DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 1 DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) Por el cual se aprueba el Reglamento de Procesos

Administrativos por pérdidas o daños de los bienes destinados al servicio del Ramo de Defensa Nacional. El Presidente de la República legales. DECRETA: Artículo 1°: Apruébase el Reglamento de Procesos Administrativos por pérdidas o daños de los bienes destinados al servicio del Ramo de Defensa Nacional, elaborado por el Comando General de las Fuerzas Militares, cuyo texto completo es el siguiente: CAPÍTULO I Objeto y alcance: a) Emitir normas para la elaboración de informativos por pérdidas o daños de los bienes de propiedad fiscal, o al servicio del Despacho del Ministerio de Defensa Nacional de la Secretaria General del Comando General de las Fuerzas militares, de la policía Nacional y de los organismos adscritos o vinculados a este Ministerio: b) Fijar las obligaciones y los deberes de los funcionarios de instrucción en la elaboración de los informativos refereridos: c) Determinar la jurisdicción y competencia administrativa de los diferentes Comandantes, Gerente, Directores o jefes: d) Fijar los procedimientos para investigar, conocer, calificar y fallar los informativos administrativos: e) Determinar responsabilidades de los diferentes Comandantes, Gerente, Directores o jefes, relacionados con la mala elaboración de los informativos o en la omisión de estas. 2. Aplicación El presente Reglamento se aplicará en todos los casos de pérdidas o daños de los bienes de propiedad del Ramo de Defensa Nacional y en igual forma a los bienes particulares que por cualquier circunstancia se encuentran al servicio del Ministerio de Defensa Nacional, de las Fuerzas Militares, de la Policía de Colombia, en uso de sus facultades

DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 2 Nacional y de los órganos descentralizados adscritos o vinculados a este Ministerio. En consecuencia se refiere a las instalaciones, a material de guerra, material automotor y de transportes, de comunicaciones de Inteligencia, de Sanidad de Ingenieros, de Oficinas y demás que bajo cualquier circunstancia se hallen al servicio del Ramo de Defensa Nacional. 3. Fundamentos legales a) Decreto No. 2335, reorgánico del Ministerio de Defensa Nacional: b) Decreto No. 1415 del 24 de Junio de 1977, por el cual se determina el material de guerra de las Fuerzas Militares: c) Estatuto de Control Fiscal para el Ministerio de Defensa Nacional: d) Código de Justicia Penal Militar: e) Reglamento de Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares y el de la Policía Nacional. f) Reglamento de Procesos Administrativos por pérdidas o daños de material de guerra, Fuerzas Militares 4-001 público. g) Reglamento de Procesos Administrativos por pérdidas o daños de material automotor terrestre de las Fuerzas Militares FFMM 4-13 público. 4. Cuidados con el material a) Los bienes de propiedad fiscal, o al servicio de las reparticiones a que se refiere el presente Reglamento requieren preferencial atención en todos los niveles de mando, a fin de mantenerlos en las mejores condiciones de empleo, para asegurar su eficiente rendimiento. b) Todos estos bienes son costosos: su adquisición y reposición solo es posible mediante un largo proceso en el cual se invierten considerables sumas del Presupuesto Nacional. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 3 CAPITULO II De los precios 5. Autoridades que los fijan

armas sus repuestos y accesorios. c) Cuando se trate de daños. el valor de las reparaciones de los repuestos y de sus accesorios se fijará por medio de tres (3) cotizaciones obtenidas en el comercio o por avaluó de dos (2) peritos idóneos. municiones y explosivos. cuando la cantidad no exceda de cinco (5) unidades (cartuchos o proyectiles). . sanidad. Gerente. Secretario General del Ministerio de Defensa. de oficina. El oficial o empleado que lo siga en antigüedad y mando al Comandante. equipo de ingenieros. automotor. b) Comandantes de Fuerza.Corresponde a las siguientes autoridades fijar precios para efectos de descuentos por pérdidas o daños de los bienes de propiedad fiscal o al servicio del Ramo de Defensa Nacional de que trata el presente reglamento: a) Comandante General de las Fuerzas Militares. Director de la Policía Nacional y Generales o directores de los Institutos descentralizados. quienes sustentarán por escrito la razón o el motivo de su peritazgo. Cuando se trate de cotizaciones al precio real para efectos del fallo será el promedio de los tres (3): d) Cuando se trate de pérdidas y el valor del bien no figure en los listados de precios. comunicaciones.000. este se obtendrá de acuerdo a lo dispuesto en el ordinal anterior. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 4 En estos casos se seguirá el siguiente procedimiento: 1. CAPITULO III 6. Si se trata de municiones de guerra. lo notificará al acusado y lo consultará con su superior inmediato quien podrá autorizar una prórroga del plazo establecido hasta por otro tanto. Elaboración de informativos a) No se debe adelantar informativo. en las siguientes veinticuatro (24) horas emitirá su fallo. para armas de dotación individual. y demás bienes de acuerdo con los listados elaborados en los organismos a que se refiere el presente reglamento. hará una investigación en el término de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al recibo del informe verbal o escrito luego. Material de inteligencia.oo). Cuando el valor del daño o de la pérdida no exceda de tres mil pesos ($3. Director o jefe competente en primera instancia.

cumplido este término. acarrean igual responsabilidad para quien dio la orden: f) El valor de los daños o pérdidas que administrativamente o físicamente se declaren a cargo de una persona. será desconectado de su sueldo o prestaciones. Gerente. responde personalmente por los bienes que le hayan sido encomendados para uso. en dinero. b) Se debe adelantar informativo: Cuando el valor de la pérdida o el daño sobrepasa los tres mil pesos ($3. Director o jefe. ordenará adelantar el informativo. son responsables de la pérdida o daño que sufran. de la pérdida. por su cuantía de que tratan los numerales 10 y 11 del Capítulo V de este reglamento. el respectivo Comandante. conforme al fallo administrativo proferido por el superior jerárquico sin perjuicio de la acción disciplinaria o penal a que haya lugar: . cuando no provengan del deterioro natural. causados por él o por cualquier persona de cuyos actos sea responsable: d) La responsabilidad fiscal de los empleados de manejo de bienes.000. que usen. CAPITULO IV De la Responsabilidad 7.2. teniendo en cuenta la competencia. Individualización de la responsabilidad a) Todo miembro de las entidades a que se refiere este Reglamento. administración o transporte: b) Las personas pertenecientes a las entidades a que se refiere este Reglamento. administre. custodien o transporten los bienes a que se refiere el mismo. tengan en existencia en sus almacenes y los que les haya sido entregados para su servicio o el de su oficina: e) Los daños o pérdidas que resulten de actos irregulares expresamente ordenados. custodia. El superior inmediato dispone de cuarenta y ocho (48) horas para resolver la consulta y la apelación. En este caso. se limita a los que bajo cualquier título. daño o uso impropio o no autorizado de los bienes DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 5 regulados en el presente Reglamento.oo) si se trata de municiones de guerra cuando la cantidad sea superior a cinco (5) unidades (cartuchos o proyectiles) o de algún repuesto o accesorio de armamento. Contra esta providencia no procede recurso alguno y deberá publicarse por la respectiva orden del día. de su uso normal y legítimo o de otra causa justificada: c) Todo miembro de estas Instituciones responderá por el valor. emitirá su fallo y lo notificará.

para adelantar un informativo. en los cuales se ocasionen pérdidas o daños de material y de bienes destinados al servicio del Ramo de Defensa Nacional. tiempo y lugar. Gerente. conforme a la Ley 25 de 1974 y disposiciones que la modifiquen o adicionen. l) DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 8. todo informativo que se adelante en razón del presente Reglamento. y para fallarlo no es . sino que se encuentren al servicio o custodia de varias. Acción Administrativa a) Para efectos del presente Reglamento. Acción Penal Acción Penal es la facultad que tiene el Estado para adelantar un proceso penal. tiempo y lugar por quien o quienes y en que forma deben reprimirse los efectos del ilícito. bajo que circunstancias de modo. o de la acción disciplinaria. determinando los perjuicios causados. estarán bajo la responsabilidad del respectivo Comandante. Director o Jefe: h) Cuando se establezca plenamente que la novedad se presentó a consecuencia de la falta de Instrucción o prevención del Comandante. él y el autor material de los hechos asumen responsabilidad conjunta: i) La pérdida o daño. 9. cuando de la misma se desprenda una infracción al Reglamento de Régimen Disciplinario para el personal de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional: k) Cuando la Procuraduría General de la Nación. se adelantará el informativo administrativo correspondiente y la suma resultante podrá ser descontada de las prestaciones a que tenga derecho. bajo que circunstancias de modo. causados por fuerza mayor o caso fortuito no genera responsabilidad administrativa: j) La restitución o el pago del bien material de la investigación no exonera de responsabilidad disciplinaria.g) Los elementos entregados a una dependencia o Unidad que no sean utilizados exclusivamente por una sola persona. entiéndese por acción administrativa la facultad que tiene el Estado a través de los comandantes o autoridades competentes. a fin de conocer y establecer si se han infringido los Reglamentos. o deterioro. b) En consecuencia. a fin de establecer si se ha infringido la ley penal. por quien. adelante procesos disciplinarios contra el personal de las entidades contempladas en este Reglamento. Gerente. quienes o en que forma debe sancionarse a los responsables. Director o Jefe. se tramitará independientemente de la investigación penal a que hubiere lugar.

calificar.Subdirector en la Escuela Superior de Guerra. repuestos y demás bienes de propiedad del Ministerio de Defensa.000. . de las Fuerzas Militares. haya pronunciado el fallo sobre la responsabilidad del acusado.Ayudante General de los Cuarteles Generales de las Fuerzas. a) De tres mil un pesos ($3. 1. En el Ejército. Fuerza Naval y Comando Aéreo. Técnicas y de Servicios. Autoridades competentes para conocer y fallar Determinarse las siguientes autoridades para conocer. 4. o al servicio del Despacho del Ministro de Defensa.oo) conocerán y fallarán. En el Comando General de las Fuerzas Militares: . puestos bajo su responsabilidad.necesario que la Justicia Penal Militar o la ordinaria. o el Comandante con competencia disciplinaria.oo) a cuarenta mil pesos ($40. de la Secretaria General.Ayudante General en el Cuartel General.001. . . la Armada Nacional y la Fuerza Aérea: . del Comando General. CAPITULO V Competencia 10. analizar y fallar en primera instancia los informativos por pérdidas o daños del material. En los organismos descentralizados adscritos o vinculados al Ministerio de Defensa Nacional: . Escuela Naval y Escuela Militar de Aviación. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 7 2. En el Ministerio de Defensa Nacional: .Subdirector de la Escuela Militar de Cadetes. .Comandante en las Unidades Tácticas. . accesorios.Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor en los Cuarteles Generales de Brigadas. de la Policía Nacional y de los Institutos descentralizados adscritos o vinculados al Ministerio de Defensa Nacional. 3.Jefe de la División de Servicios Generales.Subgerente o Subdirector.

conocerán y fallarán: 1. .Subgerente o Subdirector. Capacitación y Especialización de Suboficiales y Agente de Policía. b) De cuarenta mil un pesos ($40. En el Comando General de las Fuerzas Militares: .Comandante en el Distrito de Policía y en las Estaciones del Distrito Especial de Bogotá.Comandantes en las Escuelas de Formación de Suboficiales o Centros de Entrenamiento.Subdirector en la Academia Superior de Policía. En los Institutos adscritos o vinculados al Ministerio: DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 8 . En el Ministerio de Defensa Nacional: . . 5. .Director en la Escuela Superior de Guerra.Jefe de Estado Mayor de Planeación en el Cuartel General de la Dirección de la Policía. . Unidades o Flote Mayores y Grupo Destacado de Oriente.oo). . la Armada Nacional y la Fuerza Aérea: .Subdirector General del Ministerio. Independientes. .Subcomandante en los Departamentos de Policía .Comandante en las Bases Navales. En el Ejército. . Fluviales.000. En la Policía Nacional .. 2.Director en la Escuela de Formación.oo) a cien mil pesos ($100.001. 3.Inspector General en el Cuartel General. 4. . en el Instituto de Capacitación y Especialización de Oficiales y en la Escuela de Cadetes.Comandante en los Grupos Aéreos o de Abastecimiento.Comandante en las Escuelas de Capacitación o Especialización de Oficiales y Suboficiales.Comandante en las Zonas de Reclutamiento.

.Secretario General. En el Ministerio de Defensa Nacional: .Director en la Academia Superior de Policía. .Comandante de Fuerza Naval y de Comando Aéreo. en este Capítulo conocerán y fallarán. en el Instituto de Capacitación y Especialización de Oficiales. el Secretario General del Ministerio de Defensa. ..Jefe de Estado Mayor Conjunto. 4. . En el Ejército.Subdirector de la Policía Nacional.Inspector General de la Policía. En el Comando General de las Fuerzas Militares: .oo) en adelante se conocerán y fallarán: 1.001. la Armada Nacional y la Fuerza Aérea. 2. En los Institutos descentralizados adscritos o vinculados al Ministerio de Defensa Nacional. o el Gerente o Director del Instituto Descentralizado. los Comandantes de DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 9 Fuerza. 3. . En la Policía Nacional: . 5.Comandante de la respectiva Fuerza.Comandante en el Departamento de Policía c) De cien mil un pesos ($100.Inspector General de la Fuerza en el Cuartel General y el las Unidades no asignadas a los Comandos de Unidades Operativas y que dependan directamente del Comando de Fuerza. .Director en la Escuela Militar de Cadetes. Capacitación y Especialización de Suboficiales y agentes de la Policía. 5.Gerente General o Director. y en la Escuela de Cadetes. d) En los casos no previstos. En la Policía Nacional. el Inspector de la Policía Nacional. . Escuela Naval y Escuela Militar de Aviación. . en el Cuartel General y en la Escuela de Formación.

conocerá y fallará el Oficial que designe el Secretario General del Ministerio de Defensa o el Comandante General de las Fuerzas Militares o el respectivo Comandante de Fuerza o el Director de la Policía mediante Resolución. Parágrafo: Las cuantías consideradas en este capítulo podrán ser actualizadas por el Ministerio de Defensa Nacional por medio de Resolución: 11. Capacitación y Especialización de Suboficiales y Agentes de Policía. Gerente. o en caso de impedimento de parte de algún comandante. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 12. e) Por el Superior Jerárquico. Fiscales La Fiscalía en asuntos administrativos a que se refiere el presente Reglamento lo ejercerán los Oficiales que le sigan en antigüedad al Segundo Comandante. c) Por el Director de la Policía Nacional para los fallos del Subdirector de la misma y por el Inspector General de la Policía para los fallos dictados por el Jefe del Estado del Estado Mayor de Planeación en el Cuartel General y por el Director de la Escuela de Formación.e) En caso de concurrencia de Comandantes o autoridades competentes para fallar estos informativos. de la Armada Nacional. para los fallos dictados por los Ayudantes Generales o los Comandos de Unidades que dependan directamente del Comando General de los Comandos de Fuerza respectivamente. del Jefe del Estado Mayor Conjunto y el Secretario General del Ministerio de Defensa. de la Fuerza Aérea. podrán ser apelados y en todo caso serán consultados. con atribuciones dadas en este Reglamento para los demás casos. pero que no hayan sido designados como falladores de primera o segunda instancia. o el Gerente o Director según sea la Entidad en que se presente tal evento. Director o Jefe.Segunda Instancia Los fallos de primera instancia dictados en razón del presente Reglamento. b) Por el Inspector General del Comando General de las Fuerzas Militares y de cada una de las Fuerzas. . La apelación o la Consulta será resuelta: a) Por el comandante General de las Fuerzas Militares para los fallos del Comandante del Ejército. d) El Ministro de Defensa Nacional para los fallos de los Gerentes o Directores de los Institutos descentralizados adscritos o vinculados a este Ministerio.

El grado de responsabilidad del acusado. f) Tomar la acción disciplinaria para con el funcionario instructor que haya demostrado negligencia o descuido en el cumplimiento de sus funciones. emitiendo su concepto sobre el grado de responsabilidad de acusado a acusador. Si es de su competencia según la cuantía. 5. del acusado. La calidad de militar. analizando los siguientes aspectos: 1. de los informativos de Defensa . el personal c) Nombrar el funcionario y el fiscal correspondientes para que actúen en la instrucción de las diligencias cuando en presente un daño o pérdida en los bienes bajo responsabilidad de sus subalternos y cuyo valor implique elaboración de informativo. 2. agente o civil al servicio del Ramo Nacional.Falladores de Primera Instancia Funciones y Deberes: a) Súpervigilar y controlar la correcta aplicación del presente Reglamento. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 11 3. b) Conocer de los informativos administrativos contra subalterno. en calidad de fallador de primera instancia. Desempeño del funcionario de instrucción en sus funciones. cuando aparezca plenamente comprobado que el hecho investigado no ha excluido. e) Dictar cesación de procedimiento. Resumen de los elementos probatorios. b) Llevar a cabo el control correspondiente registrándolos en el libro destinado para tal fin. o no hay mérito para continuar la investigación. d) Dictar fallo de primera instancia de acuerdo con las atribuciones que le confiere el presente Reglamento. 14.CAPITULO VI Atribuciones de los Funcionarios 13. 4.Fiscales Funciones y deberes: a) Estudiar los informativos administrativos adelantados por pérdidas o daños de material y/o sus accesorios y repuestos.

investigación fue adelantada correctamente. 16. c) Elaborar el informativo en el plazo estipulado en el presente Reglamento. o para cualquier persona que deba ser sancionada en virtud de los hechos materia del informativo. d) Obrar en forma imparcial. o un empleado jefe de dependencia o directivo en los demás casos. d) Revisar cuidadosa y detalladamente el expediente. Actuar como tal en todas las diligencias que ordene el funcionario instructor. b) Son funciones y deberes: DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 12 1. para el funcionario instructor que haya demostrado negligencia o descuido en el cumplimiento de sus funciones. si lo considera necesario. b) Instruir el informativo hasta el perfeccionamiento. allegando al expediente todas aquellas pruebas encaminadas al esclarecimiento de los hechos. . e) Cuando se requiera la práctica de diligencias en otra guarnición solicitar a cualquiera de las autoridades citadas en el numeral 10. Funciones y deberes: a) El cargo de funcionario de instrucción es de forzosa aceptación.c) Súper vigilar que los informativos se instruyan en el plazo estipulado en el presente Reglamento. f) Solicitar la sanción disciplinaria. la práctica de otras diligencias indispensables para el esclarecimiento de los hechos. y en uso de buen retiro. su colaboración para la evacuación de las mismas.Funcionarios de instrucción Será un Oficial en servicio activo. salvo imposibilidad física certificada por el Oficial de Sanidad de la Unidad o un Médico al servicio de la Entidad. 15. verificando si la e) Solicitar.Secretario Será un militar y un empleado de la misma repartición o entidad: a) El cargo es de forzosa aceptación. cuando se trate de la Secretaria General del Ministerio de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional.

el Auditor de Guerra o el Asesor Jurídico asignado a la Entidad. debida reserva en los asuntos que conoce por razón de su 17. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 . d) Cuando se trate de daños en los bienes. daño pérdida y el avalúo en forma numérica. f) Haber sido testigo de los hechos o por cualquier circunstancia poder aportar datos de interés para el esclarecimiento de los mismos. b) El cargo es de forzosa aceptación salvo que se presenten causales de impedimento de las contempladas para el funcionario Instructor.Impedimento y recusaciones Los funcionarios de instrucción. fijan el valor de la reparación.2. 19. debiendo incluir el valor de la mano de obra. 18. precisos y contundentes determinando las causas del accidente. Velar porque no se extravíe ningún documento del expediente. c) Haber sido Comandante o Jefe de la Unidad o Dependencia a la cual pertenece el elemento motivo del informativo.Asesor Jurídico El juez. actuará inicialmente como funcionario de consulta. los falladores de primera y segunda instancia y los fiscales deben declararse impedidos o pueden ser recusados por las partes. Tener la cargo. en los siguientes casos: a) Imposibilidad física certificada por el Oficial de Sanidad de la Unidad o un médico al servicio de la Entidad.Peritos a) Son nombrados por el funcionario instructor. e) Existir enemistad grave o estrecha amistad con el acusado. c) Deben ser idóneos sobre la materia. 4. en la fecha en que se produjo la novedad. falladores de primera instancia y fiscales en el numeral 19 del presente Reglamento. con algunos o alguno de los acusados. d) Ser acreedor o deudor del acusado. según su concepto. Compaginar el expediente 3. b) Ser pariente dentro del cuarto grado civil de consanguinidad o segundo de afinidad. si es del caso. e) Los conceptos de los peritos deben ser claros.

CAPITULO VIII Procedimientos 21. de los bienes que se refiere este Reglamento. El no aviso oportuno le acarreará responsabilidad disciplinaria por negligencia. CAPITULO VII De los informativos 20. considerándose como el fundamento de los fallos de primera y segunda instancia en donde se exonera o declara administrativamente la responsabilidad del acusado. una investigación tendiente a determinarla. por vía administrativa. . b) Se define como Informativo administrativo. así como el fiscal correspondiente si fuere competente. sin que medie alguno procederá de oficio a nombrar el funcionario de instrucción para que adelante la DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 14 investigación. siempre y cuando no se demuestre una causal de justificación. b) Todas las autoridades establecidas en este Reglamento que tengan facultades para fallar los procesos contemplados en el mismo y sepan de la pérdida o daño de material. El superior nombrará un funcionario de instrucción y todas sus actuaciones serán válidas así más tarde se establezca que el competente es otro Comandante o autoridad.Generalidades a) Para establecer la responsabilidad que corresponde a los usuarios y depositarios. que tenga conocimiento de la pérdida o daño de los bienes a que se refiere este Reglamento. dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia de la novedad. por las pérdidas o daños. se adelantará. esta obligado a informar de tal hecho al superior inmediato del presunto responsable.(Abril 5) 13 g) Ser menos antiguo que el o los acusados. o en su defecto de ponerlo en conocimiento de la autoridad que deba conocer del hecho. el conjunto de diligencias que se llevan a cabo para establecer las causas de la novedad. Informes a) Todo miembro del Ramo de Defensa. que sufran en su poder cuando no provengan del deterioro natural o por razón del uso legítimo o de otra causa Justificada. cuyo valor implique adelantar informativo. el responsable o responsables y el grado de responsabilidad.

c) El Funcionario de Instrucción. 22. d) Si una vez terminada la etapa investigativa. Director o Jefe que sea el Juez de primera instancia.Comisión . e) Una vez iniciada la investigación correspondiente. el Funcionario de Instrucción dará aviso inmediato al Comandante de la Fuerza respectiva o al Comandante. Director o Jefe que los nombro o ante quien él delegue. el Reglamento de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Militares o el de la Policía Nacional o cualquiera otra norma así lo manifestará la autoridad competente para fallar. ordenará compulsar copias de lo pertinente para que el Juez. quien tomará posesión ante el mismo funcionario que hizo la designación. 24. sin que entiendan interrumpidos los términos para que se continúe el procedimiento. Jefe indicando a quien corresponde el conocimiento este procederá al estudio del proceso y si hallare mérito dispondrá el tramite al Comandante o fallador respectivo.c) El fallador de primera instancia es responsable de ordenar la investigación administrativa por pérdida o daño de material al servicio de su Unidad o Despacho. b) Notificado el nombramiento los oficiales designados como Funcionario.Registro Los informativos de que trata el presente Reglamento deberán ser radicados en un libro que para el efecto llevará el Ayudante de Comando. el Comandante o Jefe competente adelante la investigación respectiva de esa diligencia dejará constancia del concepto que emita. Instructor y Fiscal deben tomar posesión ante el respectivo Comandante. el Fiscal considera que se violó la ley penal. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 15 Secretario o quien haga sus veces en la Entidad en donde se inicie la investigación. 23. si al término de la etapa investigativa el Fiscal deduce que por la cuantía el fallo corresponde a otra autoridad. Gerente.Nombramientos: a) Conocida la ocurrencia de una pérdida o daño del material o el informe por el cual se denuncian tales hechos al Comandante o fallador competente en cuya jurisdicción ocurra novedad procederá dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a nombrar el funcionario de instrucción para que evoque la investigación administrativa y al Oficial que deba actuar como Fiscal dentro de la misma. se abstendrá de emitir concepto e informará al respectivo Comandante. Gerente. deberá nombrar un Secretario.

Si encuentra que el funcionario instructor dejo de practicar algunas diligencias. 26.Concepto a) Perfeccionada la investigación. b) El término para emitir concepto será de tres (3) días hábiles. la Comisión debe efectuarse mediante despacho comisorio por el término de cinco (5) días más las distancias. 27. en lo de sus cargos estarán sujetos a los siguientes términos: a) El término para perfeccionar un informativo será de quince (15) días hábiles pudiéndose ampliar a veinte (20) cuando fueren dos o más acusados. dentro de los términos legales. el fallador de primera instancia procede a su estudio. un auto declarando cerrada la investigación y ordenará correr traslado al Fiscal para concepto. este procede a emitir el fallo. el de la Policía Nacional y demás normas legales sobre faltas contra el servicio.Términos Los funcionarios instructores. el Director o el Jefe Comisionado tiene la obligación de atender la evaluación de las diligencias bien personalizadas o nombrando a un funcionario de instrucción. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 16 b) Recibido el informativo. c) El término para fallar un informativo en primera instancia será de diez (10) días hábiles. o no habiendo diligencias por practicar.Fallo de primera instancia a) Recibido el expediente por el Comandante o Jefe respectivo. Realizadas éstas. fallo que se notificará . d) Quienes por negligencia o demora injustificada no da cumplimiento a los términos aquí establecidos. el funcionario de instrucción puede comisionar al Comandante o Jefe de éstos para que lleve a cabo las diligencias. 25. serán sancionados por su inmediato superior de acuerdo a las normas que fina el Reglamento de Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares. el Gerente. las practicas comisionan al mismo o nombra otro instructor para ello. El Comandante. el cual se ampliará a cinco (5) cuando se trate de dos o más los acusados. el funcionario de instrucción dará traslado del informativo al fallador de primera instancia para lo de su cargo. Fiscales y Falladores de primera y segunda instancia.Cuando uno o varios de los testigos fueren trasladados a Comisión transitoria o permanente fuera de la Unidad u organismos donde se adelante la investigación.

b) Proferido el fallo de segunda instancia por consulta o apelación. b) Transcurridos estos plazos sin que se hubieran interpuesto recursos. 28. modifique o revoque. y porque dos (2) días de la fecha de pronunciamiento. se hará un edicto. 2. b) Si antes de producirse el fallo de primera instancia el acusado hubiese sido trasladado. el Fallo en todo caso será consultado al .Recursos DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 17 a) Contra el fallo de primera y segunda instancia proceden los siguientes recursos: 1. en caso contrario. el cual permanecerá fijado cinco (5) días en la ayudantía del Comando de la Unidad o Secretaria. o por escrito dentro de los tres (3) días siguientes. en caso contrario. El de apelación ante el inmediato superior y se concede el efecto suspensivo se interpondrá de palabra en el momento de la radicación. letras b) y c). el expediente se devolverá al fallador de primera instancia para notificación. la que se hará en forma personal si el acusado se hallare presente. o se hubiere sustentado por escrito. se remite copta de la providencia al Comandante o Jefe del cual depende el notificado para que en término no mayor de diez (10) días. En todo caso al Fiscal se le notificará personalmente.personalmente al Fiscal y al acusado si estuvieren presentes. se hará por edicto que permanecerá fijado en la ayudantía de la Entidad o en la Secretaria o en la forma y término señalado en el numeral anterior. notifique legalmente al acusado. para llevar a cabo la diligencia de notificación. El de reposición que se interpondrá por escrito dentro de los dos (2) días siguientes al de la notificación para que se aclare. el fallador de segunda instancia procederá a dictar su fallo previo estudio de las diligencias. 29. c) La notificación se practicará leyéndose integralmente el auto o sentencia a la persona a quien se notifica en el texto de la notificación se indicarán los recursos legalmente proceden contra la providencia de que trate y debe ser firmada por el Secretario o Ayudante del Fallador de primera instancia y el notificado.Fallo de Segunda Instancia a) Recibido el expediente por consulta o apelación.

e) Interpuesto el recurso de apelación en tiempo oportuno. cuando este impida su real identificación. d) La apelación se entiende interpuesta en lo desfavorable al apelante por lo tanto el Superior no podrá enumerar el fallo en la parte que no fue objeto de recurso. CAPITULO IX Disposiciones complementarias DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 31. d) Haber omitido la exposición o versión del acusado. c) No haber notificado en debida forma los fallos de primera o segunda instancia. la oficina o sección administrativa.Superior Competente quien dispondrá de diez (10) días hábiles para resolver. c) La reposición será resuelta de plano dentro de los tres (3) días siguientes por el fallador de primera instancia y su decisión será susceptible del recurso de apelación. 30. Descuentos a) Generalidades: 1. Los descuentos a que haya lugar por responsabilidad administrativa deben hacerse por cuotas mensuales sin que estos sobrepasen una quinta parte del sueldo básico mensual. La única Entidad autorizada para producir descuentos por tabulación es la División de Sistematización de datos del Ministerio de Defensa. En los Organismos descentralizados. . Nulidad Son causales de nulidad siguientes: en el procedimiento de los informativos los a) No tener competencia o jurisdicción: b) Haber incurrido en un error relativo al nombre o apellido del acusado. 2. o salvo que en la reforma fuese necesario hacer modificaciones sobre puntos intensamente relacionados con el fallo. el Superior dispondrá de diez (10) días hábiles para decidir. e) Omitir notificación de peritazgo al inculpado.

La División de Sistematización o Administrativa solo podrá producir el descuento.3. b) Procedimientos: 1. El contador principal informará al Comandante de la Unidad o repartición o al Gerente o al Director del Instituto sobre la situación de esta partida. Una vez producido el falla de segunda instancia y cuando se trate de daños de material. o del Organismo Descentralizado con cargo a la cuenta de Material de Guerra de la respectiva entidad. Los descuentos por concepto de material de guerra serán centralizados en la Contaduría del Ministerio o en la Contaduría Principal de cada Fuerza o de la Dirección de la Policía Nacional. c) En los Institutos descentralizados. La solicitud de descuento debe elaborarse en el formulario vigente exigido por la División de Sistematización de Datos del Ministro redefensa o de la Oficina o Sección Administrativa del respectivo instituto. 4. se girarán según el caso a la Unidad. anexándose copia del fallo de segunda instancia. orden administrativa de personal o de los servicios. b) Elaboración y envío de la solicitud de descuento a la División de Sistematización de Datos del Ministerio de Defensa para su ejecución. 4. Del fallo de segunda instancia debe enterarse el Comandante de la Unidad o Jefe respectivo donde se produjo la novedad. a la Oficina de Personal o Sección Administrativa del respectivo instituto para su ejecución. entidad de servicio técnico respectivo. Los demás descuentos que se hagan por pérdidas o daños de elementos una vez recibidos por una de las contadurías precitadas. 3. Una vez notificado el fallo de segunda instancia y si este da lugar a descuento. para que DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 19 éste súper vigile el descuento hasta su terminación y publicarse por la orden del día. Unidad u Organismo descentralizado adelantará el trámite para su ejecución así: a) Publicación del fallo de segunda instancia en la Orden Administrativa de Personal o de los Servicios. el Servicio Técnico o Sección Administrativa respectiva procede a girar la partida correspondiente a la Contaduría de la Unidad o entidad de origen para la reparación o reposición del elemento. . envío de la solicitud de descuento y copia del fallo de segunda instancia. 2. la Oficina de Personal de la respectiva fuerza. una vez notificado el fallo. siempre y cuando en la solicitud se transcriba la parte resolutiva del fallo de segunda instancia.

32. los cuales se girarán a la Caja de Sueldos de Retiro de las Fuerzas Militares de la Policía Nacional o de la Oficina o Sección Administrativa de los Institutos Descentralizados. sueldos. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 20 b) La multa se ejecuta por medio de una Resolución. b) El texto del informativo debe ser escrito por una sola cara de la hoja. prestaciones o cesantías que el responsable tenga en cualquiera dependencias y si estos no son suficientes le corresponde a la misma tomar la acción correspondiente ante los jueces de Ejecuciones Fiscales. Jefe o Comandante del funcionario negligente.oo) pesos. Cuando se presente el hecho de que en el tiempo en que se ejecuta el descuento el responsable es retirado del servicio dado de baja. la fuerza o entidad procederá a descontar lo restante de los ahorros. éstas se colocan al respaldo de la misma. Copia número 1 para la Secretaria General del Ministerio de Defensa. según el caso. 6. . Copia número 2 para la Unidad de origen. Original para apelación y consulta. dejando constancia en la respectiva hoja de vida 33. motivada por el Director. los Fiscales.5.oo) y trescientos ($300. Intendencia General del Ejército. de haber cancelado el valor total del elemento. Inspección General de la Policía Nacional y para la Sección y Oficina Administrativas en las demás entidades 3. pero al terminar una hoja solo faltan las firmas. Cuando el fallo del informativo estima de responsabilidad al acusado la Fuerza o entidad repone el elemento o gira a la unidad o dependencia correspondiente el valor de la reparación que aparezca en el informativo. 2. Sanciones a) Los jueces de Instancia Administrativa. desacuartelado por cualquier causa o deserte. a máquina y a doble espacio y no puede tener enmendaduras o agregaciones. Departamento M-4 en la Armada. Funcionarios de Instrucción y Secretarios que no cumplan con los deberes establecidos en el presente Reglamento se harán acreedores a una multa entre cien ($100. Departamento M-4 de la Fuerza Aérea.Forma de elaboración a) Todo informativo de elaboración se hará en original y dos (2) copias y su distribución será: 1.

Cesación de procedimiento a) La muerte del acusado extingue la acción administrativa. b) La sanción pecuniaria o disciplinaria que surja por negligencia o demora injustificada en el trámite del proceso. 34. los careos. Si el . el dictamen parcial. cualquiera otro medio de prueba que sea útil al fallador. o que la investigación no puede proseguirse. el fallador de primera instancia previo consejo fiscal procederá a dictar fallo en que así lo declare y ordenará cesar todo procedimiento contra el acusado. prescribirá en seis (6) DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 21 meses contados a partir de la fecha en que se cometió el hecho. la inspección judicial. d) Al terminar cualquiera de las diligencias que el Instructor debe adelantar y si esta no llena en su totalidad la hoja. o que el acusado no es el autor. se deben escribir en letras. el testimonio de terceros. los números se colocarán a continuación encerrados entre paréntesis. interrumpida la prescripción principiará a correr de nuevo desde el día de la interrupción por un lapso igual. debe ser consultada con el fallador de segunda instancia. c) La providencia de cesación de procedimiento. los cargos se le oirá sin juramento. el dictamen parcial o peritazgo. los documentos. los indictos. Medios probatorios Todo fallo administrativo debe fundamentarse en las pruebas regular y oportunamente allegadas al expediente sirven como pruebas la declaración y confesión del acusado. a) Confesión o declaración del acusado: Si el acusado desea aceptar voluntaria y espontáneamente.Prescripción a) La acción administrativa por pérdidas o daños de los bienes de propiedad del Ramo de Defensa prescribe en dos (2) años contados a partir de la fecha en que incurrió la novedad o se tuvo conocimiento del hecho en infracciones continuadas. 36. 35. En igual término prescribirá cualquier acción disciplinaria que se deba tomar a raíz de un informativo de los señalados en este Reglamento. la diligencia siguiente debe iniciarse a continuación. Este término se interrumpe con el fallo de primera instancia.c) Todas las fechas y números que dentro de una diligencia haya necesidad de consignar. b) En cualquier estado del proceso en que aparezca plenamente comprobado que el hecho investigado no ha existido.

profesionales o personas que por su experiencia van a informar o a dar más luces al fallador. d) Dictamen parcial y peritazgo: Se lleva a cabo la peritación cuando es procedente verificar hechos que interesan dentro del informativo y requieran especiales conocimientos científicos. c) Careos El funcionario de instrucción podrá ordenar cuando lo considere conveniente. siempre se tomará bajo la gravedad de DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 22 juramento o de la promesa de honor y también se puede recibir declaraciones juradas en la forma estipulada en los artículos 467 del Código Penal Militar. lapso dentro del cual podrán objetarlo o pedir su explicación. ampliación o declaración. b) Testimonios de terceros: Se tomará el testimonio de las personas que en alguna forma tengan conocimiento de las circunstancias de tiempo. Tratándose de objeción y el funcionario la hallare fundada. podrá examinar y reconocer el lugar. ordenará un nuevo peritazgo con diferentes peritos. los documentos y demás elementos relacionados con la investigación y con el propósito de obtener información claras y precisas de las circunstancias de modo. en que hayan ocurrido los hechos. tiempo y lugar en que ocurrieron los hechos. las cosas. 244 del Código de Procedimiento Penal y 223 del Código de Procedimiento – civil. cuando sus declaraciones sean contradictorias. Podrá ser empleando el procedimiento de la certificación jurada a que se refiere los artículos 467 del Código Penal Militar. e) Inspección judicial El funcionario de instrucción. 244 del Código de Procedimiento Penal y 232 del Código de Procedimiento Civil.acusado no desea confesar. se le tomará la promesa o el juramento y se le formularan los cargos que existen en su contra. cuyo dictamen será definitivo. El dictamen pericial que se relacione con la naturaleza o cuantía de los daños se pondrá en conocimiento del Fiscal y del acusado por el término de dos (2) días. El funcionario de oficio o a solicitud de parte ordenará lo pertinente y señalará el plazo para el efecto. careos de los testigos entre si y de estos con los acusados. junto con su secretario y acompañado de dos (2) testigos. En esta diligencia no se requiere apoderado por cuanto no se entra en materia criminal. modo y lugar. .

Electricistas 7.oo) mensuales. El documento es auténtico si se tiene la certeza sobre la persona que lo ha firmado o elaborado.De esta diligencia se levantará un acta en su desarrollo podrá ser oídos los testimonios que sean necesarios y se dejarán las constancias que se requieran. El funcionario de instrucción y el fallador tiene en los indictos un camino que los conduce a la verdad. Electrónicos y aquellos operarios de maquinaria o equipo susceptible a pérdidas o daños por negligencia o mal uso. f) Los indictos De la ocurrencia de un hecho cierto y probado se puede deducir la existencia de otro desconocido que se presenta como una consecuencia del primero. Conductores 3.000. Operarios de máquinas industriales 6. g) Documentos DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 23 Los documentos escritos autorizados suscritos por la autoridad competente y en ejercicio de sus funciones se consideran públicos. El documento que no reúna los requisitos para ser público se considera privado.Fondo de Garantía a) Créase un fondo de garantía de cuatro mil pesos ($ 4. Técnicos comunicaciones 9. Topógrafos 8. Mecánicos 2.oo) descontados en sumas de cien pesos ($ 100. Operarios de máquinas pesadas 4. para el personal que se halle dentro de la siguiente clasificación: 1. Los documentos se aportarán a los informativos originales o en copias autenticadas o autorizadas. 37. Calderitas o fogoneros 5. .

siguiendo el trámite dispuesto por la Contraloría General de la República ordenará la baja del bien inactivo de la investigación. Mediante sentencia definitiva para cubrir gastos ocasionados por pérdidas o daños de material. que a través de un abogado se constituya en parte dentro del proceso correspondiente.Bajas de material Cuando se trate de pérdidas una vez proferido el fallo de segunda Instancia.b) Los aportes por concepto de “Fondo de Garantía”. o al servicio del Ramo de Defensa Nacional ante la justicia ordinaria o las autoridades de Tránsito y Transporte. se Identificará así: Reglamento FF. en ningún caso se autoriza en lo referente a armamento o municiones. Si fuere del caso también se dispondrá dar de alta fiscalmente un bien par reponer el perdido. 39. el Director de la Policía o el Gerente o Director en los Institutos descentralizados. 38. MM 4-1 . previa entrega del material a su cargo y una vez obtenido el certificado de paz y salvo con la entidad por parte del interesado. el Comandante de la Fuerza respectiva. en los siguientes casos: 1. el Secretario General del Ministerio de Defensa Nacional. Directores o Jefes en cuya dependencia o Jurisdicción se hubiere producido la novedad para estos casos especiales. únicamente podrán ser utilizados. cuando la responsabilidad de un daño recaiga sobre particulares ajenos a las dependencias a que se refiere este reglamento. los Comandantes. En los Institutos descentralizados el Director o Gerente hará la designación del caso. Por retiro definitivo del servicio. o inservible La reposición. Artículo 2° El Reglamento de “Procesos Administrativos por pérdidas o daños de los bienes de propiedad o al servicio del Ramo de Defensa Nacional”. 2. El elemento que sustituya a otro deberá ser de las mismas características o superiores. podrán solicitar al Ministro de Defensa. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 24 b) Cuando se adelanten procesos por pérdidas o daños de los bienes de propiedad fiscal.Procedimiento en daños por terceros a) Todo fallador de primera instancia debe hacer valer los intereses en la Institución o entidad ante las autoridades respectivas.

Artículo 5° El presente Decreto rige a partir d e la fecha de su expedición y sobroga el Decreto No 1255 de 1961 en cuanto se refiere al Ramo de Defensa Nacional. numeral 41del Reglamento sobre “Procesos Administrativos por pérdida o DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 2 . en cuanto sean compatibles con la naturaleza de informativos administrativos. Artículo 4° El Comando General de las Fuerzas Militares dispondrá la edición del Reglamento aprobado en virtud del presente Decreto.Público Artículo 3° Los vacíos en el procedimiento establecido en este Reglamento se llenarán con las disposiciones del Código de Procedimiento Civil del Código Contencioso Administrativo y de las normas que lo adicionan o reformen. en consecuencia lo establecido en el Capítulo V.