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El Peruano / Miércoles 5 de julio de 2023 NORMAS LEGALES
Séptimo.- La presente Ordenanza entrará en vigencia
a partir del día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial “El Peruano”.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
LUIS FELIPE DE LA MATA MARTINEZ
Alcalde
2192444-1
Establecen beneficios tributarios y no
tributarios a favor de los contribuyentes de
la Municipalidad del Distrito de Breña
ORDENANZA MUNICIPAL
N° 590-2023-MDB
Breña, 27 de junio del 2023
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE BREÑA
VISTOS:
El Informe N° 306-2023-SGRCT-GR/MDB de la
Subgerencia de Recaudación y Control Tributario, el
Memorando N° 310-2023-GR/MDB de la Gerencia
de Rentas, el Informe N° 193-2023-OPP/MDB de
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el Informe N°
430-2023-OAJ-MDB de la Oficina de Asesoría Jurídica,
el Memorando N° 651-2023-MDB/GM de la Gerencia
Municipal, el Dictamen N° 04-2023-CR/MDB; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo N° 194° de la Constitución Política
del Perú, modificada por la Ley N 30305 – “Ley de
Reforma Constitucional”. Precisa que las Municipalidades
Provinciales y Distritales son órganos de gobierno local.
Tienen autonomía, política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia, en concordancia con
el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972 –
Ley Orgánica de Municipalidades, que establece que la
autonomía que la Constitución Política del Perú establece
para las municipalidades radica en la facultad de ejercer
actos de gobierno, administrativos y de administración,
con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, el artículo 39° de la Ley N° 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades establece que los Concejos
Municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante
la aprobación de ordenanzas y acuerdos. (...)”; lo cual
resulta concordante con lo señalado en el numeral 29)
del artículo 9° de la citada norma, el cual precisa que
corresponde al Concejo Municipal, aprobar el régimen de
administración de sus bienes y rentas;
Que, el artículo 74º y el numeral 4) del artículo 195º
de la Constitución Política del Perú en concordancia
con la Norma IV del Título Preliminar del Texto Único
Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto
Supremo N° 133-2013 EF, y con el Artículo 60° del Texto
Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal,
aprobado por Decreto Supremo N°156-2004 EF y sus
modificatorias, los gobiernos locales tienen potestad
tributaria para crear, modificar y suprimir contribuciones,
tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, así
como exonerar de ellos, dentro de su jurisdicción y bajo
los límites que señala la ley;
Que, el artículo 41º del Texto Único Ordenado del
Código Tributario establece que excepcionalmente
los gobiernos locales podrán condonar con carácter
de general, el interés moratorio de los impuestos que
administren, en caso de contribuciones y tasas, dicha
condonación también podrá alcanzar al tributo, es más, el
artículo 62° establece que la Facultad de Fiscalización de
la administración tributaria es discrecional y se ejerce de
acuerdo a lo establecido por Ley aprobado por el Decreto
Supremo N° 133-2013-EF, establece que la deuda
tributaria sólo podrá ser condonada por norma expresa
con rango de ley; excepcionalmente, los Gobiernos
Fecha: 05/07/2023 02:51
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Locales, podrán condonar con carácter general, el interés
moratorio y las sanciones respecto de los tributos que
administran;
Que, el Informe Nº 306-2023-SGRCT/GR/MDB
emitido por la Subgerencia de Recaudación y Control
Tributario, con fecha 20 de junio de 2023, solicita a
la Gerencia de Rentas, que se apruebe el proyecto de
Ordenanza que establece los Beneficios Tributarios y
No Tributarios, señalando que esta tiene como objetivo
el incremento de la recaudación, reducir los niveles de
morosidad respecto al pago de los tributos y obligaciones
para con la Municipalidad y generar una cultura de pago
en los vecinos del distrito de Breña;
Que, el Memorando N° 310-2023-GR/MDB de la
Gerencia de Rentas con fecha 20 de junio de 2023, precisa
que resulta necesario establecer el marco legal para
otorgar beneficios tributarios, así como la actualización
del registro de contribuyentes en la base de datos del área
a su cargo;
Que, el Informe N° 193-2023-OPP/MDB de la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto con fecha 22 de junio de
2023, concluye que se hace preciso generar iniciativas
de carácter tributario y administrativo, otorgando las
máximas facilidades de atención, las mismas que tengan
por finalidad motivar e incentivar el cumplimiento de
pago de las obligaciones tributarias y no tributarias y a
su vez atender el pedido de los diversos contribuyentes
del distrito que se viene presentando, solicitando se les
otorguen beneficios para cumplimiento de pago de sus
obligaciones tributarias y administrativas;
Que, el Informe N° 430-2023-OAJ-MDB de la Oficina
de Asesoría Jurídica con fecha 23 de junio de 2023, opina
por la procedencia y viabilidad legal de la propuesta de
beneficios tributarios y no tributarios en el Distrito de
Breña mediante Ordenanza Municipal, de la misma
forma recomienda derivar los actuados a Secretaría
General para que se deriven a la Comisión de Regidores
correspondiente;
Que, mediante Memorando N° 651-2023-MDB/GM
la Gerencia Municipal con fecha 23 de junio de 2023,
remite la documentación obrante para proceder según
las funciones de la Secretaría General en mérito al literal
q), del artículo 35° del Reglamento de Organización y
Funciones aprobado mediante la Ordenanza N° 0566-
2021-MDB de fecha 21 de Setiembre de 2021;
Que, el Dictamen N° 04-2023-CR/MDB de la
Comisión Ordinaria de Rentas del Concejo Municipal
de la Municipalidad Distrital de Breña con fecha 26 de
junio de 2023, acuerda elevar al Concejo Municipal el
presente dictamen y anexos a fin de someter a votación
el presente proyecto de Ordenanza Municipal que
aprueba beneficios tributarios y no tributarios en el
Distrito de Breña;
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
conferidas por los artículos 9º inciso 8) y 40º de la Ley
Orgánica de Municipalidades Nº 27972, con el voto
unánime de los señores regidores, y con la dispensa del
trámite de aprobación del Acta se aprobó lo siguiente:
ORDENANZA QUE ESTABLECE BENEFICIOS
TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS
Artículo Primero.- OBJETIVO
Establecer los “BENEFICIOS TRIBUTARIOS Y
NO TRIBUTARIOS” a favor de los contribuyentes de la
Municipalidad del Distrito de Breña, que mantengan
Obligaciones Tributarias por concepto de Impuesto Predial,
Arbitrios Municipales y Multas Tributarias pendiente de
pago cualquiera que sea su estado de cobranza, cuyo
hecho generador se haya producido hasta el año 2023;
y Multas Administrativas que se encuentren en cobranzas
coactivas hasta el año 2018, a fin que los vecinos del
distrito de Breña tengan el beneficio para regularizar el
pago de sus deudas tributarias y no tributarias pendientes,
con la finalidad reducir los niveles de morosidad y sincerar
los saldos por cobrar.
Artículo Segundo.- DEFINICIONES
a. Deuda Tributaria: Deudas provenientes del Impuesto
Predial, Arbitrios Municipales y Multas Tributarias.
70 NORMAS LEGALES
b. Deuda No Tributaria: Deudas generadas por la
imposición de papeletas por Multas Administrativas
reguladas en el Reglamento de Aplicación y Sanciones
(RAS) de la Municipalidad Distrital de Breña, derivadas de
las acciones fiscalizadoras.
c. Interés Moratorio: Porcentaje que se cobra cuando
se atrasan en el pago de las deudas. Estos se aplican
una vez que vence el plazo límite de pago, conforme a lo
dispuesto en el artículo 33º del Texto Único Ordenado del
Código Tributario, aprobado por el Decreto Supremo Nº
133-2013-EF y sus modificatorias.
Artículo Tercero.- ÁMBITO DE APLICACIÓN
La presente Ordenanza es de aplicación a todas
las personas naturales y/o jurídicas, sucesiones
indivisas, que mantengan deudas pendientes de pago
por concepto de Impuesto Predial, Arbitrios Municipales
y Multas Tributarias en cualquier estado de cobranza
hasta el año 2023 y Multas Administrativas hasta el
año 2018 en estado de Cobranza Coactiva (No están
comprendidos en la presente Ordenanza Municipal las
Multas Administrativas impuesta por la Sub Gerencia de
Fiscalización Administrativa de los años 2019 al 2023 y
las Multas Administrativas impuesta por la Sub Gerencia
de Fiscalización Administrativa de previa calificación por
la Gerencia de Desarrollo Urbano, por ser normativas
específicas como es la Ley del Reglamento General de
Construcciones y sus modificaciones de la misma).
BENEFICIOS DE DEUDAS TRIBUTARIAS
Artículo Cuarto.- DEL IMPUESTO PREDIAL
Los contribuyentes que tengan deudas por concepto
de Impuesto Predial, cualquiera que sea su estado de
cobranza, tendrán derecho a la condonación del 100% de
intereses moratorios, por cada año que cancele o por la
totalidad de sus deudas hasta el año 2022. Para el caso
que se encuentren en Ejecución Coactiva adicionalmente
tendrán la condonación del 100% de las Costas y Gastos
Administrativos solo con el pago al contado de la deuda
pendiente de dicho impuesto y de cada año, siempre
y cuando no cuenten con fondos retenidos en cuenta
bancaria.
Artículo Quinto.- DE LOS ARBITRIOS
MUNICIPALES
Los contribuyentes que tengan deudas por concepto
de Arbitrios Municipales, cualquiera que sea su estado
de cobranza, tendrán derecho a la condonación del
100% de intereses moratorios, por cada año que cancele
o por la totalidad de sus deudas hasta el año 2022.
Para el caso que se encuentren en Ejecución Coactiva
adicionalmente tendrán la condonación del 100% de
las Costas y Gastos Administrativos solo con el pago al
contado de la deuda pendiente de los arbitrios y de cada
año, siempre y cuando no cuenten con fondos retenidos
en cuenta bancaria.
Artículo Sexto.- DE LAS MULTAS TRIBUTARIAS
Los contribuyentes que tengan deudas por
concepto de Multas Tributarias, tendrán derecho a la
condonación del 100% de intereses moratorios, por
cada periodo cancelado en su totalidad hasta el año
2023, cualquiera sea su estado de cobranza, siempre y
cuando se encuentren al día en el tributo y periodo que
originó la multa del Impuesto Predial. Para el caso que
se encuentren en Ejecución Coactiva adicionalmente
tendrán la condonación del 100% de las Costas y
Gastos Administrativos solo con el pago al contado de
la deuda pendiente de la Multa y de cada año, siempre
y cuando no cuenten con fondos retenidos en cuenta
bancaria.
Artículo Séptimo.- DEUDA EN FISCALIZACION
TRIBUTARIA
Quedan excluidos al presente beneficio todos los
contribuyentes que se encuentren en proceso y/o hayan
sido fiscalizados a la fecha, sean personas naturales y/o
jurídicas y que se le haya determinado la deuda de acuerdo
al artículo 75° del Texto Único del Código Tributario
aprobado mediante Decreto Supremo N°133-2013-EF y
Miércoles 5 de julio de 2023 / El Peruano
sus modificatorias. Para el caso que se encuentren en
Ejecución Coactiva tendrán la condonación del 100% de
las Costas y Gastos Administrativos solo con el pago al
contado de la deuda pendiente con anterioridad al 2023
por Impuesto Predial y Arbitrios Municipales por cada
año, siempre y cuando no cuenten con fondos retenidos
en cuenta bancaria.
BENEFICIO DE DEUDAS NO TRIBUTARIAS
Artículo Octavo.- DE LAS MULTAS
ADMINISTRATIVAS:
Los administrados que tengan deudas por concepto
de Multas Administrativas, emitidas hasta el año
2014 y desde el año 2015 al 2018 tendrán derecho a
la condonación del 80% y 50% respectivamente del
monto insoluto, siempre y cuando se encuentren en
Cobranzas Coactivas y asimismo tendrá la condonación
del 100% de las Costas y Gastos Administrativos solo
con el pago al contado de la deuda pendiente, siempre
y cuando no cuenten con fondos retenidos en cuenta
bancaria. El pago de la multa no exime al administrado
de la subsanación de la obligación administrativa y/o de la
medida complementaria correctiva que corresponda. (No
están comprendidos en la presente Ordenanza Municipal
las Multas Administrativas impuesta por la Sub Gerencia
de Fiscalización Administrativa de los años 2019 al 2023
y las Multas Administrativas impuesta por la Sub Gerencia
de Fiscalización Administrativa de previa calificación de
la Gerencia de Desarrollo Urbano, por ser normativas
específicas como es la Ley del Reglamento General de
Construcciones y sus modificaciones de la misma).
Artículo Noveno.- DE LOS FRACCIONAMIENTOS
Quedan incluidas en la presente Ordenanza los
Convenios de Fraccionamiento vigentes y/o las que
cuentan con Resolución de Pérdida de Beneficio de
Fraccionamiento, las que se podrán cancelar el saldo
pendiente y/o la totalidad de la deuda con los beneficios
establecidos en la presente Ordenanza siempre y cuando
la cancelación de la misma sea por el total de la deuda.
Para el caso que se encuentren en Ejecución Coactiva
tendrán la condonación del 100% de las Costas y Gastos
Administrativos conjuntamente con el pago al contado de
la deuda pendiente, siempre y cuando no cuenten con
fondos retenidos en cuenta bancaria.
Artículo Décimo.- PAGOS ANTERIORES
Los pagos realizados con anterioridad a la vigencia de
la presente Ordenanza, no serán materia de devolución
o compensación alguna, excepto los pagos indebidos,
debidamente probados.
Artículo Décimo Primero.- RECONOCIMIENTO DE
LA DEUDA Y DESESTIMIENTO
Los contribuyentes o administrados que deseen
acogerse a la presente Ordenanza Municipal y tengan
algún trámite o Procedimiento Contencioso sobre deudas
tributarias, podrán acogerse siempre y cuando presente
el expediente de desistimiento de su pretensión de la
deuda reclamada reconociendo voluntariamente la deuda
tributaria que corresponde.
DISPOSICION TRANSITORIA
Artículo Décimo Segundo.- Queda establecido que
los Beneficios otorgados en la presente Ordenanza no
serán aplicables a las solicitudes de compensación o
devolución de pago indebido o en exceso.
Artículo Décimo Tercero.- Excepcionalmente y
por única vez, los contribuyentes que se encuentren al
día en el pago del Impuesto Predial 2023, tendrán la
condonación del 100% de los intereses moratorios en el
pago al contado de manera parcial o total de su deuda de
arbitrios municipales 2023, siendo este beneficio hasta la
vigencia de la presente ordenanza.
DISPOSICIONES FINALES Y COMPLEMENTARIAS
Artículo Décimo Cuarto.- FACULTAR al Señor
Alcalde de Breña para que mediante Decreto de
 El Peruano / Miércoles 5 de julio de 2023 NORMAS LEGALES
Alcaldía disponga la reglamentación y dicte las medidas
complementarias y necesarias para la aplicación de la
presente Ordenanza.
Artículo Décimo Quinto.- DEL CUMPLIMIENTO Y
DIFUSIÓN DE LA PRESENTE ORDENANZA
Encárguese a la Gerencia de Rentas, Sub Gerencia
de Recaudación y Control Tributario, Sub Gerencia de
Fiscalización Tributaria, Sub Gerencia de Ejecutoria
Coactiva y la Unidad de Tecnología Información, el
cumplimiento de la presente Ordenanza y a la Unidad
de Comunicaciones e Imagen Institucional, la publicidad
y la promoción de la misma, de los demás órganos y/o
unidades orgánicas competentes el cumplimiento de lo
dispuesto en la presente Ordenanza.
Artículo Décimo Sexto.- DISPONER, que la presente
Ordenanza entre en vigencia a partir del día siguiente de
su publicación en el Diario Oficial El Peruano y hasta el 04
de agosto del 2023.
Artículo Décimo Séptimo.- ENCARGAR a la Unidad
de Tecnología de la Información, la publicación en el Portal
Web Institucional de la Municipalidad Distrital de Breña
(www.munibrena.gob.pe), en el portal peruano (www.
peru.gob.pe) y en el portal de Servicios al Ciudadano y
Empresas (www.serviciosalciudadano.gob.pe).
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
LUIS FELIPE DE LA MATA MARTINEZ
Alcalde
2192911-1
MUNICIPALIDAD DE
LA VICTORIA
Ordenanza que establece el régimen de
gradualidad de multas tributarias
ORDENANZA N° 418/MLV
La Victoria, 15 de junio de 2023
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE LA
VICTORIA
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de La Victoria, en Sesión
Ordinaria de la fecha, y las Comisiones de Administración
Tributaria y Desarrollo Económico y de Planificación,
Presupuesto y Asuntos Legales de la Municipalidad de La
Victoria;
VISTOS:
El Informe N° 000033-2023-GSAT/MLV, de fecha 06 de
junio de 2023, de la Gerencia de Servicio de Administración
Tributaria, el Informe N° 000303-2023-GAJ/MLV, de fecha
12 de junio de 2023, de la Gerencia de Asesoría Jurídica
y el Memorando N° 000560-2023-GM/MLV, de fecha 12
de junio de 2023, de la Gerencia Municipal, respecto
al proyecto de Ordenanza que establece Beneficios
Tributarios y Régimen de Gradualidad de has Sanciones
por Infracciones Tributarias, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante los artículos 191° y 194° de la
Constitución Política del Perú, se establece que los
gobiernos locales tienen autonomía política, económica,
administrativa y potestad tributaria en los asuntos de su
competencia;
Que, de conformidad con el artículo 194º de la
Constitución Política del Estado, modificado por la
Ley N° 30305, Ley de Reforma Constitucional de los
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artículos 191º, 194º y 203º de nuestra Constitución, las
municipalidades provinciales y distritales son órganos de
gobierno local, tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, de acuerdo con el artículo II del Título Preliminar
de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la
autonomía que la Constitución Política del Perú establece
para las Municipalidades radica en la facultad de ejercer
actos de gobierno, administrativos y de administración,
con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, del mismo modo, el numeral 8) del artículo
9º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N°
27972, establece que son atribuciones del Concejo
Municipal la aprobación, modificación y derogación de
ordenanzas;
Que, la norma IV del Título Preliminar del Texto Único
Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto
Supremo N° 133-2013-EF, establece que los gobiernos
locales mediante Ordenanza Municipal, pueden crear,
modificar y suprimir sus contribuciones y tasas o exonerar
el pago de ellos, dentro del territorio de su competencia y
con los límites que señala la ley;
Que, según el artículo 5º del Texto Único Ordenado
de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto
Supremo N° 156-2004-MEF, señala que los impuestos
municipales son los tributos detallados de dicha norma,
siendo que la recaudación de los mismos corresponde a
los gobiernos locales;
Que, de conformidad con el artículo 166° del Texto
Único Ordenado del Código Tributario, la Administración
Tributaria tiene la facultad discrecional de determinar y
sancionar administrativamente las infracciones tributarias;
y que, en virtud de la citada facultad discrecional también
puede aplicar gradualmente las sanciones por infracciones
tributarias, en la forma y condiciones que ella establezca,
mediante Resolución de Superintendencia o norma de
rango similar;
Que, de acuerdo a lo establecido en el literal a) del
artículo 6º y el artículo 8º y, lo dispuesto en el artículo
66º y literal a) del artículo 68º del antes citado Texto
Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipales,
aprobado por el Decreto Supremo N° 156-2004-EF,
respectivamente, el Impuesto Predial es un tributo de
administración municipal y los arbitrios constituyen una
subclase del genero tasa que las municipalidades pueden
imponer por la prestación o mantenimiento de un servicio
público individualizado en el contribuyente;
Que, contando con la opinión favorable de la Gerencia
de Servicios de Administración Tributaria, la Gerencia de
Asesoría Jurídica y la Gerencia Municipal a través de los
documentos del visto, y;
De conformidad con lo expuesto y teniendo en cuenta
los numerales 8) y 9) del artículo 9º y el artículo 40º de la
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, el Pleno
del Consejo Municipal, con el voto de la MAYORÍA se
aprobó lo siguiente:
ORDENANZA QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE
GRADUALIDAD DE MULTAS TRIBUTARIAS
Artículo Primero.- DEFINICIONES
a) El Factor de Reajuste: Es el coeficiente utilizado
para averiguar el valor actual (presente) del Impuesto
Predial. Dicho factor de actualización va a depender de
la variación acumulada del Índice de Precios al por Mayor
(IPM) que publica el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI), por el periodo comprendido desde el
mes de vencimiento de pago de la primera cuota y mes
precedente al pago.
b) Intereses moratorios: Es la cantidad que se
cobra cuando no se cumple con realizar el pago de las
obligaciones tributarias dentro del plazo establecido.
c) Gastos y Costas Procesales: Son los costos que se
generan en un proceso de cobranza en vía coactiva.
d) Infracción Tributaria: Es toda acción u omisión que
importe la violación de normas tributarias.
e) Sanción Tributaria: Es un castigo administrativo
que se impone a quien comete una infracción relacionada
con obligaciones formales o sustanciales de naturaleza
tributaria.