IMPUGNAO AO EDITAL PREGO ELETRNICO N 114/2008 PROCESSO TRT-SOF-249/2008 ILUSTRSSIMO SENHOR PREGOEIRO DA COMISSO DE LICITAO DO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO

DA 1 REGIO A AURIGA INFORMTICA E SERVIOS LTDA., pessoa jurdica de direito privado, regularmente qualificada nos autos do procedimento licitatrio em apreo, neste ato representada por seu representante legal nesta cidade e seus devidos procuradores, in fine assinados, vem, presena de Vossa Senhoria interpor, tempestivamente, IMPUGNAO AO INSTRUMENTO EDITLICIO nos moldes abaixo delineados:: DOS FATOS A recorrente apos analisar o instrumento editalcio que norteia o Prego Eletrnico n 114/2008, do Tribunal Regional do Trabalho da 1 Regio, no tocante a requisitos tcnicos ficou estabelecido que: - Tecnologia laser, CCD ou Linear Imager; - Acionamento gatilho; - Interface de comunicao e alimentao para microcomputadores atravs de cabo USB; - Comprimento do cabo de no mnimo 1,5m; - Compatibilidade com plataformas Windows XP e Vista; - Compatibilidade para decodificar, no mnimo, os seguintes cdigos: Code 39, Code128; - Capacidade para identificar cdigos com um contraste mnimo, entre barras e espao, de 15% com tolerncia de 5%; - Resistncia queda de pelo menos 1,5m, sobre superfcie de concreto; - Indicao de leitura por sinal luminoso ou sonoro; - Velocidade de leitura de no mnimo 250 varreduras por segundo; - Capacidade de leitura distncia, de 10cm pelo menos; - Resoluo mxima de at 3 mils aproximadamente. Porm aps uma anlise criteriosa e uma busca de informaes para identificao de produtos que possam ser ofertados para que atendem 100% as especificaes tcnica mnimas exigidas, conseguimos constatar que apenas 01 (um) produto consegue atender 100% as especificaes mnimas exigidas no tocante aos seguintes requisitos mnimos: Resoluo mxima de at 3 mils aproximadamente. Velocidade de leitura de no mnimo 250 varreduras por segundo; Segundo este produto do fabricante: HHP modelo: 3800 g Lite Plus, levando com iso a ferir a Lei n 10.520 de 17 de julho de 2002, que serve de base legal para a realizao do referido certame licitatrio, que estabelece no artigo 3.:

...II - a definio do objeto dever ser precisa, suficiente e clara, vedadas especificaes que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem a competio; Uma vez que foram submetidos as solicitaes de esclarecimento a este referido rgo para que fosse permitida apresentao de produto com intuito de ampliao de competividade sem perda de qualidade e sendo respondido negativamente por parte deste rgo. Onde o presente edital regulado pela Lei 8.666 de 21.06.93, vale ressaltar que a adoo de termo de referncia com direcionamento, fere os princpios bsicos constitucionais, sendo que este prego eletrnico, deve ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos de legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhe so correlatos, conforme citado no Captulo I das Disposies Gerais, Seo I, art. 3 da presente Lei. Por fim, h que se destacar que os requisitos formais de um edital tem que ser interpretados conforme a relevncia que os mesmos possuem, seja de per se, seja em comparao com os demais termos do edital. No se pode, a pretexto de proteger o interesse pblico, utilizar-se de atributos considerados mnimos de exigncia, sob penas de sair prejudicada a empresas participantes em favorecimento da prpria Administrao Pblica, como ocorre no presente caso. Veja-se, a respeito, a lio de MARAL JUSTEN FILHO: No incomum constar do edital que o descumprimento a qualquer exigncia forma acarretar a nulidade da proposta. A aplicao desse regra tem que ser temperada pelo princpio da razoabilidade. necessrio ponderar os interesses existentes e evitar resultados que, a pretexto de tutelar o interesse pblico de cumprir o edital, produza-se a eliminao de propostas que vantajosas para os cofres pblicos. Certamente, no haveria conflito se o ato convocatrio reservasse a sano de nulidade apenas para as desconformidades efetivamente relevantes. Mas nem sempre assim. Quando o defeito relevante, tem de interpretar-se a regra do edital com atenuao. (JUSTEN FILHO, Maral. Comentrios lei de licitaes e contratos administrativos. 8 ed. So Paulo: Dialtrica, 2001, pg.469, grifos nossos). Bem como tambm dever ser observado o que estabelece o DECRETO 3555-00: ...art.4.- A licitao na modalidade de prego e juridicamente condicionada aos princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo, bem assim aos princpios correlatos da celeridade, finalidade, razoabilidade, proporcionalidade, competividade, justo preo, seletividade e comparao objeto das propostas. Pargrafo nico - As normas disciplinadoras da licitao sero sempre interpretadas em favor da amplicao da disputa entre os interessados, desde que no comprometa o interesse da Administrao, a finalidade e a segurana da contratao....

DO PEDIDO Do exposto e com base nos suficientes argumentos expendidos, requer digne-se Vossa Senhoria de acatar o pedido de impugnao do referido edital. Vale dizer que caso esta comisso no aceite o pedido em questo, requer-se que a mesma seja clara quanto regularidade de ao tomada, para que seja o mesmo objeto de discusso em processo judicial. Nestes Termos, Aguarda deferimento. Rio de Janeiro, 29 de outubro de 2008 Joo Marcelo Nunes Malaquias Representante Legal AURIGA INFORMTICA E SERVIOS LTDA

RESPOSTA IMPUGNAO Aos trinta e um dias do ms de outubro do ano de dois mil e oito, a Coordenadora da CPL apreciou e julgou a impugnao ao edital do Prego em epgrafe, oferecida pela empresa AURIGA INFORMRTICA E SERVIOS LTDA, o que faz sob os seguintes argumentos apresentados pela Secretaria de Tecnologia da Informao: PROCESSO: TRT-SOF 249/08 OBJETO: Registro de preo para aquisio de leitoras ticas com garantia on site de trs anos

Vieram os presentes autos para manifestao acerca da impugnao ao edital de licitao oferecida pela empresa AURIGA INFORMTICA E SERVIOS LTDA, acostada s fls. 119-128, alegando, em sntese, descumprimento do inciso II do artigo 3 da Lei 10.520/2002 e do pargrafo nico do artigo 4 constante do Decreto 3.555/2000. A empresa diz que apenas um modelo de leitora tica atende s especificaes mnimas do edital em relao aos requisitos de resoluo mxima (at 3 mils aproximadamente) e velocidade de leitura (mnimo de 250 varreduras por segundo), e que, por isso, estaria a Administrao direcionando a aquisio para a marca HHP modelo 3800g Lite Plus.

Atendendo ao que dispe a lei, foram juntadas aos autos, em fls. 15 a 25, pesquisas de preos junto a fornecedores com o intuito de balizar o preo da presente aquisio. A lei indica que a definio do objeto deve ser precisa, suficiente e clara, no se podendo exigir especificaes que inviabilizem a competio. A especificao da velocidade de leitura mnima de 250 varreduras por segundo visa conferir celeridade na execuo dos servios, ao passo que a resoluo mxima de at 3 mils decorrente de ser necessrio garantir a utilizao dos cdigos de barras por um longo tempo, posto que os equipamentos destinam-se leitura de etiquetas, a serem geradas pelo nosso sistema de acompanhamento processual (SAPWEB), para identificar peties e documentos, os quais sero muito manuseados durante o trmite dos feitos que aqui tem lugar, acarretando um inevitvel desgaste, elevado com o passar do tempo. Conforme demonstram as pesquisas de preos realizadas, e conforme exposto no despacho de fl. 11, foram consultadas oito empresas, que trabalham com equipamentos de diversos fabricantes, sendo que cinco apresentaram propostas, estando trs em conformidade com o Termo de Referncia. As empresas PROVIDER e SAIDATA cotaram o modelo HHP 3800G/3800GLitePlus e a empresa ELGIN cotou o modelo DATALOGIC GRYPHON D130, modelos de fabricantes diversos e que atendem especificao tal como colocada pelo rgo tcnico.

Assim, no h que se falar, seja qual for o ngulo que se analise a matria, em inviabilidade de competio. Rio de Janeiro, 31 de outubro de 2008. Ivano Humbert Marchesi Diretor da Secretaria da Tecnologida de Informao. Assim DECIDO PELA IMPROCEDNCIA DA PRESENTE IMPUGNAO. Atenciosamente, Claudia Livramento Oliveira Costa Coordenadora da CPL