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DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 1 DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) Por el cual se aprueba el Reglamento de Procesos

Administrativos por pérdidas o daños de los bienes destinados al servicio del Ramo de Defensa Nacional. El Presidente de la República legales. DECRETA: Artículo 1°: Apruébase el Reglamento de Procesos Administrativos por pérdidas o daños de los bienes destinados al servicio del Ramo de Defensa Nacional, elaborado por el Comando General de las Fuerzas Militares, cuyo texto completo es el siguiente: CAPÍTULO I Objeto y alcance: a) Emitir normas para la elaboración de informativos por pérdidas o daños de los bienes de propiedad fiscal, o al servicio del Despacho del Ministerio de Defensa Nacional de la Secretaria General del Comando General de las Fuerzas militares, de la policía Nacional y de los organismos adscritos o vinculados a este Ministerio: b) Fijar las obligaciones y los deberes de los funcionarios de instrucción en la elaboración de los informativos refereridos: c) Determinar la jurisdicción y competencia administrativa de los diferentes Comandantes, Gerente, Directores o jefes: d) Fijar los procedimientos para investigar, conocer, calificar y fallar los informativos administrativos: e) Determinar responsabilidades de los diferentes Comandantes, Gerente, Directores o jefes, relacionados con la mala elaboración de los informativos o en la omisión de estas. 2. Aplicación El presente Reglamento se aplicará en todos los casos de pérdidas o daños de los bienes de propiedad del Ramo de Defensa Nacional y en igual forma a los bienes particulares que por cualquier circunstancia se encuentran al servicio del Ministerio de Defensa Nacional, de las Fuerzas Militares, de la Policía de Colombia, en uso de sus facultades

DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 2 Nacional y de los órganos descentralizados adscritos o vinculados a este Ministerio. En consecuencia se refiere a las instalaciones, a material de guerra, material automotor y de transportes, de comunicaciones de Inteligencia, de Sanidad de Ingenieros, de Oficinas y demás que bajo cualquier circunstancia se hallen al servicio del Ramo de Defensa Nacional. 3. Fundamentos legales a) Decreto No. 2335, reorgánico del Ministerio de Defensa Nacional: b) Decreto No. 1415 del 24 de Junio de 1977, por el cual se determina el material de guerra de las Fuerzas Militares: c) Estatuto de Control Fiscal para el Ministerio de Defensa Nacional: d) Código de Justicia Penal Militar: e) Reglamento de Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares y el de la Policía Nacional. f) Reglamento de Procesos Administrativos por pérdidas o daños de material de guerra, Fuerzas Militares 4-001 público. g) Reglamento de Procesos Administrativos por pérdidas o daños de material automotor terrestre de las Fuerzas Militares FFMM 4-13 público. 4. Cuidados con el material a) Los bienes de propiedad fiscal, o al servicio de las reparticiones a que se refiere el presente Reglamento requieren preferencial atención en todos los niveles de mando, a fin de mantenerlos en las mejores condiciones de empleo, para asegurar su eficiente rendimiento. b) Todos estos bienes son costosos: su adquisición y reposición solo es posible mediante un largo proceso en el cual se invierten considerables sumas del Presupuesto Nacional. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 3 CAPITULO II De los precios 5. Autoridades que los fijan

DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 4 En estos casos se seguirá el siguiente procedimiento: 1. automotor. b) Comandantes de Fuerza. Cuando se trate de cotizaciones al precio real para efectos del fallo será el promedio de los tres (3): d) Cuando se trate de pérdidas y el valor del bien no figure en los listados de precios. para armas de dotación individual. y demás bienes de acuerdo con los listados elaborados en los organismos a que se refiere el presente reglamento. lo notificará al acusado y lo consultará con su superior inmediato quien podrá autorizar una prórroga del plazo establecido hasta por otro tanto. en las siguientes veinticuatro (24) horas emitirá su fallo. comunicaciones. Gerente. sanidad. c) Cuando se trate de daños.Corresponde a las siguientes autoridades fijar precios para efectos de descuentos por pérdidas o daños de los bienes de propiedad fiscal o al servicio del Ramo de Defensa Nacional de que trata el presente reglamento: a) Comandante General de las Fuerzas Militares. este se obtendrá de acuerdo a lo dispuesto en el ordinal anterior. El oficial o empleado que lo siga en antigüedad y mando al Comandante. el valor de las reparaciones de los repuestos y de sus accesorios se fijará por medio de tres (3) cotizaciones obtenidas en el comercio o por avaluó de dos (2) peritos idóneos. Cuando el valor del daño o de la pérdida no exceda de tres mil pesos ($3. Secretario General del Ministerio de Defensa.000. Director de la Policía Nacional y Generales o directores de los Institutos descentralizados. municiones y explosivos. Si se trata de municiones de guerra. de oficina. hará una investigación en el término de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al recibo del informe verbal o escrito luego. . armas sus repuestos y accesorios. quienes sustentarán por escrito la razón o el motivo de su peritazgo. Director o jefe competente en primera instancia. equipo de ingenieros. cuando la cantidad no exceda de cinco (5) unidades (cartuchos o proyectiles). Elaboración de informativos a) No se debe adelantar informativo.oo). CAPITULO III 6. Material de inteligencia.

oo) si se trata de municiones de guerra cuando la cantidad sea superior a cinco (5) unidades (cartuchos o proyectiles) o de algún repuesto o accesorio de armamento. será desconectado de su sueldo o prestaciones. administre. conforme al fallo administrativo proferido por el superior jerárquico sin perjuicio de la acción disciplinaria o penal a que haya lugar: .2. emitirá su fallo y lo notificará. ordenará adelantar el informativo. tengan en existencia en sus almacenes y los que les haya sido entregados para su servicio o el de su oficina: e) Los daños o pérdidas que resulten de actos irregulares expresamente ordenados. custodien o transporten los bienes a que se refiere el mismo. cumplido este término. Individualización de la responsabilidad a) Todo miembro de las entidades a que se refiere este Reglamento. el respectivo Comandante. CAPITULO IV De la Responsabilidad 7. custodia. responde personalmente por los bienes que le hayan sido encomendados para uso. teniendo en cuenta la competencia. Director o jefe. El superior inmediato dispone de cuarenta y ocho (48) horas para resolver la consulta y la apelación. En este caso. son responsables de la pérdida o daño que sufran. Contra esta providencia no procede recurso alguno y deberá publicarse por la respectiva orden del día. causados por él o por cualquier persona de cuyos actos sea responsable: d) La responsabilidad fiscal de los empleados de manejo de bienes. de la pérdida. que usen. daño o uso impropio o no autorizado de los bienes DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 5 regulados en el presente Reglamento. acarrean igual responsabilidad para quien dio la orden: f) El valor de los daños o pérdidas que administrativamente o físicamente se declaren a cargo de una persona. de su uso normal y legítimo o de otra causa justificada: c) Todo miembro de estas Instituciones responderá por el valor. administración o transporte: b) Las personas pertenecientes a las entidades a que se refiere este Reglamento. por su cuantía de que tratan los numerales 10 y 11 del Capítulo V de este reglamento.000. se limita a los que bajo cualquier título. b) Se debe adelantar informativo: Cuando el valor de la pérdida o el daño sobrepasa los tres mil pesos ($3. cuando no provengan del deterioro natural. Gerente. en dinero.

conforme a la Ley 25 de 1974 y disposiciones que la modifiquen o adicionen. él y el autor material de los hechos asumen responsabilidad conjunta: i) La pérdida o daño. Acción Administrativa a) Para efectos del presente Reglamento. por quien. 9. causados por fuerza mayor o caso fortuito no genera responsabilidad administrativa: j) La restitución o el pago del bien material de la investigación no exonera de responsabilidad disciplinaria. quienes o en que forma debe sancionarse a los responsables. entiéndese por acción administrativa la facultad que tiene el Estado a través de los comandantes o autoridades competentes. o de la acción disciplinaria. sino que se encuentren al servicio o custodia de varias. Gerente. tiempo y lugar por quien o quienes y en que forma deben reprimirse los efectos del ilícito. todo informativo que se adelante en razón del presente Reglamento. Acción Penal Acción Penal es la facultad que tiene el Estado para adelantar un proceso penal. estarán bajo la responsabilidad del respectivo Comandante. determinando los perjuicios causados. cuando de la misma se desprenda una infracción al Reglamento de Régimen Disciplinario para el personal de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional: k) Cuando la Procuraduría General de la Nación. b) En consecuencia. l) DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 8. en los cuales se ocasionen pérdidas o daños de material y de bienes destinados al servicio del Ramo de Defensa Nacional. a fin de conocer y establecer si se han infringido los Reglamentos. se tramitará independientemente de la investigación penal a que hubiere lugar. Director o Jefe.g) Los elementos entregados a una dependencia o Unidad que no sean utilizados exclusivamente por una sola persona. o deterioro. bajo que circunstancias de modo. bajo que circunstancias de modo. Director o Jefe: h) Cuando se establezca plenamente que la novedad se presentó a consecuencia de la falta de Instrucción o prevención del Comandante. Gerente. tiempo y lugar. y para fallarlo no es . a fin de establecer si se ha infringido la ley penal. para adelantar un informativo. adelante procesos disciplinarios contra el personal de las entidades contempladas en este Reglamento. se adelantará el informativo administrativo correspondiente y la suma resultante podrá ser descontada de las prestaciones a que tenga derecho.

Comandante en las Unidades Tácticas. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 7 2. haya pronunciado el fallo sobre la responsabilidad del acusado. del Comando General. En el Comando General de las Fuerzas Militares: .Jefe de la División de Servicios Generales. 1. la Armada Nacional y la Fuerza Aérea: . de la Policía Nacional y de los Institutos descentralizados adscritos o vinculados al Ministerio de Defensa Nacional. de la Secretaria General.Ayudante General en el Cuartel General. Escuela Naval y Escuela Militar de Aviación.Subgerente o Subdirector. . o el Comandante con competencia disciplinaria. En el Ministerio de Defensa Nacional: . 4. En el Ejército. CAPITULO V Competencia 10.oo) conocerán y fallarán. . puestos bajo su responsabilidad. a) De tres mil un pesos ($3. . En los organismos descentralizados adscritos o vinculados al Ministerio de Defensa Nacional: . 3. de las Fuerzas Militares.001.necesario que la Justicia Penal Militar o la ordinaria. Autoridades competentes para conocer y fallar Determinarse las siguientes autoridades para conocer. Técnicas y de Servicios.Subdirector de la Escuela Militar de Cadetes.oo) a cuarenta mil pesos ($40.000. Fuerza Naval y Comando Aéreo. calificar. .Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor en los Cuarteles Generales de Brigadas.Subdirector en la Escuela Superior de Guerra. . accesorios. analizar y fallar en primera instancia los informativos por pérdidas o daños del material.Ayudante General de los Cuarteles Generales de las Fuerzas. repuestos y demás bienes de propiedad del Ministerio de Defensa. o al servicio del Despacho del Ministro de Defensa.

En el Ministerio de Defensa Nacional: . .Subgerente o Subdirector. 4.Comandante en las Escuelas de Capacitación o Especialización de Oficiales y Suboficiales. la Armada Nacional y la Fuerza Aérea: . 2.000. .Comandante en las Bases Navales.Subdirector en la Academia Superior de Policía.Comandante en las Zonas de Reclutamiento.Subdirector General del Ministerio..oo). En la Policía Nacional . En los Institutos adscritos o vinculados al Ministerio: DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 8 . .oo) a cien mil pesos ($100. conocerán y fallarán: 1. .Director en la Escuela de Formación.Jefe de Estado Mayor de Planeación en el Cuartel General de la Dirección de la Policía. Fluviales. . 5. Unidades o Flote Mayores y Grupo Destacado de Oriente. .Comandantes en las Escuelas de Formación de Suboficiales o Centros de Entrenamiento. Capacitación y Especialización de Suboficiales y Agente de Policía.Comandante en el Distrito de Policía y en las Estaciones del Distrito Especial de Bogotá. b) De cuarenta mil un pesos ($40. en el Instituto de Capacitación y Especialización de Oficiales y en la Escuela de Cadetes. En el Ejército. En el Comando General de las Fuerzas Militares: . 3.Subcomandante en los Departamentos de Policía . .Inspector General en el Cuartel General.Director en la Escuela Superior de Guerra.Comandante en los Grupos Aéreos o de Abastecimiento. .001. Independientes.

en el Instituto de Capacitación y Especialización de Oficiales. Escuela Naval y Escuela Militar de Aviación. En la Policía Nacional: . en este Capítulo conocerán y fallarán. 2. . la Armada Nacional y la Fuerza Aérea. 4.Director en la Escuela Militar de Cadetes.Gerente General o Director.. Capacitación y Especialización de Suboficiales y agentes de la Policía.Comandante en el Departamento de Policía c) De cien mil un pesos ($100.Inspector General de la Fuerza en el Cuartel General y el las Unidades no asignadas a los Comandos de Unidades Operativas y que dependan directamente del Comando de Fuerza.Subdirector de la Policía Nacional. . o el Gerente o Director del Instituto Descentralizado. 3. . .Jefe de Estado Mayor Conjunto.Secretario General.001. . . el Inspector de la Policía Nacional. . En el Ejército.Comandante de la respectiva Fuerza. En los Institutos descentralizados adscritos o vinculados al Ministerio de Defensa Nacional. en el Cuartel General y en la Escuela de Formación. 5.Inspector General de la Policía. 5.Director en la Academia Superior de Policía. En el Ministerio de Defensa Nacional: . y en la Escuela de Cadetes. . En el Comando General de las Fuerzas Militares: . d) En los casos no previstos. el Secretario General del Ministerio de Defensa.oo) en adelante se conocerán y fallarán: 1. En la Policía Nacional.Comandante de Fuerza Naval y de Comando Aéreo. los Comandantes de DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 9 Fuerza.

para los fallos dictados por los Ayudantes Generales o los Comandos de Unidades que dependan directamente del Comando General de los Comandos de Fuerza respectivamente. . Capacitación y Especialización de Suboficiales y Agentes de Policía. de la Armada Nacional. podrán ser apelados y en todo caso serán consultados. Gerente. o en caso de impedimento de parte de algún comandante. e) Por el Superior Jerárquico.Segunda Instancia Los fallos de primera instancia dictados en razón del presente Reglamento. de la Fuerza Aérea. La apelación o la Consulta será resuelta: a) Por el comandante General de las Fuerzas Militares para los fallos del Comandante del Ejército. Director o Jefe.e) En caso de concurrencia de Comandantes o autoridades competentes para fallar estos informativos. Fiscales La Fiscalía en asuntos administrativos a que se refiere el presente Reglamento lo ejercerán los Oficiales que le sigan en antigüedad al Segundo Comandante. del Jefe del Estado Mayor Conjunto y el Secretario General del Ministerio de Defensa. con atribuciones dadas en este Reglamento para los demás casos. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 12. b) Por el Inspector General del Comando General de las Fuerzas Militares y de cada una de las Fuerzas. pero que no hayan sido designados como falladores de primera o segunda instancia. o el Gerente o Director según sea la Entidad en que se presente tal evento. d) El Ministro de Defensa Nacional para los fallos de los Gerentes o Directores de los Institutos descentralizados adscritos o vinculados a este Ministerio. conocerá y fallará el Oficial que designe el Secretario General del Ministerio de Defensa o el Comandante General de las Fuerzas Militares o el respectivo Comandante de Fuerza o el Director de la Policía mediante Resolución. Parágrafo: Las cuantías consideradas en este capítulo podrán ser actualizadas por el Ministerio de Defensa Nacional por medio de Resolución: 11. c) Por el Director de la Policía Nacional para los fallos del Subdirector de la misma y por el Inspector General de la Policía para los fallos dictados por el Jefe del Estado del Estado Mayor de Planeación en el Cuartel General y por el Director de la Escuela de Formación.

Si es de su competencia según la cuantía. 2.CAPITULO VI Atribuciones de los Funcionarios 13. b) Llevar a cabo el control correspondiente registrándolos en el libro destinado para tal fin. d) Dictar fallo de primera instancia de acuerdo con las atribuciones que le confiere el presente Reglamento. emitiendo su concepto sobre el grado de responsabilidad de acusado a acusador. 14. del acusado. de los informativos de Defensa .Falladores de Primera Instancia Funciones y Deberes: a) Súpervigilar y controlar la correcta aplicación del presente Reglamento. Desempeño del funcionario de instrucción en sus funciones. b) Conocer de los informativos administrativos contra subalterno. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 11 3. en calidad de fallador de primera instancia.Fiscales Funciones y deberes: a) Estudiar los informativos administrativos adelantados por pérdidas o daños de material y/o sus accesorios y repuestos. Resumen de los elementos probatorios. agente o civil al servicio del Ramo Nacional. 5. e) Dictar cesación de procedimiento. cuando aparezca plenamente comprobado que el hecho investigado no ha excluido. analizando los siguientes aspectos: 1. La calidad de militar. 4. el personal c) Nombrar el funcionario y el fiscal correspondientes para que actúen en la instrucción de las diligencias cuando en presente un daño o pérdida en los bienes bajo responsabilidad de sus subalternos y cuyo valor implique elaboración de informativo. El grado de responsabilidad del acusado. f) Tomar la acción disciplinaria para con el funcionario instructor que haya demostrado negligencia o descuido en el cumplimiento de sus funciones. o no hay mérito para continuar la investigación.

para el funcionario instructor que haya demostrado negligencia o descuido en el cumplimiento de sus funciones. b) Son funciones y deberes: DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 12 1. d) Obrar en forma imparcial.Funcionarios de instrucción Será un Oficial en servicio activo.Secretario Será un militar y un empleado de la misma repartición o entidad: a) El cargo es de forzosa aceptación. salvo imposibilidad física certificada por el Oficial de Sanidad de la Unidad o un Médico al servicio de la Entidad. b) Instruir el informativo hasta el perfeccionamiento. 16. 15. verificando si la e) Solicitar. o un empleado jefe de dependencia o directivo en los demás casos. Actuar como tal en todas las diligencias que ordene el funcionario instructor. Funciones y deberes: a) El cargo de funcionario de instrucción es de forzosa aceptación. cuando se trate de la Secretaria General del Ministerio de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional. f) Solicitar la sanción disciplinaria. d) Revisar cuidadosa y detalladamente el expediente. investigación fue adelantada correctamente. o para cualquier persona que deba ser sancionada en virtud de los hechos materia del informativo. allegando al expediente todas aquellas pruebas encaminadas al esclarecimiento de los hechos. su colaboración para la evacuación de las mismas. y en uso de buen retiro. si lo considera necesario.c) Súper vigilar que los informativos se instruyan en el plazo estipulado en el presente Reglamento. . la práctica de otras diligencias indispensables para el esclarecimiento de los hechos. e) Cuando se requiera la práctica de diligencias en otra guarnición solicitar a cualquiera de las autoridades citadas en el numeral 10. c) Elaborar el informativo en el plazo estipulado en el presente Reglamento.

18. d) Cuando se trate de daños en los bienes.Peritos a) Son nombrados por el funcionario instructor. c) Deben ser idóneos sobre la materia.Impedimento y recusaciones Los funcionarios de instrucción. c) Haber sido Comandante o Jefe de la Unidad o Dependencia a la cual pertenece el elemento motivo del informativo. e) Los conceptos de los peritos deben ser claros.2. según su concepto. d) Ser acreedor o deudor del acusado. 19. daño pérdida y el avalúo en forma numérica. f) Haber sido testigo de los hechos o por cualquier circunstancia poder aportar datos de interés para el esclarecimiento de los mismos.Asesor Jurídico El juez. con algunos o alguno de los acusados. en la fecha en que se produjo la novedad. Tener la cargo. Compaginar el expediente 3. actuará inicialmente como funcionario de consulta. Velar porque no se extravíe ningún documento del expediente. b) Ser pariente dentro del cuarto grado civil de consanguinidad o segundo de afinidad. debiendo incluir el valor de la mano de obra. precisos y contundentes determinando las causas del accidente. los falladores de primera y segunda instancia y los fiscales deben declararse impedidos o pueden ser recusados por las partes. falladores de primera instancia y fiscales en el numeral 19 del presente Reglamento. si es del caso. en los siguientes casos: a) Imposibilidad física certificada por el Oficial de Sanidad de la Unidad o un médico al servicio de la Entidad. b) El cargo es de forzosa aceptación salvo que se presenten causales de impedimento de las contempladas para el funcionario Instructor. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 . debida reserva en los asuntos que conoce por razón de su 17. e) Existir enemistad grave o estrecha amistad con el acusado. fijan el valor de la reparación. 4. el Auditor de Guerra o el Asesor Jurídico asignado a la Entidad.

o en su defecto de ponerlo en conocimiento de la autoridad que deba conocer del hecho. una investigación tendiente a determinarla. así como el fiscal correspondiente si fuere competente.(Abril 5) 13 g) Ser menos antiguo que el o los acusados. dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia de la novedad. El no aviso oportuno le acarreará responsabilidad disciplinaria por negligencia. se adelantará. sin que medie alguno procederá de oficio a nombrar el funcionario de instrucción para que adelante la DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 14 investigación. por vía administrativa. siempre y cuando no se demuestre una causal de justificación. el responsable o responsables y el grado de responsabilidad. CAPITULO VIII Procedimientos 21. el conjunto de diligencias que se llevan a cabo para establecer las causas de la novedad. que sufran en su poder cuando no provengan del deterioro natural o por razón del uso legítimo o de otra causa Justificada. cuyo valor implique adelantar informativo. b) Se define como Informativo administrativo. esta obligado a informar de tal hecho al superior inmediato del presunto responsable. . por las pérdidas o daños. b) Todas las autoridades establecidas en este Reglamento que tengan facultades para fallar los procesos contemplados en el mismo y sepan de la pérdida o daño de material. Informes a) Todo miembro del Ramo de Defensa. de los bienes que se refiere este Reglamento. El superior nombrará un funcionario de instrucción y todas sus actuaciones serán válidas así más tarde se establezca que el competente es otro Comandante o autoridad. CAPITULO VII De los informativos 20. que tenga conocimiento de la pérdida o daño de los bienes a que se refiere este Reglamento. considerándose como el fundamento de los fallos de primera y segunda instancia en donde se exonera o declara administrativamente la responsabilidad del acusado.Generalidades a) Para establecer la responsabilidad que corresponde a los usuarios y depositarios.

quien tomará posesión ante el mismo funcionario que hizo la designación. Gerente.Comisión . el Reglamento de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Militares o el de la Policía Nacional o cualquiera otra norma así lo manifestará la autoridad competente para fallar. 23. si al término de la etapa investigativa el Fiscal deduce que por la cuantía el fallo corresponde a otra autoridad. c) El Funcionario de Instrucción. ordenará compulsar copias de lo pertinente para que el Juez. d) Si una vez terminada la etapa investigativa.Registro Los informativos de que trata el presente Reglamento deberán ser radicados en un libro que para el efecto llevará el Ayudante de Comando. el Comandante o Jefe competente adelante la investigación respectiva de esa diligencia dejará constancia del concepto que emita. el Fiscal considera que se violó la ley penal. 24. deberá nombrar un Secretario. e) Una vez iniciada la investigación correspondiente.c) El fallador de primera instancia es responsable de ordenar la investigación administrativa por pérdida o daño de material al servicio de su Unidad o Despacho. Director o Jefe que los nombro o ante quien él delegue. sin que entiendan interrumpidos los términos para que se continúe el procedimiento. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 15 Secretario o quien haga sus veces en la Entidad en donde se inicie la investigación. Jefe indicando a quien corresponde el conocimiento este procederá al estudio del proceso y si hallare mérito dispondrá el tramite al Comandante o fallador respectivo.Nombramientos: a) Conocida la ocurrencia de una pérdida o daño del material o el informe por el cual se denuncian tales hechos al Comandante o fallador competente en cuya jurisdicción ocurra novedad procederá dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a nombrar el funcionario de instrucción para que evoque la investigación administrativa y al Oficial que deba actuar como Fiscal dentro de la misma. Gerente. el Funcionario de Instrucción dará aviso inmediato al Comandante de la Fuerza respectiva o al Comandante. b) Notificado el nombramiento los oficiales designados como Funcionario. se abstendrá de emitir concepto e informará al respectivo Comandante. 22. Director o Jefe que sea el Juez de primera instancia. Instructor y Fiscal deben tomar posesión ante el respectivo Comandante.

DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 16 b) Recibido el informativo.Fallo de primera instancia a) Recibido el expediente por el Comandante o Jefe respectivo. 26. d) Quienes por negligencia o demora injustificada no da cumplimiento a los términos aquí establecidos. el funcionario de instrucción dará traslado del informativo al fallador de primera instancia para lo de su cargo. este procede a emitir el fallo. serán sancionados por su inmediato superior de acuerdo a las normas que fina el Reglamento de Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares. b) El término para emitir concepto será de tres (3) días hábiles. las practicas comisionan al mismo o nombra otro instructor para ello. el fallador de primera instancia procede a su estudio. Fiscales y Falladores de primera y segunda instancia. el cual se ampliará a cinco (5) cuando se trate de dos o más los acusados. Realizadas éstas. un auto declarando cerrada la investigación y ordenará correr traslado al Fiscal para concepto. c) El término para fallar un informativo en primera instancia será de diez (10) días hábiles.Cuando uno o varios de los testigos fueren trasladados a Comisión transitoria o permanente fuera de la Unidad u organismos donde se adelante la investigación. el Director o el Jefe Comisionado tiene la obligación de atender la evaluación de las diligencias bien personalizadas o nombrando a un funcionario de instrucción. 27. en lo de sus cargos estarán sujetos a los siguientes términos: a) El término para perfeccionar un informativo será de quince (15) días hábiles pudiéndose ampliar a veinte (20) cuando fueren dos o más acusados. el Gerente.Términos Los funcionarios instructores. la Comisión debe efectuarse mediante despacho comisorio por el término de cinco (5) días más las distancias. dentro de los términos legales. el funcionario de instrucción puede comisionar al Comandante o Jefe de éstos para que lleve a cabo las diligencias. Si encuentra que el funcionario instructor dejo de practicar algunas diligencias.Concepto a) Perfeccionada la investigación. 25. fallo que se notificará . El Comandante. el de la Policía Nacional y demás normas legales sobre faltas contra el servicio. o no habiendo diligencias por practicar.

b) Si antes de producirse el fallo de primera instancia el acusado hubiese sido trasladado. El de reposición que se interpondrá por escrito dentro de los dos (2) días siguientes al de la notificación para que se aclare. modifique o revoque. El de apelación ante el inmediato superior y se concede el efecto suspensivo se interpondrá de palabra en el momento de la radicación. el expediente se devolverá al fallador de primera instancia para notificación. en caso contrario. se remite copta de la providencia al Comandante o Jefe del cual depende el notificado para que en término no mayor de diez (10) días. el cual permanecerá fijado cinco (5) días en la ayudantía del Comando de la Unidad o Secretaria. 29. y porque dos (2) días de la fecha de pronunciamiento.Fallo de Segunda Instancia a) Recibido el expediente por consulta o apelación. letras b) y c). notifique legalmente al acusado. 28.Recursos DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 17 a) Contra el fallo de primera y segunda instancia proceden los siguientes recursos: 1. se hará por edicto que permanecerá fijado en la ayudantía de la Entidad o en la Secretaria o en la forma y término señalado en el numeral anterior. c) La notificación se practicará leyéndose integralmente el auto o sentencia a la persona a quien se notifica en el texto de la notificación se indicarán los recursos legalmente proceden contra la providencia de que trate y debe ser firmada por el Secretario o Ayudante del Fallador de primera instancia y el notificado. para llevar a cabo la diligencia de notificación. en caso contrario. En todo caso al Fiscal se le notificará personalmente. el Fallo en todo caso será consultado al . la que se hará en forma personal si el acusado se hallare presente. o se hubiere sustentado por escrito. o por escrito dentro de los tres (3) días siguientes. el fallador de segunda instancia procederá a dictar su fallo previo estudio de las diligencias. se hará un edicto. b) Proferido el fallo de segunda instancia por consulta o apelación. 2. b) Transcurridos estos plazos sin que se hubieran interpuesto recursos.personalmente al Fiscal y al acusado si estuvieren presentes.

cuando este impida su real identificación. d) Haber omitido la exposición o versión del acusado. el Superior dispondrá de diez (10) días hábiles para decidir. La única Entidad autorizada para producir descuentos por tabulación es la División de Sistematización de datos del Ministerio de Defensa. Descuentos a) Generalidades: 1. e) Omitir notificación de peritazgo al inculpado. 30. d) La apelación se entiende interpuesta en lo desfavorable al apelante por lo tanto el Superior no podrá enumerar el fallo en la parte que no fue objeto de recurso. 2. c) No haber notificado en debida forma los fallos de primera o segunda instancia. En los Organismos descentralizados. la oficina o sección administrativa. e) Interpuesto el recurso de apelación en tiempo oportuno. CAPITULO IX Disposiciones complementarias DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 31. c) La reposición será resuelta de plano dentro de los tres (3) días siguientes por el fallador de primera instancia y su decisión será susceptible del recurso de apelación. Nulidad Son causales de nulidad siguientes: en el procedimiento de los informativos los a) No tener competencia o jurisdicción: b) Haber incurrido en un error relativo al nombre o apellido del acusado.Superior Competente quien dispondrá de diez (10) días hábiles para resolver. Los descuentos a que haya lugar por responsabilidad administrativa deben hacerse por cuotas mensuales sin que estos sobrepasen una quinta parte del sueldo básico mensual. . o salvo que en la reforma fuese necesario hacer modificaciones sobre puntos intensamente relacionados con el fallo.

entidad de servicio técnico respectivo. 4. b) Elaboración y envío de la solicitud de descuento a la División de Sistematización de Datos del Ministerio de Defensa para su ejecución. Los demás descuentos que se hagan por pérdidas o daños de elementos una vez recibidos por una de las contadurías precitadas. Del fallo de segunda instancia debe enterarse el Comandante de la Unidad o Jefe respectivo donde se produjo la novedad. Los descuentos por concepto de material de guerra serán centralizados en la Contaduría del Ministerio o en la Contaduría Principal de cada Fuerza o de la Dirección de la Policía Nacional. . 4. una vez notificado el fallo. Una vez notificado el fallo de segunda instancia y si este da lugar a descuento. c) En los Institutos descentralizados. orden administrativa de personal o de los servicios. se girarán según el caso a la Unidad. 3. el Servicio Técnico o Sección Administrativa respectiva procede a girar la partida correspondiente a la Contaduría de la Unidad o entidad de origen para la reparación o reposición del elemento. Unidad u Organismo descentralizado adelantará el trámite para su ejecución así: a) Publicación del fallo de segunda instancia en la Orden Administrativa de Personal o de los Servicios. envío de la solicitud de descuento y copia del fallo de segunda instancia. o del Organismo Descentralizado con cargo a la cuenta de Material de Guerra de la respectiva entidad. la Oficina de Personal de la respectiva fuerza. La División de Sistematización o Administrativa solo podrá producir el descuento. La solicitud de descuento debe elaborarse en el formulario vigente exigido por la División de Sistematización de Datos del Ministro redefensa o de la Oficina o Sección Administrativa del respectivo instituto. Una vez producido el falla de segunda instancia y cuando se trate de daños de material. siempre y cuando en la solicitud se transcriba la parte resolutiva del fallo de segunda instancia. 2. para que DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 19 éste súper vigile el descuento hasta su terminación y publicarse por la orden del día. b) Procedimientos: 1. El contador principal informará al Comandante de la Unidad o repartición o al Gerente o al Director del Instituto sobre la situación de esta partida. a la Oficina de Personal o Sección Administrativa del respectivo instituto para su ejecución. anexándose copia del fallo de segunda instancia.3.

5. Departamento M-4 en la Armada. pero al terminar una hoja solo faltan las firmas. . éstas se colocan al respaldo de la misma. 6. Intendencia General del Ejército. Jefe o Comandante del funcionario negligente. 2. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 20 b) La multa se ejecuta por medio de una Resolución. según el caso. dejando constancia en la respectiva hoja de vida 33.Forma de elaboración a) Todo informativo de elaboración se hará en original y dos (2) copias y su distribución será: 1. de haber cancelado el valor total del elemento. Cuando el fallo del informativo estima de responsabilidad al acusado la Fuerza o entidad repone el elemento o gira a la unidad o dependencia correspondiente el valor de la reparación que aparezca en el informativo. Original para apelación y consulta. la fuerza o entidad procederá a descontar lo restante de los ahorros. 32. a máquina y a doble espacio y no puede tener enmendaduras o agregaciones.oo) pesos. prestaciones o cesantías que el responsable tenga en cualquiera dependencias y si estos no son suficientes le corresponde a la misma tomar la acción correspondiente ante los jueces de Ejecuciones Fiscales. Inspección General de la Policía Nacional y para la Sección y Oficina Administrativas en las demás entidades 3. los Fiscales. Cuando se presente el hecho de que en el tiempo en que se ejecuta el descuento el responsable es retirado del servicio dado de baja. Sanciones a) Los jueces de Instancia Administrativa. desacuartelado por cualquier causa o deserte.oo) y trescientos ($300. motivada por el Director. Funcionarios de Instrucción y Secretarios que no cumplan con los deberes establecidos en el presente Reglamento se harán acreedores a una multa entre cien ($100. sueldos. Copia número 1 para la Secretaria General del Ministerio de Defensa. los cuales se girarán a la Caja de Sueldos de Retiro de las Fuerzas Militares de la Policía Nacional o de la Oficina o Sección Administrativa de los Institutos Descentralizados. Copia número 2 para la Unidad de origen. b) El texto del informativo debe ser escrito por una sola cara de la hoja. Departamento M-4 de la Fuerza Aérea.

d) Al terminar cualquiera de las diligencias que el Instructor debe adelantar y si esta no llena en su totalidad la hoja. se deben escribir en letras. los documentos. b) En cualquier estado del proceso en que aparezca plenamente comprobado que el hecho investigado no ha existido. 34. Este término se interrumpe con el fallo de primera instancia. la diligencia siguiente debe iniciarse a continuación. c) La providencia de cesación de procedimiento.Cesación de procedimiento a) La muerte del acusado extingue la acción administrativa. el fallador de primera instancia previo consejo fiscal procederá a dictar fallo en que así lo declare y ordenará cesar todo procedimiento contra el acusado. o que el acusado no es el autor. Medios probatorios Todo fallo administrativo debe fundamentarse en las pruebas regular y oportunamente allegadas al expediente sirven como pruebas la declaración y confesión del acusado. la inspección judicial. interrumpida la prescripción principiará a correr de nuevo desde el día de la interrupción por un lapso igual. debe ser consultada con el fallador de segunda instancia. los números se colocarán a continuación encerrados entre paréntesis. prescribirá en seis (6) DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 21 meses contados a partir de la fecha en que se cometió el hecho. los cargos se le oirá sin juramento. o que la investigación no puede proseguirse. el dictamen parcial. el dictamen parcial o peritazgo. 35. En igual término prescribirá cualquier acción disciplinaria que se deba tomar a raíz de un informativo de los señalados en este Reglamento. el testimonio de terceros. 36.Prescripción a) La acción administrativa por pérdidas o daños de los bienes de propiedad del Ramo de Defensa prescribe en dos (2) años contados a partir de la fecha en que incurrió la novedad o se tuvo conocimiento del hecho en infracciones continuadas. cualquiera otro medio de prueba que sea útil al fallador. a) Confesión o declaración del acusado: Si el acusado desea aceptar voluntaria y espontáneamente. los careos. b) La sanción pecuniaria o disciplinaria que surja por negligencia o demora injustificada en el trámite del proceso.c) Todas las fechas y números que dentro de una diligencia haya necesidad de consignar. los indictos. Si el .

d) Dictamen parcial y peritazgo: Se lleva a cabo la peritación cuando es procedente verificar hechos que interesan dentro del informativo y requieran especiales conocimientos científicos. En esta diligencia no se requiere apoderado por cuanto no se entra en materia criminal. lapso dentro del cual podrán objetarlo o pedir su explicación. careos de los testigos entre si y de estos con los acusados. .acusado no desea confesar. podrá examinar y reconocer el lugar. en que hayan ocurrido los hechos. cuyo dictamen será definitivo. siempre se tomará bajo la gravedad de DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 22 juramento o de la promesa de honor y también se puede recibir declaraciones juradas en la forma estipulada en los artículos 467 del Código Penal Militar. ampliación o declaración. los documentos y demás elementos relacionados con la investigación y con el propósito de obtener información claras y precisas de las circunstancias de modo. profesionales o personas que por su experiencia van a informar o a dar más luces al fallador. cuando sus declaraciones sean contradictorias. 244 del Código de Procedimiento Penal y 232 del Código de Procedimiento Civil. e) Inspección judicial El funcionario de instrucción. las cosas. Podrá ser empleando el procedimiento de la certificación jurada a que se refiere los artículos 467 del Código Penal Militar. Tratándose de objeción y el funcionario la hallare fundada. El dictamen pericial que se relacione con la naturaleza o cuantía de los daños se pondrá en conocimiento del Fiscal y del acusado por el término de dos (2) días. 244 del Código de Procedimiento Penal y 223 del Código de Procedimiento – civil. tiempo y lugar en que ocurrieron los hechos. se le tomará la promesa o el juramento y se le formularan los cargos que existen en su contra. b) Testimonios de terceros: Se tomará el testimonio de las personas que en alguna forma tengan conocimiento de las circunstancias de tiempo. modo y lugar. c) Careos El funcionario de instrucción podrá ordenar cuando lo considere conveniente. ordenará un nuevo peritazgo con diferentes peritos. junto con su secretario y acompañado de dos (2) testigos. El funcionario de oficio o a solicitud de parte ordenará lo pertinente y señalará el plazo para el efecto.

37. g) Documentos DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 23 Los documentos escritos autorizados suscritos por la autoridad competente y en ejercicio de sus funciones se consideran públicos. El documento es auténtico si se tiene la certeza sobre la persona que lo ha firmado o elaborado. Calderitas o fogoneros 5. Técnicos comunicaciones 9. Operarios de máquinas industriales 6. Electrónicos y aquellos operarios de maquinaria o equipo susceptible a pérdidas o daños por negligencia o mal uso. Conductores 3.oo) mensuales. Operarios de máquinas pesadas 4. Topógrafos 8. Los documentos se aportarán a los informativos originales o en copias autenticadas o autorizadas. El funcionario de instrucción y el fallador tiene en los indictos un camino que los conduce a la verdad.Fondo de Garantía a) Créase un fondo de garantía de cuatro mil pesos ($ 4. f) Los indictos De la ocurrencia de un hecho cierto y probado se puede deducir la existencia de otro desconocido que se presenta como una consecuencia del primero. El documento que no reúna los requisitos para ser público se considera privado. .000. Mecánicos 2. para el personal que se halle dentro de la siguiente clasificación: 1.De esta diligencia se levantará un acta en su desarrollo podrá ser oídos los testimonios que sean necesarios y se dejarán las constancias que se requieran.oo) descontados en sumas de cien pesos ($ 100. Electricistas 7.

Artículo 2° El Reglamento de “Procesos Administrativos por pérdidas o daños de los bienes de propiedad o al servicio del Ramo de Defensa Nacional”. el Comandante de la Fuerza respectiva. que a través de un abogado se constituya en parte dentro del proceso correspondiente. 2.b) Los aportes por concepto de “Fondo de Garantía”. se Identificará así: Reglamento FF. MM 4-1 . los Comandantes. o inservible La reposición. en los siguientes casos: 1. El elemento que sustituya a otro deberá ser de las mismas características o superiores. el Secretario General del Ministerio de Defensa Nacional. En los Institutos descentralizados el Director o Gerente hará la designación del caso. 38. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 24 b) Cuando se adelanten procesos por pérdidas o daños de los bienes de propiedad fiscal. Mediante sentencia definitiva para cubrir gastos ocasionados por pérdidas o daños de material. únicamente podrán ser utilizados. en ningún caso se autoriza en lo referente a armamento o municiones. Si fuere del caso también se dispondrá dar de alta fiscalmente un bien par reponer el perdido. siguiendo el trámite dispuesto por la Contraloría General de la República ordenará la baja del bien inactivo de la investigación.Procedimiento en daños por terceros a) Todo fallador de primera instancia debe hacer valer los intereses en la Institución o entidad ante las autoridades respectivas. Por retiro definitivo del servicio. podrán solicitar al Ministro de Defensa. cuando la responsabilidad de un daño recaiga sobre particulares ajenos a las dependencias a que se refiere este reglamento.Bajas de material Cuando se trate de pérdidas una vez proferido el fallo de segunda Instancia. el Director de la Policía o el Gerente o Director en los Institutos descentralizados. previa entrega del material a su cargo y una vez obtenido el certificado de paz y salvo con la entidad por parte del interesado. Directores o Jefes en cuya dependencia o Jurisdicción se hubiere producido la novedad para estos casos especiales. o al servicio del Ramo de Defensa Nacional ante la justicia ordinaria o las autoridades de Tránsito y Transporte. 39.

Artículo 5° El presente Decreto rige a partir d e la fecha de su expedición y sobroga el Decreto No 1255 de 1961 en cuanto se refiere al Ramo de Defensa Nacional. en cuanto sean compatibles con la naturaleza de informativos administrativos. en consecuencia lo establecido en el Capítulo V. Artículo 4° El Comando General de las Fuerzas Militares dispondrá la edición del Reglamento aprobado en virtud del presente Decreto. numeral 41del Reglamento sobre “Procesos Administrativos por pérdida o DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 2 .Público Artículo 3° Los vacíos en el procedimiento establecido en este Reglamento se llenarán con las disposiciones del Código de Procedimiento Civil del Código Contencioso Administrativo y de las normas que lo adicionan o reformen.