SITO Sistema de Inspección Técnica

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MANUAL SITO SISTEMA DE INSPECCION DE OBRAS DE ASISTENCIA TECNICA

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Divisin Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional Chile
INDICE
ACAPITE PARTE PRIMERA: ANTECEDENTES GENERALES SECCION 1 RECOMENDACIONES GENERALES DE APLICACIN DEL MANUAL
PAGINA
PARTE SEGUNDA: METODOLOGIA CONCEPTUAL SECCION 2 INSPECCION TECNICA DE OBRAS (I.T.O.) 2-1 Modalidad de Inspeccin Tcnica de Obras 2.2 Funcin de la I. T. O.(PSAT) 2.3 Funcin del Supervisor SERVIU SECCION 3 PLANIFICACION Y PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ADMINISTRACION DE CONTRATOS 3.1 Documentos y Antecedentes del Contrato 3.2 Comunicaciones 3.3 Herramientas de Planificacin para la Administracin de Contratos 3.4 Gestin para el Control Administrativo de los Contratos durante la Construccin SECCION 4 METODOLOGIA PARA EL CONTROL TECNICO DE OBRAS 4.1 Generalidades 4.2 Esquema de Aseguramiento de la calidad 4.3 Procedimientos para el Control de los Ensayos de Laboratorio 6 6 11 13 15
15 17 19 19
23 23 24 29
PARTE TERCERA: APLICACION PRACTICA SECCION 5 APLICACION PRACTICA DE LAS HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DE CONTRATOS 5.1 Generalidades Gua de Utilizacin de Herramientas de Control Tcnico y Administrativo de Contratos 32
32 33
SECCION 6
METODOLOGIA DE EQUIPAMIENTO 6.1 Generalidades
INSPECCION
PARA
OBRAS
DE
VIVIENDA
60
60
6.2 Aplicacin de la Metodologa de Inspeccin: 6.3 Muestreo de Inspeccin y ensayos
60 70
PARTE CUARTA: DEFINICIONES SECCION 7 SECCION 8 LEYES Y REGLAMENTOS GLOSARIO DE TERMINOS Y DEFINICIONES 75 77
PARTE PRIMERA
ANTECEDENTES GENERALES
SECCION 1
RECOMENDACIONES GENERALES DE APLICACIN DEL MANUAL
La presente versin del MITO corresponde a una adaptacin del MITO SERVIU, considerando las modificaciones necesarias para simplificar su aplicacin y definir la participacin de los actores que operan en proyectos de aplicacin del Fondo Solidario de Vivienda. El mbito de la labor de la I.T.O. (PRESTADOR DE ASISTENCIA TCNICA), consiste en aplicar con criterio selectivo al contenido del Manual, en el cual no se encontrar materias, recomendaciones o antecedentes que pertenecen a los conocimientos especficos de las tcnicas de construccin, arquitectura o ingeniera, pone nfasis en los aspectos del control administrativo y tcnico que implica la inspeccin de obras. Para ello profundiza preferentemente en lo que significa sistematizar, planificar y desarrollar las adecuadas herramientas y procedimientos que permitan a la I.T.O. (PSAT) facilitar y organizar su trabajo, a la vez que cumplir con los objetivos de control financiero y de calidad de las obras. Las obras de construccin se caracterizan por su complejidad y diversidad, de modo que las variables que inciden tanto en el diseo como especialmente durante su desarrollo en terreno, las hacen siempre diferentes unas de otras. El Manual centra su esfuerzo en proporcionar una forma general de llevar adelante el control administrativo y tcnico de un contrato poniendo a disposicin de los Inspectores Tcnicos de Obras, un conjunto de procedimientos y herramientas sistematizados, vale decir, una metodologa de inspeccin y administracin de contratos de obras. A lo largo de las distintas secciones se van objetivando y dando a conocer las aplicaciones de los principales recursos de administracin que slo en forma generalizada ofrece la metodologa. Por consiguiente su aplicacin a un contrato en particular exige un trabajo adicional y especfico que no puede abordar razonablemente el Manual. Para esta labor se recomiendan las siguientes sugerencias. a) Comprender bien el papel de la I.T.O. (PSAT) a travs de internalizar adecuadamente la concepcin de la metodologa de inspeccin y su base conceptual: Prevenir y obtener un producto satisfactorio al trmino del proceso es la Misin de la I.T.O. (PSAT). Estudiar bien cada contrato objeto de fiscalizacin, adaptando, en lo que pudiera corresponder, los prototipos de las herramientas de ayuda al control y vaciar los antecedentes y datos en los mismos. Hacer participar intensamente al Contratista en la formulacin de los antecedentes de planificacin y control, dado que como responsable de la materializacin del contrato, es el principal beneficiario del Sistema. Para l representa un modo de trabajo y gestin que a la postre, es conveniente a sus intereses. Incorporar en los elementos de control todas aquellas fallas, omisiones o defectos de planificacin o construccin que se detecten como "epidmicos" (repetitivos). El sistema lo permite para cualquier aspecto, supliendo debilidades de las bases o de los hbitos constructivos. Coordinar su trabajo con los profesionales SERVIU que asumen el rol de supervisores del sistema.
b)
c)
d)
e)
Tambin se ha de considerar que para la aplicacin de esta metodologa de inspeccin surge la funcin del Supervisor, quin se define como un funcionario fiscal, profesional del rea de la construccin, que tiene la funcin de verificar el trabajo realizado por el ITO (PSAT) dependiente del Prestador de Asistencia Tcnica. Con todo las responsabilidades de ambos profesionales deben considerar la normativa que los rige, es decir: la Resolucin N533/97, los reglamentos del Fondo Solidario de Vivienda, la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, y otras normas mencionadas mas adelante en el presente documento.
Estas simples recomendaciones de uso del sistema de inspeccin debieran, en corto tiempo, traducirse en un esquema gil de trabajo para todos los que participan en el proceso y operar en forma adecuada a los requerimientos que impone un medio cada vez ms exigente.
PARTE SEGUNDA
METODOLOGIA CONCEPTUAL
SECCION 2 INSPECCION TECNICA DE OBRAS (I.T.O.)
2.1
Modalidad de Inspeccin Tcnica de Obras
La funcin genrica del Inspector Tcnico de Obras es hacer cumplir cabalmente un contrato de construccin por parte del contratista. Para ello se debe considerar las atribuciones y funciones que se deriven del respectivo contrato MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Divisin Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional Chile
de construccin y de la normativa vigente, especialmente la Resolucin N 533/97 V y U, lo que le permite controlar las diferentes actividades que ste realiza, con el propsito de verificar que los resultados se ajustarn a las condiciones y requisitos definidos en el contrato. Es posible reconocer 2 grandes grupos de exigencias sujetas a control durante el desarrollo de los trabajos y que se derivan de: Condiciones sobre aspectos administrativos relacionados con los aspectos financieros, plazos y normativas legales, que se producen como una consecuencia de la materializacin del proyecto y que en definitiva tienen un carcter circunstancial, puesto que pierden importancia una vez terminado el contrato. Estas condiciones son necesarias para de al Supervisor SERVIU y a la E.G.I.S. Condiciones tcnicas referidas directamente al proyecto y su ejecucin, objeto principal y directo del contrato y cuyos resultados tienen validez permanente respecto a su utilidad y destino.
2.1.1
Premisas Bsicas del Sistema de Inspeccin de Obras.
La definicin de la metodologa de la Inspeccin de Obras que debe aplicar la I.T.O. (PSAT) tiene en cuenta, al menos, las siguientes premisas: Concebir un sistema de inspeccin inserto en un esquema de control de calidad que integra el proceso completo de "produccin". Proponer una modalidad de inspeccin selectiva, preventiva y planificada. Definir las responsabilidades de la I.T.O. (PSAT), del Supervisor SERVIU y del CONTRATISTA reforzando las de este ltimo como ejecutor material de las obras. Plantear procedimientos de control tcnico que incorporen el concepto de aseguramiento de la calidad en cada etapa del desarrollo de las obras. Corresponde a introducir bsicamente actividades de autocontrol por parte del contratista, como una herramienta de gestin destinada a mejorar la calidad de los resultados. - Dotar a la I.T.O. (PSAT) con herramientas de planificacin, control administrativo y tcnico, basado en herramientas computacionales, formularios, fichas y prototipos, para simplificar y hacer ms eficiente su labor.
2.1.2
Anlisis Metodolgico del Sistema de Inspeccin de Obras.
La metodologa propuesta incorpora el concepto de autocontrol por parte del contratista, como procedimiento para el aseguramiento de la calidad de las obras en el origen, donde se producen los procesos y donde se radica la responsabilidad de su ejecucin. El sistema de autocontrol le es impuesto como una actividad contractual (definida como obligatoria a travs del contrato) y es controlado por la I.T.O. (PSAT).
ESQUEMA DE ANLISIS SISTEMICO CONDICIONES ADMINISTRATIVAS (MEDIOS) QU ES NECESARIO CONTROLAR? CONDICIONES DEL PROYECTO FISICO (OBJETO) FINANCIERAS --------- COSTOS ASPECTOS LEGALES CANTIDAD DE OBRA CALIDAD DE EJECUCION
CONTRATISTA
AUTOCONSTROL Y GESTION CONTRACTUAL LABORATORIOS DE ENSAYO DE MATERIALES
QUIN Y COMO SE CONTROLA?
INSPECCION TCNICA DE OBRAS
CONTROL, GESTION ADMINISTRACIN, INSPECCION SELECTIVA AUTOCONTROL --------- CONTROL INSPECCION SELECTIVA A LABOR DE ITO --------- SANITARIOS, ELECTRICO, GAS Y MUNICIPIOS
SUPERVISOR SERVIU
OTROS SERVICIOS
HERRAMIENTAS DE ADMINISTRATIVO CON QUE Y CUANDO SE CONTROLA?
CONTROL
PLANES PROGRAMAS CUADROS FORMULARIOS
HERRAMIENTAS DE TCNICO CALIDAD
CONTROL PROTOTIPOS
QU? QUIN? CMO? CUNDO?
METODOLOGA EN BASE A PLANIFICACIN Y SISTEMATIZACION DE LOS PROCESOS DEL CONTROL DE LA I.T.O. Y DE AUTOCONTROL DEL CONTRATISTA
Los mecanismos de control de calidad son: Para las Actividades de Terreno:
El autocontrol de los diferentes procesos en que es posible dividir las obras de construccin est basado en cartillas de control que subdividen cada uno de estos procesos en actividades, de modo de cubrir ampliamente el cumplimiento de los requisitos de calidad establecidos, en cada fase de su desarrollo y en forma preventiva. En este esquema, la I.T.O. (PSAT) se responsabiliza de verificar, mediante un muestreo selectivo, la adecuada implementacin y funcionamiento del sistema de autocontrol, utilizando a su vez las mismas cartillas que emple el contratista, Es por consiguiente un sistema mixto de inspeccin. A su vez el supervisor SERVIU deber controlar mediante la revisin de las cartillas y visitas a obra la labor de la I.T.O. (PSAT). Para los Materiales (insumos):
A su vez, la demostracin de calidad de los materiales que se utilizan en la obra, es solicitada por el contratista a los Laboratorios de Ensayo, para con la certificacin correspondiente verificar su aplicabilidad conforme a especificaciones. Al ser aplicable la metodologa propuesta en este Manual, el contratista debe considerar como una partida mas de la obra un Plan de Ensayo segn tablas de muestreo incluidas.
2.1.3
Estructura para el Control Tcnico-Administrativo de la Inspeccin de Obra.
El Manual, como instrumento ordenador y facilitador de la gestin de la Inspeccin Tcnica de Obra, se basa en la presentacin de procedimientos y sus respectivas herramientas de apoyo para el control conforme se ilustra en el Esquema Estructura para el Control Tcnico-Administrativo de la Inspeccin de la Obra.
2.1.4
Estructura General.
La visin general de la estructura se complementa con la siguiente descripcin del primer nivel de agrupacin y los procedimientos y herramientas que se encuentran al interior de cada uno de ellos.
a)
Elementos de Planificacin
Consiste en formular una coleccin de herramientas necesarias para ordenar y disponer en el tiempo los elementos y acciones que constituyen la ejecucin de las obras y su inspeccin, de modo que tanto el contratista como la I.T.O. (PSAT) establezcan claramente su desarrollo en cuanto a plazos, programas, materiales, modalidad de control de calidad, etc. Tienen adems la finalidad de complementar y precisar aquellos aspectos no contemplados en el contrato al momento de su adjudicacin.
HERRAMIENTAS GENERALES DE PLANIFICACION P1 P3 P4 P6 P8 = = = = = CUADRO CONTROL DE FECHAS Y PLAZOS. PROGRAMA control plazos de contrato y DE OBRA (CARTA GANTT). PROGRAMACION FINANCIERA . PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIO. PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD.
SUGERIDAS P5 = LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS. P9 = LISTA DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS/SUBCONTRATOS
b)
Elementos para el Control Administrativo
Corresponde a la implementacin de herramientas para la medicin fsico-financiera de la obra referida a avance, cumplimiento de plazos y control financiero, como tambin los que se refieren a los procedimientos reglamentarios.
HERRAMIENTAS DE MEDICION Y CONTROL M1 M2 = = PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT) PROGRAMA Y CUADRO RESUMEN ESTADOS DE PAGO O ANTICIPOS
SUGERIDO : M3 = M4 =
CUADRO DE AVANCE POR PARTIDAS CUADRO DE AVANCE PROGRAMADO Y REAL
PROCEDIMIENTOS DE ADMINISTRACION
a)
RECEPCION DE OBRA (F1)
c)
Elementos para el Control Tcnico
Plantea procedimientos y herramientas para la verificacin de la calidad de las obras sobre la base de un esquema aplicado tanto a las actividades de terreno como a los materiales. Para ello postula un sistema de autocontrol impuesto al contratista y una inspeccin selectiva practicada por la I.T.O. (PSAT). La verificacin de calidad de los materiales, cuando corresponde, queda demostrada por los ensayos de laboratorio.
HERRAMIENTAS PARA CONTROL DE PRODUCTOS (ACTIVIDADES DE TERRENO) ELABORADOS EN OBRA:
P8 = CC= CR= CS= F 1=
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD (PLANIFICACION). CARTILLAS DE CONTROL POR PARTIDAS (AUTOCONTROL) CUADRO RESUMEN CONTROLES (ITO) CUADRO CONTROL SUPERVISOR SERVIU CARTILLA RECEPCION PRESTADOR DE ASISTENCIA TECNICA y/o EGIS
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HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DE MATERIALES (INSUMOS) P5 = P6 = E1 = LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS. (SUGERIDA) PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIOS (PLANIFICACION). CUADRO CONTROL RESULTADOS DE ENSAYOS.
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ESTRUCTURA PARA EL CONTROL TECNICO ADMINISTRATIVO DE LA INSPECCION DE LA OBRA

ELEMENTOS PARA CONTROL ADMINISTRATIVO DURANTE LA CONSTRUCCION ELEMENTOS PARA CONTROL TECNICO
ELEMENTOS DE PLANIFICACION
HERRAMIENTAS GENERALES
HERRAMIENTAS DE MEDICION Y CONTROL
PROCEDIMIENTOS REGLAMENTARIOS
HERRAMIENTAS PARA CONTROL DE PRODUCTOS ELABORADOS EN OBRA
HERRAMIENTAS PARA CONTROL DE MATERIALES
P1= Cuadro control fechas y plazos P3= Programa de trabajo P4= Programacin financiera P6= Plan de ensayos de Laboratorios. P8= Programa de Control de Calidad. SUGERIDAS: P5= Lista de materiales, marcas y tipos. P9= Lista de equipos y maquinarias/Subcontratos
M1= Programa de trabajo. (I.T.O.) P4= Programacin financiera SUGERIDAS: M3= Cuadro de avance por partidas. M4= Cuadros de avance programado y real.
a)
Recepcin de obra.
P8 = Programa de control de calidad CC = Cartillas de control de partidas. CR = Cuadro resumen de controles. CS = Cartilla Control Supervisor F1 = Cartilla de control de recepcin final.
P6 = Plan de ensayos de laboratorios. E1 = Cuadro control de resultados de ensayos. SUGERIDA: P5 = Lista de materiales.
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2.2.
Funcin de la I.T.O. (PSAT).
2.2.1.
Deberes de la I.T.O. (PSAT) en el desempeo de su funcin:
La responsabilidad de la I.T.O. (PSAT) se refiere a fiscalizar un contrato de construccin y consiste en hacer cumplir todo lo establecido en los planos y especificaciones tcnicas que lo integran, en los plazos previstos, con materiales de la calidad definida y con una ejecucin e instalacin ajustada al contrato, normas y reglamentos pertinentes. Cabe tener presente que la labor de supervigilancia o supervisin que ejerce la I.T.O. (PSAT) no libera al contratista de la responsabilidad contractual y tcnica que le cabe como constructor de la obra y, su labor no constituye en ningn caso, direccin ni aprobacin parcial o total de la ejecucin de las obras.
a)
Verificar que el Contratista cumpla con los aspectos normativos y legales que rigen las obras de edificacin en cuanto a : Reglamentos y Ordenanzas sobre ejecucin de obras de edificacin y urbanizacin; pavimentacin comunal; sealizacin de trnsito y otras. Aprobacin de planos del proyecto por parte de la Direccin de Obras Municipales, Servicios Sanitarios, Gas, Electricidad, Canales y otras. Pagos de derechos por conceptos de aprobacin y recepcin de obras con sus respectivos certificados, por parte de los organismos externos Municipales, Servicios Sanitarios, Canalistas, Gas, Electricidad y otras. Normativa NCh. sobre Seguridad Industrial y Legislacin de Seguridad del Trabajo. El propio contrato especfico.
b)
Efectuar el control administrativo del contrato correspondiente a las siguientes actividades principales: Establecer un Libro de Inspeccin como medio de comunicacin oficial entre I.T.O. (PSAT), proyectistas y contratista. Mantener al da y ordenadamente la documentacin del contrato en cuanto, Planos, Especificaciones, Certificados, Cartas, Formularios y toda otra informacin relacionada con el proyecto desde la iniciacin hasta la liquidacin final del Contrato. Realizar el seguimiento a las actividades planificadas y especialmente las relativas al cumplimiento por parte del Contratista, de los programas de avance de obra, plazos y fechas, sean estos parciales, totales o finales, conforme a contrato. Remitir en forma mensual a la EGIS y supervisor SERVIU el Informe de Avance de las Obras, comunicando el estado de desarrollo fsico y econmico de la obra, los hechos ms relevantes producidos y situaciones de conflicto presentes y/o previsibles. Efectuar las labores propias de la gestin de la I.T.O. (PSAT) que se refieren a recepcin de las obras. Informar oportunamente a la EGIS y el supervisor SERVIU de situaciones de conflicto, irregularidades, etc., y en forma inmediata respecto a cualquier accidente con consecuencias graves que haya ocurrido en la obra. Preocuparse, en general, por el registro y actualizacin permanente de las diferentes actividades contractuales que desarrolla el contratista. Estudiar el contrato y configurar el conjunto de herramientas preestablecidas de planificacin, control y verificacin, traspasando aquellas que corresponden al contratista e instruyndolo respecto a los procedimientos de su aplicacin. Visar los pagos de anticipos de acuerdo a lo establecido en el D.S. N 174 de 2006 V y U, Titulo XIII
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c)
Realizar el control tcnico de las construcciones correspondiente a las siguientes actividades: Estudiar las bases, planos y especificaciones del proyecto tcnico de construccin, verificando que est completo y consistente en todas sus partes para su materializacin. Comunicar a la EGIS y al supervisor SERVIU de los defectos, omisiones, contradicciones que presente el proyecto antes y durante la ejecucin de las obras y proponer o solicitar a la EGIS, segn corresponda, las soluciones e instrucciones respectivas. Planificar y aplicar las actividades del sistema de aseguramiento de calidad de las obras, utilizando las herramientas de verificacin y registro para la obra de terreno y para los materiales e instruyendo al Contratista en los procedimientos que le competen y permitan predecir los resultados de la misma. Verificar que las obras que ejecuta el Contratista corresponden al proyecto en cuanto a ubicacin, cantidad y caractersticas de calidad especificadas. Velar porque el Contratista realice conforme a lo programado y ceido a procedimientos, las actividades de autocontrol a los materiales y obras de terreno. Comprobar que la informacin es valedera y se ajusta a la realidad. Verificar que el contratista solicite a laboratorios especializados y declarados oficiales por el MINVU, los ensayos convenidos, estudiar sus resultados y aprobar (o rechazar) su utilizacin en la obra, Dejar constancia en el Libro de Inspeccin de las diferentes actividades producidas en terreno y de la informacin relevante asociada a la construccin de las obras. Tomar conocimiento, y confirmar si corresponde, las observaciones o notificaciones impartidas por los profesionales autores del proyecto, asesores, y de otros servicios (Sanitarios, Servicio de Seguro Social, Electricidad, Laboratorios, etc.). Verificar el trmino de las obras, cuando el contratista lo solicite por escrito, e informar a la EGIS y al supervisor SERVIU. Comprobar que el contratista dio cumplimiento a las observaciones indicadas en el Acta de Recepcin, en la forma y el plazo, e informar a la EGIS y al supervisor SERVIU. Comunicar oportunamente a la EGIS y al supervisor SERVIU de cualquier situacin anmala que amenace la factibilidad tcnica del proyecto y los resultados esperados.
2.2.2
Atribuciones de la I.T.O. para el ejercicio de sus funciones. Informar e instruir por escrito (Libro de Inspeccin) al contratista de cualquier aspecto que contravenga los trminos de las bases del contrato o que, a juicio del prestador de asistencia tcnica, ponga en riesgo el buen resultado de la obra. Rechazar por escrito aquellas partidas de obra y materiales que no cumplen con los requerimientos establecidos en las especificaciones del contrato y/o contemplados en el Sistema de Control Tcnico de las Obras. Solicitar al contratista, en caso de incertidumbre, ensayos de materiales adicionales a los programados para la partida, para verificar y autorizar su aplicabilidad en la obra. Si el ensayo es negativo deber pagarlo el contratista a su costa. Si el ensayo es positivo (aprueba la muestra) se deber modificar el plan de ensayo para compensar el costo del ensayo solicitado. Autorizar el reemplazo del profesional encargado de la obra como representante del contratista en terreno. Requerir de la EGIS la concurrencia e intervencin de un profesional experto para situaciones que ameriten una opinin o verificacin especializada. Aprobar, con la autorizacin previa de la autoridad que corresponda, el ingreso y trabajo a la faena de terceros contratistas, en casos de grave negligencia por parte del contratista principal o que los trabajos constituyan peligro; evaluar el costo del dao provocado.
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Recepcionar las partidas de obra definidas en el programa de actividades de control tcnico de calidad, dejando constancia de ello en el Libro de Inspeccin. Informar a la EGIS, con copia al supervisor SERVIU, aquellas situaciones, que a su juicio, recomiendan una paralizacin de la obra. Del mismo modo podr operar respecto a una medida de separacin, suspensin o sustitucin de un subcontratista, trabajador o encargado de la obra del contratista principal. Exigir las instalaciones, equipamiento y elementos de trabajo, conforme a lo establecido en el contrato.
2.2.3
Prohibiciones. La Inspeccin Tcnica no podr suspender o eliminar, ni impartir rdenes directas, a empleados y obreros pertenecientes a la empresa contratista. Cuando estime que corresponde aplicar una medida de suspensin o cambio, deber solicitarlo a travs de la EGIS A la I.T.O. (PSAT) le est vedado mantener relaciones comerciales de cualquier naturaleza con el contratista o con empleados u obreros de ste. No podr tampoco recibir materiales ni encargarse del pago de operarios, proveedores y casas comerciales por cuenta o a peticin del contratista La I.T.O. (PSAT) deber abstenerse de participar con fines de lucro en los contratos correspondientes a las obras que estn bajo su inspeccin; de recomendar al contratista determinadas firmas o personal; de mantener con ste una relacin de trabajo de cualquier ndole, y en general, de todo acto que pudiera restarle independencia en las actuaciones fiscalizadoras del contrato a su cargo. En el desempeo de su trabajo est impedido de paralizar la obra a de autorizar aumentos o disminuciones de obra u obras extraordinarias. La I.T.O. (PSAT) no est facultada para introducir modificaciones durante el desarrollo de las obras en los planos de formas, disposicin y especificaciones tcnicas, que alteren los diseos de cualquier tipo.
2.3.
Funcin del Supervisor SERVIU
2.3.1.
Deberes del Supervisor SERVIU. en el desempeo de su funcin:
La responsabilidad del Supervisor SERVIU se refiere a fiscalizar un contrato de prestacin de servicios de asistencia tcnica y consiste en hacer cumplir todo lo establecido en este Manual, que es de responsabilidad de la I.T.O. (PSAT) Cabe tener presente que la labor de supervisin que ejerce el Supervisor SERVIU no libera a la EGIS, ITO (PSAT) ni al contratista de la responsabilidad contractual y tcnica que le cabe como constructor de la obra y, su labor no constituye en ningn caso, direccin ni aprobacin parcial o total de la ejecucin de las obras.
a)
Verificar que la I.T.O. (PSAT) cumpla con su labor fiscalizadora, de acuerdo a lo establecido en la Res. 533/97 V y U. y en este Manual. Si revisado los antecedentes se concluye que el ITO (PSAT) no ha cumplido con su labor fiscalizadora de la obra el Supervisor SERVIU informara por escrito a la EGIS y solicitara su reemplazo de acuerdo a lo establecido en Res. 533/97 V y U. Asimismo el Supervisor SERVIU deber comunicar por escrito a la EGIS, cualquier incumplimiento del contratista
b)
Efectuar el control administrativo de la prestacin de servicios de asistencia tcnica correspondiente a las siguientes actividades principales: Verificar en terreno la correcta aplicacin del control selectivo al autocontrol de obras, mediante la vistas a la obra. Realizar el seguimiento, de los programas de avance de obra, plazos y fechas, sean estos parciales, totales o finales, conforme a contrato.
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Verificar que se cumpla con el envo en forma mensual del Informe de Avance de las Obras, constatando el estado de desarrollo fsico y econmico de la obra,
Verificar oportunamente situaciones de conflicto, irregularidades, etc., y en forma inmediata respecto a cualquier accidente con consecuencias graves que haya ocurrido en la obra.
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SECCION 3
PLANIFICACION Y PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ADMINISTRACION DE CONTRATOS
3.1. 3.1.1.
Documentos y Antecedentes del Contrato Carpetas de Antecedentes.
Para una adecuada supervisin del contrato de ejecucin de obra es primordial que la documentacin este completa en cuanto a la definicin absoluta del proyecto y dems antecedentes contractuales que lo integran, como ser, programas, certificados, aprobaciones, informes, etc., y toda la documentacin que se acopia durante el desarrollo de los trabajos. La documentacin se ordenar en carpetas con el siguiente contenido, segn corresponda:
A.
Carpeta Administrativa
Contrato Programacin de Avance Fsico y/o Financiero ( Carta Gantt ). Certificados de informaciones previas, factibilidad de agua potable; alcantarillado; electricidad, y otros Documentacin servidumbres, canales, derechos de agua Aclaraciones previas municipales Permiso de urbanizacin y edificacin Presupuesto del contrato y anlisis de precios unitarios Carta designacin representante en terreno del contratista Lista de partidas de obra
Durante el desarrollo de la obra se incorporar: Acta de entrega de terreno Copia Estado de Pago de anticipo Certificacin de garantas y de devoluciones Permiso edificacin Certificado de Ley Copropiedad Inmobiliaria Solicitudes de recepcin parciales y final Certificado de recepcin municipal Certificados de recepcin servicios de agua y alcantarillado Certificado de cancelacin de consumo de servicios Cuadros de avance fsico, financiero Todo documento que se genere durante el transcurso de la construccin desde la notificacin de adjudicacin al contratista hasta la liquidacin final del contrato.
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B. Carpeta Tcnica
Planos de: Loteo. Urbanizacin : Pavimentacin, agua, alcantarillado, electricidad, gas, alumbrado, canales. Arquitectura . Paisajismo, reas verdes, forestacin . Estructuras. Instalaciones Domiciliarias: Agua, alcantarillado, luz, gas. Levantamiento topogrfico. Replanteo. Especificaciones Tcnicas. Cuadro de Materiales y Colores de Terminaciones. Informe de Mecnica de Suelos. Programa de Ensayos de Laboratorio.
Durante el transcurso de la obra se incorporar: Programa de Ensayos y Certificados. Fichas de control de calidad autocontrol. Cuadros estadsticos de ensayos de hormigones. Planos y especificaciones complementarias. Modificacin y actualizaciones de la informacin grfica del proyecto. Planos "as-built" de la urbanizacin. Informacin del Sistema de Control (fichas, formularios, y otros.). Otros.
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3.1.2.
Procedimientos y Actividades.
Respecto a las tareas asociadas a estas actividades administrativas, es recomendable para la I.T.O.(PSAT) tener presente los siguientes aspectos: Verificar que los documentos tcnicos y administrativos requeridos estn completos y sean los correspondientes a la obra. Estudiar el diseo del proyecto, sus especificaciones tcnicas y particularidades solicitando a los proyectistas, contratista o autoridad que corresponda la complementacin o aclaracin de todas las omisiones, contradicciones, o dudas, estableciendo un listado y plazos para resolverlas. El inicio de un contrato debe ser la ltima y la mejor oportunidad para aclarar y definir bien el proyecto y evitar problemas futuros. Controlar que los planos correspondientes a las empresas de servicios estn debidamente, por los servicios respectivos y que el proyecto en general cuente con la aprobacin). Mantener actualizadas las carpetas con los planos y especificaciones tcnicas incorporando y exigiendo las modificaciones o correcciones debidamente subscritas por los proyectistas y contratista de la obra. Requerir la firma del contratista y de los responsables en cada uno de los planos y documentos que forman el legajo de antecedentes oficiales con el cual se operar en la obra y que constituye el respaldo de la I.T.O, (PSAT) Habr 2 copias del legajo tcnico, una de las cuales ser para el Inspector Tcnico de Obras y la otra estar en poder del contratista para su consulta en terreno. Conservar en su poder y en buen estado el archivo de la obra, los documentos y dems antecedentes relacionados con la administracin, control tcnico y ejecucin de las obras, hasta el trmino de ellas. Mantener en obra debidamente ordenados los certificados de ensayos proporcionados por los laboratorios.
3.2. 3.2.1.
Comunicaciones Con el Contratista y Afines.
El Inspector Tcnico de Obras es el interlocutor vlido para todas las funciones inherentes al cargo. Para relacionarse con el contratista o su representante en terreno debe contar con los medios adecuados y claramente establecidos de acuerdo a la naturaleza de la informacin a transmitir.
Libro de Inspeccin (L.I.).
Es el instrumento mediante el cual se establece la comunicacin habitual, permanente y oficial con el contratista, trasmitindose en l todas las instrucciones y observaciones que le merezca la marcha de los trabajos y las rdenes que se le impartan a ste. A su vez es el medio escrito en que tambin el contratista debe anotar sus observaciones, apelaciones, respuestas o requerimientos hacia la I.T.O. (PSAT). El Libro de Inspeccin es de uso exclusivo para el Inspector Tcnico de Obras y el contratista o su representante legal y de los profesionales en terreno. El libro debe quedar bajo la custodia del contratista y este ser responsable de su extravo, enmendaduras, raspaduras, desglose de hojas o destrozos que contenga. Ser, asimismo. obligacin mantener dicho libro en sitio adecuado, para los efectos de la anotacin oportuna de las rdenes o instrucciones que imparta la I.T.O. (PSAT). Las anotaciones llevarn la fecha y firma del funcionario I.T.O. (PSAT) y la del contratista, no siendo indispensable la de este ltimo para la validez del acto. El libro en referencia tendr sus hojas foliadas y dispuestas en forma de poder desprender una copia para la I.T.O. (PSAT) y otra para el contratista.
A continuacin se sealan a modo ilustrativo, los principales tipos de anotaciones que se han de realizar en el Libro de Inspeccin: Fecha y circunstancias relativas al acta de entrega de terreno. Fecha y nmero de documentos que proporciona el contratista respecto a permisos municipales, aprobacin Chile
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de planos de instalaciones y de urbanizacin, certificados del S.S.S., certificados de la Inspeccin del Trabajo, etc..Fecha de recepciones de obras de otros servicios como ser obras sanitarias. recepcin municipal, etc. Fecha de trmino de las obras, parciales o totales. Nombre del profesional a cargo de la obra y de su subrogante temporal para casos calificados y especficos. Modificaciones de diseo o especificacin aprobadas por los proyectistas y las familias y el SERVIU . Refrendar y dar conformidad si corresponde, a instrucciones impartidas a travs de anotaciones realizadas por otros profesionales (proyectistas, funcionarios municipales de obras sanitarias, y otros) en el Libro de Obras. Instruir toma de ensayos de laboratorio, en aquellos casos en que tenga dudas respecto a la calidad de los ensayos o materiales. Anotar resultado de ensayos de laboratorio no satisfactorios y su accin correspondiente. En general todo tipo de ordenes e instrucciones que se imparten al contratista. Fecha exacta y causales de las paralizaciones parciales o totales de las obras o de entorpecimiento que afecten al normal desarrollo de las mismas y pudieran dar motivo para una ampliacin de plazo. Fecha exacta en que desaparecen dichos hechos. Cualquier accidente del trabajo que se produzca, dando cuenta de inmediato a la autoridad que corresponda, en el caso de accidentes graves. En general se llevar un registro sobre hechos y circunstancias especiales y anormales que se produzcan durante el desarrollo de la obra. Libro de Obras (L.O.).
Asimismo se deber mantener en el lugar de la obra, en forma permanente y actualizada un Libro de Obras, segn el artculo 143 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, de las mismas caractersticas que el Libro de Inspeccin en el cual se consignarn, debidamente firmados y fechados las observaciones sobre el desarrollo de la construccin por parte de los profesionales proyectistas, el representante del contratista, los profesionales de los servicios pblicos que corresponda y los inspectores municipales cuando corresponda. Dado que el Inspector Tcnico de obra es el nico funcionario que tiene responsabilidad en la relacin con el Contratista, a travs del Libro de Obras como medio escrito, es conveniente su uso exclusivo. A fin de evitar confusiones, contradicciones y errores producto de anotaciones efectuadas por otras personal, sin la mencionada responsabilidad, es recomendable establecer en obra un segundo libro.
3.2.2.
Con el mandante (E.G.I.S.).
Las comunicaciones formales a la jefatura de la cual depende el Inspector Tcnico consisten en:
3.2.2.1. Informe de Avance (I.A.). Consiste en un conjunto de documentos elaborados por la I.T.O. (PSAT) con la informacin bsica relativa al estado de situacin de la obra en un determinado momento de su desarrollo. Esta informacin nica se realizar como mnimo cada mes para remitirla a la EGIS correspondiente, y su contenido se ajustar a la siguiente estructura tipo.
a. b. c.
Identificacin de la obra, contratista e Inspector Tcnico. Fecha y perodo que abarca, tipo de contrato. Resumen de los hechos ms relevantes que se hayan producido en la obra. Extensin mxima una pgina. Enumeracin de aspectos pendientes y crticos para el normal desarrollo de la construccin.
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d. d.1
Control de avance fsico Situacin de avance por partidas programado v/s real (sugerido, segn procedimiento y formulario M.3.).
e. e.1 e.2
Control de avance financiero Programa Financiero (segn procedimiento P.4.). Situacin financiera programada v/s real (sugerido, segn procedimiento M.4.)
f.
Comentario final y juicio crtico respecto a cumplimiento de metas, calidad de las obras y comportamiento del contratista, extensin mxima media pgina.
3.3
Herramientas de Planificacin para la Administracin de Contratos
3.3.1
Esquema Conceptual.
La I.T.O. como supervisor integral de la gestin del contratista, debe velar por el cumplimiento de las numerosas y variadas obligaciones que ste contrae al hacerse cargo de una obra de construccin. Con el propsito de mantener una visin general y expedita durante todo el proceso de desarrollo y facilitar el seguimiento de algunas actividades susceptibles de ser programadas, ser conveniente planificar y establecer sistemas de control de rpido acceso. La importancia de llevar una buena planificacin al nivel de programas de tiempo-actividad se debe a que la gran mayora de las actividades, ya sea administrativa o tcnica, se encuentran estrechamente relacionadas unas con otras: avance de obra con estados de pago, falta de cumplimiento de plazos con multas, recepciones de obra con permisos, programacin fsica con plazos, etc. La oportunidad en que se har la programacin ser al inicio de la obra de modo de clarificar y definir tempranamente el futuro desarrollo de los aspectos ms relevantes del contrato como tambin exigir al Contratista los antecedentes necesarios y/o faltantes. Para simplificar las labores de la I.T.O. (PSAT) en esta materia, es necesario disponer de herramientas practicas basndose en fichas y formularios prototipos a llenar. En el mbito de la programacin administrativa general comprende las siguientes actividades:
Cuadro de Control de Fechas y Plazos. Cronograma de Plazos Contractuales y Programa de Trabajo (Carta GANTT). Programacin Financiera. Plan de Ensayos de Laboratorio. Programa de Control de Calidad. Sugeridas: Lista de Materiales. Marcas y Tipos. Listado de Equipos y Maquinarias / Subcontratos
(P1) (P3) (P4) (P6) (P8)
(P5) (P9)
Para una eficiente gestin del control administrativo general ser necesario, como mnimo, implementar los elementos de planificacin y ordenamiento sealados, independiente de la naturaleza, envergadura y complejidad del contrato.
3.4
Gestin para el Control Administrativo de los Contratos durante la Construccin
Este acpite se refiere a todas aquellas labores que debe realizar la I.T.O. (PSAT) en cumplimiento de sus funciones fiscalizadoras de tipo administrativas y contables, vale decir, excluye todo lo que significa control tcnico de calidad de las obras. Para una mejor comprensin de las tareas stas se han agrupado, de acuerdo a su naturaleza, en los subconjuntos que a continuacin se detallan. MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Divisin Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional Chile
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3.4.1.
Herramientas para el Control Fsico y Econmico de las Obras.
Las herramientas de medicin y control fsico-econmico consisten en establecer instrumentos de trabajo para evaluar las cantidades de obra ejecutada y su costo correspondiente, en un determinado momento de su proceso de construccin. Los indicadores que se obtiene por esta va permiten visualizar y comparar la situacin de avance real de los trabajos respecto a la programada, medir el grado de cumplimiento, adelanto o atraso y tomar decisiones correctivas si corresponde. Son cuatro (4) a saber: HERRAMIENTAS Programa de Trabajo de la Obra (Carta Gantt). Programa y Cuadro Resumen de Estados de Pago. Cuadro de Avance por Partida Cuadro de Avance Programado y Real CARTILLA M1 M2 M3 M4
Cabe tener presente que para la I.T.O. (PSAT) estos antecedentes de anlisis son para la supervisin fiscalizadora de la marcha del contrato, no as para el Contratista que constituyen herramientas indispensables de trabajo, motivo por el cual su elaboracin necesariamente le es exigida.
3.4.2.
Procedimientos de Administracin o Reglamentarios.
Entre las mltiples actividades que tiene que desempear la I.T.O. (PSAT) estn aquellas que se pueden agrupar como de Administracin Se refiere a una serie de gestiones y trmites de ejecucin obligatoria y para los cuales existen formas y protocolos instituidos en la normativa pertinente, correspondiendo stos a:
a)
Recepcin de Obras
Los procedimientos que se presentan son de aplicacin universal, independientemente del tamao, categora o tipo de obra, afectando la diversificacin solo a nivel de formularios o prototipos para cada caso con el objeto de uniformar criterios.
3.4.2.1 Pagos Para todo, los pagos se efectuarn de acuerdo a los establecido en el D.S. 174/06 V y U, titulo XIII. En ningn caso se estimarn los anticipos como la aceptacin de la cantidad y calidad de obra ejecutada por el Contratista y a la cual corresponde dicho abono.
Observaciones.
La I.T.O. (PSAT) visar los pagos de Anticipos conforme a las partidas o grupos de partidas efectivamente ejecutadas. El desglose de partidas se har de acuerdo al presupuesto de detalle presentado el contratista.
3.4.2.2. Recepcin de Obras.
La recepcin de obras consiste en verificar y aprobar, una vez que se haya concluido totalmente la obra, que esta se ajusta a los trminos contractuales convenidos, en cuanto a plazo de ejecucin, calidad de los materiales empleados y su elaboracin, cantidad de obra realizada y cumpla con los requisitos de certificacin de instalacin de los servicios pblicos, Inspeccin del Trabajo y del Servicio de Seguro Social. MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Divisin Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional Chile
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El tema ms importante, como resultado perdurable, ser el de la calidad de la construccin. El cumplimiento de ese objetivo fundamental ser funcin directa de los procedimientos y medidas de control de calidad que el Contratista haya aplicado durante todo el desarrollo de la obra en cada una de sus partes. En este contexto se propone incluir un procedimiento de autocontrol, como actividad final, asociada a la recepcin de las obras y que a continuacin se describe.
a)
Procedimiento de Pre-recepcin Autocontrolada.
Consiste en que el contratista efecta una pre-recepcin de las obras basndose en una ficha de verificacin que explora los diferentes elementos constructivos estableciendo su conformidad o rechazo. Tiene el doble propsito de fortalecer el compromiso de calidad asumido por el contratista y servir de base para la recepcin final de las obras. La ficha de control es proporcionada por la I.T.O. (PSAT) para cada unidad de recepcin (por ejemplo cada vivienda) y el contratista la debe acompaar junto con la carta en que comunica el trmino de la obra y solicita la recepcin de la misma. El procedimiento debe ser informado al contratista al inicio de las obras formando parte del sistema de autocontrol tcnico de calidad que se describe en la Seccin 6.2.1 y de los elementos de planificacin de las obras, en el Programa de Control de Calidad (P8).
b)
Recepcin Oficial.
Se inicia con la solicitud escrita del contratista a la I.T.O. (PSAT), acompaada de las correspondientes cartillas de recepcin. La recepcin de las obras se formaliza cuando la Comisin Receptora se constituye en la obra, conformada por la I.T.O. (PSAT), la EGIS y el contratista o su representante legal. La comisin en referencia, una vez inspeccionadas las obras, podr recibir obras sin observaciones, con observaciones o rechazarlas por considerar que stas no han sido terminadas o porque existen defectos de consideracin en ellas, situacin que no debiera presentarse con el esquema de inspeccin autocontrolada. Cuando la comisin formaliza una recepcin con reservas, la I.T.O. (PSAT) deber hacer cumplir las rdenes indicadas en el acta dentro de los plazos que ah se estipulan. Los principales documentos obligatorios que deben estar reunidos al momento de constituirse la comisin, aparte de las carpetas administrativas y tcnicas, y segn la naturaleza de las obras, son los siguientes:
Certificado de Recepcin Municipal. Certificado de los organismos competentes que acrediten la dotacin de alcantarillado y agua potable domiciliarios; Certificados que acrediten la correcta instalacin de los servicios domiciliarios de electricidad; Certificado que acredite la correcta instalacin de los servicios de gas; Certificado de la Inspeccin del Trabajo correspondiente, que acredite que no existen reclamos pendientes de ndole laboral; Certificado de consumos de servicios. Se hace presente que para acreditar que no existen deudas pendientes por dicho concepto, al trmino de las obras, el contratista deber presentar certificados de los servicios pertinentes. Certificado en el cual conste que las obras de alcantarillado de aguas lluvia si procediera, estn terminadas y han sido ejecutadas e inspeccionadas conforme con los planos, especificaciones y reglamentos vigentes; Certificado por el cual conste que las obras de agua potable estn terminadas y han sido ejecutadas e inspeccionadas conforme con los planos, especificaciones y reglamentos vigentes;
Los documentos que se emiten durante el proceso de recepcin de obras son bsicamente; MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Divisin Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional Chile
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Carta (y cartillas de autocontrol) del Contratista a la I.T.O. (PSAT) solicitando la recepcin de la obra; Actas de recepcin segn prototipo, confeccionada por la I.T.O. (PSAT) y firmada por los integrantes de la comisin,
Recomendaciones. La I.T.O. (PSAT) deber tener muy en cuenta lo relativo a fechas y plazos que se refiere a: Cumplimiento de los plazos contractuales (incluye posibles aumentos) y fecha de trmino de la obra Constitucin de la comisin en la obra. Fecha Acta de Recepcin. Plazo dado al Contratista para superar defectos en caso de que estos existan. Plazo de reclamo del Contratista para formular su inconformidad con las observaciones de la Comisin. Multas asociadas al incumplimiento de los plazos.
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SECCION 4 4.1.
METODOLOGIA PARA EL CONTROL TECNICO DE LA OBRA
Generalidades
La funcin ms importante de la l.T.O. (PSAT) tiene que ver con la fiscalizacin tcnica de la obra. Sus acciones estn dirigidas principalmente a hacer cumplir al contratista, en la mejor forma posible y dentro de los plazos, el objeto del contrato. Para ello la l.T.O. (PSAT) deber tener presente las siguientes premisas respecto a la responsabilidad que le cabe en su materializacin: La responsabilidad de la Inspeccin Tcnica de la Obra consiste en verificar que el contratista aplica adecuadamente sus capacidades y recursos, empleando procedimientos de control conforme a los cuales puede asegurar que la calidad de los resultados ser la especificada en los documentos tcnicos del contrato. La responsabilidad tcnica por el cumplimiento del contrato de calidad es del contratista, como ejecutor de los trabajos y hasta la Recepcin Final, independiente de los anticipos econmicos que se le proporcionan durante el desarrollo de los trabajos.
El propsito del presente captulo es establecer un conjunto de procedimientos destinados a asegurar el control de calidad de las obras. El sistema consiste en implementar una serie de acciones planificadas y sistemticas, necesarias para proporcionar la confianza adecuada para que los trabajos resultantes satisfagan los requisitos especificados en el proyecto. El esquema de control de calidad que se propone corresponde a lo que se podra denominar Sistema Mixto por cuanto entrega la responsabilidad del control de la obra al contratista, en forma de procedimientos documentados. La ITO (PSAT) realiza una supervisin de sta mediante una inspeccin selectiva que tiene el objeto de verificar que las actividades de autocontrol que el contratista realiza y declara se efectan correctamente ajustadas a la realidad y son verdaderas. Asimismo el Supervisor SERVIU verifica que el ITO (PSAT) ha realizado correctamente la inspeccin selectiva indicada. Es indudable que la aplicacin ptima del sistema de control compromete al conjunto de elementos que lo hacen posible, vale decir, la estructura organizacional del contratista, la definicin de responsabilidades, los procedimientos, los procesos y los recursos econmicos, los cuales debern adaptarse al esquema de aseguramiento de la calidad. Para que el sistema tenga xito es necesario tener en cuenta dos factores principales que inciden en su funcionamiento: Que el esquema de control de calidad sea bien comprendido, bien recibido por el contratista se aplique en forma completa y sea eficaz. Que se ponga un mayor nfasis en la prevencin de los problemas que en la deteccin de los mismos despus de que ocurran. El esquema de control completo tiene carcter de preventivo, dada la naturaleza de los trabajos de construccin.
Los requisitos mnimos previos a la puesta en marcha de un sistema de control a aplicar en una obra especfica, se resumen en los siguientes tres puntos: Que el proyecto est completo y totalmente definido respecto a planos y especificaciones tcnicas, de modo que los estndares de formas, materiales y procesos constructivos describan y expliquen inequvocamente la calidad esperada. Que se conozca bien el proyecto en todos sus detalles para estar atento a los posibles factores de alteracin del mismo, y Que el contratista cuente con los recursos humanos suficientemente capacitados para aplicar cabalmente el sistema, particularmente los procedimientos de las cartillas de control de calidad.
En general, las partes deben percibir que la aplicacin del programa de control de calidad es prioritaria y que los beneficios que genera son tanto para el contratista como para el mandante. Los trabajadores de todos los niveles, deben estar conscientes de la ventaja de realizar un trabajo bien hecho y de los efectos negativos que un trabajo mediocre produce en otros trabajadores, hacia el mandante, en los usuarios finales, en los costos y en la economa social. Por el contrario una adecuada implementacin de un sistema de calidad se traduce en positivos resultados en la obra, y en la optimizacin de los recursos humanos, en los costos, en la ganancia de prestigio de imagen pblica de sus gestores y en la confianza y reconocimiento de los usuarios.
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4.2
Esquema de Aseguramiento de la Calidad
El plan de calidad para el cumplimiento de los requisitos de la obra contratada est compuesto por 3 procedimientos y sus respectivas herramientas de control tcnico, que se refiere a:
a) b) c) d)
Procedimientos de autocontrol del contratista. Controles de Laboratorio de Ensayos de Materiales. Verificacin e Inspeccin selectiva de la I.T.O (PSAT) Supervisin SERVIU a la I.T.O. (PSAT)
El sistema de control tcnico de estos 3 elementos funciona sobre la base de un conjunto de formularios de planificacin y cartillas de control, tipificadas para cada tipo de obra, que obligatoriamente deben ser acordados entre el contratista o su representante y el Inspector encargado de la obra, formando parte del procedimiento de recepcin de partidas parciales de obra, de elementos piloto y de la recepcin final.
4.2.1
Herramientas y Procedimientos para el Autocontrol Fiscalizado.
4.2.1.1. Procedimiento para Recepcin de Partidas. El sistema consiste en la utilizacin de Cartillas de Control para cada una de las actividades en que es conveniente y factible dividir la obra, en funcin de la importancia relativa de sus resultados en el conjunto. Las cartillas (C.C.) son formularios que contienen una lista con diversos requerimientos o aspectos tcnicos que pueden ser verificados mediante casilleros en que se anota el cumplimiento correspondiente. Adicionalmente dispone de casilleros de uso exclusivo de la l.T.O. (PSAT) para la verificacin selectiva en terreno, comprobando que los datos entregados por el contratista se ajustan a la realidad.
El procedimiento detallado para la aplicacin de las cartillas es el siguiente: a) Con el proyecto completo en su poder la l.T.O. (PSAT) selecciona todas las actividades - partidas a controlar por parte del Contratista y configura con ellas el Programa de Control de Calidad segn cartilla P.8. Seguidamente escoge y adapta a las particularidades del proyecto las cartillas tipo contenidas en la base de datos. Confecciona as el grupo de cartillas de control (C.C) correspondientes al programa definido previamente. Proporciona el listado de actividades y las cartillas de control al contratista o a su representante, inicindolo en el sistema de aseguramiento de la calidad. El contratista, a medida que se desarrollan los trabajos de construccin, aplica las cartillas de control a las diferentes actividades de cada parte de la obra, indicando con V B el cumplimiento conforme de todos los subtems contenidos en la cartilla. La no-conformidad queda con casillero vaco hasta que se cumpla el requerimiento satisfactoriamente. Para solicitar la recepcin parcial de una partida y que necesariamente debe corresponder a una actividad con cartilla, el contratista debe solicitar por Libro de Inspeccin su recepcin y para cuyo procedimiento concurrir acompaando la(s) cartilla(s) llenadas con el nmero de hoja, nombre del responsable que verific el cumplimiento de los requerimientos con V B y la firma del encargado de la obra en calidad de representante del contratista. En esta etapa la cartilla no deber indicar fecha. La l.T.O. (PSAT) concurre a la obra para proceder a la recepcin de una partida y autorizar de este modo la iniciacin de la siguiente actividad. Ser absolutamente indispensable que en ese momento el Contratista entregue a la l.T.O. (PSAT) las cartillas de control debidamente llenadas, correspondientes a las partes de obras que solicita se le recepcionen. La l.T.O. (PSAT) verificar el contenido de la cartilla practicando una inspeccin selectiva a algunas unidades o sectores para comprobar que el contenido especfico de estas se ajusta a lo que es posible Chile
b)
c)
d)
e)
f)
g)
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visualizar en terreno, sealizndolas en la cartilla, en el espacio reservado para este fin. Se pueden producir 3 situaciones:
Recepcin Conforme
Los elementos seleccionados cumplen satisfactoriamente existiendo coincidencia con lo que indica la cartilla de control. Consecuentemente la l.T.O. (PSAT) da por recibida la partida asumiendo que todos los dems elementos tambin cumplen, pero responsabilizndose slo por los elementos verificados efectivamente. En este instante firma conjuntamente con el representante del contratista la cartilla, le pone fecha y deja constancia somera de la recepcin de la partida en el Libro de Inspeccin.
Recepcin Rechazada
Los elementos seleccionados no cumplen ampliamente con los requerimientos indicados en la cartilla. La l.T.O. (PSAT) devuelve la cartilla al encargado de la obra y no procede a recibir la partida solicitada, escribiendo en el sector reservado para observaciones las causales identificables con la nomenclatura de lneas y columnas. En el Libro de Inspeccin u Obras dejar constancia del rechazo. En la misma ocasin se acuerda una nueva fecha para recibir la partida, una vez superadas las observaciones y empleando la misma cartilla. Llegada la fecha acordada la l.T.O. (PSAT) efecta nuevamente una inspeccin selectiva, siendo recomendable realizarla a otros elementos y no a los rechazados inicialmente.
Recepcin con Observaciones
Se produce cuando los elementos seleccionados son motivo de observaciones menores, parciales, no representan riesgos para el resultado final esperado y de fcil solucin. La l.T.O. (PSAT) recibe con observaciones. con el compromiso del contratista de efectuar las correcciones del caso y de incorporarlas en las recepciones sucesivas similares. Si en una recepcin parcial futura se vuelven a producir las mismas observaciones deber rechazar las cartillas de plano y acordar una nueva oportunidad. Todas estas situaciones quedarn consignadas escuetamente en el Libro de Inspeccin y Obras. h) Con las cartillas de control aceptadas la l.T.O. (PSAT) confecciona un registro llamado Cuadro Resumen Controles que consiste en un formato preestablecido para cada tipo de obra en el cual se indica en los respectivos casilleros las actividades recepcionadas para cada unidad o parte en que se divide la obra. La informacin que contiene permite visualizar las partidas ejecutadas y aquellas que fueron sometidas a inspeccin selectiva, ilustrando respecto al proceso de muestreo.
En efecto, es de inters que los elementos que se elijan para la inspeccin selectiva, a travs del desarrollo de la obra, sean siempre diferentes de modo que se produzca una adecuada distribucin en el muestreo del conjunto. Es, por consiguiente, importante que la l.T.O. (PSAT) porte el cuadro resumen en cada recepcin que practique. i) Al final de la obra la l.T.O. (PSAT) dispondr de un grupo de cartillas encabezadas por el cuadro resumen, todo lo cual dar cuenta documentada del autocontrol practicado por el Contratista y de la fiscalizacin efectuada por la l.T.O. (PSAT) Esta informacin servir como elemento de juicio a tomar en cuenta para la calificacin del contratista y como respaldo a la gestin de la l.T.O. (PSAT) ante la posibilidad de algn futuro problema de calidad en la construccin.
El sistema de control de calidad aplicado a las obras admite algunas variaciones y complementos para lo cual se tendr en cuenta los siguientes criterios: Cada elemento o unidad (vivienda) sujeta a control deber verificarse con todos los requerimientos que figuran en la respectiva cartilla. Ser posible saltar elementos, no llevando necesariamente un orden correlativo cuando las circunstancias lo ameriten, postergando su control y recepcin para otra oportunidad. Los casilleros no ocupados de la cartilla se anularn con una raya al momento de la aceptacin por parte de la l.T.O. (PSAT) Cuando en la inspeccin selectiva sobre algunos elementos se produce un rechazo por incumplimiento, no ser posible dejar fuera del grupo aquellos y sustituirlos por otro muestreo para alcanzar la aprobacin de la cartilla completa. Se proceder por la va de la excepcin slo cuando la relacin muestra-grupo permita inferir que la muestra que no cumple, no es representativa del conjunto. Es un caso aislado que no compromete a la totalidad ni en modo alguno a un proceso crtico.
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Puesto numricamente, 2 muestras sobre 8 con una deficiente, no es igual a 6 muestras sobre 24, tambin con una que no cumple. En este ltimo caso sera posible postergar y sustituir dicha muestra por otra, la cual, con un resultado conforme, permitira recibir la partida correspondiente. El sistema de control de calidad descrito requiere necesariamente de la implementacin de mecanismos que permitan su correcta aplicacin. Para ello se recomienda: lncluir el sistema de control tcnico de las obras en las bases de las propuestas como un sistema oficial de cumplimiento obligatorio para las partes. Establecer los procedimientos reguladores para las situaciones de incumplimiento por parte del contratista, Estas se resumen bsicamente en que ste no acata la adecuada prctica de los procedimientos, que pueden variar desde un reiterado incumplimiento parcial detectado en los requerimientos por actividad definidos en las cartillas de control, hasta el abandono total del procedimiento de control, ejecutando partes de la obra omitiendo el procedimiento completo de fichas de recepcin. Sanciones por incumplimiento. Las sanciones al contratista, las atribuciones de las personas encargadas de la administracin y la fiscalizacin del sistema debern estar claramente estipuladas en contrato de construccin y se regiran, en principio, por el siguiente criterio: Inconsistencia reiterada en las subactividades de la cartilla: Se traduce en rechazo de la partida que repercute en los plazos parciales y/o finales, correspondiendo aplicar las sanciones establecidas para estas situaciones. El Inspector de Obras informa del hecho y sus consecuencias en el programa de construccin a la EGIS y Supervisor SERVIU, para su conocimiento.
Para definir la cantidad de elementos o unidades que sern motivo de una inspeccin selectiva, para cada inspeccin de recepcin de una partida parcial, se aplicara una tcnica de muestreo para control de calidad, que se describe segn el tipo de obra en las secciones especficas 5.
4.2.1.2. Criterios para la generacin y elaboracin de las Cartillas de Control.
Para la seleccin de las actividades de ejecucin de obras que requieren de cartillas de control, para asegurar un resultado de calidad, se tendr presente las siguientes consideraciones: a) El sistema de cartillas tiene el objetivo principal que los ejecutores de las actividades (empleados contratista) las utilicen como instrumentos de gua y de chequeo (autocontrol), para cerciorarse de que las partidas estn siendo bien ejecutadas y conforme a especificacin. Consecuentemente con lo antedicho, a mayor cantidad de actividades sometidas a un proceso de autocontrol, mejores sern los resultados particulares de cada una de ellas y el producto global, con la condicin que el esquema se aplique correcta y seriamente dentro del concepto para el cual se implementa. No todas las actividades a controlar tienen el mismo peso. En funcin de la perdurabilidad de la obra en el tiempo y de la seguridad y salubridad para sus usuarios son ms importantes aquellas que tienen relacin con la estructura soportante y las instalaciones sanitarias y elctricas que las obras de terminaciones cuyo riesgo asociado en el mencionado sentido es diferente. Sin embargo, se deber tener presente los elementos en que concurren varios factores, como por ejemplo, un muro de albailera a la vista: debe ser estructuralmente estable, ser aislante e impermeable y ofrecer una adecuada terminacin, de producirse deficiencias, estas se traduciran en riesgos de durabilidad del bien, riesgo de accidente y salud de las personas y de esttica en el rea del impacto visual. d) La desagregacin de cada actividad al interior de la misma, en subactividades y elementos sujetos a control, debe concebirse tambin en la forma descrita en punto a: ms como una herramienta de Chile
b)
c)
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exploracin de todos aquellos factores que tienen incidencia en la correcta ejecucin de la partida al momento de su ejecucin y autocontrol por parte del contratista, que solamente una herramienta de verificacin para la l.T.O. (PSAT) Las cartillas son Especificaciones Tcnicas de Procesos, que tanto ms completas sean, tanto mejores sern los resultados de calidad de las obras. e) Las cartillas de control deben ser concebidas en un contexto dinmico en cuanto a la flexibilidad para incorporar, complementar o modificar su contenido, conforme a la experiencia y defectos constructivos que puede surgir en forma generalizada o localmente y que por esta va son posibles de atender y superar.
El esquema bsico a tener presente. A modo de referencia conceptual para construcciones ms complejas, vale decir viviendas, es la siguiente:
AREA VITAL PRIMARIA
A este grupo de elementos pertenecen las estructuras, instalaciones, impermeabilizaciones, etc. Aseguran la perdurabilidad del bien, la seguridad y salud de las personas. Constituyen la base de soporte del resto de la obra y sus reparaciones en casos de fallas, son costosas y traumticas. El control de calidad es prioritario en cuanto a que debe ser ms completo, riguroso y oportuno, incluyendo los ensayos a los materiales.
AREA DE VICIOS OCULTOS
Conformado por aquellos elementos constitutivos de una partida, que una vez que se encuentran integrados quedan incorporados en forma no visible, por ejemplo, enfierraduras, impermeabilizaciones, aislaciones, anclajes, etc. Pueden simultneamente pertenecer al primer grupo, y de all derivar su nivel de importancia respecto a sus efectos y respectivos controles, sin embargo se caracterizan particularmente por la oportunidad en que debe verificarse su cumplimiento.
AREA DE CONTACTO VISUAL
Corresponde a todos aquellos elementos y partidas que permanecen sobrepuestas y expuestas al examen visual y cuya reposicin es relativamente sencilla. A este grupo pertenecen las terminaciones en general y su inspeccin de verificacin consiste en controlar los materiales y su correcta aplicacin, pudiendo establecer un estndar de calidad o patrn (muestra, piloto) con el cual se mide el resto en cualquier momento, siempre que el autocontrol se haya efectuado oportunamente. Estos criterios elementales permiten discernir respecto a la administracin de la metodologa de inspeccin en cuanto a prioridades, alcances, grado de inspeccin selectiva, etc. As los tems que no tiene relevancia para la calidad final o no quedan incorporados a la obra, puede prescindir de cartilla, por ejemplo, el letrero indicativo de la obra, los cierros provisorios, etc..
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4.2.2
Control de Ensayos de Laboratorio.
Si en general las partidas elaboradas en terreno cuentan con un procedimiento de control de calidad sobre la base de cartillas por actividad, los materiales que en ellos intervienen disponen, a su vez, del ensayo como una herramienta que permite verificar que sus caractersticas los hacen aptos para ser utilizados en las obras. Los materiales componentes de las obras de construccin son mayoritariamente productos elaborados de fbrica, que existen en un amplio rango de variedad respecto a sus caractersticas fsicas y costo. Algunos de ellos vienen provistos con un Sello de Calidad que significa que el proceso de fabricacin del producto cuenta con un cierto control de calidad y que sus caractersticas tcnicas corresponden a especificaciones conocidas y publicadas. Comparativamente estos materiales, respecto a aquellos que no tienen sello de calidad, son ms confiables. Habitualmente terminan siendo, adems, reconocidos por la marca de fbrica y el prestigio de seriedad que este hecho le imprime (Volcanita, Masisa). En los proyectos de obras de construccin los materiales se definen genricamente especificando sus caractersticas tcnicas y formas de aplicacin, recurriendo en ocasiones a designar un producto especfico como tipo representativo del requerimiento. El contratista escoge del mercado el material que mejor se ajusta a lo exigido en las bases y a sus intereses econmicos para proponerlo a la l.T.O. En la medida que no existan procedimientos de aceptacin, las probabilidades de incorporar un material inapropiado que no cumple los requerimientos, son relativamente altas. En todos los casos de dudas el ensayo de una muestra constituir una prueba y demostracin evidente tanto para la l.T.O. (PSAT) como para el contratista. Un tema inscrito en estos procedimientos de control de calidad ejercido por terceros, los laboratorios, es el de los materiales elaborados en obra de los cuales los hormigones ocupan el primer lugar. Por su naturaleza, complejidad e importancia para la perdurabilidad de la construccin, no es posible que escapen a la verificacin de sus caractersticas mecnicas. Para estos materiales la l.T.O. (PSAT) pondr especial nfasis en el cumplimiento de los procedimientos de autocontrol del contratista. En el mismo contexto se encuentran otros elementos y procesos relativos al suelo, supeditados a ensayo como ser, resistencia de soporte del suelo, grado de compactacin, etc., que inevitablemente deben incorporarse a un sistema de control, puesto que sus caractersticas no se perciben a simple vista. A continuacin se describe una metodologa para el control de calidad de los materiales y procesos, basados en ensayos de laboratorio, incluyendo las herramientas y procedimientos que permiten a la l.T.O. (PSAT) su adecuada implementacin y seguimiento.
4.2.3
Elementos del Sistema de Ensayos de Materiales.
El funcionamiento de un plan de calidad referido a los ensayos de materiales forma parte de un conjunto de elementos cuyo alcance es necesario tener presente para su eficiente aplicacin y obtencin de resultados confiables.
a)
Definicin de los objetivos de calidad que se quieren alcanzar.
Estas definiciones forman parte del diseo, el cual debe establecer sin ambigedades la calidad esperada de los materiales, condicin sin la cual no ser posible hacer exigencias al contratista al momento de aprobarlos, como tambin todo lo relacionado con la medicin y ensayo de los mismos. Al respecto el proyecto deber considerar, al menos, los siguientes puntos:
Caractersticas mensurables y ensayables de los materiales. Generalmente corresponden a las especificaciones de fbrica del producto. En el caso de los materiales elaborados en terreno, como ser: Hormigones, morteros, mezclas asflticas, y otros, se detallan las caractersticas fsico-mecnicas a travs de valores de comportamientos esperados, su rango de tolerancia y caractersticas de sus atributos. As tambin, ser conveniente considerar la aptitud de uso de los materiales, como la prevencin del mal uso, tema en el cual el almacenamiento juega un papel importante Especificacin de los mtodos de medicin y ensayo. Equivale a definir el tipo de ensayo normalizado que se ajusta a la medicin de los parmetros exigidos por el diseo. Descripcin de los criterios de aceptacin y rechazo de los materiales en funcin de los resultados de los ensayos. Requisitos de los equipos de ensayo, mtodos y procedimientos que permitan confiar en la exactitud y
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precisin de los resultados. Este aspecto afecta bsicamente a la idoneidad de los laboratorios comerciales. En el caso de ensayos o partes de ensayos realizadas por el propio contratista, el sistema debe tomar las debidas precauciones en la toma de muestras. Estas deben efectuarse conforme a procedimientos precisos establecidos en normas de ensayos, para alcanzar el necesario grado de confianza y disponer de la correspondiente cartilla de autocontrol propuesta por el contratista y aceptada por la I.T.O.
b)
Asignacin de Responsabilidades y Autoridad.
En general la demostracin de la calidad de los materiales es del contratista quien adems, contractualmente, debe demostrar que posee la capacidad para controlar los procesos que determinan la aceptabilidad de los materiales conforme a definicin de proyecto. Mayoritariamente la responsabilidad se traslada al laboratorio en cuanto a procedimientos para la toma de muestras y ensayos de acuerdo a normas oficialmente vlidas. La l.T.O.(PSAT) tiene la responsabilidad de establecer un plan de ensayos basado en los antecedentes tcnicos del contrato, controlar su ejecucin y dar su visto bueno de aceptacin a los materiales.
c)
Programacin de los Ensayos, Inspeccin y Examen de Materiales.
Las actividades en torno a los ensayos de laboratorio deben quedar supeditadas a una planificacin, de acuerdo a la mayor o menor confianza que induzcan los productos propuestos por el contratista y a la naturaleza de los mismos. Objetivo principal es prevenir el uso de productos que no cumplen con los requerimientos especificados y disponer de un mecanismo de control para, en caso necesario, producir los cambios y modificaciones pertinentes. Adems, costear el gasto por concepto de ensayos de laboratorio.
d)
Contar con Procedimientos para el Control del Plan de Ensayos.
La puesta en prctica del plan requiere de la implementacin de procedimientos y sus correspondientes herramientas, a fin de permitir a la l.T.O. un control y seguimiento expedito. El conjunto de documentos constituir un registro de calidad de los materiales, respaldo documentado de las actividades desarrolladas para cautelar el mencionado aspecto.
4.3
Procedimientos para el Control de los Ensayos de Laboratorio
Las actividades asociadas a los materiales y elementos motivo de ensayo, laboratorio, procesamiento y aceptacin conforme, se presentan estrechamente asociadas al establecimiento de herramientas concretas que facilitan su puesta en marcha y seguimiento tanto para la l.T.O. (PSAT) como para el contratista.
4.3.1.
Programa de Ensayos de Laboratorio
Consiste en definir conjuntamente con el contratista una lista de ensayos a determinados materiales conforme a la naturaleza, caractersticas y procedencia de stos. El procedimiento y formulario tipo que para tal fin se implementar forma parte de las tareas de planificacin de las actividades de ensayos incluidas en el Plan de Ensayos de Laboratorios P.6. Los ensayos se deducirn de la Lista de Materiales, Marcas, Tipo, en funcin de la confiabilidad de los materiales. Aquellos de reconocida calidad o Sello no requieren ser sometidos a ensayo, no as los hormigones, asfaltos y ensayos de suelo que necesariamente contarn con dicho procedimiento de verificacin y examen.
4.3.2.
Ensayos de Laboratorio.
Objetivo:
Someter a examen las caractersticas de un producto, elemento o material para verificar si rene los requisitos de calidad MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Divisin Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional
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definidos en las especificaciones tcnicas del proyecto y aptitud para ser utilizado en la obra. En general, para que el ensayo sea objetivo, debe ser realizado por un tercero, normalmente un laboratorio declarado oficial por el MINVU. Dado el carcter preventivo del sistema, los ensayos deben ser realizados previamente a su utilizacin en obra, excepto los correspondientes a productos elaborados en terreno (hormigones). Procedimientos:
Definido el programa de ensayos, el contratista adquiere el compromiso de aplicarlo integralmente. Para ello recurre a los servicios de un laboratorio declarado oficial e inscrito en los registros del MINVU, comunicndolo previamente a la l.T.O (PSAT). La extraccin de probetas y toma de muestras ser realizada por el laboratorio, cuyo encargado dejar constancia de la visita, fecha y objetivo en el Libro de Inspeccin o de Obras. En el caso que excepcionalmente el contratista tuviera que realizar probetas de ensayo (hormigones) deber solicitar autorizacin expresa a la l.T.O. a travs del Libro de Inspeccin o de Obras. Para cautelar la confiabilidad de la muestra, deber acompaar una cartilla de control del procedimiento de muestreo y confeccin de las Probetas, conforme a los requerimientos mnimos que establecen las normas N.Ch. para el ensayo especfico. Esta cartilla ser aprobada por la I.T.O. Para permitir el seguimiento de las probetas y su correspondiente ensayo y resultado, la l.T.O. instruir al contratista o a su representante para que ste las numere en orden correlativo. Con esa numeracin sern traspasados los ensayos efectuados al Cuadro Control de Resultados de Ensayos. Conforme a las disposiciones contenidas en el contrato, la l.T.O. recibe en paralelo al contratista, directamente del laboratorio, los resultados de los ensayos. A su vez, traspasar la informacin al Cuadro Control de Resultados de Ensayos calificando el resultado segn que el material cumpla o no cumpla con los requerimientos especificados. La calificacin de los ensayos y aptitud de uso de los materiales se efectuar de acuerdo a criterios de aceptacin y rechazo (Normas INN o Especificacin Tcnica). All se definen los parmetros de tolerancia que permiten proceder a la aceptacin o rechazo de los mismos. La no-conformidad de un material, ya sea con o sin ensayo, se traduce en una instruccin al contratista va Libro de Inspeccin o de Obras, para que ste proponga una solucin que satisfaga las exigencias definidas en las especificaciones del Contrato. Un nuevo material ser objeto de los respectivos ensayos salvo que su procedencia proporcione la necesaria confianza de calidad. Los ensayos de hormigones sern objeto de un estudio de anlisis para deducir la resistencia caracterstica de la muestra. Para este procedimiento se emplear la Norma NCh. N 1998 Of.89 que indica el procedimiento de evaluacin correspondiente. En aquellas situaciones en que la l.T.O. (PSAT) tenga dudas respecto a un material o resultado de ensayo, podr ordenar al contratista efectuar ensayos adicionales cuyos resultados predominarn por sobre los programados obligatorios. Si el ensayo es positivo (aprueba la muestra) se deber modificar el plan de ensayo para compensar el costo del ensayo solicitado.
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PARTE TERCERA
APLICACION PRACTICA
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SECCION 5
APLICACION PRACTICA DE LAS HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DE CONTRATOS
5.1.
GENERALIDADES
La presente seccin tiene el propsito de presentar, a travs de una gua de utilizacin prctica, el empleo de las diferentes herramientas de ayuda para la gestin fiscalizadora de la l.T.O. (PSAT), descritos en la Seccin 3 y 4. Adems es complementaria y comn a la metodologa de inspeccin especfica para cada tipologa de obra a que se refiere las seccin 6. A modo de documento de consulta rpida, su desarrollo se basa en ilustrar en forma simple, sobre la base de situaciones normales, formas de aplicacin para cada una de las herramientas, con el siguiente esquema por columna: Herramientas: Asociado a un cdigo se refiere a todas las herramientas para el control tcnico, administrativo y procedimientos reglamentarios que disponen de prototipo. Aparte de stas existen una actividad, recepcin de obra para la cual es muy difcil establecer una tipificacin por cuanto es funcin de variables propias de cada obra y las condiciones bajo las cuales se aprueban. Objetivo: Resume la utilidad que presta cada documento de control a fin de conceptualizar la necesidad de su aplicacin. Tipo de Documento: Define el origen del formato tipo para bsicamente 2 posibles estados: a) Fotocopia tipo, corresponde a un modelo preestablecido para cada tipologa de obra y que ser posible llenar manualmente y mantener durante su vida til. En este caso podr haber tem no utilizables en un contrato especfico, los cuales simplemente no son considerados. Medios computacionales, que se traduce en disponer y aprovechar esa herramienta para permitir, en forma gil, llevar ordenadamente la informacin y ajustarla a los requerimientos precisos de los objetivos de control segn contrato (Ad-Hoc), por ejemplo, identificacin, tem, etc. En esta situacin ser posible proporcionar al contratista los formatos tipo en medios magnticos, para las operaciones de gestin y mantenimiento, como tambin disponer de ellos en paralelo a la ITO.
b)
Oportunidad de implementacin: Define en qu momento, plazo o relacionado con qu se debe preparar una herramienta de control. Como en todo proceso existe cierta flexibilidad en los tiempos a emplear para su implementacin, sin embargo, como criterio general, se favorecer todos aquellos que tiene mayor incidencia en la calidad de los resultados de la obra, teniendo presente el concepto que esta constituye el objetivo principal y perdurable del contrato y que los aspectos administrativos son un medio circunstancial que pierde importancia una vez ejecutada sta. Gestin Paso 1 2 3: Describe sucintamente en tres pasos bsicos y secuenciales, las actividades relacionadas con cada formato y la participacin que le cabe en su implementacin tanto a la l.T.O. (PSAT) como al contratista. Mayoritariamente se ha delegado en el Contratista la responsabilidad de completar, registrar y mantener la informacin contenida en los mismos, como ejecutor responsable de la obra y por consiguiente generador de la misma y beneficiado con su aplicacin. El papel de la l.T.O. (PSAT) es verificar su cumplimiento y disponer, a travs de las diferentes herramientas de control con los suficientes elementos de juicio que le permitan prever situaciones que se apartan de las bases del contrato y advertirlas para que se apliquen medidas correctivas. En las definiciones planteadas, en solamente tres pasos elementales, no es posible incluir todas las alternativas, vaivenes y ajustes que necesariamente deben producirse hasta alcanzar los acuerdos o conformidades, respecto a aquellos datos o registros que constituyen compromiso y responsabilidad.
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GUIA DE UTILIZACION DE HERRAMIENTAS DE CONTROL TECNICO Y ADMINISTRACION DE CONTRATOS
COD
HERRAMIENTAS
OBJETIVO
TIPO DE DOCUMENTO
OPORTUNIDAD DE IMPLEMENTACION
GESTION PASO - 1
GESTION PASO - 2
GESTION PASO - 3
DE PLANIFICACION
P1
Cuadro Control Fechas y Plazos
de Programacin y registro de cumplimiento de plazos de actividades contractuales y administrativas. Hoja de vida del contrato; encabeza Carpeta Administrativa.
Formato de la ITO como: a) fotocopia tipo b) medios computacionales ad-hoc.
Al inicio del contrato, en lo posible durante el proceso de trmite adjudicacin
ITO, conjuntamente con estudio de antecedentes llena el cuadro con datos disponibles y proporciona al contratista para establecer compromisos faltantes.
Contratista recibe formato y completa con antecedentes de programacin de actividades. Saca fotocopia para su gestin y devuelve a ITO.
ITO efecta seguimiento al cumplimiento de plazos y mantiene en archivo carpeta A Administrativa verifica consistencia con P3 y P4.
P3
Programa visual de plazos Cronograma Plazos de actividades Contractuales y administrativas Programar en el tiempo y Programa de Trabajo. plazo el desarrollo de la obra. Es el programa detallado de antecedentes de propuesta (Definitivo).
Formato de la ITO como: a) fotocopia tipo. b) medios computacionales ad-hoc.
Al inicio del contrato y en lo posible durante proceso de trmite de adjudicacin y/o contratacin
ITO llena datos de identificacin y proporciona documento a contratista para ejecucin del programa definitivo.
Contratista realiza programacin (Carta Gantt), define hitos con fechas, saca fotocopia para su gestin y devuelve a ITO. En caso de reprogramacin el contratista har una nueva versin del programa de la obra.
ITO verifica consistencia con P1 y P4, efecta seguimiento y mantiene actualizado en carpeta A Administrativa.
P4
Programacin medicin de Financiero.
Y Programar en el tiempo los avance pagos conforme a los avances de obras esperados.
Formato prototipo como: a) fotocopia tipo. b) medios computacionales ad-hoc.
Al inicio del contrato.
ITO proporciona a contratista Contratista traslada informacin ITO verifica consistencia con de propuesta a documento. para su elaboracin. antecedentes propuesta (igual) y con programa de trabajo. Cada futuro Anticipo se archivar en la carpeta A Administrativa.
P5
Lista de Materiales, Marcas y Tipo
Al inicio del contrato. Definir los materiales Formato de la ITO como: consultados por el a) fotocopia tipo. contratista en su oferta b)medios computacionales (Tipo, calidad, color, etc.) ad-hoc.
llena con ITO y contratista revisan la lista y ITO proporciona ficha a Contratista propuesta y acuerdan contenido. contratista para que indique el informacin Los materiales mximo de materiales y devuelve a ITO. dudosos pasan a integrar lista del plan caractersticas. de ensayes de laboratorio, P6. En terreno los materiales son verificados segn lista; archivo Carpeta B Tcnica.
Chile
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COD .
HERRAMIENTAS
OBJETIVO
TIPO DE DOCUMENTO
GESTION PASO - 1
GESTION PASO - 2
GESTION PASO - 3
P6
Plan de Ensayos Laboratorio.
ensayos a Formato de la ITO como: de Programar materiales para verificar a) fotocopia prototipo. cumplimiento de aptitud segn b) medios computacionales especificaciones tcnicas. ad-hoc.
ITO proporciona ficha a Contratista confecciona lista contratista para que defina con tipo y frecuencia de el programa de ensayos. ensayes segn especificaciones tcnicas y recomendaciones ITO,
ITO y contratista conjuntamente revisan programa. ITO define basndose en Formulario de Materiales, Marcas y Tipo, P5, ITO practica seguimiento y archiva en carpeta B Tcnica.
P8
Programa de Control de Planificar las actividades de Formato de la ITO como: a) fotocopia prototipo. control de calidad de las obras, Calidad. aplicando un esquema de b) medios computacionales autocontrol del contratista e ad-hoc. inspeccin selectiva por parte de la ITO.
ITO selecciona, basndose en la lista de obra y proyecto, aquellas actividades que sern sometidas a control escrito con cartilla, define listado y proporciona una copia a contratista.
Contratista toma conocimiento y hace eventuales observaciones; suscribe el plan.
Con el plan queda suscrito el compromiso del contratista para el seguimiento de las partidas que sern recepcionadas con las Cartillas de Control (CC.). ITO archiva documento en carpeta B Tcnica. ITO hace exigible la maquinaria y estudia partidas subcontratadas en cuanto a verificar calidad, antecedentes en general. Archiva documentacin en carpeta B Tcnica.
P9
Lista de Equipos Maquinarias
Subcontratos
Se formaliza al inicio del ITO suministra ejemplar Contratista completa y Conocer caractersticas, tipos y Formato de la ITO como: contrato. modelo a contratista para formulario y devuelve a ITO. antigedad de los equipos y que complete informacin maquinaria que pondr a a) fotocopia prototipo. solicitada. disposicin de la construccin b) medios computacionales de la obra el contratista ad-hoc. Conocer que partidas ser motivo de sub-contrato y quien las ejecutar.
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COD
HERRAMIENTAS
OBJETIVO
TIPO DE DOCUMENTO
GESTION PASO - 1
GESTION PASO - 2
GESTION PASO - 3
DE CONTROL TECNICO
Cartillas de Control (por actividad) Procesos dirigidos a verificar la calidad de las partidas sujetas a autocontrol e inspeccin selectiva ITO Formato tipo de la ITO como: a) fotocopia tipo. b) medios computacionales ad-hoc. Se formaliza al inicio del contrato al menos las cartillas correspondientes a la obra gruesa, partidas de terminaciones antes de iniciarse stas. ITO selecciona cartillas conforme a lista Programa de Control de Calidad P8, y define los elementos de verificacin de cada una de ellas y proporciona a contratista un ejemplar de las mismas. Contratista procede a aplicarlas en autocontrol de partidas y presentarlas con cada solicitud de recepcin a la ITO en terreno. ITO concurre a terreno y verifica selectivamente cumplimiento. Con incumplimiento rechaza lote muestreado segn procedimiento, traspasa informacin a ficha resumen C1 (aceptado); archiva en carpeta B Tcnica. ITO mantiene activa la ficha hasta que se completa, seguidamente se archiva en carpeta B Tcnica.
CC
CR
Cuadro Resumen de Control
Disponer de un registro grfico de los muestreos (inspeccin selectiva) practicados por la ITO.(PSAT)
Formato tipo para uso de la ITO: a) fotocopia tipo. b) medios computacionales ad- hoc.
Se implementa al momento que la ITO deba realizar la primera inspeccin de partida.
ITO anota en terreno el resultado de la inspeccin selectiva y lote que representa en el cuadro
Contratista, si lo desea puede solicitar copia de ficha tipo para seguimiento propio del proceso.
CS
Cuadro Resumen de Control del Supervisor SERVIU
Disponer de un registro grfico de los muestreos (inspeccin selectiva) practicados por el Supervisor SERVIU
Formato tipo para uso de la SUPERVISOR SERVIU: a) fotocopia tipo. b) medios computacionales ad- hoc.
Se implementa al momento que el Supervisor SERVIU deba realizar la verificacin de la primera inspeccin selectiva de la ITO
Supervisor SERVIU anota en terreno resultados de su supervisin selectiva del trabajo de la ITO
La ITO si lo desea puede solicitar copia de ficha tipo para seguimiento propio del proceso.
El supervisor SERVIU mantiene activa la ficha hasta que se completa
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COD
HERRAMIENTAS
OBJETIVO
TIPO DE DOCUMENTO
GESTION PASO - 1
GESTION PASO - 2
GESTION PASO - 3
DE CONTROL TECNICO
Control Prerrecepcin Verificar la calidad de las obras y Recepcin Comisin. con el establecimiento de un estndar de construccin (piloto) para la recepcin de las obras terminadas. Formato tipo de la ITO en: a) fotocopia basndose en un modelo elaborado para un tipo de obra (vivienda) o preparado expresamente para una obra especfica. b) medios computacionales ad-hoc. ITO pone en conocimiento al contratista al inicio y proporcionar ejemplar por lo menos 30 das antes de recibir casa piloto. Para recepcin final valdr la misma cartilla. ITO ajusta cartilla a tipo de obra y proporciona ejemplar a contratista. Contratista aplica cartilla para autocontrol previo y acompaa sta a Inspeccin ITO (solicitud), vale el mismo procedimiento para recepcin de obra terminada. ITO y miembros comisin receptora comprueban calidad utilizando cartillas para cada una de las unidades a recibir, dejan constancia de aceptacin o anotan observaciones devolviendo cartillas a contratista para reparacin. Se repite el ciclo hasta aprobacin total, las cartillas se archivan en carpeta B Tcnica. Confrontar con registro de contratista (fotocopia) a medida que se completan las hojas se archivan en carpeta B Tcnica.
F1
E1
Cuadro Control de Resultado de Ensayos.
Resumir los ensayos efectuados indicando tipo, elemento, fecha y resultado en un documento nico y permitir su control (registro).
Formato Tipo de la ITO en: a) fotocopia tipo b) medios computacionales ad-hoc.
Requerida al momento de obtener los primeros ensayos de laboratorio de parte del contratista.
ITO procede a llenar el cuadro a medida que recibe los resultados de los ensayos. El anlisis alimentar un procedimiento de rechazo o reparacin de elementos.
Contratista solicita fotocopia de prototipo para registro propio, y remite a ITO mensualmente.
Chile
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COD.
HERRAMIENTAS
OBJETIVO
TIPO DE DOCUMENTO
GESTION PASO - 1
GESTION PASO - 2
GESTION PASO - 3
DE MEDICIN FSICA Y FINANCIERA

Programa de Trabajo. Medir y comprobar en forma gruesa el cumplimiento del avance fsico de la obra conforme a lo programado P3. Copia del programa de trabajo P3 (fotocopia). Se actualiza mensualmente Contratista suministra a ITO copia de programa actualizado con barras programadas y barras de avance real (a fines de cada mes). ITO proporciona modelo en fotocopia o medio magntico a contratista. ITO estudia correspondencia con antecedentes estimaciones de marcha general de la obra. ITO va archivando los programas de trabajo actualizados en Carpeta A Administrativa.
M1
M3
Cuadro de Avance por Partida.
Medir el avance fsico desagregado por partida del presupuesto detallado y traducirlo a moneda del contrato para formulacin de Pago de Anticipo.
Formato Tipo de la ITO en: a) fotocopia modelo. b) medios computacionales ad-hoc.
Previo a la formulacin del cobro de anticipo por avance de obra. Se rehace con cada solicitud de pago de anticipo.
Contratista efecta estimacin de avance por partida y valores asociados para acompaar el cobro de anticipo presentado a ITO. Procedimiento se repite con cada solicitud de cobro de anticipo
ITO revisa (en terreno) validez de las estimaciones de avance y visa pago de anticip, para Visto Bueno de Supervisor SERVIU. ITO archiva documento en carpeta A Administrativa.
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COD
HERRAMIENTAS
OBJETIVO
TIPO DE DOCUMENTO
GESTION PASO - 1
GESTION PASO - 2
GESTION PASO - 3
DE GESTIN ADMINISTRATIVA.
Informes de Avance.
I.A.
Conjunto de documentos que emite la ITO con la informacin bsica del estado de situacin de la obra.
Elaborado ad-hoc por la ITO integrando documentos existentes de medicin y control.
Mnimo cada mes. Se recomienda fecha fija para todas las obras en su conjunto.
ITO elabora informacin y agrega fotocopia de formato M3
Copia a contratista con autorizacin de la EGIS
ITO archiva fotocopia de informe de avance IA en carpeta A Administrativa.
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40 CUADRO CONTROL DE FECHAS
VIVIENDA EQUIPAMIENTO
FECHA:
P.1
OBRA : COMUNA : CONTRATISTA: INSPECTOR DE LA OBRA:
ACTIVIDAD CONTRACTUAL
VERSION: SUPERVISOR SERVIU: FECHA FECHA ATRASO PROGRAMADA REAL
OBSERVACIONES
01 Inicio Contrato 02 Garanta 3% 03 Garanta

Adicional
04 Giro Anticipo Terreno

1 2 Giro Anticipo Obra 1 2 3 4 5 Entrega de Terreno Entrega Programa trabajo definitivo P3 Aprobacin Proyecto loteo Carpeta para permisos Municipales Escritura Publicacin permiso edificacin Vivienda piloto 1 Vivienda Piloto n Recepcin provisoria vivienda piloto 1 Recepcin provisoria vivienda piloto n Reprogramacin de obra. Certificado Recepcin Municipal Solicitud contratista de recepcin de obras Constitucin Comisin Receptora en terreno Solucin observaciones para recepcin Responsabilidad vigilancia Contratista Recepcin Final Acta de Recepcin Definitiva
05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 18 19 20 21 22
B 01 02 03 04 05
ENTREGA Y RECEPCIN OBRAS DE SERVICIOS PUBLICOS Proyecto de alcantarillado, Recepcin. Proyecto de agua potable, Recepcin. Proyecto de canales y riegos Recepcin. Proyecto de pavimentacin, Recepcin evacuacin de aguas lluvias, Recepcin
NOTA: ELABORAR CARTILLA CON ACTIVIDADES CONTRACTUALES Y ADMINISTRATIVAS DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO
Chile
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HOJA 1
PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT)

OBRA EGIS COMUNA CONTRATISTA INSPECTOR DE OBRA SUPERVISOR SERVIU : : : : : : FECHA AUMENTOS
VERSION
P.3
FECHA
ACTIVIDAD CONTRACTUAL
1 2 3 4 5 6
SEMANAS
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
1. Entrega Terreno 2. Letrero Indicativo 3. Aprobacin Loteo 4. Permiso Edificacin Municipal 5. Aprobacin Proyecto Alcantarillado 6. Aprobacin Proyecto Agua Potable 7. Aprobacin Proyecto Pavimentacin 8. Prerrecepcin ITO 9. Recepcin Obras Alcantarillado 10. Recepcin Obras Agua Potable 11. Recepcin Obras Pavimentacin 12. Recepcin Municipal 13. Solicitud Contratista Recepcin Final 14. Estados de Pagos Programados 15. Plazo Total Contrato
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42
HOJA 2
P.3
CODIGO PARTIDA FECHA INICIO DURACION ACTIVIDAD FECHA TERMINO 1 001 001.01 001.02 002 002.01 002.02 003 003.01 003.02 003.03 003.04 003.05 003.06 003.07 003.08 003.09 INSTALACION DE FAENAS Oficinas, Bodegas, Servicios Higinicos Empalmes Trazados y Niveles MOVIMIENTO DE TIERRAS Excavaciones Sector A Excavaciones Sector B OBRA GRUESA Excavaciones Cimientos Emplantillados y Tensores/enfierraduras. Cimientos Sobrecimientos Relleno, Ripiado y Radier Albailera P.1 Hormign Armado y Losa P.1 Albailera P.2 Hormign Armado P.2 Estructura Techumbre y Cubierta 004 004.01 004.02 004.03 004.04 004.05 004.06 004.07 TERMINACIONES Cielos y Aislacin Trmica Tabiques Escaleras Marcos, Puertas y Ventanas Pavimentos Interiores, Gradas Artefactos Sanitarios Pinturas Interiores y Exteriores 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 MESES
Chile
43
HOJA 3.

CODIGO PARTIDA FECHA INICIO DURACION ACTIVIDAD FECHA TERMINO 1 005 005.01 005.02 005.03 006 006.01 006.02 006.03 006.04 007 007.01 007.02 007.03 007.04 008 008.01 008.02 008.03 008.04 008.05 008.06 009 INSTALACIONES INTERIORES Alcantarillado Agua Potable y Gas Electricidad RED PUBLICA AGUA POTABLE Excavacin en Zanja Instalacin Caeras y Piezas especiales Obras de Hormign Relleno de Zanjas RED PUBLICA ALCANTARILLADO Excavacin en Zanjas Colocacin de Tuberas Obras de Hormign y Cmara Inspeccin Relleno de zanjas PAVIMENTACION Y SEALIZACION Movimiento de tierras Bases estabilizadas Soleras y solerillas Aceras Pavimentos Sealizacin y demarcacin de Calles ELECTRIFICACIN Y ALUMBRADO PUBLICO AREA JARDINES Arborizacin y reas verdes Preparacin suelo Plantacin rboles ENTREGA FINAL Prerrecepcin Reparaciones Recepcin Final Aseo y limpieza Final 2 3 4 5 6
VIVIENDA
MESES 7 8 9
EQUIPAMIENTO
10 11 12 13 14
P.3
15
010 010.01 010.02 010.03 011 011.01 011.02 011.03 011.04
NOTA: ELABORAR CARTILLA CON ACTIVIDADES CONTRACTUALES Y PARTIDAS DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO
Chile
44
P.4
PROGRAMACION FINANCIERA
OBRA EGIS COMUNA CONTRATISTA INSPECTOR DE LA OBRA SUPERVISOR SERVIU : : : : : :
VIVIENDA
EQUIPAMIENTO
FECHA:
VERSION :
Subsidios y Ahorros
Programacin CONCEPTO % subsidio Pago por terreno Anticipo. N 1 Anticipo. N 2 Subtotal E. P. por anticipos Anticipo. N 1 Anticipo. N 2 Anticipo. N 3 Anticipo. N 4 Anticipo. N 5 Subtotal Totales monto UF fecha % subsidio
Real monto UF monto $ fecha
Programacin CONCEPTO % del ahorro Giro del Ahorro Giro N 1 Giro N 2 Giro N Total monto UF fecha % del ahorro monto UF
Real monto $ fecha
FIRMA CONTRATISTA
Chile
45
P.5
LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS
VIVIENDA
EQUIPAMIENTO
FECHA:
VERSION: OBRA EGIS COMUNA CONTRATISTA INSPECTOR DE LA OBRA SUPERVISOR SERVIU : : : : : :
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
MATERIAL DE CONSTRUCCION
MARCA
TIPO / COLOR
OBSERVACIONES
NOTA: ELABORAR CARTILLA CON LISTA DE MATERIALES DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO
Chile
46
P.6
PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIO
: 0BRA EGIS COMUNA CONTRATISTA INSPECTOR DE LA OBRA SUPERVISOR SERVIU FECHA : : : : : :
VERSION :
ENSAYO ELEMENTO
TIPO ENSAYO
NORMA NCh.
FRECUENCIA
OBSERVACIONES
TERRENO 1. Estratigrafa (Calicata) 2. Capacidad Soporte (C.B.R.) 3. Compactacin Base Pavimentacxin HORMIGONES 1. Cimientos 2. Sobrecimientos 3. Pilares, machones 4. Vigas y Cadenas 5. Losas 6. Radieres MORTEROS 1. Repega Mampostera 2. Estucos Interiores 3. Estucos Exteriores MATERIALES 1. Ladrillos 2. Bloques Hormign 3. Madera Estructuras 4. Madera Puertas y Ventanas. 5. Madera Revestimientos 6. Planchas Fibro-cemento cubierta 7. Planchas Fibro-cemento revestimientos 8. Planchas Zincadas 9. Tubo PVC Sanitario(Alcantarillado) 10.Tubo PVC Agua Potable 11.Tubos Hormign simple (Alcantarillado) 12.Baldosas mortero cemento 13.Baldosas Plsticas 14.Poliestireno expandido
NOTAS: Los materiales con sello de calidad no requieren ensayos. Los ensayos definidos son independientes de aquellos que adicionalmente se requieren para aseguramiento de la calidad esperada. En la columna de observaciones se indicar con certificado aquellos materiales que lo tienen vlidamente y que no requieren, por consiguiente, de ensayos probatorios de sus caractersticas. ELABORAR CARTILLA CON ENSAYOS DE ELEMENTOS DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO
Chile
47
HOJA 1
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD

OBRA: EGIS: COMUNA: CONTRATISTA: INSPECTOR DE LA OBRA:
LISTA DE ACTIVIDADES AUTOCONTROL [MODELO TIPICO] CARTILLA N DESIGNACION ACTIVIDAD
VIVIENDA EQUIPAMIENTO P. 8
FECHA: VERSION: SUPERVISOR SERVIU:
01.00 01.01 02.00 02.01 02.02 03.00 03.01 03.02 03.03 03.04 03.05 03.06 03.07 03.08 03.09 03.10 03.11 03.12 03.13 03.14 03.15 03.16 03.17 03.18
ETAPA INSTALACION DE FAENAS TRAZADO Y NIVELES GENERALES ETAPA MOVIMIENTO DE TIERRAS ESCARPE TERRENO MOVIMIENTO COMPENSADO ETAPA OBRA GRUESA EXCAVACION CIMIENTOS HORMIGON CIMIENTOS MOLDAJE SOBRECIMIENTOS HORMIGON SOBRECIMIENTOS RADIERES ALBAILERIAS 1er. PISO MOLDAJE PILARES 1er. PISO HORMIGON PILARES 1er. PISO MOLDAJE LOSA 1er. PISO (CIELO) HORMIGON LOSA 1er. PISO (CIELO) ALBAILERIAS 2 PISO MOLDAJE PILARES 2 PISO HORMIGON PILARES 2 PISO MOLDAJE LOSA2 PISO (CIELO) HORMIGON LOSA 2 PISO ESTRUCTURA DE TECHUMBRE, CIELO, TAPACAN, CADENETAS, FRONTONES AISLACION Y CIELO CUBIERTA Y HOJALATERIA
NOTA: ELABORAR CARTILLA CON PARTICULARIDADES DEL PROYECTO
ACTIVIDADES
QUE
SE
SOMETERAN
AUTOCONTROL
DE
ACUERDO
Chile
48
HOJA 2
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD
VIVIENDA
EQUIPAMIENTO
P. 8
FECHA: OBRA EGIS COMUNA CONTRATISTA INSPECTOR LA OBRA CARTILLA : : : : DE : SUPERVISOR SERVIU: VERSION:
N DESIGNACION ACTIVIDADES
04.00 04.01 04.02 04.03 04.04 04.05 04.06 04.07 04.08 04.09 05.00 05.01 05.02 05.03 05.04 05.05
ETAPA TERMINACIONES TABIQUERIAS REMATES INTERIORES ESTUCOS MARCOS PUERTAS, VENTANAS, ALFEIZAR COLOCACION PUERTAS, CERRADURAS, VIDRIOS PAVIMENTOS ESCALERA, ESTRUCTURAS METALICAS PINTURA ESTRUCTURA METALICA ANTICORROSIVA Y TERMINACION PINTURA INTERIORES PINTURA EXTERIORES ETAPA INSTAIACIONES INTERIORES RED DE ALCANTARILLADO ARTEFACTOS SANITARIOS, GRIFERIA RED AGUA POTABLE RED ELECTRICA RED DE GAS
FIRMA CONTRATISTA
NOTA: ELABORAR CARTILLA CON PARTICULARIDADES DEL PROYECTO
ACTIVIDADES
QUE
SE
SOMETERAN
AUTOCONTROL
DE
ACUERDO
Chile
49 LISTADO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS Y SUBCONTRATOS
VIVIENDA EQUIPAMIENTO P.9

FECHA: VERSION:
OBRA EGIS COMUNA CONTRATISTA INSPECTOR DE LA OBRA SUPERVISOR SERVIU
: : : : : :
ITEM
IDENTIFICACION EQUIPOS Y MAQUINARIA
EDAD
CANTIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ITEM
SUBCONTRATISTA
OBRA
SUBCONTRATO
1 2 3 4 5 6
________________________ FIRMA CONTRATISTA NOTA: ELABORAR CARTILLA CON EQUIPOS, MAQUINARIAS Y SUBCONTRATOS DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO
Chile
50
CC........
CARTILLA DE CONTROL
OBRA EGIS COMUNA CONTRATISTA INSPECTOR DE LA OBRA SUPERVISOR SERVIU : : : : : : ACTIVIDAD: RESPONSABLE: FECHA: FIRMA:
VIVIENDA
HOJA N_______
VIVIENDA N N A B C D E F G H I J K L ELEMENTOS DE VERIFICACION
TIPO
Encargado de Obras
Vb ITO
Observaciones:
NOTA: ITO (PSAT) DEBE ELABORAR CARTILLA DE CONTROL DEFINIENDO ELEMENTOS DE VERIFICACION DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO
Chile
51
C.R.
CUADRO RESUMEN CONTROL VIVIENDA HOJA N_______
OBRA EGIS COMUNA CONTRATISTA INSPECTOR DE LA OBRA SUPERVISOR SERVIU
: : : : : : INSPECCION SELECTIVA ITO ETAPA: X CONTROL EFECTUADO
VIVIENDA N N ACTIVIDAD
NOTA: ITO (PSAT) DEBE ELABORAR CARTILLA DE RESUMEN EN RELACION A CARTILLAS DE CONTROL DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO
Chile
52
C.S.
CUADRO RESUMEN CONTROL VIVIENDA HOJA N_______
OBRA COMUNA CONTRATISTA INSPECTOR DE LA OBRA
: : : : INSPECCION ITO SELECTIVA ETAPA: X CONTROL EFECTUADO
visita VIVIENDA N N ACTIVIDAD
Dia
mes
NOTA: SUPERVISOR SERVIU DEBE ELABORAR CARTILLA EN RELACION A CARTILLAS RESUMEN ITODE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO Y SELECCIONANDO UN 20% DELA MUESTRA EFECTUADA POR LA ITO.
Chile
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HOJA 1
CONTROL PRERRECEPCION Y RECEPCION COMISION

OBRA EGIS CONTRATISTA INSPECTOR DE LA OBRA SUPERVISOR SERVIU : : : : : VIVIENDA N:
F1
SECTOR:
OK =
CUMPLE
NO =
NO CUMPLE FIRMA CONTRATISTA O SU REPRESENTANTE
ARQUITECTURA
A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 EXTERIORES VIVIENDA Elementos de Hormign Armado Sobrecimientos Albaileras Descarga Alcantarillado Cierros de placas Cierros de Madera Patios - conformacin Sellos Marcos Metlicos Cubierta Hojalatera Pintura en General Gradas Exteriores Cumple / No cumple EC 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Muros de albailera Morteros Tabiques Elementos Hormign Armado Piso Baldosn Piso radier Remates y estucos Ventanas Puertas Quincallera Vidrios Marcos, Pilastras Pinturas, Barnices Cornisas Escaleras Alfizares Instalacin elctrica Cielos CO BA ES D1 D2 D3 AS Cumple / No cumple OBSERVACIONES COMISION
RECINTOS INTERIORES
OBSERVACIONES COMISION
EC.= Estar Comedor; CO= Cocina; BA= Bao; ES= Escala; D1= Dormitorio 1 ; D2=Dormitorio 2; D3= Dormitorio 3; AS= Aseo .
NOTA: ITO (PSAT) DEBE ELABORAR CARTILLA DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Divisin Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional
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HOJA 2
CONTROL PRERRECEPCION Y RECEPCION COMISION

OBRA EGIS CONTRATISTA INSPECTOR DE LA OBRA SUPERVISOR SERVIU : : : : : VIVIENDA N:
F1
SECTOR:
OK =
CUMPLE
NO =
NO CUMPLE FIRMA CONTRATISTA O SU REPRESENTANTE
INSTALACIONES SANITARIAS, GAS

PARTIDA Cumple / No cumple PATIO A COCINA B BAO C OBSERVACIONES COMISION FECHA RECEPCION
A 1
INSTALACIONES Redes exteriores/interiores Alcantarillado Agua potable Gas Inspeccin de cmaras Colocacin llave jardn Colocacin medidor de agua Guardallaves Nicho medidor Arranque lavadero Preparacin para cilindros Gas bastn Pastelones base Campana Abrazaderas
2 3 4 5 6 7 8
INSTALACIONES INTERIORES ASEO A
Cumple / No cumple FIJAC. B ESCURR. C SELLO D
OBSERVACIONES COMISION
2 3 4 5
Artefactos Lavatorio W.C. Ducha de Obra Lavaplatos Tina Registro Gas Agua Calefont Ventilacin Alcantarillado Ventilacin Calefont
INSPECTOR TECNICO DE LA OBRA FECHA:
REPRESENTANTE DE LA EGIS
NOTA: ITO (PSAT) DEBE ELABORAR CARTILLA DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Divisin Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional
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HOJA N_______
CUADRO CONTROL DE RESULTADOS DE ENSAYO

OBRA EGIS COMUNA CONTRATISTA INSPECTOR DE LA OBRA SUPERVISOR SERVIU : : : : : :
VIVIENDA
E1
FECHA:
VERSION:
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ENSAYO
LOCALIZACION
FECHA
RESULTADO*
OBSERVACIONES
* CUMPLE / NO CUMPLE
Chile
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OBRA EGIS COMUNA CONTRATISTA INSPECTOR DE LA OBRA SUPERVISOR SERVIU : : : : : : AUMENTOS:
VIVIENDA
VERSION:
M1
FECHA:
FECHA:
CODIGO PARTIDAS
FECHA INICIO
DURACION ACTIVIDAD
FECHA TERMINO 1 2 3 4 5 6 7
MESES
10
11
12
13
14
15
16
17
001 001.01 001.02 001.03 002 002.01 002.02 003 003.01 003.02 003.03 003.04 003.05 003.06 003.07 003.08 003.09 003.10 004 004.01 004.02 004.03 004.04 004.05 004.06 004.07
INSTALACION DE FAENAS Oficinas, bodegas, servicios higinicos Empalmes. Trazado y niveles. MOVIMIENTO DE TIERRAS Excavaciones sector A Excavaciones sector B OBRA GRUESA Excavaciones cimientos Emplantillados y tensores/enfierraduras Cimientos Sobrecimientos Relleno, ripiado y radier Albailera Piso1 Hormign armado y losa Piso1 Albailera Piso2 Hormign armado Piso2 Estructura de techumbre y cubierta TERMINACIONES Cielos y aislacin trmica Tabiques Escaleras Marcos, puertas y ventanas Pavimentos interiores, Gradas. Artefactos sanitarios Pintura interior y exteriores.
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57
M1
(continuacin)
FECHA DE INICIO DURACION ACTIVIDAD FECHA DE TERMINO 1 2 3 4 5 6 7 MESES 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
CODIGO PARTIDAS
005 005.01 005.02 005.03 006 006.01 006.02 006.03 006.04 007 007.01 007.02 007.03 007.04 008 008.01 008.02 008.03 008.04 008.05 008.06 009
INSTALACIONES INTERIORES Alcantarillado Agua potable Electricidad RED PUBLICA AGUA POTABLE Excavacin en zanjas Instalacin caeras y piezas especiales Obras de hormign Relleno de zanjas RED PUBLICA ALCANTARILLADO Excavacin en zanjas Colocacin de tuberas O. de hormign y cmaras de inspeccin Relleno de zanjas PAVIMENTACION Y SEALIZACION Movimiento de tierras Bases estabilizadas Soleras y solerillas Aceras Pavimentos Sealizacin y demarcacin Trnsito ELECTRIFICACIN Y ALUMBRADO PUBLICO AREAS JARDINES Arborizacin y reas verdes Preparacin suelo Plantacin arboles ENTREGA FINAL
010 010.01 010.02 010.03 011
011.01 Prerrecepcin 011.02 Reparaciones 011.03 Recepcin final 011.04 Aseo y limpieza final NOTA: ELABORAR CARTILLA SEGUN PARTIDASDE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Divisin Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional Chile
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CUADRO CONTROL DE AVANCES POR PARTIDAS

OBRA EGIS COMUNA CONTRATISTA INSPECTOR DE LA OBRA SUPERVISOR SERVIU : : : : : : VB INSPECTOR TECNICO DE OBRA
VIVIENDA
FECHA: VB SUPERVISOR SERVIU VERSION:
M3
PRESUPUESTO N DESIGNACION UNIDAD CANT. PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL
CANTIDADES POR ANTICIPO ANTERI OR PRESENTE ACUMULADO ANTE RIOR
ANTICIPO EN ($) O (UF) PRESENTE ACUMULADO
01.00 01.01
ETAPA INSTALACION DE FAENAS TRAZADO Y NIVELES GENERALES
02.00 02.01 02.02
ETAPA MOVIMIENTO DE TIERRAS ESCARPE DE TERRENO MOVIMIENTO COMPENSADO
03.00 03.01 03.02 03.03 03.04 03.05 03.06 03.07 03.08 03.09 03.10 03.11 03.12 03.13
ETAPA OBRA GRUESA EXCAVACION CIMIENTOS HORMIGON CIMIENTOS MOLDAJE SOBRECIMIENTOS HORMIGON SOBRECIMIENTOS RADIERES, INCLUYE PIE DE DUCHA ALBAILERIAS 1er PISO MOLDAJE PILARES 1er PISO HORMIGON PILARES 1er PISO MOLDAJE LOSA 1er PISO HORMIGON PILARES 1er PISO (CIELO) ALBAILERIAS 2 PISO MOLDAJE PILARES 2 PISO HORMIGON PILARES 2 PISO
NOTA: ELABORAR CARTILLA DE ACUERDO A ITEMIZADO DEL PRESUPUESTO DETALLADO
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CUADRO CONTROL DE AVANCES POR PARTIDAS

OBRA EGIS COMUNA CONTRATISTA INSPECTOR DE LA OBRA SUPERVISOR SERVIU : : : : : : VB INSPECTOR TECNICO DE OBRA
VIVIENDA
FECHA: VB SUPERVISOR SERVIU VERSION:
M3
CONTINUACION
PRESUPUESTO N DESIGNACION UNIDAD CANT. PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL
CANTIDADES POR ANTICIPO ANTERI PRESENTE OR ACUMULADO
ANTICIPO EN ($) O (UF) ANTERI OR PRESENTE ACUMULADO
03.14 03.15 03.16 03.17 04.00 04.01 04.02 04.03 04.04 04.05 04.06 04.07 04.08 04.09
MOLDAJE LOSA 2 PISO HORMIGON LOSA 2 PISO ALBAILERIAS 3er PISO ESTRUCTURA TECHUMBRE, CIELO, ETC. ETAPA TERMINACIONES TABIQUERIAS REMATES INTERIORES ESTUCOS MARCOS PUERTAS,VENTANAS, ALFEIZAR COLOCACION DE PUERTAS, VIDRIOS PAVIMENTOS ESCALERAS, ESTRUCTURA METALICA PINTURAS, ESTRUCTURA METALICA PINTURAS INTERIORES PINTURAS EXTERIORES
05.00 05.01 05.02 05.03 05.04
ETAPA INSTALACIONES INTERIORES RED DE ALCANTARILLADO ARTEFACTOS SANITARIOS, GRIFERIA RED AGUA POTABLE RED ELECTRICA
NOTA: ELABORAR CARTILLA DE ACUERDO A ITEMIZADO DEL PRESUPUESTO DETALLADO
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SECCION 6 6.1
METODOLOGIA DE INSPECCION PARA OBRAS DE VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO
Generalidades:
Esta seccin tiene el propsito de plantear la metodologa especfica de inspeccin para las obras tipificadas como vivienda y equipamiento conforme a lo descrito, desde un punto de vista general, en las secciones 2,3,4,5 del presente Manual. Para ello se ha considerado que constituya un instrumento gua, de consulta rpida, expedita y prctica, aplicable a las actividades fiscalizadoras que realiza la I.T.O. (PSAT) en los referidos tipos de obra. Para la adecuada comprensin de la metodologa planteada es particularmente importante la seccin 3, que incluye una gua de utilizacin de herramientas de control tcnico y administrativo. La ptima aplicacin de la metodologa de inspeccin presupone 3 requisitos bsicos: Que los encargados de aplicarla internalicen favorable y adecuadamente los elementos del sistema de control e inspeccin selectiva y autocontrol del Contratista como conceptos pertenecientes a los conceptos sistemticos de aseguramiento de calidad. Que preferentemente dispongan de herramientas computacionales que en su base de datos pueda alojar las diferentes fichas, prototipos y cartillas para facilitar su aplicacin. Que se aproveche la flexibilidad y versatilidad de los sistemas para ajustar las herramientas a las variables que pueden presentar las obras, de modo que en el corto plazo las Unidades de Inspeccin cuenten con una batera tipificada de elementos de control.
Objetivos: El desarrollo de esta metodologa particular tiene por base los siguientes objetivos: a) Exponer en formas secuencial los procedimientos de control y verificacin, asociados a las respectivas herramientas de ayuda, en la forma como se van produciendo en el proceso de construccin. Dadas las mltiples variables, circunstancias y actividades, el orden no es necesariamente taxativo, como tampoco se incluyen todas las actividades, sobre todo aquellas no relacionadas con un procedimiento y que en definitiva tienen escasa relevancia respecto a los objetivos bsicos que se persiguen. Adaptar cada formulario, ficha o prototipo a las necesidades particulares de la obra tipo; en aquellos casos en que se estime conveniente, presentarlos a travs de un modelo.. Incorporar criterios de muestreo necesarios para practicar la Inspeccin Selectiva a los procedimientos de autocontrol que debe realizar el Contratista. Entregar las principales pautas y opciones orientadas a hacer ms amigable y liviana la aplicacin para la I.T.O.(PSAT)
b)
c)
d)
6.2
Aplicacin de la Metodologa de Inspeccin:
El desarrollo del esquema de inspeccin de obras se plantea dividido en etapas consecuentes con la evolucin de los trabajos y la sistematizacin de los elementos que componen la metodologa, conforme a: Etapa de planificacin Etapa de Desarrollo y Seguimiento. Etapa de Recepcin Final.
En todas las fases el Contratista, como ejecutor de las obras y del contrato, es el principal protagonista y responsable, correspondiendo al Inspector de Obra el papel de establecer su cumplimiento empleando los adecuados y mnimos recursos de control para ese fin. Los cuadros que ms adelante se muestran, ilustran en detalle las diferentes etapas con su desglose paso por paso. En la segunda columna se indican las actividades de gestin de la I.T.O. (PSAT) relacionadas con los elementos de inspeccin que a su vez, y cuando corresponde, llevan asociados los cdigos de las herramientas o formas. Finalmente en la ltima columna se hace referencia al captulo dentro del Manual que trata el procedimiento correspondiente.
Chile
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METODOLOGIA DE INSPECCION APLICADA A OBRAS DE VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO COMUNITARIO
ETAPA / PASO
ACTIVIDAD ITO
FORMA
REFERENCIA MANUAL
A.- ETAPA DE PLANIFICACION GENERAL 1. INICIO CONTRATO CONSTRUCCION. 2. REVISION CONTRATO.
Iniciar e instruir al Contratista en la programacin y planificacin de control de la obra. Designacin ITO, recibe Carpeta de Antecedentes del Contrato Estudiar y analizar documentacin. En caso de omisiones o errores requerir informacin a EGIS. Armar carpetas. Coordinar y definir las condiciones y elementos del control administrativo y tcnico del Contrato a) b) Recopilar conjuntos de fichas de planificacin y Control. Citar a Contratista para iniciacin en el Sistema de Planificacin, proporcionando: Cuadro de Control de Fechas y Plazos. Cronograma de Plazos Contractuales y Programa de Trabajo de Obra Programacin Financiera. Plan de Ensayos de Laboratorio. Programa de Control de Calidad. Cuadro de Equipos y Maquinarias/Subcontratos. CARPETA A CARPETA B 3.1.1
3. PLANIFICAR ELEMENTOS DE CONTROL AL INICIO DE LAS OBRAS Y ESTABLECER COMPROMISOS CON EL CONTRATISTA.
P1 P3 P4 P6 P8 P9
SECCION 5 SECCION 5 SECCION 5 SECCION 5 SECCION 5 SECCION 5
Para que los llene con la informacin pertinente. c) Planificar conjuntamente con el Contratista las actividades de control de calidad de las obras e iniciarlo en el Sistema de Inspeccin Selectiva I.T.O y de autocontrol de actividades sobre la base de fichas. Programa de Control de Calidad (completo) Cuadro Resumen Control Cartillas de control por actividad o partida (inicialmente al menos las correspondientes a la obra gruesa). Cuadro Resumen de Control Supervisor SERVIU Para el control de calidad de los materiales, definir: d) Lista de materiales, marcas y tipo (segn antecedentes bases para completar por Contratista conforme a Especificaciones Tcnicas). P5 SECCION 5 P8 C.R. C.C. C.S. SECCION 5 SECCION 5 SECCION 5 SECCION 5
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62

ETAPA / PASO ACTIVIDAD ITO FORMA REFERENCIA MANUAL
e) Cuadro control de resultados de ensayos (solo modelo que completa durante la construccin) f) Establecer plazos para devolucin de Fichas y Programas P1 al P9, M1.
E.1
SECCION 5
g) Proporcionar modelos de fichas de Control de Calidad por actividad (C.C.) h) Identificar con el Contratista los elementos (Actividades y Plazos crticos para el normal desarrollo de las obras). i) Solicitar al contratista nombre y curriculum de su representante en terreno a cargo de la Obra. Exigir al Contratista completar con antecedentes faltantes toda la informacin requerida para la programacin y control de actividades de la obra (materiales, fechas, C.C., etc.); para consolidar el sistema de autocontrol Contratista e Inspeccin Selectiva de I.T.O. en un esquema preventivo.
C.C.
SECCION 5
j)
SECCION 3 SECCION 4
k) Acordar con el Contratista fecha para entrega o constitucin en terreno segn corresponda (esta actividad puede ser previa a la reunin de planificacin y coordinacin).
3.4.2
NOTA: La configuracin de las definiciones y completacin de fichas deber estar disponible a ms tardar a los 15 das de iniciado el contrato.
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ETAPA / PASO
ACTIVIDAD ITO
FORMA
REFERENCIA MANUAL
B.- ETAPA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DURANTE EL DESARROLLO DE LAS OBRAS
Efectuar el Control Tcnico y Administrativo durante la construccin verificando el cumplimiento de compromisos administrativos, fechas, calidad de los trabajos y pagos.
1.- CONFIGURAR LOS ELEMENTOS PARA EL CONTROL FISICO Y FINANCIERO DE LA OBRA.
Comunicar al Contratista las herramientas asociadas a la medicin y pago de las obras ejecutadas en cada etapa de su desarrollo mediante: a) Programa de trabajo de obra. (Carta Gantt sobre la base de acordada con Contratista para seguimiento con segunda barra para control). b) Programa y Cuadro Resumen de Pagos (seguimiento ITO). c) Cuadro de Avance por partida. (Para ser llenado por Contratista con cada Pago cuadro de Avance Programado y Real (para control ITO). M1 P4 M3 SECCION 5 SECCION 5 SECCION 5
Copia de estos cuadros se remite al contratista para que efecte su propia gestin de control e informe a la ITO respecto a M1 y M3 con cada Pago 2. VERIFICAR CUMPLIMIENTO DEL ESQUEMA DE CONTROL DE CALIDAD Aplicar durante el desarrollo de la obra los procedimientos de inspeccin selectiva a las diferentes actividades de terreno y a los materiales (procesos continuos). 2.1 Coordinar con Contratista para que se cia a la planificacin acordada en programa de punto A 3. a) b) c) d) Concurrir a terreno a solicitud de Contratista para visar partidas. Aplicar tcnica de muestreo. Verificar en cartilla de control resultados inspeccin selectiva. Si hay conformidad autorizar actividad siguiente, sino rechazar y fijar fecha prxima inspeccin. e) Trasladar datos actividad inspeccionada a cuadro resumen. f) Anotar actividad en Libro de Inspeccin u Obras (autorizacin o rechazo). P8 P6 SECCION 5 SECCION 5
C.C. C.R. L.I.
SECCION 5 SECCION 5 5.2.1.
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ETAPA / PASO ACTIVIDAD ITO 2.2 Coordinar con Contratista los ensayos definidos en el plan punto A3 para control de materiales. FORMA REFERENCIA MANUAL
a) Verificar cumplimiento programa de ensayos. (Copia de Laboratorio). b) Estudiar resultados de ensayos y verificar correspondencia con especificacin tcnica. c) En caso de duda solicitar al Contratista a travs de Libro de Inspeccin ensayos especficos no programado. d) Anotar todos los ensayos efectuados en Cuadro de Control Ensayos. e) Comprobar calidad materiales definidos en Lista de Materiales, Marcas y Tipos, consultados en obra. f) Dejar constancia de rechazos y aceptacin de materiales en Libro de Inspeccin.
P6 L.I.
SECCION 5 3.2.1
E1 P5 L.I.
SECCION 5 SECCION 5 3.2.1
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ETAPA / PASO ACTIVIDAD ITO FORMA REFERENCIA MANUAL
3.
PROCESAR PAGOS DE ANTICIPO
Visar el pago de Anticipo producido por concepto de avance de las obras en un perodo de tiempo. a) Verificar cantidad y fecha respecto a programacin financiera. b) Verificar avance fsico en terreno, correspondencia con informacin del Contratista y de acuerdo a bases de medicin y pago contrato. c) Si hay conformidad, visar Pago de anticipo con firma en documento. d) Procesar informacin correspondiente en Programacin Financiera de acuerdo a Avance Programado v/s Real. P4 M3 M3 P4 SECCION 5 SECCION 5 SECCION 5 SECCION 5
4.
ESTABLECER ESTANDAR DE CALIDAD EDIFICACION SOBRE LA BASE DE UN MODELO (VIVIENDA PILOTO) PARA EL CONJUNTO DE LA OBRA.
Comprobar mediante la presentacin de una vivienda piloto, la calidad esperada segn contrato a) Entregar cartilla prerrecepcin vivienda piloto a Contratista. b) Coordinar visita a terreno con Contratista, EGIS, Supervisor SERVIU y Arquitecto Proyectista. c) Verificar cumplimiento de calidad aplicando cartilla de prerrecepcin vivienda piloto con chequeo previo autocontrol Contratista. d) Acordar con Contratista, mejoramientos que correspondan anotndolos en cartilla y suscribir, con copia a Contratista. e) Dejar constancia de la actividad en Libro de Inspeccin y de Obras. F1 F1 SECCION 5 SECCION 5
L.I.
3.2.1
5.
INFORMAR A LA EGIS EN FORMA PERIODICA ESTADO DE SITUACION DE LA OBRA
Elaborar el informe de avance en base a las fichas y cuadros de control fsicofinanciero y comentarios en base a estructura tipo definida en el Manual: a) b) c) d) e) f) Identificacin obra, perodo, tipo contrato. Resumen hechos relevantes Puntos pendientes y crticos Estado de avance fsico financiero. Comentario final y juicio crtico respecto a metas, calidad obras, desempeo Contratista, etc. Coordinar visita a Obra con EGIS y Supervisor SERVIU I.A. M3,P4 SECCION 5
Chile
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ETAPA / PASO
ACTIVIDAD
ITO
FORMA
REFERENCIA MANUAL
6. CONTROLAR CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS.
Efectuar el seguimiento a todas las actividades establecidas en las fichas y cuadros de planificacin y control administrativo (plazos). a) Mantener al da la informacin y registrar datos en formularios b) Advertir a Contratista de atrasos, incumplimiento de actividades y fechas crticas. P1 a P9 SECCION 5
7..- INFORMAR SITUACIONES QUE LLEVEN A MODIFICAR CONTRATO (SOLO SI CORRESPONDE REPROGRAMACION CONTRATO).
Entregar informacin a EGIS (con copia a Supervisor SERVIU) de aumento y/o disminuciones de obra y plazo en casos calificados a) Entregar informacin a la EGIS, para definir con contratista alcance de las modificaciones en cuanto a cantidades de obra, costos y plazos. Recomendable solicitar la concurrencia de proyectistas. b) Informar justificadamente a la EGIS para autorizacin correspondiente c) Autorizar a Contratista iniciar obras y/o variaciones del plazo con anotaciones en Libro de Inspeccin. d) Introducir las modificaciones en la planificacin y reprogramacin fsica y financiera para controlar las nuevas actividades. e) Proceder al seguimiento de las modificaciones incorporadas. 2.2.1
L.I. P1 a P9 M1 M3 SECCION 5 SECCION 5
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ETAPA / PASO ACTIVIDAD /ITO FORMA REFERENCIA MANUAL
C. ETAPA DE RECEPCION DE LAS OBRAS 1. DAR TERMINO SATISFACTORIO AL CONTRATO 1.1 Comprobar que una vez totalmente concluidas las obras, estas se ajustan a los trminos contractuales definidos en las bases y sus modificaciones posteriores. F1 SECCION 6
a) Definir y proporcionar al Contratista un ejemplar, para cada tipo de obra, de cartilla de Control prerrecepcin y Recepcin Comisin. Instruir a Contratista de prerrequisitos de autocontrol para solicitud de recepcin de las obras en caso de trmino anticipado; en situacin normal slo las que cumplan con los requisitos terminadas: b) Verificar, a travs de inspeccin selectiva las cartillas de control informadas por el Contratista. c) Confirmar a la EGIS la fecha de trmino, con suficiente anticipacin (30 das) y solicitar constitucin en terreno de la Comisin Receptora. d) Ordenar y preparar carpetas con antecedentes iniciales y acumulados producidos durante el desarrollo de los trabajos. e) Verificar cumplimiento de todos los requisitos contractuales, especialmente los correspondientes a certificados de otros servicios. Advertir a Contratista. f) Participar en la preparacin de Actas de Recepcin de Obras. 1.2 Verificar cumplimiento de calidad y elaboracin de los materiales empleados en la obra, cantidades de obra realizadas, plazos, requisitos de certificacin, certificado INP, procedimientos aplicados, etc.
C.C.
SECCION 6
P1 P3
SECCION 5 SECCION 6
a) Comprobar la materialidad de las diferentes unidades de obra empleando las cartillas (previamente procesadas por Contratista) de control prerrecepcin y Recepcin Comisin, por parte de integrantes de la misma, asesorada por la I.T.O.. Dejar constancia de incumplimiento y/o observaciones. b) Revisar antecedentes aportados por I.T.O., aplicacin de procedimientos de autocontrol, ensayos de materiales, plazos, etc. c) Verificar existencia y calidad de certificados exigibles. d) Tomar nota de elementos faltantes, omisiones, incumplimiento de plazos. e) En caso de registrar observaciones devolver cartillas respectivas a Contratista para corregir defectos.
F1
SECCION 6
SECCION 5 SECCION 5
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ETAPA / PASO ACTIVIDAD ITO FORMA
SECC. 10-10
REFERENCIA MANUAL
f) Fijar plazo al Contratista para corregir defectos (14 das mximo). g) Definir trminos y alcances de recepcin de las obras para una vez efectuadas las reparaciones h) Dejar constancia de las actividades efectuadas en el Libro de Inspeccin u Obras. i) Verificar (I.T.O.) correccin de fallas observadas registrando en cartilla. j) Verificar cumplimiento de plazos y dejar constancia de multas que deben incorporarse al ltimo pago. k) Firmar el Acta de Recepcin.
L.I. C.C.
SECCION 5
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ETAPA / PASO
ACTIVIDAD ITO
FORMA
REFERENCIA MANUAL
3. CIERRE DEL CONTRATO (ETAPA DE CONSTRUCCION)
Disponer las ltimas actividades relacionadas con la inspeccin en terreno.
a) Archivar y ordenar documentacin y antecedentes en carpetas correspondientes. b) Recoger Libro de Inspeccin u Obras con anotacin de cierre (fecha). c) Instruir al Contratista respecto a vigilancia obra y su respectivo plazo (segn bases). d) Remitir a la EGIS documentacin para Liquidacin Final del contrato.
Carpeta A y B L.I. y L.O. P1/P3
5.1.1 5.2.1 5.3.2 5.4.2
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6.3
Criterios para el Muestreo de Inspeccin y Ensayos
Generalidades La labor de la ITO (PSAT) consiste en verificar el autocontrol que efecta el Contratista a las diferentes partidas o actividades de terreno y ensayos de laboratorio a los materiales, aplicando para ello un procedimiento de muestreo que debe ser lo ms objetivo y representativo posible.
Definiciones Estadsticas. A continuacin se incluye algunas definiciones y conceptos estadsticos mnimos, necesarios para la comprensin del lenguaje.
Poblacin o Universo
Se denomina as a todos los elementos de un tipo definido, sobre el cual se quiere investigar una caracterstica o propiedad.
Lote
Corresponde a una poblacin de tamao finito, constituida generalmente por la produccin lograda en un tiempo determinado, o por un rea o sector determinado y que forma parte de una superficie o conjunto mayor.
Tamao de los lotes
Es el nmero de unidades que pertenecen a una poblacin finita mayor y que es escogido para ser sometido a un proceso de inspeccin para asegurar su calidad. Para efectos de inspeccin el tamao del lote debe ser tal que no interfiera con el normal proceso de construccin. El tamao de los lotes debe ser escogido teniendo en cuenta un concepto de reversible o irreversible del proceso constructivo. Por proceso reversible se entiende todo aquel en el cual la operacin de construccin puede ser deshecha sin que los materiales utilizados sufran gran deterioro. Proceso irreversible se refiere a aquel en que ocurre lo contrario, como por ejemplo un hormign defectuoso.
Muestra
Equivale al subconjunto de elementos que se extrae al azar, en un lote sometido a un proceso de inspeccin. El nmero de elementos extrados de un lote se designa Tamao de la Muestra.
Muestra con Rplica.
Es la realizacin de dos o ms determinaciones (ensayos) iguales sobre un mismo elemento de la muestra. La calidad de una muestra con rplica es mayor que una sin rplica.
Rango de Observacin.
Corresponde a la agrupacin (o entorno) de los valores (resultados o datos) limitados por los valores extremos producidos.
Criterios para la Inspeccin Selectiva de Partidas de Obra. Para la aplicacin de una tcnica de muestreo es preciso tener en cuenta 2 factores que conspiran un tanto en contra de un mtodo estadstico de orden cientfico para el caso de aplicacin a partidas de construccin.
a)
El tipo de verificacin que se practica a los elementos. En efecto la cartilla de control est descompuesta en una serie de subactividades y caractersticas, mayoritariamente cualitativas, producto de la naturaleza de las obras de construccin. La cartilla entregar al interior resultados mltiples y variados, con una alta probabilidad que no se produzcan en todos los puntos rechazos. Los criterios de aceptacin y rechazo definidos en la seccin 8.2.1, si bien permiten un grado de tolerancia, en general estn basados en cumplimiento inicial y final de requisitos: los malos resultados son corregidos. Adicionalmente, el muestreo Chile
71
siguiente (ejemplo rplica) no se practica sobre los mismos elementos iniciales, lo cual permite afirmar que al menos las muestras cumplen todas satisfactoriamente. Respecto a este hecho y al tipo de verificacin que se realiza no es posible aplicar un rigor estadstico valedero como herramienta de evaluacin y muestreo. b) El tamao de los lotes no es absolutamente previsible. Se conoce el tamao del universo o poblacin, pero no as los subconjuntos o lotes para cada actividad que se verifica durante el desarrollo de la obra. Idealmente sera deseable planificar los lotes, pero ello introducira con toda probabilidad problemas de produccin. Siendo as, el tamao de una muestra tomada de un lote pequeo, tender inevitablemente a ser mayor que lo necesario, en relacin con la poblacin, lo cual se traduce en una mejor confiabilidad de la muestra o visto de otra manera disminuye el riesgo. El tamao de una muestra crece en forma inversamente proporcional a la magnitud del lote al cual pertenece.
De lo expuesto se desprende que, dada las caractersticas de las obras de construccin y de las variables no controlables que es necesario respetar, el diseo de un procedimiento de muestreo, basado en mtodos estadsticos prcticamente no es posible y ser la prctica, con factores y estrategias locales incluidos, los que en definitiva deber definir y corregir lo relativo al tamao de la muestra.
Tabla de Muestreos.
En la tabla que a continuacin se expone, se plantea la cantidad de muestras a tomar en funcin del tamao de los lotes a inspeccionar. La fuente est contenida en las recomendaciones del U.S. Department of Transportation Federal Highway Administration, Bureau of Public Roads, April 1967. Quality Assurance Through Process Control and Acceptance Sampling. Para mayor profundizacin la norma N.Ch. 44, Of. 78 es coincidente y documento complementario de consulta. Corresponde a un plan de inspeccin basado en el conteo de elementos defectuosos, en una muestra de tamao N y en la comparacin de dicho conteo con el nmero mximo de elementos defectuosos que se acepta para un nivel predeterminado por la inspeccin. La muestra se analiza por atributos. Conforme a los criterios de aceptacin y rechazo planteados (Seccin 8), el nmero mximo de elementos defectuosos considerados para la Inspeccin Selectiva es = 0.
PLAN DE MUESTREO PARA INSPECCION NORMAL
TAMAO DEL LOTE 2a8 9 a 15 16 a 25 26 a 50 51 a 90 91 a 150 151 a 280 281 a 500 501 a 1200 1201 a 3200
TAMAO DE LA MUESTRA 2 3 5 8 13 20 32 50 80 125
Para aceptar lote = 100% de calificacin buena para la muestra. La tabla corresponde a los valores prcticos de uso esperados por lote segn NCh. N 44 Of 78.
Chile
72
Criterios para el Ensayo de Materiales de Construccin.
Para el muestreo de los materiales que deben ser sometidos a ensayo de laboratorio para certificar sus caractersticas y calidad, es necesario reconocer que existen dos tipos: Materiales elaborados por el Contratista a los cuales pertenecen los hormigones y morteros. Materiales manufacturados industriales, por ejemplo: pinturas, revestimientos, artefactos sanitarios, elctricos, etc.
En el caso de los productos elaborados en base a cemento existen normas (INN) que describen los procedimientos de muestreo, toma de muestras y evaluacin de las mismas. Para los elementos claves, por ejemplo los hormigones estructurales, se define adicionalmente los criterios de aceptacin o rechazo, como tambin los mtodos de comprobacin, localizacin e identificacin de las partes defectuosas, con posterioridad a su ejecucin. El tema es complejo, de modo que cuando se produce una situacin de rechazo con resultados por debajo de los valores especificados, la I.T.O. debe recurrir a la opinin de un profesional especialista (Ingeniero Estructural) dada la condicin de irreversible que tienen estos elementos y a la falta de informacin que habitualmente se tiene respecto a la memoria (hiptesis) de clculo. En estricto rigor, y en beneficio de los que tienen que materializar y fiscalizar las obras de edificacin, lo ptimo es que se definan claramente la cantidad de muestras a tomar durante su desarrollo, como un elemento de diseo elaborado por el profesional responsable del proyecto estructural.
Si bien las normas especifican recomendaciones relativas a las cantidades de muestras de hormigones a tomar dentro de ciertos parmetros, estos se sitan generalmente fuera de las cantidades usuales en proyectos habitacionales. En estos casos las producciones de hormigones son pequeas, fabricadas en terreno (regiones) y desprovistas de los necesarios mecanismos de control. Aplicar las normas en estas situaciones puede significar correr serios riesgos. As, por ejemplo, para la partida de concretadura de pilares de una vivienda, puede resultar tomar una muestra de hormign por cada 20 viviendas o ms, lo cual evidentemente no es representativo. En los casos en los que no se dispone de una especificacin precisa relativa a la cantidad de muestras a tomar, e independientemente de la poltica de costos que se asigna por este concepto, se recomienda emplear la siguiente tabla prctica:
NUMERO DE MUESTRAS A TOMAR POR CADA ELEMENTO
ELEMENTO POBLACION N DE VIVIENDAS CIMIENTO SOBRECIMIENTO
ESTRUCTURAL PILARES VIGAS Y CADENAS LOSAS
0-50 51-100 101-150 151-200 201 y ms.
C/8V C/12V C/20V C/28V C/36V
C/8V C/12V C/20V C/28V C/36V
C/6V C/10V C/10V C/16V C/20V
C/6V C/14V C/16V C/20V C/24V
C/6V C/14V C/16V C/20V C/24V
(Fuente Manual para Inspectores Tcnicos de Obras, COVIP S.A.)
NOTA: LA CANTIDAD ESTA REFERIDA A 1 MUESTRA (CADA MUESTRA ESTA COMPUESTA POR 3 PROBETAS) POR CADA CIERTO NUMERO DE VIVIENDAS, POR EJEMPLO: C/8V EN EL RANGO 0-50 PARA CIMIENTOS SIGNIFICA 1 MUESTRA POR CADA 8 VIVIENDAS PARA UN LOTE DE 50 UNIDADES.
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73
Para los morteros de pega a emplear en muros de albailera es recomendable utilizar la siguiente tabla de muestreo:
NUMERO DE MUESTRAS PARA MORTEROS DE PEGA DE ALBAILERIAS
POBLACION N DE VIVIENDAS 0-50 51-100 101-150 151-200 201 y ms
N DE MUESTRAS 1 CADA 8 VIVIENDAS 1 CADA 12 VIVIENDAS 1 CADA 14 VIVIENDAS 1 CADA 16 VIVIENDAS 1 CADA 20 VIVIENDAS
Los ensayos a los que se someten los materiales manufacturados de tipo industrial, estn supeditados normalmente a la circunstancia de no conocer sus caractersticas, dudar de su veracidad o a falta de homogeneidad de los productos (lotes diferentes). Sin embargo, existen materiales que por la importancia y funcin que cumplen deben controlarse mediante un ensayo de todos modos como en el caso de los ladrillos hechos a mano (chonchn). Por las mismas razones amerita un ensayo para las maderas, tanto estructurales como de terminacin, respecto al grado de humedad, tratamiento, nudos etc. En general el muestreo se aplica sobre una partida, lote o suministro a emplearse en la obra y los procedimientos asociados quedan reservados al mbito de los laboratorios y las normas que regulan estos aspectos. La I.T.O solo debe definir cules materiales deben contar con certificado que acredite su aplicabilidad a la obra.
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CUARTA PRIMERA
DEFINICIONES
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75
SECCION 7
GLOSARIO DE TERMINOS Y DEFINICIONES
Para la correcta interpretacin del Manual se incluye a continuacin un diccionario de trminos habituales y ms empleados, como tambin definiciones de algunos conceptos y expresiones con caractersticas especficas de uso.
7.1
Terminologa
Para los trminos contemplados en la reglamentacin vigente se ha utilizado la definicin oficial all establecida. AUMENTO O DISMINUCIN DE OBRAS: AUTORIDAD: CONTRATISTA: La modificacin de las cantidades de obras previstas en el proyecto aprobado.
La persona que designa para resolver sobre cada materia. La persona natural o jurdica que, en virtud del contrato respectivo, contrae la obligacin de ejecutar una obra material Convenio, a travs del cual el contratista se obliga a ejecutar una obra o a prestar un servicio, bajo ciertas condiciones preestablecidas y a un cierto precio Conjunto de actividades y procedimientos de verificacin y control , para cautelar el cabal cumplimiento de compromisos contractuales con terceros, con el fin de resguardar los intereses del Estado Conjunto de caractersticas que debern cumplir las obras, motivo del contrato, incluyendo normas sobre procedimientos de elaboracin, exigencias a que quedan sometidos los materiales y pruebas de control que deben superar las diferentes etapas de fabricacin. La o las personas que, nombradas en forma competente, asumen el derecho y la obligacin de fiscalizar el cumplimiento de un contrato de construccin. El reemplazo de parte de las obras contenidas en el proyecto de la Institucin por Obras Extraordinarias. Las obras que se incorporen o agreguen al proyecto, pero cuyas caractersticas sean diferentes a las especificadas o contenidas en los antecedentes que sirven de base al contrato. Cada uno de los tems o subtem considerados en las especificaciones tcnicas o en el presupuesto. Los diseos a escala adecuada para realizar la construccin de piezas o partes del proyecto contenido en los planos generales. Los diseos que indicando ubicacin, formas y medidas, permitan un juicio completo de las obras por realizar, y a una escala conveniente para su correcta interpretacin. El presupuesto efectuado por el oferente sobre la base de las especificaciones, cubicaciones y precios unitarios previstos por l para su propio proyecto. Es la ordenacin cronolgica, dentro del plazo del contrato, del desarrollo de las diversas etapas o partidas de la obra, sea que ellas deban ser ejecutadas en forma simultnea o sucesiva. Se entiende por Proyecto las bases administrativas, especificaciones tcnicas, planos generales, presupuestos y/o cantidades de obras y planos de detalle oficiales que entrega el mandante, elaborados por ste o por terceros. para ejecutar la obra. Es la verificacin del cabal cumplimiento del contrato que realiza la Comisin Receptora designada para tal efecto.
CONTRATO:
FISCALIZACION:
ESPECIFICACIONES TECNICAS:
INSPECCION TECNICA DE LA OBRA (l. T.O.): MODIFICACION DE OBRAS:
OBRAS EXTRAORDINARIAS:
PARTIDAS :
PLANOS DE DETALLES:
PLANOS GENERALES:
PRESUPUESTO DETALLADO:
PROGRAMA DE TRABAJO:
PROYECTO:
RECEPCION FINAL:
PRESTADOR DE ASISTENCIA TECNICA La o las personas que, nombradas en forma competente, asumen el derecho y la obligacin de fiscalizar el cumplimiento de un contrato de construccin. ENTIDAD DE GESTION INMOBILIARIA SOCIAL (E.G.I.S) personas jurdicas, de derecho pblico o privado, con o sin fines de lucro, inscritas en ambas especialidades del Rubro IV del artculo 6 del Registro Nacional de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo regulado por D.S. N135, (V. y U.), de 1978. Chile
76
SUPERVISOR TECNICO SERVIU
funcionario fiscal, profesional del rea de la construccin, que tiene la funcin de verificar el trabajo realizado por el ITO dependiente del Prestador de Asistencia Tcnica.
7.2
Definiciones Conceptuales Relativas a la Calidad
Con el propsito de permitir la familiarizacin de conceptos definidos por las normas NCH-ISO 9000 Aseguramiento de la calidad se incluye el siguiente glosario:
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD: CALIDAD:
Todas aquellas acciones planificadas y sistemticas necesarias para proporcionar la confianza adecuada de que un producto o servicio satisface los requisitos de calidad establecidos. El conjunto de propiedades y caractersticas de un producto o servicio, que le confieren la aptitud para satisfacer necesidades expresas o implcitas. Modelo conceptual de las actividades interdependientes que influyen en la calidad de un producto o servicio en las distintas fases que van desde la identificacin de las necesidades hasta la evaluacin de que estas necesidades hayan sido satisfechas. Aptitud de un elemento para realizar una funcin requerida en las condiciones establecidas, durante un perodo establecido, El trmino confiabilidad se utiliza tambin como indicador que seala la probabilidad de xito o un porcentaje de xito. Las tcnicas y actividades operacionales destinadas a mantener bajo control un proceso y eliminar las causas que generan comportamientos insatisfactorios en etapas importantes del ciclo de la calidad (espiral de la calidad) para conseguir mejores resultados econmicos. Documento que establece los requisitos con los cuales un producto o servicio debe estar conforme. Una especificacin debera hacer referencia o incluir dibujos, modelos u otros documentos apropiados y tambin indicar los medios y los criterios con los cuales se puede verificar la conformidad. Accin de medir, examinar, ensayar, comparar con calibres una o ms caractersticas de un producto o servicio y comparacin con los requisitos especificados para establecer su conformidad. El incumplimiento de los requisitos especificados. El control y verificacin permanente del estado de los procedimientos, mtodos, condiciones, procesos, productos y servicios y anlisis de registros por comparacin con referencias establecidas para asegurar que se cumplan los requisitos de calidad especificados.
CICLO DE LA CALIDAD ESPIRAL DE LA CALIDAD:
CONFIABILIDAD:
CONTROL DE CALIDAD:
ESPECIFICACION:
INSPECCION:
No-CONFORMIDAD: SUPERVISION DE CALIDAD:
Chile
77
SECCION 8 LEYES Y REGLAMENTOS
8.1
Leyes, Ordenanzas y Reglamentos Generales
Las actividades de la construccin se rigen por una serie de disposiciones normativas y reglamentarias con carcter de aplicacin legal y obligatorias. La lista que a continuacin se exhibe se refiere a los principales textos que se dan por conocidos por los Contratistas cuando se comprometen con un Contrato de Ejecucin de Obras. Ley General de Urbanismo y Construcciones, D.F.L. N 458, (V. y U.), de 1975 y sus modificaciones. Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, D.S.N47, (V. y U.), de 1992, y sus modificaciones. Planes Reguladores, Seccionales Especficos y sus Ordenanzas Locales vigentes. Ley sobre Copropiedad Inmobiliaria: Ley N 19.537. Normas Tcnicas Oficiales del Instituto Nacional de Normalizacin. Normas, Instrucciones y Reglamentos vigentes de la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Normas Tcnicas y planos tipos de los Servicios Sanitarios, cuando corresponda. Normas, Instrucciones y Reglamentos de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (S.E.C.). Normas de pavimentacin vigente. Ley de Trnsito. N 18.290 de 1984. Manual de Normas Tcnicas para la Sealizacin, Control y Regulacin del Trnsito en Vas donde se realicen trabajos. Resolucin E. N 1.826 de 1983, (M.O.P.). Manual de Sealizacin de Trnsito D.S. N 121, (M.T.T. y T.T.), de 1982 y su Anexo D.S. N 63, (M. TT. y TT.) de 1986. Manual de Vialidad Urbana, Volumen 3, Recomendaciones para el Diseo de Elementos de Infraestructura Vial Urbana, publicacin N 197/84 del MINVU, D.S. N 12/84, (V. y U.) Cdigo de Normas y Especificaciones Tcnicas de Obras de Pavimentacin, N 291/94 del MINVU. Reglamentacin y Disposiciones Legales vigentes del Trabajo, Seguro de Servicio Social y Previsin. Reglamentacin y Disposiciones Legales de Proteccin del Medio Ambiente. Normas y Disposiciones sobre Seguridad en las Construcciones. Resolucin que fija procedimientos para prestacin de asistencia tcnica, Resolucin N533/97 (V. y U.). Resolucin que fija Itemizado Tcnico de construccin para el Programa Fondo Solidario de Vivienda, Resolucin N2763/05 (V y U)
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6.2 Aplicacin de la Metodologa de Inspeccin: 6.3 Muestreo de Inspeccin y ensayos

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SECCION 2 INSPECCION TECNICA DE OBRAS (I.T.O.)

Modalidad de Inspeccin Tcnica de Obras

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Deberes de la I.T.O. (PSAT) en el desempeo de su funcin:

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Funcin del Supervisor SERVIU

Deberes del Supervisor SERVIU. en el desempeo de su funcin:

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PLANIFICACION Y PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ADMINISTRACION DE CONTRATOS

Documentos y Antecedentes del Contrato Carpetas de Antecedentes.

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Comunicaciones Con el Contratista y Afines.

Libro de Inspeccin (L.I.).

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Con el mandante (E.G.I.S.).

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Procedimientos de Administracin o Reglamentarios.

3.4.2.2. Recepcin de Obras.

Procedimiento de Pre-recepcin Autocontrolada.

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