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Asimetrías y desventajas frente al cambio climático Jorge Dehays Rocha IIES-UCAB, Caracas V JORNADAS DE
Asimetrías y desventajas frente al
cambio climático
Jorge Dehays Rocha
IIES-UCAB, Caracas
V JORNADAS DE DERECHO AMBIENTAL Y
DESARROLLO SUSTENTABLE
Universidad Metropolitana, 4 y 5 de noviembre de 2009
El clima como amenaza Manifestaciones particulares • Ondas de calor • Estrés hídrico • Regímenes
El clima como amenaza
Manifestaciones
particulares
• Ondas de calor
• Estrés hídrico
• Regímenes de pp y tº alterados
• Elevación del nivel del mar
• Fenómenos climáticos extremos
• Pérdida de productividad agrícola
• Alteración de la distribución de vectores que
transmiten enfermedades
¿Qué es la vulnerabilidad? La propensión de los hogares a mantenerse indefinidamente o de manera
¿Qué es la vulnerabilidad?
La propensión de los hogares a mantenerse indefinidamente o de
manera habitual en condiciones de carencia (McCulloch y Calandrino,
2003)
Refiere a una:
• Situación de desamparo
• Incapacidad de respuesta frente a situaciones adversas.
• Incapacidad para prevenir o evitar la materialización de un riesgo
• Inhabilidad para adaptarse a nuevos escenarios
• Una condición intrínseca de las personas, grupos,
comunidades
Manifestaciones particulares del CC Ingreso Mortalidad alta (pobreza) Expansión de oportunidades Fecundidad
Manifestaciones particulares del CC
Ingreso
Mortalidad alta
(pobreza)
Expansión de
oportunidades
Fecundidad
Escolaridad
temprana
Libertad
Salud
Migración ilegal
DDHH
Aspectos de la
vulnerabilidad
Calidad de
alojamiento
Estructura de
edades
Acceso
Rural-urbano
Envejecimiento
Acervo de
activos
demográfico
Empleo
Capital social
SOCIOECONÓMICO
DEMOGRÁFICO
CAPACIDADES
Puntos de mira
(Estratos, clases
sociales, hogares)
(Población, hogares
individuos)
(Personas)
Población
La vulnerabilidad como desventaja ¿Quiénes se encontrarían en mayor desventaja? Los hogares cuyos ingresos no
La vulnerabilidad como desventaja
¿Quiénes se encontrarían en mayor desventaja?
Los hogares cuyos ingresos no alcanzan para
satisfacer sus necesidades básicas, viven en las
costas, en sitios sin servicios básicos, de difícil
acceso y suelos inestables; y dentro de ellos las
mujeres, niños-jóvenes, discapacitados y
ancianos cuyos derechos no se encuentran
garantizados y viven atrapados en círculos
viciosos de índole económica, social, cultural y
espacial. (Jorge Dehays Rocha)
Las asimetrías como expresión de Vulnerabilidades diferenciales 112 de los países más pobres del mundo
Las asimetrías como expresión de
Vulnerabilidades diferenciales
112 de los países más pobres del mundo (75% de la
población mundial) concentraron el 98% de la
población mundial afectada y 90% de los fallecidos en
desastres. (Worldwatch Institute 2007)
Distribución desigual de la población
– Países desarrollados: 18.57%
Países no desarrollados: 81.43% restante.
Una panorámica de América Latina
Una panorámica de América Latina
Transición demográfica en AL y EC América Latina y el Caribe: estimaciones y proyecciones de
Transición demográfica en AL y EC
América Latina y el Caribe: estimaciones y proyecciones de
la TGF y la esperanza de vida al nacer
90
9,0
85
8,5
80
8,0
75
7,5
70
7,0
65
6,5
60
6,0
55
5,5
50
5,0
45
Esperanza de vida
4,5
CELADE,2008
40
4,0
35
TGF
3,5
30
3,0
25
2,5
20
2,0
15
1,5
10
1,0
5
0,5
0
0,0
Años
1950
- 1955
1955
- 1960
1960
- 1965
1965
- 1970
1970
- 1975
1975
- 1980
1980
- 1985
1985
- 1990
1990
- 1995
1995
- 2000
2000
- 2005
2005
- 2010
2010
- 2015
2015
- 2020
2020
- 2025
2025
- 2030
2030
- 2035
2035
- 2040
2040
- 2045
2045
- 2050
Hijos
Transición demográfica en AL y EC Personas de 65 años y más que reciben jubilacion
Transición demográfica en AL y EC
Personas de 65 años y más que reciben jubilacion o
pensión (%), 2002
1,00
0,90
84% 88%
0,80
0,70
59% 62% 65% 69%
0,60
0,50
0,40
CELADE,2008
16% 21% 21% 25% 26% 27% 27% 28%
0,30
0,20
8%
0,10
0,00
Fuente: Datos de Encuestas de Hogares (Base de datos de Estadí sticas de Género, Unidad de la M ujer CEP AL)
Honduras
Rep.Dom
El Salvador
Guatemala
Ecuador
Paraguay
Colombia
Bolivia
México
Panamá
Costa Rica
Chile Brasil
Argentina
Uruguay
Fecundidad adolescente, 1990-2000 20,0 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 CELADE,2008 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0
Fecundidad adolescente, 1990-2000
20,0
18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
CELADE,2008
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
1991
2001
1992
2001
1991
2000
1992
2002
1984
2000
1990
2001
1994
2002
1988
2001
1990
2000
1990
2001
1992
2002
1990
2001
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Costa Rica
Ecuador
Guatemala
Honduras
México
Panamá
Paraguay
Venezuela
Transición demográfica en AL y EC América Latina y El Caribe. Incremento demográfico según grupos
Transición demográfica en AL y EC
América Latina y El Caribe. Incremento demográfico según
grupos quinquenales de edad
12
000
1950-1960
1990-2000
2040-2050
10
000
8
000
6
000
CELADE,2008
4
000
2
000
0
- 2
000
- 4
000
0
-
4
5
-
9
10
- 14
15
- 19
20
- 24
25
- 29
30
- 34
35
- 39
40
- 44
45
- 49
50
- 54
55
- 59
60
- 64
65
- 69
70
- 74
75
- 79
80 y más
Transición demográfica en AL y EC Cobertura de la PEA con seguridad social. Países seleccionados
Transición demográfica en AL y EC
Cobertura de la PEA con seguridad social. Países
seleccionados de América Latina (alrededor de 2000)
90
80
70
60
50
40
CELADE,2008
30
20
10
0
Urugua
Chile
% de cobertura
Argentin Brazil
Colombi
Ecuado
Venezuela Peru
Bolivia
Paragua
Urbanización y vivienda en AL, 2003 Déficit Habitacional PAÍS Grado de Urbanización Déficit Déficit Cualitati
Urbanización y vivienda en AL, 2003
Déficit Habitacional
PAÍS
Grado de
Urbanización
Déficit
Déficit
Cualitati
cuantitativo
(2005)
vo
Argentina
91,8
-
-
CEPAL,2003
Bolivia
64,23
30
48
Brasil
83,4
-
-
Chile
86,55
14,3
17
Colombia
76,59
25,4
10
Venezuela
92,77
10,6
43,5
Urbanización y vivienda en AL, 2003 Cobertura de servicios básicos en viviendas País Agua Excretas
Urbanización y vivienda en AL, 2003
Cobertura de servicios básicos en viviendas
País
Agua
Excretas
Electricidad
Argentina
98,5
62
99,8
Bolivia
75,5
37,7
80,2
Brasil
83,1
51,2
97,9
Chile
92,9
82,5
99
CEPAL,2003
Colombia
87,4
74,5
96,4
Ecuador
73,7
55,2
96,8
México
84,3
73,5
98,5
Nicaragua
61
26,4
73,9
Paraguay
64,6
9,7
96,5
Venezuela
94,5
90,6
99,5
Panorámica global
Panorámica global
Población global-economía-energía-emisiones de CO 2 Año 1800 2000 Factor Población (miles de 1 6 X
Población global-economía-energía-emisiones
de CO 2
Año
1800
2000
Factor
Población
(miles de
1
6
X 6
millones)
Producto
Mundial
0.5
36
X
70
Bruto
Energía
primaria
12
440
X
35
(EJ)
Emisiones de
CO2
0.3
6.4
X
20
(Gt)
Fuente: Nakicenovic et al. 2007
Impacto neto del crecimiento de la población en las emisiones de carbón Estudios % de
Impacto neto del crecimiento de la
población en las emisiones de carbón
Estudios
% de incremento en las emisiones de
CO 2 por 1% de incremento de la
población
Dietz y Rosa 1997
1.15
Shi 2003
1.43
Rosa, York y Dietz
0.98
2003
York, Rosa y Dietz
1.02
2004
Cole y Neumayer 2004
0.98
Fuente: Jiang y Hardee, 2009
Tendencias demográficas globales 2005-2050 2005 2050 Población total (miles de millones) 6.7 9.2 Países
Tendencias demográficas globales 2005-2050
2005
2050
Población total (miles de
millones)
6.7
9.2
Países desarrollados
1.2
1.2
Países en desarrollo
5.5
8.0
Población urbana
3.3
6.4
Países desarrollados
1.0
1.1
Países en desarrollo
2.3
5.3
Población de 60 y más
0.67 (10%)
2.0 (22%)
Países desarrollados
0.24
0.4
Países en desarrollo
0.43
1.6
Fuente: Jiang y Hardee, 2009
Población, urbanización y cambio climático • Hay una relación entre emisión de CO 2 y
Población, urbanización y cambio
climático
• Hay una relación entre emisión de CO 2 y número de
hogares.
• Se observa una tendencia a vivir en hogares cada vez
más pequeños.
• Si el número de hogares es la variable demográfica,
explica el 76% del incremento del consumo de
energía. Es decir los hogares más pequeños tienen
un impacto significativamente mayor que los
hogares de mayor tamaño.
Población, urbanización y cambio climático Emisiones de CO 2 , urbanización y envejecimiento • En
Población, urbanización y cambio climático
Emisiones de CO 2 , urbanización y envejecimiento
• En un estudio hecho en China por Dalton et
al.(2007) encontró que la urbanización contribuye a
aumentar las emisiones de CO 2 .
• Asimismo el envejecimiento también contribuirá por
un tiempo a aumentar estas emisiones para después
declinar.
Hallazgos. Informes mundiales
Hallazgos. Informes mundiales
Estado de la Población Mundial. UNFPA 2007 “Muchos países pobres ya enfrentan deficiencias en el
Estado de la Población Mundial.
UNFPA 2007
“Muchos países pobres ya enfrentan
deficiencias en el abastecimiento, la
distribución y la calidad del agua, pero es
probable que el cambio climático agrave
estas dificultades.”
Circulo vicioso:
Usos del suelo predominantes con falta de
verde urbano.
Efecto insular del calentamiento urbano.
Incremento por demanda de energía para
aire acondicionado
Aumento de riesgos a la salud a población
en franco proceso de envejecimiento.
Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008 La lucha contra el cambio climático. PNUD El informe destaca:
Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008
La lucha contra el cambio climático. PNUD
El informe destaca:
las “
fuerzas generadas por el
cambio climático se
superpondrán a un mundo
marcado por un profundo y
generalizado déficit en materia
de desarrollo humano y por
disparidades que dividen a ricos
y pobres”
Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008 La lucha contra el cambio climático. PNUD El Informe distingue
Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008
La lucha contra el cambio climático. PNUD
El Informe distingue un cambio
climático aceptable, de otro que
podemos calificar como peligroso
¿Qué significa esto?
A partir de 2° C de aumento, los
riesgos asociados al cambio
climático se intensifican
bruscamente.
¿Por qué?
Inundaciones por “eventos extremos”
Inundaciones por “eventos extremos”
Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008 La lucha contra el cambio climático. PNUD > 2 ºC
Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008
La lucha contra el cambio climático. PNUD
> 2 ºC = estancamiento o retroceso
en el Desarrollo Humano.
La desnutrición podría aumentar a
600 millones hacia el 2080.
1800 millones de personas
podrían padecer escasez de agua
Aumento de sucesos de desastre
Más especies en “alto riesgo” de
extinción.
Entre 220 y 400 millones de
personas podrían contraer
paludismo.
Estado de las Ciudades del Mundo 2008-2009: ciudades armoniosas • UN-HABITAT Los patrones de consumo
Estado de las Ciudades del Mundo
2008-2009: ciudades armoniosas
UN-HABITAT
Los patrones de consumo y el
producto por persona son más
determinantes que el grado de
urbanización para los aportes al
calentamiento de la tierra
Las ciudades, señaladas como
problema ambiental y gran
causante del recalentamiento
global , son también parte de la
solución.
Consideraciones finales Tener en cuenta la continua transformación de los procesos sociales y demográficos.
Consideraciones finales
Tener en cuenta la continua transformación de los
procesos sociales y demográficos.
Temporalidad de procesos sociodemográficos y
climáticos (largo plazo y anticipación)
A cada manifestación del peligro climático una
solución particular de política pública.
La adaptación urbana implica que las formas de
edificación de las zonas urbanas tengan en cuenta
los ciclos biofísicos y los cambios en los regímenes
de precipitación y temperatura (UNFPA, 2007).
Reducción de la vulnerabilidad en el largo plazo Cambio climático Régimen Indicadores climático modificado
Reducción de la vulnerabilidad en
el largo plazo
Cambio climático
Régimen
Indicadores
climático
modificado
Políticas
redistributivas
Prevención
Adaptación
aceptable al CC
Seguimiento
Adaptación
Ejercicio
pleno de los
derechos
Dinámica sociodemográfica
Fortalecimiento
Desarrollo humano
de
capacidades
2010
2020
2030
2040
2050
2060
2070
Muchas gracias…
Muchas gracias…