Contabilidade Publica Estado sociedade poltica e juridicamente organizada, dotada de soberania, dentro de um territrio, sob um governo para realizao

o do bem comum ao povo. Estado - Contrato entre o povo e uma instituio que deve ser governada para alcanar os desejos do povo. Povo conjunto de pessoas, morando ou no no Estado, que se encontram sob seu poder. Territrio elemento espacial ou fsico do Estado. Governo organizao necessria para o exerccio do poder poltico. Estado jurdico x Nao costumes Sociedade unio de indivduos com objetivo comum *Funes econmicas* Alocativa decide como ser empregado o dinheiro Distributiva programas de distrib. Renda, polticas de incentivo Estabilizadora controlar inflao, cresc econmico, segurana institucional Adm Publica conj coordenado de funes que visam a boa gesto da republica, de modo a possibilitar que os interesses da sociedade sejam alcanados. *Nveis da Adm. Publica* composio Direto -> unidades organizacionais que integram a estrutura de cada uma dos poderes (unio, estado e municpios poderes legislativo, executivo e judicirio). Ex.: ministrio, secretarias etc. Indireto -> entidade publicas dotadas de personalidade jurdica prpria, que se encontram unidos a cada poder por meio de determinada lei. = autarquia executa uma nica funo pblica, a fonte de seu patrimnio publica, possui personalidade jurdica, vinculada a cada poder por determinao legal. = fundao pesquisas; atividades que podem ser realizadas por qualquer setor; no-lucrativas. = empresa pblica objetiva lucro; paga impostos; personalidade jurdica de direito privado com participao exclusiva dos estado no seu capital e direo; ex: cx federal, correio = empresa mista - objetiva lucro; personalidade jurdica de direito privado criado por lei para exerccio de atividade econmica; sociedade annima, com direito a voto, cuja maioria das aes pertencem ao estado; possui privilgios fiscais; negociada em bolsa. Governo liberal estado tem papel de gestor, administra para que servios ocorram, poucas funes ex.: EUA Governo Intervencionista estado detm boa parte dos servios, empreendedor, realiza mais funes do que sua capacidade permite ex.: Brasil Fundos Especiais assegurar recursos para a viabilizao de programas especficos defendidos por leis. Controle - acompanhamento, vigilncia, verificao, orientao e correo que um rgo publico exerce sobre outro ou sobre sua prpria atuao.

*Princpios Constitucionais dos Tipos de Controle* Legalidade Impessoalidade valores e preferncias prprias no influenciam em decises Moralidade mutvel, o que considerado verdadeiro por uma sociedade agora Publicidade evidenciar todas as atividades Eficincia realizar gastos com a menor qtde de capital financeiro possvel Contabilidade Publica registro, controle e avaliao do patrimnio; instrumento de planejamento. *Princpios* Entidade cada entidade (prefeitura, autarquia, estado, nao) deve ter sua demonstrao. Ex.: 1 pref + 5 autarquias = 7 demonstraes -> 1 para cd + consolidao Continuidade parte do principio que o rgo nunca vai acabar Oportunidade as despesas e receitas devem ser reconhecidas o mais rpido possvel Vl. Original mantm o custo histrico como base at quando for interessante, pode ser trocado pelo custo corrente a qualquer momento. Competncia receita entra no cx reconhece/receita entrou no cx reconhece. (regime de cx) Despesa (reserva-liquidao-execuo) sempre entra na contabilizao (regime de competncia) Prudncia ser conservador no nome de contas, deve ser entendido por usurios sem dificuldade, mensuro receitas pelo menor valor, despesas pelo maior valor. *Lei da responsabilidade Fiscal* Funo planejamento (leis do oramento), equilbrio fiscal (no gastar mais do que pode, receitas=despesas), endividamento publico (no deixar dividas), transparncia (publicao de relatrios, demonstraes, leis oram.) *Lei do Oramento* PPA Plano Plurianual planejamento estratgico; a proposta poltica dos candidatos ao executivo traar um horizonte e um caminho a ser percorrido para desenvolver unio, estado ou municpio. Deve ser obrigatoriamente apresentado, mas no necessariamente deve ser executado. Planejamento para os 4 anos de governo. LDO Lei de Diretrizes Oramentrias diretrizes de como ser feito para por a estratgia proposta em pratica; projetos; elaborado com base no PPA. LOA Lei do Oramento Anual elaborado com base no PPA e na LDO realizada a alocao de recursos para executar as propostas; anualmente; como vai gastar; se no estiver na LOA no pode ser gasto; carter operacional; existe um modelo a ser seguido. *Princpios Oramentrios* >Unidade somar o oramento de todas as secretarias para compor o oramento anual, no chega a ser consolidao total, pois no tira os impactos da juno sobre a demonstrao. >Universalidade o mais importante para a destinao de recurso, principal pea contbil, todas as receitas e despesas.

>Anuidade a cada ano civil dever ser elaborada nova lei oramentria. >Legalidade todos os atos realizados no oramento devem estar dentro da lei. >Exclusividade nenhum outro tipo de conta contbil que no seja receita ou despesa deve estar no oramento. >Especificao - As receitas e as despesas devem aparecer de forma discriminada, de tal forma que se possa saber, pormenorizadamente, as origens dos recursos e sua aplicao. >Publicidade o oramento publico dever ser publicado. >Equilbrio receita=despesas >No vinculao de receita - Nenhuma parcela da receita geral poder ser reservada ou comprometida para atender a certos casos ou a determinado gasto. Ou seja, a receita no pode ter vinculaes. Essas reduzem o grau de liberdade do gestor e engessa o planejamento de longo, mdio e curto prazo. *Gesto Publica* Quanto mais impostos e contribuies forem arrecadados, menor o ritmo de crescimento do municpio. Equao da Gesto Financeira -> receita despesa = 0 Receita > Despesa = supervit Receita < Despesa = dficit Receita = despesa -> ideal, porm muito difcil, precisa de muito controle. Receita Contbil aumenta ativo sem contrapartida no passivo = receita; diminui passivo sem contrapartida no ativo = receita Receita Pblica entrou = receita; saiu = despesa. Engloba todo e qualquer recolhimento de recursos feito aos cofres pblicos, realizado sob a forma de numerrio e de outros bens representativos de valores. *Classificao* Corrente ligadas ao negcio da prefeitura: impostos, taxas, contribuies etc Receitas da Divida Ativa compe outras receitas correntes -> tributria = tributos atrasados. -> tributria =multas e juros Capital obtida atravs de emprstimo ou advinda de algum ativo da prefeitura, alienao de bens. Extra-oramentaria - Valores provenientes de toda e qualquer arrecadao que no figure no oramento e, conseqentemente, toda arrecadao que no constitui renda do Estado. *Estgios* Previso expectativa de receita; acho que vou receber. Lanamento individualizao e cadastramento dos indivduos. >Direto - lanar carne IPTU prefeitura faz as contas. >Homologao contribuinte calcula (ICMS), caso o fiscal perceber erro, gera multa >Declarao igual IR. Arrecadao momento em que o contribuinte liquida suas obrigaes para com o Estado, junto aos agentes arrecadadores. Recolhimento arrecadadores entregam ao Tesouro Publico o produto da arrecadao. #Escriturao todo o processo de registros contbeis que desencadeia-se a partir da aprovao da LOA

Contabilidade Publica Estado sociedade poltica e juridicamente organizada, dotada de soberania, dentro de um territrio, sob um governo para realizao do bem comum ao povo. Estado - Contrato entre o povo e uma instituio que deve ser governada para alcanar os desejos do povo. Povo conjunto de pessoas, morando ou no no Estado, que se encontram sob seu poder. Territrio elemento espacial ou fsico do Estado. Governo organizao necessria para o exerccio do poder poltico. Estado jurdico x Nao costumes Sociedade unio de indivduos com objetivo comum *Funes econmicas* Alocativa decide como ser empregado o dinheiro Distributiva programas de distrib. Renda, polticas de incentivo Estabilizadora controlar inflao, cresc econmico, segurana institucional Adm Publica conj coordenado de funes que visam a boa gesto da republica, de modo a possibilitar que os interesses da sociedade sejam alcanados. *Nveis da Adm. Publica* composio Direto -> unidades organizacionais que integram a estrutura de cada uma dos poderes (unio, estado e municpios - poderes legislativo, executivo e judicirio). Ex.: ministrio, secretarias etc. Indireto -> entidade publicas dotadas de personalidade jurdica prpria, que se encontram unidos a cada poder por meio de determinada lei. = autarquia executa uma nica funo pblica, a fonte de seu patrimnio publica, possui personalidade jurdica, vinculada a cada poder por determinao legal. = fundao pesquisas; atividades que podem ser realizadas por qualquer setor; no-lucrativas. = empresa pblica objetiva lucro; paga impostos; personalidade jurdica de direito privado com participao exclusiva dos estado no seu capital e direo; ex: cx federal, correio = empresa mista - objetiva lucro; personalidade jurdica de direito privado criado por lei para exerccio de atividade econmica; sociedade annima, com direito a voto, cuja maioria das aes pertencem ao estado; possui privilgios fiscais; negociada em bolsa. Governo liberal estado tem papel de gestor, administra para que servios ocorram, poucas funes ex.: EUA Governo Intervencionista estado detm boa parte dos servios, empreendedor, realiza mais funes do que sua capacidade permite ex.: Brasil Fundos Especiais assegurar recursos para a viabilizao de programas especficos defendidos por leis. Controle - acompanhamento, vigilncia, verificao, orientao e correo que um rgo publico exerce sobre outro ou sobre sua prpria atuao. *Princpios Constitucionais dos Tipos de Controle* Legalidade Impessoalidade valores e preferncias prprias no influenciam em decises Moralidade mutvel, o que considerado verdadeiro por uma sociedade agora Publicidade evidenciar todas as atividades Eficincia realizar gastos com a menor qtde de capital financeiro possvel Contabilidade Publica registro, controle e avaliao do patrimnio; instrumento de planejamento. *Princpios* Entidade cada entidade (prefeitura, autarquia, estado, nao) deve ter sua demonstrao. Ex.: 1 pref + 5 autarquias = 7 demonstraes -> 1 para cd + consolidao Continuidade parte do principio que o rgo nunca vai acabar Oportunidade as despesas e receitas devem ser reconhecidas o mais rpido possvel Vl. Original mantm o custo histrico como base at quando for interessante, pode ser trocado pelo custo corrente a qualquer momento. Competncia receita entra no cx reconhece/receita entrou no cx reconhece. (regime de cx) Despesa (reserva-liquidao-execuo) sempre entra na contabilizao (regime de competncia) Prudncia ser conservador no nome de contas, deve ser entendido por usurios sem dificuldade, mensuro receitas pelo menor valor, despesas pelo maior valor. *Lei da responsabilidade Fiscal* Funo planejamento (leis do oramento), equilbrio fiscal (no gastar mais do que pode, receitas=despesas), endividamento publico (no deixar dividas), transparncia (publicao de relatrios, demonstraes, leis oram.) *Lei do Oramento* PPA Plano Plurianual planejamento estratgico; a proposta poltica dos candidatos ao executivo traar um horizonte e um caminho a ser percorrido para desenvolver unio, estado ou municpio. Deve ser obrigatoriamente apresentado, mas no necessariamente deve ser executado. Planejamento para os 4 anos de governo. LDO Lei de Diretrizes Oramentrias diretrizes de como ser feito para por a estratgia proposta em pratica; projetos; elaborado com base no PPA.

LOA Lei do Oramento Anual elaborado com base no PPA e na LDO realizada a alocao de recursos para executar as propostas; anualmente; como vai gastar; se no estiver na LOA no pode ser gasto; carter operacional; existe um modelo a ser seguido. *Princpios Oramentrios* >Unidade somar o oramento de todas as secretarias para compor o oramento anual, no chega a ser consolidao total, pois no tira os impactos da juno sobre a demonstrao. >Universalidade o mais importante para a destinao de recurso, principal pea contbil, todas as receitas e despesas. >Anuidade a cada ano civil dever ser elaborada nova lei oramentria. >Legalidade todos os atos realizados no oramento devem estar dentro da lei. >Exclusividade nenhum outro tipo de conta contbil que no seja receita ou despesa deve estar no oramento. >Especificao - As receitas e as despesas devem aparecer de forma discriminada, de tal forma que se possa saber, pormenorizadamente, as origens dos recursos e sua aplicao. >Publicidade o oramento publico dever ser publicado. >Equilbrio receita=despesas >No vinculao de receita - Nenhuma parcela da receita geral poder ser reservada ou comprometida para atender a certos casos ou a determinado gasto. Ou seja, a receita no pode ter vinculaes. Essas reduzem o grau de liberdade do gestor e engessa o planejamento de longo, mdio e curto prazo. *Gesto Publica* Quanto mais impostos e contribuies forem arrecadados, menor o ritmo de crescimento do municpio. Equao da Gesto Financeira -> receita despesa = 0 Receita > Despesa = supervit Receita < Despesa = dficit Receita = despesa -> ideal, porm muito difcil, precisa de muito controle. Receita Contbil aumenta ativo sem contrapartida no passivo = receita; diminui passivo sem contrapartida no ativo = receita Receita Pblica entrou = receita; saiu = despesa. Engloba todo e qualquer recolhimento de recursos feito aos cofres pblicos, realizado sob a forma de numerrio e de outros bens representativos de valores. *Classificao* Corrente ligadas ao negcio da prefeitura: impostos, taxas, contribuies etc Receitas da Divida Ativa compe outras receitas correntes -> tributria = tributos atrasados. -> tributria =multas e juros Capital obtida atravs de emprstimo ou advinda de algum ativo da prefeitura, alienao de bens. Extra-oramentaria - Valores provenientes de toda e qualquer arrecadao que no figure no oramento e, conseqentemente, toda arrecadao que no constitui renda do Estado. *Estgios* Previso expectativa de receita; acho que vou receber. Lanamento individualizao e cadastramento dos indivduos. >Direto - lanar carne IPTU prefeitura faz as contas. >Homologao contribuinte calcula (ICMS), caso o fiscal perceber erro, gera multa >Declarao igual IR. Arrecadao momento em que o contribuinte liquida suas obrigaes para com o Estado, junto aos agentes arrecadadores. Recolhimento arrecadadores entregam ao Tesouro Publico o produto da arrecadao. #Escriturao todo o processo de registros contbeis que desencadeia-se a partir da aprovao da LOA