DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 1 DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) Por el cual se aprueba el Reglamento de Procesos

Administrativos por pérdidas o daños de los bienes destinados al servicio del Ramo de Defensa Nacional. El Presidente de la República legales. DECRETA: Artículo 1°: Apruébase el Reglamento de Procesos Administrativos por pérdidas o daños de los bienes destinados al servicio del Ramo de Defensa Nacional, elaborado por el Comando General de las Fuerzas Militares, cuyo texto completo es el siguiente: CAPÍTULO I Objeto y alcance: a) Emitir normas para la elaboración de informativos por pérdidas o daños de los bienes de propiedad fiscal, o al servicio del Despacho del Ministerio de Defensa Nacional de la Secretaria General del Comando General de las Fuerzas militares, de la policía Nacional y de los organismos adscritos o vinculados a este Ministerio: b) Fijar las obligaciones y los deberes de los funcionarios de instrucción en la elaboración de los informativos refereridos: c) Determinar la jurisdicción y competencia administrativa de los diferentes Comandantes, Gerente, Directores o jefes: d) Fijar los procedimientos para investigar, conocer, calificar y fallar los informativos administrativos: e) Determinar responsabilidades de los diferentes Comandantes, Gerente, Directores o jefes, relacionados con la mala elaboración de los informativos o en la omisión de estas. 2. Aplicación El presente Reglamento se aplicará en todos los casos de pérdidas o daños de los bienes de propiedad del Ramo de Defensa Nacional y en igual forma a los bienes particulares que por cualquier circunstancia se encuentran al servicio del Ministerio de Defensa Nacional, de las Fuerzas Militares, de la Policía de Colombia, en uso de sus facultades

DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 2 Nacional y de los órganos descentralizados adscritos o vinculados a este Ministerio. En consecuencia se refiere a las instalaciones, a material de guerra, material automotor y de transportes, de comunicaciones de Inteligencia, de Sanidad de Ingenieros, de Oficinas y demás que bajo cualquier circunstancia se hallen al servicio del Ramo de Defensa Nacional. 3. Fundamentos legales a) Decreto No. 2335, reorgánico del Ministerio de Defensa Nacional: b) Decreto No. 1415 del 24 de Junio de 1977, por el cual se determina el material de guerra de las Fuerzas Militares: c) Estatuto de Control Fiscal para el Ministerio de Defensa Nacional: d) Código de Justicia Penal Militar: e) Reglamento de Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares y el de la Policía Nacional. f) Reglamento de Procesos Administrativos por pérdidas o daños de material de guerra, Fuerzas Militares 4-001 público. g) Reglamento de Procesos Administrativos por pérdidas o daños de material automotor terrestre de las Fuerzas Militares FFMM 4-13 público. 4. Cuidados con el material a) Los bienes de propiedad fiscal, o al servicio de las reparticiones a que se refiere el presente Reglamento requieren preferencial atención en todos los niveles de mando, a fin de mantenerlos en las mejores condiciones de empleo, para asegurar su eficiente rendimiento. b) Todos estos bienes son costosos: su adquisición y reposición solo es posible mediante un largo proceso en el cual se invierten considerables sumas del Presupuesto Nacional. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 3 CAPITULO II De los precios 5. Autoridades que los fijan

municiones y explosivos. Material de inteligencia. CAPITULO III 6. Director o jefe competente en primera instancia. cuando la cantidad no exceda de cinco (5) unidades (cartuchos o proyectiles). Elaboración de informativos a) No se debe adelantar informativo. sanidad. Secretario General del Ministerio de Defensa. el valor de las reparaciones de los repuestos y de sus accesorios se fijará por medio de tres (3) cotizaciones obtenidas en el comercio o por avaluó de dos (2) peritos idóneos. Director de la Policía Nacional y Generales o directores de los Institutos descentralizados. este se obtendrá de acuerdo a lo dispuesto en el ordinal anterior. quienes sustentarán por escrito la razón o el motivo de su peritazgo. lo notificará al acusado y lo consultará con su superior inmediato quien podrá autorizar una prórroga del plazo establecido hasta por otro tanto. de oficina.oo). automotor.Corresponde a las siguientes autoridades fijar precios para efectos de descuentos por pérdidas o daños de los bienes de propiedad fiscal o al servicio del Ramo de Defensa Nacional de que trata el presente reglamento: a) Comandante General de las Fuerzas Militares. Si se trata de municiones de guerra. . comunicaciones.000. armas sus repuestos y accesorios. y demás bienes de acuerdo con los listados elaborados en los organismos a que se refiere el presente reglamento. Cuando se trate de cotizaciones al precio real para efectos del fallo será el promedio de los tres (3): d) Cuando se trate de pérdidas y el valor del bien no figure en los listados de precios. hará una investigación en el término de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al recibo del informe verbal o escrito luego. El oficial o empleado que lo siga en antigüedad y mando al Comandante. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 4 En estos casos se seguirá el siguiente procedimiento: 1. Gerente. equipo de ingenieros. b) Comandantes de Fuerza. para armas de dotación individual. en las siguientes veinticuatro (24) horas emitirá su fallo. c) Cuando se trate de daños. Cuando el valor del daño o de la pérdida no exceda de tres mil pesos ($3.

ordenará adelantar el informativo. CAPITULO IV De la Responsabilidad 7. custodien o transporten los bienes a que se refiere el mismo. b) Se debe adelantar informativo: Cuando el valor de la pérdida o el daño sobrepasa los tres mil pesos ($3.000. cuando no provengan del deterioro natural. se limita a los que bajo cualquier título. por su cuantía de que tratan los numerales 10 y 11 del Capítulo V de este reglamento. son responsables de la pérdida o daño que sufran. administre. Gerente. Contra esta providencia no procede recurso alguno y deberá publicarse por la respectiva orden del día. El superior inmediato dispone de cuarenta y ocho (48) horas para resolver la consulta y la apelación. administración o transporte: b) Las personas pertenecientes a las entidades a que se refiere este Reglamento. En este caso. causados por él o por cualquier persona de cuyos actos sea responsable: d) La responsabilidad fiscal de los empleados de manejo de bienes. será desconectado de su sueldo o prestaciones.oo) si se trata de municiones de guerra cuando la cantidad sea superior a cinco (5) unidades (cartuchos o proyectiles) o de algún repuesto o accesorio de armamento. daño o uso impropio o no autorizado de los bienes DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 5 regulados en el presente Reglamento. de su uso normal y legítimo o de otra causa justificada: c) Todo miembro de estas Instituciones responderá por el valor. conforme al fallo administrativo proferido por el superior jerárquico sin perjuicio de la acción disciplinaria o penal a que haya lugar: . teniendo en cuenta la competencia.2. custodia. cumplido este término. que usen. en dinero. Individualización de la responsabilidad a) Todo miembro de las entidades a que se refiere este Reglamento. de la pérdida. tengan en existencia en sus almacenes y los que les haya sido entregados para su servicio o el de su oficina: e) Los daños o pérdidas que resulten de actos irregulares expresamente ordenados. emitirá su fallo y lo notificará. acarrean igual responsabilidad para quien dio la orden: f) El valor de los daños o pérdidas que administrativamente o físicamente se declaren a cargo de una persona. responde personalmente por los bienes que le hayan sido encomendados para uso. el respectivo Comandante. Director o jefe.

tiempo y lugar por quien o quienes y en que forma deben reprimirse los efectos del ilícito. 9. bajo que circunstancias de modo. Acción Penal Acción Penal es la facultad que tiene el Estado para adelantar un proceso penal. bajo que circunstancias de modo. todo informativo que se adelante en razón del presente Reglamento. por quien. cuando de la misma se desprenda una infracción al Reglamento de Régimen Disciplinario para el personal de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional: k) Cuando la Procuraduría General de la Nación. Director o Jefe. estarán bajo la responsabilidad del respectivo Comandante. l) DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 8. determinando los perjuicios causados. él y el autor material de los hechos asumen responsabilidad conjunta: i) La pérdida o daño. causados por fuerza mayor o caso fortuito no genera responsabilidad administrativa: j) La restitución o el pago del bien material de la investigación no exonera de responsabilidad disciplinaria. adelante procesos disciplinarios contra el personal de las entidades contempladas en este Reglamento. Gerente. se tramitará independientemente de la investigación penal a que hubiere lugar. tiempo y lugar. quienes o en que forma debe sancionarse a los responsables. o de la acción disciplinaria. para adelantar un informativo.g) Los elementos entregados a una dependencia o Unidad que no sean utilizados exclusivamente por una sola persona. entiéndese por acción administrativa la facultad que tiene el Estado a través de los comandantes o autoridades competentes. sino que se encuentren al servicio o custodia de varias. a fin de establecer si se ha infringido la ley penal. Acción Administrativa a) Para efectos del presente Reglamento. en los cuales se ocasionen pérdidas o daños de material y de bienes destinados al servicio del Ramo de Defensa Nacional. b) En consecuencia. se adelantará el informativo administrativo correspondiente y la suma resultante podrá ser descontada de las prestaciones a que tenga derecho. a fin de conocer y establecer si se han infringido los Reglamentos. o deterioro. Gerente. conforme a la Ley 25 de 1974 y disposiciones que la modifiquen o adicionen. Director o Jefe: h) Cuando se establezca plenamente que la novedad se presentó a consecuencia de la falta de Instrucción o prevención del Comandante. y para fallarlo no es .

haya pronunciado el fallo sobre la responsabilidad del acusado. de la Policía Nacional y de los Institutos descentralizados adscritos o vinculados al Ministerio de Defensa Nacional. En el Comando General de las Fuerzas Militares: . 4. . a) De tres mil un pesos ($3.000.Comandante en las Unidades Tácticas. En el Ejército. la Armada Nacional y la Fuerza Aérea: .oo) a cuarenta mil pesos ($40. de la Secretaria General.Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor en los Cuarteles Generales de Brigadas. de las Fuerzas Militares.Subdirector en la Escuela Superior de Guerra. 1. 3. Fuerza Naval y Comando Aéreo. . o al servicio del Despacho del Ministro de Defensa. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 7 2. analizar y fallar en primera instancia los informativos por pérdidas o daños del material. o el Comandante con competencia disciplinaria. .oo) conocerán y fallarán. Técnicas y de Servicios.necesario que la Justicia Penal Militar o la ordinaria.Ayudante General en el Cuartel General.Subdirector de la Escuela Militar de Cadetes.Jefe de la División de Servicios Generales. del Comando General. puestos bajo su responsabilidad. En el Ministerio de Defensa Nacional: . calificar. repuestos y demás bienes de propiedad del Ministerio de Defensa.Ayudante General de los Cuarteles Generales de las Fuerzas. . .Subgerente o Subdirector. En los organismos descentralizados adscritos o vinculados al Ministerio de Defensa Nacional: . Escuela Naval y Escuela Militar de Aviación. accesorios. Autoridades competentes para conocer y fallar Determinarse las siguientes autoridades para conocer. CAPITULO V Competencia 10.001.

la Armada Nacional y la Fuerza Aérea: .Director en la Escuela de Formación. . 4.Comandante en las Escuelas de Capacitación o Especialización de Oficiales y Suboficiales. .Comandante en los Grupos Aéreos o de Abastecimiento. Independientes. Capacitación y Especialización de Suboficiales y Agente de Policía. . 5.Subgerente o Subdirector. 2. En la Policía Nacional .Subdirector en la Academia Superior de Policía. . En los Institutos adscritos o vinculados al Ministerio: DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 8 . en el Instituto de Capacitación y Especialización de Oficiales y en la Escuela de Cadetes. En el Comando General de las Fuerzas Militares: .Subdirector General del Ministerio. Unidades o Flote Mayores y Grupo Destacado de Oriente. En el Ministerio de Defensa Nacional: . .001.Comandante en las Zonas de Reclutamiento. conocerán y fallarán: 1.Comandante en el Distrito de Policía y en las Estaciones del Distrito Especial de Bogotá.Comandante en las Bases Navales. Fluviales. b) De cuarenta mil un pesos ($40.oo) a cien mil pesos ($100.000.Inspector General en el Cuartel General. En el Ejército.. .Director en la Escuela Superior de Guerra. 3. .Jefe de Estado Mayor de Planeación en el Cuartel General de la Dirección de la Policía.oo).Subcomandante en los Departamentos de Policía . .Comandantes en las Escuelas de Formación de Suboficiales o Centros de Entrenamiento.

Secretario General. Capacitación y Especialización de Suboficiales y agentes de la Policía. . o el Gerente o Director del Instituto Descentralizado..Director en la Academia Superior de Policía. 5. En el Ejército. d) En los casos no previstos. En el Comando General de las Fuerzas Militares: .Comandante en el Departamento de Policía c) De cien mil un pesos ($100. 4.001. Escuela Naval y Escuela Militar de Aviación.Comandante de la respectiva Fuerza. en el Instituto de Capacitación y Especialización de Oficiales. el Inspector de la Policía Nacional. 3. y en la Escuela de Cadetes.Inspector General de la Policía. En los Institutos descentralizados adscritos o vinculados al Ministerio de Defensa Nacional. .Comandante de Fuerza Naval y de Comando Aéreo.Jefe de Estado Mayor Conjunto. . 5. el Secretario General del Ministerio de Defensa.Director en la Escuela Militar de Cadetes. la Armada Nacional y la Fuerza Aérea.Gerente General o Director. En el Ministerio de Defensa Nacional: . . en este Capítulo conocerán y fallarán. 2. En la Policía Nacional: .oo) en adelante se conocerán y fallarán: 1. . en el Cuartel General y en la Escuela de Formación. . los Comandantes de DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 9 Fuerza.Subdirector de la Policía Nacional. .Inspector General de la Fuerza en el Cuartel General y el las Unidades no asignadas a los Comandos de Unidades Operativas y que dependan directamente del Comando de Fuerza. . En la Policía Nacional.

La apelación o la Consulta será resuelta: a) Por el comandante General de las Fuerzas Militares para los fallos del Comandante del Ejército.e) En caso de concurrencia de Comandantes o autoridades competentes para fallar estos informativos. b) Por el Inspector General del Comando General de las Fuerzas Militares y de cada una de las Fuerzas. podrán ser apelados y en todo caso serán consultados. c) Por el Director de la Policía Nacional para los fallos del Subdirector de la misma y por el Inspector General de la Policía para los fallos dictados por el Jefe del Estado del Estado Mayor de Planeación en el Cuartel General y por el Director de la Escuela de Formación. para los fallos dictados por los Ayudantes Generales o los Comandos de Unidades que dependan directamente del Comando General de los Comandos de Fuerza respectivamente. o el Gerente o Director según sea la Entidad en que se presente tal evento. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 12. pero que no hayan sido designados como falladores de primera o segunda instancia. del Jefe del Estado Mayor Conjunto y el Secretario General del Ministerio de Defensa. Parágrafo: Las cuantías consideradas en este capítulo podrán ser actualizadas por el Ministerio de Defensa Nacional por medio de Resolución: 11.Segunda Instancia Los fallos de primera instancia dictados en razón del presente Reglamento. de la Armada Nacional. Director o Jefe. Fiscales La Fiscalía en asuntos administrativos a que se refiere el presente Reglamento lo ejercerán los Oficiales que le sigan en antigüedad al Segundo Comandante. conocerá y fallará el Oficial que designe el Secretario General del Ministerio de Defensa o el Comandante General de las Fuerzas Militares o el respectivo Comandante de Fuerza o el Director de la Policía mediante Resolución. Gerente. o en caso de impedimento de parte de algún comandante. con atribuciones dadas en este Reglamento para los demás casos. d) El Ministro de Defensa Nacional para los fallos de los Gerentes o Directores de los Institutos descentralizados adscritos o vinculados a este Ministerio. Capacitación y Especialización de Suboficiales y Agentes de Policía. e) Por el Superior Jerárquico. . de la Fuerza Aérea.

b) Conocer de los informativos administrativos contra subalterno. emitiendo su concepto sobre el grado de responsabilidad de acusado a acusador. La calidad de militar. 14. 5.Falladores de Primera Instancia Funciones y Deberes: a) Súpervigilar y controlar la correcta aplicación del presente Reglamento. cuando aparezca plenamente comprobado que el hecho investigado no ha excluido. 4. del acusado. Resumen de los elementos probatorios. en calidad de fallador de primera instancia. El grado de responsabilidad del acusado. el personal c) Nombrar el funcionario y el fiscal correspondientes para que actúen en la instrucción de las diligencias cuando en presente un daño o pérdida en los bienes bajo responsabilidad de sus subalternos y cuyo valor implique elaboración de informativo. analizando los siguientes aspectos: 1. d) Dictar fallo de primera instancia de acuerdo con las atribuciones que le confiere el presente Reglamento. 2. f) Tomar la acción disciplinaria para con el funcionario instructor que haya demostrado negligencia o descuido en el cumplimiento de sus funciones. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 11 3. e) Dictar cesación de procedimiento. b) Llevar a cabo el control correspondiente registrándolos en el libro destinado para tal fin. o no hay mérito para continuar la investigación. Si es de su competencia según la cuantía. de los informativos de Defensa .Fiscales Funciones y deberes: a) Estudiar los informativos administrativos adelantados por pérdidas o daños de material y/o sus accesorios y repuestos. Desempeño del funcionario de instrucción en sus funciones.CAPITULO VI Atribuciones de los Funcionarios 13. agente o civil al servicio del Ramo Nacional.

b) Son funciones y deberes: DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 12 1.Funcionarios de instrucción Será un Oficial en servicio activo. d) Revisar cuidadosa y detalladamente el expediente. la práctica de otras diligencias indispensables para el esclarecimiento de los hechos.c) Súper vigilar que los informativos se instruyan en el plazo estipulado en el presente Reglamento. . f) Solicitar la sanción disciplinaria. c) Elaborar el informativo en el plazo estipulado en el presente Reglamento. cuando se trate de la Secretaria General del Ministerio de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional. b) Instruir el informativo hasta el perfeccionamiento. 16. Actuar como tal en todas las diligencias que ordene el funcionario instructor. para el funcionario instructor que haya demostrado negligencia o descuido en el cumplimiento de sus funciones. Funciones y deberes: a) El cargo de funcionario de instrucción es de forzosa aceptación. salvo imposibilidad física certificada por el Oficial de Sanidad de la Unidad o un Médico al servicio de la Entidad. verificando si la e) Solicitar. y en uso de buen retiro. si lo considera necesario. e) Cuando se requiera la práctica de diligencias en otra guarnición solicitar a cualquiera de las autoridades citadas en el numeral 10.Secretario Será un militar y un empleado de la misma repartición o entidad: a) El cargo es de forzosa aceptación. o un empleado jefe de dependencia o directivo en los demás casos. 15. su colaboración para la evacuación de las mismas. investigación fue adelantada correctamente. d) Obrar en forma imparcial. o para cualquier persona que deba ser sancionada en virtud de los hechos materia del informativo. allegando al expediente todas aquellas pruebas encaminadas al esclarecimiento de los hechos.

fijan el valor de la reparación. actuará inicialmente como funcionario de consulta. d) Ser acreedor o deudor del acusado. falladores de primera instancia y fiscales en el numeral 19 del presente Reglamento. d) Cuando se trate de daños en los bienes. 4. c) Haber sido Comandante o Jefe de la Unidad o Dependencia a la cual pertenece el elemento motivo del informativo. e) Existir enemistad grave o estrecha amistad con el acusado. los falladores de primera y segunda instancia y los fiscales deben declararse impedidos o pueden ser recusados por las partes. si es del caso. e) Los conceptos de los peritos deben ser claros. en los siguientes casos: a) Imposibilidad física certificada por el Oficial de Sanidad de la Unidad o un médico al servicio de la Entidad. 18. debida reserva en los asuntos que conoce por razón de su 17.Impedimento y recusaciones Los funcionarios de instrucción. según su concepto. f) Haber sido testigo de los hechos o por cualquier circunstancia poder aportar datos de interés para el esclarecimiento de los mismos. daño pérdida y el avalúo en forma numérica. c) Deben ser idóneos sobre la materia. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 . precisos y contundentes determinando las causas del accidente.Asesor Jurídico El juez. 19. Compaginar el expediente 3.2. Tener la cargo. b) El cargo es de forzosa aceptación salvo que se presenten causales de impedimento de las contempladas para el funcionario Instructor. con algunos o alguno de los acusados.Peritos a) Son nombrados por el funcionario instructor. b) Ser pariente dentro del cuarto grado civil de consanguinidad o segundo de afinidad. Velar porque no se extravíe ningún documento del expediente. el Auditor de Guerra o el Asesor Jurídico asignado a la Entidad. debiendo incluir el valor de la mano de obra. en la fecha en que se produjo la novedad.

sin que medie alguno procederá de oficio a nombrar el funcionario de instrucción para que adelante la DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 14 investigación. b) Todas las autoridades establecidas en este Reglamento que tengan facultades para fallar los procesos contemplados en el mismo y sepan de la pérdida o daño de material. cuyo valor implique adelantar informativo. esta obligado a informar de tal hecho al superior inmediato del presunto responsable. por las pérdidas o daños. siempre y cuando no se demuestre una causal de justificación. El no aviso oportuno le acarreará responsabilidad disciplinaria por negligencia. se adelantará. Informes a) Todo miembro del Ramo de Defensa. por vía administrativa. una investigación tendiente a determinarla. El superior nombrará un funcionario de instrucción y todas sus actuaciones serán válidas así más tarde se establezca que el competente es otro Comandante o autoridad. que sufran en su poder cuando no provengan del deterioro natural o por razón del uso legítimo o de otra causa Justificada. de los bienes que se refiere este Reglamento. considerándose como el fundamento de los fallos de primera y segunda instancia en donde se exonera o declara administrativamente la responsabilidad del acusado. CAPITULO VII De los informativos 20. o en su defecto de ponerlo en conocimiento de la autoridad que deba conocer del hecho.(Abril 5) 13 g) Ser menos antiguo que el o los acusados. el conjunto de diligencias que se llevan a cabo para establecer las causas de la novedad. dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia de la novedad. que tenga conocimiento de la pérdida o daño de los bienes a que se refiere este Reglamento. CAPITULO VIII Procedimientos 21. el responsable o responsables y el grado de responsabilidad. así como el fiscal correspondiente si fuere competente. b) Se define como Informativo administrativo. .Generalidades a) Para establecer la responsabilidad que corresponde a los usuarios y depositarios.

Gerente.Registro Los informativos de que trata el presente Reglamento deberán ser radicados en un libro que para el efecto llevará el Ayudante de Comando. el Fiscal considera que se violó la ley penal.c) El fallador de primera instancia es responsable de ordenar la investigación administrativa por pérdida o daño de material al servicio de su Unidad o Despacho. d) Si una vez terminada la etapa investigativa. Gerente.Comisión . el Comandante o Jefe competente adelante la investigación respectiva de esa diligencia dejará constancia del concepto que emita. Director o Jefe que sea el Juez de primera instancia. 24. Jefe indicando a quien corresponde el conocimiento este procederá al estudio del proceso y si hallare mérito dispondrá el tramite al Comandante o fallador respectivo. quien tomará posesión ante el mismo funcionario que hizo la designación. el Reglamento de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Militares o el de la Policía Nacional o cualquiera otra norma así lo manifestará la autoridad competente para fallar. b) Notificado el nombramiento los oficiales designados como Funcionario.Nombramientos: a) Conocida la ocurrencia de una pérdida o daño del material o el informe por el cual se denuncian tales hechos al Comandante o fallador competente en cuya jurisdicción ocurra novedad procederá dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a nombrar el funcionario de instrucción para que evoque la investigación administrativa y al Oficial que deba actuar como Fiscal dentro de la misma. Instructor y Fiscal deben tomar posesión ante el respectivo Comandante. se abstendrá de emitir concepto e informará al respectivo Comandante. si al término de la etapa investigativa el Fiscal deduce que por la cuantía el fallo corresponde a otra autoridad. e) Una vez iniciada la investigación correspondiente. 23. deberá nombrar un Secretario. sin que entiendan interrumpidos los términos para que se continúe el procedimiento. c) El Funcionario de Instrucción. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 15 Secretario o quien haga sus veces en la Entidad en donde se inicie la investigación. 22. Director o Jefe que los nombro o ante quien él delegue. el Funcionario de Instrucción dará aviso inmediato al Comandante de la Fuerza respectiva o al Comandante. ordenará compulsar copias de lo pertinente para que el Juez.

la Comisión debe efectuarse mediante despacho comisorio por el término de cinco (5) días más las distancias. d) Quienes por negligencia o demora injustificada no da cumplimiento a los términos aquí establecidos. el cual se ampliará a cinco (5) cuando se trate de dos o más los acusados. serán sancionados por su inmediato superior de acuerdo a las normas que fina el Reglamento de Régimen Disciplinario para las Fuerzas Militares. un auto declarando cerrada la investigación y ordenará correr traslado al Fiscal para concepto. Si encuentra que el funcionario instructor dejo de practicar algunas diligencias. dentro de los términos legales. fallo que se notificará . 25. en lo de sus cargos estarán sujetos a los siguientes términos: a) El término para perfeccionar un informativo será de quince (15) días hábiles pudiéndose ampliar a veinte (20) cuando fueren dos o más acusados. b) El término para emitir concepto será de tres (3) días hábiles. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 16 b) Recibido el informativo. el Director o el Jefe Comisionado tiene la obligación de atender la evaluación de las diligencias bien personalizadas o nombrando a un funcionario de instrucción.Concepto a) Perfeccionada la investigación.Términos Los funcionarios instructores. el funcionario de instrucción puede comisionar al Comandante o Jefe de éstos para que lleve a cabo las diligencias. El Comandante. 27. Fiscales y Falladores de primera y segunda instancia. 26. el funcionario de instrucción dará traslado del informativo al fallador de primera instancia para lo de su cargo. este procede a emitir el fallo. o no habiendo diligencias por practicar. las practicas comisionan al mismo o nombra otro instructor para ello. Realizadas éstas.Cuando uno o varios de los testigos fueren trasladados a Comisión transitoria o permanente fuera de la Unidad u organismos donde se adelante la investigación.Fallo de primera instancia a) Recibido el expediente por el Comandante o Jefe respectivo. el fallador de primera instancia procede a su estudio. c) El término para fallar un informativo en primera instancia será de diez (10) días hábiles. el de la Policía Nacional y demás normas legales sobre faltas contra el servicio. el Gerente.

b) Si antes de producirse el fallo de primera instancia el acusado hubiese sido trasladado. se hará por edicto que permanecerá fijado en la ayudantía de la Entidad o en la Secretaria o en la forma y término señalado en el numeral anterior. la que se hará en forma personal si el acusado se hallare presente. c) La notificación se practicará leyéndose integralmente el auto o sentencia a la persona a quien se notifica en el texto de la notificación se indicarán los recursos legalmente proceden contra la providencia de que trate y debe ser firmada por el Secretario o Ayudante del Fallador de primera instancia y el notificado. y porque dos (2) días de la fecha de pronunciamiento. 2.personalmente al Fiscal y al acusado si estuvieren presentes. 29. se remite copta de la providencia al Comandante o Jefe del cual depende el notificado para que en término no mayor de diez (10) días.Fallo de Segunda Instancia a) Recibido el expediente por consulta o apelación. en caso contrario. letras b) y c). El de apelación ante el inmediato superior y se concede el efecto suspensivo se interpondrá de palabra en el momento de la radicación.Recursos DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 17 a) Contra el fallo de primera y segunda instancia proceden los siguientes recursos: 1. el expediente se devolverá al fallador de primera instancia para notificación. El de reposición que se interpondrá por escrito dentro de los dos (2) días siguientes al de la notificación para que se aclare. b) Transcurridos estos plazos sin que se hubieran interpuesto recursos. notifique legalmente al acusado. modifique o revoque. o se hubiere sustentado por escrito. o por escrito dentro de los tres (3) días siguientes. para llevar a cabo la diligencia de notificación. el cual permanecerá fijado cinco (5) días en la ayudantía del Comando de la Unidad o Secretaria. en caso contrario. 28. En todo caso al Fiscal se le notificará personalmente. se hará un edicto. b) Proferido el fallo de segunda instancia por consulta o apelación. el fallador de segunda instancia procederá a dictar su fallo previo estudio de las diligencias. el Fallo en todo caso será consultado al .

Superior Competente quien dispondrá de diez (10) días hábiles para resolver. cuando este impida su real identificación. e) Interpuesto el recurso de apelación en tiempo oportuno. e) Omitir notificación de peritazgo al inculpado. c) La reposición será resuelta de plano dentro de los tres (3) días siguientes por el fallador de primera instancia y su decisión será susceptible del recurso de apelación. d) La apelación se entiende interpuesta en lo desfavorable al apelante por lo tanto el Superior no podrá enumerar el fallo en la parte que no fue objeto de recurso. el Superior dispondrá de diez (10) días hábiles para decidir. La única Entidad autorizada para producir descuentos por tabulación es la División de Sistematización de datos del Ministerio de Defensa. CAPITULO IX Disposiciones complementarias DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 31. Los descuentos a que haya lugar por responsabilidad administrativa deben hacerse por cuotas mensuales sin que estos sobrepasen una quinta parte del sueldo básico mensual. 30. 2. En los Organismos descentralizados. Descuentos a) Generalidades: 1. Nulidad Son causales de nulidad siguientes: en el procedimiento de los informativos los a) No tener competencia o jurisdicción: b) Haber incurrido en un error relativo al nombre o apellido del acusado. c) No haber notificado en debida forma los fallos de primera o segunda instancia. . d) Haber omitido la exposición o versión del acusado. o salvo que en la reforma fuese necesario hacer modificaciones sobre puntos intensamente relacionados con el fallo. la oficina o sección administrativa.

o del Organismo Descentralizado con cargo a la cuenta de Material de Guerra de la respectiva entidad.3. La solicitud de descuento debe elaborarse en el formulario vigente exigido por la División de Sistematización de Datos del Ministro redefensa o de la Oficina o Sección Administrativa del respectivo instituto. c) En los Institutos descentralizados. b) Elaboración y envío de la solicitud de descuento a la División de Sistematización de Datos del Ministerio de Defensa para su ejecución. Unidad u Organismo descentralizado adelantará el trámite para su ejecución así: a) Publicación del fallo de segunda instancia en la Orden Administrativa de Personal o de los Servicios. para que DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 19 éste súper vigile el descuento hasta su terminación y publicarse por la orden del día. 4. se girarán según el caso a la Unidad. 4. envío de la solicitud de descuento y copia del fallo de segunda instancia. una vez notificado el fallo. Los descuentos por concepto de material de guerra serán centralizados en la Contaduría del Ministerio o en la Contaduría Principal de cada Fuerza o de la Dirección de la Policía Nacional. a la Oficina de Personal o Sección Administrativa del respectivo instituto para su ejecución. la Oficina de Personal de la respectiva fuerza. Del fallo de segunda instancia debe enterarse el Comandante de la Unidad o Jefe respectivo donde se produjo la novedad. anexándose copia del fallo de segunda instancia. Los demás descuentos que se hagan por pérdidas o daños de elementos una vez recibidos por una de las contadurías precitadas. orden administrativa de personal o de los servicios. . siempre y cuando en la solicitud se transcriba la parte resolutiva del fallo de segunda instancia. entidad de servicio técnico respectivo. 2. el Servicio Técnico o Sección Administrativa respectiva procede a girar la partida correspondiente a la Contaduría de la Unidad o entidad de origen para la reparación o reposición del elemento. 3. El contador principal informará al Comandante de la Unidad o repartición o al Gerente o al Director del Instituto sobre la situación de esta partida. Una vez producido el falla de segunda instancia y cuando se trate de daños de material. Una vez notificado el fallo de segunda instancia y si este da lugar a descuento. La División de Sistematización o Administrativa solo podrá producir el descuento. b) Procedimientos: 1.

Jefe o Comandante del funcionario negligente. Funcionarios de Instrucción y Secretarios que no cumplan con los deberes establecidos en el presente Reglamento se harán acreedores a una multa entre cien ($100. Cuando el fallo del informativo estima de responsabilidad al acusado la Fuerza o entidad repone el elemento o gira a la unidad o dependencia correspondiente el valor de la reparación que aparezca en el informativo. Departamento M-4 de la Fuerza Aérea. éstas se colocan al respaldo de la misma. a máquina y a doble espacio y no puede tener enmendaduras o agregaciones. Copia número 1 para la Secretaria General del Ministerio de Defensa. Cuando se presente el hecho de que en el tiempo en que se ejecuta el descuento el responsable es retirado del servicio dado de baja.Forma de elaboración a) Todo informativo de elaboración se hará en original y dos (2) copias y su distribución será: 1. desacuartelado por cualquier causa o deserte. dejando constancia en la respectiva hoja de vida 33.5. según el caso.oo) pesos. sueldos. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 20 b) La multa se ejecuta por medio de una Resolución. Intendencia General del Ejército. Sanciones a) Los jueces de Instancia Administrativa. 6. los cuales se girarán a la Caja de Sueldos de Retiro de las Fuerzas Militares de la Policía Nacional o de la Oficina o Sección Administrativa de los Institutos Descentralizados. 32. Departamento M-4 en la Armada. . la fuerza o entidad procederá a descontar lo restante de los ahorros. Original para apelación y consulta. motivada por el Director. Inspección General de la Policía Nacional y para la Sección y Oficina Administrativas en las demás entidades 3. Copia número 2 para la Unidad de origen. pero al terminar una hoja solo faltan las firmas. b) El texto del informativo debe ser escrito por una sola cara de la hoja. los Fiscales. prestaciones o cesantías que el responsable tenga en cualquiera dependencias y si estos no son suficientes le corresponde a la misma tomar la acción correspondiente ante los jueces de Ejecuciones Fiscales. 2.oo) y trescientos ($300. de haber cancelado el valor total del elemento.

a) Confesión o declaración del acusado: Si el acusado desea aceptar voluntaria y espontáneamente.Prescripción a) La acción administrativa por pérdidas o daños de los bienes de propiedad del Ramo de Defensa prescribe en dos (2) años contados a partir de la fecha en que incurrió la novedad o se tuvo conocimiento del hecho en infracciones continuadas. 35. la diligencia siguiente debe iniciarse a continuación. Si el . 36. la inspección judicial. Medios probatorios Todo fallo administrativo debe fundamentarse en las pruebas regular y oportunamente allegadas al expediente sirven como pruebas la declaración y confesión del acusado. los cargos se le oirá sin juramento.c) Todas las fechas y números que dentro de una diligencia haya necesidad de consignar. el testimonio de terceros. b) La sanción pecuniaria o disciplinaria que surja por negligencia o demora injustificada en el trámite del proceso. el fallador de primera instancia previo consejo fiscal procederá a dictar fallo en que así lo declare y ordenará cesar todo procedimiento contra el acusado. se deben escribir en letras. En igual término prescribirá cualquier acción disciplinaria que se deba tomar a raíz de un informativo de los señalados en este Reglamento. o que el acusado no es el autor. el dictamen parcial o peritazgo. o que la investigación no puede proseguirse. b) En cualquier estado del proceso en que aparezca plenamente comprobado que el hecho investigado no ha existido. los números se colocarán a continuación encerrados entre paréntesis. el dictamen parcial. 34. Este término se interrumpe con el fallo de primera instancia. c) La providencia de cesación de procedimiento. los documentos.Cesación de procedimiento a) La muerte del acusado extingue la acción administrativa. los indictos. interrumpida la prescripción principiará a correr de nuevo desde el día de la interrupción por un lapso igual. los careos. d) Al terminar cualquiera de las diligencias que el Instructor debe adelantar y si esta no llena en su totalidad la hoja. cualquiera otro medio de prueba que sea útil al fallador. prescribirá en seis (6) DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 21 meses contados a partir de la fecha en que se cometió el hecho. debe ser consultada con el fallador de segunda instancia.

d) Dictamen parcial y peritazgo: Se lleva a cabo la peritación cuando es procedente verificar hechos que interesan dentro del informativo y requieran especiales conocimientos científicos. . ordenará un nuevo peritazgo con diferentes peritos. c) Careos El funcionario de instrucción podrá ordenar cuando lo considere conveniente. 244 del Código de Procedimiento Penal y 223 del Código de Procedimiento – civil. e) Inspección judicial El funcionario de instrucción. en que hayan ocurrido los hechos. profesionales o personas que por su experiencia van a informar o a dar más luces al fallador. siempre se tomará bajo la gravedad de DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 22 juramento o de la promesa de honor y también se puede recibir declaraciones juradas en la forma estipulada en los artículos 467 del Código Penal Militar. El dictamen pericial que se relacione con la naturaleza o cuantía de los daños se pondrá en conocimiento del Fiscal y del acusado por el término de dos (2) días. junto con su secretario y acompañado de dos (2) testigos. En esta diligencia no se requiere apoderado por cuanto no se entra en materia criminal. podrá examinar y reconocer el lugar. Podrá ser empleando el procedimiento de la certificación jurada a que se refiere los artículos 467 del Código Penal Militar. cuyo dictamen será definitivo. ampliación o declaración. Tratándose de objeción y el funcionario la hallare fundada. cuando sus declaraciones sean contradictorias.acusado no desea confesar. los documentos y demás elementos relacionados con la investigación y con el propósito de obtener información claras y precisas de las circunstancias de modo. El funcionario de oficio o a solicitud de parte ordenará lo pertinente y señalará el plazo para el efecto. las cosas. se le tomará la promesa o el juramento y se le formularan los cargos que existen en su contra. b) Testimonios de terceros: Se tomará el testimonio de las personas que en alguna forma tengan conocimiento de las circunstancias de tiempo. tiempo y lugar en que ocurrieron los hechos. careos de los testigos entre si y de estos con los acusados. lapso dentro del cual podrán objetarlo o pedir su explicación. 244 del Código de Procedimiento Penal y 232 del Código de Procedimiento Civil. modo y lugar.

Los documentos se aportarán a los informativos originales o en copias autenticadas o autorizadas.Fondo de Garantía a) Créase un fondo de garantía de cuatro mil pesos ($ 4. Electrónicos y aquellos operarios de maquinaria o equipo susceptible a pérdidas o daños por negligencia o mal uso. El documento es auténtico si se tiene la certeza sobre la persona que lo ha firmado o elaborado. para el personal que se halle dentro de la siguiente clasificación: 1. Operarios de máquinas pesadas 4. 37. . Operarios de máquinas industriales 6. Electricistas 7.oo) descontados en sumas de cien pesos ($ 100. El funcionario de instrucción y el fallador tiene en los indictos un camino que los conduce a la verdad. El documento que no reúna los requisitos para ser público se considera privado.000. Mecánicos 2. Conductores 3. Técnicos comunicaciones 9.De esta diligencia se levantará un acta en su desarrollo podrá ser oídos los testimonios que sean necesarios y se dejarán las constancias que se requieran. f) Los indictos De la ocurrencia de un hecho cierto y probado se puede deducir la existencia de otro desconocido que se presenta como una consecuencia del primero. g) Documentos DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 23 Los documentos escritos autorizados suscritos por la autoridad competente y en ejercicio de sus funciones se consideran públicos. Calderitas o fogoneros 5.oo) mensuales. Topógrafos 8.

Procedimiento en daños por terceros a) Todo fallador de primera instancia debe hacer valer los intereses en la Institución o entidad ante las autoridades respectivas. los Comandantes. El elemento que sustituya a otro deberá ser de las mismas características o superiores. siguiendo el trámite dispuesto por la Contraloría General de la República ordenará la baja del bien inactivo de la investigación. Directores o Jefes en cuya dependencia o Jurisdicción se hubiere producido la novedad para estos casos especiales.Bajas de material Cuando se trate de pérdidas una vez proferido el fallo de segunda Instancia. cuando la responsabilidad de un daño recaiga sobre particulares ajenos a las dependencias a que se refiere este reglamento. 39. DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 24 b) Cuando se adelanten procesos por pérdidas o daños de los bienes de propiedad fiscal. 38. o al servicio del Ramo de Defensa Nacional ante la justicia ordinaria o las autoridades de Tránsito y Transporte. En los Institutos descentralizados el Director o Gerente hará la designación del caso. MM 4-1 . el Director de la Policía o el Gerente o Director en los Institutos descentralizados. podrán solicitar al Ministro de Defensa. que a través de un abogado se constituya en parte dentro del proceso correspondiente. únicamente podrán ser utilizados. en los siguientes casos: 1. se Identificará así: Reglamento FF. Por retiro definitivo del servicio.b) Los aportes por concepto de “Fondo de Garantía”. 2. Mediante sentencia definitiva para cubrir gastos ocasionados por pérdidas o daños de material. o inservible La reposición. el Comandante de la Fuerza respectiva. previa entrega del material a su cargo y una vez obtenido el certificado de paz y salvo con la entidad por parte del interesado. Si fuere del caso también se dispondrá dar de alta fiscalmente un bien par reponer el perdido. el Secretario General del Ministerio de Defensa Nacional. en ningún caso se autoriza en lo referente a armamento o municiones. Artículo 2° El Reglamento de “Procesos Administrativos por pérdidas o daños de los bienes de propiedad o al servicio del Ramo de Defensa Nacional”.

Artículo 4° El Comando General de las Fuerzas Militares dispondrá la edición del Reglamento aprobado en virtud del presente Decreto. en cuanto sean compatibles con la naturaleza de informativos administrativos. Artículo 5° El presente Decreto rige a partir d e la fecha de su expedición y sobroga el Decreto No 1255 de 1961 en cuanto se refiere al Ramo de Defensa Nacional.Público Artículo 3° Los vacíos en el procedimiento establecido en este Reglamento se llenarán con las disposiciones del Código de Procedimiento Civil del Código Contencioso Administrativo y de las normas que lo adicionan o reformen. numeral 41del Reglamento sobre “Procesos Administrativos por pérdida o DECRETO NÚMERO 791 de 1979 (Abril 5) 2 . en consecuencia lo establecido en el Capítulo V.