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T I T U L O: Formas de Enfrentar la Perdida de la Biodiversidad y

T I T U L O:

T I T U L O: Formas de Enfrentar la Perdida de la Biodiversidad y el

Formas de Enfrentar la Perdida de la Biodiversidad y el Cambio Climático, en el Contexto del Desarrollo

| Cátedra: GEO 446| Profesores: Didier Bazile| Jorge Negrete | Ayudante: Salvador Puz | Camila Ferrada Silva |

Desde la aparición del hombre sobre la tierra y durante siglos, este se ha valido de los recursos que le otorga la naturaleza para cubrir sus necesidades, esta capacidad

de

utilizar estos recursos o la capacidad de alteración de

la

naturaleza, que poseemos, ha sido prácticamente

insignificante en comparación con el potencial del mundo natural de regenerar estos recursos y servicios

ambientales necesitados por la humanidad, sin embargo con el paso del tiempo, y las evoluciones que se han

vivido a nivel de sociedad, como lo fue por ejemplo la revolución industrial, ésta capacidad de alteración aumentó extraordinariamente, hasta el punto en que el sistema económico comenzó a superar los límites de su entorno natural. Los recursos naturales son finitos y los llamados renovables, por que ofrecen la posibilidad de reproducirse indefinidamente, pueden dejar de serlo ya

que son sumamente frágiles. Las distintas presiones que

el hombre provoca a este medio natural, son continuas y

éstas, como se puede ver en la actualidad, han comenzado a sobrepasar los límites o el umbral que

hace posible la renovación de estos recursos, llevándolos a un agotamiento de ellos.

Actualmente los temas que se encuentran en el tapete internacional, tienen relación con esta capacidad de

alteración que posee el hombre, alteraciones que llevan

a un constante deterioro y agotamiento del medio

ambiente, donde tanto este agotamiento como la contaminación de los mismos, afectan el equilibrio de la

naturaleza, lo que a su vez, puede incidir en la salud y el bienestar del hombre, los animales y las plantas, generando, así una mala calidad de vida. Siguiendo la característica sistémica del medio natural, la diversidad biológica, se ve afectada directamente con los cambios a los que se ve expuesto este medio, como lo es por ejemplo el cambio climático, donde los riesgos que genera este fenómeno para la vida en la tierra son muy altos. En este contexto ¿cómo dependen estos servicios

o recursos naturales de la Biodiversidad?, ¿Cómo ésta

diversidad biológica se ve afectada con el cambio climático?, ¿Cuáles son las medidas que se están desarrollando a nivel internacional y nacional, para enfrentar este tema? Estas son algunas de las preguntas que se intentaran desarrollar a lo largo del presente ensayo.

_CAMBIO CLIMÁTICO Y LA PÉRDIDA DE LA BIODIVERSIDAD.

La problemática del cambio climático, es algo que viene haciendo resonancia hace ya varios años, donde las medidas que se lleven a cabo en la actualidad, probablemente empezaran a tener efectos en varias décadas mas. Según los debates que se desarrollaron en el contexto del seminario internacional sobre el cambio climático convocado por Rides (Recursos e investigación para el desarrollo sustentable), Cepal y el IIED (International Institute for Environment and Development) de noviembre del 2007 1 se llega al consenso que las medidas que se toman respecto a este fenómeno dependen más de los países desarrollados que de los que se encuentran en vías de desarrollo, donde a estos últimos no les queda mas que la mitigación de sus efectos y la adaptación, donde al igual que muchas de las problemáticas que afectan a los distintos países, siempre son los mas pobres de cada y país, y los países mas pobres a su vez, lo que se ven mas afectados por el cambio climático.Los efectos de estas variaciones climáticas, que está sufriendo nuestro país principalmente en las áreas susceptibles a la deforestación, la erosión, los desastres naturales, la sequía y la desertificación, al igual que la existencia de áreas urbanas altamente contaminadas y ecosistemas frágiles (Olmo, 2007), generan una serie de impactos en la biodiversidad del país, como por ejemplo, la reforestación con especies vegetales distintas a las endémicas (pinus radiata, pinus insigne , eucaliptus, etc.) propias de nuestro sistema ecológico, los cambios de uso de suelo que de igual manera afectan a la diversidad biológica, la inserción de especies o invasión de especies exóticas, como lo son por ejemplo en coatí, en la isla Juan Fernández ,la zarzamora entre muchas especies mas. Estas Variables afectan enormemente a la estabilidad y fragilidad de la biodiversidad de nuestro país, donde las invasiones biológicas representan una de

1 Información obtenida de GEISSE, G. 2007 Editorial. Cambio climático y desarrollo sustentable. Rev. Ambiente y Desarrollo de CIPMA Vol. XXIII Nº 2, edición especial en el en el contexto del Seminario Internacional “Cómo abordamos la adaptación al Cambio Climático en las políticas de desarrollo y en los instrumentos de evaluación”, convocado por RIDES, CEPAL y IIED. noviembre 2007, Santiago, Chile.

las mayores amenazas a la biodiversidad global y es uno de los principales problemas ecológicos de las actualidad (Richardson, 1998).

Tanto la biodiversidad, como los recursos naturales en su totalidad, se ven gravemente alterados con los cambios de las temperaturas y los fenómenos asociados a esta problemática. Según un estudio realizado por la DGF 2 , la condición climática para nuestro país, seria la siguiente a finales del presente siglo.

Cuadro Nº1: Cambios Climáticos en nuestro país, a fines del Siglo XXI

Cambios Climáticos en nuestro país, a fines del Siglo XXI Fuente: elaboración propia en base a

Fuente: elaboración propia en base a DGF, 2006 3 .

2 Departamento de Geofísica de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile 3 “Estudio de la variabilidad climática en Chile para el siglo XXI” obtenido de Rev. Ambiente y Desarrollo, Vol. XXIII Nº 2 “Integrando la adaptación al cambio climático en las políticas de desarrollo: ¿Cómo estamos en Chile?” CLARO E. 2007.

Estos cambios y pérdidas de la biodiversidad afectan de manera substancial a las distintas actividades productivas que se desarrollan a lo largo del país, como lo son por ejemplo, la generación de energía, la agricultura, la actividad forestal, la actividad silvoagropecuaria, la pesca, minería, turismo entre otras, además de las actividades asociadas al manejo del espacio y los recursos naturales, tales como el desarrollo urbano, la gestión del borde costero, la gestión de desastres y el manejo de los recursos hídricos, también se ven significativamente afectadas por estos cambios 4 .

En este sentido nuestro país posee varios avances relacionados con la protección de las áreas silvestres y de la biodiversidad, como lo son la Ley 19.300 bases generales del Medio Ambiente, la nueva ley de bosque nativo y fomento forestal, además de las categorías de manejos de áreas silvestre del país, pertenecientes al SNASPE 5 , el cual es administrado por la corporación nacional forestal, siendo estas áreas silvestres las mas representativas y la biodiversidad endémica y única del país, por lo que, el manejo adecuado de éstas, es fundamental para la conservación y preservación de esta diversidad biológica, sin embargo, estas leyes o programas del estado, están llenos de imperfecciones, como lo es la vigencia del SNASPE, donde su vigencia se encuentra supeditada a la creación de una Corporación Nacional Forestal y de protección de los recursos Naturales Renovables, publica, en otras palabras, la creación una CONAF publica, condición que hasta la fecha no se cumple, sumado a que la Ley de Bases del Medio Ambiente, esta llena de imperfecciones que dejan abierta, al igual que muchas leyes, la interpretación de la misma, lo que genera en el fondo una serie de contradicciones y por sobre todo el que la ley se haga cumplir, por otro lado el 99,8 % del territorio donde se sustenta la biodiversidad es rural y ha estado

4 Ibíd.

5 Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado.

tradicionalmente regulado por legislación dispersa, sectorial e inorgánica 6 .

Es por estas razones que se es imperativo que el Estado y los Gobiernos correspondientes tomen cartas en el asunto para incorporar

o mejorar las políticas existentes y no solo en relación a la

conservación y preservación de la biodiversidad y los recursos en

general, si no también adoptar nuevos conceptos, teorías y modelos para equilibrar la producción económica y los impactos que esta actividad genera en el medio ambiente, incluir al concepto de desarrollo, tópicos como lo es la sostenibilidad, en sus políticas, planes y programas para adaptarse y mitigar los efectos de estos fenómenos, para así no afectar la calidad de vida de la población y buscar modos

de desarrollo en conjunto con la biodiversidad y no a costa de ella, es

decir adoptar el modelo del desarrollo sostenible.

_CONCEPTOS PARA LA GENERACION DE UN DESARROLLO SOSTENIBLE.

El concepto de desarrollo sostenible, se refiere a “…una mejora en las condiciones de vida de los humanos comunes respetando los límites de

la capacidad de carga de los ecosistemas” (Tratado de Maastricht,

1993). Donde para ello cohesiona tres dimensiones fundamentales para lograr este tipo de desarrollo, como lo son la dimensión

económica, social y ecológica o ambiental. Desde el punto de vista los distintos planes de los gobiernos, estos deben ser capaces de integrar en sus políticas este concepto, involucrando a todos los actores y agentes que son participes, directa e indirectamente, de este proceso

de desarrollo.

Para ello es necesario que dentro de las metodologías y marcos teóricos que se utilizan para el desarrollo de los programas, planes y proyectos, deben tomar en consideración las opiniones de los actores

6 PELLET, P., UGARTE, E., OSORIO, E. & HERRERA, F. Conservación de la biodiversidad en Chile, ¿legalmente suficiente? La necesidad de cartografiar la ley antes de decidir. Rev. Chilena de Historia Natural 78: 125-141, 2005

locales que habitan en los distintos territorios. Para ello una buena forma de lograrlo es aplicar métodos o modelos de percepción para la evaluación territorial, ya que como estos planes, programas y proyectos por lo general nacen del poder central, es menester incorporar las experiencias y percepciones de las personas que realmente viven a diario el territorio, ya que existe una diferencia sustancial entre el espacio vivido y el espacio concebido. Estos modelos son una herramienta de gran utilidad, ya que con ellos, se puede identificar a cada uno de los actores que son participes de los territorio, se pueden determinar las distintas jerarquías y niveles que poseen cada uno de ellos para la toma de decisiones y principalmente identificar y abstraer las distintas percepciones, concepciones, ideas y los distintos puntos de vista que poseen estos actores de estos territorios, concepciones que al momento de crear nuevas políticas son esenciales, para lograr de forma integra el cometido del concepto de desarrollo sostenible.

Sin embargo, nuestro país, ya se encuentra trabajando en la inclusión de estos conceptos hace ya varias décadas, además de la inserción de la participación ciudadana, para la toma de decisiones, es decir aplicando el concepto de gobernanza, el cual es el proceso sociopolítico, que involucra a los diferentes actores y agentes de la sociedad en el diseño y la aprobación de las políticas publicas, es decir, involucra la “participación de la sociedad civil”, donde a pesar de esto, la gran debilidad del concepto de desarrollo sostenible es la dificultad para hacerlo operativo, es decir, para utilizarlo como una guía o referencia en la toma de decisiones 7 , es por esta razón que a pesar de los avances que se han realizado en nuestro país con respecto a ello, no han tenido los efectos deseados, como reducir las

7 BLANCO, H., WAUTIEZ, F., LLAVERO, A., RIVEROS, C Indicadores regionales de desarrollo sustentable en Chile: ¿Hasta qué punto son útiles y necesarios? Rev. EURE (Santiago), estudios Urbanos y regionales. v.27 n.81 Santiago set. 2001. Versión impresa ISSN 0250-7161. [disponible en http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0250-

71612001008100005&script=sci_arttext]

desigualdades sociales internas o otros problemas que vivimos a diario

en nuestra sociedad, como lo es el centralismo, el sectorialismo para la

toma de decisiones, entre otras.

Como se ha descrito a lo largo del presente ensayo, las

distintas presiones que ejerce el hombre sobre el medio

natural, no solo agota los recursos que este utiliza para

satisfacer sus diversas necesidades, si no también

provoca una serie de impactos y cambios a la

biodiversidad y al clima de nuestro planeta, por ello, es

necesario que cada país, establezca nuevas políticas

donde se consideren los temas ambientales como algo se

suma importancia, donde se consideren a todos los

actores y agentes que intervienen y son parte de los

distintos territorios, para que las decisiones, las políticas,

programas y proyectos que se realicen en este contexto,

contenga en su totalidad, todas las percepciones y

satisfagan todas la necesidades de estos actores, para

así lograr potenciar realmente el desarrollo sostenible en

estos territorios.

_BIBLIOGRAFÍA.

CLARO, E. 2007. Integrando la adaptación al cambio climático en las políticas de desarrollo: ¿Cómo estamos en Chile? Rev. Ambiente y Desarrollo de CIPMA, Vol. XXIII Nº 2

CORBI A., SCIOLI N. 2007. Economía Ambiental y Desarrollo Sostenible. FUENTES, E. 1992. La biodiversidad como factor para el desarrollo sustentable en un mundo cambiante. Rev. Ambiente y Desarrollo de CIPMA, vol. VIII, no 2

GEISSE, G. 2007 Editorial. Cambio climático y desarrollo sustentable. Rev. Ambiente y Desarrollo de CIPMA Vol. XXIII Nº 2

GUHL, NANNETTI E., 2003. La dimensión Económica del Desarrollo Sostenible, apuntes para un debate. Bogotá.

PELLET, P., UGARTE, E., OSORIO, E. & HERRERA, F. Conservación de la biodiversidad en Chile, ¿legalmente suficiente? La necesidad de cartografiar la ley antes de decidir. Rev. Chilena de Historia Natural 78: 125-141, 2005.