Misión diplomática
«Embajada» redirige aquí. Para la embajada de Moros y Cristianos, véase
Embajada (Moros y Cristianos).
Una misión diplomática está conformada por un grupo de personas de un
Estado presente en otro Estado, representando al país acreditante en el país
anfitrión. En la práctica, el término se utiliza generalmente para denominar la
misión permanente,[1]es decir, la oficina de los representantes diplomáticos
de un país en la ciudad capital de otro. Con resguardo en el Derecho
Internacional, las misiones diplomáticas gozan de inmunidad, que consiste
en la exención de impuestos y en la prohibición de ingresar por la fuerza en
la sede diplomática.[2]En la práctica, una misión diplomática generalmente
denota una embajada, que es la oficina principal de los representantes de la
diplomacia de un país en otro país; por lo general, pero no necesariamente,
se basa en la ciudad capital del estado receptor.[3]Los consulados, por otro
lado, son misiones diplomáticas con la función de ofrecer servicios
administrativos en otro Estado. Además de ser una misión diplomática en el
país en el que está situada, una embajada también puede ser una misión
permanente no residente en uno o más países.[4][5] [6]
[7]
Embajada
A una misión diplomática permanente se le suele llamar embajada, y a quien
encabeza la misión se le conoce como embajador. Las misiones en las
Naciones Unidas son conocidas sencillamente como misiones permanentes y
el director de estas es tanto representante permanente como embajador.
Algunos países dan nombres más distintivos a sus misiones y al personal de
estas: una misión de la Santa Sede es encabezada por el nuncio apostólico (o
nuncio papal) y se le llama, consecuentemente, nunciatura apostólica;[2]en
cambio, las misiones libias son llamadas agencias populares y los jefes de
misión, secretarios. Los países de la Mancomunidad de Naciones son un
caso especial; las misiones diplomáticas de un país de este grupo de naciones
en los otros son llamadas altas comisiones.
En el pasado, una misión diplomática encabezada por un funcionario de
rango secundario (p. ej. un enviado o ministro residente) era conocida como
legación. Hasta principios del siglo XX, lo usual era que los países
considerados como potencias fueran los únicos que se enviaban entre sí
embajadores, mientras que a los demás países enviaban tres tipos de jefes de
misión: a) enviados extraordinarios y ministros plenipotenciarios, b)
ministros residentes y c) encargados de negocios con cartas de gabinete. Los
países que no eran considerados como potencias, tampoco nombraban un
embajador, sino que entre sí o en una potencia, los jefes de misión que
acreditaban tenían también el rango de enviado extraordinario y ministro
plenipotenciario, de ministro residente o de encargado de negocios. La
representación diplomática entre potencias tenía por consiguiente el rango de
embajada, mientras que entre los demás países, o entre una potencia y un
país que no lo era, tenían la categoría de legación. A lo largo de la primera
mitad del siglo XX ,esa distinción fue desapareciendo, y muchos países que
tradicionalmente no habían sido considerados como potencia, empezaron a
nombrar embajadores y a dar a sus legaciones el rango de embajadas. Sin
embargo, esa vieja distinción se conserva en el texto de la Convención de
Viena sobre relaciones diplomáticas suscrita en 1961, que establece en su
artículo 14:
1. Los jefes de misión se dividen en tres clases: a. embajadores o
nuncios acreditados ante los Jefes de Estado, y otros jefes de misión
de rango equivalente; b. enviados, ministros o internuncios
acreditados ante los Jefes de Estado; c. encargados de negocios
acreditados ante los Ministros de Relaciones Exteriores. 2. Salvo por
lo que respecta a la precedencia y a la etiqueta, no se hará ninguna
distinción entre los jefes de misión por razón de su clase.
Como las categorías de ministros plenipotenciarios y ministros residentes ya
no se usan, también el nombre de legación es obsoleto y ya no se emplea
para referirse a las actuales representaciones diplomáticas más que de modo
figurado. La figura de los encargados de negocios con cartas de gabinete
como jefes de misión sí sobrevive, pero su oficina recibe el nombre habitual
de embajada y no de legación.
En casos de disputa, es común que un país retire al jefe de misión
diplomática como una muestra de descontento. Esto es menos drástico que
cortar por completo las relaciones diplomáticas, y la misión puede seguir
operando de manera más o menos regular, aunque ahora esté encabezada por
un chargé d'affaires (Encargado de Negocios), el cual tiene poder limitado.
Se hace notar que, durante el periodo de sucesión entre dos jefes de misión,
un chargé d'affaires a.i. (Ad Interim) puede ser nombrado temporalmente
como cuidador; esto no implica ninguna hostilidad hacia el país anfitrión.
El consulado es también una oficina diplomática, pero su ámbito de acción
es diferente, pues se ocupa de proteger a los nacionales de su país, hacer
poderes, documentación al día y otros asuntos de interés de los nacionales de
su país como lo define la Convención de Viena sobre las relaciones
consulares de 1963.
Técnicamente, el término "embajada" se refiere al personal que trabaja en la
misión, mientras que la oficina se conoce como "cancillería", aunque tal
distinción rara vez se usa públicamente para evitar confusiones.
Labor
El papel de una misión diplomática es el de proteger los intereses del Estado
acreditante en el país receptor dentro de los límites establecidos por el
derecho internacional; negociar con el gobierno del Estado anfitrión lo que el
emisor demanda o espera; enterarse, por vía legal, de las condiciones y
desarrollos del Estado receptor y reportarlos al gobierno del Estado
acreditante; promover las relaciones amistosas entre ambos países, fomentar
su crecimiento económico, cultural y científico, así como ofrecer ayuda y
cobertura a los ciudadanos del país acreditante que residan en el país
receptor.[2]
Los derechos y exenciones (tal como la inmunidad diplomática) de estas
misiones están asentados en la Convención de Viena sobre Relaciones
Diplomáticas (1961).[2]
logo del sat en el año 2018
sat(2018)
Galería
Embajada de España en
Londres, Reino Unido.
Embajada de México en
Washington D. C.; EUA
Véase también
Cónsul (servicio exterior)
Consulado
Oficina consular
Visado
Referencias
1. ↑ «misión diplomática». Diccionario del español jurídico. Real
Academia Española. 2019. Consultado el 16 de enero de 2020.
2. ↑ Saltar a: a b c d «Misión diplomática». Enciclopedia jurídica -
Diccionario jurídico de derecho. Comité Económico y Social.
2020. Consultado el 16 de enero de 2020.
3. ↑ «What is a U.S. Embassy? - National Museum of American
Diplomacy» (en inglés estadounidense). Consultado el 5 de enero
de 2022.
4. ↑ Tom Nierop, Systems and Regions in Global Politics (Wiley,
John and Sons 1994 ISBN 978-0-471-94942-8), p. 67.
5. ↑ "The Russian Federation has diplomatic relations with a total of
187 countries, but some of them – mainly for financial reasons –
maintain non-resident embassies in other countries", International
Affairs, issues 4–6 (Znanye Pub. House, 2006), p. 78
6. ↑ "Of Chile's 109 foreign diplomatic missions in 1988, no fewer
than 31 were on a non-residential basis, while 17 of the 63
missions in Santiago were non-resident" (Deon Geldenhuys,
Isolated States: A Comparative Analysis (University of Cambridge
1990 ISBN 0-521-40268-9), p. 158).
7. ↑ "America's diplomatic mission to (Saudi Arabia) was changed
from non-resident to permanent Minister in Jeddah" (Fahad M. Al-
Nafjan, The Origins of Saudi-American Relations, page not
numbered).
Enlaces externos
Embajadas y Consulados
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