PLAN REGIONAL DE IGUALDAD DE
GENERO DE LA REGION APUR/MAC
2018 AL 2021
Revisién y Actualizacién por la Comisién Técnica del COREM:
APRODEH: Karina Bueno Duefias
MCLCP-Gi2: Marai El Fassi
IDMA Santos Chavez Quispe
ADs Gerencia Regional de Desarrollo Social
Contenido
GLOSARIO wn
1. INTRODUCCION...
2. DEFINICIONES SOBRE IGUALDAD DE GENERO ¥ POLITICAS PUBLICAS.
2.1 DEFINICIONES SOBRE IGUALDAD DE GENERO..
2.2 POLITICAS PUBLICAS....
3.1.2 ACCESO AL SISTEMA DE SALUD.
3.2 BRECHAS EN EL EMPODERAMIENTO POLITIC
3.2.1 PARTICIPACION POLITICA. cesrbciceateeaetnter ent * 26 3.2.2 EDUCACION ..
3.3.1 ACCESO A EMPLEO Y TRABAIO DOMESTICO.
3.4 EMPODERAMIENTO TERRITORIAL...
3.4.1 BIODIVERSIDAD, MINERIA, CAMBIO CLIMATICO Y CONFLICTOS
3.5 Resumen: Indicadores de género en la region de Apurimac
4, FORMULACION DE PROPUESTAS:
4.1 Enfoques del Plan
4.2. Pertinencia del Plan Regional de igualdad de Género
4.3 OBJETIVOS DEL PLA
4, 4 MATRIZ DEL PLAN REGIONAL DE IGUALDAD DE GENERO.
ANEXO I. Tabla: Variables Estratégicas, Objetivos, indicadores y metas al afio 2021 PRIGA.....51
34
Error! Marcador no definido.
BIBLIOGRAFI:
Nai GLOSARIO
cem Centro Emergencia Mujer
coREM Consejo Regional dela Mujer
COPROMS Consejos Provinciales de la Mujer
ENAHO Encuesta Nacional de Hogares
FEMURA Federacién de Mujeres Regional de Apurimac
GRDS Gerencia Regional de Desarrollo Social
1DMA Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente
INE Instituto Nacional de Estadistica e Informatica
Mime Ministerio de la Mujer y Pobleciones Vuilnerables
PLANIG Plan Nacional de gualdad de Género
PRIGA, Plan Regional de Igualdad de Género Apurimac
1, INTRODUCCION
EI Gobierno Regional de Apurimac, mediante un proceso participative a nivel regional (en las
siete provincias) con representantes de instituciones piblicas y de la sociedad civil, integrantes
del Consejo Regional de la Mujer (en adelante COREM), ha visto pertinente y necesario formular
el Plan Regional de Igualdad de Género (en adelante PRIGA) 2017 al 2021 de la regién de
Apurimac, que se constituiré en un importante instrumento de gestién regional para impulsar
las politicas regionales de igualded de género orientadas al cierre de brechas de género
priorizadas en la regién.
‘Apurimac es una regién donde las brechas de desigualdad de género son evidentes y amplias
entre ellas una de sus manifestaciones més graves es el alto indice de la violencia hacia mujeres,
‘con e! 85,1% de mujeres violentadas al interior de sus hogares. Por alli Ia importancia de
impulsar Ia gestién de polticas desde el Estado pera revertir Ia situacién de afectacién a los
derechos humanos principalmente de mujeres y otras poblaciones vulnerables, tomandose
como punto de partida la presente herramienta, siendo el Plan Regional de Igualdad de Género.
En la formulacién del PRIGA se ha incorporado la estrategia de transversalizacién del enfoque
de género en todas las polticas, planes y proyectos a nivel regional y local, considerada como
tun factor clave para el logro de resultados en Ia etapa de implementacién. La inclusin de dicha
estrategia es importante para garantizar que las politicas regionales de igualdad de género
tengan sostenibilidad y permitan lograr el cerre de las brechas de género. De la misma manera,
el PRIGA se encuentra alineado en cuanto a sus objetivos estratégicos, al PLANIG.
‘Ademds esté alineada al Plan de Desarrollo Concertado Regional (PDCR) 2017-2021, en la
medida que esta contempla en la visién un Apurimac Libre de Violencia hacia la mujer e
incorpora el objetivo estratégico 1 "Reducir las brechas de desigualdad en la poblacién,
garantizando el derecho a la ciudadanta y erradicando toda forma de discriminacién” contiene
dos acciones estratégicas claves que contribuyen a la igualdad de género: 1) Transversalizar €
institucionalizar el enfoque degénero einterculturalidad en las politicas, programas y proyectos,
2} Reducir la violencia familiar y de género.
aceas
LULU \/ El documenta se divide en dos partes: (I) Se desarrolla el diagnéstico situacional sobre las
esigualdades de género que afectan a la regién Apurimac, también se evidencia los avances
normativos logrados en materia de politicas con enfoque de género a nivel local y regional. (ii)
Contiene la visién y misién, en consecuencia se visibilizan los objetivos y lineamientos en base
‘a cuatro empoderamientos (1. Fisico, 2. Politico, 3. Econémico, 4. Territorial).
Para todos los analisis que siguen, cabe resaltar que la poblacién femenina en Apurimac es de
225 mil (49%) y la de hombres de 234 mil (55%) personas (INEI, 2015)?
DEFINICIONES SOBRE IGUALDAD DE GENERO Y POLITICAS
PUBLICAS.
EIPRIGA 2017-2021 “toma en cuenta el marco de referencia reconocido por las Naciones Unidas
con respecto al principio de Igualdad, la No discriminacién y del rol del Estado para garantizar el
elercicio pleno de los derechos de mujeres y hombres. La Igualdad entre mujeres y hombres es
Un principio juridico universal reconocido en convenios internacionales. El principio hace
referencia a los derechos y responsabilidades que como seres humanos tenemos todas las
personas, lo que implica dar las mismas condiciones, trato y oportunidades sin distincién de
clase, sexo, edad, creencias, etnia o cultura (CEDAW, 2007)"
2.1 DEFINICIONES SOBRE IGUALDAD DE GENERO
LA TRANSVERSALIZACION DEL ENFOQUE DE GENERO
“(..) Se trata de integrar as consideraciones de género en todos los niveles de la gestién pibica,
cena planificacién, normas y procedimientos, procesos, cultura organizacional, politica laboral y
presupuesto. (..) Incorpora el enfoque de género en todas las dimensiones de la vida social,
politica, cultural e institucional. Se desarrolla desde la consolidacién de la voluntad politica, la
institucionalizacién de mecanismos, la planificacién desde la perspectiva de género y el
fortalecimiento de capacidades de funcionarios/as, acciones todas que son responsabilidad del
Estado y de la sociedad en pleno.”
Diferencias entre igualdad y equidad (MIMP, 2012)*
“\gualdad y Equidad no son sinénimos. Entender los vinculos y diferenciaciones que existen
entre ambos conceptos es fundamental para diseftar politicas pablicas para la igualdad.(..) La
equidad de género es un concepto que se refiere a la distribucién justa entre varones y mujeres
de las oportunidades, recursos y beneficios, para alcanzar su pleno desarrollo y fa vigencia de
sus derechos humanos. La equi¢ad de género supone el reconocimiento de las diferencias, la
2 Informe de Brechas de Género, 2015.
5 Las abseracioes finale a VI Informe Per fueron formulas pel Comité CEDAW en su 37 pride de sions relzado
215 de eneroal 2 e eer de 2007, mediante el dacuea CEDAW/CIPER/COIGde fecha 2d febrero, 2007
dad de Gene 2012-2017 ‘garantia de la Igualdad en el ejercicio de los derechos. Igualdad de género es la igual valoracién
de los diferentes comportamientos, aspiraciones y necesidades de los hombres y las mujeres.”
igualdad desde el enfoque de género (MIMP, 2012)°
"Desde el enfoque de género se reconoce que la Igualdad no sélo se orienta al acceso a
oportunidades, sino también al goce efectivo de los derechos humanos. El desarrollo con
igualdad de género implica desmontar la cultura, los valores y los roles tradicionales de género
que reproducen y mantienen la subordinacién de las mujeres, Las relaciones sociales se
entienden como relaciones de poder en todos los émbitos: econémico, social, ambiental,
politico y cultural. Esciarecer la forma en que estas relaciones perpetdan la subordinacién y la
exclusién de las mujeres limitando su autonomia, ayuda a comprender su influencia en el
funcionamiento del sistema social y econémico. Desde el enfoque de género es necesario
considerar el empoderamiento y autonomia de las mujeres, la division sexual del trabajo, la
Independencia econémica, une vida libre de violencia, el efercicio de los derechos sexuales y
reproductivos de mujeres y hombres, la corresponsabilidad familiar de mujeres y hombres, la
conciliacién de la vida familiar y laboral y la paridad en la participactén de ta mujer en la tora
de decisiones (CEPAL-Naciones Unidas, 2009).””
Politicas publicas con enfoque de género
“Las politicas puiblicas no son neutrales al género, pueden mantener o pronunciar las.
desigualdades entre los sexos, 0 por el contrario, pueden disminulr las brechas de género
cexistentes y mejorar la posicién social de las mujeres y potenciar el desarrollo humano.(..)"
Politicas de igualdad de género
“La politica de igualdad de género alude a la generacién de condiciones y medidas establecidas
desde el estado, a fin de garantizar derechos igualitarios. (.), la cual propone desarrolar
esfuerzos por transformer a fondo los modelos de politicas publicas predominantes, corregir los
esequilibrios existentes, reducir las brechas de género, tomando en cuenta las diferencias
entre los géneros y las causas y consecuencias de las desigualdades, legitimadas por las
estructuras institucionales y culturales (IMP, 2012) $
+ Las mismas oportunidades para mujeres y hombres les permitan acceder a los mismos
derechos.
‘+ Medidas positivas oafirmativas que tienen como funcién favorecer a grupos de mujeres
que presentan desventajas y/o privaciones permanentes.
La transversalizacién del enfoque de género
Seem,
“Ese.
CEPAL-Naciones Unidas: La hoa dee fusléad: bechas por coma, caminas par abs, Semsago de Chile, 2008
“Conceptos fundamentals sobre el enfogue de gnc para abrsar pois pblicas” Minsterio de la Muee y Pobloiones
‘Vuloeabes, 2012 “(u) Se trata de thtegrar las consideraciones de género en todos los niveles de la gestion publica,
enla planificacién, normas y procedimientos, procesos, cultura organizecional, politica laboral y
presupuesto. (..} Incornora’el:enfoque de género en todas las dimensiones de la vida social,
politica, cultural e institucional. Se desarrolla desde la consolidacién de la voluntad politica (.).”
La institucionalizaci6n del enfoque de género
(a) Instituclonalizar el enfoque de género implica el establecimiento de reglas y mecanismos
para darle el caracter permanente a una politica con enfoque de género, con la intencién de
convertirla en una practica regular de la organizacion.”
Violencia de género
Es un problema social de grandes dimensiones que atraviesa a mujeres de cistintas culturas,
condiciones sociales, niveles de educacion, religion, raza, etnia y edad, producto de una
organizacién estructurada en relaciones de poder histdricamente desiguales entre mujeres y
varones, que responden a patrones sociales y culturales profundamente arraigados en la
sociedad.” Constituye una de las caras mas dolorosas de la discriminacién.
2.2 POLITICAS PUBLICAS.
Marco normativo nacional
El Estado peruano a través de la firma de diversos instrumentos internacionales ha asumido el
compromiso de incorporar el enfoque de género en las politicas piblicas, que buscan superar
las barreras y obstaculos para la Igualdad de género. Es en este marco que da la Ley de igualdad
de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, Ley N2 28983 y el Plan Nacional de Igualdad de
Género 2012-2017 que tiene por objetivo “establecer el Marco Normativa, institucional y de
politicas piblicas en los émbitos nacional, regional y local, para garantizar a mujeres y hombres
el ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonomia,
impidiendo la discriminacién en todas las esferas de su vida publica y privada, propendiendo a
fa plena igualdad”.
Existe un vasto marco normative a nivel internacional y nacional que respalda la
Institucionalizacién de las politicas de igualdad de género, en este caso, a través del Plan
Regional de Igualdad de Género de Apurimac 2017 al 2021.
Marco normativo regional
Apurimac, cuenta con avances normativos de politicas transversales y especificas de igualdad
de género, impulsados diversos por sectores del estado y la sociedad civil.
En el 2008, se intents institucionalizar espacios de concertacién como el COREM, algunas fechas
conmemorativas, se desarrollé la experiencia del Observatorio mujer con apoyo de la
INELInerme de Brectas de gro ene Pe, 2016 cooperacién internacional y se aprobé el primer Plan de Igualdad de Oportunidades entre
hombres y mujeres.
En el 2011, se impulsaron desde las organizaciones de mujeres y el COREM, normativas para la
atencién de la problematica de violencia de género y la transversalizacién del presupuesto con
enfoque de género.
En el 2013 se surgen ordenanzas municipales de creacién de los Consejos Municipales de |a
Mujer (Abancay, Andahuaylas) y de proteccién contra el hostigamiento sexual en espacios
laborales,
En el 2025 al 2017, se impulsan desde el Consejo Regional de la Mujer y dela Gerencia Regional
de Desarrollo Social (GRDS), ordenanzas, acuerdos y resoluciones para combatir la trata de
mujeres, Ia violencia de género y el acceso a proteccién laboral en periodo de maternidad.
‘ademas se incorpora en el POCR como parte de la visién y objetivo estratégicos la erradica
de la violencia de género.
Se constata, el importante avance normativo en materia de politices de carécter regional que
buscan abordar las principales brechas de género; siendo el siguiente paso la implementacién
de estas, para ello es importante la institucionalizacién de stancias rectoras de politicas de
sénero en la estructura del gobierno regional y goblernos locales, asi como el seguimiento y
evaluacién permanente de los avances en la reduccién de brechas, a cargo del Comité de
‘Seguimiento a politicas publicas y del COREM.
‘A continuacién se muestra una lista de las ordenanzas regionales con enfoque de género.
Ordenanza Regional N° 017- 2008 ~ CR- APURIMAC, que prohfbe cualquier forma de
discriminacién a nivel regional
+ Ordenanza Regional N° 025- 2008 - CR- APURIMAC para la implementacién de
mecenismos de registro de Deudores Alimentario Morosos.
Ordenanza Municipal N° 026 - 2008 / MPG — Provincia de Grau Declara Noviembre
‘como Mes de la No Violencia contra la Mujer
Ordenanza Regional N° 026-2008-CR-APURIMAC que “Crea y Conforma el Consejo
Regional de la Mujer y sus Filles Provinciales como un Organo Consultivo de
Coordinacién y Participacién de la Mujer Apurimefia en el Desarrollo Local y Regional.”
* Ordenanza Regional N* 028-2008-CR-APURIMAC: Que Institucionaliza la Comisién
Multisectorial Consultiva y de Monitoreo de! Tratamiento de las secuelas de la Violencia,
Politica y de las Recomendaciones de la Comisién de la Verdad y Reconcliacién de la
Regién Apurimac(CMR-A).
© Ordenanza Regional N° 030-2008-CR-APURIMAC: Apruébese el "Plan Regional de
Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2009-2012.
Ordenanza municipal N* 002~2008/ MDT/ Distrito de Talavera, Incorpora ena agenda
local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y apruebe el plan de
prevencién integral contra la violencia familiar y sexual y la formacién de facilitadoras
* Ordenanza Regional N° 013-2011-GR-APURIMAC/CR que "Declara Prioritaria la
Atencién a Victimas de Violencia de Género y Violencia Familiar” + Ordenanza Regional N° 014-2011-GR-APURIMAC/CR que “Declara como Necesidad
Prioritaria para Gestién Equitativa del Desarrollo Regional fa Formulacién, Ejecucién,
Seguimiento y Evaluacién del Presupuesto Regional Sensible al Género".
* Decreto Regional 004-2012-GRA/PR del 20 de setiembre del 2012 que aprueba el
Reglamento para la Formulacién, Ejecucién, Seguimiento y Evaluacién del Presupuesto
Regional Sensible al Género.
+ Ordenanza Municipal N°026-2010-CM-MPA que crea y conforma “el Consejo Municipal
de la Mujer”
+ Ordenanza Municipal N°008-2010-CM-MPA, Incorpora como linea estratégica las
politicas de prevencién de la violencia basada en género.
+ Acuerdo de Consejo Regional N’ 047 - 2015 - GR — APURIMAC/CR, de proteccién a las
mujeres embarazadas y madres contra el despido arbitrario.
* Decreto Regional N* 001 ~ 2016 — GR. APURIMAC/GR. Que reglamenta la Ordenanza
Regional N* 025- 2008 ~ CR- APURIMAC para la implementacién de mecanismos de
registro de Deudores Alimentario Morosos.
‘© Ordenanza Regional N* O11-2016-GR-APURIMAC/CR, de atencién prioritaria a la
problematica de la trata de personas y tréfico de migrantes.
© Ordenanza Regional N° 004-2017-GR-APURIMAC/CR, que deciara en situacién de
‘emergencia la regién Apurimac por altos indices de violencia de género contra la mujer.
‘Son visibles los avances normativos que ha tenido la regién en cuanto ala toma en cuenta dela
problemética de desigualdades entre varones y mujeres en diferentes dmbitos de la vida; sin
‘embargo, la mayoria de ellas se queda en etapa de planificacién sin presupuesto ni organizaciéon
para su implementacién efectiva. Ademds, la mayoria de los gobiernos locales no cuentan con,
Planes de Accién Estratégicos que incluyan el tema de brechas de género."”
. DIAGNOSTICO DE LAS BRECHAS DE GENERO EN APURIMAC
"Reanim de uabajo IDMA, CEM, Defensor de! Pueblo y MCL.CO, Agosto, 2017 Las brechas de género son amplias en cuanto a desigualdad, en el ejercicio de derechos y acceso
‘a oportunidades que permiten la realizacién de hombres y mujeres.
En Apurimac estas brechas se manifiestan de manera muy profunda, principalmente en el
elercicio del derecho a una vida libre de violencia. Siendo esta regién la primera a nivel nacional
‘con altos indices de violencia contra las mujeres. Por lo que en el PRIGA se da una mayor
atencién en cuanto al andlisis de esta realidad y las propuestas para la reversién de estos
indicadores. Ademés se contempla las brechas econémicas, de participacién politica y
ciudadana, de acceso a salud, de educacién, recursos naturales y culturales.
E! indice de desigualdades de género (IDG) se mide a partir de tres indicadores: el acceso a
participacién politica, educacién y trabajo. En estos, Apurimac muestra distancias de
desigualdad muy amplias, entre sexos. Viendo que en Apurimac, por ejemplo, no hay ninguna
congresista mujer, la brecha en la educacién secundaria se diferencia en 21.3 puntos y el acceso
de trabajo se diferencia en casi 10 puntos (ver cuadro 01). La préctica de la no participacién de
las mujeres en puestos de poder politicos (en este caso congresistas), es un dato histérico viendo
‘que nunca ha habido una Congresista Apurimefia. La debilidad en el empoderamiento politico,
educativoy econdmico de las mujeres hace muy lentas la emancipacién de la mujer hacia una
Vida independiente y auténoma (IDG)."*
Cuadro N’ 01: Indicadores del indice de Desigualdad de Género referidos a participacién
politica, empleo y educacién, segin departamento, 2014."
"ended Desguléad de Género capturaextae dimensiones enun indice ntti Eete indice constuye un avance Important
paral medidas sbreigualdad de género disponibles, Merle desventlas qu enfrentan las mujeres genera concinclaentno
a estos problemas, permit viglar el progres en pos de los objetivs de equidad de género e impusa los gebieros 2 asum:
Fesponsabdades IDG estima ls pétdda ce logros en dimensiones caves debido. a Gexiguaiad de genera. Flcton entre Or
hay desigualda en as dimensiones incias) 21 (hay desiualda completa)"
PINEE-PERD Brechas de nero 201 Avances hacia igualdadente mujeres y hombres, 2015, eee mn hae eet en ae een eee Sey
el ae ee eet Me eee es)
Preaek ee a See eee
Dy Ecol Ecol
Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres
‘Nacional 28 102 as 73a 64.4 82.7
Apurimac - 2 36.5 578 78.9 88.2
Fuente: INEI, 2015.
En elacién a estos indicadores, Apurimac no cuentan con ninguna congresista mujer, refiejando
la brecha que existen entre mujeres y hombres en relacién a la participacién politica de las,
mujeres.
3.1 BRECHAS EN EL EMPODERAMIENTO FISICO
3.1.1 VIOLENCIA DE GENERO
Nivel nacional
Nota: Cabe resaltar que los datos que se utiizan en el capitulo de violencia de género contra la
‘mujer son de datos oficiales del INEI/ENDES 2015 y 2036, en Ios cuoles algunos tasas de violencia
than bajado en pacos puntos. Sin embargo siguen siendo los mds altos a nivel nacional
Segin los niveles educativos, se ve més afectadas de violencia las mujeres sin ningun tipo de
educacién formal (75.7%) y menos afectadas las mujeres que tienen un nivel de educacién
superior (65,6%). Sin embargo, la diferencia de la ocurrencia de violencia en mujeres con
diferentes niveles educativos es minima, siendo todas por encima del 50%. Segiin el INEV/ENDES
2015, el area de residencia, son las zonas urbanas donde se presenta mayores porcentajes de
violencia (71.3%), frente al 69.4% en las éreas rurales, rompiendo el mito de que la violencia solo
se da en el campo y en zonas pobres y con bajo nivel educativo. Y segin regién natural la sierra
lidera los altos niveles de violencia hacia mujeres con un 74.9%.
Figura 02: Peri: Violencia Familiar contra la Mujer, ejercida alguna vez por el esposo 0
compafero, segin departamento, 2015.
yer enoes, 2016,
iff oe
Sappiedepeaeag pil
ont
TT ':
(ao ross nner Enc nmin ns Devote Skat
Fuente: ENDES, 2016.
A nivel nacional la violencia de género ejercida contra las mujeres en el mbito doméstico (por
parte de la pareja o expareja) es de un 70,8% (2015, INEI) en sus diferentes formas (psicoldgice,
fisica y sexual). El programa presupuestal por resultados (PPR) “Lucha contra la Violencia
Familiar”* informa mediante sus indicadores que: el “indice de tolerancia social de las personas
en relacién a la violencia familiar contra las mujeres’ subié de un 52.1% en el 2013 2 un
preocupante 54.8% en el 2015 a nivel nacional. Cabe resaltar que este PPR no existe a nivel
regional de Apurimac.
Segiin 4mbito geogréfico, se aprecia que la violencia familiar es ejercida tanto en el érea urbana
como rural. ¥ los departamentos con mayores niveles de violencia contra las mujeres a nivel
‘nacional son Apurimac (85%), Arequipa (82,6%), Cusco (79,49%).1%*
Nivel regional
[Anivel regional se ha visto que Apurimac es la regién con mas altos indices de violencia familiar
que implica violencia fisica, psicolégica y sexual, donde el agresor es la pareja de la mujer (ver
figura 02). La violencia psicoldgica crecié de un 51.7% en el 2011 al 75.6% en el 2016 (23.9 puntos
recientes). La violencia fisica tuvo descenso del 2011 de 51.7% al 2016 a un 45.8%, mostrando
una insignificante baja ya que sigue siendo la tasa mas alta del pais. Y por ditimo la violencia
sexual que ascendié del 2011 (16%) 19.4% en el 2015 (3.4 puntos crecientes), luego bajando a
un 12.7% en el 2016.
Figura 02: Violencia familiar contra la mujer, ejercida alguna vez por el esposo o compafiero,
segiin caracteristica seleccionada, 2026, (Porcentaje)"*
Miner 2016 Apurimae
0 1% 2 3% @ 50 6 7m 2B 90
Sexual Fisica Psicoliga y/o Total
verbal
Fuente: INEI, 2016,
Del ENDES 2016 sale que casi 80 de 100 mujeres sufre algtin tipo de violencia por parte de su
‘e5p0s0 0 pareja, 75.6% siendo violencia psicolégica o verbal, 45.8% de violencia fisica y 12.7%
de violencia sexual.
Si bien los datos estadisticos solamente nos pueden acercar a la realidad nacional, nos ayudan
a generar mayores reflexiones sobre el tema desde la sociedad y las instituciones del estado
para generar procesos y pollticas transformadoras en el camino @ una sociedad més igualitaria.
Por lo tanto, se requiere un involucramiento desde la academia hacia el tema de la violencia,
generando estudios antropolégicos, politicos, socioldgicas, econdmicos y demés especificos de
la violencia de género en la region de Apurimac, ya que los datos generados por el INE! cubren
lun porcentaje minimo de mujeres encuestadas. Cabe resaltar que los datos se refieren
exclusivamente a violencia ejercida alguna vez por el esposo o compafiero, sin tomar en cuenta
los tipos de violencia de género en otros émbitos de la vida, cémo son los espacios laborales, la
calle y por parte de personas ajenas al grupo familiar. En general, es alarmante esta situacién de
aiscriminacion y vulneracién del derecho a una vida libre de violencia, principaimente en las
mujeres que impacta negetivamente en sus vidas y en la sociedad.
En cuanto a la atencién, los Centros Emergencia Mujer (CEM) tienen datos de cada provincia, ya
que trabaja a través de 7 Centros de Emergencia Mujer (Abancay, Grau, Cotabambas,
Andahuaylas, Aymaraes, Chinchero y Antabamba), los cuales atendieron en el 2016 12528 casos
de violencia familiar y sexual, como se puede apreciar en el siguiente cuadr
Figura 03: Personas afectadas por violencia familiar y sexual atendidas en los Centros
Emergencia Mujer; segin grupos de edad y sexo de la victima a nivel regional.**
"mn Estaiccs -AtenionImegal a vietinas de Vilenis Fema y Seal, elaboracin propia ce a igure [ENLOS CENTROS ENERGENCIAMLIER;SEGUN TPO DE VOLENCIK GRUPOS DE EDAD YSEXO DE LAVICTENA
Perader Erte lene 246
[jeunesse a
[2 pune [arcmin 2ie[slsis|«|s eee
[terns Fe
7 powane ves cheat te ee Pe oe
7 fouat [owns ale[Telel?}e[7[ele|»fe[>) =»
7 [ane foes =[#[m[s[s[el|s|o[;[elele| a
Te ce
Fuente: MIMP, 2016.
La violencia familiar segtin sexo, impacta en las personas de todas las edades, siendo en a etapa
de crecimiento infantil tanto mujeres como hombres son violentados en mismo nivel (Por parte
de adultos/as) mientras que en la edad de 18 a 59 afios son las mujeres violentadas en un 959%
(agredidas por sus parejas) frente a hombres en un 4.6%, donde se afianza la relaciones
desiguales de poder basada en el género con el dominio masculino.
Violencia psicolégica
Las formas de control mas fuertes que producen violencia psicolégica son: “insiste en saber
donde va” (51.5%),'* “celos © ser molesto” (44.4%), “situaciones humillantes” (27.5%),"*
“Violencia psicoldgica y / o verbal” (75.6%) (ENDES, 2016).’*
Figura 04: Formas de violencia psicolégica y/o verbal, ejercida alguna vez por el esposo 0
compatiero, segtin caracteristica seleccionada, 2016 (Porcentaje).
50 a
o
x
Fy
i
0
saber Amerste
Celoso Aeusade impo econ manasa
molesto infil vistas MEE cancinarp MEM “Topar | eenlse de
aswel ae 43 SSS SSE
Fuente: ENDES, 2016.
Estas cifras demuestran que existen relaciones desiguales basadas en la dominacién violenta por
parte de los varones sobre las decisiones, cuerpos y vidas principalmente de las mujeres. Ellas
“expes. 216
"en
‘en
on
oy soealh enoun ee
@ Seip presentan secuelas graves y mayor riesgo de trastornos depresivos (50%] y trastornos mentales
y de comportamiento debido al consumo de alcohol y otras drogas (40%).
Violencia fisica
Apurimac es la regién que lidera los altos indices de violencia fisica contra la mujer a nivel
nacional, con una tendencia creciente desde e| 2013 de 43.1% al 2016 45.8%, tendiendo su pico
‘mas alto en 2015 con un 49.5%, manteniéndose por encima de los indices nacionales.
En relacién a la busqueda de ayuda en personas cercanas y/o en alguna institucién cuando
fueron maltratadas fisicamente, el 51,2% buscé ayuda en una persona cercana y un 36.9% en
alguna institucién (ENDES, 2015), La escasa bisqueda de ayuda en instituciones posiblemente,
se deba a un crecimiento de la desconfianza en el sistema de Justicia y la tolerancia de la
violencia por parte de las mujeres que obedece a una cultura de violencia normalizada en
‘Apurimac. Al mismo tlempo es acompafiada por una fuerte presién social, donde la mujer se
siente responsable de la violencia causada contra ella.
Figura 05: Violencia mujeres de 15 0.49 affos de edad que han sufrido alguna vez violencia
{isica por parte del espaso 0 compaiiero, segin departamento, 2015 (porcentaje).
i t
lfeslrstilf ctefistel
Fuente: ENDES, 2015.
Violencia Sexual
La violencia sexual en Apurimac ejercida contra mujeres es del 12.7% en el 2016, le cual se
constituye en una de las peores formas de manifestacién de la violencia. De las cuales un 12.2%
obligaron a tener relaciones sexuales sin su consentimiento y a un 4.8% obligaron a realizar actos
sexuales que ella no aprueba.” Las cifran muestran una baja con respecto a datos del 2015 en
el cual la violencia sexual era del 19.4%.23 La relativamente baja tasa de violencia sexual
posiblemente se debe a la estigmatizacién social que sufren las mujeres que se atreven a
2 DIRESA. TAMIZAJE DE LA DIRESA, 2016.
ney eNDES 2035.
2ENDES 2016
ENDES, 2015, Figura 09: Autonoma en la toma de decisiones: participacién polltic
olcaldes elegidas/es a nivel distrital, 1983/1986 -2015/2018."*
100 =
80 ~ eB 6
80 #
oo ga —__ —| 7
Mujeres
a Hombres
20 |__|]
2 ° 1 1 1 4
ot. i .
1983-1986 1995-1988 1999-2002 2003-2006 2007-2010 2011-2014 2015-2018
Apurimac: Alcaldesas y
Fuente: INEI, 2015.
Por otro lado, de las 09 consejerias regionales 01 (11%) es ocupado por una mujer en el periodo
‘actual, disminuyendo desde un 57% en un Gnico perlodo anterior. Obedece a que la sociedad
mantiene el concepto de hombre ejerciendo autoridad y se muestran criticos y observadores de
la gestién politica de las mujeres (ver figura 10).
Figura 10. Regidoras y regidores elegidas/es por distritos, seguin departamento
(Porcentaje)39
100
‘W)iddJa
:
:
of ff CP eS
= Mujeres Hombres
Fuente: INEI, 2016.
El porcentaje de regidoras mujeres va en aumento en relacién a los periodos anteriores como
se puede apreciar en la figura 10, es asi que para el periodo 2015-2018 se tiene 39.4% mujeres,
siendo la primera ver que se logra superar la custa de 30%. Ello se puede explicar por una serie
de factores que van desde el cumplimiento de la ley de cuotas, por la generacién de dingmicas
organizacionales e informativos que van haciendo que las mujeres se lancen a espacios politicos
en mejores condiciones de negociacién en relacién a su ubicacién en las listas de los partidos.
Cargos de confianza en el Gobierno Regional
Los espacios de decisién publica designados como cargos de conflanza en las diferentes
gerencias, direcciones, oficinas regionales en la regién, tienen a su cargo la ejecucién de politicas
29st Peri: Brechas de séne 74, Elbboracon: MIM -Deccién de Articulacén con GobiernasReponaes y Locses
21
100, eore te mse sere y presupuestos para impulsar el desarrollo integral de la regién. Sl estos espacios carecen de un
enfoque de género en su constitucién humana, posiblemente las politicas tendrén la misma
carencia.
Los cargos de confianza del GORE Apurimac estén conformados por 67 hombres y 10 mujeres.
Es decir lax |nuje’es no estén tomando decisiones en condiciones de igualdad numérica y
cequiliirade ct 105 hombres, en los asuntos de estado referidos a la aplicacién de politicas y
presuplestis @2r2 atender las principales problemdticas de [a regién, hecho que podria
impactat nagativamente en el accionar del estado a favor de la iqualdad de género,
Figura 11. Cargos de confianza por sexo en el GORE Apurimac (Porcentaje) 39
Mujeres en espacios de decision en el
GORE Apurimac
Fuente GORE, 2017
Participacién politica ciudadana
Se tienen algunos avances en materia de ciudadanta desde las organizaciones de mujeres que
intentan fortalecer sus organizaciones y agendas, incidir en los partidos politicos y candidaturas
asi como en los gobiernos locales y regional exigiendo demandas espectficas para sus derechos.
Por ejemplo existe la Federacién de las Mujeres de Apurimac (FEMURA) con 7 (siete) bases
provinciales. Ademds hay el Sindicato de Mercados de Apurimac, presentes principalmente en
las capitales de provincias. En el caso de Andahuaylas y Abancay son fuerzas movilizadoras en
temas de desarrollo.
Por otro lado existen espacios de concertacin entre la sociedad civil y el estado para proponer
polticas de igualdad de género ante las instituciones del estado, como es el Consejo Regional
de la Mujer (COREM) que se formé en el ao 2008, también desarrolla incidencia en la
implementecién de politcas regionales y nacionales que permitan generar igualdad,
En general, la disparidad en la participaci6n de hombres y de mujeres es profunda en Apurimac,
los cuales limitan la gestién pablica desde una perspectiva de las demandas especificas de!
sector de las mujeres. Siendo la prioridad la propuesta de desarrollo pensado por hombres que
ejercen el poder. Se ve con optimismo la creciente participacién de mujeres en puestos de
regidoras como condiciones a futuro para acceder a otros puestos de poder politico y generar
paradigmas sociales de una participacién igualitaria para ambos sexos. 3.2,2EDUCACION
En el tema educativo, son escasos los datos separados por sexo (solamente la matricula total de
estudiantes mujeres y varones}. Falta informacién relevante que podria brindar elementos sobre
la situacién de brecha en Apurimac, por ejemplo no se conoce el némero de en edad escolar que
‘no ingresan al sistema educativo, ni cuantas y cuantos desertan u cuantos culminan segiin sexo.
Analfabetismo
El analfabetismo a nivel mundial es un problema prioritariamente femenino, “las mujeres
representan dos tercios del total de la poblacién analfabeta del mundo”.””
Al afio 2015, el analfabetismo afecta a mds de una quinta parte de mujeres de 15 y mésaflos de
edad y Apurimac (22.7%), ast ocupando el segundo puesto detrés de Huancevelica (23.1%,
comparado con los hombres de los cuales la tasa de analfabetos solamente es de un 7.7%."
Esta situacién demuestra que las mujeres siguen siendo las primeras que no acceden a la
educacion, lo cual la pone en una situacién de vulnerabilidad social y econémica. Tiene una
relacién directa con las condiciones en las que acceden al mercado laboral y que finalmente
redunda directamente en su calidad de vida.
3.3EMPODERAMIENTO ECONOMICO
*orgoniaciin dele ONY para fa Edney Ia Glenda yn Gutura (UNESCO), 2006
‘tp wr nmtimedl.or/ ratio spsrish/2016/03/snescodcstercios-delos-aalabstes-delmnundo-sonmjeres/WS-
uot he
“ine informe de brechas de género, 2006. 3.3.1 ACCESO A EMPLEO Y TRABAJO DOMESTICO
La desigualdad salarial es un fenémeno mundial que es “considerablemente asociado a pautas
culturales de género”* y que persiste en las diferentes naciones. Luego, y en este caso
especificamente para Apurimac, los altos puestos (poder politico y econémico)
ecupades mayoritariamente por hombres, dejando labores domésticos y de familia para las,
mujeres, sin remuneracién. La significante brecha salarial en el sector pablico y privado en
Apurimac, se refleja en los datos oficiales y resulta en una desigualdad de oportunidades en
varios Ambitos.
jen siendo
La poblacién econémicamente activa
La poblacién econémicamente activa en edad de trabajo demuestra una brecha de un casi 109%
(77% mujeres y 85% hombres).**De las cuales se dedican a la actividad principal de la region, la
agricultura, un porcentaje de mujeres (81.6%), comparado con 86.6% de hombres lo cual
demuestra que las mujeres cumplen un rol econémico importante en las zonas rurales."?
ola Estrela, Andrade. La Desiguldad slaral entre hombrery mujeres Sentago, 2015.
iver eWDEs,
24 Ingresos propios
‘Aunque en todos los departamentos la proporcién de mujeres sin ingresos propios es superior
2 la de los hombres, Apurimac es una de las regiones en le cual esta brecha es la més
pronunciada, con casi de 04 veces.**
En la figura 18 se nota que la poblacién masculina del 43.4% tiene una ocupacién y un selario.
Mientras que menos que la mitad (20.8%) de la poblacion femenina tiene acceso a una
‘ocupacién y un salario.
Figura 18: Mujeres y hombres ocupados/as con salario, segiin departamento, 2015
(Porcentaje)"*
yes
Las mujeres siguen siendo en su mayoria (44.8%) trabajadores familiares sin remuneracién,
comparado a un 9.1% de hombres en esta misma categoria. También el grado de independencia
se nota una brecha significante, viendo que 21.3% de mujeres comparado con 38.8% de
hombres asumen trabajos independientes; dentro de las cuales las mujeres se dedican 2
equefios negocios y emprendimientos en diversas areas 0 rubros entre la agriculture,
artesanta, comercio entre otros, siendo un proceso autogestionario, careciendo de apoyo 0
beneficios de subsidio, priorizacién (madres solteras), seguro, capacitacién, crédito y otros
desde el sector publico y privado.
‘ne informe de Brechas de Género, 2026.
“Sine ENAHO.
25 Estos datos muestran una continuacién de roles tradicionales en el trabajo, en el cual la mujer
sigue ocupando trabajo de Ia casa y para la familia, sin valoracién econémica del mismo.
Cuadro N° 3: Mujeres y hombres ocupadas/os, segin categoria de ocupacién y dmbito
geoaréfico.*
‘Apurimac. 2014
Empleador/Patrono 3B
Ww = === 15
Hombres 45
Asalariado 30.7
Mujeres 213
Hombres 388
‘Trabajador independiente 393
Mujeres 29.8
Hombres 475
‘Trabajador familiar no remunerado 256
“Mujeres — a8
Hombres 4
Trabajador del hogar 12
Mujeres 26
Hombres 00
Fuente: INE; ENAHO.
Mids de una tercera parte (42.6%) de las mujeres de Apurimac no tienen ingresos propios, asi
cocupando el tercer puesto a nivel nacional (después de Cajamarca y San Martin, ver figura 19).*”
La brecha entre hombres y mujeres sin ingresos propios es mucho més profunda que la brecha
entre hombres y mujeres ocupadas/os asalariadas/os. Lo mismo que constituye un grave
problema para su autonomia, y poder al interior de los hogares yen espacios pilblicos.
Figura 19: Mujeres y Hombres sin ingresos propios, seqin departomento, 2015 (porcentaje del
total de personas 14 y més afios de edad)**
ir enano.
idem.
ner ENAKO, =
i
5
*
i
i
{
aller iniedintislltt
Fuente: INEI, ENAHO.
El ingreso promedio mensual en Apurimac est por debajo del nacional de manera sustancial,
‘con 841.6 comparado con 1,229.9 nuevos soles (nivel nacional). El ingreso promedio de las
mujeres Apurimefias es de 709.9 nuevos soles comparado con 910.1 nuevos soles por mes para
hombres. Ast que la brecha entre Apurimac y el promedio nacional (de caso 400 nuevos soles)
se extiende a una diferencia entre hombres y mujeres con 200 nuevos soles, en desventaja para
las mujeres.
ot eaH0. 3.4EMPODERAMIENTO TERRITORIAL
3.4.1 CAMBIO
CLIMATICO,
MINERIA Y
TERRITORIO
En la regiGn de Apurimac, durante mucho tiempo la contribucién de las mujeres al medio
ambiente y en especial ala conservacién de la biodiversidad ha sido Invisibilizado y sub valorado;
ellas son las que en cientos de afios se han encargado de garantizar la seguridad alimentaria de
sus hogares y comunidades, han sido depositarias de los conocimientos de la conservacién de
biodiversidad, como es el caso de las semillas.
Impactos del cambio climético
Diversos estudios coinciden en sefialar que las mujeres rurales son mas vulnerables a los efectos
del cambio climatico, debido a las brechas de género que las mantiene en situaciones de pobreza
¥y pobreza extrema a las mujeres.
Por consiguiente, se puede visiblizar en la distribucién de los roles productivos y repreductivos
entre varones y mujeres, en la zona rural de la regién de Apurimac donde se observa que las
mujeres desarrollan mas actividades cotidianas (productivas y reproductivas) en comparacién al
varén (mujeres realizan en promedio 15 al dia y el varones menos de 7). En consecuencia, la
escasez afecta més a las mujeres que alos varones.
28 Cuadro N* 04: Ejemplo de actividades cotidianas del varén y la mujer en las zonas rurales,
respecto a su aprovechamiento de los recursos naturales.
Biennatural | Actividades del varon_ ‘cividades dea muler
Uso en 2560 personal
Y Uso para avar la ropa
¥ Uso en aseo personal
Y Gimenaseo personal |v usolapreparacion de aimentos
fe Ie ea ae : van |% Hacer tomar alos animales
Enlabebiday slimentacion | 1.9 en ia preparaciin de alimentos
¥_Asear alos hijos
7 ra cocinar ls alimentos.
s Uso en algunos actividades |, USE Pare /
eta ae Y Calienta el agua para sear alos hijos
oe %_Calenta el agua para lavar os utensils.
7 Preparado de alimentos para la familia
siotiversidea |% User taalimentacion Teen ee veonimelee
jodversided | Soon lealimentad imentacién de animales
local Uso en el tratamiento 4° | Tratamiento de enfermedades en la femili
plantas y animales Tratamiento de plantas y animales.
Fuente: IOMA, 2016, 2017,
Mineria e impactos
‘Apurimac es la regién con mayor actividad minera en el pais. El principal proyecto Minero Las
Bambas representa més del 33% del total estimado en el Ambito nacional para los préximos
afios. Sin embargo, las comunidades no han tenido procesos de consulta previa para la
concesién de los territorios, ocurriendo en general negociaciones entre los participantes activos
cen las asambleas 0 directivas comunales donde las mujeres carecen de vor y decisi6n. Por lo
tanto, las mujeres estén limitadas de decidir e! desarrollo de actividades mineras en sus
territorios, aunque sean uno de los sectores més afectados. Por otro lado, los proyectos mineros
carecen de politicas de transversalizacion del enfoque de género, inclusivas.® Tampoco
considera los impactos econdmicos, sociales, ambientales y culturales sobre la familla y en
especial en la mujer.
Entre otros impactos, el acceso laboral para mujeres en zonas mineras es minoritario. Mas bien,
se sobrecarga su labor productiva y reproductiva (casa, chacra, animales y comunidad). En caso
de ser empleadas por las empresas mineras, se mantiene la sobrecerga.
Finalmente, el aumento de la actividad minera ésta trayendo consigo problemas en el
ineremento de la trata y captacién de personas, para la explotacién sexual muchas veces de
menores.
Territorio y conflictos
Saneres de Genero y camblo climatic. OWA 2026, 2017
‘cooperaio etula: impacos del miner en i vida de Romiresy mujeres ene sur andino caso ls Barbas y ital
concres2020 En la regién de Apurimac no existen estudios que den cuenta de las brechas de género sobre el
acceso a la tierra. Sin embargo, se vienen dando procesos administrativos que visibilizan algunas
brechas sobre el acceso real y formal entre varones y mujeres.
195% de solicitudes de licencia de uso de agua de forma particular ¢ individual son gestionados
or los varones y el 5% mujeres, porque la posicién y/o titulo de la propiedad del terreno agricola
‘esté a nombre del varén. Por lo tanto, el derecho privado ala tierra recae en el varén.
solicitados én tin 90% por varones, 5% mujeres y 5% ambos (en pareja), lo que implica que son
los varanes fos que poseen mayor poder sobre la disposicién delas tierras.
Figura 22: Solicitud de registro de plantaciones forestales®*
Por otro lado, la Oficina de la Formalizacién de la Propiedad Rural y Catastro (FORPRAP), segtin
las solicitudes de formalizacién y/o titulacién de los predios rurales el 80% son varones y 15%
‘mujeres y 5% ambos. Lo que demuestra que todavia hay un cierto nivel de superposicién de los,
varones sobre los predios agricolas.
Figura 23: Solicitud de formatizacién de predios agricolas entre varones, mujeres y ambos**
entrevista ~Autoriad Local de Agua oii Abancay
*eniresta Serco Nacional Foretal ye Fauna Siveste(SERFOR One Abancay.
*Enirewsta-Ofcina dela Frrnalizacion de a Propiedad uray Ctastra-FORPRAE,
is asa in En la regién de Apurimac, segtn el informe de la defensoria del pueblo existen 29 conflictos
sociales que impactan directamente a as familias en mayor grado a las mujeres.
Figura 24: Tipos de conflictos sociales en la regién de Apurimac*
1 Demarcacionteritoral
8 Comunal
Socioambiental
Asuntos de gobierno
nacional
Fuente: Defensoria del Pueblo, 2017.
Por el contexto minero en la regién, se estén desarrollando nuevos escenarios de violencia
politica y conflictividad social, expresadas a partir de los conflictos socio-ambientales, de las
cuales no hay informacién oficial sobre su impacto diferenciado en mujeres y hombres.
3.5 Resumen: Indicadores de género en la region de Apurimac
Segin el diagnéstico realizado se describe los indicadores mas relevantes de Ia situacién actual
de las brechas de género de Apurimac. Las mismas que deberdn ser tratados en la planificacién
estratégica del presente plan.
Saepore de Canfets sole N60, Defenoria del Publ, ni 217,
Speportedeconfictos soils N* 189 mayo, 2017 I AUTONOMIATISICA
Violencia farliar contra la mujer (2016) 730%
Violenei fisiea (2016) 45.8%
ViolenciaPsicol6gica (2076) [75.6%
[ Wiolencia sexual (2036) 12.7%
| Feminiciio (2016) [a
Fecundidad (2015) 2%
Poblacion fermenina informada sobre planficacon familar 542%
‘Mujeres desconocen sobre las infecciones de transmision sexual). 56.5%
asa de ernbarazos de adolescentes entre 15 y 19 afios (6 128%
‘AUTONOWIA POLITICA Y TOMA DE DECISION
Porcentaje de alcaldesas (2015 — 2018) 5.3%
Porcentaje de regidoras (2015 ~ 2018) 39.4%
Porcentaje de consejeras (2015 ~ 2018) 1%
Nimero de organizaciones de mujeres regional FEMURA) to
Poblacin ferenina analfabete. (%) 22.7%
_AUTONOMIAECONOMICA
(Mujeres sin ingresos propios (trabajo independiente y salaro) (%) 42.69%
Ingreso promedio mensual de las mujeres (S/-) 709.8 |
Solicitud de formalizacién de predios agricola desde las mujeres () 15% |
TTERRITORIO, AMBIENTEY CAMBIO CLIMATICO
Licencia de uso de agua 3H
Registro de plantaciones forestales 3%
Formalizacin de predios agricolas 15%
‘Comunidades con estatutos con enfoque de género 10
Fuente: Equipo comisién PRIGA
4, FORMULACION DE PROPUESTAS
4.1 Enfoques del Plan
Integrar los condideraciones de género en todos les niveles de le gexion
pblica, en la planificacén, normas y procedimientos, procesos, cultura
oP | organizaconal, poles laborly presupuesto.
Tenfoque de derechos | Erfatiza ena proteccién de ios derechos humanos para su ejerciio pleno, en
eee los cuales se encuentra incuido los derechos humanos de las mujeres alo
__| tango desu ciclo de vida
Permite observar la realidad de una sociedad determinada, a partir de Ta
Enfoque de género Identificacién de los roles de género de mujeres y hombres; asi como las
_| relaiones de poder asimétricas e inquidades que se producen,permitiendo conocer y explicar las causas que las producen para formular poltcas
__| péblicas para cerrar las brechas de géner.
z Este enfoque conduce a que e! reconocimiento de la identidad cultural
z cenriquezca la gobernabilidad democritica, en la medida que demands que
__| todos los grupos participen en la toma de decisiones puiblicas, in tener que
renunclar asus identidades culturales,
Enfoque Considera la atencién de las particularidades de los nifos, nif,
intergeneracional__| adolescentes, adultos, adultos mayores
Fortalece la participacion activa y directa de las personas que se benefician
aed con su implementacién, a fin de que las poltcas se adecuen 2 sus
Enfoque territori espetificidades de cada realidad social y territorial. Se prioriza las alianzas en
el dmbito local
Enfoque por ‘partir de este enfoque se toma en cuenta todo el ciclo de un proyecto &
resultados Intervencién, que va desde el diagndstico hasta la evaluacion,
- Este enfoque requiere de tres tipos de articulaciOn para cerrar les brechas de
eee ie enero y alcanzar la igualdad de género: Intersectorial, Intergubernamental,
atone con otros planes nacionales, regionales y locales.
El enfoque de cambio climético es poner Gnfasis sobre Ia afectacion de la
Enfoquede cambio _ | Valacén global del cima de a tierra, Es debido a causas naturals y tembién
dlimitin’ ©—_| 212 2cci6n del hombre y se producen a muy diversas escalas de tiempo y
aes sobre todos los pardmetros climaticos: temperatura, precipitaciones,
‘nubosidad, entre otros.
4.2. Pertinencia del Plan Regional de Igualdad de Género
Objetivos de desarrollo sostenible
EI 25 de septiembre de 2015, 193 lideres mundiales se comprometieron con 17 Objetivos
Mundiales para lograr 3 cosas extraordinarias en los préximos 15 afios.(i!"Erradicar la pobreza
‘extrema, (i) Combatir la desigualdad y la injusticia y (il) Solucionar el cambio climético. Los
‘objetivos mundiales podrian lograr estas cosas. En todos os paises. Para todas las personas",
De los 17 objetivos de desarrollo sostenible el objetivo 5 es “Lograr la igualdad entre los
‘géneros y empoderar a todas las mujeres y las nifias” siendo pertinente el presente plan a dicho
cenunciado.
‘Objetivo General del “PLANIG” al 2017
E1Estado Peruano, en sus tres niveles de gobierno, transversaliza el enfoque de género en las
politicas piblicas, garantizando la igualdad de género y a efectiva proteccin de los derechos
hhumanos para mujeres y hombres, la no discriminacién y el pleno desarrollo de sus
potencialidades y capacidades individuales y colectivas.
Visién de la region de Apurimac al 2021 con prospectiva al 2030.
“Apurimac es una regién agroecoldgica y minera con paz social, produccién diversificada,
ambientalmente sostenible, que esté erradicando la desnutricién crénica infantil y la violencia
33 de género, mejorande la calidad de vida de sus habitantes”. En concordancia con el objetivo
estratégico 01 “Reducir las brechas de desigualdac en la poblacién, garantizando el derecho a la,
ciudadania y erradicando toda forma de discriminacién.
4.3 OBJETIVOS DEL PLAN
EI Gobierno Regional y los Gobiernos Locales promueven politicas, programas, proyectos y
presupuestos para reducir brechas desigualdad de género,
Objetivo Estratégico 1
Promover la transversalizacién del enfoque de género en las politicas, planes, programas y
proyectos del Gobierno Regional de Apurimac.
Objetivo Estratégico 2
Reducir la violencia contra las mujeres y promover una cultura de respeto, igualdad y eutonomia
sobre sus cuerpos, sexualidad y salud desde un enfoque de género e interculturalidad.
Objetivo Estratégico 3
Promover la participacién politica igualitaria entre mujeres y hombres en cargos de eleccién
popular, nivel directivo o en la toma de decisién, y el empoderamiento de la cludadania de las
mujeres a través de una educacién inclusiva con enfoque de género e interculturalidad
Objetivo Estratégico 4
Promover la autonomia y empoderamiento econémico de las mujeres y una participacién
compartida entre mujeres y hombres en el trabajo doméstico.
Objetivo Estratégico S
Promover una relacién armoniosa y responsable con la naturaleze, y poder de deci
territorio, en un contexto de gestion de riesgo y cambio climatico, 4.4 MATRIZ DEL PLAN REGIONAL DE IGUALDAD DE GENERO
[MATRIZ DEL PLAN REGIONAL DE IGUALDAD DE GENERO
concertacién de a
COREM fortalecido
fortalecido,
Institucionalizado,
fortalecimiento a la
OREM.
Gobierno Regional |-Al 2018, el Gobierno |-01 Propuesta de Sub | - Sub Gerencia regional | Gobierno ~ Ordenanza de creacién
cuenta con instancia | Reglonal cuenta con 01 Sub | Gerencia dela Mujercomo | de Género creada e | Regional - Incorporacién en la nueva
rectora para la. | Gerencia de Género, | parte de la nueva | implementada (Gerencia de | estructura organica del
implementacién de | operativacon presupuesto. | estructura orgénica del Desarrollo Social, | Gobierno Regional
politicas de género Gobierno Regional. Gerencia de
Planeamiento
Estratégicoy
Presupuesto del),
Regional.
Gobiemio Regional | -Al 2021, 01 Comision para | -01 Comisién creada e | Comision fen | Gerencia Regional | - Elaboracién de una base de
cuenta con | ta igualdad de género | instalada, in | funcionamiento. dePlaneamiento y | datos sobre las brechas de
mecanismo para la | funciona de — manera | funcionamiento. Presupuesto sénero en Apurimac
igualdad de género | permanente. ~ Implementacién de
fortalecido
Espacio de |-Al 2021, 01 COREM | -01 COREM | Numero de talleres de | COREM. -Fortalecimiento del COREM
¥ conformacién de una
comisién de vigilancia det
PRIGA.
35 Instancia Regional de
Concertacién para la
prevencién,
cerradicacién, sancién
de la violencia contra
la mujer e integrantes
del grupo familiar y
Comité de
seguimiento a politicas
pablicas de género
‘operativos
“AL 2021, 01 Instancia
regional de Concertacién
funciona de manera
permanente.
O1 instancia regional de
concertacién creada_e
instalada, sin
funcionamiento.
Instancia Regional de
Concertacién en
funcionamiento.
Gobierno
Regional
(Gerencia de
Desarrollo Social,
Gerencia Regional
dePlaneamiento y
Presupuesto
~ Operativizar el espacio de
seguimiento
+ Elaboracién de un plan
preventivo de lucha contra a
violencia hacia la mujer
Gobiernos Locales
cuentan con Planes de
Accién — Estratégicos
contra la violencia
hacia las mujeres
“Al 2021, 03 Gobiernos
Provinciales cuentan con
planes de accién
estratégicos e
mplementados al menos al
60%.
“00 Gabiernos Provinciales
cuentan con Planes de
accién estratégicos
Nimero de planes de
‘accion —_estratégicos
Implementados
‘Gobiemos locales.
7 Elaboracién de Planes de
Accién —Estratégicos.&
implementacién
Se ha reducido los
indices de violencia
hacia ta mujeres anivel
regional en Apurimac
~Al2021 se cuenta con una
linea de base regional y
pprovinciales acerca de la
prevalencia de la violencia
de género.
= Al2021, ha disminuido en
un 5% la violencia
psicolégica
= Al 2021, ha disminuido al
‘menos un 5% la violencia
fisiea
~ 01 Linea de base
regional acerca de la
prevalencia de
violencia de género en
proceso de
elaboracién.
Violencia Psicolégica
contra mujeres 75.6%
Violencia fsica contra
mujeres 45.8%
Unea de base
regional y
provinciales
- % de violencia
psicolégica
-% de violencia fsica
Gobierno
Regional
(Gerencia de
Desarrollo. Social,
DIRESA, Sub
Gerencia de la
Mujer e igualdad
de Género},
Gerencia de
Planeamiento
Estratégicoy
Presupuesto,
Universidades
TElaboracién de una base de
datos sobre la violencia
contra las mujeres en
Apurimac
= Elaboracién de un Plan
Regional contra la Violencia
= EI Gobierno regional de
Apurimac, cuenta con un
Programas Presupuestal de
Violencia Familiar, en
elecucién.
Investigaciones académicas
sobre_el estado de la
@ Brews define
Maloy
36 informacién adecuada
sobre planificacién
familiar
porcentaje de mujeres
informadas sobre la
planificacién familiar a un
a%
mujeres informadas
sobre _planificacién
familiar 46.8%
informadas:
Regional -DIRESA
“Wiolencia sexual | -%deviolencia sexual | (UTEA, UNAMBA; | violencia de género en la
= Al 2021, ha disminuido al | contra mujeres 12.7% ALAS " Peruanas), | regién de Apurimac.
‘menos un 2% la violencia Observatorio
sexual. -PPR de Violencia Mujer
Familiar/ género ~ No
“Al 2021, PPR de | existe “PPR y % de gasto
Violencia familiar /
Género, creado y
ejecutado al 100%. -00 Investigaciones | -Nimero de
académicas sobre la | investigaciones
“A 2021-02 tematica de violencia | realizadas
Investigaciones de género hacia
académicas realizadas | mujeres en Apurimac.
sobre Ia temitica de
violencia de género
hacia mujeres. en
Apurimae
En Apurimac existen |-Al 2021, al menos, 02 | -O1 Proyecto de | Nimero de Hogares | Gobierno ~~ Proyecto Integral de
mecanismos _de_| proyectos de Hogares de | Hogares Refugio | Refugio en | Regional Prevencién, _promocién,
proteccién efectiva | Refugio Temporales en | Temporales el proceso _| funcionamiento. (ORPL, Gerencia | atencién y _recuperacién
para victimas de | Apurimac, para mujeres | de formulacién de Planeamiento | (hogares de refugio contra la
Violencia afectadas por violencia de Estratégico _y | violencia)
enero, implementadas y Presupuesto)
fen funcionamiento con Gobiernos
aportes del estado y Locales, MIM,
‘capacidad de autogestién. OREM,
: CORPOMS =e
‘Mujeres acceden a | -Al 2024, incrementar el | -Porcentaje de | Porcentaje de mujeres | Gobierno ~ Proyecto de salud sexual
reproductiva
Campafias de informacién
sobre planificactén familiar
parejas
7 ‘Adolecentes acceden a | -AI2021 los embarazos de |-los _embarazos de | Porcentaje de | DIRESA, Proyecto regional de
tuna’ salud sexual | adolescentes a nivel | adolescentes a _ nivel | embarazos adolescentes | EDUCACION INEI/ | difusiin de salud
reproductiva regional se reducen 2 un | regional es de 12,8% ENDES, CEM, | educacién sexual
adecuada 8%. MIDIS, PYS planificacion familiar.
‘Mas mujeres acceden | Al 2024, 01 linea base | Nose tiene una linea de | Numero de linea de | Gobierno Elaborar linea de base de
al derecho contra el | sobre _hostigamiento | base sobre el tema, base del tema. Regional, hostigamiento sexual a nivel
hhostigamiento sexual | sexual en —_espacios Gobiernos, de las instituciones publicas y
en espacios laborales. | laborado elaborado, que DATE, CEM y | privadas.
toma en cuenta coREM.
instituciones piblicasy
privadas.
Mujeres afectadas por | Al 2021, 01 registro de | No se tiene un registro | Numero de registro de | Minist de | -Charlas informativas
la violencia politica | victimas de | de esterilizaciones esterilizacion. Justicia, _Mimp, | ~Registro de victimas
son reconocidas
existen con
condiciones a la
justicia,
esterilizaciones forzadas.
Al 2021, 01 proceso
regional de memoria
sobre la violencia politica
en el pats y la region que
visibiliza las afectaciones
a mujeres sean
reactivados.
768 casos de mujeres
que sufrieron violencia
sexual en el contexto del
conflicto sociopolitico.
Numero de procesos
de memoria regional.
MINSA, CEMAM.
Taller de empoderamiento
-Fortalecer la
conmemoracién del 28 de
agosto.
38 Mujeres participan
activamente en
espacios. de poder
politic y de decision a
nivel regional y local y
fortalecen sus
capacidades a nivel de
“AV 2021 40% de los puestos
de poder por eleccién
popular ocupados por
mujeres.
“Al 2019, 01 Ordenanza
“Alcaldlas 5.3% mujeres
Consejo Regional 11%
mujeres
Consejos _provincialesy
dlistritales 39.4%
-Ninguna —Ordenanza
“Porcentaje de mujeres
‘en cargos politicos
-Namero de Ordenanza
Gobierno Regional, |
Partidos Politicos, Jurado
Nacional de Elecciones,
onPE
Gobierno Regional,
= Programas de
formacién politica y
ciudadana
= Campafias de
sensibilzacién
sobre ciudadania y
‘buena gobernanza
regional de la cuota de | regional de Cuota de | aprobada y | Municipalidades
cludadana, género en cargos publicos de | género en cargos piblicos | reglamentada
decision (de confianza)
aprobada y reglamentada. | i
‘Organizaciones de | -Al 2021 07 Federaciones |-07 Federaciones de | -Namero de Federacién = Programa de
mujeres empoderadas,
articuladas y activas
provinciales de Mujeres
funcionan de manera
permanente.
-Al 2018 08 organizaciones
e mujeres (regional y
provinciales), _realizan
acciones de _vigilancia
ciudadana de as polticas de
género.
Mujeres provinciales,
funcionan
‘esporddicamente
-02 organizaciones de
‘mujeres, realizan acciones
de vigilancia ciudadana
de Mujeres que
funcionan
-Nimero de
corganizaciones de
mujeres que realizan
acciones de villa
ciudadana
FEMURA, Gobierno
Regional (GDS)
‘capacitacién
organizacional y
lideraxgo
Sistema educative
regional implementa
Curriculo educativo con
enfoque de género y
contextualizado.
“Al 2024 100% de las WEE
pdblicas implementa el
curriculo educativo con
enfoque de género.
-A2021.01 un Sistema tnico
de estadistica regional con
indicadores educativos. por
sex0, creado.
Ordenanza Regional
que —disponga la
creacién de lactarios,
para trabajadoras y
usuarias en
instituciones pablicas
Reporte anual sobre la
Implementacién del
‘Acuerdo Regional
Campaiia regional para
la promocién de
maternidades y
paternidades vwulnerabilidad de
mujeres frente
cambio climstico.
Se ha generado
condiciones politicas
para la reduccién de la
“10 instituciones—pablicas
ppromueven maternidades y
pateridades igualitarias y
equitativas
-Al 2021, 01 Gobierno
al, cuenta al menos OL
politica de mitigacién y
adaptacién frente al cambio
dlimético de manera
También podría gustarte
- Orgullo y prejuicio: Clásicos de la literaturaDe EverandOrgullo y prejuicio: Clásicos de la literaturaCalificación: 4.5 de 5 estrellas4.5/5 (20551)
- To Kill a Mockingbird \ Matar a un ruiseñor (Spanish edition)De EverandTo Kill a Mockingbird \ Matar a un ruiseñor (Spanish edition)Calificación: 4.5 de 5 estrellas4.5/5 (22958)
- Matar a un ruisenor (To Kill a Mockingbird - Spanish Edition)De EverandMatar a un ruisenor (To Kill a Mockingbird - Spanish Edition)Calificación: 4.5 de 5 estrellas4.5/5 (23062)
- Wuthering Heights (Seasons Edition -- Winter)De EverandWuthering Heights (Seasons Edition -- Winter)Calificación: 4 de 5 estrellas4/5 (9974)
- The 7 Habits of Highly Effective People: Guided Journal, Infographics eBook: Inspired by the Wisdom of Stephen R. CoveyDe EverandThe 7 Habits of Highly Effective People: Guided Journal, Infographics eBook: Inspired by the Wisdom of Stephen R. CoveyCalificación: 4 de 5 estrellas4/5 (2475)
- The 7 Habits of Highly Effective PeopleDe EverandThe 7 Habits of Highly Effective PeopleCalificación: 4 de 5 estrellas4/5 (2571)
- Art of War: The Definitive Interpretation of Sun Tzu's Classic Book of StrategyDe EverandArt of War: The Definitive Interpretation of Sun Tzu's Classic Book of StrategyCalificación: 4 de 5 estrellas4/5 (3321)
- Pride and Prejudice: Bestsellers and famous BooksDe EverandPride and Prejudice: Bestsellers and famous BooksCalificación: 4.5 de 5 estrellas4.5/5 (20479)
- The 7 Habits of Highly Effective People: The Infographics EditionDe EverandThe 7 Habits of Highly Effective People: The Infographics EditionCalificación: 4 de 5 estrellas4/5 (2487)
- Good Omens: A Full Cast ProductionDe EverandGood Omens: A Full Cast ProductionCalificación: 4.5 de 5 estrellas4.5/5 (10941)
- How To Win Friends And Influence PeopleDe EverandHow To Win Friends And Influence PeopleCalificación: 4.5 de 5 estrellas4.5/5 (6537)
- The 7 Habits of Highly Effective PeopleDe EverandThe 7 Habits of Highly Effective PeopleCalificación: 4 de 5 estrellas4/5 (353)
- American Gods: The Tenth Anniversary EditionDe EverandAmerican Gods: The Tenth Anniversary EditionCalificación: 4 de 5 estrellas4/5 (12954)
- Never Split the Difference: Negotiating As If Your Life Depended On ItDe EverandNever Split the Difference: Negotiating As If Your Life Depended On ItCalificación: 4.5 de 5 estrellas4.5/5 (3309)
- The Subtle Art of Not Giving a F*ck: A Counterintuitive Approach to Living a Good LifeDe EverandThe Subtle Art of Not Giving a F*ck: A Counterintuitive Approach to Living a Good LifeCalificación: 4 de 5 estrellas4/5 (5813)
- The Perfect Marriage: A Completely Gripping Psychological SuspenseDe EverandThe Perfect Marriage: A Completely Gripping Psychological SuspenseCalificación: 4 de 5 estrellas4/5 (1131)
- The Subtle Art of Not Giving a F*ck: A Counterintuitive Approach to Living a Good LifeDe EverandThe Subtle Art of Not Giving a F*ck: A Counterintuitive Approach to Living a Good LifeCalificación: 4.5 de 5 estrellas4.5/5 (20074)
- Remarkably Bright Creatures: A NovelDe EverandRemarkably Bright Creatures: A NovelCalificación: 4.5 de 5 estrellas4.5/5 (5708)
![American Gods [TV Tie-In]: A Novel](https://imgv2-1-f.scribdassets.com/img/audiobook_square_badge/626321117/198x198/22ab6b48b6/1718315036?v=1){kind=icon}
