Seminario 10ª Convocatoria
La formación más consolidada para profesionales
del mercado urbanístico y Gestores Públicos
Gestión
Urbanística
para no expertos
Completa, concisa y útil para clarificar
conceptos y resolver todas sus dudas
sobre:
> Legislación urbanística y marco
competencial
> Planeamiento territorial y urbanístico
> Elaboración, aprobación y vigencia
de los instrumentos de planeamiento
> Sistemas de Gestión Urbanística
> La figura del agente urbanizador
> Supuestos y procedimientos expropiatorios
> El concepto de reversión en el ámbito
urbanístico
> La responsabilidad Patrimonial de la
Administración Urbanística: supuestos
indemnizatorios
1 nueva convocatoria
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Obtenga un conocimiento esencial de
la actualidad urbanística a través de:
Casos Prácticos
> Análisis de un Plan Urbanístico:
elaboración de la cascada de planeamiento
en 2 situaciones reales
> Análisis y resolución de 2 expedientes
expropiatorios distintos
Taller Práctico (3 horas Intensivas)
> Trabaje en el estudio, resolución
y análisis de un EJERCICIO PRACTICO
de un PROYECTO DE COMPENSACION/
REPARCELACION
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“Ameno, dinámico y muy, muy claro”
— José Ignacio Muñoz. Grupo Vemusa
“Completo, didáctico y ameno. Los ponentes
saben cómo enseñar sus completos
conocimientos”
— María Campesino. Tecprogesa
Impartido por 2 Expertos
de excepción en Gestión Urbanística
Angela de la Cruz Mera
Consejera Técnica de la Dirección General
de Urbanismo y Política Territorial
Ministerio de la Vivienda
Ricardo Santos Díez
Doctor Ingeniero de Caminos.
Técnico Urbanista
Calidad garantizada
100% Satisfacción en anteriores
convocatorias
Madrid, 4 y 5 de Marzo de 2008
Hotel NH Eurobuilding
 Seminario Gestión Urbanística para no expertos

fases en su tramitación, exposición

MADRID MODULO I
al público, acuerdos municipales y
Martes, 4 de Marzo de 2008
autonómicos de aprobación,
EL PROCESO URBANISTICO requerimiento de informes sectoriales
Todos los ponentes/instructores están confirmados. IIR se reserva la posibilidad de sustituirles, modificar el programa y de no entregar la documentación de alguna ponencia si a ello se viera obligado, siempre por motivos ajenos a su voluntad • © IIR ESPAÑA S.L. 2007

HORARIO Una introducción al régimen estatutario Informes a solicitar a otros órganos o

de la propiedad del suelo Administraciones Públicas
Recepción de los asistentes y entrega El marco competencial y legislativo
La elaboración, aprobación y vigencia
de la documentación 9.00 - 9.30 h. del Urbanismo español de los instrumentos de planeamiento

Presente, pasado y futuro de la > Fases del procedimiento para su formulación,
Inicio del Seminario legislación en materia de urbanismo tramitación y aprobación
MODULO I 9.30 h. y reparto competencial entre el Estado – Actos preparatorios
– Acuerdo de formulación y redacción
y las Comunidades Autónomas
– Suspensión potestativa y automática
Café 11.30 - 12.00 h. El estatuto jurídico de la propiedad de licencias
– Aprobación inicial
del suelo
Almuerzo 14.30 - 16.00 h. – Información al público

Clasificación y categorización del suelo
– Aprobación provisional

Calificación (usos, tipologías e – Aprobación definitiva y publicación
MODULO II 16.00 - 18.30 h. intensidades)
La revisión y modificación

Derechos y deberes de los propietarios del planeamiento
Fin de la primera Jornada 18.30 h.
El aprovechamiento urbanístico

PLANEAMIENTO TERRITORIAL
MADRID Y URBANISTICO MODULO II
Miércoles, 5 de Marzo de 2008 Un repaso por las principales actuaciones

El planeamiento territorial EJECUCION Y GESTION

HORARIO
y urbanístico

El urbanismo y la ordenación
del territorio
Recepción 9.15 - 9.30 h.
> Diferencias conceptuales

El esquema de la planificación
Inicio de la II Jornada
urbanística
MODULO III. TALLER PRACTICO 9.30 h.
> Planes generales y planes de desarrollo
Café 11.30 - 12. 00 h.
CASO PRACTICO
Elaboración de la cascada de
Almuerzo 14.00 - 15.30 h. planeamiento en 2 situaciones reales
Análisis de un Plan Urbanístico
MODULO IV 15.30 - 18.30 h.
Se analizarán los documentos reales de
Fin de la segunda Jornada tramitación de planeamiento:
y clausura del Seminario 18.30 h. documentación que comprende, planos
de clasificación, calificación del suelo,
DEL PLANEAMIENTO
Gestión Urbanística

Los requisitos previos para proceder
a la ejecución del planeamiento

La UNIDAD DE EJECUCION: requisitos
para su delimitación

La Reparcelación como instrumento
de reparto de beneficios y cargas del
planeamiento

Sistemas de Gestión Urbanística
> Análisis comparativo de los sistemas en las
distintas Comunidades Autónomas. Modelo
tradicional, modelo innovador y modelo mixto
> ¿Sistemas públicos o privados?
> ¿Colaboración de propietarios o de terceros?
> Análisis de los principales sistemas
de actuación

2 ¡Regístrese! Tel. 902 12 10 15 Fax 91 319 62 18 www.iir.es inscrip@iir.es

Programa Madrid. 4 y 5 de Marzo de 2008
– Sistema de Compensación: funcionamiento
del sistema, procedimiento de constitución,
estatuto y bases
– Sistema de Cooperación: desarrollo del
sistema, asociación administrativa de
cooperación, modalidades
– Sistema de Expropiación: funcionamiento y
aplicación del sistema, modalidades, diferencias
entre el Sistema de Expropiación para ejecutar
un ámbito de gestión (Unidad de Ejecución o
Polígono) y el de la Expropiación puntual
– Sistema del agente urbanizador: ejecución
de Unidades Integradas, el urbanizador, los
propietarios de la Unidad Integrada,
Reparcelación forzosa
– Sistema de ejecución forzosa

El Convenio urbanístico de gestión, ¿un
verdadero sistema para ejecutar el
planeamiento o una mera técnica para
facilitar la gestión?
MODULO III
TALLER PRACTICO
Trabaje en el estudio y resolución
de un PROYECTO DE
COMPENSACION/REPARCELACION
Los asistentes podrán trabajar “in situ”
en la resolución, comprensión y análisis
de su ejecución de un EJERCICIO
PRACTICO basado en el proceso de
desarrollo urbanístico en un ámbito
concreto delimitado por el
planeamiento general
El Instructor abordará los aspectos
conceptuales clave, previos
y posteriores del Proyecto
de Reparcelación para entrar de lleno
y con toda la información necesaria
en el EJERCICIO PRACTICO
PARTE I
ASPECTOS PREVIOS DEL PROYECTO
DE COMPENSACION/REPARCELACION
A REALIZAR
Concepto y finalidad
de la Reparcelación. Aspectos
conceptuales. Importancia de la
reparcelación. Legislación aplicable
El ámbito de la ejecución sistemática
en el caso concreto y sus
circunstancias urbanísticas

La delimitación de la unidad de
ejecución, polígono o unidad de actuación

La gestión urbanística sistemática del
aprovechamiento: comparación entre el
aprovechamiento objetivo unitario de la
unidad de ejecución y el aprovechamiento
subjetivo unitario

El carácter de la unidad de ejecución
Elementos del Proyecto de
Compensación/Reparcelación. El Real
Decreto 1093/97

Elementos subjetivos: Administración
actuante, propietarios de suelo aportado,
otros propietarios de suelos exteriores o
adscritos, titulares de derechos reales y
personales

Elementos objetivos: los terrenos
de la unidad de ejecución

Elementos formales: planeamiento
legitimador, unidad reparcelable, proyecto
de compensación/reparcelación
PARTE II La formación
más consolidada
EL PROYECTO DE COMPENSACION/
para profesionales
REPARCELACION SENCILLO A REALIZAR
del mercado
urbanístico
y Gestores Públicos
La Memoria del Proyecto

La unidad de ejecución:
determinaciones urbanísticas,
propiedades, propietarios y sus
circunstancias y otros interesados

La cuantificación de los derechos
aportados

Otros aspectos de la Memoria: criterios
de valoración de las parcelas resultantes,
criterios de adjudicación y criterios de
valoración de las indemnizaciones
Relación de propietarios e interesados
y situaciones de las fincas aportadas
La adjudicación de las parcelas
resultantes: criterios de adjudicación
Las indemnizaciones

Criterios de valoración de las
indemnizaciones

Tasación de los derechos, edificaciones,
construcciones o plantaciones que deban
extinguirse o derruirse para la ejecución
del Plan
La cuenta de liquidación provisional

Los costes de urbanización

La compensación de indemnizaciones
y adjudicaciones en exceso o defecto
de aprovechamiento

La cuenta de liquidación provisional
Esquema de un proyecto de
Reparcelación complejo, con usos
distintos, edificabilidades distintas,
localizaciones distintas...
PARTE III
ASPECTOS POSTERIORES DEL
PROYECTO DE COMPENSACION/
REPARCELACION REALIZADO
Tramitación y aprobación del Proyecto
elaborado

El procedimiento general de la
reparcelación. Esquema estructural.
Análisis pormenorizado de las diversas
fases: iniciación, substanciación,
resolución y formalización e inscripción

Los procedimientos abreviados
de la reparcelación

Cronogramas del procedimiento
reparcelatorio

El procedimiento de tramitación
del Proyecto de Compensación
Los efectos del Proyecto elaborado

Reales

Económicos

Registrales: el Real Decreto 1093/97
MODULO IV
EXPROPIACION URBANISTICA
Y SUPUESTOS INDEMNIZATORIOS
Legislación aplicable y reparto
competencial
Las expropiaciones por razón
de urbanismo: supuestos de la
expropiación urbanística

Concepto de expropiación urbanística

Supuestos expropiatorios por razón
de urbanismo
> Una especial atención a la expropiación como
sistema de actuación
> La gestión indirecta mediante concesionario
El procedimiento expropiatorio

La tasación conjunta

El procedimiento individualizado
El justiprecio expropiatorio

Los criterios

La forma de materializar el pago

Aspectos comunes de la LEF

Normas de valoración del suelo
> Valoración del suelo no urbanizable
> Valoración del suelo urbanizable y urbano
> Valoración de obras y otros bienes y derechos
La reversión: especialidades en el
ámbito urbanístico

Reversión con carácter general

Reversión en las expropiaciones
destinadas a la formación o ampliación
del Patrimonio Municipal de Suelo

Reversión en la expropiación como
sistema de actuación

Reversión en las expropiaciones por
incumplimiento de deberes
CASO PRACTICO
Análisis y resolución de 2 expedientes
expropiatorios distintos
Responsabilidad Patrimonial de la
Administración Urbanística: supuestos
indemnizatorios

Reparto competencial y legislación
aplicable

Los supuestos indemnizatorios
> Las indemnizaciones por alteración del
planeamiento, con licencia urbanística ya
concedida y sin licencia
> La cláusula residual de indemnización
> La indemnización por limitaciones
o vinculaciones singulares
> Las indemnizaciones relacionadas
con las licencias urbanísticas
Angela de la Cruz Mera
Consejera Técnica de la Dirección General
CALIDAD de Urbanismo y Política Territorial
GARANTIZADA MINISTERIO DE VIVIENDA
Licenciada en Derecho y Administradora
con 2 Expertos
de excepción Civil del Estado. Asesora Jurídica de
Urbanismo del MINISTERIO DE FOMENTO
(actualmente MINISTERIO DE LA
VIVIENDA) desde el año 1990. Profesora
y ponente en numerosos Cursos,
Seminarios y Conferencias sobre
Urbanismo, tanto de carácter periódico
como permanente: Instituto Nacional de
Administración Pública, Instituto de
Estudios Fiscales, Centro de Estudios
Municipales y Cooperación Internacional,
de la Universidad Pompeu Fabra, etc.
Ricardo Santos Díez
Doctor Ingeniero de Caminos. Técnico
Urbanista
Licenciado en Derecho. Doctor Ingeniero
de Caminos. Técnico Urbanista. Profesor
Titular de la Universidad Politécnica de
Madrid. Autor o coautor de diversos libros
y publicaciones en forma de artículo.
Conferenciante y Profesor en diversos
Cursos de postgrado, Máster, Jornadas,
Semanas, etc. organizados por
Instituciones públicas y privadas.

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práctico, enérgico y ameno con una documentación valiosa“
“Excelente la intervención y exposición de Angela... maravillosa la intervención
de Ricardo, muy amena y clara“
Metodología didáctica
Imprescindible
> Fijación de objetivos: durante los para
primeros 15 minutos los asistentes
expondrán sus objetivos básicos a
alcanzar en este Seminario. Junto
con el equipo instructor, se analizarán
y establecerán las expectativas y
prioridades del grupo y se enfocarán
los contenidos hacia los temas de mayor
interés y preocupación
> Orientación Teórico/Práctica:
los Instructores expondrán todos los
aspectos teóricos mencionados en el
programa. Como apoyo y refuerzo se
propondrá a lo largo del Seminario
el análisis en detalle de distintos
SUPUESTOS/CASOS PRACTICOS
> Participativa y con intercambio de
experiencias: los contenidos se adaptarán
a la experiencia y necesidades específicas
de los participantes para conseguir el
máximo aprovechamiento del Seminario
y crear un clima de debate, participación
y discusión entre los asistentes
Medios Oficiales
Seminario Gestión Urbanística para no expertos
Constructoras/Inmobiliarias/
Ingenierías

Asesor Jurídico

Abogado Urbanista

Arquitecto

Ingeniero

Departamento de Suelo y Expansión

Departamento de Urbanismo

Responsable Comercial
Ayuntamientos y Comunidades
Autónomas

Concejal de Urbanismo

Concejal de Medio Ambiente

Secretario

Asesor Jurídico

Letrado

Arquitectos, Ingenieros, Abogados
Municipales y del Servicio de Urbanismo
Despachos de Abogados

Departamento Derecho Administrativo

Area de Urbanismo/inmobiliaria
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de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de Diciembre, de
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