Está en la página 1de 54

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 70 (Jueves 2 de setiembre de 2010)

PRIMERA LEGISLATURA (Del 1º de mayo 2010 al 30 de abril 2011)

SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS (Del 1º de setiembre al 30 de noviembre de 2010)

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

2

ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 70 JUEVES 2 DE SETIEMBRE DE 2010 SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS PRIMERA LEGISLATURA

DIRECTORIO

Luis Gerardo Villanueva Monge PRESIDENTE

Ileana Brenes Jiménez SEGUNDA SECRETARIA

Edgardo Araya Pineda PRIMER PROSECRETARIO

DIPUTADOS PRESENTES

Acevedo Hurtado, Juan Bosco

Hernández Cerdas, Víctor

Acuña Castro, Yolanda

Hernández Rivera, Manuel

Aiza Campos, Luis Antonio

Martín Salazar, Viviana

Alfaro Murillo, Marielos

Mendoza García, Juan Carlos

Alfaro Zamora, Óscar Gerardo

Mendoza Jiménez, Luis Fernando

Angulo Mora, Jorge Alberto

Molina Rojas, Fabio

Araya Pineda, Edgardo

Monestel Contreras, Martín Alcides

Arias Navarro, Gustavo

Monge Pereira Claudio Enrique

Avendaño Calvo, Carlos Luis

Ocampo Baltodano, Christia María

Bejarano Almada, Gloria

Orozco Álvarez, Justo

Brenes Jiménez, Ileana

Oviedo Guzmán, Néstor Manrique

Chacón González, Francisco

Pérez Gómez, Alfonso

Chavarría Ruiz, Ernesto Enrique

Pérez Hegg, Mirna Patricia

Chaves Casanova, Rita Gabriela

Pinto Rawson, Rodrigo

Céspedes Salazar, Walter

Porras Contreras, José Joaquín

Cubero Corrales, Víctor Danilo

Quintana Porras, Damaris

Enríquez Guevara, Adonay

Rodríguez Quesada, José Roberto

Espinoza Espinoza, Xinia María

Ruiz Delgado, María Jeannette

Fishman Zonzinski, Luis

Saborío Mora, Annie Alicia

Fonseca Solano, María Julia

Sotomayor Aguilar, Rodolfo

Fournier Vargas, Alicia

Venegas Villalobos, Elibeth

Gamboa Corrales, Jorge Alberto

Villalta Florez-Estrada, José María

Gómez Franceschi, Agnes

Villanueva Monge, Luis Gerardo

Góngora Fuentes Carlos Humberto

Víquez Chaverri, Víctor Hugo

Granados Calvo, Víctor Emilio

Zúñiga Chaves, Guillermo Emilio

Granados Fernández, Carmen María

 

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

3

ÍNDICE

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

9

Se abre la

9

PRIMERA PARTE

9

DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA N.º 69

9

9

SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS

9

No

9

ASUNTOS DEL RÉGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

9

Solicitudes para poner a despacho proyectos de ley

9

DIPUTADA CARMEN MARÍA GRANADOS FERNÁNDEZ:

10

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

11

CONTROL POLÍTICO

11

DIPUTADA MARIELOS ALFARO MURILLO:

11

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE

12

DIPUTADA MARIELOS ALFARO MURILLO:

12

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

12

DIPUTADA MARIELOS ALFARO MURILLO:

12

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

13

DIPUTADO VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:

14

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

15

DIPUTADO MARTÍN ALCIDES MONESTEL CONTRERAS:

15

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

15

DIPUTADO VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:

16

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

17

DIPUTADA ÓSCAR GERARDO ALFARO ZAMORA:

17

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

19

DIPUTADO JOSÉ MARÍA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA:

19

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

20

Nombramientos, renuncias y juramentaciones referidos en los incisos 3), 8)

y 12) del artículo 121 de la Constitución Política

Elección de un magistrado suplente de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia para llenar vacante que dejó la doctora Eva Camacho Vargas,

20

expediente N.º 17.483

21

DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:

21

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

21

DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:

22

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

23

DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:

23

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

23

DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:

24

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

4

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

24

DIPUTADO VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:

24

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

24

DIPUTADO VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:

25

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

26

DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES:

27

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

27

DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES:

29

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

29

DIPUTADO JORGE ALBERTO GAMBOA CORRALES:

30

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

30

DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:

30

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

30

DIPUTADO JOSÉ MARÍA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA:

30

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

31

DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:

31

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

31

DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES:

32

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

32

DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:

32

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

32

DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:

33

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

33

EL SEGUNDO PROSECRETARIO CARLOS LUIS AVENDAÑO CALVO:

33

Moción de orden

33

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

33

DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:

34

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

34

DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:

34

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

34

34

Ratificación o no del nombramiento de la señora Laura María Suárez Zamora al cargo de directora de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica,

en sustitución del señor Rodrigo Oreamuno Blanco, expediente N.º 17.725 .35

DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:

35

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

35

DIPUTADO NESTOR MANRIQUE OVIEDO GUZMÁN:

35

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

37

DIPUTADO FRANCISCO CHACÓN GONZÁLEZ:

37

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

39

DIPUTADO RODOLFO

SOTOMAYOR AGUILAR:

39

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

39

DIPUTADO NÉSTOR MANRIQUE OVIEDO GUZMÁN:

39

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

41

Ratificada a la señora Laura María Suárez Zamora como miembro de la Junta

Directiva del Banco Central de Costa Rica

41

DIPUTADO GUILLERMO EMILIO ZÚÑIGA CHAVES:

41

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

5

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

42

DIPUTADO NÉSTOR MANRIQUE OVIEDO GUZMÁN:

42

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

42

SEGUNDA PARTE DE LA SESIÓN

42

DISCUSIÓN DE PROYECTOS

DE LEY

42

DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:

43

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

43

DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:

43

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

43

DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:

43

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

43

LA SEGUNDA SECRETARIA ILEANA BRENES JIMÉNEZ:

44

Moción de dispensa de trámite

44

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

44

44

SEGUNDOS DEBATES

44

Aprobación de la convención internacional contra el dopaje en el deporte,

45

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

45

Convenio de cooperación cultural y educativa entre la República de Costa

45

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

45

Convenio básico de cooperación técnica y científica entre el gobierno de la República de Costa Rica y el gobierno de la República de Panana (originalmente denominado): Aprobación del convenio básico de cooperación técnica y científica entre el gobierno de la República de Costa

45

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

45

expediente N.º

Justicia

Rica y la República de Panamá, expediente N.º 16.907

Justicia

Rica y el gobierno de la República de Panamá, expediente N.º 17.183

Justicia

Aprobación del convenio de asistencia mutua y cooperación técnica entre las administraciones tributarias y aduaneras de Centroamérica, expediente

N.º 16.948

45

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

45

Aprobación del protocolo modificatorio al Tratado de libre comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica, firmado en la

45

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

45

Aprobación de la adhesión de Costa Rica al Convenio multilateral sobre

cooperación y asistencia mutua entre las direcciones nacionales de aduanas

45

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

45

ciudad de México, el 5 de abril de 1994, expediente N.º 17.530

Justicia

Justicia

y su protocolo de modificación, expediente N.º 17.114

Justicia

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

6

Aprobación del acuerdo de intercambio cultural entre los gobiernos de la República de Costa Rica y de la República del Paraguay, expediente N.º

17.279

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

46

Aprobación de la modificación al Código Aduanero Uniforme

46

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

46

Aprobación del convenio para el establecimiento de la zona de turismo

46

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

46

Aprobación de Acuerdo entre los estados miembros y miembros asociados

de la Asociación de Estados del Caribe para la cooperación en materia de

46

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

46

Aprobación del convenio de cooperación cultural y educativa entre el gobierno de la República de Costa Rica y el gobierno de la República

46

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

46

Convenio de cooperación cultural y educativa entre la República de Costa

46

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

46

Reforma del artículo 4º de la Ley orgánica del sistema bancario nacional, N.º 1644 del 26 de setiembre de 1953 y sus reformas (originalmente denominado): Ley de modificación del artículo 4º de la Ley N.º 1644, Ley orgánica del sistema bancario nacional y sus reformas, expediente N.º 17.236

47

En consulta facultativa en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

47

Aprobación de las actas de la Unión Postal de las Américas, España y

47

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

47

Aprobación del segundo protocolo de enmienda al convenio entre el

gobierno de la República Federal de Alemania y el gobierno de la República

47

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

47

Aprobación de las actas de la Unión Postal Universal, Congreso XXIII,

47

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

47

Portugal, Congreso XIX Río de Janeiro 2005, expediente N.º 16.714

Argentina, expediente N.º

46

Justicia

Centroamericano, expediente N.º 17.275

Justicia

sustentable del Caribe y su protocolo, expediente N.º 16.846

Justicia

desastres naturales, expediente N.º 16.847

Justicia

Justicia

Rica y el Reino de España, expediente N.º 16.692

Justicia

Justicia

Justicia

de Costa Rica sobre cooperación técnica, expediente N.º 16.848

Justicia

Bucarest 2004, expediente N.º 16.703

Justicia

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

7

Aprobación del convenio marco de cooperación bilateral entre la República

de Costa Rica y la República de el Salvador, expediente N.º 17.127

47

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

47

Aprobación del acuerdo de cooperación cultural entre el gobierno de l a

República de Costa Rica y el gobierno de la República Popular China,

expediente N.º 17.384

47

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

47

Aprobación del convenio entre la República de Costa Rica y el Reino de

España para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia

de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio, expediente N.º 16.125

48

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

48

Aprobación del Tratado sobre sistemas de pagos y de liquidación de valores

48

de Centroamérica y República Dominicana, expediente N.º 17.382

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

48

Ley de aprobación del convenio marco para el establecimiento de la Unión

Aduanera Centroamericana, expediente N.º 17.274

48

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

48

Reforma y adición de los artículos 22 y 25 a la Ley, N.º 8589 Penalización de

Justicia

Justicia

Justicia

Justicia

Justicia

la violencia contra las mujeres, expediente N.º 17.499

48

En consulta facultativa

48

Aprobación de la adhesión al Estatuto de la Conferencia de La Haya de

48

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

Justicia

48

Derecho Internacional Privado, expediente N.º 17.222

Reforma a la Ley 7954, Creación de la Galería de la Mujer, expediente N.º

17.418

48

DIPUTADA ILEANA BRENES JIMÉNEZ:

49

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

49

APROBADO

50

PRIMEROS DEBATES

50

Ley de protección de la persona frente al tratamiento de sus datos

personales, expediente N.º 16.679

50

En espera del informe de mociones vía artículo

50

Ley de desarrollo autónomo de los pueblos indígenas, Exp. N.º 14.352

50

En espera del informe de mociones vía artículo

50

Reforma a varios artículos del código penal y adición de un nuevo capítulo

denominado delitos informáticos (originalmente denominado): reforma al

artículo 229 bis del Código Penal y adición de un nuevo capítulo denominado

"delitos informáticos", expediente N.º 17.613,

50

Suspendida la

50

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

8

Reforma a los artículos 30 y 31 y adición de un artículo a la ley de loterías nº 7395 de 3 de mayo de 1994 y sus reformas y reforma a la ley nº 8718,

expediente N.º 17.368

51

En espera del informe de mociones vía artículo

51

Adición de un artículo 8 bis y modificación del inciso k) del artículo 103 del Código de Minería, Ley Nº 6797 de 4 de octubre de 1982 y sus reformas, ley para declarar a costa rica país libre de minería de metales pesados a cielo

abierto, expediente N.º 15.948

Primer informe de mociones vía artículo 137 del Reglamento remitidas

51

por el Plenario legislativo

51

Presentación de moción vía artículo 137 del Reglamento legislativo

51

Ley de regulación de mecanismos de vigilancia del acceso a barrios

residenciales con el fin de garantizar el derecho fundamental a la libertad de tránsito (originalmente denominado): Ley de regulación de mecanismos de acceso a barrios residenciales con el fin de garantizar el derecho

fundamental a la libertad de tránsito, expediente N.º 17.116,

52

En espera del informe de mociones vía artículo

52

Ley de creación del programa de seguro agropecuario, expediente 17.096 .52

52

Ley de creación de bono familiar de vivienda integral que autoriza el

subsidio del bono familiar de vivienda en edificaciones con viviendas en primera y segunda planta sin sometimiento al régimen de condominio y en

En espera del informe de mociones vía artículo

derechos no localizados, expediente N.º 17.524

52

El 17.524 está también en espera del último informe de mociones vía

52

Ley de fortalecimiento de la policía municipal, expediente N.º 17.230

52

Suspendido por consultas

52

Autorización temporal al Gobierno de la República para financiar gastos

corrientes con ingresos de capital y de financiamiento (originalmente denominado): proyecto de ley de para la inclusión de un transitorio para la no aplicación temporal del artículo 6 de la Ley N.º 8131, Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos,

expediente N.º 17.337

52

EL PRIMER PROSECRETARIO EDGARDO ARAYA PINEDA:

53

Moción de orden

53

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

53

Se levanta la sesión

54

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

9

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Con treinta y ocho diputados y diputadas presentes, se abre la sesión.

PRIMERA PARTE

DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA N.º 69

En discusión y aprobación el acta de la sesión ordinaria número 69.

En discusión. Discutida. Aprobada el acta.

APROBADA.

SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS

No hay.

ASUNTOS DEL RÉGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

En Asuntos del Régimen Interno de la Asamblea Legislativa se informa a las señoras y señores diputados que se han presentado once puestas a despacho, las cuales se hacen constar en el acta.

Solicitudes para poner a despacho proyectos de ley

De la diputada Saborío Mora:

REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES, N.º 7509, EXPEDIENTE N.º 17.816

AUTORIZACIÓN AL ESTADO PARA SEGREGAR Y DONAR UN INMUEBLE A FAVOR DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO DE SALUD EN EL DISTRITO DE SAN

IGNACIO, CANTÓN DE ACOSTA, PROVINCIA SAN JOSÉ, EXPEDIENTE N.º

17.829

Del diputado Sotomayor Aguilar:

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

10

LEY PARA AUTORIZAR AL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO A CONDONAR DEUDAS POR CRÉDITOS HIPOTECARIOS OTORGADOS PARA LOS PROYECTOS HABITACIONALES DE INTERÉS SOCIAL ANDRÉ CHALLE (MORAVIA) Y CIMA DEL CIELO (ESPARZA), EXPEDIENTE N.º 17.536

Del diputado Víquez Chaverri

AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA PARA QUE DONE UN TERRENO A LAS TEMPORALIDADES DE LA ARQUIDIÓCESIS DE SAN JOSÉ, EXPEDIENTE N.º 17.349

Del diputado Céspedes Salazar:

LEY PARA LA PREVENCIÓN Y ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN, EXPEDIENTE N.º 16.970

Del diputado Chacón González:

APROBACIÓN DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA COORDINACIÓN

EDUCATIVA Y CULTURAL CENTROAMERICANA (CECC), EXPEDIENTE N.º

17.221

APROBACIÓN DEL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA DE COREA Y LA REPÚBLICA DE COSTA RICA SOBRE EL PROGRAMA DE VOLUNTARIOS COREANOS DE ULTRAMAR, EXPEDIENTE N.º 16.849

Del diputado Rodríguez Quesada:

FORTALECIMIENTO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL MEDIO AMBIENTAL Y DESARROLLO DE GESTIONES DE CALIDAD, EXPEDIENTE N.º 17.683

De la diputada Fournier Vargas:

APROBACIÓN DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA COORDINACIÓN

EDUCATIVA Y CULTURAL CENTROAMERICANA (CECC), EXPEDIENTE N.º

17.221

De la diputada Granados Fernández:

LEY DE SOCIEDADES ANÓNIMAS PORTUARIAS, EXPEDIENTE N.º 17.312

De la diputada Martín Salazar:

IMPUESTO A LAS PERSONAS JURÍDICAS, EXPEDIENTE N.º 16.306

Diputada Granados Fernández, por el orden.

DIPUTADA CARMEN MARÍA GRANADOS FERNÁNDEZ:

Yo quisiera llamar la atención porque en esta mañana tuvimos un conato en mi oficina. Fue muy impresionante la forma y la reacción que tuvimos, que

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

11

después de 25 minutos no llegó nadie y una chispa pudo habernos causado un malestar. Entonces yo quisiera, pues, que pusiéramos al orden la parte de prevención, porque asumo que tiene que haber algún comité o alguna parte de la organización aquí que lleve a cabo lo que es la prevención y estar revisando todo este tipo de cosas, si fue algo que, definitivamente, lo requería era que alguien lo hubiera revisado una semana antes y dijera: aquí esto va a explotar en cualquier momento; entonces, para que lo tomemos en cuenta, por favor, señor Presidente.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Con mucho gusto, diputada, tomamos nota y vamos a hacerlo saber a la Administración.

Pasamos a discusión del Control Político, hasta por treinta minutos.

CONTROL POLÍTICO

Tiene la palabra la diputada Alfaro Murillo.

DIPUTADA MARIELOS ALFARO MURILLO:

Muchas

compañeras.

gracias,

señor

Presidente.

Buenas

tardes,

compañeros

y

Aunque es evidente que todos tienen demasiados temas que tratar y no están en sus curules y no van a poner mucha atención, igual quisiera destacar que voy a hacer alusión a uno de los negocios que han surgido últimamente en relación a la ampliación de Recope y su relación con la empresa petrolera china, llamada Soresco. Esto lo hemos escuchado desde julio de este año, en que la prensa ha dicho claramente que la presidenta Chinchilla y el presidente ejecutivo de Recope, Jorge Villalobos, nos han dicho que se pretende materializar esta creación de una refinería bajo la figura de esta nueva empresa chino- costarricense, llamada Soresco.

Nos dicen en esas notas que Recope no está en capacidad de satisfacer la demanda presente y futura de combustible del país. Nos dicen que es muy caro importar combustible y que hay que producirlos acá y hay que acabar con las grandes diferencias incrementales entre la importación de producto terminado y el petróleo crudo, pero hay cosas que no nos dicen en relación al barril de petróleo crudo. En primer lugar, que el costo es de setenta y tres dólares actualmente y que se puede obtener apenas treinta y un galones de derivado por esa cantidad.

Señor Presidente, ¿qué tal si le pedimos…?

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

12

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE

Voy a rogar a los diputados y diputadas que ocupen sus curules para ver si podemos continuar con la sesión. Vamos a pedirles a los diputados y diputadas que ocupen sus curules, por favor.

DIPUTADA MARIELOS ALFARO MURILLO:

Muchísimas gracias, señor Presidente.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Puede continuar, diputada.

DIPUTADA MARIELOS ALFARO MURILLO:

Como iba diciendo, el tema es de Recope y los chinos y la nueva empresa chino-costarricense para ampliar la refinería del petróleo.

Resulta que nos dicen que el barril de petróleo crudo nos cuesta alrededor de setenta y tres dólares actualmente, pero lo que no nos dicen es que apenas treinta y un galones es lo que se obtiene derivado en gasolina, diésel, propano, querosén y búnker y que esa misma cantidad se puede obtener en el mercado spot por sesenta y dos dólares por barril. Tampoco nos dicen que esas grandes diferencias incrementales han sido, para el período 2002-2010, de apenas ocho dólares por barril de petróleo, promedio. Mucho menos nos informan acerca de la cantidad de dinero que va a costar el proyecto, que es de alrededor de mil millones de dólares. La pregunta es: ¿de dónde va a salir el dinero?, ¿nos lo van a regalar los chinos o tenemos que ponerlo nosotros?, y como yo no creo que haya almuerzo gratis, evidentemente, vamos a terminar pagándolo todos los consumidores.

A pesar de la falta de transparencia, este gobierno está empeñado en continuar con el proyecto, ya se han dado los primeros pasos, según consta en el oficio P1017-2009, donde el Consejo de Gobierno avala la suscripción de este acuerdo entre la empresa china para desarrollar el estudio de factibilidad para la ampliación y modernización de la refinería de Moín. Sin embargo, no hay un estudio de prefactibilidad, a pesar de la capacidad técnica y profesional del equipo de Recope, no se hace una prefactibilidad, sino que se pasa directamente este

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

13

estudio de factibilidad, resulta que las condiciones para este proyecto son que deba ser rentable con una tasa interna de retorno superior al dieciséis por ciento, eso lo exige el Gobierno chino a todas las empresas estatales cuando realizan inversiones. No ocurre solo que se descarte la idea si la tasa supera el dieciséis por ciento, sino que la pérdida de ocho millones de dólares, que es lo que cuesta el estudio y que, evidentemente, no pondrán los chinos.

Si la idea de este proyecto es satisfacer la demanda interna, el mercado costarricense resulta demasiado pequeño para producir tasas de retorno del dieciséis por ciento. La gran pregunta aquí es: ¿cuál es el negocio para Costa Rica?, ¿o cuál es el negocio para la empresa chino-costarricense?, ¿exportarlo?, si así fuera cómo hacerlo cuando el país no cuenta con tanques de almacenamiento adecuados, poliductos o muelles petroleros de gran calado en ambas costas, es decir, no tenemos la infraestructura necesaria para esa tarea, ¿o será también que la presidenta Chinchilla pretende que los chinos financien todas las obras que este gobierno ha sido incapaz de ejecutar en las últimas décadas?

Yo aprovecho este espacio de control político para pedirle a doña Laura y a las autoridades de Recope que rindan cuentas acerca de esta negociación, ¿por qué, en casi medio siglo de existencia de esta institución, de Recope, no se ha construido un poliducto de costa a costa con ramales en diferentes zonas del país para evitar el trasiego de camiones cisternas?, ¿por qué no se ha denegado la dársena del muelle Moín para que atraquen barcos de mayor calado?, ¿por qué no se han construido puertos petroleros adecuados en el Caribe y en Pacífico?, ¿por qué no se han construido suficientes esferas de almacenamiento, de gas licuado de petróleo?, ¿por qué Recope tiene los precios de combustible más altos de Centroamérica?, quiero enfatizar en ese tema, Recope tiene los precios de combustible más altos de Centroamérica, ¿por qué los ciudadanos tenemos que cargar con una planilla desproporcionada e ineficiente?

Si me tocara evaluar el desempeño histórico de Recope, como profesora universitaria diría que tiene una nota roja, está absolutamente reprobado; en mi criterio, la falta de recursos que afecta la hacienda pública y el amenazante déficit fiscal que enfrentamos, se erigen como una oportunidad para poner sobre la mesa, más bien, la discusión de qué instituciones que no están rindiendo deberían ser cerradas.

Muchas gracias, señor Presidente.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Con mucho gusto, diputada Alfaro Murillo.

Vamos a aclarar que la diputada Alfaro Murillo habló en sustitución del diputado Villanueva Monge.

Tiene la palabra el diputado Granados Calvo.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

14

DIPUTADO VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:

Buenas tardes a las y a los señores diputados y a los costarricenses que siguen estas transmisiones por los distintos medios de comunicación.

En esta oportunidad vamos a manifestar nuestra onda preocupación por el anuncio que recientemente se reveló en los medios de comunicación en esta semana, de que existe la posibilidad de que la Caja Costarricense de Seguro Social invierta la nada despreciable suma de cincuenta mil millones de colones que son dineros de las y de los costarricenses que están allí ahorrados en el Régimen de Invalidez Vejez y Muerte, y decía mal porque decía que invierta esos cincuenta mil millones de colones en el Banco Mundial.

Lo primero que hay que señalar sobre este anuncio, es que, además, revelan las informaciones periodísticas, de manera inusitada nos parece, que ni siquiera estaban enterados de esta posibilidad, de esta inversión el Superintendente de Pensiones, la Contraloría General de la República, esta Asamblea Legislativa desde luego que tendría que modificar la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, y ni siquiera el Ministerio de Hacienda.

El fondo más importante de las y los trabajadores es el Fondo de Invalidez, Vejez y Muerte. Según cifras arrojadas por la propia Gerencia de Pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social, estamos hablando de que en estos momentos hay capitalizados plata de todos nosotros, los costarricenses, por un monto cercano superior a los dos mil doscientos millones de dólares, es un fondo sumamente importante.

Las inversiones de esos dos mil doscientos millones de dólares se realizan a través de todo un comité de inversión que, obviamente, se encuentra limitado en su accionar no solo por los reglamentos propios de la Caja, sino por la misma Ley constitutiva, aquí de lo que se trata y de lo que se ha tratado en el pasado es de evitar que el fondo más importante de las y los trabajadores no se dilapidado, no sea invertido irresponsablemente, no sea colocado en instituciones privadas financieras, nacionales o internacionales, en donde, además, se pueda perder; en ese fondo reside la seguridad social del presente y del futuro de todas y todos los costarricenses.

De manera inusitada se hace el anuncio, entonces, de que un tres por ciento del fondo, según los datos nuestros, unos treinta y cuatro mil, treinta y cinco mil millones de colones, según las informaciones de los medios, unos cincuenta mil millones de colones van a ser invertidos en el Banco Mundial sin ni siquiera conocer cuál va a ser el rendimiento que vamos a recibir.

Señora diputada, si uno tiene dinero, uno lo primero que quiere cuando lo va a invertir es conocer el rendimiento, lo que pasa es que aquí está ocurriendo un

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

15

poco aquello de que lo que no nos cuesta hagámoslo fiesta. ¿Cómo es posible que pensemos en invertir cincuenta mil millones de colones sin conocer el rendimiento, porque así lo manifestó el gerente de pensiones a los medios de comunicación?

Esto realmente es motivo de alarma para nosotros en el Partido Accesibilidad sin Exclusión, especialmente porque venimos señalando de manera permanente nuestra preocupación con lo que está pasando respecto de las pensiones de las personas que van a pedir pensión a la Caja Costarricense, la pensión del Régimen no Contributivo.

Primero que todo hay que señalar, y lo decía en mi anterior intervención, bueno, hay que reconocer que el monto básico de la pensión del Régimen no Contributivo aumentó sustancialmente en los últimos cuatro años, pero no aumentó, y esa es nuestra crítica, la cobertura que durante los cuatro años, según el Informe del Estado de la Nación, solo aumentó en la pírrica cantidad de un tres por ciento, es decir, solo un tres por ciento más de personas pobres pudieron demostrarle a la Caja que son pobres, porque así es como está funcionando en la realidad el tema de las pensiones del no Contributivo.

En estos momentos hay costarricenses en verdadero estado de pobreza, en verdadero estado de necesidad, con situaciones difíciles en las que están sosteniendo, a veces, adultos mayores, adultos mayores sosteniendo a sus nietos y no tienen la más mínima posibilidad de acceder a una pensión del Régimen no Contributivo, porque para efectos de los estudios de la Caja Costarricense de Seguro Social no son pobres.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Gracias, diputado.

Tiene la palabra el diputado Monestel Contreras. Se le puede ceder el uso de la palabra si se quiere continuar.

DIPUTADO MARTÍN ALCIDES MONESTEL CONTRERAS:

Gracias, señor Presidente. Para cederle…

Muchas gracias.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Perfecto.

Diputado Granados Clavo, puede continuar.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

16

DIPUTADO VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:

Gracias. Y aprovecho para agradecerle a mi compañero.

Y decíamos el tema de que los costarricenses van y tienen que demostrar

ya no que son pobres, sino que están muertos de hambre y no que viven en una casa humilde de una persona pobre, sino que viven debajo de un puente, y no que tienen una discapacidad, sino que están medio muertos, eso es lo que piden los reglamentos de la Caja Costarricense de Seguro Social para poder entregarle a una persona una pensión del no Contributivo; pero, por otro lado están hablando de que gastemos cincuenta mil millones de todas y todos los costarricenses invirtiendo en el Banco Mundial, sin importarnos cuál es el rendimiento, no sabemos, no sabemos si es un tres por ciento anual, un dos por ciento anual.

Lo más grave, desde nuestro despacho ya hicimos una solicitud a la junta directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social para que se investigue en qué consistió la famosa reunión del gerente de pensiones y de funcionarios de la Caja Costarricense de Seguro Social con un representante del Banco Mundial, repito, reunión de la no que tenía ni siquiera conocimiento, por cierto, el Ministerio de la Presidencia, por cierto, el Ministerio de Hacienda, por cierto, el Banco Central, y además estamos pidiendo algo muy importante, costarricenses, como decía, el Fondo de Invalidez, Vejez y Muerte tiene aproximadamente dos mil doscientos millones de colones, perdón, de dólares, y queremos conocer si se ha perdido o no dinero en virtud de la cantidad de inversión que haya realizado la Dirección de Inversiones de la Caja Costarricense de Seguro Social en títulos, tanto del sector privado como del sector público en dólares, costarricenses.

Sospechamos que es probable que debido a la inestabilidad que ha sufrido la moneda, el dólar, debido a la baja que ha tenido esa moneda internacional, no solo aquí, en el resto del planeta, existan inversiones realizadas por la Dirección General de Inversiones de la Caja Costarricense de Seguro Social que estén arrojando pérdidas, pérdidas al fondo más importante de las y los trabajadores, a esos dos mil doscientos millones de dólares, que hemos construido todos con nuestros aportes y con los aportes patronales.

A nosotros nos parece sumamente grave, no estamos hablando de bicocas,

estamos hablando de cincuenta mil millones de colones, y nos parece grave que, mientras el mismo Estado se debate entre una serie de necesidades, entre si tenemos que concesionar obra pública y traer a inversionistas de afuera para que vengan a invertir y demás, existe un fondo al que podemos darle verdadero rendimiento y verdadera ganancia.

¡Qué distinto sería, por ejemplo, se me ocurre, si Ciudad Colón-Orotina hubiese sido construida con el fondo de Invalidez, Vejez y Muerte! ¿Cuánto estaría ganando nuestro fondo? ¿No es un negociazo? Bueno, preguntémosle a Autopistas del Sol si están perdiendo mucho, me imagino que no, debe ser terrible el negocio.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

17

¿Tenemos que ir ahí a autorizar en la Ley constitutiva de la Caja a modernizar la institución, para que permitamos que invierta ese dinero, esos dos mil doscientos millones de dólares, aquí en Costa Rica, para que tenga un mejor rendimiento aquí en Costa Rica, para que no seamos conservadores comprándoles títulos, títulos a los bancos privados, títulos del sector público? ¡No! Pongámonos a hacer obra pública con los dineros de las y los trabajadores.

¡Esa es nuestra preocupación, costarricenses! Esa es nuestra verdadera preocupación, que cincuenta mil millones de colones no se vayan afuera, que se inviertan aquí en Costa Rica, que conozcamos los rendimientos que podemos obtener aquí en Costa Rica y, especialmente, que fortalezcamos, de cara a las necesidades del futuro, ese fondo, para que dejemos de denegar pensiones por tonterías, a las personas con discapacidad les deniegan pensiones por tonterías, porque no son pobres de acuerdo con los estudios que realiza la Caja; a las personas que requieren servicios de salud, le permitimos a la Caja que haga citas tres, cuatro años después.

Esa es la realidad de una institución que debería estar a la vanguardia, a la vanguardia no solo en servicios de salud, a la vanguardia no solo en tema de pensiones de carácter social, sino a la vanguardia en la construcción de obra pública.

Sí, en efecto, me lo dice mi estimado compañero, diputado Rodríguez Quesada, es una tragedia ir a pedir una pensión, es más, es humillante, es vergonzoso. Cuando gusten las y los señores diputados, les llevo un caso, a cada uno de ustedes, distinto, no solo una persona, traemos a cincuenta y siete, a cincuenta y siete testimonios distintos de personas pobres, para que vean lo que está ocurriendo en la misma Caja, que quiere darle cincuenta mil millones al Banco Mundial.

Muchísimas gracias.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Con mucho gusto.

Tiene la palabra la diputada Alfaro Zamora… el diputado ¾perdón¾ Alfaro Zamora, diputado.

DIPUTADA ÓSCAR GERARDO ALFARO ZAMORA:

Señor Presidente, compañeras y compañeros, quiero referirme hoy a un tema que tiene que ver con la aprobación, en primer debate, de la restitución de los artículos 22 y 25 de la Ley de penalización de la violencia contra la mujer.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

18

Estamos no solo legislando en defensa y beneficio para más de la mitad de nuestra población, sino que hacemos justicia a quienes nos dan vida.

Es cierto que existe el Día Internacional de la Mujer, que se celebra el 8 de marzo, al igual que el Día Internacional de la No Violencia contra las Mujeres el 25 de noviembre, pero no son factores determinantes para evitar que este flagelo siga carcomiendo a nuestra sociedad. Lo triste y lamentable es que, para que se designaran estas dos fechas, el reconocimiento para defender a las féminas, primero pasaron hechos con lamentables víctimas que dieron origen a estas celebraciones.

Recordemos que el 8 de marzo se creó luego de que, en 1857, más de quince mil obreras se rebelaron en una fábrica textil en Nueva York, que, bajo la consigna de pan y rosas, exigían mejores condiciones de vida.

No podemos olvidar también que la celebración del Día Internacional de la No Violencia fue una iniciativa de República Dominicana, apoyada por más de sesenta países para conmemorar el brutal asesinato, en 1960, de las hermanas Mirabal, distinguidas activistas contra la dictadura de Rafael Leonidas Trujillo; al igual que todas ellas, hora a hora, minuto a minuto, siguen muchas otras mujeres y niñas siendo asesinadas alrededor del mundo.

Según datos, en nuestro país, a esta fecha, han muerto más de veinte mujeres; además, aquí está incluida esta niña de doce años, que fue localizada en las cercanías de Río Celeste de la Paz de Guatuso muerta, hace unos días. Sabemos que denuncias por violencia son miles las que atiende el Inamu y, al igual que una pandemia, cada día se extiende más.

En la última Asamblea General de las Naciones Unidas se reveló que, por lo menos, una de cada tres mujeres en todo el mundo ha sido golpeada, forzada sexualmente o víctima de algún tipo de abuso.

El panorama en nuestro país es desolador, es necesario, entonces, fortalecer la legislación que proteja a las mujeres, como así la sanción a los infractores. De la misma forma, es necesario crear espacios sociales que permitan la prevención a este flagelo, en una franca búsqueda de la paz social; igualmente, implementar sistemas tecnológicos de la información y la comunicación para impedir el femicidio y eficientizar los controles a las medidas cautelares.

Este diputado confía que la Sala Constitucional no encuentre objeciones y podamos, sin retraso alguno, hacer realidad esta ley, aprobando en segundo debate, lo antes posible, dichos artículos.

Muchas gracias, señor Presidente.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

19

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Tiene la palabra el diputado Villalta Florez-Estrada.

DIPUTADO JOSÉ MARÍA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA:

Gracias, señor Presidente.

Compañeras diputadas, compañeros diputados, hoy, en el Frente Amplio, nos sumamos a la preocupación que han expuesto los diputados del PASE por la situación de la Caja y este anuncio de invertir los fondos del seguro de pensiones en el Banco Mundial. Pero, también, queremos alertar y expresar nuestra profunda preocupación por otra grave amenaza que se cierne en este momento sobre nuestro sistema solidario de seguridad social.

El día 18 de agosto de 2010, recibí, en mi despacho, una nota firmada por don Guillermo Constenla, presidente ejecutivo del INS, quien nos alerta de los graves perjuicios que, en su opinión, sufrirá el Régimen de Riesgos del Trabajo, del seguro solidario de Riesgos del Trabajo, contenido en el Código de Trabajo, a partir del 1º de enero de 2011, con la entrada en vigencia de la obligación del TLC de permitir que aseguradoras privadas vendan seguros de riesgos del trabajo.

El señor Constenla nos remite un proyecto de ley que, al parecer, va a ser presentado por el Poder Ejecutivo, lo llaman Ley de seguros solidarios, pero su contenido, más bien, lo que hace es romper por completo con los principios del Régimen de Seguros Solidarios de Riesgos del Trabajo, rompiendo con el principio de solidaridad y universalidad.

Hoy, este régimen, de acuerdo con el artículo 205 del Código de Trabajo, claramente se establece que aquí no habrá lucro de nadie, que cualquier excedente, cualquier ganancia que se obtenga con la venta del seguro de riesgos del trabajo se debe reinvertir en salud ocupacional y en mejoras para beneficio de las y los trabajadores, y con este proyecto están permitiendo que empresas privadas hagan hasta un quince por ciento de ganancias con la venta de los seguros, es decir, están rompiendo el principio de servicio al costo que caracteriza el Régimen Solidario de Riesgos del Trabajo, rompiendo también con el principio de universalidad.

Hoy, el INS tiene que atender a cualquier persona; hoy, el INS no puede discriminar entre riesgos buenos y riesgos malos, tiene que asegurar por igual a todos los trabajadores, ahora podrán las empresas discriminar entre riesgos y escoger a quién benefician, esto es muy grave, compañeros y compañeras, este proyecto de seguro solidarios es una nueva ley de implementación del TLC; aquí habíamos advertido que no ha acabado el proceso de implementación del TLC, y ahora lo estamos confirmando, nos están amenazando, vean lo que dice, vean lo que dice el señor Constenla: Si esta ley no se aprueba, tanto el INS como la Caja Costarricense se le cargarán por la ley actualmente vigente responsabilidades que

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

20

deberían ser asumidas por todo el mercado, y no solo por el INS o la Caja, y esto significa que empresas privadas aseguradoras se les estará otorgando un privilegio constitucional, lo que implica que recursos públicos estarían aplicándose en beneficio de la actividad aseguradora de dichas empresas.

Pero, ¿por qué nos vienen a decir esto cuando faltan cuatro meses para la entrada en vigencia de esta obligación?, ¿en qué momento esta Asamblea Legislativa va a aprobar esta ley?, ¿por qué el INS?, ¿por qué el Gobierno no le informó al pueblo costarricense de esta amenaza cuando se estaba discutiendo la agenda de implementación del TLC? Estaban muy preocupados por la apertura de los seguros comerciales y no mostraron ninguna preocupación por el seguro de riesgos del trabajo, y, hoy, cuando faltan menos de cuatro meses para que esto entre en vigencia, nos están advirtiendo que si no se aprueba esto rápido se va a ver gravemente afectada la Caja de Seguro Social y el INS. No lo digo yo, señoras y señores, lo dice el propio Presidente Ejecutivo de esta institución.

Este es un tema que deberíamos investigar aquí, el Seguro de Riesgos del Trabajo es un seguro solidario, que está en la Constitución Política, que forma parte de los seguros sociales, cuando se aprobó el TLC nos dijeron que no iban a tocar el Código de Trabajo, que no se iba a tocar el Código de Trabajo y aquí nos están pidiendo que reformemos el Código de Trabajo desmantelando el Seguro Solidario de Riesgos del Trabajo, y nos dijeron, también, que no se iba a afectar en nada el régimen solidario de este seguro, y ahora nos están mandando un proyecto que hace absolutamente todo lo contrario, le mintieron al pueblo de Costa Rica, le mintieron descaradamente al pueblo de Costa Rica los negociadores del TLC y quienes promovieron esto. Le están mintiendo al pueblo de Costa Rica porque esto es realmente muy delicado, y aquí en la Asamblea Legislativa deberíamos investigar, quedan solo cuatro meses para la entrada en vigencia de esta obligación y aquí nos están haciendo esta advertencia y no podemos dejarla pasar desapercibida…

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Gracias, diputado.

Tiene la palabra el diputado Góngora Fuentes, Góngora Fuentes. el diputado Góngora Fuentes.

No está

Nombramientos, renuncias y juramentaciones referidos en los incisos 3), 8) y 12) del artículo 121 de la Constitución Política

Pasamos

a

la

parte

de nombramientos,

renuncias

y juramentaciones

referidos en los incisos 3), 8) y 12) del artículo 121 de la Constitución Política.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

21

Elección de un magistrado suplente de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia para llenar vacante que dejó la doctora Eva Camacho Vargas

Elección de un magistrado suplente de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia para llenar vacante que dejó la doctora Eva Camacho Vargas, expediente N.º 17.483

Está en el uso… diputado Fishman Zonzinski.

DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:

Muchas gracias, señor Presidente.

Estrictamente por el orden, primero quisiera plantearle y tener la certeza de que cuando uno de los magistrados no alcanza los treinta y ocho votos es una voluntad propositiva de que sí los alcanzó, en el sentido de que los votos nulos o blancos, señor Presidente, de que los votos nulos y blancos no se suman, es decir, si no hay una manifestación expresa y clara de este Plenario de que alguno de los magistrados suplentes no llega a los treinta y ocho votos no puede salir electo porque se le sumen los votos, repito, blancos o nulos. Yo quisiera que usted se refiriera para tener esto bien claro.

Y, además, señor Presidente, otra preocupación, en cuanto a este tema, porque me parece que el reglamento es omiso, es: ¿cuántas votaciones tiene que hacer la Asamblea Legislativa en el caso de los magistrados suplentes que son candidatos mandados por la Corte si a la Asamblea Legislativa no les parece los nombres?

A mí me parece que dos o tres es más que suficiente para llegar a la conclusión y autorizar a la Presidencia de enviar a la Corte diciendo de que no hubo aprobación del Plenario, y que de ninguno de los candidatos planteados obtuvo los treinta y ocho votos que requiere… que se requieren de acuerdo a la Constitución y de acuerdo al reglamento.

Yo quisiera, señor Presidente, oír su criterio al respecto, para tener la claridad en cuanto a este tema porque es indispensable.

Muchas gracias.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Gracias, señor diputado Fishman Zonzinski.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

22

En realidad, el asunto es de gran importancia, porque si bien es cierto está reglamentado en el artículo 201 del reglamento, diputado Fishman Zonzinski, en donde se establece el procedimiento para los nombramientos, ratificaciones y renuncias. Hay una resolución de la Presidencia de la Asamblea del 14 de octubre del 2004, publicado en La Gaceta 215, del 3 de noviembre del 2004, en dicha resolución, efectivamente, se establecen una primera ronda con tres votaciones y una segunda ronda que tiene cinco votaciones. Es claro y entendemos ¾en primer término, diputado Fishman Zonzinski¾ es claro y entendemos que esto no es para magistrados suplentes, ¿por qué?, porque en el caso de los magistrados propietarios, en el caso de otros nombramientos de la Asamblea Legislativa el nombramiento es libre, o sea, que pueden existir candidatos nuevos que los diputados y diputadas no conozcan, y, por eso, las rondas se están regulando, precisamente, esa posibilidad de que los diputados y diputadas sometan nombres a consideración del resto y que en las votaciones siguientes puedan crearse alrededor de ellos mayorías.

En el caso de los magistrados suplentes, la Presidencia interpreta que no deja al libre arbitrio de los diputados y diputadas la elección, no, son nombramientos que van dirigidos, en primer término, por la Corte Suprema de Justicia al someter por cada vacante dos nombres, y los diputados y diputadas no tienen iniciativa en ese sentido.

Interpreto así, diputado y diputadas, y diputados restantes, vamos a someter una primera ronda de hasta tres votaciones, en esa ronda no vamos a sumar ni en ninguna de las dos rondas, no vamos a sumar los votos en blanco, porque ha sido la costumbre no sumarlos, de no procederse a la elección en las tres rondas vamos a dar otra oportunidad del lunes siguiente de otras tres rondas, de no existir consenso en estas dos rondas en días diferentes, diputados y diputadas, la Presidencia interpreta que el Plenario está rechazando los dos nombres, por lo tanto, mandaremos respuesta a la Corte Suprema de Justicia indicando que los dos nombres han sido rechazados y que solicitamos el envío de nuevos nombres para la elección de magistrados y magistradas.

En virtud de que al existir dos oportunidades con tres rondas en lista cerrada de dos nombres y no hay posibilidad de consenso sobre esos dos, debe interpretarse, entonces, un rechazo para no tener más votaciones repetidas sin la posibilidad de los consensos necesarios. Esto es una resolución que someto a la consideración de los diputados y diputadas.

Diputado Mendoza García.

DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:

Gracias, señor Presidente.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

23

Para efectos de aclaración de lo que usted acaba de manifestar, se refirió a los votos en blanco, no se refirió a los votos en nulo, pero yo entendería que ninguno de los dos sería sumado

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

No, no se suman a ninguna mayoría, no se suman a ninguna mayoría, porque no es una voluntad expresa dado que estamos en consideración de únicamente dos nombres, en el 201 el procedimiento es diferente, porque es de más, no son de listas cerradas, como es en este caso, al no, para decirlo, al no tener otras posibilidades en la lista cerrada el diputado o diputada que deja de escoger es, precisamente, que escoge una tercera opción, que es el rechazo, esa tercera opción así lo interpreta la Presidencia, en este caso, tratándose de listas cerradas, repito, tratándose de listas cerradas interpretamos una tercera casilla que es el ninguno, el voto en blanco, o el voto nulo, por lo tanto, no podemos sumarlo a ninguno de los nombres que ha sido puesto en juego.

Queda así adicionada la resolución, diputado Mendoza García.

Diputado Fishman Zonzinski, ¿alguna duda?

DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:

Señor Presidente, me parece correcto, es decir, a mí me parece bien apegada la resolución y me parece que es un sistema, talvez, pudimos haber eliminado una segunda ronda de tres, pero si usted lo interpreta que mejor dos por si hay algún cambio en una semana, a mí me parece, por lo menos desde la perspectiva y de nuestra fracción, aceptable su resolución.

Muchas gracias, señor Presidente.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Perfecto.

Diputados y diputadas, estamos, entonces, informados.

Continuaba en el uso de la palabra el diputado Villalta Florez-Estrada, estamos, diputado Mendoza García, quiero decir que los jefes y Jefa de fracción han decidido, en la reunión que sostuvieron con el Directorio, con la Presidencia de la Asamblea, el que se vea este tema y se vea la ratificación o no del nombre propuesto por el Poder Ejecutivo al Banco Central de Costa Rica, en su oportunidad presentaremos la moción correspondiente.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

24

Diputado Mendoza García.

DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:

Gracias, señor Presidente.

Le quiero preguntar si esta resolución abarca también las ratificaciones que se conozcan en este Plenario legislativo, que también obedecen a listas cerradas.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Diputado Mendoza García, no quiero ser irresponsable, déjeme estudiar el asunto, y, entonces, cuando veamos el nombramiento del nombre propuesto por el Poder Ejecutivo para el Banco Central de Costa Rica le daré el criterio, si me lo permite, por ahora no lo vamos a utilizar, entonces, en su oportunidad, cuando ya pasemos esta votación, la Presidencia emitirá el criterio correspondiente.

Vamos, entonces, sin

Discutido.

Procedemos.

,

discutido este asunto.

Por el orden, por el orden, diputado Granados Calvo.

DIPUTADO VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:

Sí, Presidente.

Porque yo estaba anotado para hablar por el fondo, tal como lo dije en la reunión de jefes de fracción, no voy a hablar más o a impedir la votación, pero sí quería hacer algunas observaciones

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

¿Va a hacer el uso de la palabra por el fondo?, no lo había dado por discutido, porque estaba preguntando, más bien, si estaba suficientemente discutido.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

25

DIPUTADO VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:

Gracias, señor Presidente.

Y como decía, no vamos a impedir el acuerdo, con el fin de que se inicie la votación, pero sí sentía la obligación de que los costarricenses sepan lo que está pasando con este tema de los nombramientos de los magistrados, como este caso, en donde vamos a votar por magistrados suplentes, como en casos que ya se avecinan, en donde tendremos la obligación de elegir a los magistrados propietarios de la Sala Tercera y de la Sala Constitucional, el tema aquí es que hay que señalar a la Corte Suprema de Justicia en estos momentos como un ente, como un órgano, como una gran irresponsable, está enviando a este Plenario para elegir a dos magistrados suplentes, perdón, a un magistrado suplente para la Sala Segunda a solo dos candidatos; en un país en donde hay, por cierto, casi veinte mil abogados y abogadas, en un país en donde, por cierto, hay funcionarios de carrera judicial, jueces superiores, jueces de trabajo, a muchos los conozco con atestados suficientes, con suficiente experiencia profesional, que, además, han sido capacitados por la misma Corte Suprema de Justicia y que están ausentes en listas de este tipo aquí está pasando algo muy serio con el tema de los magistrados, costarricenses.

Mi abuela me decía cuando yo era chiquillo: cuando se joda el Poder

Judicial, se jode el país, sabias palabras de una señora que no tenía nada que ver

con estos asuntos, pero tenía una muy buena percepción.

Hay que partir del principio de que tan importante es un magistrado propietario como un magistrado suplente, y ya lo demostró la experiencia en el cuatrienio anterior con un caso especial en la Sala Constitucional, cuando un magistrado suplente tuvo la oportunidad de inclinar la balanza en las votaciones de esa sala a favor de proyectos de implementación del TLC, y ese mismo magistrado suplente estuvo aquí en este Plenario legislativo, porque aquí fue donde se dio esa sesión representando a los empresarios que estaban a favor de la Ley de obtenciones vegetales y después a solo dos meses después estaba en la Sala Constitucional inclinando la balanza cuatro a tres a favor de ese mismo grupo empresarial, y eso lo hizo un magistrado suplente.

Así que magistrados suplentes o magistrados propietarios tienen iguales responsabilidades, iguales deberes y tenemos que ser muy vigilantes de esos magistrados que vamos a llevar a la Corte Suprema de Justicia.

La primera objeción que hacemos, y vamos a luchar por modificar, es que

no se trate de litigantes privados, para nosotros esa práctica, que, por cierto, es muy común en el Poder Judicial, tiene que acabar ya, tenemos que privilegiar la carrera judicial, tenemos que privilegiar que aquellos jueces o juezas que han sido capacitados por el mismo Poder Judicial que están trabajando en los tribunales de

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

26

justicia, que tienen años de administrar justicia, de impartirla, que esos sean los futuros magistrados y magistradas.

Y la otra preocupación tiene que ver con la total ausencia de consulta, de participación o de criterio de dos órganos muy importantes, por un lado, el Colegio de Abogados, que, por cierto, por primera vez en su historia tiene una mujer presidenta, y, por otro lado, la Asociación de Jueces Costarricenses que es un órgano que agrupa a jueces y juezas de este país y que deberían de tener participación, de ser convocados por nuestra Comisión de Nombramientos para que viertan criterios sobre aquellos candidatos o candidatas que son sugeridos desde el Poder Judicial.

Desde este punto de vista con esto terminamos, queríamos hacer esta observación, señor Presidente, y eso sí, dejar en claro que vamos a estar trabajando bastante para hacer aquellas reformas, ya sea a nivel constitucional o a la misma Ley orgánica del Poder Judicial para que empecemos a nombrar magistrados auténticamente imparciales.

Muchísimas gracias.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Con mucho gusto, diputados y diputadas.

Suficientemente discutido.

Vamos a proceder a la votación en los términos en que ya la Presidencia lo ha dicho, lo ha resuelto.

Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules, porque es una votación continua, es una ronda continua, aunque sean tres votaciones, no hay posibilidad de ingresar o de egresar del salón de sesiones.

Ruego a los ujieres que inviten a los diputados y diputadas que están fuera del salón de sesiones a ingresar.

Vamos a proceder a la votación.

Invito a los diputados y diputadas que están fuera del salón de sesiones a que ingresen.

¿Cuántos hay y cuántos habían antes?

Cuando estábamos en sesión habían cincuenta y un diputados y diputadas, ahora hay cuarenta y siete, hay cuatro diputados y diputadas que están fuera.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

27

¿Adónde está Viviana?

Hay cuatro diputados y diputadas que están fuera del salón de sesiones.

Ruego a los señores ujieres invitar a los diputados que están afuera del salón de sesiones.

Hay cuarenta y ocho diputados, cuarenta y nueve diputados y diputadas, han ingresado dos.

Vamos a proceder, entonces, a la votación.

Ruego cerrar las puertas, no ingresará nadie ni podrá salir nadie, después de esta ronda se dará por terminada la votación aunque no haya elección.

Diputado Góngora Fuentes.

DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES:

Gracias, Presidente.

Rogarle que indique que, conforme al reglamento, tiene que ser nombre y dos apellidos, Presidente, porque algunas de las señorías no saben de esa situación.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Así es, efectivamente.

Si bien es cierto, el nombre y dos apellidos también, dado que son dos nombres, nada más que se pueden identificar plenamente, podríamos permitir, si son identificables, que sea válido algún voto que indique específicamente y sea plenamente identificable la voluntad del votante.

Diputados y diputadas, vamos a repartir las boletas de votación.

Hay dos candidatos propuestos por la Corte Suprema de Justicia para Magistrado Suplente de la Sala Segunda: el licenciado Óscar Bejarano Coto y el licenciado Mario Muñoz Quesada.

Primera votación

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

28

Vamos a proceder a repartir las boletas en donde los diputados y diputadas solo un nombre podrán poner para que sea válido: Óscar Bejarano Coto o Mario Muñoz Quesada.

Ruego a los señores ujieres entregar las boletas a los diputados si están en sus curules.

Ruego a los señores ujieres recoger las boletas y entregarlas a la Segunda Secretaría, para que en conjunto con el señor Primer Secretario en ejercicio hagan el conteo correspondiente.

Hay cincuenta diputados y diputadas presentes. de las papeletas recogidas, cincuenta boletas recibidas.

Vamos a hacer el conteo

Resultado de la primera votación

Resultado de la votación: Óscar Bejarano Coto, veintisiete; Mario Muñoz Quesada, tres; blancos siete, nulos trece.

En consecuencia, procedemos a la segunda votación.

Segunda votación

Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules y rogamos a los señores ujieres distribuir las boletas de votación.

Vamos a nueva votación.

Hay una moción de orden presentada a las dieciséis horas para que se continúe en la Primera Parte de la sesión. En su oportunidad la pondremos a votación, después de que termine esta ronda.

Recuerdo

Quesada.

que

están

nominados

Óscar

Bejarano

Coto,

Mario

Muñoz

Cincuenta boletas recibidas, vamos a proceder a la votación, invitamos a algún diputado, diputada que quiere fiscalizar la votación.

Resultado de la segunda votación

Diputados y diputadas, resultado de la votación: Óscar Bejarano Coto, veintiocho votos; Mario Muñoz Quesada, dos votos; blancos tres; nulos diecisiete votos.

No alcanzando ninguno la mayoría requerida procedemos a la tercera votación.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

29

Tercera votación

Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules.

Ruego a los

señores ujieres repartir las boletas correspondientes para la tercera votación.

Resultado de la tercera votación

Resultado de la votación, Óscar Bejarano Coto, veintinueve votos; Mario Muñoz Quesada, cero votos; dos votos en blanco; nulos diecinueve votos.

En consecuencia, no se tiene por electo el magistrado suplente de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia.

Se fija para el próximo lunes la segunda ronda de tres votaciones, tal como se resolvió.

Hay una moción… ah, perdón, perdón, es el próximo jueves, diputados y diputadas, valga la aclaración, el próximo jueves que sería 10 de setiembre, disculpas.

Hay una moción de orden, tal como se anunció, que el señor Primer Secretario en ejercicio se servirá leer.

El 10, el jueves 9 de setiembre.

Por el orden, diputado Góngora.

DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES:

Quería consultarle el motivo del cambio de la fecha, Presidente, ¿por qué la elección no es el lunes, sino el jueves?

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Porque se ha interpretado ¾de conformidad con una resolución anterior¾ que hay que dar un espacio de una semana para que los diputados y diputadas puedan recabar más información y dar una segunda oportunidad a los nombres que ha presentado la Corte Suprema de Justicia, en este caso, pero si no, los nombres que se han presentado, esa ha sido la costumbre y está en una resolución de la Presidencia anterior, que para los magistrados suplentes estamos interpretando, ya en forma diferente, las rondas de votación y también las posibilidades del rechazo de los nombres y comunicarlo así a la Corte Suprema de Justicia.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

30

Gamboa Corrales.

DIPUTADO JORGE ALBERTO GAMBOA CORRALES:

Gracias.

Señor Presidente, es por el orden, nada más ¡diay! un mensaje para don Óscar Bejarano Coto y Mario Muñoz Quesada, dado que los diputados no tomamos la decisión para que ellos fueron electos, dada toda una incertidumbre que se ha dado aquí en este Plenario, pues, yo les hago un llamado a ellos para que mejor retiren sus currículum a este Plenario para que le den oportunidad, talvez, a otras personas.

Muchas gracias.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Vamos a proceder a la votación… a la lectura de la moción de orden.

El diputado Molina Rojas me ha pedido la palabra por el orden.

DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:

Me parece que es un mal precedente iniciar una votación en nombramientos y no concluirla, la tradición, el ordenamiento interno nos llama a que, igual que en un proyecto, una vez que se inicia la votación debe concluirse en nombramientos, con mayor razón tenemos que ir hasta la elección definitiva.

Entonces, le pido a usted que dé un receso, si lo tiene a bien, porque esto establecería un pésimo presente y por esa vía, a futuro, se van a dificultar en extremo cualquier tipo de nombramiento, porque este precedente es nefasto para que esta Asamblea cumpla con sus obligaciones constitucionales de elegir en tiempo las autoridades de los supremos poderes y de otros órganos del Estado.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Villalta Florez-Estrada, después Fishman Zonzinski.

DIPUTADO JOSÉ MARÍA VILLALTA FLOREZ-ESTRADA:

Señor Presidente.

Aquí usted emitió una resolución que no fue apelada en su momento procesal oportuno, no se si lo que está haciendo el diputado Molina es una apelación tardía, pero, en ese caso, lo que habría que aclarar aquí es que hay una resolución que establece que si no hay treinta y ocho votos en tres rondas, se

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

31

pospone la votación para otro día, que es una práctica que sí se ha hecho en el pasado, yo recuerdo que en la elección de otros cargos de magistrados cuando no se obtenía la votación se daba, se posponía una segunda ronda de votaciones para otra fecha, lo cual no es descabellado, porque da, más bien, tiempo a que, talvez, los diputados se pongan de acuerdo, reflexionen mejor el tema. En todo caso, lo que le quería preguntar es si usted mantiene firme esa resolución no apelada por este Plenario.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Diputado Fishman Zonzinski, ya voy a resolver.

Diputado Fishman, nada más para decirle se mantiene porque ya está

firme.

Diputado Fishman Zonzinski.

DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:

Gracias, señor Presidente.

No lleva razón el diputado Molina, aquí simplemente se hace un planteamiento de dos nombres por parte de la Corte, este Plenario legislativo no está obligado a avalar esos nombres, sencillamente me parece que el procedimiento seguido y acogido por la Presidencia es el correcto; más bien, a mí criterio, hubiera sido suficiente que después de tres votaciones hay una manifestación muy clara, porque aquí hay un grado de madurez de los señores diputados y que si no se obtienen los treinta y ocho votos, a mi criterio, hubiera sido suficiente para remitirle a la Corte una nota diciéndole que ninguno de los dos candidatos obtuvo los votos necesarios, favor enviar otros nombres, como procede, pero jamás podríamos, como Parlamento, estar obligados, por más votaciones que hagamos, sacar de candidatos o nombrar personas que, por alguna u otra circunstancia, a esta Asamblea no le parece.

Así que estoy de acuerdo con usted, señor Presidente, si hay que tomar una semana, perfecto; pero, inclusive, a mi criterio hubiera sido suficiente, y como es una interpretación, usted perfectamente y si no se apela, podríamos llegar a la conclusión de que en el caso de los magistrados suplentes tres votaciones en el mismo día, donde no se logran los treinta y ocho votos, podría ser perfectamente suficiente para enviarle una nota a la Corte Suprema de Justica haciendo esa indicación.

Muchas gracias, señor Presidente; muchas gracias, señores diputados.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Con mucho gusto.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

32

Diputado Góngora Fuentes, ¿usted quería agregar algo?

DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES:

Gracias, Presidente. Es una consulta.

Usted dividió las rondas y le entendí, eso es lo que quiero que me aclare, que la segunda ronda del próximo jueves será de tres votaciones, porque tradicionalmente se han hecho cinco, ¿quisiera saber cuáles son las razones para disminuirlas también?, y coincido con el diputado Fishman, tendremos también que definir, en algún momento, si la voluntad del Parlamento no es elegir a ninguno, pues devolvérselo a la Corte para que conforme al precepto constitucional, recomponga la nómina de candidatos.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Diputado Góngora Fuentes, yo lo dije, nada más voy a repetir, no es una resolución nueva, por todos efectos lo aclaro, no es una resolución nueva, lo indiqué, que esta es una modificación que hizo la Presidencia en virtud de que nosotros tenemos dos opciones únicamente, dos opciones de las cuales los diputados y diputadas no se pueden salir porque los nombramientos de magistrados suplentes de la Corte Suprema de Justicia únicamente se pueden hacer a propuesta de la misma Corte Suprema de Justicia, no lleva objeto el que se hagan diez votaciones o doce votaciones porque si ya únicamente existiendo dos nombres no hay acuerdo en tres votaciones en una ronda y otras tres en una segunda ronda ya no tiene objeto hacer más votaciones ni más rondas. Esa fue la interpretación de la Presidencia, en virtud de que este es un nombramiento especial.

Hay una moción de orden que el señor Segundo Secretario se servirá leer.

Sí, diputado Molina.

DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:

No me queda claro en sus palabras si la votación de la próxima semana, ¿se hará con estos mismos candidatos?, ¿qué día y cuántas votaciones?, le solicito me lo aclare.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Voy a repetir únicamente la resolución, no la voy a aclarar.

La resolución indica que una semana después, ocho días después, se hará la votación con los dos nombres propuestos por la Corte Suprema de justicia

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

33

porque no son de iniciativa de los diputados y diputadas de esta Asamblea Legislativa, sino de la Corte Suprema de Justicia y se hará una ronda de tres votaciones, así es, efectivamente, no habrá más discusión, digamos, si no entramos directamente a la votación porque ya se supone que los nombres ya han sido discutidos.

DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:

Verificar y de tener certeza para esa sesión.

En la hipótesis de que se repita la situación de hoy, que ninguno tenga treinta y ocho votos, ¿qué sucederá a posteriori?, ¿cuál va a ser su interpretación?

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Diputado Molina Rojas, espero que usted no haya estado en la sesión al iniciar cuando se hizo la aclaración. Se dijo que la votación ya en la última ronda, la tercera votación de la segunda ronda, era un rechazo a los dos nombres propuestos por la Corte Suprema de Justicia y, entonces, la Presidencia comunicaba ese rechazo a la Corte para que se sirviera presentar nuevos nombres que fueran sometidos a esta Asamblea Legislativa.

El señor Segundo Secretario se servirá leer la moción de orden.

EL SEGUNDO PROSECRETARIO CARLOS LUIS AVENDAÑO CALVO:

Moción de orden

De varias diputadas y diputados:

Para que se amplíe la primera parte de la sesión hasta las diecisiete horas y se conozcan los expedientes 17.483 y 17.725.

De igual forma una vez finalizada la discusión a las diecisiete horas se conozca la dispensa de trámites del expediente 17.815 “Declaración de Héroe Nacional a Juan Rafael Mora Porras”.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Esta es una moción de orden firmada por todos los jefes y Jefa de fracción.

Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules.

En discusión la moción.

Discutida.

Diputado Molina Rojas.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

34

DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:

¿A qué se refiere el expediente 17.483?

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Es el expediente que se acaba de votar sobre la elección de un magistrado de la Sala Segunda.

Diputado Molina, hay cosas que están…, si usted me las pregunta a mí, pues usted las puede consultar en la orden día.

DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:

Aprecio su generosidad, señor Presidente. ¿Y a qué se refiere el 17.725?

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Es el que vamos a conocer, está en el orden día, diputado Molina Rojas, es sobre la ratificación de un miembro de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica.

Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules.

Vamos a proceder a la votación de la moción de orden de jefes y Jefa de fracción.

Ruego cerrar las puertas.

Los diputados y diputadas que estén de acuerdo con la moción leída, que se sirvan ponerse de pie o levantar su mano derecha.

Cuarenta y siete diputadas y diputados presentes, cuarenta y seis han votado en forma afirmativa, uno en forma negativa; en consecuencia, se aprueba la moción.

APROBADA.

Pasamos al expediente 17.483, Elección de un magistrado suplente de la Sala Segunda… Perdón, perdón, sí, exactamente, disculpas.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

35

Ratificación o no del nombramiento de la señora Laura María Suárez Zamora al cargo de directora de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica, en sustitución del señor Rodrigo Oreamuno Blanco, expediente N.º 17.725

Ratificación o no del nombramiento de la señora Laura María Suárez Zamora al cargo de directora de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica, en sustitución del señor Rodrigo Oreamuno Blanco.

Se inicia la discusión…

Por el orden, diputado Mendoza García.

DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:

Señor Presidente, para ratificarle la consulta que le hice anteriormente sobre la dimensión de la resolución para este caso.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

La Presidencia resuelve lo siguiente sobre este asunto: En virtud de que la ratificación o no, o las ratificaciones o no que debe hacer la Asamblea Legislativa se hacen por votación normal corriente, no hay posibilidad de una tercera opción, o se ponen de pie y votan afirmativamente o se quedan sentados; en virtud de eso, la mayoría requerida se hace en una sola votación, no hay necesidad de más votaciones; entonces, no hay disposición en el sentido de segunda, tercera o cuarta votación, porque se puede hacer la mayoría requerida para una u otro extremo… para uno u otro extremo en una sola votación.

Queda así resuelto por la Presidencia.

En discusión. Discutido, vamos a proceder a la votación.

Sí, sí, se lo voy a permitir, diputado Oviedo, pero usted sabe que no estaba anotado, yo cuando vi estaba… pero no hay problema.

Diputado Oviedo Guzmán, tiene la palabra.

DIPUTADO NESTOR MANRIQUE OVIEDO GUZMÁN:

No voy a discutir con usted ese punto, señor Presidente.

Muy buenas tardes, compañeros y compañeras, diputados y diputadas; muy buenas tardes, personas que nos escuchan a través de la radio y personas que nos observan a través de la televisión.

En la Comisión de Nombramientos, cuando recibimos y atendimos a esta

No hay duda que

ilustre ciudadana, se le interpelaron sobre diversos aspectos.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

36

tiene una buena experiencia académica, sin embargo, cuando, visto que es para la Junta Directiva del Banco Central donde va, cuando se le pregunta por su experiencia previa en la banca, en el conocimiento de la banca, en el manejo de la banca, ella dice, en esta pregunta, cuando se le…, ella responde ¾perdón¾ cuando se le hace esta pregunta, que ella no tiene ninguna experiencia en el tema de banca.

Entonces, sin menoscabo de sus cualidades como persona, como ser humano, como ilustre costarricense que es, nosotros no podemos dejar de preguntarnos, ¿es conveniente esto? Don Guillermo, usted que conoce el tema, ¿es conveniente esto, que personas que no tienen ningún tipo de experiencia en este tipo de actividades lleguen a puestos tan importantes, tan relevantes, para todos los ciudadanos costarricenses?

Nosotros, en el Partido Acción Ciudadana, creemos que hay muchas y muchos costarricenses que están con mejores atestados, que están mucho más capacitados para poder participar de estas juntas directivas.

La señora Laura María Suárez es, además… o se desempeña, más bien, como directora general de la Dirección General de Participación del Usuario de la Aresep, ella es funcionaria de planta de la Aresep. Y esto me lleva a reflexionar sobre los acontecimientos que se han suscitado últimamente en la Aresep, con la denuncia, que salió planteada en un periódico de circulación nacional, donde hoy, incluso, se le da al señor involucrado el derecho de respuesta, y él dice que él ya estaba retirado de esas funciones, que él autorizó, como miembro de la Junta Directiva, participar, él participó autorizando la resolución que permitía que se fuera a alquilar un edificio, y que, después, él se fue, él se retiró.

Pero, costarricenses que me escuchan, ¿se habrá dado en el pasado?, ¿tendremos experiencia, los costarricenses que estamos en la base social, conocimiento de lo que es o puede ser el tráfico de influencias, el compadrazgo, el amiguismo, el ser yo parte de un órgano o de una institución, donde yo me aíslo para no participar directamente en una decisión final, pero está ahí, a la par de los que tienen que tomar esa decisión?, ¿habremos sido testigos, los costarricenses, de actitudes de este tipo en el pasado? Yo creo que sí y muchas veces.

Por otra parte, nos llama poderosamente la atención que en la Junta Directiva de la Aresep no se ha nombrado el miembro suplente ¾doña Alicia, usted que es tan cercana a doña Laura, hoy le envié una nota a doña Laura recordándole esta situación¾ no se ha nombrado el miembro suplente o la persona suplente para la Junta Directiva de la Aresep, mientras que don Félix Delgado, que fue ratificado por nosotros recientemente como miembro de esa Junta Directiva, va para el Banco Central, y, entonces, quedan tres personas ahí en Junta Directiva, y el Regulador.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

37

Pero resulta que cuando se presenten apelaciones, como el Regulador ya emitió un criterio, él no puede participar en las resoluciones después. Y, entonces, ¿en qué estado se encuentra la ciudadanía?, ¿en qué estado se encuentran los ciudadanos que requieren los servicios de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos? ¿O será que, por la influencia del señor Herrero, el que nos presenta un presupuesto con un déficit inmenso, sin embargo, se le olvidó que cuando él salió de ahí le duplicó los salarios a los altos jerarcas de la Aresep, y dejó, además, las indicaciones para que se trasladaran a otro edificio, que le cuesta más de mil millones el alquiler mensual a las arcas del Estado costarricense, porque de algún lugar tienen que salir esos dineros?

Estimados costarricenses y personas que nos escuchan, nosotros vinimos aquí a actuar, según nosotros, el Partido Acción Ciudadana, de una forma responsable, no estoy diciendo que ustedes no, compañeros diputados, lo que pasa es que tenemos criterios diferentes, por aquello de aclarar las dudas, doña Alicia, que siempre le pongo atención, mis muestras de aprecio de veras.

No estamos nosotros, aquí, diciendo: nosotros somos responsables y usted no, no, no, eso no es cierto simplemente tenemos una visión diferente de las cosas, pero sí creemos nosotros que los costarricenses y las costarricenses que estén más capacitados, que tengan mayor experiencia, son los que deben estar en los puestos estratégicos de aquellas instituciones que afectan con sus decisiones el bienestar de las grandes mayorías, e indiscutiblemente de forma, como dirían los abogados, confesa, la señora propuesta no tiene experiencia en el tema de la Banca, es por esta razón, para no prolongar mucho este discurso, que nosotros, en el Partido Acción Ciudadana, resaltamos los valores, las cualidades que tiene doña Laura como persona, como ser humano, como costarricense, pero, definitivamente, no podemos estar de acuerdo, repito una vez más, que un puesto tan estratégico, tan estratégico, sea ocupado por una persona que no tiene ninguna experiencia, según lo que ella misma nos ha señalado.

Muy buenas tardes, compañeros y compañeras.

Gracias.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Con mucho gusto, diputado.

Vamos a

el diputado Chacón González.

DIPUTADO FRANCISCO CHACÓN GONZÁLEZ:

Muchas gracias, señor Presidente.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

38

Brevemente, yo no iba a hacer uso de la palabra, pero me parece que es importante para salvaguardar el prestigio profesional de doña Laura María Suárez Zamora, que todos tengamos presente que ella es una profesional graduada como bachiller en Economía de la Universidad de Costa Rica, posteriormente obtuvo su licenciatura también en Economía en la Universidad de Costa Rica, ha sido profesora de la Escuela de Economía en las cátedras de Microeconomía 1, Microeconomía 2, Principios de Economía 1 y Elementos de Economía, en la Universidad de Costa Rica; ha sido también profesora de Economía en los programas de estudios para funcionarios del Instituto Nacional de Seguros, profesora de la Escuela de Economía en la Cátedra, también, de Fundamentos de Economía y Economía 2 de la Universidad Autónoma de Centroamérica; y, recientemente, ha estado involucrada con la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, primero, como miembro de la Junta Directiva, luego, como asesora del Regulador General, luego como directora ad interim de la Dirección de Protección al Usuario; y, finalmente, como directora general de Participación del Usuario, también en la Aresep.

Es una profesional reconocida, fue recibida por la Comisión de Nombramientos, en esa comisión los miembros diputados tuvieron oportunidad de entrevistarla y preguntarle y quedemos plenamente satisfechos con las respuestas que ella emitió, siempre serias, profesionales, comprometidas con el país y con la institución a la que pretende servir; ciertamente, no tiene experiencia en Banca, pero recordemos que si la hubiera tenido, probablemente, también los señores del PAC estarían diciendo que hubiera un conflicto de intereses por haber tenido una relación directa con alguna de las instituciones bancarias.

Yo creo que aquí lo importante es que se escogió por parte del Poder Ejecutivo una profesional seria, responsable, comprometida, que cumple plenamente con los requisitos que se establecen legalmente y que no tiene ningún cuestionamiento de orden ético, moral, ni mucho menos de ser… de estar buscando un puesto por un interés que no sea el de servir a su país.

Por eso, señores, la Comisión de Nombramiento, la Comisión de Nombramiento recomendó a la señora Laura María Suárez para el puesto de la Junta Directiva del Banco Central y me parece importante que aquí queden establecidas las razones por las que se hizo, tenemos claro que no es que ustedes estén cuestionando a doña Laura por ninguno de esos motivos, sino que yo quisiera que para que el Plenario esté tranquilo con la votación conozcan también los atestados de ella.

Muchas gracias, señor Presidente.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

39

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Con mucho gusto, diputado.

Tiene la palabra el diputado Sotomayor Aguilar.

DIPUTADO RODOLFO SOTOMAYOR AGUILAR:

Muchas gracias, señor Presidente.

Compañeras y compañeros diputados, muy brevemente también para hacer hincapié que la fracción del Partido Unidad, después de estudiar a fondo los atestados de doña Laura, pues, arribó a la conclusión que le vamos a dar el apoyo, vamos a votar afirmativamente por la ratificación de doña Laura por una sencilla razón. Si bien es cierto el tema que se hablaba aquí de la falta o la eventual falta de experiencia en Banca, es suplida notablemente por sus conocimientos y su experiencia en materia económica, la cual es necesaria para el puesto que va a ocupar, es necesario, obviamente, para ocupar un cargo dentro del Banco Central de Costa Rica, que es un ente importante en materia económica, el más importante en materia económica y, en ese sentido, pues, no nos opusimos en el estudio que se hizo previamente en la Comisión de Nombramientos y no nos vamos a oponer tampoco aquí en su ratificación en el Pleno legislativo, así que, desde ya, anuncio pues total respaldo a esta ratificación por parte de la fracción del Partido Unidad y confiados también en la experiencia profesional, calidad humana y calidad también como conocedora de ciencias económicas de la señora que se está proponiendo.

Muchas gracias, señor Presidente.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Con mucho gusto.

Tiene la palabra el diputado Oviedo Guzmán.

DIPUTADO NÉSTOR MANRIQUE OVIEDO GUZMÁN:

Sí, talvez es conveniente reiterar que en nuestro caso, bajo ninguna circunstancia, estamos poniendo en duda la honorabilidad de la señora aquí presentada, bajo ninguna circunstancia; sí, diputado Chacón, lo que no es de recibo es que usted señale que el Partido Acción Ciudadana se hubiera opuesto si hubiera estado en la banca, le voy a decir esto, diputado Chacón, si hubiera estado en la banca estatal para nada lo hubiéramos señalado, pero si hubiera

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

40

estado en la banca privada sí nos hubiéramos opuesto, cosa que usted obviamente piensa lo contrario y le respeto su criterio, pero esa es nuestra, nuestra visión, absolutamente. Gracias.

Por otra parte, reitero una vez más, que si bien es cierto la señora es

académica, las responsabilidades son grandes, ¿y por qué les digo esto?, no quería decirlo, pero visto que se dicen más argumentos voy a decir por qué creo

yo y creemos, en el Partido Acción Ciudadana, que deben ser personas con

amplio conocimiento y criterio.

¿Por qué creemos esto? Porque resulta, compañeros y compañeras aquí presentes, que yo conozco personas que han sido propuestas por el Poder Ejecutivo para diversos puestos en juntas directivas de bancos, los conozco, en el gobierno anterior, tengo amistad personal con algunos de ellos, y ellos son claros y enfáticos cuando me han dicho: Mire, nos llaman y nos dicen cómo hay que votar las cosas.

¿Qué pasó mi estimada doña Alicia, se admiró? Bueno, eso ha pasad, y me pueden traer todas las biblias del mundo y sobre todas esas biblias juraría que estoy diciendo la verdad. Y es por esa razón que nosotros creemos que a esos puestos tan estratégicos deben llegar personas con amplia experiencia y conocimiento para que no traten de imponerle puntos de vista desde fuera, obviando su criterio.

Y voy a ser honesto también: Doña Laura tuvo la gentileza de visitarme en

mi despacho y le hice saber esas cosas, y ella me dijo: Mire, señor diputado,

tenga usted plena conciencia de que conmigo eso no va a ocurrir; bueno, esperemos que así sea. Pero el asunto es que, habiendo tantos costarricenses,

hombres y mujeres, con amplia experiencia, con gran conocimiento, que están ahí, incluso, en la banca estatal, no en la banca privada, aunque también en la banca privada hay gente con mucho conocimiento, pero tiene otra visión y otra realidad

de nuestro país, o una visión diferente a la nuestra, perdón; entonces, esa es

nuestra argumentación.

Requerimos gente con peso, gente con criterio sólido, firme, que cuando se le manden o reciban esas llamaditas de vote así o vote asa, porque se dan, tengan el suficiente criterio, los suficientes pantalones, las enaguas bien amarradas para decir, no, esto conmigo no va. Esperemos que con doña Laura esa sea la situación, pero definitivamente está señalado, se ha dicho lo que teníamos que decir de nuestra parte, así que esperaremos la decisión de este Plenario.

Muy buenas tardes y muchas gracias.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

41

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Discutido.

Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules, vamos a proceder a la votación.

Invito a los diputados y diputadas que están fuera del salón de sesiones a que ocupen sus curules.

Vamos a proceder a la votación, ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules.

Ruego a los diputados y diputadas que están fuera del salón de sesiones ocupar sus curules, vamos a proceder a la votación, entonces.

Ruego cerrar las puertas.

Los diputados y diputadas que estén de acuerdo en la ratificación del nombramiento de la señora Laura María Suárez Zamora al cargo de directora de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica, en sustitución del señor Rodrigo Oreamuno Blanco, que se sirvan ponerse de pie. Cuarenta y cuatro diputados y diputadas presentes, treinta y cuatro han votado a favor de la ratificación de la señora Laura María Suárez Zamora, y diez han votado en contra.

En consecuencia, se tiene por ratificada a la señora Laura María Suárez Zamora como miembro de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica.

Pasa al Poder Ejecutivo para lo de su cargo.

Diputado Zúñiga Calvo, por el orden… Zúñiga Chaves, perdón, por el

orden.

DIPUTADO GUILLERMO EMILIO ZÚÑIGA CHAVES:

Gracias, Presidente, por concederme la palabra.

Compañeras y compañeros, muy breve, don Manrique Oviedo me hizo una consulta y me parece que es conveniente, en estos minutos que nos quedan, que le aclare.

Debo decirle que no es una condición necesaria ser banquero para ser miembro de la Junta Directiva del Banco Central. El Banco Central, esencialmente, tiene que ver con materia de estabilización macroeconómica,

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

42

precios, tipos de cambio, se asocia más con los temas de la política monetaria y, sin duda, la señora por la cual hemos votado, cumple con creces eso; más bien, vean qué contradicciones se nos pueden presentar aquí: Si pedimos mucho conocimiento bancario, en la de menos más bien podemos encontrarnos con problemas de conflictos de interés. Esas son las cosas que hay que discernir acá.

Por eso, yo, muy tranquilo, conociendo el currículum de la señora Suárez, colega que no conozco, ¿ah?, me da una gran tranquilidad y creo que puede cooperar mucho con la política monetaria, cambiaria, de estabilización general de este país.

Por eso, don Manrique, con mucho gusto, le hago la aclaración que usted me pidió; buenas tardes.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Diputado Oviedo Guzmán.

DIPUTADO NÉSTOR MANRIQUE OVIEDO GUZMÁN:

Muchas gracias, don Guillermo. Y, precisamente, por la argumentación que usted esgrimió al principio de su disertación, es que nosotros consideramos que debe ser alguien que tenga conocimiento de la banca.

Gracias por darme la razón.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Gracias, diputado y diputadas.

Vamos a proceder, al ser las diecisiete horas, a la Segunda Parte de la sesión.

SEGUNDA PARTE DE LA SESIÓN

DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY

Hay una moción de orden, que han presentado los jefes y jefas de fracción, que el señor Segundo Secretario… que la señora Segunda Secretaria se servirá leer.

Ya le voy a dar el uso de la palabra.

Diputado Molina Rojas, por el orden.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

43

DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:

Presidente, me entero que, en reunión de jefes de fracción, acordaron presentar una moción para declarar Héroe Nacional a Juan Rafael Mora Porras, que tiene extraordinarios méritos políticos, militares, históricos, para ocupar los más altos altares de la patria, teniendo hoy Costa Rica un héroe nacional, reconocido nacional e internacionalmente, que representa a todos quienes participaron en esa gloriosa gesta cívica, que en 1856 expulsó al ejército invasor, hablar de héroes nacionales me parece que el país lo tiene definido en la legalidad, en el corazón de la patria, y es Juan Santamaría.

Le podemos hacer a Juan Rafael Mora los mayores homenajes y los merecen, los mayores elogios y lo merecen, pero me preocupa, y esto son palabras de Alberto Cañas, que caigamos aquí en dividir al país en dos, esto a propósito de tanto beneméritos. Señalaba, con acierto, Alberto Cañas, que vamos a dividir el país entre quienes son beneméritos y quienes no lo somos, abrir el espacio a nuevos héroes nacionales…

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Diputado Molina, eso ya no es por el orden.

Vamos a… este proyecto.

en su oportunidad, el lunes vamos a discutir ya por el fondo

DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:

…illo…

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Perfecto. Por ahora no…

DIPUTADO FABIO MOLINA ROJAS:

Me parece que se…

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Vamos a proceder a la lectura de la moción.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

44

LA SEGUNDA SECRETARIA ILEANA BRENES JIMÉNEZ:

Moción de dispensa de trámite, de varios diputados y diputadas, presentan la siguiente moción de orden.

Moción de dispensa de trámite

De varias diputadas y diputados:

Para que con fundamento en el artículo 177 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se dispense de todos los trámites previos con excepción del trámite de publicación, el Expediente 17.815 “Declaración de Héroe Nacional a Juan Rafael Mora Porras”.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Ofrezco el uso de la palabra a los proponentes.

Discutida la moción.

Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules, vamos a proceder a la votación de la moción de orden. Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules.

Los diputados y diputadas que estén de acuerdo en que se dispensen los trámites previos con excepción del trámite de publicación al expediente 17.815, declaración de héroe nacional de Juan Rafael Mora Porras, que se sirvan ponerse de pie, o levantar su mano derecha. Cuarenta y cinco diputados y diputadas presentes, cuarenta y dos han votado en forma afirmativa, tres en forma negativa. En consecuencia, se aprueba la moción.

APROBADA.

Queda así consignado, diputado Molina Rojas, de que usted ha votado en forma negativa y así lo ha razonado, aunque fuera por el orden.

SEGUNDOS DEBATES

Entramos a segundos debates.

Los expedientes siguientes no se van a conocer porque están en la consulta preceptiva de la Corte o en consulta a la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, esos expedientes son 16.399, 16.907, 17.183, 16.948, 17.530, 17.114, 17.279, 17.275, 16.846, 16.847, 17.463, 16.692, 17.236, 16.714, 16.848, 16.703, 17.127, 17.384, 16.125, 17.382 y 17.274.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

45

Aprobación de la convención internacional contra el dopaje en el deporte, expediente N.º 16.399.

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Convenio de cooperación cultural y educativa entre la República de Costa Rica y la República de Panamá, expediente N.º 16.907

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Convenio básico de cooperación técnica y científica entre el gobierno de la República de Costa Rica y el gobierno de la República de Panana (originalmente denominado): Aprobación del convenio básico de cooperación técnica y científica entre el gobierno de la República de Costa Rica y el gobierno de la República de Panamá, expediente N.º 17.183

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobación del convenio de asistencia mutua y cooperación técnica entre las administraciones tributarias y aduaneras de Centroamérica, expediente N.º 16.948

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobación del protocolo modificatorio al Tratado de libre comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica, firmado en la ciudad de México, el 5 de abril de 1994, expediente N.º 17.530

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobación de la adhesión de Costa Rica al Convenio multilateral sobre cooperación y asistencia mutua entre las direcciones nacionales de aduanas y su protocolo de modificación, expediente N.º 17.114

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

46

Aprobación del acuerdo de intercambio cultural entre los gobiernos de la República de Costa Rica y de la República del Paraguay, expediente N.º

17.279

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobación de la modificación al Código Aduanero Uniforme Centroamericano, expediente N.º 17.275

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobación del convenio para el establecimiento de la zona de turismo sustentable del Caribe y su protocolo, expediente N.º 16.846

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobación de Acuerdo entre los estados miembros y miembros asociados de la Asociación de Estados del Caribe para la cooperación en materia de desastres naturales, expediente N.º 16.847

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobación del convenio de cooperación cultural y educativa entre el gobierno de la República de Costa Rica y el gobierno de la República Argentina, expediente N.º 17.463.

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Convenio de cooperación cultural y educativa entre la República de Costa Rica y el Reino de España, expediente N.º 16.692

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

47

Reforma del artículo 4º de la Ley orgánica del sistema bancario nacional, N.º 1644 del 26 de setiembre de 1953 y sus reformas (originalmente denominado): Ley de modificación del artículo 4º de la Ley N.º 1644, Ley orgánica del sistema bancario nacional y sus reformas, expediente N.º 17.236

En consulta facultativa en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobación de las actas de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal, Congreso XIX Río de Janeiro 2005, expediente N.º 16.714

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobación del segundo protocolo de enmienda al convenio entre el gobierno de la República Federal de Alemania y el gobierno de la República de Costa Rica sobre cooperación técnica, expediente N.º 16.848

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobación de las actas de la Unión Postal Universal, Congreso XXIII, Bucarest 2004, expediente N.º 16.703

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobación del convenio marco de cooperación bilateral entre la República de Costa Rica y la República de el Salvador, expediente N.º 17.127

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobación del acuerdo de cooperación cultural entre el gobierno de l a República de Costa Rica y el gobierno de la República Popular China, expediente N.º 17.384

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

48

Aprobación del convenio entre la República de Costa Rica y el Reino de España para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio, expediente N.º 16.125

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Aprobación del Tratado sobre sistemas de pagos y de liquidación de valores de Centroamérica y República Dominicana, expediente N.º 17.382

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Ley de aprobación del convenio marco para el establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana, expediente N.º 17.274

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Reforma y adición de los artículos 22 y 25 a la Ley, N.º 8589 Penalización de la violencia contra las mujeres, expediente N.º 17.499

En consecuencia, pasamos al expediente 17.499, que es Reforma y adición a la Ley de penalización de la violencia contra la mujer.

Me indica la Secretaría que ha llegado la copia de la consulta facultativa a la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia con un recibido del 2 de setiembre a las nueve y cincuenta horas en la Sala Constitucional y viene debidamente firmada por los diputados, según la copia consultantes.

Perfecto, está bien.

Aprobación de la adhesión al Estatuto de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, expediente N.º 17.222

Pasamos también al expediente 17.222 que está en la Sala Constitucional.

En consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Reforma a la Ley 7954, Creación de la Galería de la Mujer, expediente N.º 17.418

Pasamos al expediente 17.418, Reforma a la Ley 7954, Creación de la Galería de la Mujer.

Se inicia la discusión, por el fondo, en el trámite de segundo debate.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

49

Ofrezco el uso de la palabra.

Tiene la palabra la diputada Brenes Jiménez, en la curul del diputado Zúñiga Chaves o Martín Salazar.

DIPUTADA ILEANA BRENES JIMÉNEZ:

Muy buenas tardes, señor Presidente.

Diputadas y diputados, el proyecto que tenemos en discusión es una iniciativa del diputado anterior, don Francisco Marín Monge, es una reforma integrada a la ley vigente que pretende ampliar la finalidad de la Galería de la Mujer, no como un espacio físico únicamente, sino como un reconocimiento que preserva la obra y los aportes de las mujeres destacadas y un espacio de conservación visual de las mujeres acreedoras a esta distinción.

La ley se varió para que las mujeres propuestas no solo puedan ser costarricenses, sino también residentes permanentes en el país durante al menos veinticinco años en forma ininterrumpida.

Se amplió, además, el listado de acciones que se requieren para ser reconocidas para la Galería de la Mujer, que en adelante dirá: Haber realizado una acción relevante y reconocida históricamente por su beneficio para Costa Rica y las nuevas generaciones; haber contribuido al avance y de la defensa de los derechos humanos de las mujeres, al fortalecimiento de la igualdad y equidad entre mujeres y hombres, al fortalecimiento de la participación política y de los principios democráticos de pluralidad y de convivencia social, así como el desarrollo social, económico, cultural y público en el ambiente local, regional o nacional.

Por último, se establece un espacio de cada dos años para otorgar el reconocimiento, el día 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer. Este proyecto fue aprobado en la Comisión de la Mujer por unanimidad con el fin de que el aporte de la mujer costarricense al desarrollo del país sirva como ejemplo a las nuevas generaciones.

Por estas razones, compañeras y compañeros, les solicito su apoyo para la aprobación de este proyecto.

Muchas gracias.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

Gracias.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

50

Tiene la palabra la diputada Chaves Casanova. No está.

Discutido en segundo debate.

Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules.

Vamos a proceder a la votación de segundo debate de este expediente.

Vamos a proceder a la votación.

Ruego cerrar las puertas.

Los diputados y diputadas que estén de acuerdo en aprobar en segundo debate el expediente 17.418, Reforma a la Ley 7954, creación de la Galería de la Mujer, que se sirvan poner de pie o levantar su mano derecha en caso de impedimento.

Cuarenta y siete diputados y diputadas presentes, cuarenta y siete se han puesto de pie en forma de votación afirmativa, en consecuencia, siendo unánime, se aprueba en segundo debate este proyecto.

APROBADO.

Pasa al Poder Ejecutivo para lo de su cargo.

PRIMEROS DEBATES

Los expedientes 16.679, 14.352, 17.613, 17.368 están en espera de informes vía artículo 137, salvo el de reforma al Código Penal y adición de un nuevo capítulo de delitos informáticos que está suspendida su discusión.

Ley de protección de la persona frente al tratamiento de sus datos personales, expediente N.º 16.679

En espera del informe de mociones vía artículo 137.

Ley de desarrollo autónomo de los pueblos indígenas, expediente N.º 14.352

En espera del informe de mociones vía artículo 137.

Reforma a varios artículos del código penal y adición de un nuevo capítulo denominado delitos informáticos (originalmente denominado): reforma al artículo 229 bis del Código Penal y adición de un nuevo capítulo denominado "delitos informáticos", expediente N.º 17.613,

Suspendida la discusión.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

51

Reforma a los artículos 30 y 31 y adición de un artículo a la ley de loterías nº 7395 de 3 de mayo de 1994 y sus reformas y reforma a la ley nº 8718, expediente N.º 17.368

En espera del informe de mociones vía artículo 137.

Adición de un artículo 8 bis y modificación del inciso k) del artículo 103 del Código de Minería, Ley Nº 6797 de 4 de octubre de 1982 y sus reformas, ley para declarar a costa rica país libre de minería de metales pesados a cielo abierto, expediente N.º 15.948

Procedemos, entonces, al expediente 15.948, Adición de un artículo bis varios párrafos al Código de Minería.

Llegó el primer informe de mociones de fondo vía artículo 137.

Primer informe de mociones vía artículo 137 del Reglamento remitidas por el Plenario legislativo

Comisión Permanente Especial de Ambiente

Las mociones fueron desechadas.

Tiene nuevas mociones.

Presentación de moción vía artículo 137 del Reglamento legislativo

Moción N.º 1 de la Diputada Espinoza Espinoza:

Para que el título del proyecto de ley se modifique y se lea de la siguiente manera:

"Adición de un artículo 8 Bis y modificación del inciso k) del artículo 103, y adición de un inciso f) al artículo 65 ,del Código de Minería, Ley N.º 6797, de 4 de octubre de 1982 y sus reformas. Ley para Declarar a Costa Rica, país libre de minería y de metales pesados a cielo abierto"

Moción N.º 2 de la Diputada Espinoza Espinoza:

Artículo 4.- Adiciónese un inciso f) aI artículo 65 del Código de Minería, Ley Nº. 6797, de 4 de octubre de 1982 y sus reformas, que se leerá de la siguiente manera:

"[

]

f) Las concesiones otorgadas en contra de lo estipulado en el artículo 8 bis, de esta ley.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

52

[

]"

Pasa, entonces, a la comisión dictaminadora para lo su cargo.

Pasamos a los expedientes siguientes, que son: 17.116 y 17.096, que están en espera de informes vía artículo 137.

Ley de regulación de mecanismos de vigilancia del acceso a barrios residenciales con el fin de garantizar el derecho fundamental a la libertad de tránsito (originalmente denominado): Ley de regulación de mecanismos de acceso a barrios residenciales con el fin de garantizar el derecho fundamental a la libertad de tránsito, expediente N.º 17.116,

En espera del informe de mociones vía artículo 137.

Ley de creación del programa de seguro agropecuario, expediente N.º

17.096,

En espera del informe de mociones vía artículo 137.

Ley de creación de bono familiar de vivienda integral que autoriza el subsidio del bono familiar de vivienda en edificaciones con viviendas en primera y segunda planta sin sometimiento al régimen de condominio y en derechos no localizados, expediente N.º 17.524

El 17.524 está también en espera del último informe de mociones vía 137.

Ley de fortalecimiento de la policía municipal, expediente N.º 17.230

Entonces, en consecuencia, pasamos al conocimiento del 17.230, que está suspendido por consultas obligatorias.

Autorización temporal al Gobierno de la República para financiar gastos corrientes con ingresos de capital y de financiamiento (originalmente denominado): proyecto de ley de para la inclusión de un transitorio para la no aplicación temporal del artículo 6 de la Ley N.º 8131, Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, expediente N.º 17.337

Pasamos al expediente 17.337, Autorización temporal al Gobierno de la República para financiar gastos corrientes con ingresos de capital y de financiamiento.

Continúa la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate, contabilizando el segundo día para presentación de mociones de reiteración.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

53

Hay treinta mociones de reiteración presentadas.

Pasa a la comisión

dictaminadora… perdón, son mociones de reiteración únicamente. Sí, perfecto.

Vamos a contabilizar la segunda sesión de mociones de reiteración en este proyecto.

Hay una moción de orden que el señor Primer Secretario en ejercicio se servirá leer, de los jefes y Jefa de fracción.

EL PRIMER PROSECRETARIO EDGARDO ARAYA PINEDA:

Hacen la siguiente moción.

Moción de orden

De los jefes y jefa de fracción:

Para que se autorice a la Presidencia a levantar la sesión antes de la hora reglamentaria.

EL PRESIDENTE LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE:

En discusión la moción.

Discutida.

Ruego a los diputados y diputadas ocupar sus curules. diputados y diputadas ocupar sus curules. Ruego cerrar las puertas.

Ruego a los

Los diputados y diputadas que estén de acuerdo en la moción de orden leída, de autorizar a la Presidencia a levantar la sesión antes de la hora reglamentaria, que se sirvan poner de pie o levantar su mano derecha. Cuarenta y siete diputadas y diputados presentes, cuarenta y seis han votado en forma afirmativa. En consecuencia, se aprueba la moción.

Diputados y diputadas, al ser las diecisiete horas con diecisiete minutos se levanta la sesión.

ACTA N.º 70 DE 2-9-2010

54

Se levanta la sesión.

Luis Gerardo Villanueva Monge PRESIDENTE

Ileana Brenes Jiménez SEGUNDA SECRETARIA

Edgardo Araya Pineda PRIMER PROSECRETARIO