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AJUNTAMENT DE DÉNIA

SECRETARIA GENERAL

SRA. ALCALDESA

FRANCISCA R. VICIANO GUILLEM

CONCEJALES

PAU REIG PÉREZ


VICENTA BIXQUERT HUGUET
JOSÉ MARÍ IVARS
JULI E. MARTÍNEZ TORIJA
JUAN C. COLLADO FUENTES
M. I. AJUNTAMENT DE DÉNIA • C.I.F.: P-0306300-E • PL.CONSTITUCIÓ, 10 • 03700 DÉNIA • TFNO. 96 578 01 00 – FAX: 96 578 99 86

MARÍA TUTOR GALIANA


ANTONIO CUARTERO MARTÍNEZ

INTERVENTOR DE FONDOS

FRANCISCO NAVARRETE PARDO

SECRETARIO GENERAL

FULGENCIO GIMENO ARRÓNIZ

En la ciudad de Dénia, a dieciséis de febrero del dos mil seis y siendo las trece
horas treinta minutos, se constituye la Junta de Gobierno Local de este Ayuntamiento en
la Sala de Juntas de la Casa Consistorial, bajo la Presidencia de la Sra. Alcaldesa Dª.
FRANCISCA R. VICIANO GUILLEM, los señores Concejales que anteriormente se
expresan, estando presente el Secretario General que da fe, al objeto de celebrar sesión
ordinaria correspondiente al día de la fecha, de conformidad con el orden del día
previamente cursado al efecto.

Existiendo quórum suficiente de asistentes, por la presidencia se da apertura al


acto. Tratándose los asuntos y tomándose los acuerdos que se expresan a continuación:

1.- Aprobación, si procede, del acta de la sesión anterior.

Se aprueba por unanimidad, el acta de la sesión ordinaria celebrada en fecha 9


de febrero de 2.006,

2.- HACIENDA.
2.1.- Aprobación de gastos.

a) Vista la propuesta de la Concejala de Promoción Social en base a la


propuesta de la Comisión de Valoración de Ayudas Sociales.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la concesión del 2º
Lote de Ayudas a Comedores 2.006, que asciende a la cantidad de 15.906’65 €. (RC
2.2006.1.00593).
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b) Vista la propuesta de la Concejala de Promoción Social en base a la


propuesta de la Comisión de Valoración de Ayudas Sociales.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la concesión del 1er.
Lote de Prestaciones Económicas Individualizadas PEISS, modalidad Emergencia
Social 2.006, por una cuantía global de 20.058’25 €. (RC 2.2006.1.00512).

c) Vista la propuesta del Concejal del Creama y el informe de Intervención


(AD 2.2006.1.00519).
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda proceder al pago
correspondiente al primer semestre del 2.006 a la Agencia de Desarrollo Local a
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CREAMA – Dénia, por un importe de 143.467’83 €.

d) Visto el escrito del Consorcio para la ejecución de las previsiones del Plan
Zonal de Residuos de la Zona XV.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la liquidación del
Presupuesto del 2.005 del Consorcio por un montante de 4.214’91 € (AD
2.2005.1.31472).

e) La Junta de Gobierno Local por unanimidad, acuerda aprobar la factura


presentada por “DENIA COMPOSTAJE, S.A.” por un importe de 35.738 €, por la
recogida de residuos vegetales y limpieza de los puntos de depósito, así como su
traslado a la Planta de Reciclaje durante el mes de diciembre (A.D. 2.2005.1.01447).

f) La Junta de Gobierno Local por unanimidad, acuerda aprobar la factura


presentada por “DENIA COMPOSTAJE, S.A.” por un importe de 35.738 €, por la
recogida de residuos vegetales y limpieza de los puntos de depósito, así como su
traslado a la Planta de Reciclaje durante el mes de enero (A.D. 2.2006.1.00231).

g) La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la facturación de la


empresa Reciclaje de Residus La Marina Alta, S.A., correspondiente al mes de enero,
por un montante de 86.741’29 €.

h) Vista la propuesta de la Concejala de Juventud, la Junta de Gobierno, por


unanimidad, acuerda aprobar el importe de 50 € entrada normal y 40 € entrada reducida
(estudiantes, Carné Jove IVAJ, niños de 3 a 12 años y tercera edad), en concepto de
precio por persona para el viaje organizado por “Llunàtics” y “Dinàmics” para asistir al
espectáculo del “Cirque du Soleil” a celebrar el próximo día 21 de mayo en Valencia.

i) Vista la certificación número 2 por importe de 21.153’48 € de las Obras de


Reforma de Lavandería en la Residencia de Ancianos “Santa Lucía”, emitida por la
dirección de las obras, a favor del contratista “Construcciones VILLEGAS, S.L.”
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la anterior
certificación.

j) Vista la certificación nº 12 por un importe de 45.402’67 € de la Obras de la


Construcción de la Piscina Municipal Cubierta, emitida por la Dirección de las obras, a
favor del contratista la U.T.E. “Elsan Pacsa – SATO”.
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La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la anterior


certificación.

k) Vista la certificación La número 1 por un importe de 125.611’64 € por los


trabajos de Aislamiento y Acondicionamiento Acústico del Teatro Auditorio del Centro
Social, emitida por la dirección de las obras a favor del contratista “OPALIA del
Mediterráneo”.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la anterior
certificación.
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3.- ASUNTOS DE SECRETARÍA GENERAL.


3.1.- Asuntos de personal.

1.- La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda ratificar el Decreto de la


Alcaldía, de 14 de febrero de2006, por el cual se aprueba abonar a D. Luis Alberto de
Alcántara Dos Santos (conserje), la cantidad de 1307,05 €, en concepto de servicios
extraordinarios por prestar servicios en Llunàtics, fuera de su jornada laboral.

2.- Vista la solicitud de D. Juan Andrés Guillem, agente de la Policía Local,


solicitando el reconocimiento de antigüedad de fecha 23 de septiembre de 2005,
prestados en otros Ayuntamientos, a efectos de trienios.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar el reconocimiento de
dicha antigüedad y el abono de trienios, a partir del mes siguiente al de su solicitud.

3.- Vista la solicitud de Dª. Mª Isabel Cervera Reus, solicitando el


reconocimiento de servicios prestados, a efectos de trienios.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar el reconocimiento de
los servicios y el abono de trienios, a partir del mes siguiente al de su solicitud.

4.- Vista la solicitud de D. Carlos Javier Nadal Vargas, solicitando el


reconocimiento de antigüedad por servicios prestados, a efectos de trienios.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar el reconocimiento de
antigüedad desde el 7 de marzo de 1996 y el abono de trienios, a partir del mes
siguiente al de su solicitud.

5.- Vista la solicitud de Dª. Marina Serra Bustos, solicitando el reconocimiento


de antigüedad a efectos de trienios.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar el reconocimiento de
antigüedad y el abono de trienios, a partir del mes siguiente al de su solicitud.

6.- Vista la reclamación presentada por Doña Mª José Moncho Conejero,


manifestando que no ha recibido las ayudas sociales correspondientes a la factura de la
óptica del ejercicio 2005.
Visto el informe del Departamento de Recursos Humanos del que se desprende
que dicha ayuda no se abonó por un error.

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La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda el abono de 300 euros por el


concepto de dicha factura, con la correspondiente aplicación del coeficiente reductor y
la retención del I.R.P.F.

7.- Vista la memoria justificativa y los informes emitidos.


La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda la contratación de 1
Limpiadora para la Residencia de Ancianos para realización de suplencia por
incapacidad temporal de Doña Elisabet Pérez Vives, y hasta la reincorporación de la
titular a su puesto de trabajo.

8.- Vista la solicitud de Don Pedro Monserrat Crespo, de un anticipo


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reintegrable de dos mensualidades a reintegrar en 14 meses.


Vistos el informe de Intervención.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, conceder el anticipo solicitado.

9.- .- Vista la solicitud de Doña Isabel Carmona Fernández, de un anticipo


reintegrable de dos mensualidades a reintegrar en 14 meses.
Vistos el informe de Intervención.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, conceder el anticipo solicitado.

10.- Vista la propuesta del Concejal de Deportes y los informes emitidos.


La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda prorrogar el contrato suscrito
con D. Vicente Garrigos Boronat, como Oficial de 2ª de Mantenimiento de Instalaciones
Deportivas por una única vez, y por un periodo máximo de 3 meses.

11.- Vista la propuesta del Concejal de Cultura y los informes emitidos.


La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la solicitud de D.
Agustín Fornes Soler, trabajador de la Biblioteca Municipal de Dénia, de cambio de
jornada durante dos meses (febrero y marzo), realizando una jornada intensiva de 14 a
21 horas.

3.2.- Asuntos judiciales.

a) Visto el Recurso Abreviado Contencioso 35/06, interpuesto por D. José


Salvador Ronda Crespo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº Dos de
Alicante, contra Resolución desestimatoria en reclamación de responsabilidad
patrimonial, por daños ocasionados en vehículo por zanja mal cubierta en C/. Manuel
Lattur.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda personarse en dicha
procedimiento, designando a la Letrada Doña Araceli Chornet Adsuar, para la defensa
de los intereses municipales.

b) Se da cuenta y la Junta de Gobierno, queda enterada de la Sentencia del


Juzgado de lo Contencioso – Administrativo nº 3 de Alicante, por el que se declara la
inadmisibilidad del recurso 34/05, interpuesto por D. Marcelino Bonastre Faus, contra
acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Dénia por el que se aprueba provisionalmente el
Proyecto de Expropiación del Camí Ondara a la Mar.
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c) Se da cuenta y la Junta de Gobierno, queda enterada de la Sentencia del


Juzgado de lo Contencioso – Administrativo nº 1 de Alicante, por el que se desestima el
recurso 364/05, interpuesto por Cesman, S.L. contra desestimación presunta por
reclamación de pago de intereses de demora por el pago extemporáneo de
certificaciones

3.3.- Propuesta de adjudicación concesión bar Campo de Fútbol Nuevo.

Visto el expediente tramitado y la propuesta de la mesa de Contratación sobre


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la única oferta presentada.


La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda adjudicar a D. Agustín
Fernández Caravaca, por el precio ofertado de 3.005 € anuales, la explotación mediante
concesión administrativa del Bar en el Campo de Fútbol Nuevo.

3.4.- Propuesta de adjudicación obras itinerario accesible Pl. Jaime I,


Avda. Montgó – Avda. Alicante.

Visto el expediente tramitado y el informe técnico de la Gerencia de Urbanismo


sobre las dos ofertas presentadas:
Hucarsa Denia, S.L.: 59.152,69 €.
Construcciones Sanet CB: 60.948,59 €.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda adjudicar a la mercantil
HUCARSA DENIA, S.L. por el importe de 59.152’69 €, las Obras de Itinerario
Accesible en Plaza Jaime I, Avda. Montgó y Avda. Alicante, por ser la oferta más
económicamente ventajosa.

3.5.- Solicitud devolución de fianza

a) Vista la solicitud de PAVASAL EMPRESA CONSTRUCTORA, S.A.,


devolución de fianza depositada en su día, para responder de las obras de “Trabajos de
Conservación de diversos puntos de la red viaria de Dénia.”
Visto el informe del técnico municipal.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda la devolución de dicha fianza,
depositada mediante aval bancario, por importe de 394.000 pts (2.367,99 €).

b) Vista la solicitud de PAVASAL EMPRESA CONSTRUCTORA, S.A.,


devolución de fianza depositada en su día, para responder de las obras de “Ampliación y
Urbanización Cami Coll de Pous, Bonavista y Aristeu”
Visto el informe del técnico municipal.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda la devolución de dicha fianza,
depositada mediante aval bancario, por importe de 2.087.141 pts (12.543,97 €).

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c) Vista la solicitud de PAVASAL EMPRESA CONSTRUCTORA, S.A.,


devolución de fianza depositada en su día, para responder de las obras de “Asfaltado c/
Riu Grande y Reasfaltado del C,M. Bassot.”
Visto el informe del técnico municipal.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda la devolución de dicha fianza,
depositada mediante aval bancario, por importe de 371.520 pts (2.232,88 €).

d) Vista la solicitud de PAVASAL EMPRESA CONSTRUCTORA, S.A.,


devolución de fianza depositada en su día, para responder de las obras de “Asfaltado y
Trabajos diversos de la Red Viaria Municipal c/ Cirerer y Otras.”
Visto el informe del técnico municipal.
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La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda la devolución de dicha fianza,


depositada mediante aval bancario, por importe de 395.800 pts (2.378,81 €).

4.- SERVICIOS MUNICIPALES


4.1.- Exp. de responsabilidad patrimonial.

a) EXPEDIENTE: 415/05. Vista la propuesta del Concejal Delegado de


Servicios Municipales:

A la vista del expediente de responsabilidad patrimonial número 415/05 y


conforme a los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO.- Por D. Eduardo Bellver del cementerio municipal se comunicó que “el
pasado 17 de agosto de 2.005 el operario de parques y jardines Fernando Urbón
mientra procedía en sus labores de cortar el césped de este cementerio frente a la C/
San Pedro la máquina rozó accidentalmente la cruz recordatorio situada sobre el
césped de Dª Ana Ribes Palonés, fallecida el día 8 de febrero de 1.973, partiéndose en
tres pedazos. Buscando el registro se haya inscrita en el folio 114 del libro de zanjas
(fosa común como izquierda cementerio) sin derechos a futuros enterramientos y cuyo
responsable es Sr. Vicente Vives Masó, C/ Antonio Catalá, Esc. 1-1º Izquierda. A
primera vista se observa unas roturas limpias que podrían ser reparadas poniendo un
refuerzo trasero”

SEGUNDO.- Por la técnico de parques y jardines se ha emitido el siguiente informe:


“la presente es para informarle que, el pasado 17 de agosto cuando se realizaban
labores de recorte del césped en el cementerio, un operario de este Departamento
rompió una cruz pequeña, comunicando dicho incidente al responsable del
cementerio”.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO.- El artículo 139 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones


Públicas y Procedimiento Administrativo Común reconoce el derecho de los
particulares a ser indemnizados por las lesiones que sufran en sus bienes y derechos
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como consecuencia de un funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos,


salvo los casos de fuerza mayor.

Pues bien, para el éxito de la acción de responsabilidad patrimonial, consagrada


constitucionalmente en el artículo 106.2, se precisa según constante doctrina
jurisprudencial, la concurrencia de una serie de requisitos que resumidamente expuestos
son los siguientes:

1. la efectiva realidad de un daño evaluable económicamente e


individualizado con relación a una persona o grupo de
personas;
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2. que la lesión sea consecuencia del funcionamiento normal o


anormal de los servicios públicos en una relación directa,
inmediata y exclusiva de causa a efecto, sin intervenciones
extrañas que alteren el nexo causal; y

3. que no se haya producido fuerza mayor.

En consecuencia, de la documental obrante en el expediente deducirse la


responsabilidad patrimonial de este Ayuntamiento, pues del propio informe emitido por
los responsables del cementerio municipal, así como del departamento de parques y
jardines se evidencia que se ha producido una rotura de una cruz en el cementerio
municipal y que dicha rotura ha sido consecuencia de las labores de recorte del césped
que ha desarrollado el departamento de Parques y Jardines, por lo que es evidente que
existe una obligación de reparar el daño causado.

SEGUNDO.- En el presente caso se ha aportado factura de reparación de la cruz que


fue rota y que asciende a la cantidad de 350.32 euros, por lo que procede abonar dicho
importe a la empresa que practicó la reparación MARBRESTONE, S.L. en la cuenta
número

TERCERO.- La resolución del presente expediente compete a la Junta de Gobierno


local, en virtud de delegación de la Alcaldía.

En atención a lo expuesto

PROPONGO

Abonar a la Mercantil MARBESTRONE, S.L. la cantidad de 350.32 euros


correspondientes a la reparación de la cruz que fue rota en el cementerio municipal
como consecuencia de las labores de recorte del césped efectuado por el departamento
de parques y jardines.”

La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la anterior propuesta.

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b) EXP.: 31/05. Vista la propuesta del Concejal Delegado de Servicios


Municipales:

A la vista del expediente de responsabilidad patrimonial número 31/05, seguido


a instancia de D. JOSE VICENTE MOLTÓ MORELL Y Dª ENCARNA GIL
MARTÍNEZ y conforme a los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO.- Con fecha 10 de febrero de 2.005, se presentó reclamación por


responsabilidad patrimonial por D. José Vicente Moltó Morell y Dª Encarna Gil
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Martínez, solicitando indemnización por daños causados en su vehículo el día 9 de


febrero de 2.005 en el Camino Gandía, a la altura del cuartel de la guardia civil. Dicha
petición fue reiterada con fecha 23 de marzo de 2.005 en el que proponía como pruebas
la documental obrante en el expediente y la pericial relativa a los daños existentes en el
vehículo.

SEGUNDO.- Solicitado informe de la policía local, se emitió el mismo el día 22 de


febrero de 2.005 en el que se establecía “En relación a la comunicación interior sobre
el asunto arriba indicado, y a la solicitud con registro de entrada 02664, de fecha 10 de
febrero de 2.005, de D. José Vicente Moltó Morell, comunicarle que, según se
desprende de los correspondientes partes de novedades relativos al pasado miércoles,
día 9 de febrero de 2.005, sobre las 19-15 horas se recibe aviso de la producción de un
accidente sin heridos ocurrido frente al Cuartel de la Guardia Civil, tratándose de un
vehículo turismo, marca y modelo Volkswagen Golf, matrícula A-4252-DV, conducido
por D. José Vicente Moltó Morell, con D.N.I. 28.993.426 V, domiciliado en Camí de
Sant Joan nº 7-A, bajo, Urbanización Los Azahares, habiendo resultado dañado los
bajos del vehículo, afectando al depósito de aceite y produciendo un reguero de restos
de aceite en la Avd. de Gandía hasta la Plaza Chalet de unos 100 metros de longitud,
por lo que se solicitala presencia de los bomberos debido al peligro ocasionado por la
sustancia líquida (aceite) en la vía pública. Hacer constar que, al parecer y según
manifestación de D. José Vicente Moltó Morell, los daños se produjeron al pasar con su
vehículo sobre una piedra existente en medio del carril de circulación siendo el
vehículo retirado por la grúa de su compañía aseguradora”.

TERCERO.- Mediante carta certificada con acuse de recibo se dio traslado al Sr. Moltó
Morell a fin de que presentara las alegaciones que tuviera por conveniente en el término
de 15 días, presentándose escrito con fecha 20 de junio de 2.005 en el que acreditaba la
titularidad del vehículo siniestrazo, así como fotocopia de la factura de reparación del
vehículo por importe de 2.992,46 euros.

CUARTO.- La Cia de seguros de este Ayuntamiento ha emitido informe en el sentido


de denegar la reclamación remitida.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO.- El artículo 139 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones


Públicas y Procedimiento Administrativo Común reconoce el derecho de los particulares
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a ser indemnizados por las lesiones que sufran en sus bienes y derechos como
consecuencia de un funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos, salvo
los casos de fuerza mayor.

Pues bien, para el éxito de la acción de responsabilidad patrimonial, consagrada


constitucionalmente en el artículo 106.2, se precisa según constante doctrina
jurisprudencial, la concurrencia de una serie de requisitos que resumidamente expuestos
son los siguientes:

1. la efectiva realidad de un daño evaluable económicamente e individualizado con


relación a una persona o grupo de personas;
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2. que la lesión sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los


servicios públicos en una relación directa, inmediata y exclusiva de causa a
efecto, sin intervenciones extrañas que alteren el nexo causal; y
3. que no se haya producido fuerza mayor.

De la documental obrante en el expediente, y consistente en la factura de reparación


de los daños ocasionados al vehículo y el informe de la policía local no puede
deducirse que la existencia de una relación de causalidad entre el hecho y el
funcionamiento del servicio público, pues sin negar que el siniestro efectivamente se
produjo, no ha quedado acreditado que sea imputable a la administración, en una
relación causa a efecto, considerando que la prestación del servicio de seguridad en
lugares públicos y vías urbanas no convierte a la Administración en aseguradora
universal de todos los riesgos con el fin de prevenir cualquier eventualidad desfavorable
o dañosa para los particulares.
En consecuencia, ha quedado acreditado, conforme al atestado de la policía local
que el día 9 de febrero de 2.005, ocurrió un accidente en Camí Gandía, frente al Cuartel
de la Guardia Civil, con el vehículo Vokswagen Golf, matrícula A-4552-DV, conducido
por D. José Vicente Moltó Morell, que a consecuencia del siniestro resultaron dañados
los bajos del vehículo, afectando al depósito de aceite y produciendo un reguero de
dicha sustancia líquida (aceite). Que dicho vehículo es propiedad de Dª M Encarnación
Gil Martínez como se acredita con el permiso de circulación acompañado por los
interesados. No obstante, no existe ninguna prueba objetiva de la existencia de la piedra
en medio de la calzada y en este sentido, el informe de la policía local únicamente
acredita que según las manifestaciones del reclamante la causa del accidente se debió a
la presencia de una piedra de grandes dimensiones, sin que los propios agentes
acreditasen la veracidad de dichas afirmaciones, por lo que no estando acreditada la
causa eficiente de los daños, procede la desestimación de la pretensión deducida.

SEGUNDO.- La resolución del presente expediente compete a la Junta de Gobierno


local, en virtud de delegación de la Alcaldía.

En atención a lo expuesto
PROPONGO

Desestimar la reclamación de responsabilidad patrimonial cursada por D. JOSÉ


VICENTE MOLTÓ MORELL Y Dª ENCARNA GIL MARTÍNEZ por los daños

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producidos en el vehículo matrícula A-4252-DV, el día 9 de febrero de 2.005 en Camí


de Gandía, frente al cuartel de la Guardia Civil.”

La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la anterior propuesta.

c) EXPEDIENTE: 79/05. Vista la propuesta del Concejal Delegado de


Servicios Municipales:

“Conforme al informe jurídico que literalmente establece:

A la vista del expediente de responsabilidad patrimonial número 79/05, seguido a


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instancia de D. Antonio Mosteiro Pi conforme a los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO.- Con fecha 23 de marzo de 2.005, se presentó reclamación por


responsabilidad patrimonial por D. Antonio Mosteiro Pi, en reclamación de 684,69
euros en concepto de reparación de daños en vehículo y 65.01 euros de servicio de grua,
como consecuencia de un siniestro presuntamente acontecido con fecha 8 de diciembre
de 2.004, al colisionar con el vértice de un bordillo en Avda, Joan Fuster de Dénia.

SEGUNDO.- Con fecha 5 de mayo de 2.005 se emitió informe por la policía local en el
que se manifestaba “....que comprobados los partes de novedades relativos al pasado
día 8 de diciembre de 2.004, esta Policía Local no tiene constancia de los hechos que se
describen en la solicitud cursada”.

TERCERO.- Con fecha 23 de junio de 2.005 se emite informe por el departamento de


obras y servicios en el siguiente sentido: “La acera corresponde por sus características
a las que se vienen construyendo desde hace muchos años. Se encuentra correctamente
señalizada horizontalmente desde el mismo día de su asfaltado. Es estado de la capa de
rodadura es correcto”.

CUARTO.- Mediante carta certificada con acuse de recibo se concedió al reclamante el


término de 15 días para que presentara las alegaciones que tuviera por conveniente con
carácter previo a dictar la propuesta de resolución, sin que hasta la fecha se haya
presentado alegación alguna.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO.- El artículo 139 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones


Públicas y Procedimiento Administrativo Común reconoce el derecho de los particulares
a ser indemnizados por las lesiones que sufran en sus bienes y derechos como
consecuencia de un funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos, salvo
los casos de fuerza mayor.

Pues bien, para el éxito de la acción de responsabilidad patrimonial, consagrada


constitucionalmente en el artículo 106.2, se precisa según constante doctrina

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jurisprudencial, la concurrencia de una serie de requisitos que resumidamente expuestos


son los siguientes:
a) la efectiva realidad de un daño evaluable económicamente e individualizado
con relación a una persona o grupo de personas;
b) que la lesión sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los
servicios públicos en una relación directa, inmediata y exclusiva de causa a
efecto, sin intervenciones extrañas que alteren el nexo causal; y
c) que no se haya producido fuerza mayor.

En consecuencia, de la documental obrante en el expediente no puede deducirse la


responsabilidad patrimonial de este Ayuntamiento, pues no se ha aportado por la
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reclamante documentación suficiente que acredite el hecho denunciado. El informe


emitido por la policía local determina que consultados los partes de novedades no existe
constancia de los hechos que se describen en la solicitud. Por otro lado, el técnico del
departamento de obras y servicios manifiesta, expresamente que existe una señalización
horizontal desde el mismo día en el que se asfaltó la zona y que el estado de la capa de
rodadura es correcto.
En este sentido la jurisprudencia es constante al entender que corresponde al
solicitante probar el hecho dañoso y que el mismo es consecuencia de una actitud
(activa o pasiva), por parte de la Administración. Es decir, no se ha demostrado por el
reclamante la ocurrencia del siniestro y, además, que los daños sufridos puedan ser
imputados, esto es, jurídicamente atribuidos a la Administración Local, por lo que la
responsabilidad pretendida no puede tener más suerte que la desestimatoria.

SEGUNDO.- La resolución del presente expediente compete a la Junta de Gobierno


local, en virtud de delegación de la Alcaldía.

En atención a lo expuesto

PROPONGO

Desestimar la reclamación presentada por D. ANTONIO MOSTEIRO PI, en la


que solicita indemnización por daños ocurridos en su vehículo el día 8 de diciembre de
2.004 en Avda. Joan Fuster de Dénia. »

La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la anterior propuesta.

4.2.- Exp. Sancionadotes por incumplimiento ordenanzas municipales.

a) EXPTE: 383/05. Vista la siguiente propuesta del Concejal Delegado de


Servicios Municipales:

“ANTECENDENTES DE HECHO

PRIMERO.- Con fecha 13 de octubre de 2.005, se dictó resolución en la que se


acordaba incoar expediente sancionador contra BAR RESTAURANTE CA TONA,

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cuyo titular es D. ANTONIA BORT GARCERA, concediéndole el término de 15 días


para verificar las alegaciones que estimara conveniente.

SEGUNDO.- Con fecha 16 de octubre de 2.005, se notificó dicha resolución a la


interesada por medio carta certificada con acuse de recibo sin que hasta la fecha se haya
presentado alegación alguna.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO.- El artículo 47.1 de la Ordenanza Municipal de prevención de la


contaminación acústica determina: “Se considera infracción grave, desarrollar la
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actividad sin sujeción a las normas propuestas en el proyecto presentado para obtener
la licencia, o sin observar los condicionamientos que se impusieron al otorgarla,
siempre que en uno y otro caso se alteren las circunstancias que permitieron otorgar la
licencia, especialmente referido a la transmisión de ruidos y vibraciones”.
En consecuencia, consta acreditado en el presente expediente que el 24 de abril
de 2.005, a las 01.55 horas la policía local de Dénia extendió boletín de denuncia a BAR
CAFETERIA CA TONA, CUYO TITULAR ES Dª ANTONIA BORT GARCERA sito
en Plaza San Antonio, 2 de Dénia, por mantener abiertas las ventanas y puertas del local
con música voluminosa.
En este sentido la Ley 4/2003, de 26 de febrero exige una serie de requisitos
técnicos para que pueda existir música ambiente, así como, dicho requisitos se preveen
en la propia ordenanza sobre contaminación acústica. Concretamente, se establece en el
artículo 4.4 exige a aquellos establecimientos previstos en al artículo 4.2 a) y b) (salas
de fiestas, discotecas, tablaos, pub, bares y otros establecimientos dotados con equipos
de reproducción sonora con exclusivo carácter ambiental), se exige pues, una serie de
requisitos relativos a vestíbulo de entrada, doble puerta de muelle de retorno a posición
cerrada, equipo limitador de sonido ajustable y precintable, desarrollo de la actividad
con las puertas cerradas e instalación de aire acondicionado, etc. En consecuencia,
dichos requisitos no existen en la licencia de bar restaurante de la que es titular Dª
Antonia Bort Garcera, por lo que constatada la infracción procede la imposición de la
sanción correspondiente.

Las afirmaciones de los agentes de la autoridad gozan del carácter de


presunción “iuris tamtum”, es decir, sus manifestaciones en el ejercicio de sus funciones
no ostentan un valor de certeza absoluta, sino que pueden desvirtuarse mediante prueba
en contrario. En el presente caso, no se ha verificado por la denunciada alegación alguna
que suponga una negación de los hechos imputados ni se ha propuesto o practicado
prueba que venga a desvirtuarlos, por lo que procede sancionar la infracción cometida.

SEGUNDO.- El artículo 50.1.2 de la ordenanza reguladora de contaminación acústica


sanciona las infracciones graves con:
a.- Multa de 601 a 3.000 euros-
b.- Retirada temporal de la licencia o autorización, por plazo superior a seis
meses.
c.- Suspensión de la actividad ejercida sin licencia o autorización.

En consecuencia, procede imponer sanción en su grado mínimo 601 euros.


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TERCERO.- La resolución del presente expediente corresponde a la Junta de Gobierno


Local, en virtud de delegación de la alcaldía.

En atención a lo expuesto

PROPONGO

Sancionar a BAR RESTAURANTE CA TONA, cuyo titular es Dª ANTONIA


BORT GARCERA con N.I.F. 22.513.837 B, con la multa de 601 euros por infringir la
ordenanza contra la contaminación acústica el día 24 de abril de 2.005.”
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La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la anterior propuesta.

b) EXPTE: 315//05. Vista la propuesta del Concejal Delegado de Servicios


Municipales:

“ANTECENDENTES DE HECHO

PRIMERO.- Con fecha 1 de septiembre de 2.005, se dictó resolución en la que se


acordaba incoar expediente sancionador contra CHIRINGUITO SALITRE, cuyo titular
es EDARTAL, S.L., concediéndole el término de 15 días para verificar las alegaciones
que estimara conveniente..

SEGUNDO.- Con fecha 9 de septiembre de 2.005, se notificó dicha resolución al


interesado mediante carta certificada con acuse de recibo, presentándose alegaciones
con fecha 21 de septiembre de 2.005 en el siguiente sentido:
“Reconocer voluntariamente dichas infracciones, dado que los preceptos e) y f) son
conocidos por el administrador de Edartal. No obstante me gustaría añadir:
- La necesidad que tenemos de mantener una persona cuidando el kiosko,
prácticamente desde que empieza la temporada, hasta que termina. Esto es
debido a las gamberradas sufridas, cuando no se ha hecho así.
- Se tenga en cuenta el coste de esto, ya que si bien en julio y agosto tenemos
clientes, no así en mayo, junio y septiembre.
- Supongo que no hemos recibido ninguna denuncia del vecindario. Esto es debido
a que si hemos estado abierto, no es por el interés de explotar el horario de
noche. Sólo la pretensión de que esté vigilado. Esto se puede comprobar con los
partes policiales. En todo momento, no hemos tenido afluencia de gente y la
música permaneció a volumen bajo. Si hubiese habido voluntad de lo contrario
sería muy fácil, así hacerlo”.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO.- El artículo 28 del Reglamento de Usos y aprovechamiento de las playas


de Dénia determina:
e) El horario de funcionamiento de los kioscos se determina desde las 9 a las 23 horas.
El Servicio se prestará de forma obligatoria de 11 h. A 23 h.
f) La música ambiental no está permitida en las instalaciones temporales de playa.
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Por su parte el artículo 53 del mismo Reglamento considera como infracción


grave en su apartado g), el incumplimiento de lo previsto en los apartados e )y f), antes
citados.

En consecuencia, consta acreditado en los presentes autos que el día 4 de agosto


de 2.005 el chiringuito SALITRE, cuyo titular es EDARTAL, S.L. se encontraba abierto
a las 00.34 abierto al público, dispensando bebidas y con música ambiente. Dicha
acreditación se evidencia del parte de la policía local levantado ese día y que es
entregado a Dª María Milagro Aliño Valenente en calidad de empleada, quien no firma
el boletín de denuncia pero recibe copia del mismo, así como de la propia manifestación
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verificada por el interesado que expresamente determina en sus alegaciones “Reconocer


voluntariamente dichas infracciones, dado que los preceptos e) y f) son conocidos por
el administrador”.
Del boletín de denuncia obrante en el expediente y de las manifestaciones
presentadas por el Sr. Artal ha quedado acreditado que el chiringuito ubicado en Playa
del cagarritar, se encontraba abierto al público el día 4 de agosto de 2.005, a las 00.34
horas y, por tanto, excediendo en más de 1 hora el límite del horario previsto en el
Reglamento, al tiempo que existía música ambiente que también se encuentra
expresamente prohibida.
Las afirmaciones de los agentes de la autoridad gozan del carácter de presunción
“iuris tamtum”, es decir, sus manifestaciones en el ejercicio de sus funciones no
ostentan un valor de certeza absoluta, sino que pueden desvirtuarse mediante prueba en
contrario. En el presente caso, el propio interesado ha reconocido voluntariamente dicha
infracciones en el trámite de audiencia concedido y mediante escrito presentado con
fecha 21 de septiembre de 2.005, por lo que procede sancionar la infracción cometida.

SEGUNDO.- El artículo 61 del Reglamento establece que se impondrá la multa de


180.31 a 450.76 euros, para las infracciones graves.
Procede imponer la sanción en el grado mínimo, es decir, 180.31 euros.

TERCERO.- La resolución del presente expediente corresponde a la Junta de Gobierno


Local, en virtud de delegación de la alcaldía.

En atención a lo expuesto

PROPONGO

Sancionar a EDARTAL, S.L. con C.I.F. B-53702791 con la multa de 180.31


euros por encontrarse el chiringuito sito en Platja El Cagarritar de Dénia el día 4 de
agosto de 2.005 a las 00.34 abierto al público incumpliendo el horario de cierre previsto
en el Reglamento de playas y tener música ambiente.”

La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la anterior propuesta.

c) EXP.: 320/05. Vista la propuesta del Concejal Delegado de Servicios


Municipales:
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ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO.- Con fecha 25 de agosto de 2.005, se remitió por la concejalía de Turismo


comunicación interior en el que se establecía que el adjudicatario del lote 10.2 en
inspección realizada el día 24 de agosto de 2.005 por el Servicio de Explotación
Temporal de playas se había detectado la incidencia consistente en “seis patines que
interrumpen el paso de los usuarios por la arena. No hay persona encargada de la
embarcación de salvamento y la embarcación no está operativa”
Por parte del servicio de inspección se ordena el cierre inmediato de la actividad
hasta que se regulariza la situación.
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SEGUNDO.- Con fecha 26 de agosto de 2.005 se incoa expediente sancionador contra


PUNTA MOLINS, S.C, concediéndole el término de 15 días para verificar alegaciones,
notificándose dicha resolución con fecha 6 de septiembre de 2.005 a D. Alexandre
Carrión Blesa, en calidad de empleado, quien firma el recibo de la misma.

TERCERO.- Transcurrido el término conferido no se ha presentado alegación alguna.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO.- El artículo 28, apartado u) del Reglamento de uso y aprovechamiento de


las playas de Dénia establece: “Los puestos de surf, patines, vela y escuela y/o alquiler
de motos acuáticas deberán disponer de una embarcación de salvamento, para cada
uno de los servicios”
El artículo 53.3 g) de dicho reglamento establece que se consideran infracciones
graves, entre otras, el incumplimiento de lo previsto en el apartado u) del artículo 28.
De la comunicación remitida por el departamento de turismo se evidencia que
con fecha 24 de agosto de 2.005, por el adjudicatario del lote 10.2 correspondiente a
patines, no tenía operativa la embarcación de salvamento, con el consiguiente riesgo,
por lo que procede sancionar a dicha sociedad al quedar acreditada la infracción
cometida.

SEGUNDO.- El artículo 61 del Reglamento de uso y aprovechamiento de la playa


determina que para las infracciones graves la sanción será de 180,31 a 450.76 euros.
Pues bien, procede imponer la sanción en su grado mínimo 180.31 euros.

TERCERO.- El órgano competente par resolver es la Junta de Gobierno Local, en


virtud de delegación de la Alcaldía.

En atención a lo expuesto

PROPONGO

Sancionar a PUNTA MOLINS, S.C, adjudicatario del lote 10.2 de patines en


Punta Raset, en la cantidad de 180, 31 euros por no tener operativa la lancha de
salvamento el día 24 de agosto de 2.005.”

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La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la anterior propuesta.

5.- CULTURA.-
5.1.- Propuesta solicitud subvención Conselleria Cultura, Educación y
Deporte, para mejora instalaciones del Archivo.

Vista la propuesta del Concejal de Cultura en relación a la solicitud de


subvención para la mejora de instalaciones del Archivo Municipal, según convocatoria
de la Consellería de Cultura, Educación y Deporte, Orden de 12 de diciembre de 2.005
(D.O.G.V. 26-01-06).
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La Junta de Gobierno Local por unanimidad, acuerda facultar a la señora


Alcaldesa para solicitar dicha subvención de la Conselleria de Cultura, Educación y
Deporte para la adquisición de estanterías metálicas sin puertas para el depósito del
Archivo Municipal con un presupuesto de 2.857’39 €, pudiendo variar en el momento
de hacer efectiva la inversión, comprometiéndose el Ayuntamiento a asumir el exceso
que pudiera existir entre el presupuesto inicial y el precio del contrato definitivo.

Y para que conste, expido la presente de orden y con el visto bueno de la Sra.
Alcaldesa, en Dénia, a veinte de febrero de dos mil seis.

6.- GERENCIA URBANISMO.


6.1.- Proyecto complementario de reforma de espacios de acceso general
en la Residencia Santa Lucía.

Vista la propuesta de la Gerencia de Urbanismo, la Junta de Gobierno, por


unanimidad, acuerda aprobar el Proyecto complementario de Reforma de los espacios
de acceso general de la Residencia de Ancianos “Santa Lucía”, con un precio de
ejecución de contrata de 37.674’11 € y se inicie expediente para la modificación del
contrato.

7.- ASUNTOS DE URGENCIA, RUEGOS Y PREGUNTAS.

A) Se da cuenta de la Actualización Fase II, del Proyecto básico y de Ejecución


de Aislamiento y Acondicionamiento Acústico del Teatro – Auditorio del Centro Social
de Dénia .
Visto el informe del técnico municipal, en el sentido de que dicha actualización
no modifica el proyecto general de la obra ni en forma ni en cantidad final.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la citada actualización.

B) Visto el expediente tramitado y las ofertas presentadas para la adjudicación


de las obras de Itinerario Accesible en la Plaza Jaime I, Plaza Archiduque Carlos y
Avenida de Alicante:
Hucarsa Denia, S.L.: 58.673,90 €
Andrés Más Mengual: 55.977,10 €.
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Visto el informe del técnico municipal.


La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda adjudicar las obras a la
empresa Andrés Mas Mengual, por el importe ofertado de 55.977,10 €, por ser la
oferta económicamente más ventajosa.

C) Vista la propuesta de la Concejala Delegada de Promoción Social sobre el


informe emitido por el Equipo Técnico del Área de Familia e Infancia en el que se
expone la necesidad por una parte, de desistir del contrato de arrendamiento de la
vivienda sita en C/. Patricio Ferrándiz 26-1º.8ª que el Ayuntamiento formalizó con D
José Lledó Sánchez en fecha 01-12-05, y por otra parte de resolver el contrato de cesión
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de uso de esta vivienda que en igual fecha fue formalizado con la familia de etnia
formada por D. Francisco Enrique Navarro Navarro y Dª Encarna Fernández Flores,
puesto que esta familia se está trasladando a otra vivienda.

La Junta de Gobierno Local por unanimidad, ACUERDA:

1. Formalizar la resolución del contrato de cesión de uso de vivienda de


fecha 01-12-05, suscrito entre este Ayuntamiento y D. Francisco
Enrique Navarro Navarro.

2. Notificar, de forma fehaciente, a D. José Lledó Sánchez, la voluntad


del Ayuntamiento de Dénia de desistir del contrato de fecha 1-12-
2005 de arrendamiento de la vivienda sita en C/. Patricio Ferrándiz nº
26-1º-8ª de conformidad con lo estipulado en la cláusula cuarta del
mismo, que establece que “En todo caso, el arrendatario podrá
desistir de este contrato en cualquier momento de la vigencia del
mismo, debiendo comunicar al arrendador con un mes de antelación
de no continuar el arrendamiento”

Se acuerda solicitar subvención a la Conselleria de Empresa, Universidades y


Ciencia dentro de las Ayudas en Materia de Modernización del Comercio Interior 2.006,
para la realización de la Encuesta de Hábitos de Consumo para conocer la demanda por
parte de los consumidores de la zona de influencia en cuanto a sus necesidades
comerciales.

D) ASUNTO: Enajenación directa parcela sobrante sita entre calles Camí


Llavador y Assagador de la Marjal.

Visto el exp. 3223.6/95 y Decreto del Concejal Delegado de Urbanismo de fecha


8 de noviembre de 2002, y el informe del técnico municipal.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda:

1.- Aceptar la cesión de la parcela sobrante de 185m2, de D. Jaime Salvador


Buigues, descrita en los antecedentes uno, dos, tres y cuatro de este escrito, segregada
como consecuencia de la división en dos partes, por el vial Assagador de la Marjal, del
terreno propiedad de D. Jaime Salvador Buigues al proceder a una cesión dotacional
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viaria de 1.180m2 aproximadamente (C/Assagador de la Marjal y Vial de la Marjal),


que efectúa D. Jaime Salvador Buigues al Ayuntamiento de Denia en el citado
documento de cesiones de fecha 30 de octubre 2002 (y cuya declaración de
innecesariedad de segregación se declara en este acto). Así, se estima procedente:

2.- Aceptar la escritura pública de fecha 28-12-1999, nº protocolo 4.116, de


adición de herencia, segregaciones y cesión, otorgada por los herederos del Sr. D.
Jaime Salvador Buigues, Da. Josefa Chorro Sapena y sus hijas Da. Magdalena y Da.
Vicenta Mª Salvador Chorro, ante el notario de Denia, D. Miguel Giner Albalate, por la
que, entre otras operaciones, ceden al Ayuntamiento de Denia, en cumplimiento de
documento administrativo de venta suscrito por el causahabiente, D. Jaime Salvador
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Buigues, a favor del Ayuntamiento de Denia en fecha 30 octubre 1992.

Cedentes: Herederos del Sr. D. Jaime Salvador Buigues, Da. Josefa Chorro Sapena y sus hijas
Da. Magdalena y Da. Vicenta Mª Salvador Chorro, en nombre propio, y provistas de DNI,
respectivamente, 21.231.186-R, 73.974.252-L, 21.308.818-P.
Descripción finca matriz:
Datos registrales: registral 3.069, folio 51, tomo 1.596, libro 715.
Superficie: 1.180m2
Lindes: Según constan en el Registro de la Propiedad.
Parcela que se cede y adquiere por el Ayuntamiento de Denia:
Superficie: 185m2
Lindes:
Norte: calle
Sur: Azagador de la Marjaleta, hoy, Camí del Llavador, vial del PGOU
Este: según registro, anteriormente Azagador del Regacho, hoy vial del PGOU; según realidad
física actual, anteriormente Azagador del Regacho, hoy parcela sobrante municipal de 123m2.
Oeste: vial del PGOU, parcela 2 para cesión al Ayuntamiento

3.- Facultar a la Ilma. Sra. Alcaldesa del Ayuntamiento de Denia para la firma de
la escritura pública en la que se proceda a la aceptación de la cesión de la parcela de
185m2.

E) Vista la propuesta del Concejal Delegado del Creama Dénia, en relación a


la convocatoria de Ayudas en materia de modernización del Comercio Interior 2006, de
la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, publicada en el DOGV de 1 de
febrero de 2006.
Y visto que el Ayuntamiento, a través de la Junta de Gobierno, acordó la
realización de una Encuesta de Hábitos de Consumo para conocer la demanda por parte
de los consumidores de la zona de influencia en cuanto a sus necesidades comerciales.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda solicitar una ayuda, a la
Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, dentro de la citada convocatoria, para la
realización de la “Encuesta de Hábitos de Consumo” y facultar a la Alcaldía para
formalizar la petición.

Y no habiendo más asuntos que tratar por la Presidencia se levanta la sesión,


siendo las catorce horas cincuenta minutos, de todo lo cual como Secretario
CERTIFICO.

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