2PARTE:APLICACINDELASCOMPETENCIASBSICAS ENLASCOMUNIDADESAUTNOMAS

ANTECEDENTES
Las Comunidades Autnomas tienen la responsabilidad de ordenar el currculo obligatorio de las distintas etapas del sistema educativo as como establecer las medidas y aportar los recursos para su aplicacin con equidad y eficiencia para que todos los alumnos y alumnas alcancen, al finalizar la enseanzabsica,lascompetenciasbsicasnecesariasparasudesarrollopersonal, su integracin social, el ejercicio de la ciudadana activa e incorporarse a un empleosatisfactorio. Lareflexinyprcticaeducativasobrelascompetenciasbsicasseinicien Catalua, que, en 1997 el Consell Superior dAvaluaci, en colaboracin con la FREREF(FondationdesRgionsEuropennespourlaRechercheenducationet en Formation) y la participacin de Illes Balears y Canarias, promovi una investigacin para identificar las competencias bsicas. Se identificaron las competencias bsicas en los mbitos lingstico, matemtico, tcnicocientfico, social y laboral1. En la Conferncia Nacional dEducaci (CNE), como continuacin de la investigacin anterior, se estudi la gradacin entre Ed. PrimariaySecundaria2.Elpasosiguiente,enelqueparticiparonAsturias,Castilla LaMancha,IllesBalears,Canarias,RegindeMurcia,EuskadiyComunidadValenciana, fue identificar las competencias bsicas en TIC y en enseanzas artsticas y educacinfsica. CastillaLa Mancha, durante los cursos 20012002 y 20022003, realiz un estudio de identificacin de competencias bsicas al trmino de las distintas etapas,incluidalaEducacinInfantil.Lasconclusioneshansidotenidasencuenta alahoradedefinircadaunadelascompetenciasencadaetapa. En Canarias el Plan de Trabajo de la Inspeccin Educativa de los cursos 200305, contemplaba la Atencin singularizada de las competencias bsicas: Lengua, Matemticas e Ingls, para lo que se form una Comisin para la formacin tcnicopedaggico de los inspectores. En el del curso 200708 se establecenlainformacinyasesoramientosobrecompetenciasbsicasyatencina ladiversidad.

CONSELL SUPERIOR D'AVALUACI (2000): Identificaci de les competncies en lensenyament obligatori. CONSELLSUPERIORDAVALUACI(2002):ConfernciaNacionaldEducaci20002002.Debatsobreelsistemaeducatiu catal.Conclusionsipropostes
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1. LAS COMPETENCIAS BSICAS EN LOS CURRCULOS DE EDUCACINPRIMARIAYESO

La Ley Orgnica de Calidad de la Educacin (LOCE), de 23 de diciembre de 2002, menciona por primera vez las competencias bsicas en la legislacin espaola, como referente de la evaluacin diagnstica en Primaria y la ESO. La Ley Orgnica de Educacin (LOE), de 3 de mayo de 2006, incluye las competencias bsicas como componente del currculo y referente para la promocinylaevaluacindiagnstica. Las Comunidades Autnomas, en los Decretos en que establecen los currculos de su mbito territorial, incluyen lo que se establece sobre las competenciasbsicasenlosRealesDecretosdeenseanzasmnimas: - Se entiende por currculo el conjunto de objetivos, competencias bsicas, contenidos, mtodospedaggicosycriteriosdeevaluacindelasreasdeEd.Primariaydelas materiasdeESO(art.6.1) - EnelAnexoIsefijanlascompetenciasbsicasquelosalumnosylasalumnasdebern haberadquiridoalfinaldeestaetapa(art.7.1) - Las enseanzas mnimas () y los currculos establecidos por las administraciones educativas y la concrecin de los mismos que los centros realicen en sus proyectos educativos se orientarn, asimismo, a facilitar la adquisicin de dichas competencias (art.7.2) - EnEd.Primaria,elalumnadoaccederalcicloyalaetapasiguientesiemprequese considere que ha alcanzado las competencias bsicas correspondientes y el adecuado gradodemadurez(art.20.2). - La lectura constituye un factor fundamental para el desarrollo de las competencias bsicas. Los centros, al organizar su prctica docente, debern garantizar la incorporacindeuntiempodiariodelectura,noinferiora30minutos,integradoenel aprendizaje de las distintas reas curriculares, y a lo largo de todos los cursos de la etapa(art.7.4) - En ESO, se prestar una atencin especial a la adquisicin y el desarrollo de las competenciasbsicas(art.26.2),lasdecisionessobrelaobtencindelttuloalfinalde la misma sern adoptadas de forma colegiada por el conjuntode profesores del alumno respectivo,atendiendoalaconsecucindelascompetenciasbsicasylosobjetivosdela etapa(art.28.2) - AlfinalizarelsegundociclodelaEd.Primaria(art.21)yalfinalizarelsegundo curso de ESO todos los centros realizarn una evaluacin de diagnstico de las competenciasbsicasalcanzadasporsusalumnos(art.29) - ObtendrnelTtulodeGraduadodeEducacinSecundarialosalumnosquealcancen lascompetenciasbsicasylosobjetivosdelaetapa(art.31).

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- Enlosprogramasdecualificacinprofesionaliniciallosmdulosformativosse dirigirnaldesarrollodelascompetenciasbsicas(art.30.3b) En los Decretos autonmicos se aaden o se precisan en el articulado algunas cuestiones en relacin con las competencias bsicas. Donde hay nuevas aportacionesyreflexiones,recogidasencasitodosloscasosenlosAnexos,esenla conceptualizacinydescripcindelascompetenciasbsicasyenlacontribucin delasreasdeE.PrimariaodelasmateriasdeESOasuadquisicin. Todosloscurrculosincluyenlasochocompetenciasbsicasqueestablecen los Reales Decretos de enseanzas mnimas. CastillaLa Mancha aade la Competenciaemocional,quetrataaspectosdemadurez. Es de aceptacin general el modelo de evaluacin y verificacin tanto de los conocimientos de los alumnos, como de la eficacia de las instituciones educativas, que se articula sobre las competencias clave o bsicas, no slo por prescripcin legal, sino porque puede redundar en la cohesin de los sistemas educativosespaolyeuropeo.Sucorrectaaplicacingarantizarasquetodoslos ciudadanoscompartanunapreparacinesencialparahacerfrentealosretosdel futuro. Sin embargo, existen dos modelos fundamentales a travs de los cuales pueden alcanzarse esas competencias. Varias Comunidades Autnomas (Andaluca, Asturias, Canarias, Catalua, Euskadi, Extremadura, Galicia) se decantan por el modelo llamado socioconstructivista en el que el saber se va construyendoaltiempoqueseaprendeahacer,seryconvivir(Galicia).Eneste modelo el concepto de competencia consiste en la capacidad de utilizar los conocimientos y habilidades, de manera transversal e interactiva, en contextos y situaciones que requieren la intervencin de conocimientos vinculados a diferentessaberes,loqueimplicalacomprensin,lareflexinyeldiscernimiento teniendoencuentaladimensinsocialdecadasituacin(Catalua). Otras (Castilla y Len, Madrid, Murcia) prefieren el modelo llamado cognitivo en el que, de acuerdo a la tradicin cultural europea, los conocimientosysaberessonvaloradoscomopasoprevioeimprescindibleparael hacer o aplicacin til que suponen las competencias. La solidez de los conocimientos, no slo el dominio de las destrezas fundamentales del clculo matemtico,losfundamentosdeldesarrollotecnolgicoolaslenguas,constituye lamejorgarantaparaconstruirseunaactitudinteligenteycrticaantelosretosdel futuro que aguardan a nuestros jvenes, y para sostener la libertad individual comoorigenyrazndeserdenuestrassociedades.Unaformacintericaloms exigenteposiblequepuedanirincrementandoalolargodelavida,guiadaporla curiosidadintelectualcomoestmuloparaelaprendizajepermanente(Murcia). Todaslasreasymateriascontribuyenalaadquisicindelascompetencias bsicas y todas las competencias bsicas se alcanzarn con el trabajo en varias

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reas. Sin embargo, entre las competencias bsicas algunas tienen carcter ms transversal, tales como la competencia de aprender a aprender, comunicacin lingstica, tratamiento de la informacin y competencia digital, competencia social y ciudadana y autonoma e iniciativa personal. Otras estn ms directamente relacionadas con reas o materias concretas del currculo, como la Competencia en cultura cientfica, tecnolgica y de la salud, la matemtica y la culturahumansticayartstica(Euskadi) Catalua clasifica las competencias bsicas en Competencias transversales: competencias comunicativas (lingstica y audiovisual; artstica y cultural); metodolgicas(tratamientodelainformacinyc.digital;matemtica;aprendera aprender); personales (autonoma e iniciativa personal); Competencias especficas centradas en convivir y habitar el mundo: competencia en el conocimiento y la interaccinconelmundofsico;competenciasocialyciudadana. La LOE y el Real Decreto de enseanzas mnimas no establecen una relacinentrelascompetenciasbsicasylasfinalidadesyobjetivosdelasetapas. Enelcurrculodelasreasymateriasseincluyeunapartadosobrelacontribucin decadaunadeellasalascompetenciasbsicas. Los Decretos autonmicos recogen esta misma forma con algunas contribuciones propias. Euskadi y Catalua plantean que la accin educativa escolar,aligualqueenelrestodelosmbitosdeeducacinformal,informalyno formal, se han de orientar hacia el desarrollo de las competencias educativas generales(Aprenderavivir,Aprenderadesarrollarsecomopersona,Aprendera comunicarse,Aprenderavivirjuntos,Aprenderaaprenderyapensar,Aprender ahaceryaemprender)(Euskadi)oreferiraunosejeseducativos(Aprenderasery actuar de manera autnoma, Aprender a pensar y comunicar , Aprender a descubriryteneriniciativa,Aprenderaconviviryhabitarelmundo,Aprendera seryactuardemaneraautnoma)(Catalua),vlidosparatodoslosagentes. Las competencias incluyen varias dimensiones y se pueden adquirir en distintos niveles. Ni el Real Decreto de enseanzas mnimas ni los decretos curricularesdelasComunidadesAutnomasdeterminanelnivelqueelalumnado hadeteneralfinalizarlaenseanzaobligatoriaencadaunadelascompetencias. En Euskadi, para la competencia lingstica, se adopta el Marco Europeo de ReferenciadelasLenguasyseestableceque,encastellanoyeuskera,elalumnado habrdealcanzarelnivelB2y,enlenguaextranjera,elnivelB1(segundoyprimer nivel de usuario independiente, respectivamente). En Castilla y Len se hace referenciatambinalMarcoEuropeocomoreferenciaenlaenseanzadeidiomas. Galiciasedefine,encadaunadelascompetencias,elnivelconsideradobsicoque debealcanzartodoelalumnadoalfinalizarlaeducacinsecundariaobligatoria.

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Castilla y Len ha aprobado el currculo de los dos ciclos de E. Infantil y Navarraeldelsegundociclo,conlaperspectivadequeenestaetapaseponenlas basesdelposteriordesarrollodelascompetenciasbsicasparatodoelalumnado.

2.ACTUACIONESESCOLARESPARALAADQUISICINDELAS COMPETENCIASBSICAS
EnlosDecretoscurriculareslasComunidadesAutnomas,ademsdefijar los aspectos prescriptivos, cumplen una funcin orientadora de la actuacin que handellevaracaboloscentrosescolares,enusodesuautonomapedaggicay organizativa.Lapotencialidaddelcurrculonoesttantoenelnmeroyeltipode contenidosqueseaadan,sinoeneltipodeprocesosquepuedantenerlugaren loscentroseducativos,tantoenlaelaboracindelosProyectosCurriculares,como ensudesarrolloenelaula.Enparticular,recogeny,enocasiones,desarrollanlo quesediceenelAnexoIdelosRealesDecretosdeenseanzasmnimas: Con las reas y materias del currculo se pretende que todos los alumnos y las alumnasalcancenlosobjetivoseducativosy,consecuentemente,tambinqueadquieranlas competenciasbsicas.Sinembargo,noexisteunarelacinunvocaentrelaenseanzade determinadas reas o materias y el desarrollo de ciertas competencias. Cada una de las reas contribuye al desarrollo de diferentes competencias y, a su vez, cada una de las competencias bsicas se alcanzar como consecuencia del trabajo en varias reas o materias. Eltrabajoenlasreasymateriasdelcurrculoparacontribuiraldesarrollodelas competencias bsicas debe complementarse con diversas medidas organizativas y funcionales,imprescindibles para sudesarrollo. As, la organizacin y el funcionamiento deloscentrosylasaulas,laparticipacindelalumnado,lasnormasdergimeninterno,el uso de determinadas metodologas y recursos didcticos, o la concepcin, organizacin y funcionamientodelabibliotecaescolar,entreotrosaspectos,puedenfavorecerodificultar eldesarrollodecompetenciasasociadasalacomunicacin,elanlisisdelentornofsico,la creacin,laconvivenciaylaciudadana,olaalfabetizacindigital.Igualmente,laaccin tutorial permanente puede contribuir de modo determinante a la adquisicin de competenciasrelacionadasconlaregulacindelosaprendizajes,eldesarrolloemocionalo lashabilidadessociales.Porltimo,laplanificacindelasactividadescomplementariasy extraescolarespuedereforzareldesarrollodelconjuntodelascompetenciasbsicas.

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2.1.Revisindelosproyectosdeloscentrosescolares TodaslasComunidadesAutnomasensusDecretoshacenreferenciaala revisinquehandellevaracaboloscentrosdelosplanteamientosydocumentos queorientanyplanificanlaactividadescolar: Proyecto Educativo. Acuerdos de la comunidad educativa sobre los objetivos, procesos y enfoques generales de la accin educativa escolar, que constituye las seas de identidad de cada centro, tomando como referente las competenciasbsicasquehadeadquirirelalumnado. Proyecto Curricular (algunas comunidades pasan directamente a las programaciones didcticas): El profesorado, tras analizar los requerimientos de lascompetencias,acordarlaformaenquecadareaymateriavaacontribuir a su adquisicin por el alumnado. Se incluirn los criterios para la programacin didctica de las reas y materias y su enfoque didctico, la inclusin de las competencias transversales y el desarrollo de actividades globalizadaseinterdisciplinares. Planes de Accin tutorial, de Convivencia y de Atencin a la diversidad del alumnado.Todosellostienenenlascompetenciasbsicasunreferentequelas orienteyunobjetivoaconseguir. Proyecto Lingstico. En Catalua, Euskadi y Galicia, comunidades con dos lenguas, los centros acordarn, adems de los objetivos y los procesos de aprendizaje, el uso de las lenguas oficiales y de la lengua extranjera en la actividad escolar, teniendo en cuenta las condiciones sociolingsticos del entorno,lalenguafamiliardelalumnadoyelnivelcompetencialquesedesee conseguir. Castilla y Len ha empezado a desarrollar acuerdos para que los centrosimpartanopcionalmentelaslenguasdecomunidadesypasesvecinos. En estosmomentos ya se imparte el gallegoy se ha desarrollado el currculo comoasignaturaoptativaenlaESO.

CataluahaimplantadoelPlanestratgicodeloscentroseducativos,enel que concretan sus objetivos durante un periodo de cuatro cursos escolares consecutivos, en el marco de su proyecto educativo y curricular y de los procedimientosdeevaluacinqueprevelplandeevaluacininterna.Loscentros que tienen un plan estratgico pueden disponer de una mayor autonoma para fijarsusobjetivos,laformadeconseguirlosylosrecursosnecesarios.

2.2.Coordinacindelosproyectosdelasdistintasetapas Las competencias bsicas se han de alcanzar al finalizar ESO. Desde el comienzodelaescolaridadhastaesemomentohayquetenerencuentaelobjetivo final,alcanzandoencadaetapayenlosciclosycursos,unosnivelesprogresivos. Para que este proceso sea realidad se plantea la necesidad de coordinar los

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proyectoscurricularesdelasdistintasetapas,desdeE.InfantilhastaESO.Enesta direccin, Euskadi ha elaborado un nico Decreto para toda la educacin bsica, formadaporlaE.PrimariaylaE.S.O.,conprincipiosyfinalidadescomunes,con una progresividad en los objetivos y los contenidos, que se enuncian en anexos distintos.

2.3.Nuevosenfoqueseneltrabajodocente Lapuestaenmarchadelnuevosistemaarticuladosobrelascompetencias bsicas requiere cambios en la organizacin de las enseanzas y en el papel del alumno como sujeto del aprendizaje, que implica una metodologa y unas actividadesdidcticasquenoselimitenalsaber,sinoquefacilitenelsaberhacer. La transversalidad de las competencias bsicas, en las que se integran conocimientos y habilidades que se adquieren en distintas reas y materias, requieren la implicacin de todo el profesorado en un trabajo de equipo, una programacincoordinadadetodasellasyactividadesglobalizadasenPrimariae interdisciplinares en ESO. Este planteamiento puede encontrar dificultades en la parcelacin del conocimiento en materias y las correspondientes especialidades del profesorado de la ESO (y tambin en Primaria). La agrupacin de varias materiasenmbitosfacilitalaintegracindedistintasdisciplinas,necesariapara laadquisicindelascompetencias. Algunas Comunidades han impuesto la inclusin de trabajos interdisciplinares para integrar los saberes adquiridos en diferentes reas y materiasyaplicarlosasituacionesyproblemasreales.EnCataluaseexigeque,en cadaciclodeE.PrimariayenlostresprimeroscursosdeESO,serealicealmenos untrabajooproyectointerdisciplinarsobreunaspectodelarealidad;yen4,todo el alumnado realizar un proyecto de investigacin en equipo, escogido por el propio grupo, con la gua de un profesor. En Galicia se introduce en el primer cursodelaESOelproxectointerdisciplinarenelquesebuscaelacercamientoa las competencias bsicas, con un tratamiento globalizador de distintos aspectos trabajadosenvariasreasdelcurrculo. En Castilla y Len se ha de reflejar en el Informe Individualizado de aprendizajeelniveldeadquisicindelascompetenciasbsicas. EnAsturias,desdehacealgntiempo,seevalaelgradodeadquisicinde competencias de los aspirantes para desenvolverse como ciudadanos activos en las Pruebas para la obtencin del Ttulo de Graduado en Secundaria y las competenciasparadesarrollarconxitoestudiosprofesionalesdegradomedioen lasPruebasdeAccesoaCiclosFormativosdeGradoMedio.

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2.4.Cambiosenlaorganizacinyfuncionamientodeloscentros Para favorecer la adquisicin de las competencias bsicas y el modelo didctico coherente, los centros cuentan con el Reglamento de Organizacin y Funcionamientoenelque,conestanuevaperspectiva,determinarn: - laarticulacinycoordinacindelprofesorado; - las formas y mbitos de participacin del alumnado en la dinmica del centroyenelpropioprocesodeaprendizaje; - lasformasderelacinentrelosintegrantesdelacomunidadeducativa; - lasvasderesolucindelosconflictostantoentreelalumnadocomoentre elprofesoradoyelalumnado; - losderechosydeberesdelosmiembrosdeloscolectivosdelacomunidad escolarylaimplantacindelasnormasescolares; - lacolaboracinyparticipacindelasfamilias - la organizacin y uso de los recursos didcticos, especialmente de la biblioteca escolar y de los medios tecnolgicos de informacin y comunicacin.

3.EVALUACINDELASCOMPETENCIASBSICAS
LaLOEprevdostiposdeprocesosparalasevaluacionesdediagnstico. Ambasversarnsobrelascompetenciasbsicasdelalumnadoyhandedarlugara compromisosderevisinymejoraeducativaapartirdelosresultados. a) Diagnstico general del sistema educativo. Tiene carcter muestral que permitanobtenerdatosrepresentativos,tantodelosalumnosycentrosde las Comunidades Autnomas como del conjunto del Estado mediante la aplicacindepruebasexternasaloscentrosseleccionados. b) Diagnstico del alumnado. La realizarn todos los centros, con carcter censal. Esta evaluacin ser competencia de las Administraciones educativas y tendr carcter formativo y orientador para los centros e informativo para las familias y para el conjunto de la comunidad educativa. Las Administraciones educativas debern proporcionar los modelos y apoyos pertinentes a fin de que todos los centros puedan realizardemodoadecuadoestasevaluaciones.

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3.1.Evaluacingeneraldediagnsticodelsistemaeducativo ElInstitutodeEvaluacineselorganismoresponsabledelasevaluaciones delsistemaeducativo,tantoestatalescomointernacionales,decarctermuestral, en coordinacin con las Comunidades Autnomas, que han creado Institutos, Consejos o Servicios responsables de las evaluaciones generales de carcter territorial. El Instituto de Evaluacin es el organismo encargado de elaborar el informedelasevaluacionesdembitoestatal,ylosrganosdeevaluacindelas ComunidadesAutnomaselaboranelinformedesumbitoterritorial. 3.1.1.LasevaluacionesPISA Desde el ao 1995, el Instituto de Evaluacin ha participado en diversas evaluaciones internacionales: PIRLS (Progress in International Reading Literacy Study),quemidelacompetencialectora;TIMSS(TrendsinInternationalMathematics andScienceStudy),queevalalasMatemticasyCiencias. PISA(Programme for InternationalStudent Assessment) fue promovido enel ao 2000 por la OCDE, ante la necesidad de establecer con regularidad una medidacomnycomparableinternacionalmentedelrendimientodelosalumnos en las competencias clave. En este programa se evalan las competencias en los mbitosdeMatemticas,CienciasyLectura,alosqueseincorporenelao2003 laResolucindeProblemasconcarctertransversal.Elgrupodeedadevaluadoes elde15aos.Serealizacadatresaossobreloscuatrombitos,aunquecadavezvare elreaprincipaldeestudio:Lecturaen2000,Matemticasen2003,Cienciasen2006,lo que permitir hacer estudios comparativos y estudios longitudinales del alumnado cadanueveaos. Cabedestacaralgunascaractersticasdeestaevaluacin:noestligadaaun currculoespecfico;vamsallunmodelocentradoenlaescuelaparaorientarse hacialaaplicacindelosconocimientosalastareasylosretoscotidianos;tomaen consideracinaspectoscomolamotivacin,elautoconceptoylasestrategiasque elalumnadoutilizaparaaprender;recogeinformacinsobreloscentrosescolares, sobre los procesos de enseanzaaprendizaje y sobre los intereses formativos y educativos del alumnado. En cada competencia se establecen previamente seis niveles que se describen en trminos operativos en las distintas habilidades que la conformanyquevanaservirdereferenciadelosresultados. En la evaluacin del ao 2000 no hubo representacin diferenciada de las CCAA. En la de 2003 tomaron parte, con muestra significativa, tres comunidades autnomas:CastillayLen,CataluayEuskadi.Enlade2006sesumaronotrassiete comunidades autnomas: Andaluca, Aragn, Asturias, Cantabria, Galicia, La Rioja y Navarra. En La Rioja ha obtenido en las tres, competencias evaluadas los mejores resultados entre las Comunidades Autnomas espaolas y, en las competencias

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matemticaycientfica,sesitaentrelosdiezprimerospuestosentrelos56pases quehanparticipado. ElServiciodeEvaluacinyCalidaddeAsturiashallevadoacabounafase desensibilizacinconlasDireccionesdelosCentroseducativosparticipantesenla evaluacin y sesiones formativas/informativas con el apoyo de la Red de FormacindelProfesorado. 3.1.2.Evaluacionesgeneralesestatalesdelsistemaeducativo ElInstitutodeEvaluacin,comoanteriormenteelINCE(InstitutoNacional deCalidadyEvaluacin)yelINECSE(InstitutoNacionaldeEvaluacinyCalidad del Sistema Educativo), realiza la evaluacin del sistema educativo. En 1995 se realizlaevaluacindeE.Primaria,quesehaidorepitiendocadacuatroaos,y en 1997 la de E. Secundaria Obligatoria, tambin con periodicidad cuatrianual. Asmismosehanrealizadoevaluacionesespecficassobrelenguainglesa. Se trata de una evaluacin muestral, cuyos resultados slo tienen validez paralainterpretacinglobalynoparacadacentroocadaalumno.Sufinalidades conocerelestadodelaeducacinencadaetapaypermitirlaadopcindemedidas de mejora. Realizan pruebas de rendimiento en las cuatro reas en Primaria y cinco en Secundaria Obligatoria. Adems un importante nmero de profesores, directoresescolares,inspectoresyotrosprofesionalescumplimentancuestionarios sobrelosfactoresqueincidenenelaprendizaje. Algunas Comunidades Autnomas (Canarias, Castilla y Len, Euskadi, Galicia),envariasdelasevaluacionesdelsistemaeducativo,ampliaronlamuestra paraobtenerresultadosrepresentativosdesuterritorio. Encumplimientodelaexigencialegaldequelasevaluacionesgeneralesde diagnstico se refieran a las competencias bsicas, el Instituto de Evaluacin ha aprobado el marco de la evaluacin, cuya elaboracin fue encomendada a un grupo de expertos integrado por profesores de universidad, directores de institutos de evaluacin y especialistas en la evaluacin de las competencias bsicas.Dichomarcosehaestructuradoenlossiguientesbloques: 1. Aspectosgenerales.Sedescribenlosfundamentoslegalesdelasevaluaciones generales de diagnstico, su finalidad, la relacin con las evaluaciones de diagnsticoyelcalendariodeaplicacin. 2. Poblacionesymuestras.Sedetallanlaspoblacionesimplicadasyloscriterios para elaborar las muestras. El tamao de las muestras debe asegurar la representatividaddelalumnadoydeloscentrosdelosresultadosglobales por comunidades autnomas, aunque no por estratos dentro de cada comunidad.

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3. Contextos. La definicin y la obtencin de un ndice socioeconmico y cultural del alumnado y de los centros educativos facilitar la interpretacin de los resultados en sus contextos y las propuestas fundamentadas de mejora educativa. Asimismo se recogern datos sobre las variables de recursos y de procesos que contribuyan a explicar los resultados. 4. Pruebas. Se explicitan los criterios tcnicos que deben tenerse en cuenta para la elaboracin de las pruebas: tipo de tems, longitud, tiempos de aplicacin, inclusin de preguntas abiertas, pautas para la elaboracin de lostems,etc. 5. Elobjetodelaevaluacin:lascompetenciasbsicas.Seabordaunabrevedescripcin de cada una de las competencias bsicas y su desglose en las dimensiones correspondientes. Esto supone el desarrollo orientado hacia la evaluacin de lo incluidoenlosrealesdecretosdeenseanzasmnimasparalaEd.Primariaypara ESO. 6. Anlisis de los resultados. Incluye los criterios para el anlisis de los resultados,laobtencindepuntuaciones,ladesagregacindelosdatosyla determinacindenivelesderendimiento. 7. Informesydifusin.Sedescribenlostiposdeinformessegnlasaudienciasa las que van destinados y los procedimientos para la difusin de los resultados. 3.1.3.Calendariodeaplicacindelasevaluacionesgenerales En el curso 200708 se elaborarn las bateras de tems por los grupos de expertosenlaevaluacindelasdistintascompetenciasbsicasysellevaracabo la aplicacin piloto de las pruebas generales de diagnstico en un nmero reducidodecentrosparavalorarlosrequerimientosylosproblemasespecficosde aplicacin de las pruebas. La experiencia obtenida en esta aplicacin previa servir de base para llevar a cabo las pruebas en Ed. Primaria y en ESO. Es convenientequelasaplicacionespilotoestnrealizadasantesdelcurso200809,a findequepuedanservirdereferencia,enaquellascomunidadesautnomasque consideren oportuno tenerlas en cuenta, para las evaluaciones de diagnstico antesdesugeneralizacin. En el curso 200809 se iniciarn las evaluaciones generales de diagnstico delsistemaeducativoenEd.Primaria,yenelcurso200910enESO.Seestablece un ciclo de nueve aos para evaluar todas las competencias bsicas. Las evaluaciones generales de diagnstico del sistema educativo tendrn una periodicidad trienal procurando que no coincidan en el mismo ao las evaluaciones de Ed. Primaria con las de ESO. Tambin debe evitarse la coincidenciaconlasevaluacionesinternacionales.

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Cadavezqueselleveacabolaevaluacingeneraldediagnsticodeuna etapa se evaluarn la competencia en comunicacin lingstica, la competencia matemtica y la competencia en el conocimiento y la interaccin con el mundo fsico. En cada una de las aplicaciones trienales del ciclo de nueve aos, se evaluar como competencia principal una de estas tres y las otras dos como complementarias, de modo que en el ciclo cada una de estas tres competencias hayasidoevaluadacomoprincipalunavez. Lacompetenciadetratamientodelainformacinycompetenciadigitalse evaluar al menos dos veces cada nueve aos. Las otras cuatro competencias bsicas(socialyciudadana;culturalyartstica;aprenderaaprender,yautonoma einiciativapersonal)sernevaluadas,almenos,unavezenelciclodenueveaos. Enresumen,encadaunadelasevaluacionesgeneralesdediagnsticodel sistema educativo correspondientes a una etapa se evaluarn tres competencias fijas(matemtica,lingstica,mundofsico),delascualesunacomoprincipalylas otrasdoscomocomplementarias,y,adems,otrasdosdelascincocompetencias restantes. Conestoscriterios,seproponelasiguientedistribucindelasevaluaciones generales en un ciclo de nueve aos, sin perjuicio de las revisiones que puedan hacerse:
Competencias 2008 2009 1 2y3 4y5 Lectura 2010 2011 1 2y3 4y5 2012 2 1y3 6y7 Matemticas 2013 2014 2 1y3 6y7 2015 3 1y2 4y8 Ciencia 2016 3 1y2 4y8 Principal 4Ed. Complementarias Primaria Piloto Otras Principal 2ESO Complementarias Piloto Otras

PISA

1: Competencia en comunicacin lingstica. / 2: Competencia matemtica. / 3: Competencia en el conocimiento y la interaccin con el mundo fsico./ 4: Tratamiento de la informacin y competencia digital. / 5: Competencia social y ciudadana./6:Competenciaculturalyartstica./7:Competenciaparaaprenderaaprender./8:Autonomaeiniciativa personal.

3.2. Evaluacin diagnstica del alumnado. Actuaciones de las ComunidadesAutnomas Enestemomentolosrganosautonmicos,coordinadosporelInstitutode Evaluacin,estnplanificandolaevaluacindiagnsticadetipocensalque,como determinalaLOEenlosartculos21y29,sehanderealizaren4deE.Primariay en2deESO,concarcterinformadoryorientadordeloscentrosydelasfamilias y preparan las pruebas correspondientes, que sern las mismas en todos los

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centros.Supilotajetendrlugarenelao2008enlaqueparticipantcnicosdelos rganosautonmicosdeevaluacin,coordinadosporelInstitutodeEvaluacin. La aplicacin de la prueba y su correccin podr realizarse segn dos modalidades: directamente por los propios centros siguiendo las pautas que facilite el rgano evaluador de la comunidad autnoma, que se encargara de la aplicacin en una muestra o quedara todo el proceso en manos del equipo externodeaplicadoresycorrectores,coordinadosporelrganoevaluador.Enlos dos casos, el organismo evaluador autonmico realizar el anlisis de los resultados tanto con carcter global como estratificados segn distintos criterios decarctersocioculturalypedaggico. Algunas Comunidades Autnomas llevan tiempo trabajando en la evaluacin de las competencias bsicas y, en la actualidad, estn impulsando iniciativas para preparar a los centros, al profesorado y a las familias para el momentoenqueseimplantenlasevaluacionesdediagnstico. En Asturias, el Servicio de Evaluacin y Calidad trabaja en un programa que incluye el enfoque de competencias en las distintas evaluaciones que se desarrollan en la Comunidad. Previamente a su implantacin normativa se desarrollaunprocesoexperimentalconreversinaloscentrosdelainformacin quepuedaserenviadaalasfamiliasdelalumnado:enelao2006,seevaluaron lascompetenciaslingstica(lenguacastellanaeingls)ymatemtica;en2007,la aplicacin y correccin de la prueba corri a cargo de los 25 centros educativos que participaron y el Servicio de Evaluacin hizo el anlisis del proceso y resultados teniendo en cuenta distintas variables; en 2008 se evaluar la competencia del Conocimiento e Interaccin con el Mundo Fsico y una aproximacinalaCompetenciadeAprenderaAprender. EnCanariaselInstitutoCanariodeEvaluacinyCalidadEducativa(ICEC) trabaja en el Marco General de la Evaluacin Institucional: Plan de Evaluacin Diagnstica de Canarias. Asimismo, se estudia implementar un programa informtico que haga operativa la informacin obtenida sobre el grado de desarrollo de las competencias de cada alumno, de tal forma que dicha informacin sea aplicable en los informes individuales de evaluacin, desagregandolainformacinparaelcentroyparalafamilia. CastillaLaManchahadesarrolladodurantedosaosconsecutivosunPlan de Evaluacin diagnstica de los alumnos de 3 de Ed. Primaria y de 3 de ESO para conocer el nivel alcanzado por los alumnos y alumnas en las competencias bsicas lingsticas, matemticas y resolucin de problemas. En este mismo sentidohavenidotrabajandoenestosltimosaosCantabriaylaRegindeMurcia en6dePrimaria. En Castilla y Len, se desarroll el Estudio de Evaluacin de las MatemticasyseencuentraenfasedediseoeldelreadeLenguaCastellanay

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Literatura.Asmismosehanrealizadopruebasaunamuestradealumnosde4 delaESOdelasnueveprovinciasdelaComunidad,sobrelasreasdeLenguay Literatura (prueba oral y escrita), Matemticas, Geografa e Historia, Fsica y Qumica e Ingls (prueba oral y escrita) junto con otros datos e informaciones mediante cuestionarios dirigidos a tutores, jefes de departamento, equipos directivos, inspectores, alumnos y familias. Los resultados de este estudio junto con los obtenidos del Estudio de Evaluacin Diagnstica de la Educacin PrimariaenCastillayLen06hanservidoparasentarlasbasesdelPrograma paralaMejoradelxitoEscolar. EnCatalua,desdeelcurso200001en4deEd.Primaria,ydesdeelcurso 200102 en 2 de ESO, se han realizado, cada dos aos, evaluaciones de las competencias bsicas identificadas con los niveles la gradacin aprobados en la Conferencia Nacional de Educacin (20002002). Las pruebas han tenido una aplicacin censal, orientada a la evaluacin interna de los centros. El CSAV las aplicaaunamuestraysusresultadosseutilizanenloscentroseducativoscomo contraste.Elcursosiguienteloscentrosvuelvenaaplicarlasmismaspruebaspara contrastarsusresultadosconunanuevapromocindealumnos.Desde2004,seda este enfoque a las Pruebas de obtencin del Ttulo de Graduado en Secundaria, para evaluar el grado de adquisicin de competencias para desenvolverse como ciudadanos activos, y de Acceso a Ciclos Formativos de Grado Medio, para evaluar las competencias para seguir con xito estudios profesionales de grado medio. En Galicia en los cursos 2004/05 y 2005/06, en colaboracin con la UniversidaddeSantiago,sellevacaboen41centrosunaevaluacinexternadel grado de adquisicin de competencias en Matemticas, Ciencias Naturales, CienciasSociales,Ingls,LenguaCastellanayLenguaGallega,en6deE.Primaria y de 2 y 4 de ESO. La primera parte del proceso est publicada y la 2 est pendientedepresentacin. En la Comunidad de Madrid se viene realizando, desde el curso 200405, dentro del Plan general de Mejora de las Destrezas Indispensables, la Prueba correspondienteenlenguaymatemticas,en6deE.Primaria. EnLaRiojasehanrealizadoen2006y2007laevaluacindediagnsticodel alumnado de 4 de primaria, con una participacin prcticamente total de la poblacin evaluable. El 55,5% alcanza el pleno dominio de las competencias, el 32,8 % tiene margen para mejorar y el resto presenta dficit en el dominio de competencias.Sehaobservadounamejoraenlectura,conaltoslosresultadosen comprensin oral y mbito matemtico, pero son bajas en la expresin especialmenteescrita.

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EnMurcia,en2007,sehanevaluadoen6dePrimaria,lasdestrezasbsicas enlenguaymatemticas.Laspruebasseaplicaronentodosloscentrossostenidos confondospblicosdelaRegin. EnEuskadisehapresentadoalasdireccionesdelosserviciosdeapoyoel proyectodeeducacindiagnsticadelalumnado,paraircreandolascondiciones parasuaplicaciny,sobretodo,suaprovechamientoporpartedeloscentros. En Extremadura se tiene previsto, antes de la puesta en marcha de las pruebas de evaluacin de diagnstico,una fase de sensibilizacin en los centros, conunaseriedeJornadasdeevaluacindelascompetenciasbsicasdirigidasala inspeccin, los equipos, asesores de CPRs y UPEs en colaboracin con el InstitutodeEvaluacin.

4.LASCOMPETENCIASBSICASENLOSPROGRAMASDELAS ADMINISTRACIONESEDUCATIVAS
LasComunidadesAutnomasimpulsan,atravsdeProgramasyPlanes,la mejora de la calidad de la enseanza, que tienen como nuevo referente las competencias bsicas. En los ltimos aos muchos de estos Programas y Planes tienen una relacin directa con algunas de ellas. Presentamos de forma sucinta, aunque incompleta, una relacin de estos Programas y Planes, de los que se puede obtener una informacin completa en las pginas web de las respectivas ConsejerasdeEducacin. CantabriayCastillaLaManchaseproponenaprobarunaleydeeducacin que ordene las enseanzas en su Comunidad de acuerdo segn las recomendaciones europeas y dar respuesta a sus aspiraciones y necesidades educativas. En Catalua se firm el Pacto Nacional de Educacin, como paso previoalaelaboracindelafuturaleydeeducacin.

4.1.Programasrelacionadosconlascompetenciasbsicas 4.1.1.Competenciaencomunicacinlingstica La lectura, como fuente de informacin y de disfrute, bsica en esta competencia,esobjetodemuchasiniciativas:

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Cantabria ha impulsado el Plan Lector y CastillaLa Mancha, el Plan de Lectura,decarctergeneraltienencomoobjetivolareflexinpersonalcon elfindedesarrollarelconocimientoylascompetenciascomunicativas. Galicia establece la elaboracin de un Proyecto lector de centro, documentoamedioplazo,queseconcretaenunPlananualdelectura,y Asturias ha publicado Orientaciones para la elaboracin, desarrollo y evaluacindelPlandeLectura,EscrituraeInvestigacindecentro,como partedeunProyectomarcodelaComunidadAutnomaparalosprximos 4aos. Las bibliotecas escolares son un recurso bsica para la animacin a la lectura: la Comunidad de Madrid, en el Programa de bibliotecas escolares y Galicia,enelPlandemejoradebibliotecasescolares,seproponenintegraralos centros pblicos en una Red de Bibliotecas Escolares que fomente la lectura y ayude a formar a los alumnos en la bsqueda, anlisis y tratamiento de informacinydocumentacin. La presencia cada da mayor de alumnado de origen extranjero que desconoce la lengua castellana se aborda en cada Comunidad con diferentes medidas. La Regin de Murcia tiene el Programa de Espaol para extranjeros que,trasparticiparenlasAulasdeAcogida,continanconcarenciaslingsticas enespaol. El aprendizaje de lenguas extranjeras, incluido dentro de la competencia comunicativalingstica,esunapreocupacinconunalargatrayectoria. Madrid,encurso20032004,pusoenmarchaenPrimariaelProgramade centros educativos bilinges con un currculo bilinge, en castellano e ingls, que incluye un programa masivo e intensivo de formacin del profesorado en lengua inglesa. Asturias, el curso 200405, puso en marcha unProgramaBilingeencentrosdeEducacinSecundariay,mstarde, encentrosdeE.Primaria,conelproyectodeCurrculoIntegradoespaol inglsdelConvenioMECBritishCouncil. Euskadi, desde el curso 199899, desarrolla un Plan de Enseanza Plurilinge en el que el aprendizaje de la Lengua Extranjera, desde E. Infantil,serealizaencontextoscomunicativosescolares,enconcreto,enla enseanza de alguna rea curricular. Actualmente existen centros plurilinges (castellano, euskera e ingls o francs) en la ESO y en Bachillerato. Galicia ha publicado ha impulsado los proyectos de anticipacin de la primeralenguaextranjera,lasseccionesbilinges,elprogramaCUALE, los programas de inmersin lingstica para educacin primaria y secundaria,lasestanciasenelextranjeroparaprofesoradooelprograma PALE,deapoyoalaenseanzayaprendizajedelenguasextranjeras.

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Euskadi y Navarra, en el Programa de Tratamiento integrado de las Lenguas,abordanlaactuacinescolarenrelacinconlasdos(otres)lenguasde usoenelcentroyquesehadeplasmarenelProyectoLingsticodelcentro. En Galicia y Euskadi se desarrollan programas de Normalizacin lingstica en lengua gallega y vasca, respectivamente, dirigidas a centros de Primaria y Secundaria orientados a la creacin de nuevos mbitos de uso del gallego y del euskera dentro y fuera de las aulas, la capacitacin lingstica del alumnado inmigrante y la colaboracin con entidades del entorno del centro educativoparapromoverunaculturajuvenil. 4.1.2.Competenciaenelconocimientoylainteraccinconelmundofsico EnestacompetenciaseincluyenlosProgramasdeEducacinAmbiental, que llevan a cabo desde algunos aos muchas Comunidades, que han creado Aulas en la Naturaleza para aclarar los conceptos sobre los procesos que suceden en laNaturaleza, conocer y valorarel impactode las relaciones entreel hombreylosprocesosnaturalesy,sobretodo,alentaruncambiodeactitudesy hbitosyelaboraruncdigodeconductaenrelacinconelmedioambiente.Los centrosparticipanenelProgramaAgenda21quecoordinanlosAyuntamientos, conelobjetivodeeducareneldesarrollosostenible. ElProyectoEducacionalGnesisenAsturiasesunproyectomultimedia que tiene como foco la accin local y se inserta en las recomendaciones de la UNESCOparalaactualdcadadelaeducacinparaelDesarrolloSostenible. El Programa Globe (Madrid) es un programa internacional prctico y cientfico aplicado a la obtencin y seguimiento de datos ambientales, que son introducidos en una base internacional que puede ser consultada por los participantesenlaredylacomunidadcientficayeducativainternacional. 4.1.3.CompetenciaenelTratamientodelainformacinyCompetenciadigital Todas las Comunidades Autnomas han impulsado planes de desarrollo de lasTecnologas dela Informaciny la Comunicacin enlos centros docentes, comoEducamadrid(Madrid),Asturiasenlared,elProgramadeTecnologas de la informacin y de la Comunicacin (Euskadi). En Galicia, se promueven anualmenteproyectoseducativosdecentroentornoalasTIC,acompaadosde dotacinespecficaylafiguradeldinamizadordenuevastecnologas. 4.1.4.Competenciasocialyciudadana EnelmbitodeestacompetenciaseincluyenlosProgramasdestinadosala mejoradelaconvivenciaescolar.Porejemplo,elPlanintegraldeintegracinde

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la convivencia escolar (Galicia) con medidas que inciden bsicamente en la prevencin y el programa Convivir es vivir (Madrid), iniciado en 1997, tiene como objetivos mejorar la convivencia en los centros educativos, fomentar las actitudesderespetoytolerancia,laprevencindeactosviolentos;proporcionaral profesorado habilidades y estrategias de intervencin con las que afrontar los conflictosycontribuiralaactualizacindelPlandeConvivencia,PlandeAccin Tutorial,etctera. SehancreadoelObservatorioparalaConvivenciaEscolar(CastillayLen, Galicia,CastillaLaManchayCantabria)enelqueparticipantodoslossectoresdela comunidad educativa, como rgano consultivo y asesor, encargado de la realizacin y difusin de estudios y experiencias, intercambio de iniciativas y asesoramientoespecializado. OtrasComunidadesplanteanprocesosmsamplios,comoelProgramade EducarparalaConvivencia,laPazylosDerechosHumanos(Euskadi).Galiciaha impulsadoelPlanValora,parapotenciarlaeducacinenvaloresdemocrticos; para la igualdad entre hombres y mujeres, la ciudadana, la cultura de paz, la interculturalidad,lasostenibilidaddelmedio,elconsumoresponsable,elocioyla salud. La integracin de la diversidad del alumnado y de la diversidad cultural son nuevos retos que han de abordar en los centros escolares, con un concepto abierto de ciudadana. La Comunidad de Madrid ha puesto en marcha el Programa Escuelas de bienvenida para ayudar a que el alumnado extranjero que se incorpore al sistema educativo madrileo consiga el xito escolar y su adaptacinsocialyelProgramadeintervencindemonitoresderefuerzoescolar ymediacinsociofamiliarparafacilitarlaintegracindelalumnadoinmigrantey susfamiliasconaccionesdeapoyoescolarymediacinsociofamiliar. El Programa de Educacin intercultural (Euskadi) se justifica por imperativoeducativodeprepararalalumnadoparavivirensociedadesabiertasy pluralesytrabajarenlaconstruccindeunnuevomarcocultural.

4.2.Competenciasdecarctertransversal Se relacionan a continuacin actuaciones que se refieren a condiciones necesarias para que todos los alumnos y alumnas puedan adquirir las competenciasbsicas.

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4.2.1.Atencinaladiversidadyrefuerzoeducativo TodaslasComunidadesAutnomashanestablecidoMedidasdeatencin a la diversidad en la enseanza bsica, y han puesto en marcha programas especficos:

El Ministerio de Educacin y Ciencia, en colaboracin de las Comunidades Autnomas,hapuestoenmarchaelPlanPROA(ProgramasdeRefuerzo, OrientacinyApoyo)conactividadesentiemponolectivoconelobjetivo demejorarelrendimientoacadmicodelalumnado. MurciahapuestoenmarchavariosProgramas:derefuerzoinstrumental bsicoparaalumnosqueaccedenalaESOcondeficienciasbsicasenlas reasinstrumentales;derefuerzocurricular,paraalumnosquecursaron 1 de ESO y no presentan la madurez suficiente para incorporarse a un grupo ordinario y de desdoble en Lengua castellana y Literatura y Matemticas,condosopciones:Refuerzoindividualenelgrupoordinario yagrupamientosflexibles. Castilla y Len ha puesto en marcha el Programa para la Mejora del xito Escolar en E. Primaria y ESO con la finalidad de incrementar el nivel de xitoescolardelosalumnosdeloscentrospblicosdeCastillayLen,con actuacionespreventivasdelfracasoescolar.

El Plan de mejora de la calidad de la educacin en centros pblicos prioritarios (Madrid), desde el curso 20042005, implica el apoyo institucional a los centros que, por las caractersticas socioeconmicas y socioculturales de la poblacinqueescolarizanrequirieranunaatencinpreferente. 4.2.2.Participacindelacomunidadeducativaydelacomunidadsocial Cantabria, en el Plan de Formacin de Familias, apuesta por una concepcin de la educacin como tarea de todos y apoyar las relaciones de la escuela con el entorno, y especialmente, con las familias, para lo que se crea el ObservatorioCntabrodeApoyoalasFamilias. El Programa de Comunidades de aprendizaje (Euskadi) desarrolla un modelo didctico y organizativo de los centros, con la colaboracin de la comunidadsocial,conelaprendizajedialgicoylasinteraccionescomobasedel aprendizaje. 4.2.3.Gestindecalidad Los Planes de Autoevaluacin y Mejora de la Calidad en los Centros Educativos(Galicia),iniciadosenelcurso2006/07,comoelProgramaKalitatea

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hezkuntzan/ Calidad en la enseanza (Euskadi), desde el curso 20022003, se conciben como un proceso de cambio sistemtico, planificado y desarrollado desdeelpropiocentroeducativoyorientadoalamejora.

5.FORMACINDELPROFESORADOYAPOYOPARALAINCLUSIN DELASCOMPETENCIASBSICASENLAPRCTICADOCENTE
Elnuevoenfoquedelcurrculoentraauncambiodemodelodidctico.El profesoradonecesitainformacin,formacinyapoyoparaasumirloyponerloen prctica.

5.1.Informacin,divulgacinysensibilizacin Para acercar a los distintos agentes de la accin educativa y a toda la comunidad escolar lo que son las competencias bsicas y su repercusin en las enseanzas escolares y en la evaluacin, las Consejeras de Educacin han realizado diversas actividad en distintos medios (jornadas, charlas, folletos). Aragn, Canarias, CastillaLa Mancha, Euskadi, Extremadura, Navarra, Murcia han organizadoJornadas,CursosySesionesinformativasydesensibilizacinsobrelos nuevoscurrculosylainclusindelascompetenciasbsicas Asturias ha diseado un programa informativo escalonado dirigido a los rganos centrales de la Consejera y la Inspeccin educativa, a la Red de Formacin del Profesorado, direcciones de los Centros Educativos; profesores y profesorasqueimparten las distintasmaterias, y pblico engeneral. En Canarias se contempla una accin denominada Coordinacin y subvencin econmica de jornadas y talleres con las familias sobre competencias bsicas, enmarcada en el ProyectoAtlntida.

5.2.Reflexinsobreelnuevoenfoquecurricular Para introducir el nuevo enfoque del currculo se precisan unas bases tericas contrastadas y unas prcticas coherentes, que pongan de manifiesto que sonviablesyeficacesparalosobjetivospropuestos.EnCantabria,elIVCongreso Regional de Educacin se dedic a Competencias Bsicas y Prcticas Educativas. Catalua celebr en 2003 el Congreso de competencias bsicas para tratar este concepto desde una perspectiva internacional y la aportacin de Catalua en la identificacinyevaluacindelascompetenciasdelosmbitosartstico,educacin fsica, las TIC, laboral, lingstico, matemtico, social y tcnicocientfico. En

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Galicia el Consello Escolar, en junio de 2006, aprob un documento titulado PropostasobreasCompetenciasBsicas,elaboradotrasvariassesionesdeformaciny unas jornadas de trabajo y reflexin sobre Competencias Bsicas, en el que se analizanlosaspectosclave. En Euskadi se presentaron al Departamento de Educacin dos propuestas para el nuevo currculo vasco, uno elaborado por las ikastolas y las escuelas cristianas y otro por los centros pblicos. Ambos adoptaban las competencias bsicas como referente fundamental. En el proceso de elaboracin de estas propuestas una parte importante del profesorado y de la comunidad educativa reflexionaron sobre las competencias bsicas y lo que aportan al currculo y a la prcticaescolar. EnlaVIIICumbredelosGobiernosdeAsturiasyGalicia,losresponsables de educacin de ambas Comunidades se propusieron trabajar conjuntamente, entre otros puntos, el anlisis de las polticas de formacin del profesorado ante losnuevosdesafosquepresentaeldesarrollodelaLeyOrgnicadeEducacin,y elanlisisdelmarcotericoparalasevaluacionesdiagnsticas. EnelPlandetrabajodeloscursos20052007constacomoactuacinprioritaria eltrabajoenCompetenciasBsicasque,encoordinacinconlosCEPylosEOEP, tratandepotenciarqueloscentrosorientensusprogramacionesdocenteshacialas CompetenciasBsicasyhacerelseguimientoyasesoramientodelproceso. EnCanarias,elproyectodePlanificacindelCurso200708delaConsejera deEducacinincluyeunapartadodedicadoalasCompetenciasbsicasydifusinde los currculos de Educacin Primaria y de ESO, en el que se prev la puesta en marchadeunprocesodeinformacin,difusinyformacinconvariasfases.

5.3.Formacindelprofesorado En Castilla y Len, durante 3 aos han trabajado once grupos de trabajo formados con directores y asesores de los centros de formacin del profesorado (CFIEs) con el objetivo de desarrollar un nuevo modelo de formacin del profesoradoporcompetenciasprofesionales.Eneldocumentodeconclusionesse detalla para cada nivel educativo y especialidad el itinerario formativo que debera desarrollar cualquier profesor para alcanzar las competencias profesionales adecuadas. Este trabajo puede servir de base para posteriores reformasenelmodelodeformacinactual.

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5.3.1.Formacininicial

LaUniversidad,enelprocesodereestructuracinymodernizacindelos estudios de grado y postgrado, en el marco de la convergencia con el Espacio Europeo de Educacin Superior, est replanteando la formacin inicial del profesorado. El Ministerio de Educacin ha aprobado Acuerdos por los que se establecen las condiciones a las que debern adecuarse los planes de estudios conducentesalaobtencindettulosquehabilitenparaelejerciciodelaprofesin reguladadeMaestroenEducacinInfantilydeMaestrodeE.Primaria. En CastillaLa Mancha, Cantabria, Castilla y Len y La Rioja, se estn ofertando al profesorado cursos para el desarrollo del nuevo modelo de la actividad educativa y la implantacin de los crditos ECTS (Sistema europeo de transferencia y acumulacin de crditos), as como distintas herramientas y recursosquepermitanlainnovacinymejoradocenteuniversitariascontinuadas. 5.3.2.Formacincontinua La mayora de las Comunidades Autnomas (Aragn, Asturias, Canarias, CastillaLa Mancha, Castilla y Len, Euskadi, Galicia, Madrid, Murcia) han incluido como uno eje de los Planes institucionales de formacin del profesorado para el curso 200708 los Procesos de enseanzaaprendizaje y desarrollo de competencias bsicas. En unos casos se abordan las distintas competencias, su sentido y sus implicaciones en el trabajo didctico y en la evaluacin; en otros se plantea la contribucin de las distintas reas y materias en la adquisicin de las competenciasbsicas. En Canarias existe un Equipo de trabajo especfico de implantacin de nuevas enseanzas para que aporten tanto propuestas de formacin como las lneasdeactuacin.SehaimplantadoelProyectoparaelasesoramiento:haciaun currculointegradoorientadoalaconsecucindelaCompetenciasBsicascuya finalidad es formar a las personas que tienen asignadas una funcin de asesoramiento,paraquepuedanparticiparactivamenteenlamejoradelcurrculo deloscentroseducativos. Las primeras actividades formativas que se han ofertado al profesorado han consistido en cursos como primer contacto con el tema de las competencias bsicas y de los nuevos currculos y la contribucin de cada una de las reas y materias:

CursosoJornadassobrecadaunadelascompetenciasbsicas(Ministeriode Educacin, Aragn, Cantabria, CastillaLa Mancha, Euskadi) o sobre alguna competencia concreta (CastillaLa Mancha, comunicacin lingstica; Canarias,competenciamatemtica)

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Cursosgeneralessobreloquesonlascompetenciasbsicas(LaRioja),sobre Programacin, metodologa y evaluacin a partir de las competencias bsicas, en la Educacin Primaria y en los distintos mbitos de ESO (Canarias), tratamiento integrado de las lenguas (CastillaLa Mancha, Euskadi), sobre comprensin lectora (Canarias, Cantabria). sobre la evaluacindiagnstica(Asturias,Canarias,Galicia,Murcia). Inclusindemdulossobrecompetenciasbsicasencursosmsgenerales (Murcia)yenloscursossobrelafuncindirectiva(LaRioja).

Mayoritariamenteseimpulsaelmodelodeformacinligadaalaprctica, enlospropiosoenseminariosygruposdetrabajo,conunaperspectivaamedio plazo.Paraellohanempezadoaprepararequiposdeformadoresdelprofesorado.En varias Comunidades (Aragn, Asturias, Cantabria, CastillaLa Mancha, Euskadi, Extremadura,Galicia,LaRioja)seasignaestafuncinalareddeformadoresdelos centros de profesores. Algunas incluyen a la Inspeccin (Asturias, Cantabria) y otras(Catalua)cuentanconlaUniversidadparaestatarea.EnCatalua,desdeel curso200102,existelaReddecompetenciasbsicas,unequipodetrabajointegrado porcentroseducativosdeEd.PrimariaySecundaria. A los equipos de formadores, respondiendo a las prioridades que se determineencadaComunidad,selesasignanestasfunciones: - Coordinar seminarios y grupos de trabajo para conocer y reflexionar sobre lascompetenciasbsicasyotraspropuestasrelacionadas(planlector,plande convivencia)yplantearpropuestasprcticas. - Asesorar en los centros procesos de autoevaluacin para la elaboracin de planesdemejoraorientadosalascompetenciasbsicas(Asturias,Catalua). - Asesorar a los centros en sus proyectos de formacin y de innovacin orientadosaltemadelascompetenciasbsicas,enlosqueparticipatodosu profesoradooalgunodesusequiposdocentes(Euskadi). - Elaborarmaterialesparalareflexinyanlisisderesultadosdelaspruebas decompetenciasbsicas(Catalua). - Difundirmaterialesdeaulaqueayudenainiciarnuevasprcticasdidcticas. - Organizarelintercambiodeexperienciasentrecentrosygruposdetrabajoe impulsarredesdecentrosconproyectossimilaresocompartidos(Euskadi).

5.4.Materialesdeapoyo Otra lnea de actuacin consiste en la aportacin de materiales de apoyo para la formacin del profesorado y el trabajo docente de las competencias bsicas.Recogemosalgunosdeellos:

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- Materiales para el asesoramiento de Competencias Bsicas: diez claves (Canarias), trabajo dirigido por miembros del Proyecto Atlntida, la participacin de un equipo de la Inspeccin y de un amplio grupo de educadoresyeducadoras. - Las competencias bsicas (Navarra) Informa al profesorado sobre la necesidad de que los nuevos currculos contemplen las ocho competencias bsicaseuropeas. - Orientaciones al profesorado para la prctica didctica y la evaluacin basadas en las competencias bsicas (CastillaLa Mancha) y Colecciones didcticas(Navarra). - Materiales de aula y ejemplificaciones sobre diferentes competencias y sobre la incorporacindeesteenfoqueenlasreasymaterias(Cantabria,Euskadi,Murcia). - CuadernosdeEducacindeCantabria,conorientacionesalprofesoradosobre LaCompetenciaMatemtica(n3):LaCompetenciaenelConocimientoy laInteraccinconelMundoFsico(n4);LaCompetenciaenComunicacin Lingstica y la Enseanza de las Lenguas Extranjeras (n 5); La Competencia en Comunicacin Lingstica y la Enseanza de la Lengua Castellana(n6). - GuaparalaelaboracindelProyectoCurricular(Euskadi) - Materiales para la formacin del profesorado: artculos de fondo (Cantabria), PowerPointsobreCompetenciasBsicas(Galicia) LasConsejerasdeEducacindevariasComunidadesAutnomas(Galicia, CastillayLen,CastillaLaMancha,Madrid,Cantabria)hanabiertoensupginaweb un Portal de Educacin en el que se ponen a disposicin de la comunidad educativa informaciones, recursos educativos, tanto propios como seleccionados dedistintasfuentes. Algunas Consejeras (Madrid) estn llevando a cabo actuaciones para el desarrolloderecursosensoportedigitalylapromocindeproyectoseducativos entornoalasTICenlaESOyelBachillerato,atravsdeconvocatoriasespecficas.

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