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Derecho Colectivo de Trabajo
Derecho Colectivo de Trabajo
Universidad de El Salvador
Temas:
CONTENIDO
Concepto:
Es una parte del Derecho de Trabajo que regula las relaciones entre patrones y
trabajadores, pero no de modo individual, sino de modo colectivo, ya que lo que está en
tutela en este caso, son los intereses económicos, sociales y profesionales comunes.
Inmediatas:
Paul Pic. Expone que se designa con el nombre de coalición, la acción concertada de cierto
número de trabajadores o de patronos, para la defensa de sus derechos o de sus intereses
comunes.
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Guillermo Cabanellas nos dice: La coalición que en significado amplio equivale a unión,
alianza, o liga, y a pacto o convenio para una acción determinada o un fin concreto,
constituye un concierto o acuerdo entre trabajadores o entre patronos para plantear un
conflicto colectivo de trabajo.
Características de la coalición:
2. LA ASOCIACIÓN PROFESIONAL
Época antigua: En Roma el grueso de trabajadores, eran los esclavos y existió el trabajo
libre y estos se organizaron y constituyeron el colegio romano, los inspiraban los valores
del trabajo, la solidaridad, la piedad, en esta medida recibían auxilio de otras personas.
Todo esto es un antecedente remoto de los sindicatos.
Edad moderna: Comienzan a crear leyes que limitan la asociación de compañeros, la Ley
de “CHAPELIER”, el “EDICTO DE TURGOT”, porque estas asociaciones dan un perjuicio
a la libertad de trabajo. Esto se da con la entrada del liberalismo en la revolución francesa,
esto trajo como consecuencia: Se va configurando una opresión, una explotación y una
desigualdad impregnada por la Escuela Económica Liberal. –
Art. 204 C.T. “Tienen el derecho de asociarse libremente para defender sus intereses
económicos y sociales comunes, formando asociaciones profesionales o sindicatos, sin
distinción de nacionalidad, sexo, raza, credo p ideas políticas, las siguientes personas:
1) hace ver la esencia de la asociación general por la vía del derecho privado: La
perspectiva contractual se practica desde tiempos remotos y se ha relacionado con el
derecho romano, como especie de contrato bilateral, personal, consensual, trasciende
a otras gamas de asociaciones.
2) Hace ver la asociación general por una esencia política: Es un derecho Supra Estatal,
es un derecho que se posee frente al Estado y no le puede estorbar para constituir
asociaciones generales.
Fundamento:
El hombre aislado no puede conseguir las mejoras que son necesarias para la vida, las
cuales se hacen sensibles cuando el hombre es capaz de construir grupos para la defensa
de ciertos intereses.
Aspecto legal Art. 7 Cn. Establece la libertad que tienen los habitantes de El Salvador de
asociarse.
Art. 47 Cn. - Establece la libertad que tienen los patronos y trabajadores privados de
asociarse para la defensa de sus respectivos intereses, a formar asociaciones profesionales
o sindicatos. Asimismo, los artículos 72 ordinal 2°, 113 y 114 de la Constitución de la
República.
DERECHO DE REUNIÓN
Es la antesala al derecho de asociación. La reunión tuvo que ser previa y transita por las
mismas cuestiones del derecho de asociación. El caso de la tolerancia: El Estado los tolera.
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1) Personas
2) Momentáneo
3) Defensa de intereses
Corporaciones de Derecho Público:
Son creadas por ministerio de ley. En esta figura la colegiación obligatoria, el Estado las
crea para satisfacer un interés público. - Art. 68 Cn. Ejemplo: El Consejo Superior de Salud
Pública, Las Juntas de Vigilancia sobre la Carrera Médica, Art. 181 Cn. –
Principio de Razonabilidad: Art. 8 Cn. – Nadie puede ser obligado a hacer lo que la ley
no manda ni a privarse de lo que ella no prohíbe.
Principio de Legalidad: Los derechos fundamentales solo pueden ser limitados por una
ley formal, no por una ley material. Art. 12 Cn. –
Principio de Universalidad: Se refiere a que todas las personas tienen derecho a que se
le respeten sus derechos en cualquier parte del mundo, esto incluye el de reunión y
asociación.
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A) Sindicatos;
B) Federados; y
C) Confederados.
Objeto de la asociación:
Fin de la asociación:
LOS SINDICATOS
En la medida en que los trabajadores están en conjunto, piensan en sus derechos y toman
la decisión de poder organizarse y constituirse por fines comunes. En 1884. – Donde se
van a reconocer de manera plena el derecho de asociación de trabajadores en Europa,
luego viene la constitucionalización como La Constitución de Weimar. La ética de la
violencia. – La forma de que se resuelven los conflictos por medio de la represión.
REFORMAS LIBERALES
En el ámbito laboral: No hay leyes que tutelen los derechos de los trabajadores, al
contrario, hay leyes represivas en contra de los trabajadores. –
La Ley Agraria: Violenta las libertades laborales, los quebradores de los contratos de
trabajo. –
La Ley sobre jornaleros: Estas leyes están en el área rural, en el campo urbano esta la
ciudad “LA CONCORDIA”, la crea el presidente de la República. –
En 1994, hay decisiones nefastas para los trabajadores con el gobierno de Calderón Sol. –
En 1997, El presidente Flores dijo que en ningún momento iba a entrar en negociaciones
con el sindicato con los “descuentos”. –
❖ La globalización económica
❖ La crisis ideológica
Son dos referentes importantes que han dejado sin identidad al sindicalismo a nivel
internacional. En el caso de El salvador, ya no es país agroexportador.
❖ Las maquilas: ahora las maquilas han tomado importancia y aquí hay una negativa
a permitir los sindicatos en su interior.
❖ Los partidos políticos y sindicatos
❖ Polarización social y política.
Este problema tiene su origen a partir de la segunda guerra mundial, en El Salvador
existieron dos modelos de sindicalismo.
Que están haciendo los sindicatos en la actualidad, y aquí hay una acción sindical limitada,
y tiene como desafío, superar las limitaciones donde encontramos la ATOMIZACIÓN.
Es que los sindicatos deben tener consciencia que ellos son modeladores del modelo de
sociedad que tenemos. Deben ser prestadores de servicios sindicales, no puede haber un
sindicalismo que potencie la unidad si existen socios sindicales desiguales.
Se origina en la palabra griega “SYNDICUS”, que significa con justicia, se llamaba así a los
derechos de los trabajadores, o sea, así se llamaba al que luchaba por esos derechos.
Su objeto tiene fines también los contratos colectivos de trabajo y usa tácticas, se refiere al
plan, al procedimiento, dependiendo del tipo de sindicato, así será su procedimiento.
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Forma de sindicalización:
Sindicalización única: Solo puede existir en una empresa, un sindicato nada más. No
permite que trabajadores con pensamiento diferente puedan formar otro sindicato.
Es igual con la libertad sindical frente al empresario, no se deben obstaculizar ese derecho.
Es el derecho que tiene de formar parte de la organización sindical, y también tiene derecho
a no formar parte de esa organización, aquí están la libertad positiva y la libertad negativa,
la libertad de constitución frente al Estado no puede establecer normas en contra de la
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formación, que tiendan a discriminar a los trabajadores para poderse constituir, el Estado
tampoco puede tener exigencias de autorización previa.
En el plano positivo: El derecho que tiene todo trabajador de afiliarse si lo desea de aquellas
organizaciones ya existentes, alguien puede estorbar, el Estado o la organización, y la única
limitación es que el trabajador respete los estatutos del sindicato y por parte del empresario
tiene que ver que no puede perjudicar las condiciones contractuales del trabajador que está
afiliado.
Cláusulas del Taller Sindicado: Son aquellas mediante las cuales, el empleador contrata
libremente, pero los trabajadores deben afiliarse dentro de un plazo.
Libertad de representación
La suspensión y disolución del sindicato no puede darse por vías administrativas, solamente
por vías jurisdiccionales, debiéndole darse el debido proceso.
Los colectivos tienen la libertad de federación, implica que en función de la solidaridad que
debe de haber entre los trabajadores, en el caso de la federación formar parte de la
confederación.
CLASES DE SINDICATOS
Sindicatos amarillos: Es una corriente ideológica del sindicalismo que tuvo auge a finales
del siglo XIX y principio del siglo XX. Estos sindicatos amarillos, son creados por los
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Sindicatos blancos: Son una organización profesional encubierta con las finalidades de
un sindicato, pero en el fondo, no son organizaciones creadas por los trabajadores, son
organizaciones creadas por el empresario para minimizar el socialismo revolucionario.
❖ Sindicato de Gremio
❖ Sindicato de Empresa
❖ Sindicato de Industria
❖ Sindicato de Empresas Varias
❖ Sindicato de Trabajadores Independientes
Sindicato de Gremio: Según el artículo 209 del Código de Trabajo, es el formado por
trabajadores que ejercen una misma profesión, arte, oficio o especialidad. Es una
organización sindical que tiene existencia en la edad media y en los principios de la
modernidad, formaban parte en atención al oficio que desempeñaban. Con el desarrollo de
la industria va perdiendo sentido este sindicato de gremio, crea un divisionismo en la clase
trabajadora en atención a intereses profesionales, aquí forman parte todas las personas
que se dedican a un mismo oficio.
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Mario de la Cueva dice que constituye el primer eslabón en la cadena de unidad de los
trabajadores, agrupa a trabajadores de oficios económicos y crea atomización de sindicatos
conexos y da un peso más a la unidad de los trabajadores. Este se convierte en algo
insuficiente a medida que aparecen las grandes industrias, aquí se forman parte
trabajadores de una misma empresa.
Sindicatos industriales: El art. 209 C.T.- establece que es el que está formado por
patronos o trabajadores pertenecientes a empresas dedicadas a una misma actividad
industrial, comercial, de servicios, social y demás equiparables. Aquí están los grandes
sindicatos nacionales y regionales.
Sindicatos de Empresas Varias: Según el art. 209 C.T.- es aquel formado por
trabajadores de dos o más empresas vecinas, cada una de las cuales tenga un número de
trabajadores inferior a veinticinco y que estos no pudieran formar parte de un sindicato de
gremio o de industria. Cabe mencionar que el requisito mínimo para formar un sindicato es
de 35 trabajadores (Art. 211 C.T.).
Aspecto legal
Art. 204 C.T. y Art. 47 Cn. En el artículo 205 C.T.- hace referencia a la libertad sindical; el
artículo 206 C.T.- Prohíbe la existencia de sindicatos mixtos en El salvador. Por su parte el
art. 207 C.T.- Prohíbe privilegios hacia afuera y hacia adentro, no hay privilegios entre
patrono-trabajador, porque violenta la igualdad que debe haber entre los trabajadores, los
principios democráticos que rigen entre ellos. Asimismo, el art. 207 continúa diciendo en el
inciso 2°, que tienen derecho de ser representados. Por ejemplo, pueden autorizar a otra
persona para que los represente en la asamblea. El art. 208.- establece las clases de
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sindicatos, definidos en el artículo 209 del mismo cuerpo legal. Por su parte el artículo 210
hace referencia a los requisitos para formar parte de un sindicato y dice que tienen que ser
mayores de 14 años. Luego el artículo 211 C.T.- establece que el mínimo de trabajadores
que pueden constituir y funcionar como sindicato es de 35 trabajadores, si alguien fallece,
la ley le da un año para que lo reponga y si no lo hace, se disuelve el sindicato, el inciso 2°
hace referencia a que el sindicato debe representar al 51% de los trabajadores para que el
empleador pueda obligarse a negociar. El art. 212.- se refiere a las asociaciones de
empleadores, diciendo que se necesitan 7 empleadores como mínimo para conformarla.
1) Sindicato
2) Federación
3) Confederación
Según el Código de Trabajo, pueden formar una asociación profesional, los patronos y
trabajadores, los trabajadores autónomos y las empresas autónomas, estarán excluidos los
trabajadores de servicios públicos.
REQUISITOS SINDICALES
Requisitos sindicales: Son los elementos humanos, sociales y jurídicos que le dan vida al
sindicato como persona jurídica.
Requisitos de forma: Son los que la ley señala para el reconocimiento del sindicato, entre
ellos podemos mencionar el acto constitutivo, estatutos, personería jurídica, existencia
legal.
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Acto constitutivo: Se hace referencia a la 1ª asamblea llevada a cabo por las personas
que han concertado la constitución de un sindicato, aquí se acepta el “ANIMUS
ASOCIANDI”.
1) Lugar y fecha
2) Nombre y apellidos
3) La nacionalidad (importante)
4) Documento de identidad
5) Domicilio
6) Actividad que ejerza o los vincule
7) El nombre del sindicato o denominación que se le da al sindicato.
8) El objeto. Cuál es el objeto del sindicato (Contrato Colectivo de Trabajo).
Representar a los trabajadores art. 228 C.T.
9) La clase: Cual actividad los vincula.
10) El domicilio del sindicato.
11) Nombre y actividades económicas a la que se dedican (Sindicato de industria).
12) Designar a la junta directiva provisional.
13) Cualquier otro dato que el interesado conveniente. – Ejemplo: Comisión que tramite
los estatutos del sindicato.
El art. 214 C.T.- establece que el acta de fundación debe ser firmada por todos los
fundadores y por el Notario o un delegado del ministerio de trabajo, se debe notificar al
ministerio de trabajo. El inciso 2º: Los trabajadores fundadores, la ley les da un fuero sindical
de acuerdo al art. 248 C.T. con un plazo de 60 días después de la inscripción, en este
tiempo no pueden ser despedidos de hecho.
El art. 215 C.T. establece que en esa misma reunión se pueden aprobar los estatutos.
El art. 216 C.T. se refiere a quienes son los encargados de hacer la tramitación de los
estatutos.
Los estatutos son la ley fundamental del sindicato. Sin ellos no tiene destino, expuesto a
naufragar, ya que establece límites de los trabajadores.
1) Título preliminar
2) Normas de personería jurídica
3) Denominación: el nombre del sindicato
4) Objeto: que objeto tendrá el sindicato.
5) Domicilio: cual será y lo tendrá que expresar en sus estatutos.
6) Cuáles serán las condiciones: Los requisitos para ser miembros, ejemplo: la edad,
trabajar en la empresa, etc.
7) Derechos y obligaciones. Establecer con claridad todos los derechos y las
obligaciones de sus miembros. Ejemplo: Derecho al voto, a aceptar un cargo, a ser
electo, a ser representado en un conflicto laboral.
8) Se consignan las sanciones disciplinarias: Amonestación, multa, suspensión,
expulsión.
9) Motivos: Cuales son los motivos que dan lugar a una amonestación, a una multa, a
una suspensión o a la expulsión.
10) Procedimientos: Significa respetar el derecho de defensa y el principio de legalidad,
también significa que a nadie le imponen una sanción sino está estipulada. Un
sindicato bien estructurado puede establecer un tribunal disciplinario.
e) Se refiere a la cuantía, a las cuotas.
Cuotas ordinarias: Son aquellas que podemos determinar en los estatutos.
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Definición: Es la actitud legal del sindicato para ser sujeto de derechos y obligaciones, así
mismo para tener capacidad de intervenir en un juicio. –
Tiene que existir un órgano competente para otorgar la Personería Jurídica al sindicato y lo
primero que debe presentar es una solicitud de Personería Jurídica, acompañada con el
acta de fundación sindical y dos ejemplares de los estatutos. Y una vez presentada, hay
cinco días hábiles para que el ministerio de trabajo expida el oficio.
Caso: Se subsana y aun así no le conceden la Personería Jurídica, solo por un capricho
del ministerio de trabajo y previsión social, como abogado, lo que se procedería es acudir
ante la Sala de lo Constitucional, por medio de un recurso de amparo por relación al derecho
de libertad sindical regulado en el artículo 47 Cn.
El gobierno Sindical
Asamblea sindical: Es la reunión de los afiliados que por convocatoria previa y expresa,
deliberan asuntos de la asociación profesional.
Asamblea general: Es aquella que se celebra y delibera una vez que el sindicato ha
obtenido su personalidad jurídica, estas asambleas generales pueden ser ordinarias.
Asamblea sindical ordinaria: Se celebra una vez al año, para examinar los estatutos, para
la aprobación de los acuerdos para la elección de los órganos de dirección y para la
discusión de otros temas contenidos en la convocatoria.
3°- Aprobar el presupuesto. Lo elabora la junta directiva, pero será la asamblea general
quien aprueba o bien modificar.
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JUNTA DIRECTIVA
Es el órgano de dirección y ejecución. La primera es porque dirige los destinos del sindicato
y ejecutan las decisiones tomadas por una asamblea sindical. Debe tener un máximo de 11
miembros (artículo 224 C.T.) y es por ello que tienden a ser formados por secretarías.
1°- Ser salvadoreño por nacimiento (relacionar art. 90 Cn.). No solo se refiere al “Ius Solis”.
3°- Ser miembro del sindicato (para ser miembro es necesario ser trabajador de la
empresa).
6°- No formar parte de otra junta directiva del mismo sindicato. Es aplicable a todo tipo de
sindicato. Es incompatible ser parte de dos ya que tendría una doble función.
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❖ Llevar ciertos libros de registro de afiliados. Debe hacer constar el nombre y apellido
del afiliado, profesión y oficio, la fecha de ingreso al sindicato y en dado caso la
fecha de suspensión del sindicato.
Así un libro de actas y acuerdos, con el fin que todas las decisiones tomadas quedan
haciendo constar en actas y los libros de contabilidad que fueren necesarios. Un libro de
inventarios, el cual debe de registrar de manera minorizada los bienes muebles e
inmuebles.
Estos libros se deben llevar sin raspaduras, ni tachaduras, deben estar foliadas, selladas y
autorizadas por el ministerio de trabajo.
❖ Informar al departamento de organizaciones sociales los nombres de los miembros
de la junta directiva.
Si toma posesión el día 1° de agosto del año 2020 y nosotros nos presentamos hasta el día
1° de octubre del año 2020, entonces hasta ese día tomará la calidad de directivo sindical.
❖ Comunicar a su vez por año al ministerio de trabajo la nómina actualizada de sus
miembros.
❖ Colectar las cuotas sindicales.
❖ Depositar los fondos y valores del sindicato en cuenta bancaria.
❖ Rendir cuentas a la asamblea general por lo menos una vez al año.
❖ Poner a disposición de las autoridades públicas, si estas solicitan información.
❖ Someter a la asamblea, la memoria de sus actividades para que sea en cierta
medida aprobada.
❖ Vigilar las visitaciones.
❖ Negociar las convenciones y contratos colectivos de trabajo.
EL SINDICATO
1) Deben respetar la libertad sindical. El art. 229 C.T. establece que el objeto es
defender los intereses sociales y profesionales de sus miembros.
2) Deben mantener independencia con respecto a los partidos políticos.
3) Tienen prohibido intervenir en luchas religiosas, sin que ello implique restringir la
libertad individual de sus miembros.
4) Repartir dividendos o hacer distribuciones del patrimonio sindical: No fueron creados
para enriquecerse ni repartir utilidades, sino que para defender intereses de sus
miembros.
5) Limitar la libertad de trabajo de los no afiliados.
6) Coaccionar a los no afiliados para que ingresen al sindicato, a los afiliados para que
no se retiren del mismo, o a uno u otros para que no se afilien a otro sindicato.
DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL SINDICATO
Son entes autónomos, pero no soberanos. Se les pueden imponer ciertas acciones: La
multa, suspensión y la disolución.
La disolución es la sanción más grave que se le puede aplicar a los sindicatos, se puede
ver como una Pena pero es una Sanción, por los jueces o las cámaras de lo laboral, se
trata de una Disolución Judicial, pero también hay una Disolución Voluntaria que es
tomada por el sindicato en asamblea general, pero el procedimiento o la consecuencia es
la misma siempre y esa disolución se tiene que inscribir en el registro, se cancela la
Personería Jurídica del sindicato (Art. 234 C.T.) y solo se conserva la personería jurídica
para efectos de “Liquidación”.
Artículos 230 al 234 C.T.- “Disolución”, el sindicato debe publicar en un periódico que se
está disolviendo. La disolución es la medida más gravosa que se toma y solo procede en
caso de violación extremadamente grave de la Ley o de la Constitución. Art. 231 inciso 2°,
C.T.
Los artículos 619 al 626 C.T.- Establecen el procedimiento para imponer las multas o
sanciones administrativas para los sindicatos.
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La liquidación
El artículo 236 C.T.- establece que el director general de trabajo fija un plazo para saber en
cuanto tiempo se cumplirá la liquidación. También dice que la comisión tiene que hacer un
inventario del patrimonio y hacer un valúo de los artículos para saber qué precio tienen.
Art. 238 C.T.- Establece las funciones de la comisión liquidadora: a) promover y realizar el
cobro de las deudas; b) vender los bienes muebles e inmuebles; c) pactar con los deudores
y acreedores, el modo de realizar el pago, pero no se puede negociar el monto de la deuda;
d) ejecutar los pagos; e) dar destino legal a los líquidos del sindicato: Son los que establecen
los estatutos, de lo contrario se va a lo que dice el artículo 243 del Código de Trabajo.-
Donde se establece que si en los estatutos del sindicato no se dispusiere otra cosa, el
remanente pasará a formar parte de los recursos del ISSS.
Art. 239 C.T.- La comisión podrá convocar a asamblea general para decidir cualquier caso
que no esté estipulado en los estatutos o en la ley.
“Es el conjunto de garantías que la ley otorga a favor de los miembros de un sindicato y
ejercen dentro del mismo un cargo de directivo sindical de conformidad con la ley y los
estatutos”. –
Finalidad
Beneficios
1) La posibilidad que el directivo sindical pueda gozar de una licencia para dedicarse
a actividades sindicales, conservar la plaza mientras regresa de la licencia.
2) El Contrato Individual de trabajo no afecta la antigüedad.
3) No puede el empleador despedirlo.
Requisitos
Son aquellas personas que se reúnen con un grupo de trabajadores de una empresa para
constituir un sindicato. Y tienen una garantía de sesenta días.
arte y oficio. Luego la empresa, con la condición de que ejerzan dentro de la misma,
independientemente el cargo, la industria prestan servicio en una misma actividad.
1) Principio de igualdad para todos los trabajadores, en este caso material. Esta se va
alcanzar por la vía de los contratos colectivos.
2) Buscar la unidad de todos los trabajadores, a fin de construir un frente común que
sea capaz de incidir en la contratación colectiva de trabajo. Unidad no es lo mismo
que estandarización, no implica uniformarlos, va desde el punto de vista de sus
necesidades materiales.
3) Estudiar la problemática de trabajo a fin de proponer la solución ante los organismos
pertinentes.
Definición de federación y confederación
“Son la cúspide de las organizaciones de las que tienen como misión, el estudio, defensa
y mejoramiento de los intereses del trabajo y la preparación de un mundo mejor para todos.