Se determina restando al activo corriente el pasivo corriente, y el valor obtenido deberá ser igual o superior al 10% del valor del presupuesto oficial de la región a la cual el proponente se presenta. Para el caso de consorcios o uniones temporales, el capital de trabajo se determina así: KT= (AC1+AC2+AC3….) - (PC1+PC2+PC3….) Donde: ACn es igual a activo corriente de cada participante PCn es igual a pasivo corriente de cada participante

PATRIMONIO

Se determina restando al activo total el pasivo total, y el valor obtenido deberá ser igual o superior al 10% del valor del presupuesto oficial de las regiones a la cual el proponente se presenta. Para el caso de consorcios o uniones temporales, el patrimonio se determina así: Patrimonio = (AT1+AT2+AT3….) - (PT1+PT2+PT3….) Donde: ATn es igual a activo total de cada participante PTn es igual a pasivo total de cada participante

Los oferentes deben cumplir con los cuatro (4) factores descritos con anterioridad. El incumplimiento de uno o más de ellos, será causal de RECHAZO DE LA PROPUESTA. 4.2.11. DOCUMENTOS DE CARÁCTER FINANCIERO El oferente deberá presentar los siguientes documentos en forma legible en español y en pesos colombianos: 1. Balance General a Diciembre 31 de 2009 debidamente firmados por contador y representante legal. 2. Dictamen del Revisor Fiscal, de encontrarse obligado a tener la sociedad, según Artículo 38 Ley 222/95. 3. Certificados de vigencia y Antecedentes Disciplinarios del contador y del revisor fiscal, expedidos por la Junta Central de Contadores, con fecha no mayor a noventa (90) días calendario, anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de contratación.
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4. La persona natural Nacional o Extranjera domiciliada en Colombia, que forme parte de un consorcio o unión temporal, deberá encontrarse debidamente legalizado ante la Cámara de Comercio y adjuntar dicho documento. NOTA: Si la oferta es presentada en consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá presentar en forma independiente, los documentos financieros mencionados en los ítems 1, 2, 3 y 4. Para efectos de la evaluación, no se admitirán balances de prueba. 4.3. CAUSALES DE RECHAZO

Será motivo para rechazar una propuesta, la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos: a) Cuando el proponente haya entregado extemporáneamente la propuesta o en un lugar diferente al indicado en el presente pliego de condiciones. b) Cuando se presenten dos o más ofertas por el mismo oferente, o de uno de sus integrantes para la misma región, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes. c) Por la omisión de alguno de los documentos e información exigidos en este pliego, que constituya causal de rechazo de la propuesta. d) Cuando el proponente o uno de sus integrantes se encuentre incurso en alguna de las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades señaladas por la Constitución y la ley. Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente, se entenderá que renuncia a la participación en el proceso de selección y a los derechos surgidos del mismo. e) Cuando el oferente, no subsane dentro del plazo establecido por la entidad, los documentos requeridos o no se aclaren las inconsistencias presentadas. f) Cuando el proponente o uno de sus integrantes se encuentre reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.

g) Cuando el valor de la propuesta por región supere el monto del presupuesto oficial asignado a la región correspondiente. h) Cuando, una vez estudiadas las observaciones y aclaraciones presentadas por los oferentes, la propuesta sea evaluada con NO CUMPLE en el factor jurídico, financiero o de requisitos técnicos mínimos. i) Cuando se compruebe dentro del proceso de contratación, que la información y documentos concernientes a aspectos de asignación de puntaje o requisitos de
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mínimo cumplimiento, no son veraces, es decir, no correspondan a la realidad de lo afirmado por el proponente. j) Cuando un profesional se proponga para más de un rol en una misma propuesta o se presente el mismo profesional en diferentes ofertas dentro del presente proceso de selección.

k) Cuando el proponente no presente la garantía de seriedad con la propuesta. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse, cuando no cumplan las calidades o condiciones indicadas en el pliego de condiciones. m) Cuando el proponente haya tratado de interferir o influir indebidamente en el análisis de las ofertas o en el acto de adjudicación del contrato. n) Cuando la propuesta se presente en forma parcial o con condicionamientos para la adjudicación por parte del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. o) Las demás contempladas en la Constitución Nacional, en las leyes y en esta licitación. 4.4. FACTORES DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN POR REGIÓN l)

La evaluación de las ofertas por región, se hará sobre la base de MIL (1000) PUNTOS, que se aplicarán al siguiente factor de calificación: CRITERIO DE EVALUACIÓN Apoyo a la industria Nacional de acuerdo con Ley 816 de 2003 Evaluación Técnica Evaluación Económica TOTAL PUNTAJE: PUNTAJE 100 500 400 1.000

4.4.1. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL DE ACUERDO CON LA LEY 816 DE 2003 a) En cuanto a las Ofertas nacionales que ofrezcan un equipo humano evaluable de trabajo ajustándose a un todo a lo establecido en los numerales 4.2.9. y 5.8.2.3. del presente pliego de condiciones cuya composición sea: • Entre cinco (5) y cuatro (4) personas consideradas como nacionales colombianas, obtendrá un puntaje de 100 puntos. • Entre tres (3) y dos (2) personas consideradas como nacionales Colombianas, obtendrá un puntaje de 70 puntos.
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b) En cuanto a las ofertas que no sean consideradas como nacionales que ofrezcan un equipo humano evaluable de trabajo ajustándose a un todo a lo establecido en los numerales 5.8.2.3. y 4.2.9. del pliego de condiciones cuya composición sea: • Entre cinco (5) y cuatro (4) personas consideradas como nacionales colombianas, obtendrá un puntaje de 70 puntos. • Entre tres (3) y dos (2) personas consideradas como nacionales Colombianas, obtendrá un puntaje de 50 puntos. c) Para estos efectos se considerarán como nacionales: todas aquellas ofertas presentadas por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por proponentes plurales en los que empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional o personas naturales colombianas tengan una participación superior al 50% en su conformación o en los demás casos en que se presente el informe de la Misión Diplomática colombiana al que se refiere la Ley 816 de 2003. 4.4.2. EVALUACIÓN TÉCNICA Para la evaluación técnica de cada una de las ofertas por región, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de evaluación: CRITERIO DE EVALUACIÓN Evaluación del recurso humano TOTAL PUNTAJE: 4.4.2.1. EVALUACIÓN DEL RECURSO HUMANO PUNTAJE 500 500

La evaluación del recurso humano mínimo requerido se efectuará sobre la acreditación de las calidades, condiciones y experiencia del personal propuesto, el cual debe relacionarse en el ANEXO No. 4. El recurso humano mínimo requerido debe cumplir con lo estipulado en las condiciones indicadas en el numeral 5.8.2.3. del presente pliego de condiciones. El puntaje máximo establecido para la evaluación es de quinientos (500) puntos. Se calificará la experiencia específica adicional a la mínima requerida establecida en el capítulo tres numeral 5.8.2.3., de la siguiente manera: Tabla No. 5. Criterios de evaluación de recurso humano
EQUIPO DE TRABAJO GERENTE REGIONAL CRITERIOS DE EVALUACIÓN Profesional en administración de empresas y/o economía y/o gobierno y relaciones internacionales y/o ingenierías y/o administración pública. FACTOR DE EVALUACIÓN Se calificará a partir de la experiencia específica mínima requerida y hasta máximo cinco (5) años PUNTAJE MÁXIMO El proponente que presente mayor experiencia en el Gerente Regional se le asignará un

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CRITERIOS DE EVALUACIÓN Debe acreditar postgrado, como mínimo a nivel de especialización en gerencia de proyectos o certificación del PMI donde conste que el profesional está acreditado como Project Management Professional – PMP y/o Administración y/o gestión pública y/o gestión de entidades territoriales y/o sistemas de información. Experiencia profesional mínima de cinco (5) años. Debe acreditar por lo menos tres años de experiencia específica relacionada con: • Dirección o Gerencia de proyectos de carácter social, comunitario y/o en el área de las TIC. • Director o Gerente de proyectos en la implementación de estrategias de seguimiento y monitoreo para la ejecución de proyectos. • Director o Gerente de proyectos de investigación, asesoría, consultoría o capacitación, en cualquiera de las siguientes áreas: o Acompañamiento o capacitación a Entidades Territoriales, en proyectos vinculados con la modernización de las administraciones (Gobierno en línea, sistemas de gestión de calidad, modelo estándar de control interno o servicios al ciudadano). o Capacitación a nivel nacional o regional en Tecnologías de la

FACTOR DE PUNTAJE EVALUACIÓN MÁXIMO adicionales de puntaje máximo de 180 PUNTOS, los experiencia específica. demás se le asignará un puntaje directamente proporcional.

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CRITERIOS DE EVALUACIÓN Información y las Comunicaciones. o Diseño y desarrollo de estrategias de apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Profesional en Derecho. Debe acreditar postgrado, como mínimo a nivel de especialización en: gestión pública y/o derecho público y/o derecho administrativo y/o contratación.

FACTOR DE EVALUACIÓN

PUNTAJE MÁXIMO

Se calificará a partir de la experiencia específica mínima requerida y hasta máximo tres (3) años adicionales de experiencia específica.

ASESOR LEGAL

Experiencia profesional mínima de cuatro (4) años. Debe acreditar experiencia especifica de mínimo tres (3) años como abogado en entidades públicas o entidades que desempeñen funciones públicas.

El proponente que presente mayor experiencia en el rol de Asesor Legal se le asignará un puntaje máximo de 80 PUNTOS los demás se le asignará un puntaje directamente proporcional.

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EQUIPO DE TRABAJO

CRITERIOS DE EVALUACIÓN Profesional en Ciencias Sociales y/o Administración Pública y/o Ciencias Económicas y/o Ciencias Administrativas y/o Ingenierías. Debe acreditar postgrado, como mínimo a nivel de especialización en gestión pública y/o gerencia de proyectos o certificación del PMI donde conste que el profesional está acreditado como Project Management Professional – PMP y/o administración pública, y/o gobierno y/o desarrollo. Experiencia profesional mínima de cuatro (4) años. Debe acreditar experiencia especifica de mínimo tres (3) años en la coordinación o articulación o gestión con entidades públicas para la ejecución de proyectos y/o convenios.

FACTOR DE EVALUACIÓN Se calificará a partir de la experiencia específica mínima requerida y hasta máximo tres (3) años adicionales de experiencia específica.

ASESOR INSTITUCIONAL Y DE CONTENIDOS

PUNTAJE MÁXIMO El proponente que presente mayor experiencia en el rol de Asesor Institucional y de Contenidos se le asignará un puntaje máximo de 80 PUNTOS los demás se le asignará un puntaje directamente proporcional.

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EQUIPO DE TRABAJO

CRITERIOS DE EVALUACIÓN Profesional en Administración Pública y/o Comunicación Social y/o Sociología y/o Trabajo Social y/o Administración de Empresas. Debe acreditar postgrado, como mínimo a nivel de especialización en áreas relacionadas con la comunicación organizacional y/o gerencia del servicio y/o mercadeo. Experiencia profesional mínima de cuatro (4) años. Debe acreditar experiencia específica de mínimo tres (3) años en la coordinación o ejecución de proyectos con comunidad. Profesional en Ingeniería de Sistemas, Industrial, Eléctrica, Electrónica o Telecomunicaciones. Debe acreditar postgrado, como mínimo a nivel de especialización en gerencia de sistemas de información y/o gerencia de tecnología y/o sistemas de información. Experiencia profesional mínima de cuatro (4) años. Debe acreditar experiencia específica de mínimo tres (3) años en el análisis o diseño o desarrollo o implementación de sistemas de información.

FACTOR DE EVALUACIÓN Se calificará a partir de la experiencia específica mínima requerida y hasta máximo tres (3) años adicionales de experiencia específica.

ASESOR DE DEMANDA

PUNTAJE MÁXIMO El proponente que presente mayor experiencia en el rol de Asesor de Demanda se le asignará un puntaje máximo de 80 PUNTOS los demás se le asignará un puntaje directamente proporcional.

Se calificará a partir de la experiencia específica mínima requerida y hasta máximo tres (3) años adicionales de experiencia específica.

ASESOR EN TECNOLOGÍA

El proponente que presente mayor experiencia en el rol de Asesor en Tecnología se le asignará un puntaje máximo de 80 PUNTOS los demás se le asignará un puntaje directamente proporcional.

La fórmula para asignación del puntaje a cada miembro del equipo de trabajo es la siguiente:

E=

Número _ años _ adicionale s _ reportados _ rol *X Mayor _ Número _ años _ adicionale s _ reportada _ rol

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Donde: X= representa el puntaje máximo definido para el perfil Para efectos de la operación aritmética se aproximará el resultado con un decimal. Posteriormente, se realizará la suma del valor obtenido para cada miembro del equipo de trabajo del proponente, obteniendo el valor total de puntaje del equipo de trabajo (PET):
n

PET = ∑ Ei
Donde: i =1

n representa el número de roles solicitado Ei representa el puntaje obtenido por el rol en evaluación i

Para el caso de PET, se aproximará al entero más cercano. NOTA: El personal propuesto deberá cumplir con los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones so pena de rechazo de la propuesta. La formación académica, deberá ser acreditada con los títulos o actas de grado correspondientes, y la experiencia profesional deberá ser acreditada con las certificaciones correspondientes, las cuales tienen que ser expedidas por las empresas o entidades con las que tuvieron vínculo laboral o prestaron sus servicios (no se aceptan declaraciones juramentadas). En el caso que durante la evaluación de los profesionales, el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones encuentre que la información entregada genera dudas, esté incompleta o contenga errores, podrá solicitar la presentación de las aclaraciones y correcciones a que haya lugar siempre que con ello el proponente no haga modificación ni mejoramiento de su oferta. NOTA: Para efectos de la evaluación técnica el proponente deberá allegar una hoja de vida con sus soportes para cada perfil requerido y diligenciar el ANEXO No. 4. 4.4.3. EVALUACIÓN ECONÓMICA La evaluación económica se hará a partir de las ofertas económicas que presenten los proponentes en la fecha de cierre de la presente licitación. El valor de la oferta económica deberá expresarse en pesos colombianos, ya que su pago se efectuará en esta misma moneda, el valor debe incluir el IVA. En caso de no discriminar, todos los costos directos e indirectos o no expresar que éstos se encuentran incluidos en el valor de la propuesta, éstos se entenderán comprendidos en dicho valor.

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Se recuerda al proponente, que el valor total de la oferta, incluidos los impuestos a que haya lugar, no podrá sobrepasar el presupuesto oficial asignado por región para el presente proceso de contratación, SO PENA DE RECHAZO DE LA MISMA. El proponente deberá diligenciar para cada una de las regiones a las cuales presente propuesta, el ANEXO No. 7 – FORMATO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA ECONOMICA POR REGION. NOTA: Los gastos en que incurra el proponente en la presentación de la propuesta y en la correcta ejecución del objeto y las obligaciones del contrato que surja del presente proceso, deberán estar incluidos en el valor de la propuesta. Por lo tanto, el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones no reconocerá costo alguno derivado de la preparación de la propuesta o gasto o inversión diferente al convenido en el contrato que resultare como producto de este proceso. Serán calificadas en el aspecto económico, aquellas ofertas por región que hayan cumplido con los requisitos jurídicos, técnicos y financieros. Teniendo en cuenta las regiones, se adjudicará una a una teniendo en cuenta los proponentes para cada región. Antes de proceder a la evaluación económica, el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones verificará aritméticamente lo presentado en el ANEXO No. 7 – FORMATO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA ECONÓMICA POR REGIÓN, si se presenta alguna inconsistencia el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones hará la respectiva corrección aritmética y este será el valor que se tomará para hacer la correspondiente evaluación económica. El aspecto relacionado con la Evaluación Económica tendrá una asignación hasta de cuatrocientos (400) puntos máximo, a partir de la media geométrica (G) teniendo en cuenta el valor total antes de IVA de las ofertas habilitadas para cada región y el presupuesto oficial sin IVA, así: Si el valor de la propuesta (media geométrica), es superior a la media geométrica, el puntaje se determinará mediante una regla de tres inversa, así: PP = G * Pmax / VP Donde: G = Media Geométrica de las ofertas. Pmax = Puntaje máximo para la evaluación económica. VP = Valor de la propuesta por región antes de IVA PP = Puntaje del proponente Si el valor de la propuesta (media geométrica), es inferior a la media geométrica, el puntaje se determinará mediante una regla de tres directa, así:
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PP = VP * Pmax / G Donde: G = Media Geométrica de las ofertas por región. Pmax = Puntaje máximo para la evaluación económica. VP = Valor de la propuesta por región antes de IVA PP = Puntaje del proponente NOTAS: 1. Los costos deberán cubrir todos los conceptos requeridos para el desarrollo del contrato resultante del presente proceso de contratación, incluye entre otros los honorarios, preparación e impresión de documentos, logística, recurso humano, documentos, manuales, Impuesto del valor agregado (IVA)y demás impuestos e imprevistos. La oferta económica deberá tener en cuenta las obligaciones tributarias de acuerdo con las normas aplicables para el tipo de servicios y contrato correspondiente, y los costos de la póliza a que de lugar el contrato. 2. Todos los riesgos asociados con la ejecución del contrato deberán ser asumidos por el adjudicatario, no habrá lugar a reajustes sobre el valor consignado en la propuesta económica. 3. No se aceptan condicionamientos alguno y la forma de pago definida en la minuta del contrato del presente pliego de condiciones, se entenderá aceptada con la presentación de la propuesta. 4. En caso de existir solamente dos (2) ofertas hábiles, el máximo puntaje se le asignará a la propuesta de menor valor y el puntaje del segundo proponente se calculará de forma inversamente proporcional. 5. Los cálculos respectivos siempre se aproximarán a dos (2) decimales. 4.4.4. CRITERIOS DE DESEMPATE Para el caso de empate en la evaluación total entre varias ofertas de una misma región, se seleccionará la mejor propuesta de la región teniendo en cuenta los siguientes criterios en su orden, de conformidad con lo señalado en el Decreto 2473 de 2010: 1. 2. 3. 4. 5. En caso de empate, se preferirá el proponente que tenga mayor experiencia en días para el Gerente Regional. Si persiste, se preferirá al oferente que obtenga mayor experiencia en días para el Asesor Institucional y de Contenidos. Si persiste, se preferirá el proponente que tenga el mayor puntaje en el criterio económico. Si persiste el empate, se preferirá a la oferta nacional frente a la oferta extranjera. Si persiste, se preferirá a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal conformada únicamente por Mipymes nacionales.
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Si persiste, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones invitará a los proponentes a un sorteo, en el cual se podrán utilizar el número aleatorio en una calculadora utilizando la función random o utilizando como instrumento una hoja electrónica de Excel.

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5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL MODELO METODOLÓGICO El Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea contratará unos operadores para la prestación del servicio de acompañamiento para la implementación de las fases de Interacción y Transacción de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial en 934 municipios y 29 departamentos organizados en cuatro (4) regiones del país. 5.1. VISIÓN, PRINCIPIOS Y FIN ÚLTIMO DEL MODELO METODOLÓGICO

El Modelo Metodológico7 para abordar las Fases de Interacción y Transacción de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial, tiene como norte el fortalecimiento institucional de las entidades territoriales. Este Modelo busca crear las condiciones políticas y técnicas, que permitan a las entidades destinatarias la provisión eficaz de información, servicios y trámites, a los ciudadanos y a las empresas. La visión del Modelo apunta a promover el liderazgo y la transformación institucional de las administraciones locales, integrando en su desarrollo actividades de acompañamiento y capacitación que propicien la modernización eficaz en la gestión de los procesos, la información y de las tecnologías, en todos los departamentos y municipios del país. Al apoyar el fortalecimiento de los gobiernos locales, obliga al Gobierno Nacional a definir una visión del Modelo Metodológico, que no puede concentrarse únicamente en el acceso y apropiación de las TIC, en las entidades territoriales del país. La consecución de la visión y del fin último del Modelo Metodológico incluye la definición de una estrategia de sostenibilidad que permita a los departamentos y municipios, contar con una interlocución y acompañamiento técnico permanente, que propicie el avance durante la implementación de todas las fases de la Estrategia de Gobierno en línea. Esta Estrategia se concreta en el rol activo y calificado, que deberán asumir las entidades operadoras del acompañamiento, para promover el desarrollo del Gobierno en línea en todas las regiones del país. 5.2. CARACTERÍSTICAS DEL MODELO

El modelo metodológico cumple con ciertas características definidas a partir de las prácticas internacionales y del análisis de la situación existente en las entidades territoriales del país. A continuación se presentan las principales características del modelo: • Modelo Contextual: El Modelo se define a partir del marco institucional y legal de la Administración Pública y de las necesidades y dinámicas de los departamentos y municipios del país. El Modelo establece actividades que reconocen las

El modelo metodológico se basa en el Modelo de Abordaje definido en ejecución del contrato No. 236 de 2008 suscrito con la Universidad Externado de Colombia.
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diferencias entre las entidades territoriales y que puedan desarrollarse de acuerdo con la situación existente en cada una de ellas. • Modelo Regional: El Modelo consulta las dinámicas regionales que se generan entre las entidades territoriales y propicia la planeación y coordinación de políticas, programas, acciones y recursos, entre actores públicos y privados. Modelo Adaptable y Dinámico: El Modelo procura que las actividades contempladas en el mismo, sean adaptables a las condiciones particulares de cada departamento o municipio del país. No resultaría eficaz proponer una única receta para atender las diversas necesidades de las entidades territoriales del país. Con este propósito, en cada entidad se realizará un diagnóstico, para determinar el tipo de actividades a desarrollar, de acuerdo con el grado de avance y sus características específicas. Modelo Integral: El Modelo integra en su formulación y desarrollo diversos actores y acciones para promover la transformación de los procesos de las entidades, mejorar la gestión de la información, propiciar el cambio organizacional, la generación de capacidades y la apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. El Modelo para su desarrollo eficaz, busca integrar actores nacionales, regionales y locales y que provengan de los ámbitos públicos y privados. Modelo Masivo: El Modelo está concebido para masificar los mecanismos de Interacción y los trámites en línea en todos los departamentos y municipios del país. Modelo Escalable: El Modelo permite a todos los departamentos y municipios del país, que avancen gradualmente en las fases de Interacción y Transacción. Así como plantea un esquema de inclusión progresiva de nuevas entidades y de nuevos servicios y trámites vinculados con la Estrategia. Modelo Innovador: El Modelo permite a los departamentos y municipios del país, proponer o desarrollar nuevos trámites o servicios, para ser integrados y ser tenidos en cuenta dentro de los desarrollos y habilitaciones tecnológicas que provea el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea a las entidades territoriales. El Modelo reconoce el liderazgo de las entidades que tienen un mayor grado de avance institucional y que pueden, a partir de procesos innovadores, profundizar las diversas fases de la Estrategia de Gobierno en línea. Modelo Flexible: El Modelo permite a la entidad operadora coordinar sus recursos para desarrollar las diferentes actividades ofertadas, de tal forma que todas las entidades territoriales beneficiarias del acompañamiento logren avanzar en el cumplimiento de las metas propuestas.

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TIPOS DE MODELO METODOLÓGICO

En el desarrollo del marco estratégico del Modelo Metodológico, éste se definió como un conjunto de acciones de planeación, acompañamiento, ejecución, apropiación y monitoreo que adelantarán la Nación y las entidades territoriales para promover la consolidación de la fase de Información y el desarrollo de las fases de Interacción y Transacción de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial. La adopción del Modelo Metodológico, surge en primer lugar, de la necesidad de apoyar a las entidades territoriales en sus procesos de fortalecimiento y modernización institucional y de participación ciudadana, mediante acciones que profundicen el desarrollo del Gobierno en línea en todos los departamentos y municipios del país y en segundo lugar, para ayudar a las administraciones locales, a cumplir con las obligaciones estipuladas en el Decreto 1151 de 2008. En el proceso de concepción del Modelo, dos factores principales, aconsejaron formular dos distintas maneras de abordar a las entidades territoriales del país, en cuanto al avance en la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea: • A partir del diagnóstico realizado en las entidades territoriales, se encontraron diferencias importantes en las áreas o ámbitos que soportan el Gobierno en línea en el nivel territorial: modelo estándar de control interno – MECI, sistema de gestión de calidad, gestión documental, desarrollo de sistemas de información en la administración pública y servicio al ciudadano. La revisión de las prácticas internacionales mostró la relevancia de formular estrategias regionales de Gobierno en línea y de desarrollar sistemas y servicios de información soportados en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en las entidades territoriales.

En cuanto al primer factor, cabe precisar que el Decreto 1151 de 2008 y el Manual de Gobierno en línea establecen unas obligaciones mínimas que deben cumplir todos los departamentos y municipios del país, los cuales poseen niveles de capacidad institucional y de preparación distintos y que por su tamaño y estructura requieren un trato diferencial del Gobierno Nacional, en las estrategias de acompañamiento y capacitación que se definan para los territorios. Se identificó que la gran mayoría de las entidades territoriales del país, se encuentran en estadios iníciales de acceso, uso y apropiación de las TIC para apoyar la gestión administrativa territorial. Esta situación, obliga a definir en el Modelo Metodológico unas actividades mínimas, a través de las cuales se asegure un grado básico de preparación y alistamiento en los departamentos y municipios, que permita adelantar una planeación y ejecución estratégica de los criterios y lineamientos definidos para las fases de Interacción y Transacción de Gobierno en línea sin olvidar la consolidación de la fase de Información. Estas actividades se consagran en el Modelo General.
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También se evidenció que en el país existen entidades territoriales, cuya dinámica es más compleja, que atienden grandes poblaciones que demandan servicios de calidad y la habilitación de canales cada vez más sofisticados para comunicarse con la administración, que interactúan con una mayor cantidad de actores públicos del nivel nacional y territorial, que cuentan con funcionarios con un mayor grado de capacitación, que han logrado una organización administrativa más eficiente y que han venido adelantando iniciativas apoyadas en TIC, para optimizar sus relaciones y gestión. En este tipo de entidades, las actividades de acompañamiento y capacitación del Modelo Metodológico, deben encaminarse a capitalizar y potencializar los avances en su gestión, para lograr un mayor impacto en el ámbito territorial donde ejercen su influencia. Estas actividades se consagran en el Modelo Avanzado. Estas dos prácticas, atienden a la necesidad de formular un modelo de acompañamiento y capacitación, dirigido a aquellas entidades territoriales que han logrado un mayor avance y preparación con respecto a la Estrategia de Gobierno en línea y cuya gestión tiene un mayor impacto en el ámbito regional. En conclusión, los dos factores citados, recomiendan no formular un Modelo Metodológico único y uniforme, para todos los departamentos y municipios del país. Por esta razón, se concibieron dos Modelos, uno General y uno Avanzado, cuya definición, alcance y desarrollo, consulta las necesidades del nivel local y regional, el estado actual de desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea en las entidades territoriales y los factores dinamizadores que pueden generar valores agregados a las administraciones públicas, ubicadas en las áreas geográficas que concentran la mayor parte de la población del país. 5.4. ASPECTOS GENERALES DEL MODELO

El Modelo Metodológico para implementar las fases de Interacción y Transacción de Gobierno en línea en el nivel territorial, se basa en el modelo de abordaje definido a través del contrato suscrito con la Universidad Externado de Colombia y tiene como principal lineamiento el Manual de Gobierno en línea, el cual define el alcance de cada una de las fases de la Estrategia de Gobierno en línea a través de la implementación de criterios institucionales, de procesos, tecnológicos, entre otros, por parte de las entidades de la Administración Pública. Adicionalmente, el modelo se soporta en cinco (5) componentes que permiten establecer una visión integral de las principales áreas vinculadas con la modernización de la administración pública en el nivel local, los cuales se enuncian a continuación: Componente Institucional: Se refiere al marco organizacional en el que se desarrolla la Estrategia de Gobierno en línea. Componente Marco Legal: Se relaciona con las normas que soportan jurídicamente los servicios de Gobierno en línea.

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Componente Contenidos y Servicios: Comprende la oferta de información, trámites y servicios ofrecidos al ciudadano y a las empresas, a través del uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Componente Demanda: Hace referencia al conjunto de acciones, programas y mecanismos desarrollados para promover el acceso y uso de las TIC y asegurar la apropiación por parte de los usuarios. Componente Tecnológico: Se refiere al desarrollo y gestión de la infraestructura tecnológica que soporta la prestación de los servicios de Gobierno en línea. OBJETIVOS DEL MODELO

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5.5.

El Modelo Metodológico para la consolidación de la fase de Información y el cumplimiento de las fases de Interacción y Transacción de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial, en desarrollo de su visión y de su fin último, pretende alcanzar objetivos específicos, medibles, realizables, relevantes y limitados en el tiempo, tales como los siguientes: Garantizar la disponibilidad de información en línea que facilite la comunicación en doble vía entre la comunidad y la administración local. Propiciar las condiciones políticas y técnicas, que permitan a las entidades territoriales, la provisión eficaz de información, servicios y trámites en línea, a los ciudadanos y a las empresas. Dotar a los servidores públicos de los departamentos y municipios del país, de competencias y conocimiento para avanzar en el desarrollo de las fases de Interacción y Transacción de la Estrategia de Gobierno en línea. Establecer una infraestructura de conocimiento, que garantice el avance de las entidades territoriales, durante todas las fases de la Estrategia de Gobierno en línea. 5.6. ALCANCE ESTRATÉGICO DEL MODELO GENERAL

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En este apartado se describe el alcance del Modelo General, en términos de los resultados que se esperan obtener en cada uno de los componentes organizadores. El detalle de las actividades diseñadas para obtener cada uno de los resultados se presenta en el ANEXO No. 9 – DOCUMENTO TÉCNICO, de este pliego de condiciones. Tabla No. 6 Descripción del Modelo General
Modelo Metodológico Modelo General Objetivo General Promover desarrollo de el la Componente Institucional Objetivos Específicos - Promover el compromiso del nivel político y técnico, de cada entidad territorial, para

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Modelo Metodológico

Objetivo General Estrategia de Gobierno en línea en las entidades del orden territorial, en particular la consolidación de la fase de Información y la implementación de las fases de Interacción y Transacción, a través de un modelo integral de acompañamiento, orientado a mejorar la gestión de la información, los procesos, trámites y servicios a través de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

Componente

Objetivos Específicos el desarrollo y avance de la Estrategia de Gobierno en línea. Promover en cada entidad territorial, la planeación estratégica y operativa, en relación con el desarrollo y el avance de cada fase de la Estrategia de Gobierno en línea. Propiciar la adecuación de la organización y la preparación de los funcionarios, para el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea. Promover el conocimiento y la aplicación de la normatividad vinculada con la gestión de la información y el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea. Propiciar el desarrollo o ajuste normativo en cada entidad del orden territorial, para apoyar el desarrollo y sostenibilidad de las fases de Interacción y Transacción de la Estrategia de Gobierno en línea. Mejorar y ampliar la oferta de información, trámites y servicios que las entidades del orden territorial brindan a través de su sitio Web. Promover la habilitación y uso de mecanismos de interacción y participación en línea, que faciliten la comunicación con los ciudadanos y posibiliten el contacto entre la administración local y la comunidad. Optimizar los procedimientos que soportan la prestación de trámites y servicios en los departamentos y municipios. Generar una red de prácticas y conocimiento que apoye el avance de la Estrategia de Gobierno en línea en el nivel territorial. Crear mecanismos e instrumentos, para favorecer e incentivar el acceso a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, y el uso de los servicios de Gobierno en línea, por parte de los ciudadanos y las empresas. Propiciar las condiciones tecnológicas requeridas por las entidades del orden territorial para el desarrollo de las Fases de Información, Interacción y Transacción de la Estrategia de Gobierno en línea

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Marco Legal

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Contenidos Servicios

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Demanda

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Tecnología

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5.7.

ALCANCE ESTRATÉGICO DEL MODELO AVANZADO

En este apartado se presenta el alcance del Modelo Avanzado, en términos de los resultados que se esperan obtener en cada uno de los componentes organizadores. El detalle de las actividades diseñadas para obtener cada uno de los resultados se presenta en el ANEXO No. 9 – DOCUMENTO TÉCNICO, de este pliego de condiciones. El Modelo Avanzado, integra acciones de planeación, acompañamiento, ejecución, apropiación y monitoreo; en el caso de los Departamentos busca fortalecer su capacidad técnica de asesoría, asistencia e intermediación hacia los municipios de su jurisdicción en la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea que faciliten la interacción entre las administraciones locales y la comunidad y en las áreas metropolitanas busca fomentar e implementar acciones conjuntas transversales sectoriales que faciliten la integración e identificación regional, mejoren su competitividad y promuevan la implementación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones que permitan prestar más y mejores servicios en los municipios que las integran. Este modelo busca además que aquellos municipios que han logrado mayores avances en el cumplimiento de los requerimientos de las fases de Gobierno en línea, coadyuven en el desarrollo conjunto de trámites y servicios, en los municipios que hacen parte de cada área metropolitana. El Modelo Avanzado pretende fomentar el desarrollo regional replicando casos exitosos de gestión de trámites y servicios que permitan reducir costos de transacción, que atiendan las particularidades de los municipios y viabilicen el cumplimiento de las fases de Transacción y Transformación de la Estrategia de Gobierno en línea. Por esta razón, el Modelo Avanzado no se soporta exclusivamente en la provisión de información, servicios y trámites en línea en los términos generales de las fases de Interacción y Transacción, sino que propicia la integración de las entidades territoriales como elemento necesario para mejorar su competitividad como región y facilitar el desarrollo de un Gobierno en línea regional. En síntesis, la adopción del Modelo Avanzado, se justifica por la necesidad del acompañamiento de la Nación hacia las entidades territoriales, para llevar a cabo las acciones para la habilitación y apropiación eficaz de sistemas y servicios en los departamentos y las áreas metropolitanas, como herramientas de apoyo a la gestión pública y para promover la participación ciudadana. En Colombia, actualmente se reconoce la existencia de dieciséis (16) áreas metropolitanas que integran noventa y siete (97) municipios de diferentes categorías. Las áreas metropolitanas se clasifican según el proceso que hayan agotado para constituirse, seis (6) de ellas están constituidas formalmente por una ordenanza departamental, tres (3) no se han constituido formalmente, pero son reconocidas de facto y siete (7) están en proceso de constitución, pero no son oficiales.
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Tabla No. 7 Descripción de Áreas Metropolitanas
Área metropolitana (Entidades Avanzadas) Medellín Bucaramanga Barranquilla Cúcuta Centro Occidente (Capital Pereira) Valledupar Sabana de Bogotá Cali Popayán Cartagena Manizales Santa Marta Armenia Sincelejo Ibagué Pasto 16 Número de municipios que conforman cada área metropolitana (Entidades Vinculadas) 10 4 5 4 4 5 18 8 4 10 4 3 5 5 5 3 97 Existencia

En vigencia por orden creación (formales)

Reconocidas pero no configuradas (de facto)

En proceso de constitución o formalización

Total

El Modelo Avanzado está concebido para operar en catorce (14) de las diez y seis (16) áreas metropolitanas del país y en veintinueve (29) de los treinta y dos (32) departamentos8 del País, sin perjuicio que no se ejecute en aquellas áreas metropolitanas que no cuenten con las capacidades necesarias para adelantar las actividades de este Modelo y deban ser destinatarias únicamente del Modelo General o en aquellas regiones que presenten una integración política, económica o social que permita darles el tratamiento de áreas metropolitanas. En estos casos, es necesario evaluar con detenimiento los resultados del diagnóstico que en las entidades avanzadas y vinculadas9. No obstante para la ejecución de los contratos derivados de este proceso de contratación, las áreas metropolitanas de Medellín y Barranquilla no serán tenidas en cuenta, teniendo en cuenta que serán acompañadas directamente por la Gobernación respectiva. Tabla No. 8 Descripción del Modelo Avanzado
Modelo Metodológico Modelo Avanzado Objetivo General Áreas Metropolitanas: Fomentar e implementar acciones conjuntas transversales sectoriales Componente Institucional Objetivos Específicos Fortalecer la capacidad institucional y las relaciones entre los distintos entes territoriales para orientar coordinadamente los procesos de

8 Los departamentos de Antioquia, Atlántico y Casanare serán acompañadas directamente por las Gobernaciones por lo tanto, estos departamentos con sus respectivas áreas metropolitanas no se tendrán en cuenta para el desarrollo del acompañamiento. 9 Se entiende por entidad avanzada el nodo central o capital del área metropolitana y como entidad vinculada, otras entidades que pertenecen al área metropolitana.

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Modelo Metodológico

Objetivo General que faciliten la integración e identificación regional, mejoren su competitividad y promuevan la implementación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones que permitan prestar más y mejores servicios en los municipios que las integran. Departamentos: Fortalecer su capacidad técnica de asesoría, asistencia e intermediación hacia los municipios de su jurisdicción en la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea que faciliten la interacción entre las administraciones locales y la comunidad

Componente

Objetivos Específicos gestión en el marco de la Estrategia de Gobierno en línea. Cumplir las disposiciones legales que apoyan el fortalecimiento de las gobernaciones y de las Áreas Metropolitanas y, aquellas relativas al desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial. Generar una oferta de servicios de información con el propósito de fortalecer la gestión pública a nivel local, metropolitano y regional, que mejore su competitividad. Promover la participación de la comunidad en los procesos de control de la gestión de la administración, mediante la creación de una oferta de servicios soportados en las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Fortalecer la gestión interna (back office) de las entidades del orden territorial mediante la implementación y uso de servicios electrónicos.

Marco Legal

Contenidos Servicios

y

Demanda

Tecnología

5.8.

ALCANCE OPERATIVO DEL SERVICIO DE ACOMPAÑAMIENTO

5.8.1. Regionalización A partir de las estrategias de fortalecimiento institucional desarrolladas en el país y de la forma como operan algunos programas de modernización de las entidades territoriales, se generó una regionalización del país, cuyo principal objetivo es el de definir los campos de acción sobre los que tendrían que desarrollar sus actividades los distintos operadores contratados por el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea para ejecutar la prestación del servicio de acompañamiento. La propuesta planteada divide al país en cuatro regiones, teniendo en cuenta los siguientes criterios: Proximidad geográfica de las áreas a atender por cada operador. División equitativa de número de municipios y departamentos cubiertos en cada región. Población agrupada en cada una de las regiones.

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Generación de regiones donde se conjuguen tanto municipios y departamentos de fácil como de difícil acceso y acompañamiento.

La regionalización definida es la siguiente: Tabla No. 9 Distribución de los departamentos y municipios por región Región Departamentos Número de Número de Departamentos Entidades 1. Norte Bolívar, Cesar, Córdoba, La 8 213 Guajira, Magdalena, Norte de Santander, San Andrés y Providencia y Sucre 2– Caldas, Cauca, Chocó, Nariño, 8 244 Suroccidente Putumayo, Quindío, Risaralda y Valle del Cauca 3 – Centrosur Amazonas, Bogotá, Caquetá, 7 226 Cundinamarca, Guaviare, Huila, Tolima y Vaupés 4 – Oriente Arauca, Boyacá, Guainía, 6 251 Meta, Santander y Vichada Así mismo, en cada región se encuentran distribuidas las áreas metropolitanas que serán objeto del Modelo Avanzado: Tabla No. 10 Distribución de Áreas Metropolitanas por región Región Cantidad de Áreas Metropolitanas 1 5 2 6 3 2 4 1 Total 14 En caso que el Programa requiera incluir un nuevo municipio, el valor a asignar será el costo promedio por municipio de la región y en el caso de no acompañar a un municipio por razones de fuerza mayor que deberán estar debidamente documentadas y aprobadas por la Interventoría, se descontará el valor del municipio teniendo en cuenta el costo promedio por municipio de la región 5.8.2. Prestación del servicio de acompañamiento El servicio de acompañamiento tiene por objetivo generar una dinámica de sensibilización, aprendizaje y apropiación de conocimiento por parte de los servidores públicos de las entidades territoriales, sobre el desarrollo de las fases de Información, Interacción y Transacción de la Estrategia de Gobierno en línea.

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Busca que el conjunto de funcionarios y contratistas de los municipios y departamentos se informen y capaciten sobre el alcance, ventajas, impactos y actividades propuestas por cada uno de los modelos, según sea la ruta que asuma la entidad territorial. Así mismo, se requiere que los ciudadanos y las empresas conozcan y usen las herramientas y los servicios de Gobierno en línea implementados por parte de las entidades territoriales. Este servicio está compuesto por actividades de información, capacitación y acompañamiento, que en conjunto facilitarán a las administraciones públicas el avanzar en el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea, desde la comprensión y apropiación de contenidos teóricos y prácticos diseñados y suministrados por el nivel central hasta la identificación, optimización y automatización de trámites y servicios en línea. El servicio de acompañamiento es prestado por entidades operadoras que actúan como facilitadoras del proceso, para llevar a buen término las actividades y logros previstos por cada fase de Gobierno en línea, de manera que las entidades territoriales cuenten permanentemente con el soporte técnico y operativo necesario para superar los retos institucionales, tecnológicos, de capacidad instalada y de recursos operativos para ofrecer y prestar sus servicios y facilitar su interacción con el ciudadano. 5.8.2.1. Condiciones para prestar el servicio de acompañamiento

El servicio de acompañamiento a las entidades territoriales debe responder por lo menos a los siguientes compromisos, con los cuales se busca que todas las entidades territoriales consoliden la fase de Información y desarrollen con éxito las fases de Interacción y Transacción de la Estrategia de Gobierno en línea, a través de los Modelos General y Avanzado. • Servicio de acompañamiento permanente. Cada entidad territorial contará con la disponibilidad permanente del equipo de trabajo del operador para acompañar y apoyar el desarrollo del Modelo Metodológico. Planeación y desarrollo de actividades: El Operador, a través de su equipo de trabajo, garantizará que las actividades contempladas en el Modelo General y en el Modelo Avanzado se planifiquen y coordinen adecuadamente, de manera que su desarrollo alcance los objetivos propuestos y contribuya al logro de las metas previstas por el Modelo Metodológico. El servicio de acompañamiento incluye los siguientes servicios: apoyo, soporte, capacitación y asesoría permanente en los diferentes componentes que desarrolla el Modelo, ya sea directamente a través del Delegado o bien, a través de los otros profesionales que conforman el equipo de trabajo regional. El servicio de acompañamiento se dirige tanto a las entidades públicas como a los usuarios finales (ciudadanos y empresarios) de manera que la generación de capacidades locales integre a los diferentes actores de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial.
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Para la vigencia del 2011 se deberá garantizar un equipo de trabajo que atienda el 66% de las entidades y para el 2012, el equipo necesario para acompañar el 34% de las entidades de cada región. En el ANEXO No. 9 - DOCUMENTO TÉCNICO se especifican las actividades de presentación y sensibilización del proyecto10 que se desarrollarán para todas las entidades de la región. 5.8.2.2. Obligaciones generales del Operador para prestar el servicio de acompañamiento

Cada uno de los Operadores, como responsable de la ejecución del Modelo Metodológico en las entidades del orden territorial asignadas a cada región del país, debe asumir las siguientes obligaciones y responsabilidades: Técnicas: o Presentar durante el primer mes de ejecución del contrato, un Plan de Trabajo siguiendo los lineamientos de la guía metodológica de Gerencia de Proyectos del Project Management Institute (PMI), el cual deberá ser revisado y aprobado por la Interventoría y el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea, para dar inicio a la ejecución de contrato. Así mismo, este plan de trabajo deberá ser ajustado al inicio de cada año de ejecución del contrato. Presentar con el plan de trabajo, un documento que aborde los mecanismos de seguimiento y evaluación a la labor de los delegados territoriales11 que permita el conocimiento oportuno de los logros y las dificultades presentadas en la ejecución del modelo metodológico. Si la entidad operadora lo considera pertinente deberá mejorar las fichas descriptivas de las actividades del modelo metodológico, justificando cada uno de los cambios propuestos. Presentar una planificación de la prestación del servicio de acompañamiento a todas las entidades territoriales asignadas a la región, en la cual se defina un cronograma general para el desarrollo del contrato. Cumplir el objeto del contrato, ejecutando y entregando los productos e informes exigidos de acuerdo con los criterios de calidad requeridos y definidos en el pliego de condiciones, dentro del plazo establecido. Desarrollar un taller de capacitación para los delegados. Los delegados recibirán la capacitación necesaria por parte del equipo de coordinación regional12 que les permitirá transferir adecuadamente los contenidos del

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Para los efectos de la presente licitación cuando se haga referencia a Proyecto, Gerencia de Proyecto, Gerente de Proyecto, Director de Proyecto se entienden aplicados los conceptos establecidos por el Project Management Institute en su publicación A Guie to The Project Management Body of Knowledge (PMBOK® Guide), 4 Edición. 11 Para ejecutar el modelo metodológico en las entidades territoriales se asignarán delegados territoriales que adelantarán acciones del modelo general en los municipios correspondientes y del modelo avanzado en las gobernaciones y en las entidades núcleo y vinculadas a las áreas metropolitanas asignadas a la región. 12 El equipo de coordinación recibirá una capacitación por parte del Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea previamente con el fin de preparar a los coordinadores y asesores para que ellos realicen la capacitación a los delegados teniendo en cuenta la Caja de Herramientas definida en el Modelo Metodológico. El
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proceso de acompañamiento y capacitación, para lo cual deberán aprobar las evaluaciones que realicen durante la capacitación. El contratista será responsable de la organización logística y el desarrollo de contenidos del taller de capacitación para los delegados, así como de su asistencia y participación. Cabe resaltar, que sólo se desplazarán a campo aquellos delegados que hayan aprobado las pruebas ejecutadas durante la capacitación y que cumplan con la aprobación por parte de la Interventoría del contrato. Gestionar el cumplimiento de las fases de Información, Interacción y Transacción por parte de las entidades destinatarias del modelo general y del modelo avanzado durante la ejecución del contrato, teniendo en cuenta el manual de Gobierno en línea. Para esto, es necesario que el contratista establezca una línea de base del cumplimiento de las fases de Gobierno en línea teniendo en cuenta el manual de Gobierno en línea y siga la metodología de monitoreo y evaluación de Gobierno en línea. La Interventoría del contrato realizará una verificación del cumplimiento de las fases en cada una de las entidades territoriales asignadas. Garantizar el cumplimiento integralmente de todos los objetivos y metas propuestas para el modelo metodológico en sus modelos general y avanzado. Prestar los servicios de apoyo, soporte, capacitación y asesoría presencial y permanente en los diferentes componentes que desarrolla el Modelo, directamente a través del delegado en campo, con la dirección de los profesionales que conforman el equipo de coordinación regional. Mantener una comunicación permanente con todas las entidades territoriales asignadas a la región a la cual se postula, para conocer su avance en la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea y el desarrollo del modelo metodológico definido para la prestación del servicio de acompañamiento. Prestar un servicio de acompañamiento virtual que complemente el acompañamiento presencial y permita la consolidación de resultados de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial. Este acompañamiento virtual deberá realizarse en una plataforma tecnológica definida por la entidad operadora. Los registros, los resultados y las memorias del acompañamiento virtual deberán ser entregados al Programa teniendo en cuenta la visualización de la información por parte de un tercero. Acompañar y asistir a todos los entes territoriales a su cargo durante todo el periodo que dure el trabajo en campo y hasta la finalización del proyecto. Desprender las acciones necesarias y conducentes con las entidades territoriales y entidades operadoras involucradas para gestionar la conectividad en las entidades o donde se requiera para adelantar de manera exitosa el acompañamiento.

Operador como actor multiplicador de conocimiento capacitará a los delegados. Sin embargo, si el operador considera pertinente ampliar la temática establecida, estos contenidos deberán ser incluidos en la agenda temática definida para la capacitación a los delegados. El tiempo de duración de la capacitación a los delegados será definido por el Operador; en todo caso la interventoría verificará de acuerdo con los mecanismos que establezca, que todos los delegados han comprendido y apropiado todos los conceptos y contenidos objeto de la capacitación.
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Identificar y optimizar dos trámites tipo definidos por el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea y estandarizados por el Departamento Administrativo de la Función Pública13 para las entidades territoriales asignadas en la región. La asignación de estos trámites a cada región estará a cargo del Programa. Apoyar las acciones requeridas por el Programa para modelar14 un trámite de los dos optimizados en el punto anterior en la herramienta transaccional15 desarrollada para la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial. Para los casos de entidades que cuenten con sus propios sistemas de trámites en línea, el operador deberá realizar el levantamiento de la información de todos los trámites y servicios de la entidad y adelantar la optimización de dos trámites y un servicio, que no estén en línea y que puedan ser susceptibles de mejora de acuerdo con las necesidades de la entidad territorial. En el caso donde la entidad operadora cuente con una herramienta transaccional de iguales o mejores características técnicas a la herramienta entregada por el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea a través de la cual se puedan modelar los trámites, la Interventoría debe realizar un proceso de validación y autorización donde garantice que la herramienta sí cumple con las características técnicas iguales o superiores a la herramienta desarrollada por el Programa, cumpliendo con las condiciones técnicas y jurídicas que se encuentran descritas en el ANEXO No. 9 - DOCUMENTO TÉCNICO del presente pliego de condiciones. Implementar16 tres trámites y un servicio17 en las entidades territoriales asignadas en la región a través de la herramienta de Gobierno en línea desarrollada para tal fin. Adelantar acciones para implementar la Estrategia de Gobierno en línea en las alcaldías, gobernaciones y en aquellos particulares que desempeñen funciones públicas18.

13 Los trámites tipo se encuentran relacionados con SISBEN (Registro y Modificación) y Organizaciones comunales (Apertura, Registro, Inscripción, Reforma). El Programa ha escogido los siguientes trámites para ser racionalizados, simplificados y estandarizados: impuesto de industria y comercio (inscripción, cancelación y actualización) y concepto sanitario. Y como servicio la consulta del carné del Sisben. 14 Se entiende por modelar la definición del proceso que se adelanta para ejecutar el trámite en la herramienta de software de Gobierno en línea territorial transaccional. Este proceso requiere un pequeño desarrollo, para lo cual, el operador deberá contemplar el equipo técnico requerido para ejecutarlo. Los derechos de autor del desarrollo realizado serán del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea. 15 La herramienta transaccional se encuentra basada en la estrategia Met@logo adelantada por la Federación Colombiana de Municipios y la Agencia de Cooperación Alemana – GTZ, esta herramienta consiste en un modelador de procesos que adelanta acciones de manera electrónica y facilita la interacción de la administración con el ciudadano o empresario. 16 Se entiende por implementar el trámite como el proceso mediante el cual se adapta y se adopta este trámite a las dinámicas propias institucionales de cada alcaldía. 17 Los trámites consisten en: solicitud del concepto sanitario, el registro del impuesto de industria y comercio y el trámite escogido por el operador para modelar en la región. El servicio corresponde a la expedición del carné del Sisben.

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Capacitar sobre el uso de los mecanismos de interacción, trámites y servicios dispuestos en medios electrónicos a los servidores públicos, a la ciudadanía y a las empresas. Realizar actividades de acompañamiento y capacitación para los servidores públicos de las entidades territoriales y a los usuarios finales (ciudadanos y empresas) de manera que la generación de capacidades locales integre a los diferentes actores de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial. Estas actividades podrían realizarse de manera colectiva manteniendo los requisitos establecidos en el ANEXO No. 9 - DOCUMENTO TÉCNICO y las metas definidas para cada grupo poblacional. Reportar el avance en la ejecución del modelo metodológico en el sistema que el Programa indique. Estimular e incentivar a las entidades territoriales en el cumplimiento de las fases de la Estrategia de Gobierno en línea a través de un evento o premio a las entidades más sobresalientes en el desarrollo del acompañamiento. Adelantar encuentros entre las gobernaciones para identificar mejores prácticas y definir planes de trabajo conjunto que favorezcan la réplica de experiencias en las regiones. Gestionar la conformación de los Equipos de Asistencia Técnica sobre la Estrategia de Gobierno en línea en las gobernaciones. Realizar la capacitación a los Equipos de Asistencia Técnica sobre la Estrategia de Gobierno en línea, con el fin de dar a conocer la Estrategia desde una perspectiva diferente a la de las entidades beneficiarias o de los usuarios. La capacitación de los funcionarios del Departamento, posiciona a las gobernaciones como una instancia de apoyo a la Estrategia de Gobierno en línea que adelantarán los municipios en cada departamento. La capacitación debe desarrollarse alrededor de tres grandes temáticas: En relación con el Programa y la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial, se debe asegurar que los miembros de los equipos de asistencia, comprendan y apropien los principios, ejes de acción, objetivos, lineamientos de las fases de la Estrategia, al igual que los instrumentos en los que se soporta (Decreto 1151 de 2008 y Manual de Gobierno en línea) y los niveles de avance existentes en el cumplimiento de la Estrategia en las entidades territoriales del país. En relación con el marco estratégico del Modelo Metodológico, se debe procurar porque los equipos conozcan a plenitud la visión, misión, objetivos, principios, características y las prácticas que sustentan la concepción del modelo. En relación con el marco operativo del Modelo Metodológico, se deben precisar las actividades que realizará el equipo de trabajo, su fundamento y los resultados que deben ser conseguidos por las

Se entiende por particular que desempeña funciones públicas, aquella persona jurídica a la cual el legislador le delegó el cumplimiento de unas funciones públicas y la administración de un recurso público, tales como Cámaras de Comercio, Curadurías y Notarías, entre otras.
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entidades territoriales del Departamento, de forma tal que puedan hacer el seguimiento y brindar el acompañamiento que sea necesario a todas las entidades territoriales de su jurisdicción. Realizar un seguimiento permanente a través de comunicaciones telefónicas, escritas o virtuales con los gobernadores, alcaldes y miembros de los Comités de Gobierno en línea en términos de comprensión del proyecto, disposición para su ejecución, percepción de avance, dificultades y logros. Apoyar todos los acuerdos, convenios o acciones que el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea tenga establecidos con entidades del orden internacional, nacional o local, en lo relacionado con la Estrategia de Gobierno en línea, que se desarrollen durante la prestación del servicio de acompañamiento en las entidades territoriales y en el marco de los objetivos de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial. Divulgar e informar los procedimientos existentes para implementar sitios Web en entidades gubernamentales, concejos y asambleas que la requieran para dar cumplimiento a la Estrategia de Gobierno en línea o a las políticas anticorrupción, con base en la herramienta diseñada para el efecto. Gestionar la firma de documentos legales con las entidades territoriales para formalizar los compromisos con la Estrategia de Gobierno en línea y demás documentación que el Programa requiera en el marco de la implementación de la Estrategia. Acoger todas las solicitudes, observaciones y sugerencias que la Interventoría del contrato y el Programa Agenda de Conectividad – Gobierno en línea estimen pertinentes para el buen logro de los objetivos propuestos.

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Administrativas: o En caso de no tener sede en la(s) región(es) adjudicada(s), deberá constituir sede en una de las ciudades de cada una de la(s) región(es) y en todo caso, garantizar el funcionamiento físico. La Interventoría verificará la constitución de la sede y su funcionamiento. Participar en la reunión inicial de coordinación de operación con el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y la Interventoría. Vincular un equipo de cinco (5) personas: Un gerente regional, un asesor legal, un asesor institucional y de contenidos, un asesor de demanda y un asesor de tecnología. Vincular un equipo operativo conformado por los coordinadores territoriales, delegados territoriales y coordinadores del modelo avanzado, siguiendo el organigrama establecido en el equipo de trabajo y lo descrito en la Tabla No. 14 de los pliegos de condiciones. Las hojas de vida de los

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delegados y coordinadores serán revisadas para aprobación por parte de la Interventoría del contrato, garantizando el cumplimiento del perfil exigido en el pliego de condiciones. Realizar la coordinación operativa y administrativa de la(s) región(es) asignada(s). Dar cumplimiento a los acuerdos de niveles de servicio establecidos. Diseñar e imprimir el material a utilizar por el delegado durante la capacitación a delegados y el acompañamiento a las entidades territoriales, basándose en la caja de herramientas entregada por el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea. Este material deberá ser entregado como un portafolio de herramientas. Realizar la impresión y entrega a las entidades territoriales del material didáctico. Este material ha sido establecido por el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea para prestar el servicio de acompañamiento a las entidades territoriales beneficiarias del Modelo General y del Modelo Avanzado. El material didáctico se encuentra integrado por tres cartillas: Cartilla de la fase de Interacción, Cartilla de la fase de Transacción y Cartilla de fases de Transformación y Democracia. El contratista deberá entregar tres (3) juegos de material didáctico a cada entidad del orden territorial que acompañe19 y disponer este material en forma virtual en la plataforma que defina para la prestación del servicio de acompañamiento virtual. Implementar desde el inicio del contrato una base de datos que deberá ser alimentada permanentemente de acuerdo con el avance del acompañamiento en cada una de las entidades territoriales, y entregada periódicamente a la Interventoría y al Programa para su revisión y seguimiento. Esta base de datos deberá permitir consultar la información histórica de la ejecución del trabajo en campo, realizar los cruces de información solicitados por el Programa en los formatos que se requieran para tal fin, así como hacer el seguimiento a la ejecución del plan de trabajo de las entidades territoriales y toda la información de la arquitectura temática y el alcance del modelo metodológico. Mantener actualizado un cronograma de la labor en campo de cada uno de los delegados, en cada una de las entidades atendidas por el modelo general y por el modelo avanzado. Validar directamente con la entidad territorial la veracidad de toda la información (archivos digitalizados y documentos físicos) que entregará el Programa. Acordar con el Programa el manejo o disposición final que se dará a los archivos impresos y digitales que se generen de los productos entregables obtenidos como resultado de la implementación del modelo.

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Las especificaciones del material son las siguientes: Tamaño carta, Portada papel propalcote plastificado de 280 gramos y el interior en papel propalcote de 115 gramos todo a full color, cosido al caballete, carátula y hojas internas 4X4 tintas. Cada cartilla tendrá 150 páginas.
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Asumir los costos que sean necesarios para el cumplimiento del objeto contractual. Coordinar una reunión bimensual con el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea, con los representantes legales del contratista, el Gerente Regional, los miembros del equipo técnico que sean necesarios de acuerdo con el alcance de la reunión, el Interventor y/o el Programa para evaluar los avances y discutir asuntos administrativos y logísticos. Realizar reuniones quincenales con la Interventoría con el fin de hacer seguimiento y verificación del avance y ejecución de la prestación del servicio de acompañamiento. Sin perjuicio de que a criterio de la Interventoría o por solicitud del operador, esta periodicidad sea semanal y se desarrollen otras reuniones para tratar temas estratégicos, técnicos u operativos. De estas reuniones se elaborarán presentaciones y actas donde se registre el avance de la ejecución del contrato, el cumplimiento a los compromisos adquiridos, las actividades ejecutadas durante el periodo y los nuevos compromisos adquiridos. Los resultados de estas reuniones serán reportados al Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea. Participar en los encuentros regionales20 que adelante el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea con el fin de hacer seguimiento al desarrollo del modelo metodológico en todo el país. Los gastos de traslado a la ciudad sede del encuentro deberán ser asumidos por el operador. Preparar y enviar con anticipación a la Interventoría, las presentaciones y los documentos que den cuenta del contenido de la reunión bimensual. Entregar para aprobación por parte de la Interventoría y para control del Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea un reporte bimensual del estado de cumplimiento de las fases de Gobierno en línea en todas las entidades territoriales asignadas a la región. Los reportes deberán demostrar avances progresivos en el cumplimiento de las fases. Documentar la ejecución, seguimiento y control de las actividades, para lo cual se debe contemplar la programación, participación y elaboración de ayudas de memoria, actas, informes de actividades de las sesiones de trabajo de seguimiento, planeación y coordinación a que haya lugar, así como realizar el seguimiento y control a los compromisos que se adquieran. Respecto de la documentación que se genere, se debe contemplar: Presentar una propuesta de esquema y contenido, con el objeto de ser revisada y avalada. Esta propuesta deberá presentarse a la Interventoría con mínimo quince (15) días calendario al inicio del desarrollo de las diferentes actividades que lo requieran.

Durante el desarrollo de los contratos se realizarán 5 encuentros regionales entre las entidades operadoras, cada uno en la ciudad sede de cada entidad operadora y uno en la sede del Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea. Cada entidad operadora deberá enviar al gerente regional y a los asesores.
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Cada uno de los documentos e Informes, deben ser entregados mínimo con ocho (8) días de anticipación, previos a la reunión que se programe para su presentación, evaluación, discusión y retroalimentación, de acuerdo con los cronogramas de trabajo aprobados. Presentar los informes consolidados de avance, un informe final sobre la ejecución de la prestación del servicio de acompañamiento destacando los resultados estratégicos de la prestación del servicio de acompañamiento en campo y demás informes que el Programa requiera, respondiendo a la tabla de contenido que se establezca para el efecto y realizando el análisis de datos que corresponda para obtener conclusiones del trabajo en campo. Se deberá entregar original y dos (2) copias en medio impreso y digital de los informes consolidados y el informe final. El original debe ser impreso a color. Acogerse a la política de comunicaciones definida por el Programa y seguir los procedimientos establecidos. Atender las actividades que se deriven de las labores de supervisión del contrato e Interventoría, por parte de quien se designe para tal fin; cuando así lo considere necesario, con los instrumentos y bajo las condiciones que se definan con tal propósito. Dichas actividades pueden ser llevadas a cabo sin previo aviso y pueden implicar solicitudes de información enmarcadas dentro de lo establecido en el modelo metodológico, solicitudes que se deben responder a la mayor brevedad por parte del contratista. Atender las solicitudes de ajuste y/o modificación que solicite el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia Gobierno en línea y la Interventoría, pertinentes sobre el cronograma y sobre los instrumentos de definición, seguimiento y control, con el fin de obtener los productos bajo las condiciones de calidad establecidas. Estas modificaciones se consideran de obligatoria aceptación y cumplimiento. Solucionar de manera inmediata y con carácter institucional, los inconvenientes que durante la prestación del servicio de acompañamiento y posterior a éste se presenten por causa de un delegado, un coordinador, un asesor o del proceso en sí mismo, relacionados con el alcance y obligaciones del contrato suscrito con el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones producto del presente proceso licitatorio. Preparar y entregar todos los informes y reportes que el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia Gobierno en línea o la Interventoría requieran. Reportar en forma inmediata a la Interventoría los casos especiales y situaciones críticas que se presenten en los departamentos y municipios asignados, que impidan o retrasen el proceso de acompañamiento, con el fin de que se tomen las medidas necesarias para lograr una solución rápida y efectiva ante tales situaciones. Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993 – adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se

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encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y a las Cajas de Compensación Familiar. Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con ocasión del desarrollo del mismo. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la celebración, ejecución, terminación y liquidación del contrato. Garantizar la afiliación al sistema de seguridad social de todos los delegados, coordinadores y asesores, así como la adquisición de un seguro de vida para todo el equipo vinculado. Garantizar el pago oportuno a los delegados de los auxilios por concepto de honorarios, capacitación, transporte, manutención y materiales para la realización del trabajo en campo, así como el pago oportuno de los honorarios asignados a los coordinadores y asesores. El contratista debe definir un rubro de transporte, en el cual se reconoce el traslado a las entidades territoriales asignadas en la ruta de cada delegado, el cual no deberá verse afectado por el desembolso de los recursos que realice el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Asumir el pago de los salarios, prestaciones, indemnizaciones y honorarios de todo el personal que ocupe en la ejecución de todo el objeto contractual, quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral de tal personal con el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, ni responsabilidad en los riesgos que se deriven de esta contratación. Garantizar la confidencialidad21 de la información vinculada con el desarrollo del modelo metodológico; así como permitir la utilización por parte del Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea de todos los productos realizados por el equipo de trabajo durante la ejecución del objeto del contrato. Todas las demás que se deriven de la naturaleza del contrato, enmarcadas dentro de su objeto.

El Operador como resultado de la prestación del servicio de acompañamiento a las entidades del orden territorial debe garantizar la realización de los productos, teniendo en cuenta las fases y etapas que integran cada Modelo: Modelo General y Modelo Avanzado. A continuación se describen los productos que debe entregar el Operador en cada Modelo:
Se aclara que la confidencialidad hace referencia al compromiso del operador y su equipo de trabajo de mantener absoluta reserva con respecto a la información a que tenga acceso derivada del contrato, durante su vigencia y con posterioridad a la terminación del mismo. Adicionalmente, a la información, que le haya sido confiada en desarrollo del objeto contratado y de cuyo uso indebido puedan generarse consecuencias comerciales, técnicas o de cualquier otro carácter; por lo tanto, el Operador se compromete a no revelar, difundir, comentar, analizar, evaluar, copiar o realizar un uso diferente del previsto en el contrato, ni a utilizar dicha información para el ejercicio de actividad propia, ni la duplicará o compartirá con terceras personas.
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Modelo General - Fases de Información e Interacción Tabla No. 11 Productos a entregar Modelo General – Fases de Información e Interacción
Etapa Preparación y Sensibilización (PS) Bienes y/o Servicios Autoridades locales informadas y comprometidas con el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea en su municipio. Funcionarios sensibilizados, informados y capacitados. Entidades que cumplen con la fase de información. Entidades con diagnóstico y línea de base. Entidades con actualización del diagnóstico y línea de base. Comités de Gobierno en línea conformados. Planes de acción elaborados y socializados. Planes de acción elaborados, revisados, ajustados y socializados a partir de los resultados obtenidos en el diagnóstico. Funcionarios sensibilizados, informados y capacitados acerca del alcance de la Estrategia de Gobierno en línea y de su articulación con otros procesos de modernización de la Administración Pública. Entidades que actualizan los criterios de la fase de información. Entidades territoriales que identifican necesidades de los ciudadanos en materia de información, contenidos y servicios mediante el uso de las herramientas de interacción. Entidades territoriales que habilitan y utilizan mecanismos de interacción. Entidades del orden territorial que publican y difunden la información de los trámites y servicios que prestan a los ciudadanos por medio del sitio Web y ofrecen la descarga de formularios asociados con los servicios y trámites que prestan. Entidades del orden territorial que se preparan para la Fase de Transacción. 2010 2011 5
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2012

5 0% 0% 0% 0% 0% 0%

23

66% 100% 0% 66% 66% 66%

100% 0 34% 100% 100% 100%

Diagnóstico y Plan de Acción (DPA)

5

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0% 0% 0%

66% 66% 66%

100% 100% 100%

Implementación Herramientas Interacción (IHI)

de de

Etapa de Racionalización de Trámites y Servicios (RTS)

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100%

0%

66%

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En promedio cinco personas por dependencia del ente territorial, cinco personas por entidad adscrita al ente territorial y cinco personas por entidad vinculada al ente territorial. 23 En promedio cinco personas por dependencia del ente territorial, cinco personas por entidad adscrita al ente territorial y cinco personas por entidad vinculada al ente territorial. 24 En promedio cinco personas por dependencia del ente territorial, cinco personas por entidad adscrita al ente territorial y cinco personas por entidad vinculada al ente territorial.
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Etapa

Etapa Sostenibilidad

de

Bienes y/o Servicios Entidades del orden territorial que habilitan formularios para descarga o diligenciamiento en línea, servicios de consulta en línea a bases de datos y la gestión en línea de las certificaciones y constancias en línea. Entidades utilizando la asistencia virtual. Entidades que cumplen con la fase de información e interacción.

2010 0% 0% 0%

2011 66% 66% 66%

2012 100% 100% 100%

Modelo General - Fase de Transacción Tabla No. 12 Productos a entregar Modelo General – Fase de Transacción
Etapa Afianzamiento (AF) Bienes y/o Servicios Autoridades locales informadas y comprometidas con el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea en municipio, especialmente en la Fase de Transacción. Entidades territoriales que cuentan con el marco jurídico para la provisión de los trámites y servicios electrónicos. Entidades territoriales que cuentan con el marco jurídico que define las reglas de privacidad y uso de sus sitios Web y de las herramientas y servicios asociados. Entidades territoriales que realizan los ajustes en la estructura organizativa para la implantación de trámites y servicios por medios electrónicos. Implementación de tres trámites (t) y un servicio (s) en las entidades territoriales a través de la herramienta de Gobierno en línea. Entidades que documentan, difunden y socializan las prácticas y experiencias del desarrollo e implementación de la Estrategia de Gobierno en línea en el nivel territorial Entidades territoriales que utilizan y se apropian de la herramienta transaccional desarrollada por el Programa Agenda de Conectividad para prestar por medios electrónicos los trámites priorizados o cuentan con su propia herramienta en la cual desarrollan trámites y servicios en línea Entidades que promocionan los trámites y servicios en línea dispuestos en los puntos de acceso a Internet de naturaleza pública y/o privada, para el uso de los mismos por parte de 2010 2011 5
25

2012

0%

66%

100%

0%

66%

100%

0% 0t 0s 0%

66% 1907 t 636 s 66%

100% 982 t 327 s 100%

Ejecución del Plan de Acción (EPT)

0%

66%

100%

0%

66%

100%

25

En promedio cinco personas por dependencia del ente territorial, cinco personas por entidad adscrita al ente territorial y cinco personas por entidad vinculada al ente territorial.
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Etapa Etapa Sostenibilidad de

Bienes y/o Servicios los ciudadanos y las empresas Entidades que utilizan la asistencia virtual. Entidades territoriales cumpliendo los criterios de la Fase de Transacción establecidos en el Manual de Gobierno en línea.

2010 0% 0%

2011 66% 66%

2012 100% 100%

Modelo Avanzado – Áreas Metropolitanas Tabla No. 13 Productos a entregar Modelo Avanzado – Áreas Metropolitanas
Bienes y/o Servicios 2010 Autoridades locales informadas y comprometidas con el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea en los municipios que conforman el área metropolitana. Etapa de Preparación, Funcionarios de cada entidad avanzada y Sensibilización y vinculada, sensibilizados y capacitados sobre el Diagnóstico (PSD) funcionamiento y la importancia de la Estrategia de Gobierno en línea. Diagnósticos sectoriales de Gobierno en línea de las entidades núcleo y las entidades vinculadas. Etapa de Análisis del Planes de acción formulados y validados, Diagnóstico y Definición elaborados en conjunto por las entidades núcleo del Plan de Acción y las entidades vinculadas, incluyendo (ADDP) actividades regionales, locales y metropolitanas Etapa de Ejecución del Usuarios que representen organizaciones Plan de Acción (EPA) sociales, empresas o la ciudadanía capacitados para utilizar los servicios de información disponibles en línea. Etapa 2011 5
26

2012

5

27

16

16 5
28

Modelo Avanzado – Gobernaciones Tabla No. 14 Productos a entregar Modelo Avanzado – Gobernaciones
Etapa Metas Indicador Etapa de Preparación, Autoridades departamentales informadas y 29 Sensibilización y comprometidas con el desarrollo de la Estrategia de 5 Diagnóstico (PSD) Gobierno en línea 30 Funcionarios de las entidades departamentales 5 En promedio cinco personas por dependencia del ente territorial, cinco personas por entidad adscrita al ente territorial y cinco personas por entidad vinculada al ente territorial. 27 En promedio cinco personas por dependencia del ente territorial, cinco personas por entidad adscrita al ente territorial y cinco personas por entidad vinculada al ente territorial. 28 En promedio cinco personas que representen a las organizaciones sociales de cada sector económico y cinco personas que representen empresas por cada sector de la industria en cada área metropolitana. 29 En promedio cinco personas por dependencia del ente territorial, cinco personas por entidad adscrita al ente territorial y cinco personas por entidad vinculada al ente territorial. 30 En promedio cinco personas por dependencia del ente territorial, cinco personas por entidad adscrita al ente territorial y cinco personas por entidad vinculada al ente territorial.
26

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Metas Indicador sensibilizados y capacitados sobre el funcionamiento y la importancia de la Estrategia de Gobierno en línea. Comités GEL departamentales creados y operando. 32 Modelo de auditoría sobre Gobierno en línea 62 implementado en las Contralorías Territoriales. Etapa de Análisis del Encuentros entre las gobernaciones para identificar 31 Diagnóstico y Definición del mejores prácticas y definir planes de trabajo conjunto que 6 Plan de Acción (ADDP) favorezcan la réplica de experiencias en las regiones. Planes de acción formulados y validados, elaborados en conjunto por las gobernaciones y las entidades 32 descentralizadas. Etapa de Ejecución del Plan Miembros del Equipo de Asistencia Técnica capacitados 32 96 de Acción (EPA) en la optimización y modelamiento de trámites y servicios Usuarios que representen organizaciones sociales, empresas o la ciudadanía capacitados para utilizar los 33 5 servicios de información disponibles en línea en el departamento.

Etapa

5.8.2.3.

Equipo de Trabajo del Operador por Región

Cada operador deberá contar con un equipo mínimo de personal, para prestar el servicio de acompañamiento definido en los dos modelos: Modelo General y Modelo Avanzado. En el siguiente gráfico se presenta el equipo mínimo por región que debe acreditar cada operador, para la ejecución del Modelo Metodológico. Es importante tener en cuenta que existe un equipo base que debe mantenerse durante todo el desarrollo del proyecto y se complementa con un equipo dinámico en donde la cantidad de personas puede variar de acuerdo con las actividades que se estén desarrollando en campo con las entidades territoriales, siempre y cuando se garantice el mínimo de personas exigido para cada vigencia. Las características, requisitos y experiencia de cada miembro del equipo, se presentan más adelante.

Gráfico 1. Equipo de trabajo para cada Región
Durante el desarrollo de los contratos se realizarán 6 encuentros regionales, cada uno en la ciudad sede de cada entidad operadora y uno en la sede del Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea. Cada entidad operadora deberá enviar al gerente regional y a los asesores. 32 Mínimo tres personas por cada departamento. 33 Mínimo cinco personas que representen a las organizaciones sociales de cada sector económico y cinco personas que representen empresas por cada sector de la industria en el departamento.
31

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Asesor Legal

Gerente Regional
Asesor Institucional y de Contenidos Coordinadores Territoriales Asesor Demanda Coordinadores Modelo Avanzado

Asesor Tecnología

Delegados Territoriales

Equipo Base

Equipo Dinámico

El personal presentado en la propuesta no podrá ser cambiado, salvo por autorización expresa y escrita del supervisor del contrato y previa aprobación por parte de la Interventoría del mismo. En todo caso el profesional que lo reemplazará deberá contar con las mismas o mejores calidades que el propuesto inicialmente. El acompañamiento a los departamentos y municipios beneficiarios del modelo general y del modelo avanzado se realizará a través de un delegado, que debe garantizar la ejecución de todos los procesos definidos teniendo en cuenta el tipo de entidad que se encuentra acompañando. El operador debe asignar un responsable por entidad territorial de manera que éste verifique y asegure el cumplimiento del plan de trabajo y las metas ofertas. A continuación se presenta la descripción del equipo de trabajo mínimo requerido por región, quienes deberán cumplir con una disponibilidad del 100% para el contrato: Tabla No. 15 Descripción del Equipo de trabajo por región
Cargo Gerente Regional (1) Formación Académica Profesional en administración de empresas y/o economía y/o gobierno y relaciones internacionales y/o ingenierías y/o administración pública. Debe acreditar postgrado, como mínimo a nivel de especialización en gerencia de proyectos Experiencia General Experiencia Específica Experiencia Debe acreditar por lo menos profesional mínima tres años de experiencia de cinco (5) años específica relacionada con: • Dirección o Gerencia de proyectos de carácter social, comunitario y/o en el área de las TIC. • Director o Gerente de proyectos en la implementación de estrategias de seguimiento y monitoreo para la ejecución

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Cargo

Formación Académica o certificación del PMI donde conste que el profesional está acreditado como Project Management Professional – PMP y/o Administración y/o gestión pública y/o gestión de entidades territoriales y/o sistemas de información.

Experiencia General

Asesor Legal (1)

34

Profesional en Derecho. Debe acreditar postgrado, como mínimo a nivel de especialización en: gestión pública y/o derecho público y/o derecho administrativo y/o contratación. Profesional en Ciencias Sociales y/o Administración Pública y/o Ciencias Económicas y/o Ciencias Administrativas y/o Ingenierías.

Experiencia profesional mínima de cuatro (4) años

Experiencia Específica de proyectos. • Director o Gerente de proyectos de investigación, asesoría, consultoría o capacitación, en cualquiera de las siguientes áreas: o Acompañamiento o capacitación a Entidades Territoriales, en proyectos vinculados con la modernización de las administraciones (Gobierno en línea, sistemas de gestión de calidad, modelo estándar de control interno o servicios al ciudadano). o Capacitación a nivel nacional o regional en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. o Diseño y desarrollo de estrategias de apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Debe acreditar experiencia especifica de mínimo tres (3) años como abogado en entidades públicas o entidades que desempeñen funciones públicas.

Asesor Institucional y de Contenidos (1)

Experiencia profesional mínima de cuatro (4) años

Debe acreditar experiencia especifica de mínimo tres (3) años en la coordinación o articulación o gestión con entidades públicas para la ejecución de proyectos y/o convenios.

Asesor: este rol hace referencia al ejercicio de acompañamiento y asesoramiento temático puntual requerido para el desarrollo de la arquitectura temática en cada entidad territorial. Se requiere una dedicación del 100% en el proyecto considerando que durante toda la ejecución del contrato se estará asesorando a las entidades territoriales que serán objeto de intervención en cada vigencia de acuerdo con el plan de trabajo establecido por cada operador.
34

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Cargo

Asesor de Demanda (1)

Formación Académica Debe acreditar postgrado, como mínimo a nivel de especialización en gestión pública y/o gerencia de proyectos o certificación del PMI donde conste que el profesional está acreditado como Project Management Professional – PMP y/o administración pública, y/o gobierno y/o desarrollo. Profesional en Administración Pública y/o Comunicación Social y/o Sociología y/o Trabajo Social y/o Administración de Empresas. Debe acreditar postgrado, como mínimo a nivel de especialización en áreas relacionadas con la comunicación organizacional y/o gerencia del servicio y/o mercadeo. Profesional en Ingeniería de Sistemas, Industrial, Eléctrica, Electrónica o Telecomunicaciones. Debe acreditar postgrado, como mínimo a nivel de especialización en gerencia de sistemas de información y/o gerencia de tecnología y/o sistemas de información. Profesional en Ciencias Económicas y/o Administrativas y/o Ingeniería.

Experiencia General

Experiencia Específica

Experiencia profesional mínima de cuatro (4) años.

Debe acreditar experiencia específica de mínimo tres (3) años en la coordinación o ejecución de proyectos con comunidad.

Asesor en Tecnología (1)

Experiencia profesional mínima de cuatro (4) años.

Debe acreditar experiencia específica de mínimo tres (3) años en el análisis o diseño o desarrollo o implementación de sistemas de información.

Coordinadores Territoriales (se asigna 1 coordinador para cada 24 entidades

Experiencia profesional mínima de dos (2) años.

Debe acreditar experiencia específica de mínimo un (1) año en la coordinación o seguimiento o evaluación de proyectos.

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Cargo territoriales, cada uno de ellos debe responder por un departamento de la región) Delegados Territoriales (se asignarán de acuerdo con el número de entidades y la cantidad de horas requeridas de trabajo en cada entidad, algunos de los cuales atenderán las Áreas Metropolitanas de acuerdo con los mínimos que se muestran en el cuadro de equipo mínimo de delegados) Estos delegados serán distribuidos en delegados territoriales estratégicos, de capacitación y de procesos. Coordinador Modelo Avanzado (se asigna 1 coordinador para cada área metropolitana

Formación Académica

Experiencia General

Experiencia Específica

Estudiante de últimos semestres, técnico, tecnólogo o profesional en ciencias sociales y/o ciencias políticas y/o ingenierías y/o ciencias económicas y/o administrativas.

Para profesionales experiencia mínima de seis (6) meses. Para técnicos experiencia mínima de dos (2) años. Para tecnólogos experiencia mínima de un (1) año.

El profesional acreditar específica.

no debe experiencia

El técnico debe acreditar experiencia específica mínima de un (1) año en el desarrollo de proyectos de asesoría o gestión a entidades públicas. El tecnólogo debe acreditar experiencia específica mínima de seis (6) meses en el desarrollo de proyectos de asesoría o gestión a entidades públicas.

Profesional en Ingeniería y/o Ciencias Sociales y/o Ciencias Económicas y/o Administrativas.

Experiencia profesional mínima de dos (2) años.

Debe acreditar experiencia específica de mínimo un (1) año en la implementación de sistemas de información o gestión del conocimiento o gestión pública o gestión de entidades públicas o planeación estratégica de

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Cargo asignada a la región y 1 coordinador para todos los departamentos asignados a la región).

Formación Académica

Experiencia General

Experiencia Específica proyectos u organización y métodos.

Nota: El proponente que presente propuesta para más de una región, deberá presentar un equipo de trabajo independiente para cada Región. El proponente definirá el número de Delegados Territoriales que vinculará al proyecto, los cuales deberán garantizar el desarrollo del modelo general y avanzado con los contenidos y alcance definido en este pliego. Sin embargo, el proponente deberá como mínimo contar con el siguiente número de Delegados por Región por vigencia: Tabla No. 16. Equipo mínimo de delegados por región por vigencia
AÑO 2010 2011 2012 REGIÓN 1 7 19 20 REGIÓN 2 10 24 25 REGIÓN 3 8 21 23 REGIÓN 4 10 26 27

Para distribuir los delegados se deben tener en cuenta las horas de capacitación que deben adelantar según las actividades estratégicas, de capacitación y de procesos35. Por lo tanto, deberá asignar delegados territoriales estratégicos, delegados territoriales de capacitación y delegados territoriales de procesos. Para calcular el número de delegados requeridos en cada vigencia, el operador deberá tener en cuenta todas las entidades territoriales a las que prestará el servicio de acompañamiento en esa vigencia y el valor obtenido se aproximará al dígito siguiente. El operador deberá garantizar que en cada vigencia se cuente con el equipo de trabajo mínimo requerido. En caso de presentarse un reemplazo en el equipo debido a fuerza mayor, caso fortuito o cualquier situación ajena al contratista, éste cambio deberá ser aprobado y autorizado por parte de la Interventoría. Todo el equipo de trabajo tendrá una dedicación del 100% debiendo desarrollar visitas, talleres de capacitación y actividades de gestión de acuerdo con la arquitectura temática de cada uno de los modelos definida en el Documento Técnico de estos pliegos.
Las actividades contempladas en cada modelo se definen como Estratégicas, de Capacitación y de Procesos, de esta manera, el proponente deberá distribuir el equipo de delegados territoriales para que adelanten dichas actividades con las entidades territoriales. La descripción de cada una de estas actividades se encuentra en el ANEXO NO. 9 DOCUMENTO TÉCNICO.
35

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5.8.2.4.

Plan de Trabajo

Con el fin de garantizar un adecuado seguimiento a la ejecución del contrato, el operador debe presentar dentro el primer mes de ejecución del contrato, un documento de alcance y un plan de trabajo siguiendo los lineamientos de la guía metodológica de Gerencia de Proyectos del Project Management Institute (PMI), el cual deberá ser revisado y aprobado por la Interventoría y el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea. En este plan, se deberá definir el número de Delegados Territoriales y la distribución asignada temática y por entidades territoriales, así como identificar aquellos que prestaran el servicio de acompañamiento a los Departamentos y a las Áreas Metropolitanas. Este plan de trabajo deberá ser ajustado al inicio de cada año de ejecución del contrato. Adicionalmente, se debe entregar el plan de comunicaciones y la metodología de control de cambios del proyecto. Y en general cumplir con todos los procesos de planificación, de procesos y seguimiento y control establecidos por la metodología en referencia. 5.8.2.5. Entidades Territoriales

En el ANEXO No. 8 – LISTADO DE MUNICIPIOS Y DEPARTAMENTOS DONDE SE ADELANTARÁ EL MODELO METODOLÓGICO se encuentra el listado de entidades que serán objeto del servicio de acompañamiento por cada uno de las entidades operadoras según la región que sea asignada. En dicho anexo se hace la diferenciación sobre las entidades que serán objeto del modelo de general y del modelo avanzado. 5.8.2.6. Acuerdos de Niveles de Servicio - ANS

Las actividades desarrolladas por los contratistas para la prestación del servicio de acompañamiento deberán cumplir con los niveles de servicio mínimos que se presentan a continuación, los cuales serán evaluados mensualmente por la Interventoría, a partir del segundo mes de ejecución del contrato. No obstante, se podrán pactar niveles de servicio adicionales concertados en conjunto con la Interventoría y el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea. Tabla No. 17 Descripción de los Acuerdos de Niveles de Servicio
No. Descripción Oportunidad de los documentos entregables. 1 Los documentos entregables deberán ser entregados en la fecha programada para tal fin. Forma de Medición # de entregables remitidos oportunamente al mes * 100 / # de entregables que debe remitir en el periodo que corresponda. Unidad de medida Valor de aceptación

Porcentaje

Mínimo 90%

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No.

Descripción Calidad de los entregables.

Forma de Medición

Unidad de medida un

Valor de aceptación Máximo 2

2

3

Los entregables no deberán tener errores en la información numérica que incluyan. Número de iteraciones en la revisión de los documentos entregables. Los documentos entregables no deberán tomar más de dos iteraciones en la revisión. Participación en reuniones.

# de errores entregable.

en

Número

# de iteraciones para la revisión de los documentos.

Número

Máximo 2

4

La entidad operadora debe garantizar la asistencia del gerente regional y los asesores a todas las reuniones que se establezcan. Tiempo máximo de reemplazo de un miembro del equipo de trabajo. La entidad operadora debe garantizar el reemplazo de un miembro del equipo de trabajo en máximo 8 días hábiles a partir de la manifestación de solicitud de cambio, cumpliendo con los requerimientos estipulados en el pliego de condiciones.

# de reuniones con equipo de trabajo incompleto.

Número

Máximo 1

5

# de días trascurridos a partir del reporte de la falta del miembro del equipo.

Número

Máximo 8

6

Cumplimiento de indicadores de ejecución del acompañamiento.

Se definirá por parte del Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea de acuerdo con lo establecido en el plan de trabajo presentado por la entidad operadora.

Porcentaje

Mínimo 95%

Los desempeños no satisfactorios de los niveles de servicio pueden generar descuentos en el valor de las facturas generadas, tal como se señala en la siguiente tabla:

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Tabla No. 18 Nivel de aceptación de los Acuerdos de Niveles de Servicio
No. 1 2 3 4 5 6 Descripción del nivel de servicio Oportunidad de los documentos entregables. Calidad de los entregables. Número de iteraciones en la revisión de los documentos entregables. Participación en reuniones. Tiempo máximo de reemplazo de un miembro del equipo de trabajo. Cumplimiento de indicadores de ejecución del acompañamiento. Nivel de aceptación Mínimo 90% Máximo 2 Máximo 2 Máximo 1 Máximo 8 Mínimo 95% Descuento Menos del 90%. Descuento del 3% en la factura generada en el periodo correspondiente al reporte del nivel. Más de 2. Descuento del 3% en la factura generada en el periodo correspondiente al reporte del nivel. Más de 2. Descuento del 3% en la factura generada en el periodo correspondiente al reporte del nivel. Más de 1. Descuento del 3% en la factura generada en el periodo correspondiente al reporte del nivel. Más de 8. Descuento del 3% en la factura generada en el periodo correspondiente al reporte del nivel. Menos del 95%. Descuento del 3% en la factura generada en el periodo correspondiente al reporte del nivel.

En caso que se incumplan varios indicadores, el total de descuentos máximo a realizar en la factura será del 15%.

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6. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO De conformidad con lo enunciado en el preámbulo del presente pliego de condiciones, los contratos que llegaren a celebrarse, se suscribirán entre el proponente adjudicatario para cada región y el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. La oferta y los pliegos de condiciones formarán parte integral de los respectivos contratos. En caso de dudas, vacíos o aclaraciones, el orden de prelación será el siguiente: a) Contrato; b) Pliego de condiciones; y c) Propuesta. A continuación se determinan, tanto el plazo para la suscripción, legalización e inicio de los contratos, así como las cláusulas generales de los mismos. 6.1. DOCUMENTOS QUE DEBE SUMINISTRAR EL PROPONENTE ADJUDICATARIO DE CADA REGIÓN EN FORMA PREVIA A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El proponente favorecido con la adjudicación de la licitación para cada región deberá suministrar los siguientes documentos para la elaboración, suscripción del respectivo contrato: 1. Certificación actualizada del pago de aportes al sistema de seguridad social integral (salud y pensión), riesgos profesionales y aportes parafiscales. 2. Fotocopia del Registro Único Tributario - RUT: Cuando el proponente esté conformado bajo la figura de Consorcio o Unión Temporal, deberá acreditar copia del Registro Único Tributario – RUT y Número Identificación Tributaria - NIT, de dicha forma de asociación. 3. Formato de proveedores del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones que se le entregará con posterioridad a la adjudicación. 6.2. SUSCRIPCIÓN Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO

El texto de la minuta de los contratos, que se presenta como ANEXO No. 5 – MINUTA DE CONTRATO, no está sujeto a negociación con posterioridad a la adjudicación. No obstante, el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones puede introducir modificaciones a la misma con el fin de ajustarla a lo dispuesto en el presente pliego de condiciones. Por lo tanto, el proponente que resulte adjudicatario de cada región deberá suscribir el texto presentado por el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Los contratos resultantes de la presente licitación se perfeccionarán y legalizarán, conforme a lo establecido en el artículo 41 de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes y reglamentarias vigentes. En caso de resultar adjudicatario un proponente que no posea sede en la región (es) para la (s) cual (es) resultaron adjudicataria (s) deberán establecer una sede, dentro del mes siguiente a la firma del contrato resultante del presente proceso de selección. El proponente adjudicatario para cada región, deberá suscribir el respectivo contrato dentro de los dos (2) días hábiles siguientes, a la notificación de la resolución de adjudicación. Para su legalización, contará con un plazo de hasta tres (3) días hábiles siguientes, a la firma del
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documento, término en el cual, deberá pagar los derechos de publicación del contrato, en el Diario Único de Contratación. Si el adjudicatario de cada región no suscribe o legaliza el contrato dentro de los términos señalados, quedará a favor del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las sanciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garantía, de conformidad con el numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993. En este evento, el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones adjudicará, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la Entidad, atendiendo los parámetros de la Ley 80 de 1993, Artículo 30, Numeral 12, Inciso 2o. 6.3. DEVOLUCIÓN DE DOCUMENTOS

La documentación presentada por aquellos proponentes que no resultaron favorecidos, será conservada por el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por el término de duración del contrato y dos (2) años más. 6.4. DOCUMENTOS CONTRACTUALES

Los documentos que a continuación se relacionan, se considerarán para todos los efectos parte integrante de los contratos y en consecuencia, producen sus mismos efectos y obligaciones jurídicas y contractuales: Pliego de condiciones, con sus oficios aclaratorios y adendas. La propuesta del contratista y los documentos adjuntos presentados con la misma, en aquellas partes aceptadas por la entidad. La resolución de adjudicación. Los requerimientos técnicos mínimos e instrucciones que sean suministradas al contratista por el supervisor. El cumplido expedido por el supervisor del contrato. 6.5. DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES

El marco de referencia para la valoración de riesgos se construye bajo el método semicuantitativo, según las directrices contenidas en la norma ASNZ ISO 31000 V 2009. Para tipificar los riesgos se hace un análisis contemplando aquellos eventos con posibilidad de causar desequilibrio económico, atendiendo lo normado en el Decreto 2474 de 2008, artículo 3 numeral 6 y el artículo 88. Dentro del contexto que se ha considerado para este análisis, se debe tener presente que el máximo a adjudicar a un proponente será el equivalente a dos regiones. Dado que no hay certeza de cuáles regiones pueden ser, los cálculos se realizan sobre las dos regiones que demandan el mayor presupuesto según los estudios previos. De otra parte es importante que en la audiencia de riesgos donde se discutirá la siguiente propuesta de riesgos, los posibles proponentes e interesados en el proyecto contribuyan
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proactivamente, como expertos conocedores en los servicios tecnológicos que se pretende contratar. Con el fin de hacer los análisis respectivos se toman en cuenta 10 factores, las etapas del proyecto y los ítems del presupuesto que puedan afectarse con los factores de riesgo, así:
Factores de riesgo Acciones legales Tecnológicos y de infraestructura Sociopolíticos Actos de parte relacionada y subcontratos Macroeconómicos Actos de la naturaleza Relaciones laborales Hecho de las cosas Vicios Actos de terceros Ítems del Presupuesto Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitación Gastos de Legalización Impuestos

Los factores describen distintas situaciones que pueden dar origen a cambios en los ingresos, variación de los gastos, costos e inversiones, necesarias para la ejecución del contrato o sobrevinientes en desarrollo del mismo, pero que deben ser previstas al momento de elaborar los prepuestos con los cuales los interesados preparan sus ofertas previendo los cambios que éste puede llegar a sufrir. Para la estructuración de sus ofertas, los interesados deberán tener en cuenta la asignación propuesta y aceptada, después de su discusión en la Audiencia de Riesgos. Estos riesgos se podrían materializar dentro del plazo previsto para la ejecución del contrato, sobre los ítems del presupuesto, antes detallados y considerados por los proponentes. Cada uno de los anteriores ítems del presupuesto pueden llegar a variar en el término del contrato, es así como tales cambios se valoran frente a los 10 factores de riesgo, determinando la probabilidad y consecuencia de cada uno de ellos, según la siguiente escala, elaborada según el impacto que cada tipo de evento pueda tener en el proyecto: Consecuencias Afortunado Optimista Muy Favorable Beneficioso Moderado Insignificante Menor Grave Muy grave Crítico Catastrófico N.A Mayor que Menor o igual que ($1.859) ($929,5) ($929,5) ($371,8) ($371,8) ($185,9) ($185,8) ($46,5) ($46,5) $0,0 $0,0 $46,5 $185,9 $371,8 $929,5 $1.859,0 N.A $46,5 $185,9 $371,8 $929,5 $1.859,0 $185.900,5 Probabilidades Calificación Rango desde Rango Hasta Muy remoto 1/10000 1/1000 Remoto 1/1000 1/10 Ocasional 1/10 1/3 Probable 1/3 1/2 Muy 1/2 probable 4/5 Hecho 4/5 cierto 1 N.A. 0 0

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La graduación que resulta de cruzar la probabilidad y la consecuencia genera cambios en cada uno de los ítems o áreas de riesgo frente a cada situación, como resultado se obtiene una calificación de riesgo según la siguiente matriz: Riesgos adversos:
Hecho cierto Muy probable Probable Ocasional Remoto Muy remoto Medio Medio Medio Bajo Bajo Bajo Insignificante Alto Alto Medio Medio Bajo Bajo Menor Alto Alto Medio Medio Bajo Grave Alto Alto Medio Medio Muy grave Alto Alto Medio Crítico Alto Catastrófico

Riesgos Favorables:
Hecho cierto Muy probable Probable Ocasional Remoto Muy remoto Alto + Afortunado Alto + Alto + Medio + Optimista Alto + Alto + Medio + Medio + Muy Favorable Alto + Alto + Medio + Medio + Bajo + Alto + Alto + Medio + Medio + Bajo + Bajo + Medio + Medio + Medio + Bajo + Bajo + Bajo + Moderado

Favorable Beneficioso

Los riesgos previsibles que pueden dar origen a cambios en la ecuación económica, entendida esta como los ingresos, los costos, los gastos y egresos, del precio del futuro contrato, se presentan en este numeral, y los debe considerar el futuro contratista para elaborar su propuesta. Es importante señalar que eventos extraordinarios, imprevistos, cambios en impuestos que hoy no pueden ser considerados, fuerza mayor, caso fortuito o cambio en las condiciones técnicas y capacidad técnica, no pueden ser trasladados al contratista y pueden dar lugar a la revisión de precios, según cada caso. El análisis de los riesgos financieros y de desequilibrio económico, se elaboran teniendo en cuenta los siguientes factores, los cuales se presentan agrupados según las 10 categorías que fueron citadas anteriormente, con una descripción enunciativa de eventos propios de cada categoría, sin perjuicio de considerar otros eventos, que correspondan a dichas categorías y que los proponentes deben conocer dentro del deber que les corresponde como conocedores de su actividad y sus prácticas comerciales, técnicas y legales. Acciones legales: El proponente debe estimar los impuestos, cargas parafiscales, y todo tipo de tributos, estampillas, o cargos de origen impositivo que deben ser considerados en virtud de la normatividad vigente o en desarrollo, al momento de presentar la oferta. También debe tener en cuenta el proponente que, ante actos de autoridad, comiso, embargo, demandas contra el contratista, que alguna persona interponga y cualquier medida legal que ejecute o ejerza una autoridad o gobierno, sobre los bienes e intereses del contratista y que afecten la ejecución del
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contrato, se deben contemplar las medidas necesarias para salvaguardar la debida ejecución del mismo. La forma como se puede afectar cada ítem del presupuesto se muestra a continuación: Cifras en millones de pesos
Factor Áreas de riesgo 1. Acciones legales Prob Cons $ Riesgo Asignación

Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitación Gastos de Legalización Impuestos

Remoto Probable Probable Remoto Remoto Ocasional

Insignificante Menor Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante

$0,367 $50,703 $4,354 $0,636 $0,072 $3,104 $59,236

Bajo Medio Medio Bajo Bajo Bajo

Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista

100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Tecnológicos e infraestructura pública: este factor se refiere a fallas en telecomunicaciones, suspensión de servicios públicos, tales como agua, energía, gas, telecomunicaciones según el diario acontecer de los lugares donde se ejecutará el contrato también debe considerarse que el advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos o estándares que deben ser considerados por el contratista para la ejecución del contrato y que hoy ya son conocidos pueden dar lugar a cambios en la ecuación contractual. Igualmente el proponente debe contar con el personal idóneo para la operación y manejo de equipos y herramientas, operatividad. También se considera el estado de las vías de acceso y transporte. Estos factores pueden afectar el equilibrio económico de la siguiente manera: Cifras en millones de pesos
Factor Áreas de riesgo Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitación Gastos de Legalización Impuestos 2. Tecnológicos e infraestructura Prob Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional Muy remoto Cons $ Insignificante Muy grave Menor Insignificante Insignificante Menor Riesgo $5,306 $17,416 $9,189 $1,035 $0,121 $179,542 Bajo Medio Bajo Bajo Bajo Asignación Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

$146,475 Alto

Socio políticos: En desarrollo del contrato debe considerase el entorno social, político y de alteración del orden público que debe observarse en cada lugar donde se ejecute el contrato. Por tal razón, en caso de ocurrir actos de terrorismo delincuencia que sean cometidos al amparo de fallas de los sistemas de vigilancia y control que debe implementar y mantener adecuadamente el contratista, tales consecuencias son a cargo de él, al igual que actos de Delincuencia común, delitos informáticos, actividad proselitista o huelgas, protestas y acciones frente a las cuales el
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contratista debe mantener una actitud de diligencia y cuidado adecuados. Se consideran, también, las costumbres y usos culturales, religiosos y creencias que lleven a todas las personas que se afectan, benefician, o influyen en la ejecución del contrato y cuyo actuar esta bajo el control del contratista. Este tipo de eventos pueden afectar el contrato de la siguiente manera: Cifras en millones de pesos
Factor Áreas de riesgo Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitación Gastos de Legalización Impuestos 3. Sociopolíticos Prob Probable Probable Probable Probable Muy remoto Muy remoto Cons $ Insignificante Grave Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante Riesgo $4,898 $11,611 $8,482 $0,002 $0,028 $160,228 Medio Medio Medio Bajo Bajo Asignación Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

$135,207 Alto

Actos de Parte Relacionada y Subcontratos: Errores, insuficiencia o eventos con origen en, o derivados de: subcontratos; alteración de planos, estudios o diseños ejecutados o revisados por el contratista o por su cuenta, Falla humana de otra persona que actúe por cuenta del contratista, contratada por el contratista, sus subcontratistas o a cargo del contratista, distinta de sus empleados, Actos o eventos en Parte relacionada – proveedores, filiales, subordinadas, y otros contratistas o subcontratistas relacionados o vinculados con el contratista adjudicado. Se estima que este tipo de eventos puede llegar a afectar el precio del contrato así:

Cifras en millones de pesos
Factor Áreas de riesgo Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitación Gastos de Legalización Impuestos 4. Parte relacionada y subcontratos Prob Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional Muy remoto Muy remoto Cons $ Insignificante Muy grave Menor Insignificante Insignificante Insignificante Riesgo $3,265 $46,443 $5,655 $0,002 $0,028 $258,204 Bajo Medio Bajo Bajo Bajo Asignación Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

$202,811 Alto

Macroeconómicos: El contratista debe considerar en sus cálculos y según el lugar donde él opere o los países o regiones que le afecten para cumplir son sus obligaciones, las alteraciones y cambios en las tasas de interés, Curvas de Inflación, Importaciones/exportaciones, Oferta o demanda de materias o servicios necesarios para el proyecto o requeridos por el contratista, disponibilidad y costo de mano de obra, Cambios en los precios en general y derivados de variaciones en la oferta o demanda de bienes y servicios, Escasez de mano de obra. Igualmente
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se consideran las variaciones en el tipo de cambio del peso frente al dólar y las variaciones de otras monedas frente al dólar. Cifras en millones de pesos
Factor Áreas de riesgo Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitación Gastos de Legalización Impuestos 5 Macroeconómicos Prob Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional Muy remoto Cons $ Insignificante Menor Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante Riesgo $1,224 $33,802 $2,903 $2,120 $0,239 $0,028 $40,316 Bajo Medio Bajo Bajo Bajo Bajo Asignación Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Actos de la Naturaleza: El contratista debe considerar en su prepuesto los cambios que le genere el efecto fenómenos Geológicos, freáticos, Hidrológicos, Climáticos, incendios forestales, Biológicos / patológicos, acción de roedores y animales, todos los anteriores dentro de los parámetros previsibles que determinen su acontecer con base en las condiciones que se dan en los lugares donde se ejecuta el contrato. Se enfatiza que no se incluyen fenómenos que revistan la característica de imprevisibles, de fuerza mayor, la cual puede tener un tratamiento especial mediante la contratación de seguros. Cifras en millones de pesos
Factor Áreas de riesgo Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitación Gastos de Legalización Impuestos 6. Actos de la Naturaleza Prob Probable Probable Ocasional Probable Remoto Muy remoto Cons $ Insignificante Muy grave Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante Riesgo $0,612 $304,217 $7,740 $8,482 $0,191 $0,028 $321,270 Medio Alto Bajo Medio Bajo Bajo Asignación Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Relaciones laborales: este factor se define como las relaciones del contratista con su personal y contempla la ocurrencia de accidentes laborales, enfermedad profesional, muerte, ausencia de persona clave, Actos de empleados ya sean voluntarios o culposos, derivados de impericia o falta de habilidades y conocimiento. Este factor puede tener incidencia en la ejecución del contrato así: Cifras en millones de pesos
Factor Áreas de riesgo 7. Relaciones laborales Prob Cons $ Riesgo Asignación

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Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitación Gastos de Legalización Impuestos

Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional Ocasional

Insignificante Menor Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante

$1,224 $33,802 $2,903 $2,120 $0,239 $9,311 $49,600

Bajo Medio Bajo Bajo Bajo Bajo

Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista

100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Hecho de las cosas: Incendios, roturas, filtraciones, derrames, explosiones, falla mecánica, todos de carácter súbito y accidental, pero cuyo desarrollo debe ser considerado en desarrollo de la operación de este proyecto, siempre que se presenten por falta de diligencia y extremo cuidado, fallas de los sistemas de vigilancia y control que debe implementar y mantener adecuadamente el contratista. Su influencia en este contrato se estima así: Cifras en millones de pesos
Factor Áreas de riesgo Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitación Gastos de Legalización Impuestos 8. Hecho de las cosas Prob Remoto Remoto Remoto Remoto Remoto Remoto Cons $ Insignificante Menor Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante Riesgo $0,367 $10,141 $0,871 $0,636 $0,072 $2,793 $14,880 Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Asignación Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Vicios: cambios en los costos, inversiones y gastos derivados de vicio propio, características y propiedades físicas o químicas de materiales o productos, siempre que el contratista no actúe con la diligencia y cuidado que es propio para la industria y los servicios que se involucran en este contrato. Cifras en millones de pesos
Factor Áreas de riesgo Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitación Gastos de Legalización Impuestos 9. Vicios Prob Muy remoto Muy remoto N.A. Ocasional N.A. N.A. Cons $ Insignificante Grave N.A. Insignificante N.A. N.A. Riesgo $0,010 $0,270 $0,000 $5,655 $0,000 $0,000 $5,935
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Asignación Bajo Bajo #N/A Bajo #N/A #N/A Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Actos culposos o dolosos de terceros: entendidos como las actuaciones u omisiones que cometan terceros ajenos al contrato contra los bienes e intereses del proyecto y que no correspondan a los nueve factores anteriores, que ocurran al amparo de fallas de los sistemas de vigilancia y control que debe implementar y mantener adecuadamente el contratista. Cifras en millones de pesos
Factor Áreas de riesgo Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitación Gastos de Legalización Impuestos 10. Actos dolosos o culposos de terceros distintos de los anteriores Prob Muy remoto Muy remoto Muy remoto Muy remoto Muy remoto Muy remoto Cons $ Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante Riesgo $0,0012 $0,0338 $0,0029 $0,0021 $0,0002 $0,0000 $0,040 Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Asignación Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Se enfatiza que la valoración de riesgos no es una ciencia exacta y que cada interesado en participar en el proceso debe hacer una verificación de sus propios niveles de tolerancia y apetito de riesgos para hacer su propia valoración, la cual puede no corresponder en un todo con la que se plantea aquí. En todo caso esta propuesta de distribución y valoración de riesgos queda sujeta a las discusiones que se surtirán en la audiencia de distribución de riesgos que señala el cronograma del proceso. La función y sentido de la remuneración para LOS CONTRATISTAS que resulten favorecidos en el presente proceso, se concreta en sus propios cálculos y estimaciones. De esta forma, queda claro que los valores que se registran en el presupuesto que se anexa a los pliegos, no constituyen una garantía para el cálculo de los ingresos de los futuros contratistas. En caso que las variaciones de los costos se generen en una actuación culposa o dolosa del contratista, tal que se produzca un aumento en los mismos, no dará lugar a girar a favor del contratista el valor que corresponda a tales aumentos, ni tendrá aplicación la anterior asignación de riesgos si esta es a favor del contratista, sin perjuicio de las acciones que correspondan en su contra. La anterior estimación del riesgo de desequilibrio económico por eventos previsibles no incluye las medidas de tratamiento y transferencia de riesgo que debe abordar quien tenga asignado el riesgo.

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ANEXO No. 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Ciudad y Fecha Señores MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES FONDO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES Edificio Murillo Toro Carreras 7ª y 8ª Calles 12A y 13 Ciudad REF: LICITACIÓN N° 04 DE 2010 Estimados señores: Por medio de los documentos adjuntos me permito presentar propuesta para participar en la Licitación adelantada por el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, cuyo objeto es “Seleccionar las ofertas más favorables con fin de suscribir hasta cuatro (4) contratos para la prestación del servicio de acompañamiento en la implementación de las fases de Interacción y Transacción de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial en cuatro (4) regiones del país: 1) Norte, 2) Suroccidente, 3) Centrosur y 4) Oriente”. Así mismo, en el evento de resultar favorecido con la adjudicación para una o dos regiones, me comprometo a notificarme, perfeccionar y legalizar el (los) contratos dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del mismo y ejecutar el objeto contractual de acuerdo con los documentos que hacen parte de la presente licitación, así como los del contrato, los precios de esta oferta y las demás estipulaciones de la misma, en las partes aceptadas por el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. De acuerdo con lo anterior, declaro: 1. Que no me encuentro incurso en las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar consagradas en las disposiciones contenidas en los artículos 8º y 9º de la Ley 80 de 1993, artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, en los artículos 60 y 61 de la Ley 610 de 2000, y en las demás disposiciones constitucionales y legales vigentes sobre la materia. (En caso de tratarse de un consorcio o unión temporal deberá manifestarse que ninguno de sus integrantes se encuentra en dicha situación). 2. Que conozco el pliego de condiciones de la presente licitación, adendas e informaciones sobre preguntas y respuestas así como los demás documentos relacionados con los servicios, aceptando cumplir todos los requisitos en ellos exigidos. 3. De igual forma manifiesto que acepto las consecuencias que del incumplimiento de los requisitos a que se refiere el numeral anterior se deriven. 4. Igualmente declaro, bajo la gravedad del juramento, que toda la información aportada y contenida en mi propuesta, es veraz y susceptible de comprobación. 5. Que acepto los ítems establecidos para la ejecución del contrato, y demás exigencias, entendiendo que son aproximados y que podrían aumentar o disminuir en el desarrollo del contrato.
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6. Que en caso de que se me adjudique el contrato de una (dos regiones), me comprometo a suscribir el (las) acta(s) de iniciación y a ejecutar el(los) contrato(s) dentro de los plazos contractuales, de acuerdo con lo establecido en los documentos de la presente licitación, para lo cual manifiesto que me comprometo a prestar todos y cada uno de los servicios y/o bienes solicitados en este proceso y en los relacionados en el ANEXO No. 3 – COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO MÍNIMO POR REGIÓN, en los lugares y sitios indicados en el pliego de condiciones, según las instrucciones impartidas por el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. 7. Que en caso de que se me adjudique el contrato de una o más regiones, me comprometo a ofrecer los servicios y el personal profesional y/o técnico que requiere el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, los cuales deberán cumplir con las condiciones, calidades y especificaciones descritas en el Anexo 9 “Especificaciones técnicas” del Pliego de Condiciones. 8. Que conozco y acepto en un todo, las leyes generales y especiales aplicables a este proceso contractual. 9. Que conozco y me comprometo a cumplir el Compromiso Anticorrupción descrito en el presente Pliego. 10. Que leí cuidadosamente el pliego de condiciones y elaboré mi propuesta ajustada a los mismos. Por tanto, conocí y tuve las oportunidades establecidas para solicitar aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes. 11. Que he recibido el siguiente Pliego de condiciones y adendas de la Licitación convocada, así: ___________________ de fecha __________________________ 12. Que he recibido las siguientes informaciones sobre preguntas y respuestas: 10.1 ________________ de fecha __________________________ 10.2 _________________ de fecha _________________________ 13. Que mi propuesta se resume así: Nombre completo del proponente: _________________________________________________________ Cédula de Ciudadanía o Nit: _________________________________________________________ Representante Legal: _________________________________________________________ País de origen del Proponente: _________________________________________________________
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Región a la cual se postula: _________________________________________________________ (En caso de Consorcio o Unión Temporal, se debe indicar además el nombre, CC o NIT, representante legal y país de origen de cada una de las partes que lo conforman) 14. VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA: (Incluido IVA) El valor total de mi propuesta es de XXXXX MILLONES DE PESOS INCLUIDO IVA ($XXX.XXX.XXX)
Región 1 – Norte 2 – Suroccidente 3 – Centrosur 4 – Oriente Departamentos Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena, Norte de Santander, San Andrés y Providencia y Sucre Caldas, Cauca, Chocó, Nariño, Putumayo, Quindío, Risaralda y Valle del Cauca Amazonas, Bogotá, Caquetá, Cundinamarca, Guaviare, Huila, Tolima y Vaupés Arauca, Boyacá, Guainía, Meta, Santander y Vichada Propuesta * Valor Propuesta **

*Indique con una X la región para la cual presenta su propuesta. ** Indique el valor de la propuesta por región. Nota: Recuerde que el proponente sólo podrá presentar su propuesta hasta para máximo dos (2) regiones. 14. VALIDEZ DE LA PROPUESTA: Para todos los efectos se entenderá que es por una vigencia igual a la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta.

Me permito informar que las comunicaciones relativas a este proceso de selección las recibirán en la siguiente dirección: Dirección: ___________________________ Ciudad _______________________ Fax: ___________________________ Télefono(s): ___________________________ Correo Electrónico: ________________________ Atentamente, Firma: Nombre: C.C.: NOTA: Esta carta debe venir firmada por el proponente o por el representante debidamente facultado, so pena de ser evaluada como NO CUMPLE JURIDICAMENTE y por lo tanto será RECHAZADA.

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ANEXO No. 2 - EXPERIENCIA DEL PROPONENTE Utilizando el formato propuesto, se proporciona información sobre los trabajos más relevantes para los que el proponente fue contratado legalmente, ya sea de manera individual o como integrante de una asociación, propuesta conjunta, consorcio o unión temporal, y que acrediten la experiencia mínima requerida en el presente pliego de condiciones. SE DEBEN DILIGENCIAR TODAS LAS COLUMNAS, de forma cronológica descendente y de manera completa, clara y legible, teniendo en cuenta que: • • • • • • • • • En Tipo de Experiencia Certificada, se debe diligenciar el tipo de experiencia que se soporta relacionada con el diseño y desarrollo de estrategias de acompañamiento y capacitación para el uso y apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. En Nombre o Razón Social de Empresa o Entidad Contratante, se debe diligenciar el nombre completo o razón social de la persona natural o jurídica que expide la certificación. En Número del Contrato, se debe diligenciar el número del contrato que se certifica. En Objeto, se debe diligenciar el objeto del contrato certificado. En Fecha de Inicio, en formato día, mes y año, se debe diligenciar la fecha de inicio del contrato. En Fecha de Terminación, en formato día, mes y año, se debe diligenciar la fecha de terminación del contrato. En el evento de que el contrato que se certifica se encuentre aún en ejecución este campo no se diligencia. En Valor Certificado, se debe diligenciar el valor dentro del contrato, correspondiente a la experiencia que se certifica. En Porcentaje de Participación, se debe diligenciar el porcentaje de participación del proponente en el caso de consorcio ó unión temporal. En Número de Folio de Soporte, se debe diligenciar el número del folio en que se encuentra el documento y/o certificación correspondiente dentro de la propuesta que se presenta.

Región ________________
Tipo Experiencia Certificada (Según numeral 4.3.2.1) Nombre o Razón Social de Empresa o Entidad Contratante Número de folio del soporte

Número del Contrato

Objeto

Fecha Inicio (dd/mm/aaaa)

Fecha Terminación (dd/mm/aaaa)

Valor Certificado

Porcentaje de Participación

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Tipo Experiencia Certificada (Según numeral 4.3.2.1)

Nombre o Razón Social de Empresa o Entidad Contratante

Número del Contrato

Objeto

Fecha Inicio (dd/mm/aaaa)

Fecha Terminación (dd/mm/aaaa)

Valor Certificado

Porcentaje de Participación

Número de folio del soporte

NOTA. Los soportes entregados deberán incluir la información registrada en este formato, así como las actividades específicas realizadas en cada contrato relacionado. Se debe diligenciar un formato por cada región a la que se presente el proponente.

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ANEXO No. 3 - COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO MÍNIMO POR REGIÓN Utilizando el formato propuesto, se proporciona información sobre el personal que conforma el equipo de trabajo que presenta el proponente por región y se debe diligenciar uno por cada miembro del equipo de trabajo de cada una de las zonas a las que se presenta el proponente y que acrediten la experiencia mínima requerida en el presente pliego de condiciones. Por cada uno de los integrantes del equipo mínimo de trabajo señalados en el numeral 4.3.2.2 se debe diligenciar la siguiente tabla verificando que SE DEBEN DILIGENCIAR TODAS LAS COLUMNAS, de forma cronológica descendente y de manera completa, clara y legible, teniendo en cuenta que: -

En Rol, se debe escribir el nombre o denominación del rol a ocupar por parte del personal presentado. Se debe tener en cuenta que por cada rol solo se debe presentar una persona diferente SO PENA DE RECHAZO. En Nombre Completo, se debe escribir el nombre(s) y apellido(s) de la persona que desempeña el rol identificado. En Documento de Identificación, se debe identificar el tipo y registrar el número el documento de identificación de la persona que desempeña el rol identificado.

En Titulo Profesional, se debe escribir el nombre o denominación completa de la profesión que acredita la persona que desempeña el rol identificado. En Postgrados, se debe escribir el nombre o denominación completa de los estudios que en calidad de postgrado, acredita la persona que desempeña el rol identificado. En Tarjeta Profesional, se debe escribir el número y fecha de expedición de la tarjeta profesional de la persona que desempeña el rol identificado. En Nombre o Razón Social de Empresa, Entidad Contratante ó Proyecto, se debe escribir el nombre completo o razón social de la persona natural o jurídica que expide la certificación o denominación del proyecto. En Número del Contrato, se debe escribir el número del contrato que se certifica. En Objeto, se debe escribir el objeto del contrato certificado. En Perfil o Cargo, se debe escribir el nombre o denominación del cargo ó perfil desempeñado en el contrato que se certifica. En Fecha de Inicio, en formato día, mes y año, se debe registrar la fecha de inicio de actividades en el contrato que se certifica. En Fecha de Terminación, en formato día, mes y año, se debe registrar la fecha de terminación del contrato que se certifica. En el evento de que el contrato que se certifica se encuentre aún en ejecución este campo no se diligencia. En Número de Folio de Soporte, se debe escribir el número del folio en que se encuentra el documento y/o la certificación correspondiente dentro de la propuesta que se presenta.

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REGIÓN No. ___
Rol Nombre Completo Documento de Identificación ( ) Cédula de Ciudadanía Pasaporte Título Profesional Posgrados Tipo Tarjeta Profesional Nombre o Razón Social de Empresa, Entidad Contratante o Proyecto Número del Contrato ( ) Cédula de Extranjería ( ) Número Número de folio del soporte

Perfil Profesional

Número Objeto

Fecha de Expedición (dd/mm/aaaa): Perfil ó Cargo Fecha Inicio (dd/mm/aaaa) Fecha Terminación (dd/mm/aaaa) Número de folio del soporte

NOTA. Se deberá diligenciar este formato para cada uno de los roles solicitados, de acuerdo con las especificaciones del numeral 3.8.2.3. y 4.3.2.2. del presente pliego de condiciones. Adicionalmente, los soportes entregados deberán incluir la información registrada en este formato.

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ANEXO No. 4 - CARTA DE COMPROMISO LP 04 de 2010

Bogotá D.C. ____ de ______________ de 200__ Yo, ____________________________, identificado con cédula de ciudadanía No. ______________ expedida en ______________, me comprometo a prestar mis servicios como ____________________________, con una dedicación del ____% a la firma ____________________________ para “____ Región No. __.

FIRMA: ______________________________________ IDENTIFICACIÓN: _____________________________ MATRICULA PROFESIONAL. ____________________

ANEXO No. 5 - MINUTA DE CONTRATO CONTRATO No. CLASE: EL CONTRATISTA: VALOR: PLAZO: OBJETO: XXXXXX Prestación de Servicios XXXXXXX XXXXXXX Veinticuatro (24) meses Contratar la prestación del servicio de acompañamiento en la implementación de las fases de Interacción y Transacción de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial en la(s) región (es) XXXXXXX

.

Entre el FONDO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES, en adelante EL FONTIC, representado por___________________, identificado con cédula de ciudadanía No. _________ expedida en Bogotá, en su condición de___________ Unidad Administrativa Especial, de orden Nacional adscrita al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, dotada de personería jurídica, autonomía administrativa y financiera y patrimonio propio e independiente, creado por el Decreto Ley 129 de 1976 y reestructurada mediante el Decreto 1130 de 1999 y el artículo 34 de la Ley 1341 de 2009, designado mediante __________________, debidamente posesionado mediante _________________, actuando en representación del FONDO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES, en virtud de la delegación de funciones establecida en la resolución No. 517 del 14 de mayo de 2010 del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, entidad que en adelante se denomina EL FONTIC, por una parte; y por la otra, XXXXXX, con NIT XXXXXXX, en adelante EL CONTRATISTA, representada por XXXXXXXX, identificado con cédula de ciudadanía No. XXXXXXXX expedida en XXXXXXXXXX, en su calidad de Representante Legal de conformidad con XXXX, hemos acordado celebrar el presente contrato, previas las siguientes: CONSIDERACIONES

1. De acuerdo con la Ley 142 de 1994 y el numeral 1 del artículo 24 del decreto 1130 de 1999,
modificado por el Decreto 2324 de 2000, el FONDO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES tiene la función de “Proveer el apoyo económico, financiero y logístico requerido por el Ministerio de Comunicaciones para el ejercicio de sus funciones”.

2. El artículo 35 de la Ley 1341 de 2009 estableció como uno de los objetivos del Fondo de

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones es el financiamiento de los planes, programas y proyectos para promover el acceso de los ciudadanos a servicios, contenidos y aplicaciones que usen Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y para la masificación del gobierno en línea. Conectividad”, dirigida a contribuir, mediante el aprovechamiento de las nuevas tecnologías, con un sector productivo más competitivo, un Estado moderno y una comunidad con

3. Mediante Documento CONPES 3072 de 2000 se creó la política de Estado “Agenda de

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mayores oportunidades para el desarrollo. Una de sus seis estrategias es la de Gobierno En Línea, en la cual concentra actualmente sus esfuerzos el Programa Agenda de Conectividad, con el fin de contribuir a la construcción de un Estado más eficiente, más transparente, más participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas, lo cual redunda en un sector productivo más competitivo, una administración pública moderna y una comunidad más informada y con mejores instrumentos para la participación.

4. La Directiva Presidencial N° 2 de 2000, la Ley 812 de 2003 y la Ley 1151 de 2007 fortalecen

la Estrategia de Gobierno En Línea. Así mismo, la Directiva Presidencial No. 10 de 2002, la Ley 790 de 2002 y el Documento CONPES 3248 de 2003 introducen disposiciones en lo concerniente al Gobierno En Línea como proceso estructural de la renovación y modernización de la administración pública. En el Documento CONPES 3292 de 2004 y la Ley 962 de 2005 se precisan acciones para facilitar las relaciones de los ciudadanos y empresarios con la administración pública. De otra parte, el Documento CONPES 3249 de 2003, la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, fortalecen la transparencia y eficiencia en la contratación pública con el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación - TIC. Estrategia de Gobierno en línea como de importancia estratégica.

5. El documento CONPES 3650 DE 2010, declara al Programa Agenda de Conectividad – 6. El FONTIC expidió la Resolución N° XXX del XX de XXXXX de 2010 por medio de la cual se
ordenó la apertura de la Licitación Pública N° 04 de 2010, cuyo objeto consiste seleccionar las ofertas más favorables con el fin de suscribir hasta cuatro contratos para la prestación del servicio de acompañamiento en la implementación de las fases de interacción y transacción de la estrategia de gobierno en línea en el orden territorial en cuatro (4) regiones del país: 1) norte, 2) suroccidente, 3) centrosur y 4) oriente.

7. Teniendo en cuenta el resultado de la evaluación de las ofertas, mediante Resolución N°
XXX del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones se adjudicaron los contratos para “Contratar la prestación del servicio de acompañamiento en la implementación de las fases de Interacción y Transacción de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial en la(s) región (es)”, a XXXXXXXXX.

Que los recursos necesarios para la celebración del presente contrato, se encuentran amparados por los certificados de asignación presupuestal N° 674, 675, 676 y 677 del 13 de Julio de 2010. Igualmente cuenta con vigencias futuras aprobadas por el Concejo Superior de Política Fiscal CONFIS, de acuerdo con el oficio No. 2-2010-014913 del 8 de Junio de 2010, suscrito por el Secretario Ejecutivo del Concejo Superior de Política Fiscal. Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, se celebra el presente contrato que se rige por las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA - OBJETO: Por virtud de la celebración del presente contrato, EL CONTRATISTA se obliga para con EL FONTIC a prestar el servicio de acompañamiento en la implementación del modelo de abordaje de las fases de Interacción y Transacción de la
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Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial en la(s) región (es) XXX. El anterior objeto se deberá cumplir por parte de EL CONTRATISTA con total apego a los términos y condiciones establecidos en los documentos que se relacionan a continuación: a) el presente contrato; b) el pliego de condiciones con sus adendas; c) la propuesta presentada; d) para todos los documentos mencionados se incluyen sus respectivas modificaciones. Estos documentos forman parte integral del presente contrato y son conocidos por EL CONTRATISTA, según declaración que en tal sentido se entiende realizada con la firma del mismo. CLÁUSULA SEGUNDA - VALOR: El valor total del presente contrato es por la suma de XXXX MILLONES DE DE PESOS ($ XXX.XXX.XXX) moneda corriente, valor que cubre todos los conceptos requeridos para el desarrollo del contrato, incluyendo IVA, y demás impuestos e imprevistos. Dicho valor cubre la totalidad de las obligaciones a cumplir por parte de EL CONTRATISTA y en consecuencia, renuncia a reclamaciones posteriores. CLÁUSULA TERCERA - DISPONIBLIDAD PRESUPUESTAL: El compromiso contractual asumido mediante el presente contrato se cancelará con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal N° 674, 675, 676 y 677 del 13 de Julio de 2010. Igualmente cuenta con vigencias futuras aprobadas por el Concejo Superior de Política Fiscal - CONFIS, de acuerdo con el oficio No. 2-2010-014913 del 8 de Junio de 2010, suscrito por el Secretario Ejecutivo del Concejo Superior de Política Fiscal. CLÁUSULA CUARTA - FORMA DE PAGO: EL FONTIC pagará a EL CONTRATISTA el valor del presente contrato, en la siguiente forma: Un anticipo correspondiente al 15% del valor del contrato de cada región, una vez se haya firmado el acta de inicio del contrato, se entregue el documento de alcance y el plan de trabajo para el desarrollo del contrato, la aprobación de la garantía única de cumplimiento por parte del Secretario General del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y la aprobación del plan de inversión del anticipo por parte de la Interventoría del contrato o quien ejerza el control de la ejecución del contrato, anexando la certificación expedida por el Revisor Fiscal, donde se reporte que EL CONTRATISTA se encuentre al día en el pago de las contribuciones al sistema de seguridad social (salud, pensiones, A.R.P.), así como en el pago de los aportes parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar) y subsidio familiar a que haya lugar, de los empleados a su cargo. Los desembolsos correspondientes al pago de las actividades ejecutadas se realizarán teniendo en cuenta los porcentajes asignados a la ejecución de actividades en cada región por vigencia: Cada desembolso se encuentra condicionado por: a) Un primer pago: correspondiente al 12% del valor del contrato de cada región contra entrega, aprobación y recibo a satisfacción por parte de la Interventoría de la realización de la primera reunión de preparación y sensibilización con las entidades territoriales, el levantamiento y análisis de la línea de base del 100% de las entidades territoriales asignadas a la región y el cronograma para la prestación del servicio de acompañamiento a todas las entidades territoriales asignadas a la región. Este cumplimiento deberá ser reportado en un informe de ejecución del contrato. b) Un segundo pago: correspondiente al 12% del valor del contrato de cada región contra entrega, aprobación y recibo a satisfacción por parte de la Interventoría del desarrollo del
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100% de las actividades de cada una de las etapas de cada modelo en el 66% de las entidades territoriales de la región. Este cumplimiento deberá ser reportado en un informe de de ejecución del contrato. Un tercer pago: correspondiente al 32% del valor del contrato de cada región contra entrega, aprobación y recibo a satisfacción por parte de la Interventoría de la validación del cumplimiento de las fases de Información, Interacción y Transacción en el 66% de las entidades territoriales de la región, de acuerdo con el alcance establecido en los pliegos. Este cumplimiento deberá ser reportado en un informe de de ejecución del contrato. Un cuarto pago: correspondiente al 6% del valor del contrato de cada región contra la actualización de la línea de base del 34% de las entidades que son objeto de la prestación del servicio de acompañamiento en el 2012 en la región. Este cumplimiento deberá ser reportado en un informe de de ejecución del contrato. Un quinto pago: correspondiente al 9% del valor del contrato de cada región contra entrega, aprobación y recibo a satisfacción por parte de la Interventoría del desarrollo del 100% de las actividades de cada una de las etapas de cada modelo en el 34% de las entidades territoriales. Este cumplimiento deberá ser reportado en un informe de de ejecución del contrato. Un sexto pago: correspondiente al 22% del valor del contrato de cada región contra entrega, aprobación y recibo a satisfacción por parte de la Interventoría de la validación del cumplimiento de las fases de Información, Interacción y Transacción en el 34% de las entidades territoriales de la región, de acuerdo con el alcance establecido en los pliegos. Este cumplimiento deberá ser reportado en un informe de de ejecución del contrato. Un séptimo y último pago: correspondiente al 7% del valor del contrato de cada región contra entrega, aprobación y recibo a satisfacción por parte de la Interventoría del informe final técnico y presupuestal de la ejecución del servicio de acompañamiento, la entrega de todos los productos y documentos derivados de la implementación del servicio de acompañamiento, el cumplimiento de las fases de información, Interacción y Transacción en el 100% de las entidades asignadas a la región y la entrega del paz y salvo de los pagos por concepto de honorarios, transporte y materiales, entre otros, de todos los miembros del equipo de trabajo y la liquidación del contrato.

Antes de cada pago el contratista debe haber cumplido los siguientes requisitos: a) Correcta presentación de la factura; b) Informe debidamente aprobado por el interventor del contrato; c) Expedición del certificado de cumplimiento y recibo a satisfacción, de las obligaciones a cargo del contratista en el período respectivo, por parte del supervisor; y, d) Certificación vigente, con una fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario, con respecto a la fecha de presentación de las facturas de los correspondientes pagos, que acredite el cumplimiento de las obligaciones al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales, la cual deberá estar firmada por el revisor fiscal, cuando este exista, o por el representante legal de EL CONTRATISTA. Si la(s) factura(s) no ha(n) sido correctamente elaborada(s), o no se acompañan los documentos requeridos para el pago, el término para éste solo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas, o desde que se haya aportado el último de los documentos solicitados. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán de responsabilidad del contratista no tendrá por ello, derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.

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PARÁGRAFO PRIMERO: El anticipo se manejará en una cuenta rentable. EL CONTRATISTA, deberá presentar informes mensuales sobre el manejo del mismo, incluyendo los soportes requeridos. Los rendimientos financieros que se generen por los recursos del anticipo, deberán ser transferidos a la cuenta que EL FONTIC indique, una vez ejecutado el valor entregado por este concepto, remitiendo copia del recibo de consignación. En todo caso la ejecución del anticipo deberá justificarse mediante facturas o cuentas y comprobantes de los pagos respectivos relacionados directamente con el objeto del contrato, EL FONTIC, no aceptará como gasto amortizable de anticipo los relacionados con la legalización del contrato (publicación, pólizas). PARÁGRAFO SEGUNDO: Los pagos señalados en la presente cláusula quedan condicionados adicionalmente a la información que EL CONTRATISTA entregue sobre la cuenta en que deben ser consignados los pagos. PARÁGRAFO TERCERO: EL FONTIC hará los descuentos de los impuestos correspondientes de conformidad con la ley. PARÁGRAFO CUARTO: EL FONTIC realizará los pagos dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de radicación de las cuentas por parte de EL CONTRATISTA o de la fecha en que éste subsane las glosas que se le formulen. PARÁGRAFO QUINTO: El valor entregado como anticipo será amortizado con cada cuenta correspondiente al desembolso por el pago de los servicios ejecutados, en un porcentaje del 15% para los primeros seis pagos sobre el valor entregado a título de anticipo, para el séptimo pago el porcentaje de amortización será del 10% sobre el valor entregado a título de anticipo. CLÁUSULA QUINTA - TÉRMINO DE DURACIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO: El presente contrato deberá ejecutarse durante veinticuatro (24) meses previa suscripción de un acta de inicio de actividades entre EL CONTRATISTA y el supervisor del contrato, término en el cual deberán realizarse las actividades propias del contrato. El acta de inicio de actividades deberá ser firmada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la aprobación de las garantías por parte de la Secretaría General de EL FONTIC. CLÁUSULA SEXTA - OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: Son obligaciones propias de EL CONTRATISTA, que deberán cumplirse de conformidad con lo señalado en el pliego de condiciones, las siguientes: Además de las obligaciones especiales contenidas en el presente pliego de condiciones y en su oferta, el proponente adjudicatario se obliga para con el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en forma general a lo siguiente: 6.1. Presentar durante el primer mes de ejecución del contrato, un Plan de Trabajo siguiendo los lineamientos de la guía metodológica de Gerencia de Proyectos del Project Management Institute (PMI), el cual deberá ser revisado y aprobado por la Interventoría y el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea, para dar inicio a la ejecución de contrato. Así mismo, este plan de trabajo deberá ser ajustado al inicio de cada año de ejecución del contrato. Presentar con el plan de trabajo, un documento que aborde los mecanismos de seguimiento y evaluación a la labor de los delegados territoriales, que permita el

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conocimiento oportuno de los logros y las dificultades presentadas en la ejecución del modelo metodológico. Si la entidad operadora lo considera pertinente deberá mejorar las fichas descriptivas de las actividades del modelo metodológico, justificando cada uno de los cambios propuestos. Presentar una planificación de la prestación del servicio de acompañamiento a todas las entidades territoriales asignadas a la región, en la cual se defina un cronograma general para el desarrollo del contrato. Cumplir el objeto del contrato, ejecutando y entregando los productos e informes exigidos de acuerdo con los criterios de calidad requeridos y definidos en el pliego de condiciones, dentro del plazo establecido. Desarrollar un taller de capacitación para los delegados. Los delegados recibirán la capacitación necesaria por parte del equipo de coordinación regional que les permitirá transferir adecuadamente los contenidos del proceso de acompañamiento y capacitación, para lo cual deberán aprobar las evaluaciones que realicen durante la capacitación. El contratista será responsable de la organización logística y el desarrollo de contenidos del taller de capacitación para los delegados, así como de su asistencia y participación. Cabe resaltar, que sólo se desplazarán a campo aquellos delegados que hayan aprobado las pruebas ejecutadas durante la capacitación y que cumplan con la aprobación por parte de la Interventoría del contrato. Gestionar el cumplimiento de las fases de Información, Interacción y Transacción por parte de las entidades destinatarias del modelo general y del modelo avanzado durante la ejecución del contrato, teniendo en cuenta el manual de Gobierno en línea. Para esto, es necesario que el contratista establezca una línea de base del cumplimiento de las fases de Gobierno en línea teniendo en cuenta el manual de Gobierno en línea y siga la metodología de monitoreo y evaluación de Gobierno en línea. La Interventoría del contrato realizará una verificación del cumplimiento de las fases en cada una de las entidades territoriales asignadas. Garantizar el cumplimiento integralmente de todos los objetivos y metas propuestas para el modelo metodológico en sus modelos general y avanzado. Prestar los servicios de apoyo, soporte, capacitación y asesoría presencial y permanente en los diferentes componentes que desarrolla el Modelo, directamente a través del delegado en campo, con la dirección de los profesionales que conforman el equipo de coordinación regional. Mantener una comunicación permanente con todas las entidades territoriales asignadas a la región a la cual se postula, para conocer su avance en la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea y el desarrollo del modelo metodológico definido para la prestación del servicio de acompañamiento. Prestar un servicio de acompañamiento virtual que complemente el acompañamiento presencial y permita la consolidación de resultados de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial. Este acompañamiento virtual deberá realizarse en una plataforma tecnológica definida por la entidad operadora. Los registros, los resultados y las memorias del acompañamiento virtual deberán ser entregados al Programa teniendo en cuenta la visualización de la información por parte de un tercero. Prestar servicio de acompañamiento y asistir a todos los entes territoriales a su cargo durante todo el periodo que dure el trabajo en campo y hasta la finalización del proyecto. Desprender las acciones necesarias y conducentes con las entidades territoriales y entidades operadoras involucradas para gestionar la conectividad en las entidades o donde se requiera para adelantar de manera exitosa el acompañamiento.

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Identificar y optimizar dos trámites tipo definidos por el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea y estandarizados por el Departamento Administrativo de la Función Pública para las entidades territoriales asignadas en la región. La asignación de estos trámites a cada región estará a cargo del Programa. Apoyar las acciones requeridas por el Programa para modelar un trámite de los dos optimizados en el punto anterior en la herramienta transaccional desarrollada para la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial. Para los casos de entidades que cuenten con sus propios sistemas de trámites en línea, el operador deberá realizar el levantamiento de la información de todos los trámites y servicios de la entidad y adelantar la optimización de dos trámites y un servicio, que no estén en línea y que puedan ser susceptibles de mejora de acuerdo con las necesidades de la entidad territorial. En el caso donde la entidad operadora cuente con una herramienta transaccional de iguales o mejores características técnicas a la herramienta entregada por el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea a través de la cual se puedan modelar los trámites, la Interventoría debe realizar un proceso de validación y autorización donde garantice que la herramienta sí cumple con las características técnicas iguales o superiores a la herramienta desarrollada por el Programa, cumpliendo con las condiciones técnicas y jurídicas que se encuentran descritas en el ANEXO No. 9 - DOCUMENTO TÉCNICO del pliego de condiciones de la Licitación Pública No. 04 de 2010. Implementar tres trámites y un servicio en las entidades territoriales asignadas en la región a través de la herramienta de Gobierno en línea desarrollada para tal fin. Adelantar acciones para implementar la Estrategia de Gobierno en línea en las alcaldías, gobernaciones y en aquellos particulares que desempeñen funciones públicas. Capacitar sobre el uso de los mecanismos de interacción, trámites y servicios dispuestos en medios electrónicos a los servidores públicos, a la ciudadanía y a las empresas. Realizar actividades de acompañamiento y capacitación para los servidores públicos de las entidades territoriales y a los usuarios finales (ciudadanos y empresas) de manera que la generación de capacidades locales integre a los diferentes actores de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial. Estas actividades podrían realizarse de manera colectiva manteniendo los requisitos establecidos en el ANEXO No. 9 - DOCUMENTO TÉCNICO y las metas definidas para cada grupo poblacional. Reportar el avance en la ejecución del modelo metodológico en el sistema que el Programa indique. Estimular e incentivar a las entidades territoriales en el cumplimiento de las fases de la Estrategia de Gobierno en línea a través de un evento o premio a las entidades más sobresalientes en el desarrollo del acompañamiento. Adelantar encuentros entre las gobernaciones para identificar mejores prácticas y definir planes de trabajo conjunto que favorezcan la réplica de experiencias en las regiones. Gestionar la conformación de los Equipos de Asistencia Técnica sobre la Estrategia de Gobierno en línea en las gobernaciones. Realizar la capacitación a los Equipos de Asistencia Técnica sobre la Estrategia de Gobierno en línea, con el fin de dar a conocer la Estrategia desde una perspectiva diferente a la de las entidades beneficiarias o de los usuarios. La capacitación de los funcionarios del Departamento, posiciona a las gobernaciones como una instancia de apoyo a la Estrategia de Gobierno en línea que adelantarán los municipios en cada departamento. La capacitación debe desarrollarse alrededor de tres grandes temáticas: En relación con el Programa y la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial, se debe asegurar que los miembros de los equipos de

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asistencia, comprendan y apropien los principios, ejes de acción, objetivos, lineamientos de las fases de la Estrategia, al igual que los instrumentos en los que se soporta (Decreto 1151 de 2008 y Manual de Gobierno en línea 2010) y los niveles de avance existentes en el cumplimiento de la Estrategia en las entidades territoriales del país. En relación con el marco estratégico del Modelo Metodológico, se debe procurar porque los equipos conozcan a plenitud la visión, misión, objetivos, principios, características, y las prácticas que sustentan la concepción del modelo. En relación con el marco operativo del Modelo Metodológico, se deben precisar las actividades que realizará el equipo de trabajo, su fundamento y los resultados que deben ser conseguidos por las entidades territoriales del Departamento, de forma tal que puedan hacer el seguimiento y brindar el acompañamiento que sea necesario a todas las entidades territoriales de su jurisdicción. Realizar un seguimiento permanente a través de comunicaciones telefónicas, escritas o virtuales con los gobernadores, alcaldes y miembros de los Comités de Gobierno en línea en términos de comprensión del proyecto, disposición para su ejecución, percepción de avance, dificultades y logros. Apoyar todos los acuerdos, convenios o acciones que el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea tenga establecidos con entidades del orden internacional, nacional o local, en lo relacionado con la Estrategia de Gobierno en línea, que se desarrollen durante el periodo de prestación del servicio de acompañamiento en las entidades territoriales y en el marco de los objetivos de la Estrategia de Gobierno en línea en el Orden Territorial. Divulgar e informar los procedimientos existentes para implementar sitios Web en entidades gubernamentales, concejos y asambleas que la requieran para dar cumplimiento a la Estrategia de Gobierno en línea o a las políticas anticorrupción, con base en la herramienta diseñada para el efecto. Gestionar la firma de documentos legales con las entidades territoriales para formalizar los compromisos con la Estrategia de Gobierno en línea y demás documentación que el Programa requiera en el marco de la implementación de la Estrategia. Acoger todas las solicitudes, observaciones y sugerencias que la Interventoría del contrato y el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea estimen pertinentes para el buen logro de los objetivos propuestos. En caso de no tener sede en la(s) región(es) adjudicada(s), deberá constituir sede en una de las ciudades de la(s) región(es) y en todo caso, garantizar el funcionamiento físico. La Interventoría verificará la constitución de la sede y su funcionamiento. Participar en la reunión inicial de coordinación de operación con el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y la Interventoría. Vincular un equipo de cinco (5) personas: Un gerente regional, un asesor legal, un asesor institucional y de contenidos, un asesor de demanda y un asesor de tecnología. Vincular un equipo operativo conformado por los coordinadores territoriales, delegados territoriales y coordinadores del modelo avanzado, siguiendo el organigrama establecido en el equipo de trabajo y lo descrito en la Tabla No. 14 de los pliegos de condiciones. Las hojas de vida de los delegados y coordinadores serán revisadas para aprobación por parte de la Interventoría del contrato, garantizando el cumplimiento del perfil exigido en el pliego

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de condiciones. Realizar la coordinación operativa y administrativa de la(s) región(es) asignada(s). Dar cumplimiento a los acuerdos de niveles de servicio establecidos. Diseñar e imprimir el material a utilizar por el delegado durante la capacitación a delegados y el acompañamiento a las entidades territoriales, basándose en la caja de herramientas entregada por el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea. Este material deberá ser entregado como un portafolio de herramientas. Realizar la impresión y entrega a las entidades territoriales del material didáctico. Este material ha sido establecido por el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea para prestar el servicio de acompañamiento a las entidades territoriales beneficiarias del Modelo General y del Modelo Avanzado. El material didáctico se encuentra integrado por tres cartillas: Cartilla de la Fase de Interacción, Cartilla de la Fase de Transacción y Cartilla de Fases de Transformación y Democracia. El contratista deberá entregar tres (3) juegos de material didáctico a cada entidad del orden territorial que acompañe y disponer este material en forma virtual en la plataforma que defina para la prestación del servicio de acompañamiento virtual. Implementar desde el inicio del contrato una base de datos que deberá ser alimentada permanentemente de acuerdo con el avance del acompañamiento en cada una de las entidades territoriales, y entregada periódicamente a la Interventoría y al Programa para su revisión y seguimiento. Esta base de datos deberá permitir consultar la información histórica de la ejecución del trabajo en campo, realizar los cruces de información solicitados por el Programa en los formatos que se requieran para tal fin, así como hacer el seguimiento a la ejecución del plan de trabajo de las entidades territoriales y toda la información de la arquitectura temática y el alcance del modelo metodológico. Mantener actualizado un cronograma de la labor en campo de cada uno de los delegados, en cada una de las entidades atendidas por el modelo general y por el modelo avanzado. Validar directamente con la entidad territorial la veracidad de toda la información (archivos digitalizados y documentos físicos) que entregará el Programa. Acordar con el Programa el manejo o disposición final que se dará a los archivos impresos y digitales que se generen de los productos entregables obtenidos como resultado de la implementación del modelo. Asumir los costos que sean necesarios para el cumplimiento del objeto contractual. Coordinar una reunión bimensual en las instalaciones del Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno, con los representantes legales del contratista, el Gerente Regional, los miembros del equipo técnico que sean necesarios de acuerdo con el alcance de la reunión, el Interventor y/o el Programa para evaluar los avances y discutir asuntos administrativos y logísticos. Realizar reuniones quincenales con la Interventoría con el fin de hacer seguimiento y verificación del avance y ejecución de la prestación del servicio de acompañamiento. Sin perjuicio de que a criterio de la Interventoría o por solicitud del operador, esta periodicidad sea semanal y se desarrollen otras reuniones para tratar temas estratégicos, técnicos u operativos. De estas reuniones se elaborarán presentaciones y actas donde se registre el avance de la ejecución del contrato, el cumplimiento a los compromisos adquiridos, las actividades ejecutadas durante el periodo y los nuevos compromisos adquiridos. Los resultados de estas reuniones serán reportados al Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea.

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Participar en los encuentros regionales que adelante el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea con el fin de hacer seguimiento al desarrollo del modelo metodológico en todo el país. Los gastos de traslado a la ciudad sede del encuentro deberán ser asumidos por el operador. Preparar y enviar con anticipación a la Interventoría, las presentaciones y los documentos que den cuenta del contenido de la reunión bimensual. Entregar para aprobación por parte de la Interventoría y para control del Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea un reporte bimensual del estado de cumplimiento de las fases de Gobierno en línea en todas las entidades territoriales asignadas a la región. Los reportes deberán demostrar avances progresivos en el cumplimiento de las fases. Documentar la ejecución, seguimiento y control de las actividades, para lo cual se debe contemplar la programación, participación y elaboración de ayudas de memoria, actas, informes de actividades de las sesiones de trabajo de seguimiento, planeación y coordinación a que haya lugar, así como realizar el seguimiento y control a los compromisos que se adquieran. Respecto de la documentación que se genere, se debe contemplar: Presentar una propuesta de esquema y contenido, con el objeto de ser revisada y avalada. Esta propuesta deberá presentarse a la Interventoría con mínimo quince (15) días calendario al inicio del desarrollo de las diferentes actividades que lo requieran. Cada uno de los documentos e Informes, deben ser entregados mínimo con ocho (8) días de anticipación, previos a la reunión que se programe para su presentación, evaluación, discusión y retroalimentación, de acuerdo con los cronogramas de trabajo aprobados. Presentar los informes consolidados de avance y un informe final sobre la ejecución de la prestación del servicio de acompañamiento destacando los resultados estratégicos de la prestación del servicio de acompañamiento en campo, respondiendo a la tabla de contenido que se establezca para el efecto y realizando el análisis de datos que corresponda para obtener conclusiones del trabajo en campo. Se deberá entregar original y dos (2) copias en medio impreso y digital de los informes consolidados y el informe final. El original debe ser impreso a color. Acogerse a la política de comunicaciones definida por el Programa y seguir los procedimientos establecidos. Atender las actividades que se deriven de las labores de supervisión del contrato e Interventoría, por parte de quien se designe para tal fin; cuando así lo considere necesario, con los instrumentos y bajo las condiciones que se definan con tal propósito. Dichas actividades pueden ser llevadas a cabo sin previo aviso y pueden implicar solicitudes de información enmarcadas dentro de lo establecido en el modelo metodológico, solicitudes que se deben responder a la mayor brevedad por parte del contratista. Atender las solicitudes de ajuste y/o modificación que solicite el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea y la Interventoría, pertinentes sobre el cronograma y sobre los instrumentos de definición, seguimiento y control, con el fin de obtener los productos bajo las condiciones de calidad establecidas. Estas modificaciones se consideran de obligatoria aceptación y cumplimiento. Solucionar de manera inmediata y con carácter institucional, los inconvenientes que durante la prestación del servicio de acompañamiento y posterior a éste se presenten por

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causa de un delegado, un coordinador, un asesor o del proceso en sí mismo, relacionados con el alcance y obligaciones del contrato suscrito con el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Preparar y entregar todos los informes y reportes que el Programa Agenda de Conectividad – Estrategia Gobierno en línea o la Interventoría requieran. Reportar en forma inmediata a la Interventoría los casos especiales y situaciones críticas que se presenten en los departamentos y municipios asignados, los cuales impidan o retrasen el proceso de acompañamiento, con el fin de que se tomen las medidas necesarias para lograr una solución rápida y efectiva ante tales situaciones. Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993 –adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y a las Cajas de Compensación Familiar. Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con ocasión del desarrollo del mismo. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la celebración, ejecución, terminación y liquidación del contrato. Garantizar la afiliación al sistema de seguridad social de todos los delegados, coordinadores y asesores, así como la adquisición de un seguro de vida para todo el equipo vinculado. Garantizar el pago oportuno a los delegados de los auxilios por concepto de honorarios, capacitación, transporte, manutención y materiales para la realización del trabajo en campo, así como el pago oportuno de los honorarios asignados a los coordinadores y asesores. El contratista debe definir un rubro de transporte, en el cual se reconoce el traslado a las entidades territoriales asignadas en la ruta de cada delegado, el cual no deberá verse afectado por el desembolso de los recursos que realice el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Asumir el pago de los salarios, prestaciones, indemnizaciones, transportes y honorarios de todo el personal que ocupe en la ejecución de todo el objeto contractual, quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral de tal personal con el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, ni responsabilidad en los riesgos que se deriven de esta contratación. Garantizar la confidencialidad de la información vinculada con el desarrollo del modelo metodológico; así como permitir la utilización por parte del Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea de todos los productos realizados por el equipo de trabajo durante la ejecución del objeto del contrato. Todas las demás que se deriven de la naturaleza del contrato, enmarcadas dentro del objeto del contrato.

CLÁUSULA SÉPTIMA - INFORMACIÓN CONFIDENCIAL: En relación con la información confidencial suministrada por EL FONTIC, la Gerencia General del Programa Agenda de Conectividad – Gobierno en línea o el supervisor del contrato, EL CONTRATISTA adquiere las siguientes obligaciones en relación con el cuidado, trato, protección y el manejo responsable de dicha información:
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7.1. Abstenerse de divulgar, y hacer que cada empleado o representante, se abstenga de divulgar parcial o totalmente la información confidencial a cualquier persona natural o jurídica, entidades gubernamentales o privadas, excepto en los casos que se precisan a continuación: i) Cuando la información sea solicitada por EL FONTIC o remitida por EL CONTRATISTA a alguna de ellas en desarrollo del éste contrato. ii) En cumplimiento de una decisión judicial en firme, orden, requerimiento o una solicitud oficial expedida bien sea por un tribunal competente, una autoridad u órgano judicial o legislativo con competencia para ello. iii) Cuando cualquier autoridad judicial, gubernamental o regulatoria la haya requerido legalmente, siempre y cuando la Información Confidencial se entregue a la mencionada autoridad cumpliendo con los mecanismos de cuidado, protección y manejo responsable de la información estipulados en esta cláusula, previa notificación a EL CONTRATISTA y a EL FONTIC, con el fin de que este último pueda tomar las acciones administrativas y judiciales pertinentes. 7.2. Abstenerse de utilizar, explotar, emplear, publicar o divulgar la información confidencial en una forma diferente a la autorizada en esta cláusula. 7.3. Tomar todas las medidas necesarias para que la información confidencial que le sea suministrada en medio físico o electrónico, se transporte, manipule y mantenga en un lugar seguro y de acceso restringido. 7.4. Instruir a todas aquellas personas que tengan acceso a la información confidencial sobre la forma de manipulación, utilización, manejo de medidas de seguridad y demás, para que la información subsista bien manejada y protegida. 7.5. Devolver los documentos originales de la información confidencial, previa solicitud de EL FONTIC según sea el caso, una vez haya cesado la causa que la justifica o haya desaparecido la necesidad de la misma. 7.6. Remitir a EL FONTIC un borrador de la respuesta a los derechos de petición relacionados con la información confidencial, o cualquier otra solicitud que eleve un tercero, para que éste verifique las respuestas dadas y el envío de la información solicitada según las disposiciones legales existentes. 7.7. El uso de la información confidencial no otorga derecho ni constituye licencia para EL CONTRATISTA o los empleados autorizados, para utilizarla sin observar los principios de la ética comercial y la competencia leal, ni otorgando, favoreciendo ni beneficiando a cualquier otra persona natural o jurídica. Para ello EL CONTRATISTA acuerda expresamente emplear todos los medios a su alcance para impedir esa utilización irregular de la información confidencial. PARÁGRAFO PRIMERO: Para todos los efectos de la presente cláusula, el término “información confidencial” corresponde a la información que entregan EL FONTIC, la Gerencia General del Programa Agenda de Conectividad – Gobierno en línea o el supervisor del contrato a EL CONTRATISTA, para el desarrollo de las actividades propias del contrato, que debe ser cuidada, protegida y tratada de manera responsable por EL CONTRATISTA, siempre y cuando esta información no sea conocida previamente por terceros o fácilmente accesible por quienes se encuentran en los círculos en los que se maneja este tipo de información.
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PARÁGRAFO SEGUNDO: El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente cláusula generará un incumplimiento del contrato y por lo tanto EL FONTIC podrá, dependiendo de la gravedad del incumplimiento y previo debido proceso aplicar la cláusula penal de apremio, y/o hacer efectiva la garantía que ampara el cumplimiento del contrato, así como acudir a mecanismos judiciales o extrajudiciales para cobrar los perjuicios que le causare el mencionado incumplimiento. CLÁUSULA OCTAVA - OBLIGACIONES EL FONTIC: Son obligaciones de EL FONTIC las siguientes: 8.1. Verificar la ejecución y el cumplimiento del objeto contractual a través de un supervisor. 8.2. Realizar la coordinación necesaria para que el objeto del contrato se cumpla. 8.3. Cancelar a EL CONTRATISTA el valor estipulado de acuerdo con lo establecido en el presente contrato, previo cumplimiento de las obligaciones contractuales dentro de los plazos establecidos para tal efecto. 8.4. Descontar y/o cobrar si es del caso, la cláusula penal pecuniaria y las multas en el evento de hacerse efectivas por los incumplimientos o demoras de EL CONTRATISTA. 8.5. Liquidar el contrato. CLÁUSULA NOVENA - PERSONAL DEL CONTRATISTA: EL CONTRATISTA se obliga a suministrar el personal que presentó en su propuesta, por lo que cualquier cambio del mismo durante la ejecución del contrato deberá contar con la aprobación previa de la firma interventora y del supervisor del mismo. Este personal dependerá exclusivamente de EL CONTRATISTA, quien será su contratante o empleador directo y responderá por sus honorarios, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones. PARÁGRAFO: EL FONTIC se reserva el derecho de solicitar a El CONTRATISTA los cambios de personal que considere convenientes y éste se obliga a realizar dichos cambios. En cualquier caso de cambio de los profesionales o técnicos propuestos, bien sea por solicitud de EL CONTRATISTA o de EL FONTIC, quienes los reemplacen deberán contar con cualidades iguales o superiores a las presentadas en la Propuesta. EL CONTRATISTA se compromete a utilizar en la ejecución del contrato las personas incluidas en su Propuesta, o las que las hayan reemplazado, previa autorización de EL FONTIC, so pena de la imposición de las sanciones a que haya lugar. CLÁUSULA DÉCIMA - SUPERVISIÓN: La coordinación y vigilancia de la ejecución y cumplimiento del contrato será ejercida por EL FONTIC a través del Gerente General del Programa Agenda de Conectividad – Estrategia de Gobierno en línea. El supervisor está autorizado para exigir a EL CONTRATISTA la información que considere necesaria para verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de éste. Dicha información deberá ser suministrada por EL CONTRATISTA dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha en la que se solicite la información, salvo que el supervisor y/o EL FONTIC considere oportuno brindar un plazo mayor para el efecto. Las funciones del supervisor serán entre otras, las siguientes:
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10.1. 10.2. 10.3.

Vigilar el cabal cumplimiento de las actividades a efecto de lograr el correcto desarrollo del objeto del contrato. Facilitar los medios necesarios para el buen desarrollo del contrato. Aprobar los informes y las solicitudes de desembolso que EL CONTRATISTA presente, previo cumplimiento de las obligaciones contractuales dentro de los plazos establecidos para tal efecto. Certificar el recibo a entera satisfacción de los servicios y bienes propuestos, de conformidad con los requerimientos y necesidades de EL FONTIC. Impartir las órdenes y sugerencias así como formular las observaciones que estime convenientes sobre el desarrollo del contrato, enmarcadas dentro de los términos del mismo. Inspeccionar las labores de EL CONTRATISTA, dar aprobación a las mismas y si es el caso efectuar las correspondientes objeciones. Requerir a EL CONTRATISTA sobre el cumplimiento y obligaciones en los términos estipulados en el contrato, en el pliego de condiciones y en su propuesta. Verificar la disponibilidad de recursos técnicos y humanos por parte de EL CONTRATISTA según su propuesta, al momento de su iniciación y durante la ejecución del contrato. Exigir a EL CONTRATISTA el empleo de personal técnico capacitado y el retiro de aquel que a su juicio sea descuidado, incompetente, insubordinado o cuyo trabajo sea perjudicial para los intereses de EL FONTIC o del desarrollo del contrato.

10.4. 10.5.

10.6. 10.7. 10.8.

10.9.

10.10. Informar a EL FONTIC respecto a las demoras o incumplimiento de las obligaciones de EL CONTRATISTA y, si es del caso, solicitar la aplicación de la cláusula penal pecuniaria o las multas si el incumplimiento de EL CONTRATISTA así lo amerita. 10.11. Solicitar la suscripción de contratos adicionales, prórrogas o modificatorios, previa la debida y detallada sustentación. 10.12. En caso que se presenten situaciones en que se requieran conceptos jurídicos especializados de los cuales no tenga el suficiente conocimiento, así lo hará saber a la Oficina Jurídica de EL FONTIC, con miras a lograr la mejor decisión para las partes. 10.13. Estudiar las situaciones particulares e imprevistas que se presenten en desarrollo del contrato, conceptuar sobre su desarrollo general y los requerimientos para su mejor ejecución, manteniendo siempre el equilibrio contractual. 10.14. Aprobar las modificaciones al equipo de personal propuesto por EL CONTRATISTA durante la ejecución del contrato.
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10.15. Proyectar y elaborar el acta de liquidación del presente contrato. 10.16. Reportar a la Coordinación del Grupo de Contratación de EL FONTIC, de manera permanente, el avance y ejecución del contrato, haciendo entrega de los documentos y soportes correspondientes, de manera que garanticen la consolidación de la respectiva carpeta contractual. 10.17. Las demás que se deriven de la naturaleza del contrato e inherentes al cumplimiento de su objeto. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA – INTERVENTORIA: Será ejercida por el adjudicatario que resulte del Concurso de Meritos No. 04 de 2010. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: Las obligaciones del presente contrato se ejecutarán principalmente en los departamentos y municipios que conforman la(s) región(es) XXXX y en la ciudad de Bogotá D.C. CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA - TÉRMINOS PARA LA CORRECCIÓN DE OBSERVACIONES: Para atender las observaciones y efectuar las enmiendas correspondientes, EL CONTRATISTA tendrá un plazo de tres (3) días hábiles, término éste que comenzará a contarse a partir de la fecha de su recibo. Lo anterior, sin perjuicio de los plazos establecidos para cado caso concreto en el presente contrato, en el pliego de condiciones. Estos plazos se entienden incluidos dentro del plazo de ejecución del contrato. CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA - SUSPENSIÓN TEMPORAL: De común acuerdo entre las partes o por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, se podrá suspender la ejecución del contrato mediante la suscripción de un acta, sin que para efectos del plazo extintivo del contrato se compute el tiempo de suspensión y sin que ello dé lugar a ajustes por desequilibrio contractual o por cualquier otro concepto, lo cual es aceptado por EL CONTRATISTA con le mera suscripción del presente contrato. CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA - INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL: EL FONTIC podrá disponer la interpretación, modificación o la terminación anticipada y unilateral del contrato, por las causales y en las condiciones previstas en el contrato y en la Ley 80 de 1993. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - CESIÓN: Este contrato se celebra en consideración a la calidad de EL CONTRATISTA y éste no podrá cederlo en todo ni en parte a ningún título, sin el consentimiento expreso, previo y escrito de EL FONTIC. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - INDEMNIDAD: EL CONTRATISTA mantendrá indemne y defenderá a su propio costo a EL FONTIC de cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de actos y omisiones de EL CONTRATISTA en el desarrollo de este contrato. EL CONTRATISTA se obliga a evitar que sus empleados y/o los familiares de los mismos; sus acreedores; sus proveedores y/o terceros, presenten reclamaciones (judiciales o extrajudiciales) contra EL FONTIC, con ocasión o por razón de acciones u omisiones suyas relacionadas con la ejecución del presente contrato. Si ello no fuere posible, y se presentaren reclamaciones o demandas contra EL FONTIC, dentro de los
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cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que le sean notificadas o en que se radiquen aquellas, éste podrá comunicarle la situación por escrito a EL CONTRATISTA, o llamarlo en garantía. En cualquiera de dichas situaciones, EL CONTRATISTA se obliga a acudir en defensa de los intereses de EL FONTIC, para lo cual contratará profesionales idóneos que asuman la representación y asumirá el costo de los honorarios de éstos, del proceso y de la condena si la hubiere. Si EL FONTIC estima que sus intereses no están siendo bien defendidos, informarán por escrito en tal sentido a EL CONTRATISTA, quien deberá responder explicando la manera y objetivos de la defensa que viene desarrollando, a efectos de que las partes, conjuntamente, acuerden la mejor estrategia de defensa, o que si EL FONTIC lo estima necesario, asuman directamente la misma. En este último caso, EL FONTIC cobrará y descontará de los saldos a favor de EL CONTRATISTA todos los costos que implique esa defensa, más un diez por ciento (10%) del valor de los mismos por concepto de gastos de administración. Si no hubiere saldos pendientes de pago a favor de EL CONTRATISTA, EL FONTIC podrá proceder, para el cobro de los valores a que se refiere esta cláusula, por la vía ejecutiva, para lo cual este contrato junto con los documentos en los que se consignen dichos valores, prestan mérito ejecutivo. EL CONTRATISTA es el único responsable ante los subcontratistas que éste emplee para desempeñar las labores propias de este contrato. Así mismo, EL CONTRATISTA es el único responsable ante EL FONTIC del cumplimiento de las labores estipuladas en este contrato. CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA - MULTAS: en caso de mora o incumplimiento parcial de las obligaciones de EL CONTRATISTA, EL FONTIC podrá exigir el pago del 0.1% del valor del presente contrato, por cada día de retraso o incumplimiento, sin exceder el 10% del valor del mismo. Las sumas resultantes de cualquiera de los anteriores literales podrán ser descontadas EL FONTIC directamente de los valores adeudados a EL CONTRATISTA, para lo cual se entiende que este último imparte su autorización con la firma del presente contrato. Con fundamento en el informe escrito de la supervisión, EL FONTIC analizará si existe fundamento para la aplicación de una multa. Para tal efecto, la Gerencia General del Programa Agenda de Conectividad – Gobierno en línea o EL FONTIC directamente solicitará a EL CONTRATISTA las explicaciones del caso, para poder estudiar su grado de responsabilidad y verificar si se configura un incumplimiento que justifique la aplicación de las multas pactadas. Las multas se impondrán en los términos establecidos en el presente contrato, mediante acto administrativo motivado sujeto a los recursos y acciones de ley. Ejecutoriado el acto de imposición de multas, su cuantía se descontará de los valores adeudados y si ello no fuere posible, se hará efectiva contra la Garantía Única de Cumplimiento, que deberá reponerse en el monto correspondiente. En caso de no obtenerse el pago, EL FONTIC procederá al cobro judicial correspondiente que se incrementará en los intereses moratorios que se hayan causado desde la fecha en que ha debido efectuarse el pago hasta la fecha del mismo, calculados a la tasa más alta admitida por la ley, para lo cual el presente contrato y el acto mediante el cual se impone la multa, prestarán mérito ejecutivo. PARÁGRAFO: Para efectos de que EL CONTRATISTA cancele los valores por la mora en la ejecución de las obligaciones, no se requiere que EL FONTIC lo constituya en mora; el simple incumplimiento imputable a EL CONTRATISTA dará origen al pago de las sumas previstas en esta cláusula. CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA - CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento definitivo de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA o de declaratoria de caducidad del contrato, EL FONTIC podrá hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria en un monto equivalente
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al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, como estimación anticipada y parcial de los perjuicios que se causen, lo que no impide que EL FONTIC pueda solicitar a EL CONTRATISTA la totalidad del valor de los perjuicios causados en lo que excedan del valor de la cláusula penal pecuniaria. Lo anterior, sin perjuicio de la facultad que tiene EL FONTIC de declarar la caducidad del contrato, darlo por terminado unilateralmente, imponer las multas a que haya lugar o ejercer las demás facultades previstas en la ley y en el presente contrato ante el incumplimiento de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA. PARÁGRAFO: EL CONTRATISTA autoriza que EL FONTIC descuente de las sumas que le adeude, los valores correspondientes a la cláusula penal pecuniaria, para lo cual se entiende que éste último imparte su autorización, con la sola firma del presente contrato. CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA - GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO: EL CONTRATISTA deberá constituir a favor de EL FONTIC, una garantía expedida por un banco o compañía de seguros legalmente autorizados para operar en Colombia, en formato para entidades estatales, que ampare los siguientes riesgos: 19.1 De cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato. Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato. Este amparo deberá estar vigente durante toda la duración del contrato y cuatro (4) meses más. Al monto de esta garantía se imputará el valor de las multas y la cláusula penal y se repondrá si por este motivo se disminuyera o agotare. El garante podrá subrogarse en las obligaciones de EL CONTRATISTA para con EL FONTIC. 19.2 De calidad de los bienes y/o servicios prestados. Por un valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato. Este amparo deberá estar vigente durante toda la duración del contrato y cuatro (4) meses más. 19.3 De pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones. Por un valor equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato. Este amparo deberá estar vigente durante toda la duración del contrato y tres (3) años más. 19.4 De buen manejo y correcta inversión del anticipo. Por un valor equivalente al ciento por ciento (100%) del valor que el contratista reciba a título de anticipo, para la ejecución del contrato. Este amparo deberá estar vigente durante toda la duración del contrato y cuatro (4) meses más. Adicionalmente, deberá constituir una garantía de responsabilidad civil extracontractual, por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato. Este amparo deberá estar vigente durante toda la duración del Contrato y cuatro (4) meses más. PARÁGRAFO PRIMERO: En el evento de modificación del valor y/o plazo del contrato o de hacer efectiva la garantía, EL CONTRATISTA deberá ampliarla y/o prorrogarla o reponer el valor asegurado de la misma. PARÁGRAFO SEGUNDO: Si la compañía de seguros establece en las pólizas algún porcentaje como deducible y lo hace efectivo en caso de siniestro, el mismo será asumido por EL CONTRATISTA.

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PARÁGRAFO TERCERO: En todo caso, deberá tenerse en cuenta que las garantías deben ser expedidas en los términos y condiciones del Decreto 4828 de 2008 y sus modificaciones, y únicamente serán válidas las exclusiones señaladas en el numeral 15.2 del artículo 15 del mismo. CLÁUSULA VIGÉSIMA - SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS: Las partes buscarán solucionar en forma ágil y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual, mediante la conciliación, transacción o los mecanismos que las partes acuerden según los procedimientos establecidos por la ley. PARÁGRAFO: Las obligaciones de las partes establecidas en este contrato no se suspenden por el hecho de que se presenten diferencias o controversias, inclusive durante el tiempo en que se estén resolviendo. CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA - SUSCRIPCIÓN: El presente contrato se suscribe con la firma de las partes, así como con el registro presupuestal correspondiente por parte de EL FONTIC. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA - LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN: Se entenderá que se han cumplido por EL CONTRATISTA la totalidad de los requisitos para la ejecución del presente contrato cuando, además de la aprobación de la garantía única de cumplimiento por parte de la Secretaría General del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, quienes deberán pronunciarse dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a su presentación, se haya efectuado el pago de los derechos correspondientes a la publicación del contrato en el Diario Único de Contratación por parte de EL CONTRATISTA. No obstante lo anterior, será necesario que EL FONTIC comunique a EL CONTRATISTA la fecha de constitución de los registros presupuestales a que haya lugar. La Garantía Única de Cumplimiento, el recibo de pago de los derechos de publicación y el recibo de pago del impuesto de timbre, si a ello hubiere lugar, deberán presentarse en la Secretaría General del Ministerio Tecnologías de la Información y las Comunicaciones dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de suscripción del presente contrato. En caso de que EL CONTRATISTA no cumpla oportunamente con la presentación de los requisitos para la ejecución del presente contrato o se niegue a modificar la garantía única de cumplimiento presentada, cuando así se le solicite, EL FONTIC hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta presentada por EL CONTRATISTA adjudicatario, y podrán declarar la caducidad del contrato. CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA - TERMINACIÓN DEL CONTRATO: Las partes acuerdan que habrá lugar a la terminación del presente contrato por las siguientes causas: (a) cuando haya transcurrido el plazo de veinticuatro (24) meses, contados a partir del cumplimiento de los requisitos para el inicio de la ejecución del mismo, siempre y cuando su vigencia no haya sido suspendida o prorrogada; (b) cuando EL FONTIC haya declarado su caducidad de conformidad con lo establecido en la cláusula vigésima cuarta; (c) cuando EL FONTIC lo haya dado por terminado unilateralmente en los términos previstos en la ley 80 de 1993; (d) cuando las partes por mutuo acuerdo decidan terminarlo, (e) cuando haya ocurrido la suspensión total del contrato durante un término de más de seis (6) meses continuos, siempre que así lo solicite cualquiera de las partes, y f) cuando se presente un incumplimiento reiterado o grave de las obligaciones de EL FONTIC, lo cual deberá ser declarado por el juez del contrato.

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CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA - CADUCIDAD: En caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su paralización, EL FONTIC, por medio de acto administrativo debidamente motivado, declarará la caducidad del contrato y ordenarán su liquidación en el estado en que se encuentre. Todo lo anterior, de acuerdo con lo establecido por el artículo 18 de la Ley 80 de 1993 y por la Ley 418 de 1997 modificada y prorrogada por la Ley 782 de 2002. En ese evento, EL FONTIC hará efectiva la garantía única de cumplimiento en el amparo de cumplimiento de obligaciones derivadas del contrato y, adicionalmente, cobrarán el valor de la cláusula penal pecuniaria de que trata este contrato, sin perjuicio del cobro de las multas impuestas previamente. En caso de que EL FONTIC decida abstenerse de declarar la caducidad, adoptarán las medidas de control e intervención necesarias que garanticen la prestación de los servicios. La declaratoria de caducidad será constitutiva del siniestro de incumplimiento. CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA - LIQUIDACIÓN: El presente contrato se liquidará dentro de los (4) meses siguientes a su terminación, mediante acta firmada por las partes, que contendrá un balance sobre la ejecución del contrato y los pagos realizados a EL CONTRATISTA y los acuerdos a que lleguen las partes sobre la ejecución del contrato. EL CONTRATISTA deberá entregar los certificados de paz y salvo por concepto de pago de honorarios, pagos a la Seguridad Social y todos los pagos adicionales realizados al equipo de trabajo. En el evento en que EL CONTRATISTA no concurra a la liquidación de común acuerdo o no se llegue a acuerdo entre EL FONTIC y el mismo, la liquidación será practicada unilateralmente por parte de EL FONTIC dentro los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo señalado anteriormente para la liquidación de común acuerdo, y se adoptará mediante acto administrativo motivado susceptible del recurso de reposición, de acuerdo con lo estipulado en la Ley 446 de 1998, artículo 44 numeral 10, ordinal d), sustitutivo del artículo 136 del Código Contencioso Administrativo. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA - MODIFICACIONES AL CONTRATO: Cualquier modificación o enmienda, total o parcial, del presente contrato sólo tendrá validez si consta por escrito y es suscrita por el representante legal o un representante debidamente autorizado de cada una de las partes. CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉPTIMA - PROPIEDAD INTELECTUAL: Todo material creado por EL CONTRATISTA o suministrado por la Agenda de Conectividad en cumplimiento de este contrato será de propiedad del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, conforme al Decreto 2591 de 2000 que reglamenta la Decisión 486 de la Comunidad Andina. Por ende, el derecho exclusivo de registro de los mismos será titularidad de EL FONTIC. CLÁUSULA VIGÉSIMA OCTAVA - DOMICILIO CONTRACTUAL: Las partes acuerdan como domicilio contractual, para todos los efectos legales a que hubiere lugar, la ciudad de Bogotá, D.C. CLÁUSULA VIGÉSIMA NOVENA - NOTIFICACIONES: Cualquier notificación, comunicación, requerimiento o solicitud que se realice en desarrollo del presente contrato deberá constar por escrito y ser entregada a las siguientes direcciones:

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FONTIC XXXXX XXXXXXXX Atención: __________ Ed. Murillo Toro, Cra 8 12A-00 P. 7 Bogotá, D.C. Fax: 3442249

XXXXXXX Atención: Representante Legal Dirección: XXXXXX Bogotá, D.C. XXXXXXX

Las notificaciones vía fax serán válidas cuando: (a) se haya obtenido confirmación de recibo y (b) el original sea entregado personalmente dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la transmisión por fax. Las direcciones aquí indicadas pueden ser cambiadas en cualquier momento mediante notificación escrita dirigida a la otra parte, la cual surtirá efecto quince (15) días calendario después de la notificación. En constancia se firma en Bogotá, D.C., a los Por el FONDO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES, Por el CONTRATISTA,

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ANEXO No. 7 - FORMATO CAPACIDAD FINANCIERA NOMBRE DEL PROPONENTE ó MIEMBRO DEL CONSORCIO ó MIEMBRO DE LA UNIÓN TEMPORAL:
INDICADOR FINANCIERO NIVEL DE ENDEUDAMIENTO INDICADOR FINANCIERO CAPITAL DE TRABAJO INDICADOR FINANCIERO INDICE DE LIQUIDEZ ACTIVO CORRIENTE PASIVO CORRIENTE ACTIVO CORRIENTE PASIVO CORRIENTE ACTIVO TOTAL O PATRIMONIO BRUTO TOTAL DEUDAS O PASIVO TOTAL

REPRESENTANTE LEGAL

CONTADOR

REVISOR FISCAL/AUDITOR INDEPENDIENTE

FIRMA NOMBRE IDENTIFICACIÓN MATRICULA PROFESIONAL

NOTA: Este formato debe ser diligenciado por cada proponente y en caso de consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes, deberá diligenciar esta pro forma.

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ANEXO No. 7 - FORMATO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA ECONÓMICA POR REGIÓN

Concepto Gastos Administrativos Gastos de Personal Gastos de Transporte Gastos de Capacitación Gastos de Legalización Total Gastos de Operación sin Imprevistos Imprevistos (% de los Gastos de Operación) Total Gastos de Operación con Imprevistos Utilidad (% de los Gastos de Operación sin Imprevistos) Imporenta (35% de la Utilidad) Total Gastos de Operación sin IVA IVA (16% de los Gastos de Operación) Total Costos Fijos 1.

Región X

Región X

Los gastos administrativos incluyen los costos asociados con arrendamiento, comunicaciones, Internet, energía, acueducto, papelería y suministros durante los 24 meses de ejecución del contrato. 2. Los gastos de personal incluye los costos asociados con el equipo de trabajo mínimo requerido durante los 24 meses de ejecución del contrato. 3. Los gastos de legalización incluye los gastos asociados con pólizas, publicación en el diario único de contratación y demás. 4. Todos los impuestos y gastos corren por parte del operador.

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ANEXO No. 8 - LISTADO DE MUNICIPIOS Y DEPARTAMENTOS DONDE SE ADELANTARÁ EL MODELO METODOLÓGICO
DANE 91 91001 91540 81001 81065 81220 81 81300 81591 81736 81794 11001 13006 13030 13042 13052 13062 13074 13140 13160 13001 13188 13222 13212 13 13244 13248 13268 13300 13430 13433 13440 13442 13458 13473 13490 13549 13580 13600 13620 13647 13650 DEPARTAMENTO AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS ARAUCA ARAUCA ARAUCA ARAUCA ARAUCA ARAUCA ARAUCA ARAUCA BOGOTÁ BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR ENTIDAD TERRITORIAL DEPARTAMENTO LETICIA PUERTO NARIÑO ARAUCA ARAUQUITA CRAVO NORTE DEPARTAMENTO FORTUL PUERTO RONDON SARAVENA TAME BOGOTÁ ACHÍ ALTOS DEL ROSARIO ARENAL ARJONA ARROYOHONDO BARRANCO DE LOBA CALAMAR CANTAGALLO CARTAGENA CICUCO CLEMENCIA CÓRDOBA DEPARTAMENTO EL CARMEN DE BOLÍVAR EL GUAMO EL PEÑON HATILLO DE LOBA MAGANGUE MAHATES MARGARITA MARIA LA BAJA MONTECRISTO MORALES NOROSÍ PINILLOS REGIDOR RÍO VIEJO SAN CRISTOBAL SAN ESTANISLAO SAN FERNANDO CATEGORIA REGIÓN 4 6 6 4 6 6 4 6 6 6 6 E 6 6 6 6 6 6 6 6 2 6 6 6 2 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 TIPO DE MODELO Avanzado General General General General General Avanzado General General General General Avanzado General General General Avanzado General General General General Avanzado General Avanzado General Avanzado General General General General General Avanzado General Avanzado General General General General General General General Avanzado General
131

DANE 13654 13655 13657 13667 13670 13673 13468 13683 13688 13744 13760 13780 13810 13836 13838 13873 13894 15022 15047 15051 15087 15090 15092 15097 15104 15106 15109 15114 15131 15135 15162 15172 15176 15232 15180 15183 15185 15187 15236 15189 15204 15212 15215 15218

DEPARTAMENTO BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOLÍVAR BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ

ENTIDAD TERRITORIAL SAN JACINTO SAN JACINTO DEL CAUCA SAN JUAN DE NEPOMUCENO SAN MARTIN DE LOBA SAN PABLO SANTA CATALINA SANTA CRUZ DE MOMPÓS SANTA ROSA SANTA ROSA DEL SUR SIMITÍ SOPLAVIENTO TALAIGUA NUEVO TIQUISIO TURBACO TURBANÁ VILLANUEVA ZAMBRANO ALMEIDA AQUITANIA ARCABUCO BELÉN BERBEO BETEITIVA BOAVITA BOYACÁ BRICEÑO BUENAVISTA BUSBANZA CALDAS CAMPOHERMOSO CERINZA CHINAVITA CHIQUINQUIRÁ CHÍQUIZA CHISCAS CHITA CHITARAQUE CHIVATA CHIVOR CIENEGA CÓMBITA COPER CORRALES COVARACHÍA

CATEGORIA REGIÓN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

TIPO DE MODELO General General General General General Avanzado General Avanzado General General General General General Avanzado General Avanzado General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General
132

DANE 15223 15224 15226 15 15238 15244 15248 15272 15276 15293 15296 15299 15317 15322 15325 15332 15362 15367 15368 15380 15403 15401 15377 15425 15442 15455 15464 15466 15469 15476 15480 15491 15494 15500 15507 15511 15514 15516 15518 15522 15531 15533 15537 15542 15550 15572

DEPARTAMENTO BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ

ENTIDAD TERRITORIAL CUBARÁ CUCAITA CUITIVA DEPARTAMENTO DUITAMA EL COCUY EL ESPINO FIRAVITOBA FLORESTA GACHANTIVA GÁMEZA GARAGOA GUACAMAYAS GUATEQUE GUAYATÁ GUICÁN IZA JENESANO JERICÓ LA CAPILLA LA UVITA LA VICTORIA LABRANZAGRANDE MACANAL MARIPÍ MIRAFLORES MONGUA MONGUI MONIQUIRÁ MOTAVITA MUZO NOBSA NUEVO COLÓN OICATÁ OTANCHE PACHAVITA PÁEZ PAIPA PAJARITO PANQUEBA PAUNA PAYA PAZ DEL RÍO PESCA PISBA PUERTO BOYACÁ

CATEGORIA REGIÓN 6 6 6 1 4 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

TIPO DE MODELO General General General Avanzado General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General
133

DANE 15580 15599 15600 15621 15632 15638 15646 15660 15664 15667 15673 15676 15681 15690 15693 15696 15686 15720 15723 15740 15753 15757 15755 15759 15761 15762 15764 15763 15774 15776 15778 15790 15798 15804 15806 15808 15810 15814 15816 15820 15822 15001 15832 15835 15837

DEPARTAMENTO BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ

ENTIDAD TERRITORIAL QUÍPAMA RAMIRIQUÍ RÁQUIRA RONDÓN SABOYÁ SÁCHICA SAMACÁ SAN EDUARDO SAN JOSÉ DE PARE SAN LUIS DE GACENO SAN MATEO SAN MIGUEL DE SEMA SAN PABLO DE BORBUR SANTA MARÍA SANTA ROSA DE VITERBO SANTA SOFIA SANTANA SATIVANORTE SATIVASUR SIACHOQUE SOATÁ SOCHA SOCOTÁ SOGAMOSO SOMONDOCO SORA SORACÁ SOTAQUIRÁ SUSACÓN SUTAMARCHÁN SUTATENZA TASCO TENZA TIBANÁ TIBASOSA TINJACA TIPACOQUE TOCA TOGUÍ TÓPAGA TOTA TUNJA TUNUNGUA TURMEQUÉ TUTA

CATEGORIA REGIÓN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 6 6 6 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General
134

DANE 15839 15842 15861 15407 15879 15897 17013 17042 17050 17088 17174 17 17272 17380 17388 17001 17433 17442 17444 17446 17486 17495 17513 17524 17541 17614 17616 17653 17662 17665 17777 17867 17873 17877 18029 18094 18150 18205 18 18247 18256 18001 18410 18460 18479

DEPARTAMENTO BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ BOYACÁ CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CAQUETÁ CAQUETÁ CAQUETÁ CAQUETÁ CAQUETÁ CAQUETÁ CAQUETÁ CAQUETÁ CAQUETÁ CAQUETÁ CAQUETÁ

ENTIDAD TERRITORIAL TUTASA ÚMBITA VENTAQUEMADA VILLA DE LEYVA VIRACACHÁ ZETAQUIRA AGUADAS ANSERMA ARANZAZÚ BELALCÁZAR CHINCHINA DEPARTAMENTO FILADELFIA LA DORADA LA MERCED MANIZALES MANZANARES MARMATO MARQUETALIA MARULANDA NEIRA NORCASIA PACORA PALESTINA PENSILVANIA RÍOSUCIO RISARALDA SALAMINA SAMANÁ SAN JOSÉ SUPIA VICTORIA VILLAMARÍA VITERBO ALBANIA BELÉN DE LOS ANDAQUÍES CARTAGENA DEL CHAIRÁ CURILLO DEPARTAMENTO EL DONCELLO EL PAUJIL FLORENCIA LA MONTAÑITA MILÁN MORELIA

CATEGORIA REGIÓN 6 6 6 6 6 6 5 6 6 6 5 2 6 5 6 1 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 5 6 6 6 6 6 4 6 6 6 6 6 4 6 6 3 6 6 6 4 4 4 4 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General Avanzado Avanzado General General General Avanzado General General General General Avanzado General General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General Avanzado General General General General General General
135

DANE 18592 18610 18753 18756 18785 18860 19022 19050 19075 19100 19110 19130 19137 19142 19212 19 19256 19290 19300 19318 19355 19364 19392 19397 19418 19450 19455 19473 19513 19517 19532 19533 19548 19001 19573 19585 19622 19693 19701 19698 19743 19760 19780 19785

DEPARTAMENTO CAQUETÁ CAQUETÁ CAQUETÁ CAQUETÁ CAQUETÁ CAQUETÁ CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA

ENTIDAD TERRITORIAL PUERTO RICO SAN JOSE DE FRAGUA SAN VICENTE DEL CAGUÁN SOLANO SOLITA VALPARAÍSO ALMAGUER ARGELIA BALBOA BOLÍVAR BUENOS AIRES CAJIBIO CALDONO CALOTO CORINTO DEPARTAMENTO EL TAMBO FLORENCIA GUACHENÉ GUAPI INZÁ JAMBALÓ LA SIERRA LA VEGA LÓPEZ DE MICAY MERCADERES MIRANDA MORALES PADILLA PÁEZ PATÍA (EL BORDO) PIAMONTE PIENDAMÓ POPAYÁN PUERTO TEJADA PURACÉ ROSAS SAN SEBASTIÁN SANTA ROSA SANTANDER DE QUILICHAO SILVIA SOTARÁ SÚAREZ SUCRE

CATEGORIA REGIÓN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 6 6 6 6 6 5 6 6 6 6 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado Avanzado General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado Avanzado General General General General General General General General General General
136

DANE 19807 19809 19821 19824 19845 20011 20013 20032 20045 20060 20175 20178 20228 20 20238 20250 20295 20310 20383 20400 20443 20517 20550 20570 20614 20621 20710 20750 20770 20787 20001 27006 27025 27050 27073 27075 27077 27099 27135 27150 27160 27205 27 27245 27361

DEPARTAMENTO CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CAUCA CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CESAR CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ

ENTIDAD TERRITORIAL TIMBÍO TIMBIQUÍ TORIBÍO TOTORÒ VILLA RICA AGUACHICA AGUSTÍN CODAZZI ASTREA BECERRIL BOSCONIA CHIMICHAGUA CHIRIGUANÁ CURUMANÍ DEPARTAMENTO EL COPEY EL PASO GAMARRA GONZÁLEZ LA GLORIA LA JAGUA DE IBIRICO MANAURE PAILITAS PELAYA PUEBLO BELLO RÍO DE ORO ROBLES (LA PAZ) SAN ALBERTO SAN DIEGO SAN MARTÍN TAMALAMEQUE VALLEDUPAR ACANDÍ ALTO BAUDÓ (PIE DE PATO) ATRATO BAGADÓ BAHIA SOLANO (MUTIS) BAJO BAUDÓ (PIZARRO) BOJAYÁ (BELLAVISTA) CANTON DE SAN PABLO CARMEN DEL DARIEN CÉRTEGUI CONDOTO DEPARTAMENTO EL CARMEN ISTMINA

CATEGORIA REGIÓN 6 6 6 6 6 6 4 6 6 6 6 6 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 4 6 6 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

TIPO DE MODELO Avanzado General General General General General Avanzado General General General General General General Avanzado General General General General General General Avanzado General General General General Avanzado General Avanzado General General Avanzado General General General General General General General General General General General Avanzado General General
137

DANE 27372 27250 27413 27425 27430 27450 27491 27495 27001 27580 27600 27615 27660 27745 27787 27800 27810 23068 23079 23090 23162 23168 23182 23189 23300 23 23350 23417 23419 23464 23466 23001 23500 23555 23570 23574 23580 23586 23660 23682 23670 23672 23675 23678

DEPARTAMENTO CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ OCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CHOCÓ CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA

ENTIDAD TERRITORIAL JURADÓ LITORAL DEL SAN JUAN LLORÓ MEDIO ATRATO MEDIO BAUDÓ MEDIO SAN JUAN NÓVITA NUQUÍ QUIBDÓ RÍO IRÓ RÍO QUITO RIOSUCIO SAN JOSÉ DEL PALMAR SIPÍ TADÓ UNGUÍA UNIÓN PANAMERICANA AYAPEL BUENAVISTA CANALETE CERETÉ CHIMÁ CHINÚ CIÉNAGA DE ORO COTORRA DEPARTAMENTO LA APARTADA LORICA LOS CÓRDOBAS MOMÍL MONTELÍBANO MONTERÍA MOÑITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR PURISIMA SAHAGÚN SAN JOSÉ DE URÉ SAN ANDRÉS DE SOTAVENTO SAN ANTERO SAN BERNARDO DEL VIENTO SAN CARLOS

CATEGORIA REGIÓN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 6 6 6 6 6 2 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General General General General General General General General General General General General
138

DANE 23686 23807 23815 23855 25001 25019 25035 25040 25599 25053 25086 25095 25099 25120 25123 25126 25148 25151 25154 25168 25175 25178 25181 25183 25200 25214 25224 25 25245 25258 25260 25269 25279 25281 25286 25288 25290 25293 25295 25297 25299 25307 25312 25317 25320 25322

DEPARTAMENTO CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CÓRDOBA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA

ENTIDAD TERRITORIAL SAN PELAYO TIERRALTA TUCHÍN VALENCIA AGUA DE DIOS ALBAN ANAPOIMA ANOLAIMA APULO ARBELÁEZ BELTRÁN BITUIMA BOJACÁ CABRERA CACHIPAY CAJICÁ CAPARRAPÍ CÁQUEZA CARMEN DE CARUPA CHAGUANÍ CHÍA CHIPAQUE CHOACHÍ CHOCONTÁ COGUA COTA CUCUNUBA DEPARTAMENTO EL COLEGIO EL PEÑÓN EL ROSAL FACATATIVÁ FÓMEQUE FOSCA FUNZA FÚQUENE FUSAGASUGÁ GACHALÁ GACHANCIPÁ GACHETÁ GAMA GIRARDOT GRANADA GUACHETÁ GUADUAS GUASCA

CATEGORIA REGIÓN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 6 6 6 6 3 6 6 6 6 5 6 E 6 6 6 3 6 6 4 6 3 6 6 6 6 3 6 6 6 6 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General General General Avanzado General General Avanzado General General General General Avanzado General General General General Avanzado General Avanzado General General General Avanzado General General Avanzado General General General Avanzado General General General General General General General
139

DANE 25324 25326 25328 25335 25339 25368 25372 25377 25386 25394 25398 25402 25407 25426 25430 25436 25438 25473 25483 25486 25488 25489 25491 25513 25518 25524 25530 25535 25572 25580 25592 25594 25596 25612 25645 25649 25653 25658 25662 25718 25736 25740 25743 25745 25754

DEPARTAMENTO CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA

ENTIDAD TERRITORIAL GUATAQUÍ GUATAVITA GUAYABAL DE SÍQUIMA GUAYABETAL GUTIÉRREZ JERUSALÉN JUNÍN LA CALERA LA MESA LA PALMA LA PEÑA LA VEGA LENGUAZAQUE MACHETÁ MADRID MANTA MEDINA MOSQUERA NARIÑO NEMOCÓN NILO NIMAIMA NOCAIMA PACHO PAIME PANDI PARATEBUENO PASCA PUERTO SALGAR PULÍ QUEBRADANEGRA QUETAME QUIPILE RICAURTE SAN ANTONIO DEL TEQUENDAMA SAN BERNARDO SAN CAYETANO SAN FRANCISCO SAN JUAN DE RIOSECO SASAIMA SESQUILÉ SIBATÉ SILVANIA SIMIJACA SOACHA

CATEGORIA REGIÓN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 6 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 6 6 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

TIPO DE MODELO General General General General General General General Avanzado General General General General General General Avanzado General General Avanzado General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado General General Avanzado
140

DANE 25758 25769 25772 25777 25779 25781 25785 25793 25797 25799 25805 25807 25815 25817 25823 25839 25841 25843 25845 25851 25506 25862 25867 25871 25873 25875 25878 25885 25898 25899 94 94001 95015 95 95025 95200 95001 41006 41013 41016 41020 41026 41078 41132 41206 41

DEPARTAMENTO CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA GUAINÍA GUAINÍA GUAVIARE GUAVIARE GUAVIARE GUAVIARE GUAVIARE HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA

ENTIDAD TERRITORIAL SOPÓ SUBACHOQUE SUESCA SUPATÁ SUSA SUTATAUSA TABIO TAUSA TENA TENJO TIBACUY TIBIRITA TOCAIMA TOCANCIPA TOPAIPÍ UBALÁ UBAQUE UBATÉ UNE ÚTICA VENECIA (OSPINA PÉREZ) VERGARA VIANÍ VILLAGÓMEZ VILLAPINZÓN VILLETA VIOTÁ YACOPÍ ZIPACÓN ZIPAQUIRÁ DEPARTAMENTO PUERTO INÍRIDA CALAMAR DEPARTAMENTO EL RETORNO MIRAFLORES SAN JOSÉ DEL GUAVIARE ACEVEDO AGRADO AIPE ALGECIRAS ALTAMIRA BARAYA CAMPOALEGRE COLOMBIA DEPARTAMENTO

CATEGORIA REGIÓN 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 3 4 6 6 4 6 6 5 6 6 6 6 6 6 6 6 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

TIPO DE MODELO General General General General General General Avanzado General General Avanzado General General General Avanzado General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado Avanzado General General Avanzado General General General General General General General General General General General Avanzado
141

DANE 41244 41298 41306 41319 41349 41357 41359 41378 41396 41483 41001 41503 41518 41524 41530 41548 41551 41615 41660 41668 41676 41770 41791 41799 41801 41797 41807 41872 41885 44035 44078 44 44090 44098 44110 44279 44378 44420 44430 44560 44001 44650 44847 44855 44874 47030

DEPARTAMENTO HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA HUILA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA LA GUAJIRA MAGDALENA

ENTIDAD TERRITORIAL ELÍAS GARZÓN GIGANTE GUADALUPE HOBO ÍQUIRA ISNOS LA ARGENTINA LA PLATA NATAGA NEIVA OPORAPA PAICOL PALERMO PALESTINA EL PITAL PITALITO RIVERA SALADOBLANCO SAN AGUSTÍN SANTA MARÍA SUAZA TARQUI TELLO TERUEL TESALIA TIMANA VILLAVIEJA YAGUARÁ ALBANIA BARRANCAS DEPARTAMENTO DIBULLA DISTRACCIÓN EL MOLINO FONSECA HATONUEVO LA JAGUA DEL PILAR MAICAO MANAURE RIOHACHA SAN JUAN DEL CESAR URIBIA URUMITA VILLANUEVA ALGARROBO

CATEGORIA REGIÓN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 6 6 6 6 6 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 4 6 6 6 6 6 6 4 6 4 6 6 6 6 6 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General General General General General General General General
142

DANE 47053 47058 47161 47170 47189 47205 47 47245 47258 47268 47288 47318 47460 47541 47545 47551 47555 47570 47605 47660 47675 47692 47703 47707 47720 47001 47745 47798 47960 47980 50006 50110 50124 50150 50223 50226 50 50245 50251 50270 50287 50313 50318 50350

DEPARTAMENTO MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA MAGDALENA META META META META META META META META META META META META META META

ENTIDAD TERRITORIAL ARACATACA ARIGUANÍ CERRO SAN ANTONIO CHIVOLO CIÉNAGA CONCORDIA DEPARTAMENTO EL BANCO EL PIÑÓN EL RETÉN FUNDACIÓN GUAMAL NUEVA GRANADA PEDRAZA PIJIÑO DEL CARMEN PIVIJAY PLATO PUEBLOVIEJO REMOLINO SABANAS DE SAN ANGEL SALAMINA SAN SEBASTIÁN DE BUENAVISTA SAN ZENÓN SANTA ANA SANTA BÁRBARA DE PINTO SANTA MARTA SITIONUEVO TENERIFE ZAPAYÁN ZONA BANANERA ACACÍAS BARRANCA DE UPÍA CABUYARO CASTILLA LA NUEVA CUBARRAL CUMARAL DEPARTAMENTO EL CALVARIO EL CASTILLO EL DORADO FUENTE DE ORO GRANADA GUAMAL LA MACARENA

CATEGORIA REGIÓN 5 6 6 6 5 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 6 6 6 6 5 6 6 6 6 6 2 6 6 6 6 6 6 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

TIPO DE MODELO General General General General Avanzado General Avanzado General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General Avanzado General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General
143

DANE 50370 50400 50325 50330 50450 50568 50577 50573 50590 50606 50680 50683 50686 50689 50001 50711 52019 52022 52036 52051 52079 52083 52110 52240 52203 52207 52215 52224 52227 52233 52 52250 52210 52254 52256 52258 52260 52520 52287 52317 52320 52323 52352 52354 52356 52378

DEPARTAMENTO META META META META META META META META META META META META META META META META NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO

ENTIDAD TERRITORIAL LA URIBE LEJANÍAS MAPIRIPÁN MESETAS PUERTO CONCORDIA PUERTO GAITÁN PUERTO LLERAS PUERTO LÓPEZ PUERTO RICO RESTREPO SAN CARLOS DE GUAROA SAN JUAN DE ARAMA SAN JUANITO SAN MARTÍN VILLAVICENCIO VISTA HERMOSA ALBÁN ALDANA ANCUYÁ ARBOLEDA BARBACOAS BELÉN BUESACO CHACHAGUÍ COLÓN - GÉNOVA CONSACÁ CÓRDOBA CUASPUD - CARLOSAMA CUMBAL CUMBITARÁ DEPARTAMENTO EL CHARCO EL CONTADERO EL PEÑÓL EL ROSARIO EL TABLÓN EL TAMBO FRANCISCO PIZARRO FÚNES GUACHUCAL GUAITARILLA GUALMATÁN ILES IMÚES IPIALES LA CRUZ

CATEGORIA REGIÓN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 4 6 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General General Avanzado General General General General Avanzado General
144

DANE 52381 52385 52390 52399 52405 52411 52418 52427 52435 52473 52480 52490 52506 52001 52540 52560 52565 52573 52585 52612 52621 52678 52685 52687 52693 52694 52683 52696 52699 52720 52786 52788 52835 52838 52885 54003 54051 54099 54109 54128 54125 54172 54174 54206 54223

DEPARTAMENTO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NARIÑO NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER

ENTIDAD TERRITORIAL LA FLORIDA LA LLANADA LA TOLA LA UNIÓN LEIVA LINARES LOS ANDES MAGUÍ - PAYÁN MALLAMA MOSQUERA NARIÑO OLAYA HERRERA OSPINA PASTO POLICARPA POTOSÍ PROVIDENCIA PUÉRRES PUPIALES RICAURTE ROBERTO PAYÁN SAMANIEGO SAN BERNARDO SAN LORENZO SAN PABLO SAN PEDRO DE CARTAGO SANDONÁ SANTA BÁRBARA SANTACRUZ SAPUYES TAMINANGO TANGUA TUMACO TÚQUERRES YACUANQUER ÁBREGO ARBOLEDAS BOCHALEMA BUCARASICA CÁCHIRA CACOTÁ CHINÁCOTA CHITAGÁ CONVENCIÓN CUCUTILLA

CATEGORIA REGIÓN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 4 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General General General General General
145

DANE 54 54239 54245 54250 54261 54313 54344 54347 54385 54398 54377 54405 54418 54480 54498 54518 54520 54553 54599 54660 54670 54673 54001 54680 54720 54743 54800 54810 54820 54874 54871 86219 86 86001 86320 86568 86569 86571 86573 86755 86757 86760 86749 86865 86885 63001

DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO QUINDÍO

ENTIDAD TERRITORIAL DEPARTAMENTO DURANIA EL CÁRMEN EL TARRA EL ZULIA GRAMALOTE HACARÍ HERRÁN LA ESPERANZA LA PLAYA LABATECA LOS PATIOS LOURDES MUTISCUA OCAÑA PAMPLONA PAMPLONITA PUERTO SANTANDER RAGONVALIA SALAZAR SAN CALIXTO SAN CAYETANO SAN JOSÉ DE CÚCUTA SANTIAGO SARDINATA SILOS TEORAMA TIBÚ TOLEDO VILLA DEL ROSARIO VILLACARO COLÓN DEPARTAMENTO MOCOA ORITO PUERTO ASÍS PUERTO CAICEDO PUERTO GUZMÁN PUERTO LEGUÍZAMO SAN FRANCISCO SAN MIGUEL SANTIAGO SIBUNDOY VALLE DEL GUAMUÉZ VILLAGARZÓN ARMENIA

CATEGORIA REGIÓN 2 6 6 6 4 6 6 6 6 6 6 4 6 6 6 6 6 4 6 6 6 5 E 6 6 6 6 6 6 4 6 6 4 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

TIPO DE MODELO Avanzado General General General Avanzado General General General General General General Avanzado General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General Avanzado General General Avanzado General General General General General General General General General General General General Avanzado
146

DANE 63111 63130 63190 63212 63 63272 63302 63401 63470 63548 63594 63690 66045 66075 66088 66 66170 66318 66383 66400 66440 66456 66001 66572 66594 66682 66687 88001 88564 68013 68020 68051 68077 68079 68081 68092 68101 68001 68121 68132 68147 68152 68160 68162 68167

DEPARTAMENTO QUINDÍO QUINDÍO QUINDÍO QUINDÍO QUINDÍO QUINDÍO QUINDÍO QUINDÍO QUINDÍO QUINDÍO QUINDÍO QUINDÍO RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA RISARALDA SAN ANDRÉS SAN ANDRÉS SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER

ENTIDAD TERRITORIAL BUENAVISTA CALARCÁ CIRCASIA CÓRDOBA DEPARTAMENTO FILANDIA GÉNOVA LA TEBAIDA MONTENEGRO PIJAO QUIMBAYA SALENTO APÍA BALBOA BELÉN DE UMBRÍA DEPARTAMENTO DOSQUEBRADAS GUÁTICA LA CELIA LA VIRGINIA MARSELLA MISTRATÓ PEREIRA PUERTO RICO QUINCHÍA SANTA ROSA DE CABAL SANTUARIO DEPARTAMENTO PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA AGUADA ALBANIA ARATOCA BARBOSA BARICHARA BARRANCABERMEJA BETULIA BOLÍVAR BUCARAMANGA CABRERA CALIFORNIA CAPITANEJO CARCASÍ CEPITÁ CERRITO CHARALÁ

CATEGORIA REGIÓN 6 5 6 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 1 6 6 3 6 6 1 6 6 5 6 3 4 6 6 6 6 6 1 6 6 1 6 6 6 6 6 6 6 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

TIPO DE MODELO General Avanzado Avanzado General Avanzado General General Avanzado General General General Avanzado General General General Avanzado Avanzado General General Avanzado General General Avanzado General General Avanzado General General General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General
147

DANE 68169 68176 68179 68190 68207 68209 68211 68217 68229 68 68235 68245 68250 68255 68264 68266 68271 68276 68296 68298 68307 68318 68320 68322 68324 68327 68344 68368 68370 68377 68397 68385 68406 68418 68425 68432 68444 68464 68468 68498 68500 68502 68522 68524 68533 68547

DEPARTAMENTO SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER

ENTIDAD TERRITORIAL CHARTA CHIMA CHIPATÁ CIMITARRA CONCEPCIÓN CONFINES CONTRATACIÓN COROMORO CURITÍ DEPARTAMENTO EL CÁRMEN EL GUACAMAYO EL PEÑÓN EL PLAYÓN ENCINO ENCISO FLORIÁN FLORIDABLANCA GALÁN GÁMBITA GIRÓN GUACA GUADALUPE GUAPOTÁ GUAVATÁ GUEPSA HATO JESÚS MARÍA JORDÁN LA BELLEZA LA PAZ LANDAZURI LEBRIJA LOS SANTOS MACARAVITA MÁLAGA MATANZA MOGOTES MOLAGAVITA OCAMONTE OIBA ONZAGA PALMAR PALMAS DEL SOCORRO PÁRAMO PIEDECUESTA

CATEGORIA REGIÓN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 6 6 6 6 6 6 6 1 6 6 1 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

TIPO DE MODELO General General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General Avanzado General General Avanzado General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado
148

DANE 68549 68572 68573 68575 68615 68655 68669 68673 68679 68682 68684 68686 68689 68705 68720 68745 68755 68770 68773 68780 68820 68855 68861 68867 68872 68895 70110 70124 70230 70204 70215 70221 70 70233 70235 70265 70400 70418 70429 70473 70508 70523 70670 70678 70702

DEPARTAMENTO SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SANTANDER SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE

ENTIDAD TERRITORIAL PINCHOTE PUENTE NACIONAL PUERTO PARRA PUERTO WILCHES RIONEGRO SABANA DE TORRES SAN ANDRÉS SAN BENITO SAN GIL SAN JOAQUÍN SAN JOSÉ DE MIRANDA SAN MIGUEL SAN VICENTE DE CHUCURÍ SANTA BÁRBARA SANTA HELENA SIMACOTA SOCORRO SUAITA SUCRE SURATÁ TONA VALLE DE SAN JOSE VELEZ VETAS VILLANUEVA ZAPATOCA BUENAVISTA CAIMITO CHALÁN COLOSÓ COROZAL COVEÑAS DEPARTAMENTO EL ROBLE GALERAS GUARANDA LA UNIÓN LOS PALMITOS MAJAGUAL MORROA OVEJAS PALMITO SAMPUÉS SAN BENITO ABAD SAN JUAN DE BETULIA

CATEGORIA REGIÓN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

TIPO DE MODELO General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General General Avanzado General Avanzado General General General General Avanzado General Avanzado General General Avanzado General General
149

DANE 70708 70713 70717 70820 70742 70001 70771 70823 73024 73026 73030 73043 73055 73067 73124 73148 73152 73168 73200 73217 73226 73 73236 73268 73270 73275 73283 73319 73347 73349 73001 73352 73408 73411 73443 73449 73461 73483 73504 73520 73547 73555 73563 73585 73616 73622

DEPARTAMENTO SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA

ENTIDAD TERRITORIAL SAN MARCOS SAN ONOFRE SAN PEDRO SANTIAGO DE TOLÚ SINCÉ SINCELEJO SUCRE TOLUVIEJO ALPUJARRA ALVARADO AMBALEMA ANZOATEGUI ARMERO (GUAYABAL) ATACO CAJAMARCA CÁRMEN DE APICALÁ CASABIANCA CHAPARRAL COELLO COYAIMA CUNDAY DEPARTAMENTO DOLORES ESPINAL FALÁN FLANDES FRESNO GUAMO HERVEO HONDA IBAGUÉ ICONONZO LÉRIDA LÍBANO MARIQUITA MELGAR MURILLO NATAGAIMA ORTEGA PALOCABILDO PIEDRAS PLANADAS PRADO PURIFICACIÓN RIOBLANCO RONCESVALLES

CATEGORIA REGIÓN 6 6 6 6 6 4 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 6 5 6 6 6 6 6 6 1 6 6 6 6 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

TIPO DE MODELO General General General General General Avanzado General General General Avanzado General General General General Avanzado General General General General General General Avanzado General General General General General General General General Avanzado General General General General General General General General General Avanzado General General General General General
150

DANE 73624 73671 73675 73678 73686 73770 73854 73861 73870 73873 76020 76036 76041 76054 76100 76109 76111 76113 76122 76001 76126 76130 76147 76233 76 76243 76246 76248 76250 76275 76306 76318 76364 76377 76400 76403 76497 76520 76563 76606 76616 76622 76670 76736 76823 76828

DEPARTAMENTO TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA TOLIMA VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE

ENTIDAD TERRITORIAL RÓVIRA SALDAÑA SAN ANTONIO SAN LUIS SANTA ISABEL SUÁREZ VALLE DE SAN JUAN VENADILLO VILLAHERMOSA VILLARRICA ALCALÁ ANDALUCÍA ANSERMANUEVO ARGELIA BOLÍVAR BUENAVENTURA BUGA BUGALAGRANDE CAICEDONIA CALI CALIMA - DARIEN CANDELARIA CARTAGO DAGUA DEPARTAMENTO EL ÁGUILA EL CAIRO EL CERRITO EL DOVIO FLORIDA GINEBRA GUACARÍ JAMUNDÍ LA CUMBRE LA UNIÓN LA VICTORIA OBANDO PALMIRA PRADERA RESTREPO RIOFRIO ROLDANILLO SAN PEDRO SEVILLA TORO TRUJILLO

CATEGORIA REGIÓN 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 3 6 6 E 6 3 5 6 E 6 6 5 6 6 6 6 4 6 6 6 6 1 6 6 6 6 6 6 6 6 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

TIPO DE MODELO General General General General General General General Avanzado General General General General General General General General General General General Avanzado General Avanzado General General Avanzado General General General General Avanzado General General Avanzado Avanzado General General General Avanzado General General General General General General General General
151

DANE 76834 76845 76863 76869 76890 76892 76895 97161 97 97001 97666 99773 99 99524 99001 99624

DEPARTAMENTO VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VALLE VAUPÉS VAUPÉS VAUPÉS VAUPÉS VICHADA VICHADA VICHADA VICHADA VICHADA

ENTIDAD TERRITORIAL TULUÁ ULLOA VERSALLES VIJES YOTOCO YUMBO ZARZAL CARURU DEPARTAMENTO MITÚ TARAIRA CUMARIBO DEPARTAMENTO LA PRIMAVERA PUERTO CARREÑO SANTA ROSALÍA

CATEGORIA REGIÓN 3 6 6 6 6 1 5 6 4 6 6 6 4 6 6 6 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 4

TIPO DE MODELO General General General Avanzado General Avanzado General General Avanzado General General General Avanzado General General General

152

ANEXO No. 9 - DOCUMENTO TÉCNICO PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ACOMPAÑAMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS FASES DE INTERACCIÓN Y TRANSACCIÓN DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA EN EL ORDEN TERRITORIAL El contenido del anexo se encuentra en un documento diferente.

153

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