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V Jornadas de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable Roles y Compromisos ante el Cambio Climático
V Jornadas de Derecho Ambiental
y Desarrollo Sustentable
Roles y Compromisos ante el Cambio Climático
UNIMET, Caracas, 04 de Noviembre, 2009
Adaptación al Cambio Climático
Qué se está haciendo en América Latina
Prof. Alicia Villamizar
Universidad Simón Bolívar
Venezuela
Temp promedio: 14,42 ºC Emisiones GEI: 22,9 millones Tn m [CO 2 ]: 389,19 ppm
Temp promedio: 14,42 ºC
Emisiones GEI: 22,9 millones Tn m
[CO 2 ]: 389,19 ppm
Energía: 14.000 millones KWh (311 millones)
Cambio
Climático:
De qué
estamos
hablando?
Un cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana, que altera
la composición de la atmósfera mundial y que se
suma a la variabilidad natural del clima observada
durante períodos de tiempo comparables
(CMNUCC, 1992)
Planta Centro. Falcón-Venezuela. Foto: González, 2009
Cambio Climático: Cómo nos afecta y qué podemos hacer? Adaptación El Cambio Climático (CC) se
Cambio Climático: Cómo nos afecta y qué podemos
hacer?
Adaptación
El Cambio Climático
(CC) se
manifiesta
perceptible para
toda la
humanidad
Impactos en
Cambio Climátic
Sistemas
.
Naturales y
como una
espiral de
impactos que
afecta al planeta
ocasionando
pérdidas de
vidas, arrasando
ciudades y
ecosistemas,
destruyendo
infraestructuras
y debilitando la
economía
Temperatura
Cambio de nivel del mar
Cambios precipitación
Sequías e inundaciones
Recursos comida y agua
Ecosistemas y biodiversidad
Humanos
Asentamientos y humanos
Salud humana
6,781 205,714
Adaptación
Emisiones y
concentraciones
Patrones de desarrollo
socioeconómico
GEI
Aerosoles
Crecimiento económico
Tecnología
Población
Gobierno
Mitigación
Adaptación Una necesidad que muchas veces surgirá de la vulnerabilidad Realizar ajustes en los sistemas
Adaptación
Una necesidad que muchas veces
surgirá de la vulnerabilidad
Realizar ajustes en los sistemas humanos o naturales, en respuesta a estímulos climáticos
VULNERABILIDAD
=
Exposición + Sensibilidad + Capacidad de Adaptación
ejemplo: condiciones meteorologicas
ejemplo: caudales, calidad del agua
capacidad para ajustarse a
nuevas condiciones
a fin de
grado en el cual estas condiciones
afectan (positivamente o
negativamente) a la sociedad,
el individuo,
y sus actividades (económicas)
en su forma de vivir actual
• moderar daños
• aprovechar consecuencias positivas
• soportar consecuencias negativas
¿A qué somos mas vulnerables en ALC? Impactos potenciales del CC Impactos Consecuencias ODM afectado
¿A qué somos mas vulnerables en ALC?
Impactos potenciales del CC
Impactos
Consecuencias
ODM afectado
Derretimiento de
los glaciares
andinos
Disminución de fuentes de agua
dulce
La contribución
actual de
ALC a la
emisión de
GEI global
es baja
(aprox 5%).
Aumento nivel
medio del mar
Aumento de riesgo en áreas
costeras: inundación, pérdida de
playa, erosión.
Cambios de
Pérdida de Biodiversidad
ecosistemas
Cambios en los
sistemas agrícolas
Afectación a la seguridad
alimentaria
Estrés por calor
IPCC, 2007
Aumento de malaria, dengue,
costos de servicios de salud y
seguridad social

Sin Cambio Climático

Los ODM, inmunes al CC?

Metas y alcances

América Latina y el Caribe

1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Moderada pobreza

moderada hambre

2 Lograr la enseñanza

primaria universal

Alto

Paridad enrolamiento escolar

3 Promover la igualdad entre

los sexos y la autonomía de la

mujer

Alta paridad en empleo

Moderada representación parlamentaria

4 Reducir la mortalidad de los

niños menores de 5 años

Baja mortalidad

Alta cobertura inmunización

5 Mejorar la salud materna

Moderada mortalidad

Moderada prevalencia VIH/SIDA

6 Combatir VIH/SIDA,

paludismo y otras Moderado riesgo malaria enfermedades Baja mortalidad tuberculosis 7 Garantizar la sostenibilidad
paludismo y otras
Moderado riesgo malaria
enfermedades
Baja mortalidad tuberculosis
7 Garantizar la sostenibilidad
del ambiente
Alta cobertura boscosa
Alta cobertura suministro agua potable
Moderada cobertura salubridad;
Moderada proporción de personas en barrios
insalubres
8
Fomentar una asociación
Alto desempleo en jóvenes
mundial para el desarrollo
Alto acceso a internet
PNUD, 2007

Con Cambio Climático

Los ODM: Cuánto han avanzado?

Con Cambio Climático Los ODM: Cuánto han avanzado? Este no es momento de retroceder sino de

Este no es momento de retroceder sino de acelerar los avances hacia el logro de los ODM y fortalecer la alianza mundial para el desarrollo. … Es igualmente importante velar por que los intereses de los países en desarrollo y, sobre todo de los más pobres, sigan siendo el eje central en las negociaciones comerciales. Asimismo, debemos

A s i m i s m o , d e b e m o s
ponernos de acuerdo sobre el régimen futuro en materia de Cambio Climático este diciembre en
ponernos de acuerdo sobre el régimen futuro en materia de
Cambio Climático este diciembre en Copenhague. Ha
llegado la hora de llevar a cabo los cambios
estructurales que son necesarios para avanzar más
decididamente hacia un desarrollo y sostenibilidad
más equitativos y hacer frente a la crisis climática.
Ban Ki-moon
Secretario General de las Naciones Unidas
2005: Temporada record de huracanes Algunos Eventos Extremos ocurridos recientemente Sequía en Chaco Amazonia
2005:
Temporada
record de
huracanes
Algunos Eventos
Extremos ocurridos
recientemente
Sequía en
Chaco
Amazonia 2004 2005 2006
Huracán
Catarina
Granizo
La Paz
Venezuela
Salta
Santa Fe
Buenos Aires
Bolivia
Bogotá
Magrin, 2009
Sin Adaptación Costos para América Latina 2ºC, sin Adaptación CostosCostos PlazoPlazo AgriculturaAgricultura yy
Sin Adaptación Costos para América Latina 2ºC, sin Adaptación CostosCostos PlazoPlazo AgriculturaAgricultura yy
Sin Adaptación Costos para América Latina 2ºC, sin Adaptación CostosCostos PlazoPlazo AgriculturaAgricultura yy
Sin Adaptación Costos para América Latina 2ºC, sin Adaptación CostosCostos PlazoPlazo AgriculturaAgricultura yy

Sin Adaptación

Costos para América Latina 2ºC, sin Adaptación CostosCostos PlazoPlazo AgriculturaAgricultura yy sectorsector EE
Costos para América Latina 2ºC, sin Adaptación
CostosCostos
PlazoPlazo
AgriculturaAgricultura yy sectorsector EE podrpodrííaa ↑↑ 22--66 vecesveces sisi sese incluyeincluye todostodos loslos desastresdesastres
climclimááticosticos
1.3%1.3% PIBPIB
20602060
ElEl sectorsector EE podrpodrííaa serser afectadoafectado porpor cambioscambios hidrohidro--climclimááticosticos yy calentamientocalentamiento
globalglobal asiasi comocomo porpor ↑↑ enen lala demanda.demanda. PodrPodrííaa adaptarseadaptarse aa cambioscambios gradualesgraduales
mediantemediante construcciconstruccióónn dede nuevasnuevas represas,represas, trasvasetrasvasess yy fuentesfuentes dede EE alternativasalternativas
44--55 $$ bnbn
20502050
Inundaciones,Inundaciones, aumentoaumento nivelnivel deldel marmar yy tormentas,tormentas, loslos dadaññosos sese incrementanincrementan
significativamentesignificativamente
0.7%0.7% PIBPIB
20102010
0.30.3
%PIB%PIB
20502050
2.0%2.0% PIBPIB
21002100
AumentoAumento deldel riesgoriesgo parapara lala poblacipoblacióónn andinaandina
RiesgoRiesgo parapara aguaagua potable,potable, hidroshidros,, pescapesca yy agricultura.agricultura.
PerPerúú,, Colombia,Colombia, EcuadorEcuador yy Bolivia,Bolivia, ppéérdidasrdidas estimadasestimadas ssóólolo dondedonde existenexisten
preciosprecios dede mercado.mercado.
3737
MM
20202020
5050
MM
20502050
4.5%4.5% PIBPIB
EnfermedadesEnfermedades transmitidtransmitidasas porpor aguaagua aumentaraumentaráánn yy sese expandirexpandiráánn masmas alal sur.sur.
AumentoAumento personaspersonas enen riesgo.riesgo.
CostosCostos dede adaptaciadaptacióónn aumentanaumentan enen malariamalaria 22 vecesveces masmas
1.51.5-- 55 MM
$1.4$1.4 bnbn aa
20202020
20502050
2.82.8
bnbn
BajoBajo escenariosescenarios mitigacimitigacióónn lala inversiinversióónn enen aguaagua potablepotable aumentaraumentaráá
$16,500$16,500
20002000--
MM
20152015
ReducciReduccióónn dede bosquesbosques tropicalestropicales
24%24%
20502050
DesastresDesastres relacionadosrelacionados concon elel clima.clima. SSóólolo sese haha cuantificadocuantificado elel 19%19% dede loslos
dadaññosos deldel perperííodoodo 20002000--0505
2.42.4
vecesveces
Nagy y col., 2007
Adaptación: El rol de la Ciencia La investigación científica debe contribuir a responder: Las respuestas
Adaptación: El rol de la Ciencia
La investigación
científica debe
contribuir a
responder:
Las respuestas de la ciencia son
claves para identificar e implantar las
estrategias efectivas de Adaptación
Quién/Qué es
mas
vulnerable?
Mapa de Riesgo de Dengue en Mesoamérica para Oct 2009.
A qué se és
vulnerable?
Cuáles son las
causas de su
vulnerabilida
d?
Cuáles son sus
opciones
para
adaptarse y
Cuáles son las
consecuenci
CATHALAC, 2009
Cómo y Qué se investiga en ALC para responder al CC? Enfoque de género, sistémico,
Cómo y Qué se investiga en ALC para responder al CC?
Enfoque de género, sistémico, holístico, transdisciplinario
Identificación de los forzantes climáticos
(climate drivers)
Cuál es el contexto socio-
económico/institucional y factores no-
climáticos que afectan el problema?
Identificación / definición del Problema.
Seguridad alimentaria en riesgo
Falta de sostenibilidad de los sistemas
productivos Pérdida de costa por erosión
Sequías, inundaciones
Aumento de eventos extremos
¿Cuál es el objetivo de la medida de
adaptación?
(aumentar la resiliencia, reducir la
vulnerabilidad, mejorar la capacidad de
respuesta)
¿Cuáles son los resultados claves esperados?
¿Qué hay que adaptar?
La producción de cultivos anuales o estacionales
El diseño de una obra de infraestructura
Una política de desarrollo
El marco jurídico
¿Quiénes son los beneficiarios?
¿Quiénes son los más afectados y dónde
están?
Cuál será la estrategia de monitoreo y
evaluación?
¿Cómo adaptarse?
Cuánto cuesta?
Cuál es el resultado/costo político, económico y social?
De dónde salen los fondos?
Conviene actuar o permanecer inactivo?
Quién tiene que actuar?
El cambio climático no es solo un problema ambiental, sino un problema relacionado con el
El cambio climático no es
solo un problema
ambiental, sino un
problema relacionado
con el desarrollo de
las naciones
Quiénes están actuando? Dónde?
“Inclusión de la adaptación al cambio climático en las políticas de
riego en Chile" (Universidad Católica de Chile) 2009
“Vulnerabilidad Regional frente a escenarios de Cambio
Climático: impactos económicos en el sector productivo”
(PROYECTO ANILLOS, Chile) 2009
“Desafíos del Cambio Climático en Argentina; experiencias desde el
Programa Interdisciplinario de la Universidad de Buenos Aires sobre
Cambio Climático” Universidad de Buenos Aires, Argentina. 2009
Argentina, 2006
“La Educación Ambiental para la adaptación al Cambio Climático”
(Universidad de Guadalajara, México). 2009
Honduras 2009
Colombia
Colombia
Colombia Importante tener en cuenta las prácticas y la vulnerabilidad local y los grupos mas vulnerables.

Importante tener en cuenta las prácticas y la vulnerabilidad local y los grupos mas vulnerables.

La planificación en los hogares, la comunidad y a nivel nacional, puede limitar los daños del CC, así como los costos a largo plazo de la respuesta a los efectos del mismo

"La vulnerabilidad de las mujeres y las diferencias a considerar en las estrategias de adaptación al cambio climático" (Universidad de Guadalajara, México)

“Los pueblos indígenas y el Cambio Climático en Colombia:

implicaciones políticas y efectos ambientales” (Universidad Nacional de Colombia)

“Denvolvimento Sustentavel: O conhecimento e o planejamento na gestão de bacias hidrográficas” (Instituto de Economía, UNICAMP, Brasil

Determinación de la vulnerabilidad costera ante el aumento del nivel del mar derivado del cambio
Determinación de la vulnerabilidad costera ante el
aumento del nivel del mar derivado del cambio climático
Universidad Simón Bolívar. Venezuela
Informe Stern, 2007. Understanding
the potential impact of Climate
Change and Variability in
Latin America and the Caribbean
Ejemplos de Adaptación en ALC • Estudios País sobre vulnerabilidad de la costa al aumento
Ejemplos de Adaptación en ALC
• Estudios País sobre vulnerabilidad
de la costa al aumento en el nivel del
mar (Venezuela, Chile, Uruguay)
para 0,5-1,0 m slr.
• Manejo Costero Integrado
Argentina, Colombia, Costa Rica,
Uruguay y Venezuela
• Sistemas de Alerta Temprana
• Caribbean Planning for Adaptation
to Global Climate Change (SLR) Islas
del Caribe, Belize, Guyana
Sistema de ÁREAS PROTEGIDAS
• CATHALAC Planes para adaptación y
desarrollo de capacidades Mexico,
Cuba, Costa Rica
• Proyecto ”Piloto de Adaptación Nacional
Integrado” (INAP), Colombia (2005-2010).
• Comunicaciones Nacionales y GEI
Colombia (2001) Mexico (Nov 2006)
Suriname (Mar 2006) Venezuela
(Oct 2005)
PNUMA, 2009

Qué mas debe hacerse?

Bases para una planificación exitosa

en Adaptación

Bases para una planificación exitosa en Adaptación Fortalecer la resiliencia Expandir la red de monitoreo
Bases para una planificación exitosa en Adaptación Fortalecer la resiliencia Expandir la red de monitoreo

Fortalecer la resiliencia

Expandir la red de monitoreo meteorológica continental Invertir en mejoras profundas en Infraestructura: reservorios de
Expandir la red de monitoreo meteorológica continental
Invertir en mejoras profundas en Infraestructura:
reservorios de agua, ciudades, puertos
Invertir en sistemas de alerta temprana
Mejorar los programas de seguridad social a escala
nacional
Colocar $86 b/año, ó 0.2% del PIB combinado de los PD
en Adaptación (mejorar infraestructura y construir
resiliencia a los mas pobres ante el CC)
IPCC, 2007
¿Qué hemos acordado como región? SumarSumar laslas bondadesbondades dede loslos compromisoscompromisos
¿Qué hemos acordado como región?
SumarSumar laslas
bondadesbondades dede
loslos
compromisoscompromisos
polpolííticosticos
acordadosacordados aa
travtravééss dede loslos
ObjetivosObjetivos deldel
MilenioMilenio yy dede lala
CCNUCCCCNUCC
AmpliarAmpliar dede maneramanera responsableresponsable
elel prpróóximoximo acuerdoacuerdo enen ttéérminosrminos
dede AdaptaciAdaptacióónn yy MitigaciMitigacióónn alal
CambioCambio ClimClimááticotico,, lolo cualcual deberdeberáá
concretarseconcretarse enen diciembrediciembre
prpróóximo.ximo.
Si hay algo que el mundo ha aprendido de la crisis financiera, es que los
problemas globales requieren de soluciones globales", Yvo de Boer
Secretario Ejecutivo de la CMNUCC
(Junio,01, 2009)
PostPost KyotoKyoto nono ssóólolo deberdeberáá aprobaraprobar el
Fondo de Adaptación sino que
deberá sentar las bases para la
diversificación de la economía, sobre
el respeto por el ambiente, los
estándares de vida y la provisión de
energía a largo plazo
Lo que esperamos en el futuro cercano Bajo CC lo extraordinario se volverá cotidiano Aspectos
Lo que esperamos en el futuro cercano
Bajo CC lo
extraordinario
se volverá
cotidiano
Aspectos claves de la Adaptación
Estrategias para reducir el estrés e impactos, comparar costos y
beneficios, así como sus límites.
Vías por adoptar son:
• Introducción de sistemas avanzados de alerta temprana
• Sensibilización al público
• Construcción de capacidades
• Estructura institucional que facilite acciones colectivas
• Sistemas económicos que faciliten acceso a alternativas
Planes de contingencia, manejo de riesgos y financiamiento en
infraestructura física
Cobertura en Adaptación para el 5th Reporte del IPCC, 2009
Adaptarnos al CC, un compromiso ineludible Muchas Gracias Coordillera de Los Andes, Oct 2009
Adaptarnos al CC, un compromiso ineludible
Muchas Gracias
Coordillera de Los Andes, Oct 2009