10/08/2011 Direito do Consumidor Lei n8078/1990 Tratamento Constitucional C. F.

Art. 59 C.F. A constituio a lei maior e fundamental do Estado democrtico de direito. o fundamento de validade de todas as outras normas. a principal fonte do direito. As normas infraconstitucionais devem guardar relao de compatibilidade vertical com a constituio, sob pena de flagrante inconstitucionalidade, as normas constitucionais so normas de super legalidade ou supra legalidade, a luz da constituio verificaremos os motivo que influenciaram o espirito do legislador consumerista. Parte Material a. Art. 1, III, C.F. torpedo que importuna durante a madrugada cabe dano moral?***prova. Dignidade da pessoa humana Trata-se de uma clausula geral que d ampla proteo em razo dela e por ela estaria protegido toda vez que violada a dignidade da pessoa do consumidor, por exemplo: Sinal sonoro indevido de dispositivo antifurto, constrangimento na porta de entrada do banco, etc. b. Art. 5, XXXII, C.F. A constituio se preocupou expressamente em criar um dever para o Estado de promover a defesa do consumidor. c. Art. 170, V, C.F. A explorao da atividade econmica cabe iniciativa privada. O Estado adota postura negativa e s intervm em caso de segurana nacional e de interesse coletivo (Art. 173 C.F.). De outro lado h princpios que procura evitar abusos, por exemplo, o de defesa do consumidor. d. Art. 150, 5, C.F. O artigo comentado trata das limitaes do poder de tributar, bem como estabelece medidas para que os consumidores sejam esclarecidos a cerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios. e. Art. 175, II, C.F. A lei obriga em regime de concesses ou permisses que seja claro os direitos dos usurios Leia-se Consumidores dos usurios de servios tomados ou prestados pelas empresas concessionrias ou permissionrias. (placa da autovia cai e mata a sogra) f. Art. 48 ADCT O legislador constituinte teve o cuidado de estipular um prazo de 120 dias para criao do C.D.C. O dispositivo referido se exauriu com a edio do C.D.C. Constituio Estadual (SP) A constituio Estadual de So Paulo j havia de preocupado com a tutela do consumidor o art. 276 recepcionou a lei Estadual N 1903/78, que j criaram o Sistema Estadual de Proteo ao Consumidor, composto basicamente por um conselho e pelo PROCON. SEPC Art. 276 Recepo Lei n1903/78 CONSELHO (rgo deliberativo) PROCON (rgo executivo)

Decreto Estadual n 26.907/82 O sistema foi alterado sensivelmente por este decreto que crio a Secretaria De Estado de Defesa do Consumidor.

PROCON Em 1995 transformaram o PROCON em fundao adquirindo personalidade jurdica prpria de acordo com a lei 9192/1995 DEFENSOR DEL PUEBLO Tentaro importar a criao do defensor do povo, especialmente para transplantar para o nosso ordenamento algo que o ministrio pblico j desempenhava junto com outras entidades pblicas e privadas de defesa do consumidor. 17/08/2011 A defesa do consumidor e o exerccio da cidadania A cincia consumerista visa ultrapassar o regramento de normas e princpios que regem a tutela dos consumidores de modo geral, direciona-se a implementao efetiva de instrumentos que o coloque em prtica (exe.: recall dos veculos). O CDC um elenco de princpios epistemolgicos (essncia, teoria do conhecimento) e instrumentais adequados a defesa do consumidor. Cidado consumidor Em ltima analise o CDC cuida do exerccio da cidadania, ou seja, a qualidade de todo ser humano como destinatrio final do bem comum de qualquer estado, que o habilita haver reconhecido toda gama de direitos individuais e sociais, mediante tutelas adequadas colocadas a sua disposio. CDC = Microssistema Jurdico Em razo de: 1- Conter princpios peculiares e prprios, por exemplo, principio da vulnerabilidade, bem como de outro lado o princpio da destinao final de produtos e servios. 2- Conter normas que se relacionam com inmeros ramos do direito, como constitucional, cvel, processo civil, processo penal, etc. chamada interdisciplinaridade. 3- Ser tambm multidisciplinar, por conter no seu bojo normas de contedo variado, por exemplo, de cunho civil, processual, administrativo, penal, etc. a. b. c. d. e. Art. 5 CDC. O CDC prev mecanismos para implementao da tutela necessria defesa do consumidor. Atuao de uma assistncia jurdica, integral e gratuita, para os consumidores carentes. Instituio de promotoria de justia de defesa do consumidor. Criao de delegacia de polcia especializada no atendimento ao consumidor, vtimas de infraes penais de consumo. Criao de juizados especiais e de varas especializadas para dirimir conflitos consumeristas. Concesso de estmulos para criao e desenvolvimento de associaes de defesa do consumidor, sem contar o PROCON e o IDEC que desempenham papel importante.

Abrangncia do CDC O CDC uma lei de ordem pblica e de acentuado interesse social. Os seus preceitos so inderrogveis pelos interessados, ou seja, as partes no podem dispor de modo diverso do que determina o CDC. O CDC tambm aplicado nas relaes verificadas no mundo ftico, ainda que estabelecido antes da sua vigncia, desde que a relao subjacente seja de execuo de diferida.

1988 Contrato

1990 Vigncia CDC

1993

1994 TJ/DF

Teor do Acordo A terceira cmara do tribunal de justia do Distrito Federal na apelao cvel n 31.902/94 julgou em 16 de maio do mesmo ano, tendo como relatora a desembargadora da poca Nanci Adriguim o recurso que beneficiou o consumidor lesado. Entendeu que os contratos celebrados antes da vigncia do CDC, desde que fosse de trato sucessivo , acabariam afetados pela novel lei. Aplicam-se as normas do CDC aos contratos de execuo deferidas no obstante ter sido pactuado antes da vigncia deste diploma. Pelo art. 1 do CDC improcede o pedido de perda das parcelas pagas, por que nula a clusula ou disposio que a estabelea em face de sua manifesta abusividade (art. 51 CPC). 24/08/2011

Consumidor Primazia da Lei - Poltica Nacional de Relao de Consumo

Fornecedor Primazia Econmica / Domnio da Tcnica

De imediato, reconhecida a vulnerabilidade do consumidor no mercado. O sistema de ralao de consumo autnomo, no est vinculado a nenhum dos outros sistemas, em razo disso o consumidor merece proteo prpria. A defesa do consumidor tem como princpio fundamental a vulnerabilidade, de acordo com o art. 4 I, CDC. Boa F Objetiva O CDC objetiva a boa-f objetiva. Intenda como padro de conduta antes, durante e depois da negociao. Pautando a contratao um equilbrio entre as partes, uma sociedade de mercado justa tranquila. Domnio da Tcnica A especificidade do sistema de produo faz com que todo domnio da tcnica esteja nas mos do fornecedor, colocando-o em condio de superioridade em relao ao consumidor. Nas relaes negociais, o CDC entra em cena para garantir a supremacia da ordem pblica, o equilbrio e, s vezes a at certo dirigismo contratual porque a autonomia da vontade acaba no sendo respeitada. Aspectos Conceituais do CDC Conceito de Vulnerabilidade (no se confunde com hipossuficincia) Segundo o pai da produo em srie Henry Ford, o consumidor o elo mais fraco da economia, nenhuma corrente pode ser mais forte do que seu elo mais fraco. Hipossuficincia Material = falta de recurso (econmica) Processual = (no tem como conseguir a prova)

A hipossuficincia na relao consumerista permite a inverso do nus da prova art. 6 VIII. A hipossuficincia pode ser material (falta de dinheiro). H tambm a Hipossuficincia processual (desigualdade na relao processual no tocante a produo de provas). Relao de Consumo O CDC no define o que relao de consumo, preciso que se conjugue o art. 2 e o art. 3 do diploma consumerista para entender o que uma relao de consumo. H alguns elementos que vo ajudar na identificao. Elementos subjetivos = Correspondem ao fornecedor e o adquirente objetivo = Ser sempre um produto ou um servio finalstico = Que o adquirente seja o destinatrio final

Consumidor qualquer pessoa fsica ou jurdica (pblica ou privada) que seja adquirente de produto ou servio Consumidor por equiparao a coletividade de pessoas ainda que no determinadas ou at indeterminadas. Protege o interesse difuso (indeterminado) Fornecedor qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira que participa da cadeia produtiva, ou seja, oferea ao mercado produtos e servios mediante remunerao. *Quem so os entes despersonalizados? Dois Requisitos a. Habitualidade (meio de obter o lucro) b. No possui natureza trabalhista

O Estado pode ser equiparado como fornecedor de servios? Os servios essenciais, o SAAEJ pode cortar a gua por falta de pagamento? Tem que notificar colocando o inadimplente em mora art. 6 da lei de concesses. (duas correntes: coao / incentivo a inadimplncia) Produto So quaisquer bens corpreos ou incorpreos, mveis ou imveis: Requisitos: a. Possua valor econmico b. Suscetvel de apropriao Servios a atividade prestada a outrem mediante remunerao. No pode ser regida pela consolidao das leis trabalhistas. Os servios pblicos prestados pelo Estado ou por particulares em regime de colaborao (concessionrias / permissionria) so comparadas a servios protegidos pelo CDC quando remunerados por tarifa ou preo pblico. O que servio pblico adequado? Observe a lei 8987/1995 art. 6. Servio adequado o que satisfaz as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao, modicidade nas suas tarifas. Ressalta-se que os artigos relacionados ...sob a erige de consumerista esto estampados no art. 6 inciso 10 e 22 deste diploma. 31/08/2011 Servio Adequado (esboo) Destinatrio final (inverso do nus) Corrente finalista S consumidor aquele que usufrui do produto ou servio pessoalmente, levando a excluso dos profissionais liberais.

Corrente maximalista todo aquele que contrata e se utiliza de produto ou servio , pouco importando se ou no destinatrio final. H acrdos da relatoria da ministra Nanci Adrigui do STJ que adota essa viso ampliativa STJ H tambm posio no STJ que reconhece a relao de consumo se presente a vulnerabilidade, isto no adota nenhuma das correntes. Dentre em breve caber ao TJ uniformizar a matria discutida. Posio prtica O juiz verifica caso a caso se h desigualdade na relao d consumo, se existe desigualdade em desfavor do consumidor logo o caso de inverso do nus Direitos bsicos do consumidor CDC O CDC regula relaes de consumo efetivo, isto , o que importa contratao e tambm relao de consumo presumidas ou potenciais, decorrente da oferta, por exemplo, publicidade. O artigo 6 do CDC taxativo? No, um rol meramente exemplificativo, ou seja, no se trata de nmeros clausos e sim de nmeros apertos. H direitos derivados de outros ramos ou fontes como exemplo a tutela coletiva. Observem o art. 7 CDC. a. Vida, sade e segurana. So direitos atrelados a dignidade humana e pressupe um piso legal mnimo, de modo a buscar a intangibilidade dos direitos relativos a vida, sade e segurana. Os riscos so decorrentes das aquisies de produtos e servios. A possibilidade de dano tambm decorre na nocividade e perigo imanentes a certos produtos e servios colocados a disposio. Potencialidade de risco A relao de consumo potencialmente causadora de danos. A potencialidade e risco decorrem da prpria relao de consumo, bem como o consumidor tem contato com o produto nocivo com a aquisio e utilizao. Regra Os produtos servios no devem ser colocados no mercado se acarretar em risco a sade e segurana. Vide a primeira parte do at. 8 CDC. Exceo Produtos e servios que pela prpria natureza oferecem rico aos consumidores, s devem ser comercializados contendo informaes suficientes que o identifiquem , de plano a utilizao, a fruio e o manuseio Dever de informar O fornecedor tem o dever de informar, respondendo na falta dela. Alm de informas deve fazer de modo adequado. Vide segunda parte do art. 8 do CDC. Se for produto industrial devera ter um impresso junto ao produto trazendo informao. Se for servio deve constar no oramento ou contrato todas as informaes necessrias que evitem o dano. Nocividade conhecida aps comercializao gera 2 deveres ao fornecedor . 1- Alertar: e dever do fornecedor apurado a nocividade de promover anncios sobre o risco. o denominado recall. Vida, sade e segurana. Informao (art. 6, III, CDC) Modificao de clusulas contratuais por supervenincia de fato novo Integral reparao de danos Facilitao dos meios de provas

2- Comunicar: a medida que exige participao do poder pblico para que exera fiscalizao. O poder pblico ainda pode retirar compulsoriamente o produto do mercado exercendo o poder de polcia. Por exemplo produtos contaminados. Liberdade patrimonial O CDC alm de outros direitos como dignidade sade e segurana tambm seu objetivo proteger a incolumidade econmica do consumidor interesse econmico. Vide art. 4 do CDC 14/09/2011 Melhoria de qualidade de vida Trata-se de princpio que evidencia a melhoria na qualidade de vida do consumidor. No s o conforto material, resultado direto da aquisio de produtos e servios, bem como o CDC se preocupa em garantir o bem estar moral e psicolgico de que consome (art. 4 caput CDC.). O garantir a melhoria na qualidade de vida preserva-se liberdade patrimonial do consumidor. Informao ( obrigao do fornecedor informar) Qualidade Quantidade Caracterstica Risco Preo

Transparncia O Princpio da transparncia (art. 4) se traduz na obrigao do fornecedor de dar ao consumidor a oportunidade de conhecer produtos e servios que lhe so oferecidos e, tambm gerar no contrato a obrigao de propiciar conhecimento prvio de seu contedo (art. 6 inciso 2 e 3 e 46). dever do fornecedor informar. Toda vez que sonegada a informao retira-se do consumidor a liberdade de escolher e a igualdade na contratao. Na ausncia de informao ou a informao truncada gera consequncias? R: Sim, qualquer falha na informao equipara-se a defeito do produto ou servio e pode gerar a responsabilidade civil do fornecedor, isto porque a oferta vincula a contratao. Vide art. 30 do CDC. Proteo contra a publicidade

Publicidade (art.36 CDC) Corresponde a qualquer forma de divulgao de informao com o objetivo de promover ou viabilizar futura contratao. Carter Dplice a. Informar (dever). b. Gerar expectativa (cria sensao de necessidade)

Publicidade enganosa (Art.37 1 CDC) aquela que induz o consumidor em erro. A publicidade enganosa por omisso est atrelada a ausncia de dado essencial vide 3. Publicidade abusiva (Art.37 2 CDC)

 aquela que explora um preconceito, descriminao racial, superstio etc. Propaganda Corresponde a mensagens veiculadas e divulgadas contendo contedo ideolgico, religioso, poltico etc. H diferena entre publicidade e propaganda. Na propaganda o intuito dissimilar uma ideia, seduzir o cidado, sem fins lucrativos diretos. Interfere na conscincia do ser humano. Em contra partida a publicidade interfere na liberdade patrimonial do consumidor, por que visa contratao e objetiva lucro. A publicidade tambm divulga uma mensagem, porm, h fins lucrativos. A publicidade vincula um contrato, o que corresponde a oferta do produto ou servio. A responsabilidade pela divulgao publicitria cabe a quem a patrocina. MODIFICAO DE CLUSUAS DESPROPORCIONAIS REVISO POR FATO SUPERVENIENTE O CDC mitiga o principio do pacto sunt servanda e ainda consagra a clusula rebus div stantibus o art. 6 V do CDC autoriza a readequao do contrato desde que a prestao se torne desproporcional em razo de fato superveniente. De outo vrtice o art. 478 do CC s autoriza a resoluo do contrato por onerosidade excessiva quando houver um evento imprevisvel e extraordinrio que afete o contrato. A equao normativa do CDC em mais simples, assim, se as clusulas se revelarem injustas e desequilibradas, possvel altera-las para adequar as prestaes. A clusula modificada no importa necessariamente na anulao do contrato. Em contra ponto, o CDC taxativo em dizer que as clusulas abusivas so nulas de pleno direito.