Impedimentos para contratar con

el Estado

2023
¿En qué consisten los Impedimentos para
contratar con el Estado?
 Impedimentos para contratar con el Estado

LIBERTAD DE CONCURRENCIA IMPEDIDOS PARA CONTRATAR

CON EL ESTADO

RESTRICCIONES
 Impedimentos para contratar con el Estado
¿A quiénes aplica?

Articulo 11 de la Ley N° 30225

Impedimentos para contratar con el Estado

a) Todo proceso de
contratación mientras
ejerzan el cargo y hasta
doce (12) meses despues de
haber dejado el mismo.
• Presidente y los Vicepresidentes de la República.
• Congresistas de la República.
• Jueces supremos de la Corte Suprema de Justicia de la República.
• Titulares y los miembros del órgano colegiado de los Organismos
Constitucionales Autónomos.

ÁMBITO
TEMPORAL DURANTE EL CARGO HASTA 12 MESES DESPUÉS

ÁMBITO
ESPACIAL

TODO PROCESO TODO PROCESO

 Impedimentos para contratar con el Estado

b) En Todo proceso de
contratación mientras ejerza el •Los Ministros y Viceministros de Estado.
cargo y hasta doce (12) meses
despues en el ambito de su
sector.

ÁMBITO
DURANTE EL CARGO HASTA 12 MESES DESPUÉS
TEMPORAL

ÁMBITO DEL
ÁMBITO SECTOR
ESPACIAL

TODO PROCESO
c) y d) • Gobernadores.
En todo proceso de
• Vicegobernadores.
contratación mientras ejerzan el cargo;
hasta doce (12) meses después solo en • Los Jueces de las Cortes Superiores de Justicia.
el ámbito de su competencia.
• Los Alcaldes.

ÁMBITO
TEMPORAL DURANTE EL CARGO HASTA 12 MESES DESPUÉS

ÁMBITO
ESPACIAL

COMPETENCIA
TODO PROCESO
TERRITORIAL
c) y d) En todo proceso de contratación
en el ámbito de su competencia • Consejeros de los Gobiernos
territorial durante el ejercicio del cargo Regionales.
y hasta doce (12) meses después de
• Regidores.
haber concluido el mismo.

ÁMBITO
TEMPORAL DURANTE EL CARGO HASTA 12 MESES DESPUÉS

ÁMBITO
ESPACIAL

COMPETENCIA COMPETENCIA
TERRITORIAL TERRITORIAL
 Impedimentos para contratar con el Estado

e) En todo proceso de
contratación, durante el ejercicio
del cargo; hasta doce (12) meses
después sólo en la entidad a la
que pertenecieron.
•Titulares de instituciones.
•Titulares de organismos públicos del Poder Ejecutivo.
•Funcionarios públicos.
•Empleados de confianza.
•Servidores públicos con poder de dirección o decisión, según la ley especial de
la materia.
•Gerentes de las empresas del Estado.

ÁMBITO Suponen una situación de ventaja para

TEMPORAL DURANTE EL CARGO HASTA 12 MESES DESPUÉS quien, el cargo o función desempeñada en
una Entidad, puede influenciar o
persuadir a ciertas personas, ordenar el
cumplimiento de determinadas medidas,
ÁMBITO o contar con información de la cual otros
ESPACIAL no disponen, respecto del proceso de
contratación a cargo de dicha Entidad.
Opinión N° 035-2019/DTN
 Impedimentos para contratar con el Estado

e) En todo proceso de
contratación, en el ámbito de su
• Los directores de las empresas del Estado.
Entidad, durante el ejercicio del
cargo y hasta doce (12) meses
• Los miembros de los Consejos Directivos de los organismos
después. públicos del Poder Ejecutivo.

ÁMBITO DURANTE EL CARGO HASTA 12 MESES DESPUÉS

TEMPORAL

ÁMBITO
ESPACIAL

SÓLO EN LA SÓLO EN LA
ENTIDAD ENTIDAD
 Impedimentos para contratar con el Estado

f) En todo proceso de contratación en la

Entidad a la que pertenecen, mientras
ejercen su función. Luego de haber concluido • Los servidores públicos no comprendidos en literal anterior (literal
su función y hasta doce (12) meses después,
en la Entidad a la que pertenecieron, siempre e).
que por la función desempeñada hayan
tenido influencia, poder de decisión,
información privilegiada referida a tales • Los trabajadores de las empresas del Estado.
procesos o conflicto de intereses.

ÁMBITO
TEMPORAL DURANTE EL CARGO HASTA 12 MESES DESPUÉS

ÁMBITO SIN PODER DE DECISIÓN

ESPACIAL NO ESTÁN
IMPEDIDOS
 Impedimentos para contratar con el Estado
g) En el proceso
de contratación
correspondiente:
Opinión N° 051-
2019/DTN
Las personas naturales o personas jurídicas que tengan intervención directa en:
i) Determinación de las características técnicas y/o valor referencial o valor estimado.
ii) Elaboración de documentos del procedimiento de selección.
iii) Calificación y evaluación de ofertas.
iv) Conformidad de los contratos derivados de dicho procedimiento, salvo en el caso de
los contratos de supervisión.
Tratándose de personas jurídicas el impedimento le alcanza si la referida intervención se
produce a través de personas que se vinculan a esta.
Garantizar la igualdad de acceso a la información –respecto del
objeto contractual futuro- entre los proveedores que participen
en el procedimiento de selección.
Evitar un conflicto de intereses, ya que están en la posibilidad de
establecer condiciones que favorezcan su propia participación en
un procedimiento de selección.
Impedimentos aplicables a familiares
 Parientes hasta el 2do grado de consanguinidad o afinidad

Afinidad
De conformidad con el artículo 237 del
Código Civil, el matrimonio produce
parentesco de afinidad entre cada uno de
los cónyuges con los parientes
consanguíneos del otro. Cada cónyuge
se halla en igual línea y grado de
parentesco por afinidad que el otro por
consanguinidad.
 Literal h): Cónyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo
DURANTE EL EJERCICIO HASTA 12 MESES DE HABER grado de consanguinidad o afinidad
Literal SUJETO
DEL CARGO DEJADO EL CARGO
HASTA 12 MESES DE HABER
DURANTE EL EJERCICIO DEL CARGO
DEJADO EL CARGO
Presidente y los Vicepresidentes
Congresistas de la República
a TODO TODO
Jueces Supremos TODO
Titulares y miembros del órgano colegiado de los Organismos Constitucionales
TODO
Autónomos
b Ministros y Viceministros ÁMBITO DEL SECTOR ÁMBITO DEL SECTOR
Gobernadores
c Vicegobernadores
Consejeros de los Gobiernos Regionales COMPETENCIA TERRITORIAL
COMPETENCIA TERRITORIAL COMPETENCIA TERRITORIAL
Jueces de las Cortes Superiores de Justicia
TODO
d Alcaldes
Regidores COMPETENCIA TERRITORIAL
Titulares de instituciones o de organismos públicos del Poder Ejecutivo
Funcionarios públicos, empleados de confianza, servidores públicos con poder de TODO
e dirección o decisión y Gerentes de las empresas del Estado. ENTIDAD ENTIDAD
Directores de las empresas del Estado y los Miembros de los Consejos Directivos de
los Organismos Públicos del Poder Ejecutivo.
ENTIDAD ENTIDAD
ENTIDAD
Servidores públicos sin poder de dirección o decisión y Trabajadores de las (siempre que cuente con influencia, (siempre que el servidor cuente con
f ENTIDAD
empresas del Estado. poder de decisión, información influencia, poder de decisión, información
privilegiada o conflicto de intereses) privilegiada o conflicto de intereses)

Personas naturales o jurídicas que tengan intervención directa en: ÁMBITO

i) determinación de las características técnicas y/o valor referencial o valor estimado,
g ii) elaboración de documentos del procedimiento de selección,
iii) calificación y evaluación de ofertas, y PROCESO DE CONTRATACIÓN CORRESPONDIENTE
iv) la conformidad de los contratos derivados de dicho procedimiento, salvo en el
caso de los contratos de supervisión.
 Impedimentos para contratar con el Estado

j) En el ámbito y tiempo establecidos Las personas jurídicas sin fines de lucro en las que aquellas participen o hayan

para las personas señaladas en los participado como asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de

literales precedentes: los doce (12) meses anteriores a la convocatoria del respectivo procedimiento
de selección.

PERSONA PARTICIPEN O HAYAN

JURÍDICA DONDE IMPEDIDO PARTICIPADO COMO ASOCIADOS
SIN FIN DE O MIEMBROS DE SUS CONSEJOS
LUCRO DIRECTIVOS

CONVOCATORIA

12 meses
anteriores
 Impedimentos para contratar con el Estado

k) En el ámbito y tiempo establecidos
para las personas señaladas en los
literales precedentes:
Las personas jurídicas cuyos integrantes de los órganos de administración,
apoderados o representantes legales sean las referidas personas. Idéntica
prohibición se extiende a las personas naturales que tengan como apoderados o
representantes a las citadas personas.

ACTUE COMO INTEGRANTES DE

LOS ÓRGANOS DE Salvo que ya no forme
PERSONA
ADMINISTRACIÓN, APODERADOS O parte de la persona
JURÍDICA
REPRESENTANTES LEGALES jurídica. Opinión N° 013-
DONDE 2019/DTN
IMPEDIDO
PERSONA ACTUE COMO APODERADOS O
NATURAL
REPRESENTANTES
¿CÓMO IDENTIFICAR A UN PROVEEDOR
IMPEDIDO?
 Plataformas del OSCE
(verificar la existencia de
indicios de impedimentos)
Conforme lo previsto en el artículo
11 del Reglamento de la Ley N°
30225, Ley de Contrataciones del
Estado, es una exclusiva
responsabilidad de los proveedores
mantener actualizada su
información ante el RNP.
FICHA UNICA DEL PROVEEDOR

https://apps.osce.gob.pe/perfilprov-ui/
 CONCLUSIONES
• En el ordenamiento jurídico nacional rige el principio de inaplicabilidad por analogía de las
normas que restringen derechos, por lo que, los impedimentos previstos en el artículo 11 de
la Ley, al restringir la libre participación de los proveedores en las contrataciones públicas,
no pueden extenderse a supuestos no contemplados en dicho artículo.

• Constituye una infracción a la normativa de contratación pública, contratar con el Estado

encontrándose impedido conforme a Ley, razón por la cual, los proveedores y las Entidades
contratantes deben ser cautelosos con la verificación de los impedimentos establecidos en
el artículo 11 de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.

• Es una exclusiva responsabilidad de los proveedores mantener actualizada su información

ante el RNP, de conformidad con lo previsto en el artículo 11 del Reglamento de la Ley N°
30225, Ley de Contrataciones del Estado.
MUCHAS GRACIAS