YEN Bante MODIFICA RESOLUCION EXENTA N° 0737 DE FECHA 30 DE DICIEMBRE DE 2022, QUE APRUEBA PLAN ANUAL DE FISCALIZACION ANO 2023 DE LA rr Go Etucacion SUPERINTENDENCIA DE EDUCACION, EN [TOTALMENTE TRAMITADO) LOS TERMINOS QUE INDICA. RESOLUGION EXENTAN? )279 SANTIAGO, 05 JUL 2023 VISTO: Lo dispuesto en el Decreto N’ 100, de 2005, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia que fia el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Constitucién Politica de la Republica de Chile; en el Decreto con Fuerza de Ley N° 1- 19.653, de 2000, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575, Organica Constitucional de bases generales de ‘Administracién de Estado; en la Ley N° 19.880, de 2003, que establece las Bases de los, Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Organos de la Administracin del Estado; en la Ley N° 20.529, sobre el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacién Parvularia, Basica y Media y su Fiscalizacién; en el Decreto Con Fuerza de Ley N° 2, de 1998, de! Ministerio de Educacién, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto con fuerza de Ley N* 2, de 1996; en el Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 2009, del Ministerio de Educacién, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 20.370 con las normas no derogadas del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2005: en la Ley N° 20.845, de 2015, de Inclusion Escolar, que regula la admisién de los y fas estudiantes, elimina el financiamiento compartido y prohibe el lucro en establecimientos educacionales que reciben aportes del Estado; en la Ley N° 20.835, de 2015, que crea la Subsecretaria de Educacién Parvularia, la Intendencia de Educacién Parvularia y modifica diversos cuerpos legales; en la Ley N° 20.832, de 2015, que "Crea la Autorizacién de Funcionamiento de Establecimientos de Educacién Parvularia, en la Ley N° 21.040, de 2017, que crea el Sistema de Educacién Publica, el Decreto Supremo N° 4, de 2020, del Ministerio de Salud; en la Resolucién Exenta N° 1.400, de fecha 29 de septiembre de 2022, que establece Plan “Seguimos Cuidandonos", Decreto N° 10, de 2023, que prorroga vigencia del Decreto N°4, de 2020, del Ministerio de Salud; e! Dictamen N° 3.610 de 2020, de la Contraloria General de la Repiblica; en la Resolucién Exenta N° 1819, del 22 de marzo de 2022 que aprueba orientaciones para el reencuentro educative para sostenedores y comunidades educativas 0 la que en el futuro_la reemplace; en la Resolucién Exenta N’ 137, de 2018, de la ‘Superintendencia de Educacion que aprobé las bases del modelo de fiscalizacién con enfoque en derechos; Ordinario N° 1663, de fecha 16 de diciembre de 2016 del Superintendente de Educacién, que informa sobre modelo de fiscalizacién con enfoque de Derechos e instrumentos asociados; en la Resolucién Exenta RA NP 120336/7/2022; en relacion a los articulos 79 y 80 el Decreto con Fuerza de Ley N°29, de 2004, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de ia Ley N°18.834, sobre Estatuto Administrativo; y la Resolucién N° 7, de 2019, de la Contraloria General de la Repiiblica, que fija normas sobre exencién del trémite de Toma de RazénCONSIDERANDO: 1 ‘Que, en virtud de lo dispuesto en el articulo 47 de la Ley N° 20.529, la Superintendencia de Educacién, en adelante la "Superintendencia’, es un servicio publico descentralizado y territorialmente desconcentrado, dotado de personalidad juridica y patrimonio propio y que se relaciona con el Presidente de la Repiblica por intermedio del Ministerio de Educacion. Que, el articulo 48 de la Ley N° 20.529 dispone en su primera parte que la Superintendencia tiene por objeto fiscalizar que los sostenedores de establecimientos ‘educacionales reconocidos oficialmente por el Estado se ajusten a las leyes, reglamentos e instrucciones que dicte la Superintendencia, en adelante “la normativa educacional’. ‘Que, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 49 de la Ley N° 20.529, en sus letras a) y b), son atribuciones de esta Superintendencia fiscalizar que los establecimientos educacionales y sus sostenedores reconocides oficialmente cumplan con la normativa educacional y, fiscalizar la rendiciOn de cuenta pUblica del uso de los recursos, publicos y privados, de acuerdo con el Pérrafo 3° del Titulo Ill, conforme a los principios de contabilidad generalmente aceptados. Que, la Ley N° 20,845, de Inclusin Escolar que regula la admisién de los y las estudiantes, elimina el financiamiento compartido y prohibe el lucro en establecimientos educacionales que reciben aportes del Estado, modificé la Ley N° 20.529, en relacion ala rendicién de cuenta publica del uso de todos los recursos, y los incisos tercero y cuarto, del articulo 5° del Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 1998, del Ministerio de Educacién en relacién a los estados financieros y demas antecedentes que formen parte del proceso de rendicién de cuentas a que se refiere el parrafo 3° del Titulo Ill de la Ley N° 20.529, Que, la Ley N° 20.835, mandata a esta Superintendencia a cumplir un rol fiscalizador y orientador en los niveles de educacion parvularia. Que, tal como lo mencionan las resoluciones exentas que aprueban y modifican ef Plan Anual 2023, la ejecucién total 0 parcial de los programas incluidos en dicho Plan Anual, se encuentran condicionadas a la factibilidad operativa de la Superintendencia y por otras situaciones emergentes que pudieran presentarse a nivel ps ‘Que, conforme ha transcurrido e! periodo anual se ha relevado la adecuada atencién y gestion de las denuncias que han sido derivadas a las Unidades Regionales de Fiscalizacién, de modo de otorgar una respuesta oportuna al ciudadano, al organismo requirente y a las comunidades educativas afectadas. Que, a partir de los reportes de gestién emitidos por la Unidad de Inteligencia de Negocios de la Division de Fiscalizacion y el monitoreo mensual del avance de las fiscalizaciones efectuado por el Departamento de Fiscalizacién de Procesos Educativos, se ha priorizado la gestion de las muestras de rezago y las denuncias activas con mayor criticidad y/o riesgo de prescripcién, sin lograr abordar en su completitud las nuevas muestras de fiscalizacién de los programas instruidos durante este afio 2023, Que, en virtud del anélisis de capacidades que desarrolla la Division de Fiscalizacién, se ha controlado mensualmente el volumen de fiscalizaciones (muestras y denuncias) que deben abordar cada Unidad Regional de Fiscalizacién, de acuerdo con su tasa promedio mensual segiin su dotacién activa de funcionarios, resguardando no superar el éptimo de acciones disponibles de ejecutar durante el afto 2023.10. Que, en vista de gestionar las denuncias o requerimientos ciudadanos pendientes de tramitacién, se han promovido un conjunto de actividades y medidas a nivel pais, que permitan asumir como Servicio las situaciones con mayor nivel de criticidad, especialmente, aquellos casos que ha transcurrido un mayor periodo de tiempo, incluyendo en esta instancia la participacion de algunos equipos de fiscalizacion de distintas Direcciones Regionales con motivo de avanzar en ia gestion previa de las denuncias. 11. Que, en funcién de la determinacién de capacidades de fiscalizacién vigentes se han realizado distribuciones de muestras de fiscalizacién de forma diferenciada en orden de atender las circunstancias de cada Unidad Regional de Fiscalizacién, existiendo instruccién de programas de fiscalizaci6n que no incorporan muestras a las Direcciones Regionales que presentan una mayor demanda de actividades pendiente de ejecutar. 12. Que, enatencién alas capacidades disponibles y con motivo de promover el cumplimiento de la normativa educacional, se ha estimado la incorporacién de distintos dispositivos de difusion normativa que permitan abordar las materias que no se encuentran contenidas en el vigente Plan Anual de Fiscalizacién, priorizando su ingreso en los periodos consecutivos, 13. Que, en razén de los puntos descritos anteriormente, resulta necesario efectuar adecuaciones a la Resolucién Exenta N° 0737, de fecha 30 de diciembre de 2022, que aprobé el Plan Anual de Fiscalizacién para el afio 2023, en los términos que a continuacién se indican. RESUELVO: 4° MODIFIQUESE, el Plan Anual de Fiscalizacién para el afio 2023, aprobado por la Resolucién Exenta N°0737, de fecha 30 de diciembre de 2022, de esta Superintendencia de Educacién, de conformidad al siguiente detalle: a) Eliminense los siguientes programas de fiscalizacién normativa’ NOMBRE OE Cait ae Verificar el cumplimiento de la normativa educacional de los aspectos mas atingentes al contexto local, abordando 15 | Territorio y realidad local las particularidades que estarian afectando la adecuada prestacién del servicio educativo por parte de los sostenedores de un territorio determinado.b) Eliminense los siguientes programas de fiscaliza n de uso de recursos: NOMBRE DE ba PROGRAMA OBJETIVO Comprobar si los sostenedores que traspasaron la administracién de los establecimientos educacionales Reetificacion de cierre de [hacia la Nueva Educacién Publica y participaron del rendicién de cuentas en el_ | proceso de rectificacién de rendicién de cuentas: 5. |contexto del traspaso hacia |- Efectuaron la rectificacion con base a las instrucciones la Nueva Educacion impartidas por la Superintendencia, Publica + Los egresos rendidos se ajustan a las disposiciones normativas vigentes para el correcto uso de recursos, y estos se encuentran debidamente documentados. ‘Subvencién Escolar Preferencial, recursos 2022] "ye lamentarias, ‘documentados. ‘Comprobar que los desembolsos efectuados con cargo a los ingresos impetrados por la Subvencién Escolar Preferencial (SEP), se ajustan a las disposiciones legales encontrandose " 1998, respectivamente. Verificar que las transacciones de carécter remuneracionat y No remuneracional no se hayan realizado con personas Personas relacionadas, [0 entidades relacionadas, de acuerdo con recursos 2021-2022 disposiciones establecidas en el Art. 8 bis inciso 4 de la Ley N° 20.248 y Art. 3 inciso 6, letra a) del DFL N° 2 de 2° ESTABLEZCASE, que en todo lo no modificado, la Resolucién Exenta N°0737, de fecha 30 de diciembre de 2022, de esta Superintendencia de Educaci6n, se mantienen plenamente vigentes, 3° REMITASE, copia de la presente Resolucidn Exenta a todas las Direcciones Regionales. 4° PUBLIQUESE, una vez tramitada totalmente la presente Resolucién Exenta, un extracto de esta en el Diario Oficial y en el sitio web institucional ANOTESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE, Distribucion: » Gabinete, + Division Fiscal + Bivsion Fiscalzacien, vision de Proteccion de Oerechos Educacionales Intendancia da Educaciin Parvlaia, + Divecciones Regionales de la Superistendencia, * Departamente de Auditor's * Departamento de Gestion Insttucional + Subsecretaria de Educacién General, Ministero de Educacion Subsecretarla de Ecucacion Parulaia, Minster de Educacn Sostenecores. 1 comunidad educative. debidamente