Está en la página 1de 24

DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 1 DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) Por el cual se aprueba el Reglamento de Procesos

Administrativos por pérdidas o daños de los bienes destinados al servicio del Ramo de Defensa Nacional. El Presidente de la República legales. DECRETA: Artículo 1°: Apruébase el Reglamento de Procesos Administrativos por pérdidas o daños de los bienes destinados al servicio del Ramo de Defensa Nacional, elaborado por el Comando General de las Fuerzas Militares, cuyo texto completo es el siguiente: CAPÍTULO I Objeto y alcance: a) Emitir normas para la elaboración de informativos por pérdidas o daños de los bienes de propiedad fiscal, o al servicio del Despacho del Ministerio de Defensa Nacional de la Secretaria General del Comando General de las Fuerzas militares, de la policía Nacional y de los organismos adscritos o vinculados a este Ministerio: b) Fijar las obligaciones y los deberes de los funcionarios de instrucción en la elaboración de los informativos refereridos: c) Determinar la jurisdicción y competencia administrativa de los diferentes Comandantes, Gerente, Directores o jefes: d) Fijar los procedimientos para investigar, conocer, calificar y fallar los informativos administrativos: e) Determinar responsabilidades de los diferentes Comandantes, Gerente, Directores o jefes, relacionados con la mala elaboración de los informativos o en la omisión de estas. 2. Aplicación El presente Reglamento se aplicará en todos los casos de pérdidas o daños de los bienes de propiedad del Ramo de Defensa Nacional y en igual forma a los bienes particulares que por cualquier circunstancia se encuentran al servicio del Ministerio de Defensa Nacional, de las Fuerzas Militares, de la Policía de Colombia, en uso de sus facultades

DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 2 Nacional y de los órganos descentralizados adscritos o vinculados a este Ministerio. En consecuencia se refiere a las instalaciones, a material de guerra, material automotor y de transportes, de comunicaciones de Inteligencia, de Sanidad de Ingenieros, de Oficinas y demás que bajo cualquier circunstancia se hallen al servicio del Ramo de Defensa Nacional. 3. Fundamentos legales a) Decreto No. 2335, reorgánico del Ministerio de Defensa Nacional: b) Decreto No. 1415 del 24 de Junio de 1977, por el cual se determina el material de guerra de las Fuerzas Militares: c) Estatuto de Control Fiscal para el Ministerio de Defensa Nacional: d) Código de Justicia Penal Militar: e) Reglamento de Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares y el de la Policía Nacional. f) Reglamento de Procesos Administrativos por pérdidas o daños de material de guerra, Fuerzas Militares 4-001 público. g) Reglamento de Procesos Administrativos por pérdidas o daños de material automotor terrestre de las Fuerzas Militares FFMM 4-13 público. 4. Cuidados con el material a) Los bienes de propiedad fiscal, o al servicio de las reparticiones a que se refiere el presente Reglamento requieren preferencial atención en todos los niveles de mando, a fin de mantenerlos en las mejores condiciones de empleo, para asegurar su eficiente rendimiento. b) Todos estos bienes son costosos: su adquisición y reposición solo es posible mediante un largo proceso en el cual se invierten considerables sumas del Presupuesto Nacional. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 3 CAPITULO II De los precios 5. Autoridades que los fijan

Elaboración de informativos a) No se debe adelantar informativo. comunicaciones. de oficina. Director de la Policía Nacional y Generales o directores de los Institutos descentralizados. Director o jefe competente en primera instancia. Cuando el valor del daño o de la pérdida no exceda de tres mil pesos ($3. quienes sustentarán por escrito la razón o el motivo de su peritazgo. el valor de las reparaciones de los repuestos y de sus accesorios se fijará por medio de tres (3) cotizaciones obtenidas en el comercio o por avaluó de dos (2) peritos idóneos. este se obtendrá de acuerdo a lo dispuesto en el ordinal anterior. en las siguientes veinticuatro (24) horas emitirá su fallo. sanidad. Material de inteligencia. para armas de dotación individual. equipo de ingenieros. . cuando la cantidad no exceda de cinco (5) unidades (cartuchos o proyectiles). c) Cuando se trate de daños. Gerente. municiones y explosivos. y demás bienes de acuerdo con los listados elaborados en los organismos a que se refiere el presente reglamento. armas sus repuestos y accesorios. lo notificará al acusado y lo consultará con su superior inmediato quien podrá autorizar una prórroga del plazo establecido hasta por otro tanto.000. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 4 En estos casos se seguirá el siguiente procedimiento: 1. Secretario General del Ministerio de Defensa.Corresponde a las siguientes autoridades fijar precios para efectos de descuentos por pérdidas o daños de los bienes de propiedad fiscal o al servicio del Ramo de Defensa Nacional de que trata el presente reglamento: a) Comandante General de las Fuerzas Militares. automotor. Si se trata de municiones de guerra.oo). b) Comandantes de Fuerza. El oficial o empleado que lo siga en antigüedad y mando al Comandante. CAPITULO III 6. Cuando se trate de cotizaciones al precio real para efectos del fallo será el promedio de los tres (3): d) Cuando se trate de pérdidas y el valor del bien no figure en los listados de precios. hará una investigación en el término de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al recibo del informe verbal o escrito luego.

conforme al fallo administrativo proferido por el superior jerárquico sin perjuicio de la acción disciplinaria o penal a que haya lugar: .oo) si se trata de municiones de guerra cuando la cantidad sea superior a cinco (5) unidades (cartuchos o proyectiles) o de algún repuesto o accesorio de armamento. administre. será desconectado de su sueldo o prestaciones. el respectivo Comandante. custodien o transporten los bienes a que se refiere el mismo. b) Se debe adelantar informativo: Cuando el valor de la pérdida o el daño sobrepasa los tres mil pesos ($3. responde personalmente por los bienes que le hayan sido encomendados para uso. custodia.000. Individualización de la responsabilidad a) Todo miembro de las entidades a que se refiere este Reglamento.2. de su uso normal y legítimo o de otra causa justificada: c) Todo miembro de estas Instituciones responderá por el valor. ordenará adelantar el informativo. cuando no provengan del deterioro natural. Gerente. CAPITULO IV De la Responsabilidad 7. tengan en existencia en sus almacenes y los que les haya sido entregados para su servicio o el de su oficina: e) Los daños o pérdidas que resulten de actos irregulares expresamente ordenados. por su cuantía de que tratan los numerales 10 y 11 del Capítulo V de este reglamento. son responsables de la pérdida o daño que sufran. se limita a los que bajo cualquier título. daño o uso impropio o no autorizado de los bienes DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 5 regulados en el presente Reglamento. cumplido este término. Contra esta providencia no procede recurso alguno y deberá publicarse por la respectiva orden del día. El superior inmediato dispone de cuarenta y ocho (48) horas para resolver la consulta y la apelación. acarrean igual responsabilidad para quien dio la orden: f) El valor de los daños o pérdidas que administrativamente o físicamente se declaren a cargo de una persona. de la pérdida. Director o jefe. emitirá su fallo y lo notificará. En este caso. en dinero. teniendo en cuenta la competencia. administración o transporte: b) Las personas pertenecientes a las entidades a que se refiere este Reglamento. que usen. causados por él o por cualquier persona de cuyos actos sea responsable: d) La responsabilidad fiscal de los empleados de manejo de bienes.

sino que se encuentren al servicio o custodia de varias. Gerente.g) Los elementos entregados a una dependencia o Unidad que no sean utilizados exclusivamente por una sola persona. adelante procesos disciplinarios contra el personal de las entidades contempladas en este Reglamento. quienes o en que forma debe sancionarse a los responsables. entiéndese por acción administrativa la facultad que tiene el Estado a través de los comandantes o autoridades competentes. se tramitará independientemente de la investigación penal a que hubiere lugar. él y el autor material de los hechos asumen responsabilidad conjunta: i) La pérdida o daño. tiempo y lugar. a fin de conocer y establecer si se han infringido los Reglamentos. determinando los perjuicios causados. Gerente. Director o Jefe: h) Cuando se establezca plenamente que la novedad se presentó a consecuencia de la falta de Instrucción o prevención del Comandante. bajo que circunstancias de modo. bajo que circunstancias de modo. Acción Penal Acción Penal es la facultad que tiene el Estado para adelantar un proceso penal. a fin de establecer si se ha infringido la ley penal. o de la acción disciplinaria. estarán bajo la responsabilidad del respectivo Comandante. en los cuales se ocasionen pérdidas o daños de material y de bienes destinados al servicio del Ramo de Defensa Nacional. para adelantar un informativo. l) DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 8. b) En consecuencia. y para fallarlo no es . se adelantará el informativo administrativo correspondiente y la suma resultante podrá ser descontada de las prestaciones a que tenga derecho. por quien. 9. cuando de la misma se desprenda una infracción al Reglamento de Régimen Disciplinario para el personal de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional: k) Cuando la Procuraduría General de la Nación. causados por fuerza mayor o caso fortuito no genera responsabilidad administrativa: j) La restitución o el pago del bien material de la investigación no exonera de responsabilidad disciplinaria. conforme a la Ley 25 de 1974 y disposiciones que la modifiquen o adicionen. tiempo y lugar por quien o quienes y en que forma deben reprimirse los efectos del ilícito. todo informativo que se adelante en razón del presente Reglamento. o deterioro. Acción Administrativa a) Para efectos del presente Reglamento. Director o Jefe.

DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 7 2. Escuela Naval y Escuela Militar de Aviación. haya pronunciado el fallo sobre la responsabilidad del acusado. 3.001. o al servicio del Despacho del Ministro de Defensa. .Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor en los Cuarteles Generales de Brigadas. de las Fuerzas Militares.Subdirector de la Escuela Militar de Cadetes.necesario que la Justicia Penal Militar o la ordinaria.Subdirector en la Escuela Superior de Guerra. 4.oo) conocerán y fallarán. o el Comandante con competencia disciplinaria. . analizar y fallar en primera instancia los informativos por pérdidas o daños del material.Subgerente o Subdirector. . CAPITULO V Competencia 10. En el Comando General de las Fuerzas Militares: .Ayudante General en el Cuartel General. En los organismos descentralizados adscritos o vinculados al Ministerio de Defensa Nacional: . de la Secretaria General. repuestos y demás bienes de propiedad del Ministerio de Defensa. Autoridades competentes para conocer y fallar Determinarse las siguientes autoridades para conocer. .oo) a cuarenta mil pesos ($40. Fuerza Naval y Comando Aéreo. puestos bajo su responsabilidad. En el Ejército. calificar. 1. a) De tres mil un pesos ($3. de la Policía Nacional y de los Institutos descentralizados adscritos o vinculados al Ministerio de Defensa Nacional. Técnicas y de Servicios. En el Ministerio de Defensa Nacional: .Jefe de la División de Servicios Generales.000. del Comando General. . la Armada Nacional y la Fuerza Aérea: .Ayudante General de los Cuarteles Generales de las Fuerzas. accesorios.Comandante en las Unidades Tácticas.

Unidades o Flote Mayores y Grupo Destacado de Oriente.Inspector General en el Cuartel General.Subdirector en la Academia Superior de Policía. 5. En el Ejército. . En la Policía Nacional .Comandante en las Bases Navales.000. En el Ministerio de Defensa Nacional: . . Independientes.Jefe de Estado Mayor de Planeación en el Cuartel General de la Dirección de la Policía.oo) a cien mil pesos ($100..001. la Armada Nacional y la Fuerza Aérea: . 2.Subdirector General del Ministerio. Capacitación y Especialización de Suboficiales y Agente de Policía. . en el Instituto de Capacitación y Especialización de Oficiales y en la Escuela de Cadetes. En los Institutos adscritos o vinculados al Ministerio: DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 8 . 3.Subgerente o Subdirector. Fluviales.Comandante en el Distrito de Policía y en las Estaciones del Distrito Especial de Bogotá.Comandante en las Escuelas de Capacitación o Especialización de Oficiales y Suboficiales.Subcomandante en los Departamentos de Policía . .Comandante en los Grupos Aéreos o de Abastecimiento. .oo). 4. b) De cuarenta mil un pesos ($40. . conocerán y fallarán: 1.Comandante en las Zonas de Reclutamiento.Comandantes en las Escuelas de Formación de Suboficiales o Centros de Entrenamiento.Director en la Escuela Superior de Guerra. . En el Comando General de las Fuerzas Militares: .Director en la Escuela de Formación. .

la Armada Nacional y la Fuerza Aérea. . el Secretario General del Ministerio de Defensa. Capacitación y Especialización de Suboficiales y agentes de la Policía. . el Inspector de la Policía Nacional. En el Comando General de las Fuerzas Militares: . .Comandante en el Departamento de Policía c) De cien mil un pesos ($100. En el Ministerio de Defensa Nacional: .Comandante de la respectiva Fuerza. En el Ejército. .Subdirector de la Policía Nacional.Secretario General. .Inspector General de la Policía.Gerente General o Director. los Comandantes de DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 9 Fuerza.Director en la Academia Superior de Policía.. En la Policía Nacional: . 4. En la Policía Nacional. .Comandante de Fuerza Naval y de Comando Aéreo. o el Gerente o Director del Instituto Descentralizado. en el Instituto de Capacitación y Especialización de Oficiales. Escuela Naval y Escuela Militar de Aviación. 5. y en la Escuela de Cadetes.Director en la Escuela Militar de Cadetes.oo) en adelante se conocerán y fallarán: 1.001. en el Cuartel General y en la Escuela de Formación. En los Institutos descentralizados adscritos o vinculados al Ministerio de Defensa Nacional.Inspector General de la Fuerza en el Cuartel General y el las Unidades no asignadas a los Comandos de Unidades Operativas y que dependan directamente del Comando de Fuerza. . . d) En los casos no previstos. 3. en este Capítulo conocerán y fallarán. 5.Jefe de Estado Mayor Conjunto. 2.

pero que no hayan sido designados como falladores de primera o segunda instancia. para los fallos dictados por los Ayudantes Generales o los Comandos de Unidades que dependan directamente del Comando General de los Comandos de Fuerza respectivamente. b) Por el Inspector General del Comando General de las Fuerzas Militares y de cada una de las Fuerzas.e) En caso de concurrencia de Comandantes o autoridades competentes para fallar estos informativos. Fiscales La Fiscalía en asuntos administrativos a que se refiere el presente Reglamento lo ejercerán los Oficiales que le sigan en antigüedad al Segundo Comandante. La apelación o la Consulta será resuelta: a) Por el comandante General de las Fuerzas Militares para los fallos del Comandante del Ejército. e) Por el Superior Jerárquico. Capacitación y Especialización de Suboficiales y Agentes de Policía. Parágrafo: Las cuantías consideradas en este capítulo podrán ser actualizadas por el Ministerio de Defensa Nacional por medio de Resolución: 11. d) El Ministro de Defensa Nacional para los fallos de los Gerentes o Directores de los Institutos descentralizados adscritos o vinculados a este Ministerio. de la Armada Nacional. o el Gerente o Director según sea la Entidad en que se presente tal evento. o en caso de impedimento de parte de algún comandante. de la Fuerza Aérea.Segunda Instancia Los fallos de primera instancia dictados en razón del presente Reglamento. . DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 12. conocerá y fallará el Oficial que designe el Secretario General del Ministerio de Defensa o el Comandante General de las Fuerzas Militares o el respectivo Comandante de Fuerza o el Director de la Policía mediante Resolución. podrán ser apelados y en todo caso serán consultados. con atribuciones dadas en este Reglamento para los demás casos. Gerente. c) Por el Director de la Policía Nacional para los fallos del Subdirector de la misma y por el Inspector General de la Policía para los fallos dictados por el Jefe del Estado del Estado Mayor de Planeación en el Cuartel General y por el Director de la Escuela de Formación. Director o Jefe. del Jefe del Estado Mayor Conjunto y el Secretario General del Ministerio de Defensa.

5. 2. El grado de responsabilidad del acusado.Falladores de Primera Instancia Funciones y Deberes: a) Súpervigilar y controlar la correcta aplicación del presente Reglamento. e) Dictar cesación de procedimiento. b) Llevar a cabo el control correspondiente registrándolos en el libro destinado para tal fin. de los informativos de Defensa . el personal c) Nombrar el funcionario y el fiscal correspondientes para que actúen en la instrucción de las diligencias cuando en presente un daño o pérdida en los bienes bajo responsabilidad de sus subalternos y cuyo valor implique elaboración de informativo. d) Dictar fallo de primera instancia de acuerdo con las atribuciones que le confiere el presente Reglamento. o no hay mérito para continuar la investigación. en calidad de fallador de primera instancia. b) Conocer de los informativos administrativos contra subalterno.CAPITULO VI Atribuciones de los Funcionarios 13. Si es de su competencia según la cuantía. 4. La calidad de militar. agente o civil al servicio del Ramo Nacional. analizando los siguientes aspectos: 1. Resumen de los elementos probatorios. emitiendo su concepto sobre el grado de responsabilidad de acusado a acusador. 14.Fiscales Funciones y deberes: a) Estudiar los informativos administrativos adelantados por pérdidas o daños de material y/o sus accesorios y repuestos. Desempeño del funcionario de instrucción en sus funciones. del acusado. f) Tomar la acción disciplinaria para con el funcionario instructor que haya demostrado negligencia o descuido en el cumplimiento de sus funciones. cuando aparezca plenamente comprobado que el hecho investigado no ha excluido. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 11 3.

Secretario Será un militar y un empleado de la misma repartición o entidad: a) El cargo es de forzosa aceptación. para el funcionario instructor que haya demostrado negligencia o descuido en el cumplimiento de sus funciones. y en uso de buen retiro. b) Instruir el informativo hasta el perfeccionamiento. verificando si la e) Solicitar.Funcionarios de instrucción Será un Oficial en servicio activo. c) Elaborar el informativo en el plazo estipulado en el presente Reglamento. o un empleado jefe de dependencia o directivo en los demás casos. Funciones y deberes: a) El cargo de funcionario de instrucción es de forzosa aceptación. salvo imposibilidad física certificada por el Oficial de Sanidad de la Unidad o un Médico al servicio de la Entidad.c) Súper vigilar que los informativos se instruyan en el plazo estipulado en el presente Reglamento. b) Son funciones y deberes: DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 12 1. d) Revisar cuidadosa y detalladamente el expediente. su colaboración para la evacuación de las mismas. si lo considera necesario. f) Solicitar la sanción disciplinaria. o para cualquier persona que deba ser sancionada en virtud de los hechos materia del informativo. d) Obrar en forma imparcial. 15. . Actuar como tal en todas las diligencias que ordene el funcionario instructor. cuando se trate de la Secretaria General del Ministerio de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional. allegando al expediente todas aquellas pruebas encaminadas al esclarecimiento de los hechos. e) Cuando se requiera la práctica de diligencias en otra guarnición solicitar a cualquiera de las autoridades citadas en el numeral 10. la práctica de otras diligencias indispensables para el esclarecimiento de los hechos. investigación fue adelantada correctamente. 16.

el Auditor de Guerra o el Asesor Jurídico asignado a la Entidad. b) El cargo es de forzosa aceptación salvo que se presenten causales de impedimento de las contempladas para el funcionario Instructor. Velar porque no se extravíe ningún documento del expediente. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 . b) Ser pariente dentro del cuarto grado civil de consanguinidad o segundo de afinidad. en los siguientes casos: a) Imposibilidad física certificada por el Oficial de Sanidad de la Unidad o un médico al servicio de la Entidad. con algunos o alguno de los acusados. en la fecha en que se produjo la novedad. si es del caso. d) Cuando se trate de daños en los bienes. debiendo incluir el valor de la mano de obra. fijan el valor de la reparación. actuará inicialmente como funcionario de consulta. e) Los conceptos de los peritos deben ser claros. daño pérdida y el avalúo en forma numérica. según su concepto. f) Haber sido testigo de los hechos o por cualquier circunstancia poder aportar datos de interés para el esclarecimiento de los mismos.Asesor Jurídico El juez. precisos y contundentes determinando las causas del accidente. c) Deben ser idóneos sobre la materia. Tener la cargo. 18.Impedimento y recusaciones Los funcionarios de instrucción. e) Existir enemistad grave o estrecha amistad con el acusado. los falladores de primera y segunda instancia y los fiscales deben declararse impedidos o pueden ser recusados por las partes. 4. debida reserva en los asuntos que conoce por razón de su 17. d) Ser acreedor o deudor del acusado. c) Haber sido Comandante o Jefe de la Unidad o Dependencia a la cual pertenece el elemento motivo del informativo. falladores de primera instancia y fiscales en el numeral 19 del presente Reglamento. Compaginar el expediente 3.Peritos a) Son nombrados por el funcionario instructor.2. 19.

siempre y cuando no se demuestre una causal de justificación. se adelantará. que tenga conocimiento de la pérdida o daño de los bienes a que se refiere este Reglamento. Informes a) Todo miembro del Ramo de Defensa. b) Todas las autoridades establecidas en este Reglamento que tengan facultades para fallar los procesos contemplados en el mismo y sepan de la pérdida o daño de material. el conjunto de diligencias que se llevan a cabo para establecer las causas de la novedad. o en su defecto de ponerlo en conocimiento de la autoridad que deba conocer del hecho. dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia de la novedad. CAPITULO VII De los informativos 20. por vía administrativa. considerándose como el fundamento de los fallos de primera y segunda instancia en donde se exonera o declara administrativamente la responsabilidad del acusado. el responsable o responsables y el grado de responsabilidad.(Abril 5) 13 g) Ser menos antiguo que el o los acusados. esta obligado a informar de tal hecho al superior inmediato del presunto responsable. CAPITULO VIII Procedimientos 21. que sufran en su poder cuando no provengan del deterioro natural o por razón del uso legítimo o de otra causa Justificada. por las pérdidas o daños. de los bienes que se refiere este Reglamento. cuyo valor implique adelantar informativo.Generalidades a) Para establecer la responsabilidad que corresponde a los usuarios y depositarios. una investigación tendiente a determinarla. así como el fiscal correspondiente si fuere competente. El superior nombrará un funcionario de instrucción y todas sus actuaciones serán válidas así más tarde se establezca que el competente es otro Comandante o autoridad. . El no aviso oportuno le acarreará responsabilidad disciplinaria por negligencia. sin que medie alguno procederá de oficio a nombrar el funcionario de instrucción para que adelante la DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 14 investigación. b) Se define como Informativo administrativo.

d) Si una vez terminada la etapa investigativa. Instructor y Fiscal deben tomar posesión ante el respectivo Comandante. Gerente.Registro Los informativos de que trata el presente Reglamento deberán ser radicados en un libro que para el efecto llevará el Ayudante de Comando. ordenará compulsar copias de lo pertinente para que el Juez. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 15 Secretario o quien haga sus veces en la Entidad en donde se inicie la investigación. c) El Funcionario de Instrucción.Nombramientos: a) Conocida la ocurrencia de una pérdida o daño del material o el informe por el cual se denuncian tales hechos al Comandante o fallador competente en cuya jurisdicción ocurra novedad procederá dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a nombrar el funcionario de instrucción para que evoque la investigación administrativa y al Oficial que deba actuar como Fiscal dentro de la misma. el Funcionario de Instrucción dará aviso inmediato al Comandante de la Fuerza respectiva o al Comandante. deberá nombrar un Secretario. Gerente. 23. 24. e) Una vez iniciada la investigación correspondiente. quien tomará posesión ante el mismo funcionario que hizo la designación. se abstendrá de emitir concepto e informará al respectivo Comandante. b) Notificado el nombramiento los oficiales designados como Funcionario. el Comandante o Jefe competente adelante la investigación respectiva de esa diligencia dejará constancia del concepto que emita. 22. sin que entiendan interrumpidos los términos para que se continúe el procedimiento. Jefe indicando a quien corresponde el conocimiento este procederá al estudio del proceso y si hallare mérito dispondrá el tramite al Comandante o fallador respectivo. Director o Jefe que sea el Juez de primera instancia. el Reglamento de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Militares o el de la Policía Nacional o cualquiera otra norma así lo manifestará la autoridad competente para fallar.Comisión . Director o Jefe que los nombro o ante quien él delegue. el Fiscal considera que se violó la ley penal. si al término de la etapa investigativa el Fiscal deduce que por la cuantía el fallo corresponde a otra autoridad.c) El fallador de primera instancia es responsable de ordenar la investigación administrativa por pérdida o daño de material al servicio de su Unidad o Despacho.

DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 16 b) Recibido el informativo. o no habiendo diligencias por practicar. b) El término para emitir concepto será de tres (3) días hábiles. fallo que se notificará . el fallador de primera instancia procede a su estudio. Realizadas éstas. el Director o el Jefe Comisionado tiene la obligación de atender la evaluación de las diligencias bien personalizadas o nombrando a un funcionario de instrucción. un auto declarando cerrada la investigación y ordenará correr traslado al Fiscal para concepto. El Comandante. el funcionario de instrucción puede comisionar al Comandante o Jefe de éstos para que lleve a cabo las diligencias. el cual se ampliará a cinco (5) cuando se trate de dos o más los acusados. el Gerente. c) El término para fallar un informativo en primera instancia será de diez (10) días hábiles. la Comisión debe efectuarse mediante despacho comisorio por el término de cinco (5) días más las distancias. d) Quienes por negligencia o demora injustificada no da cumplimiento a los términos aquí establecidos. serán sancionados por su inmediato superior de acuerdo a las normas que fina el Reglamento de Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares. el funcionario de instrucción dará traslado del informativo al fallador de primera instancia para lo de su cargo. Si encuentra que el funcionario instructor dejo de practicar algunas diligencias.Términos Los funcionarios instructores.Concepto a) Perfeccionada la investigación. dentro de los términos legales. las practicas comisionan al mismo o nombra otro instructor para ello.Fallo de primera instancia a) Recibido el expediente por el Comandante o Jefe respectivo. 25. 27. 26. Fiscales y Falladores de primera y segunda instancia. en lo de sus cargos estarán sujetos a los siguientes términos: a) El término para perfeccionar un informativo será de quince (15) días hábiles pudiéndose ampliar a veinte (20) cuando fueren dos o más acusados.Cuando uno o varios de los testigos fueren trasladados a Comisión transitoria o permanente fuera de la Unidad u organismos donde se adelante la investigación. este procede a emitir el fallo. el de la Policía Nacional y demás normas legales sobre faltas contra el servicio.

el fallador de segunda instancia procederá a dictar su fallo previo estudio de las diligencias.Recursos DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 17 a) Contra el fallo de primera y segunda instancia proceden los siguientes recursos: 1. o se hubiere sustentado por escrito. el Fallo en todo caso será consultado al . la que se hará en forma personal si el acusado se hallare presente. El de apelación ante el inmediato superior y se concede el efecto suspensivo se interpondrá de palabra en el momento de la radicación.personalmente al Fiscal y al acusado si estuvieren presentes. 29. o por escrito dentro de los tres (3) días siguientes.Fallo de Segunda Instancia a) Recibido el expediente por consulta o apelación. y porque dos (2) días de la fecha de pronunciamiento. el expediente se devolverá al fallador de primera instancia para notificación. notifique legalmente al acusado. b) Si antes de producirse el fallo de primera instancia el acusado hubiese sido trasladado. b) Proferido el fallo de segunda instancia por consulta o apelación. para llevar a cabo la diligencia de notificación. se hará un edicto. 2. modifique o revoque. en caso contrario. letras b) y c). b) Transcurridos estos plazos sin que se hubieran interpuesto recursos. c) La notificación se practicará leyéndose integralmente el auto o sentencia a la persona a quien se notifica en el texto de la notificación se indicarán los recursos legalmente proceden contra la providencia de que trate y debe ser firmada por el Secretario o Ayudante del Fallador de primera instancia y el notificado. el cual permanecerá fijado cinco (5) días en la ayudantía del Comando de la Unidad o Secretaria. En todo caso al Fiscal se le notificará personalmente. 28. El de reposición que se interpondrá por escrito dentro de los dos (2) días siguientes al de la notificación para que se aclare. se remite copta de la providencia al Comandante o Jefe del cual depende el notificado para que en término no mayor de diez (10) días. se hará por edicto que permanecerá fijado en la ayudantía de la Entidad o en la Secretaria o en la forma y término señalado en el numeral anterior. en caso contrario.

En los Organismos descentralizados. 2. 30. Descuentos a) Generalidades: 1. o salvo que en la reforma fuese necesario hacer modificaciones sobre puntos intensamente relacionados con el fallo. La única Entidad autorizada para producir descuentos por tabulación es la División de Sistematización de datos del Ministerio de Defensa. e) Omitir notificación de peritazgo al inculpado. Los descuentos a que haya lugar por responsabilidad administrativa deben hacerse por cuotas mensuales sin que estos sobrepasen una quinta parte del sueldo básico mensual. c) La reposición será resuelta de plano dentro de los tres (3) días siguientes por el fallador de primera instancia y su decisión será susceptible del recurso de apelación. d) La apelación se entiende interpuesta en lo desfavorable al apelante por lo tanto el Superior no podrá enumerar el fallo en la parte que no fue objeto de recurso. cuando este impida su real identificación. la oficina o sección administrativa.Superior Competente quien dispondrá de diez (10) días hábiles para resolver. e) Interpuesto el recurso de apelación en tiempo oportuno. CAPITULO IX Disposiciones complementarias DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 31. Nulidad Son causales de nulidad siguientes: en el procedimiento de los informativos los a) No tener competencia o jurisdicción: b) Haber incurrido en un error relativo al nombre o apellido del acusado. c) No haber notificado en debida forma los fallos de primera o segunda instancia. . d) Haber omitido la exposición o versión del acusado. el Superior dispondrá de diez (10) días hábiles para decidir.

el Servicio Técnico o Sección Administrativa respectiva procede a girar la partida correspondiente a la Contaduría de la Unidad o entidad de origen para la reparación o reposición del elemento. Una vez notificado el fallo de segunda instancia y si este da lugar a descuento. envío de la solicitud de descuento y copia del fallo de segunda instancia. La solicitud de descuento debe elaborarse en el formulario vigente exigido por la División de Sistematización de Datos del Ministro redefensa o de la Oficina o Sección Administrativa del respectivo instituto. a la Oficina de Personal o Sección Administrativa del respectivo instituto para su ejecución. la Oficina de Personal de la respectiva fuerza. c) En los Institutos descentralizados. se girarán según el caso a la Unidad. 4. 4. anexándose copia del fallo de segunda instancia. 2. . una vez notificado el fallo. Del fallo de segunda instancia debe enterarse el Comandante de la Unidad o Jefe respectivo donde se produjo la novedad. siempre y cuando en la solicitud se transcriba la parte resolutiva del fallo de segunda instancia. Los descuentos por concepto de material de guerra serán centralizados en la Contaduría del Ministerio o en la Contaduría Principal de cada Fuerza o de la Dirección de la Policía Nacional.3. b) Procedimientos: 1. La División de Sistematización o Administrativa solo podrá producir el descuento. orden administrativa de personal o de los servicios. b) Elaboración y envío de la solicitud de descuento a la División de Sistematización de Datos del Ministerio de Defensa para su ejecución. Los demás descuentos que se hagan por pérdidas o daños de elementos una vez recibidos por una de las contadurías precitadas. El contador principal informará al Comandante de la Unidad o repartición o al Gerente o al Director del Instituto sobre la situación de esta partida. o del Organismo Descentralizado con cargo a la cuenta de Material de Guerra de la respectiva entidad. Unidad u Organismo descentralizado adelantará el trámite para su ejecución así: a) Publicación del fallo de segunda instancia en la Orden Administrativa de Personal o de los Servicios. entidad de servicio técnico respectivo. Una vez producido el falla de segunda instancia y cuando se trate de daños de material. 3. para que DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 19 éste súper vigile el descuento hasta su terminación y publicarse por la orden del día.

Inspección General de la Policía Nacional y para la Sección y Oficina Administrativas en las demás entidades 3. Copia número 1 para la Secretaria General del Ministerio de Defensa. dejando constancia en la respectiva hoja de vida 33. pero al terminar una hoja solo faltan las firmas. Intendencia General del Ejército. motivada por el Director.Forma de elaboración a) Todo informativo de elaboración se hará en original y dos (2) copias y su distribución será: 1. 2. Cuando se presente el hecho de que en el tiempo en que se ejecuta el descuento el responsable es retirado del servicio dado de baja. Departamento M-4 de la Fuerza Aérea. según el caso. desacuartelado por cualquier causa o deserte. la fuerza o entidad procederá a descontar lo restante de los ahorros. b) El texto del informativo debe ser escrito por una sola cara de la hoja. sueldos. prestaciones o cesantías que el responsable tenga en cualquiera dependencias y si estos no son suficientes le corresponde a la misma tomar la acción correspondiente ante los jueces de Ejecuciones Fiscales. 32. los Fiscales. Cuando el fallo del informativo estima de responsabilidad al acusado la Fuerza o entidad repone el elemento o gira a la unidad o dependencia correspondiente el valor de la reparación que aparezca en el informativo. Sanciones a) Los jueces de Instancia Administrativa. a máquina y a doble espacio y no puede tener enmendaduras o agregaciones. de haber cancelado el valor total del elemento. 6. . Departamento M-4 en la Armada. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 20 b) La multa se ejecuta por medio de una Resolución. éstas se colocan al respaldo de la misma. Funcionarios de Instrucción y Secretarios que no cumplan con los deberes establecidos en el presente Reglamento se harán acreedores a una multa entre cien ($100.oo) y trescientos ($300.5.oo) pesos. los cuales se girarán a la Caja de Sueldos de Retiro de las Fuerzas Militares de la Policía Nacional o de la Oficina o Sección Administrativa de los Institutos Descentralizados. Original para apelación y consulta. Jefe o Comandante del funcionario negligente. Copia número 2 para la Unidad de origen.

el dictamen parcial. b) La sanción pecuniaria o disciplinaria que surja por negligencia o demora injustificada en el trámite del proceso. o que el acusado no es el autor. 36. los cargos se le oirá sin juramento.c) Todas las fechas y números que dentro de una diligencia haya necesidad de consignar. los documentos. el fallador de primera instancia previo consejo fiscal procederá a dictar fallo en que así lo declare y ordenará cesar todo procedimiento contra el acusado. Si el . cualquiera otro medio de prueba que sea útil al fallador. la inspección judicial. 35. En igual término prescribirá cualquier acción disciplinaria que se deba tomar a raíz de un informativo de los señalados en este Reglamento. Medios probatorios Todo fallo administrativo debe fundamentarse en las pruebas regular y oportunamente allegadas al expediente sirven como pruebas la declaración y confesión del acusado. prescribirá en seis (6) DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 21 meses contados a partir de la fecha en que se cometió el hecho. c) La providencia de cesación de procedimiento. el dictamen parcial o peritazgo. el testimonio de terceros. debe ser consultada con el fallador de segunda instancia. los careos. 34. d) Al terminar cualquiera de las diligencias que el Instructor debe adelantar y si esta no llena en su totalidad la hoja. los indictos.Prescripción a) La acción administrativa por pérdidas o daños de los bienes de propiedad del Ramo de Defensa prescribe en dos (2) años contados a partir de la fecha en que incurrió la novedad o se tuvo conocimiento del hecho en infracciones continuadas. b) En cualquier estado del proceso en que aparezca plenamente comprobado que el hecho investigado no ha existido. o que la investigación no puede proseguirse. a) Confesión o declaración del acusado: Si el acusado desea aceptar voluntaria y espontáneamente. se deben escribir en letras.Cesación de procedimiento a) La muerte del acusado extingue la acción administrativa. la diligencia siguiente debe iniciarse a continuación. los números se colocarán a continuación encerrados entre paréntesis. interrumpida la prescripción principiará a correr de nuevo desde el día de la interrupción por un lapso igual. Este término se interrumpe con el fallo de primera instancia.

careos de los testigos entre si y de estos con los acusados. ordenará un nuevo peritazgo con diferentes peritos. cuando sus declaraciones sean contradictorias. c) Careos El funcionario de instrucción podrá ordenar cuando lo considere conveniente. . tiempo y lugar en que ocurrieron los hechos. se le tomará la promesa o el juramento y se le formularan los cargos que existen en su contra. El funcionario de oficio o a solicitud de parte ordenará lo pertinente y señalará el plazo para el efecto. e) Inspección judicial El funcionario de instrucción. b) Testimonios de terceros: Se tomará el testimonio de las personas que en alguna forma tengan conocimiento de las circunstancias de tiempo. ampliación o declaración. Tratándose de objeción y el funcionario la hallare fundada. profesionales o personas que por su experiencia van a informar o a dar más luces al fallador. d) Dictamen parcial y peritazgo: Se lleva a cabo la peritación cuando es procedente verificar hechos que interesan dentro del informativo y requieran especiales conocimientos científicos. En esta diligencia no se requiere apoderado por cuanto no se entra en materia criminal. cuyo dictamen será definitivo. junto con su secretario y acompañado de dos (2) testigos. lapso dentro del cual podrán objetarlo o pedir su explicación. 244 del Código de Procedimiento Penal y 232 del Código de Procedimiento Civil. las cosas.acusado no desea confesar. siempre se tomará bajo la gravedad de DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 22 juramento o de la promesa de honor y también se puede recibir declaraciones juradas en la forma estipulada en los artículos 467 del Código Penal Militar. 244 del Código de Procedimiento Penal y 223 del Código de Procedimiento – civil. los documentos y demás elementos relacionados con la investigación y con el propósito de obtener información claras y precisas de las circunstancias de modo. modo y lugar. podrá examinar y reconocer el lugar. El dictamen pericial que se relacione con la naturaleza o cuantía de los daños se pondrá en conocimiento del Fiscal y del acusado por el término de dos (2) días. Podrá ser empleando el procedimiento de la certificación jurada a que se refiere los artículos 467 del Código Penal Militar. en que hayan ocurrido los hechos.

Técnicos comunicaciones 9. f) Los indictos De la ocurrencia de un hecho cierto y probado se puede deducir la existencia de otro desconocido que se presenta como una consecuencia del primero. Operarios de máquinas industriales 6. Electrónicos y aquellos operarios de maquinaria o equipo susceptible a pérdidas o daños por negligencia o mal uso. Los documentos se aportarán a los informativos originales o en copias autenticadas o autorizadas. Operarios de máquinas pesadas 4. Mecánicos 2. El funcionario de instrucción y el fallador tiene en los indictos un camino que los conduce a la verdad. Electricistas 7. El documento que no reúna los requisitos para ser público se considera privado. Conductores 3. Calderitas o fogoneros 5. El documento es auténtico si se tiene la certeza sobre la persona que lo ha firmado o elaborado.000. 37. para el personal que se halle dentro de la siguiente clasificación: 1.De esta diligencia se levantará un acta en su desarrollo podrá ser oídos los testimonios que sean necesarios y se dejarán las constancias que se requieran. Topógrafos 8.oo) mensuales. .oo) descontados en sumas de cien pesos ($ 100.Fondo de Garantía a) Créase un fondo de garantía de cuatro mil pesos ($ 4. g) Documentos DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 23 Los documentos escritos autorizados suscritos por la autoridad competente y en ejercicio de sus funciones se consideran públicos.

o al servicio del Ramo de Defensa Nacional ante la justicia ordinaria o las autoridades de Tránsito y Transporte. En los Institutos descentralizados el Director o Gerente hará la designación del caso. el Secretario General del Ministerio de Defensa Nacional. los Comandantes. en los siguientes casos: 1. 39. 38. o inservible La reposición.Procedimiento en daños por terceros a) Todo fallador de primera instancia debe hacer valer los intereses en la Institución o entidad ante las autoridades respectivas.Bajas de material Cuando se trate de pérdidas una vez proferido el fallo de segunda Instancia. el Comandante de la Fuerza respectiva. se Identificará así: Reglamento FF. podrán solicitar al Ministro de Defensa. que a través de un abogado se constituya en parte dentro del proceso correspondiente. 2. siguiendo el trámite dispuesto por la Contraloría General de la República ordenará la baja del bien inactivo de la investigación. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 24 b) Cuando se adelanten procesos por pérdidas o daños de los bienes de propiedad fiscal. en ningún caso se autoriza en lo referente a armamento o municiones. MM 4-1 . El elemento que sustituya a otro deberá ser de las mismas características o superiores. el Director de la Policía o el Gerente o Director en los Institutos descentralizados. Directores o Jefes en cuya dependencia o Jurisdicción se hubiere producido la novedad para estos casos especiales. previa entrega del material a su cargo y una vez obtenido el certificado de paz y salvo con la entidad por parte del interesado. Mediante sentencia definitiva para cubrir gastos ocasionados por pérdidas o daños de material.b) Los aportes por concepto de “Fondo de Garantía”. Por retiro definitivo del servicio. cuando la responsabilidad de un daño recaiga sobre particulares ajenos a las dependencias a que se refiere este reglamento. Artículo 2° El Reglamento de “Procesos Administrativos por pérdidas o daños de los bienes de propiedad o al servicio del Ramo de Defensa Nacional”. Si fuere del caso también se dispondrá dar de alta fiscalmente un bien par reponer el perdido. únicamente podrán ser utilizados.

en consecuencia lo establecido en el Capítulo V. en cuanto sean compatibles con la naturaleza de informativos administrativos.Público Artículo 3° Los vacíos en el procedimiento establecido en este Reglamento se llenarán con las disposiciones del Código de Procedimiento Civil del Código Contencioso Administrativo y de las normas que lo adicionan o reformen. numeral 41del Reglamento sobre “Procesos Administrativos por pérdida o DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 2 . Artículo 4° El Comando General de las Fuerzas Militares dispondrá la edición del Reglamento aprobado en virtud del presente Decreto. Artículo 5° El presente Decreto rige a partir d e la fecha de su expedición y sobroga el Decreto No 1255 de 1961 en cuanto se refiere al Ramo de Defensa Nacional.