7 Sebastian Bowen “ESTAMOS FRENTE A UNA EMERGENCIA HABITACIONAL” EL IMPACTO DE LA PANDEMIA, EL ALZA EN LOS CREDITOS HIPOTECARIOS, EN EL. PRECIO DE LOS MATERIALES Y, POR CONSIGUIENTE, EN EL VALOR DE LA COMPRA O ARRIENDO DE VIVIENDAS HA EMPUJADO A MILES DE FAMILIAS A VIVIR DE ALLEGADAS, HACINADAS 0 EN CAMPAMENTOS. UN ESTUDIO DE LA UNIVERSIDAD CATOLICA Y LA CORPORACION DEFICIT CERO SENALA QUE UNA DE CADA DIEZ FAMILIAS EN CHILE NO TIENE ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA Y ADECUADA, LO QUE REFLEJA LA PROFUNDIDAD DE LA EMERGENCIA HABITACIONAL QUE AFECTA AL PAIS. ‘Por Ximena Greene Fotos gemilza Corporacién Défcit Cero. “Chile esté viviendo una de las peores crisis de acceso a la vivienda de las ltimas décadas. La problematica habitacional se encuentra en su punto més flgido de las luumas décadas y todo indiea que podria aumentar este 2022) aflrma Sebastiin Bowen, director ejecutiva de la Cé ‘i6n Déficit Cero, una plataforma abierta y colaborativa que busca eliminar el déficit babitacional en Chile antes de que termi- ne esta década, As{lo demuestra el estudio "Déficit habitacional: ;Cudntas familias necesitan una vivienda y en qué territo- ios?’ realizado por esta organizacién y el Centro de Politicas Publicas de la Universi- dad Catélica, que da cuenta de una escasez ‘de 641.421 viviendas, “Lo primero que hay que mencionar es ‘que el objetivo de nuestra organizacién es confrentar el déficit habitacional, buscando lo que hemos llamado el Déficit Cero. En ese escenario, el principal desaffo que nos ‘hemos planteado y que debemos sortear et ‘cuantificaryestimar la cantidad de familias que no tienen acceso ala vivienda en Chile, Dicho esto, s bien histéricamente en el pais ta habido una medicién del déficit cuanti- tauvo habitacional, a través de distintas he- rramientas, estas metodologias deben ser revisadas y actualizadas ya que no incorpo- ran todas las variables; comenta Bowen. En qué consiste el estudio que elabora- ron recientemente? Lo que quisimos hacer fue tomar las distintas bases de datos, contando con to- das las precauciones metodolégicas, lo que nos permicié estimar cudntas son las familias que no tienen acceso a a vivienda. Desde ese diagnéstico inicial, que ademis ‘esté separado (errortalmente por regione y tomando en consideracién el censo de 2017, podemos apreciar algunos resultados a nivel comunal y, ademés, empezar a ver también cuél esa magnitud del desafio que tenemos por delante. {Guiles son las principales conclusiones? Al juntar todos estos datos, estimamos Jo que Uamamos un déficit habitacional global, Este involucra familias allegadas, hhacinadas, en viviendas irrecuperables en. ‘campamentos y en situacién de calle, cifra que asciende a mas de 641.000 familias en Chile, aproximadamente e1 10% de los ho- ‘gates del pals De acuerdo al documento, 541.285 fami- lias, es deci el 84,4% del déficit, correspon den a hogares que viven allegados (49,8%), hacinados (43,6%) o en viviendas irecupe- ables (6,68). Vale decir que ocho a nueve ‘de cada diez familias que no tienen acceso ala vivienda en Chile, viven en condicio- net de allegamiento y hacinamiento, Esto da cuenta de una exclusién habitacional ‘escondida, ya que hay miles de familias viviendo en espacios reducidos o en malascondiciones que no vemos, por lo que no somos conscientes de la verdadera emer gencia habitacional que vivimos. El segundo tema es que la poblacin en situacion de calle esté bordeando las 18 ll familias (2,9% det défict), un niimero bas tante més alto del que teniamos registrado ‘yes un fenémeno que continia creciendo, Por timo, los campamentos, la cara Vi sible de esta dramética criss, representan ‘un 12.7% del total del défilt, aleanzado ei- fras exteemas en la Regién Meopolitana y de Valparaiso, En cuanto alas regiones que concentran ol déficc habtacional, la Meopolitana leva Ia delantera, con un 49.4%, seguida de Valpa. ralso, con un 119% del défcit. Luego aparece Biobjo con un 64%, Antofagasta con un 5.8%, Tarapacé con 4.6%y el Maule con un 4.3%. 1é causas explican este fenémeno? Este es un problema multifactorial y la diversidad de sus causas es parte de los Sebasin Bove, desta seuivn dela Caprain Dé Cen,“EL PROBLEMA DE ACCESO A LA VIVIENDA EN Chile no solo esta afectando a una minoria marginal. Es un problema que esta en el centro de la vida cotidiana de los chilenos y chilenas” “ESTAMOS VIVIENDO UNA EMERGENCIA habitacional y una forma de enfrentarla es aumentar la oferta, tanto en cantidad como en diversidad”. “DEBEMOS SER CAPACES DE FOCALIZAR LOS esfuerzos para tener politicas habitacionales, que permitan que en nuestro pais no existan familias que puedan encontrarse sin acceso a una vivienda digna y adecuada” estudios que tenemos que seguir hacien- do. Sin embargo, agut ha habido una de- ‘manda habitacional que ha crecido en los ltimos 15 aos, que ha estado bastante impactada por el flujo migratorio y por el crecimiento demogrifico en las familias chilenas en Ia ciudades, Por otto lado, el impacto del estalido social, la pandemia, el alza en los crédi- tos hipotecarios, el aumento en el precio del suelo y de los materiales y, por consi guiente, de los arriendos ha empujado @ miles de familias a vivir de allegados, ha- cinados 0 en campamentos, y no hemos tenido politicas habitacionales que se ha- yan adaptado a anticipado a este aumento dela demanda Un ejemplo de ello es que hemos iden- tificado que uno de los principales faccores pata irse a vivir en condiciones de allega- milento o en campamentos, ¢s el aumento ddl precio de los arriendos. Hoy més de 400 mil familias en Chile arriendan por sobre 1 30% de sus ingresos y 150.000 tienen contratos informales y abusivos, lo que hace que se encuentren en mayor condi- cidn de vulnerabilidad para caer en el dé- leit habicacional, SOLUCIONES DIVERSAS De acuerdo alas cifras entregadas por el estudio, las familias que no pueden acceder una vivienda adecuada representan un 10% dela poblacién. “Esto significa que es- tamos frente a una emergencia habitacional profunda, Hoy més que nunca necesitamos aumentar la oferta habitecional y urbana con urgencia y sentido de futuro para es- tas familias, ese es el desaffo que quexemos Impulsar desde Défieit Cero junto a organi- zaciones comunitarias. sociales, piblicas y privadasy sefiala Bowen, En este context el director ejecutivo de a Corporacién Déficit asegura que, para resolver el déficit de vivienda, no basta con hacer lo mismo pero en mayor eanti- dad y mis répido. Por eso, un componente esencial de Ia estrategia debe ser Ia diver- sificacién de las soluciones habitacions- les, es deciz, contar con nuevos modelos constructivos, de tenencia, financiamiento ¥ patticipacién que permitan adaptar las soluciones alas oportunidades de los terti- torios y alas necesidades de una demanda habitacional divers “Para arreglar este problema’, explica Bowen, “es necesario buscar soluciones di- vversas para.una demanda que también oes, En este sentido, debemos apoyar el desatio de construir més viviendas, pero también impulsar otras iniciatvas como regenera- cién urbana, barrios transitorios, arriendo protegido, micro densificacién e inversion. para impulsar el acceso ala vivienda’ Qué acciones plantean para revertir cesta crisis? En primer lugar viene una segunda fare del estudio, que es tna proyeccién de es- ‘08 mimeros para saber cémo vamos a es- tar en diez aos més si ciertas variables se ‘mantienen constantes en el lempo. Sibien. decimos que hoy faltan 640,000 viviendas, puede ser que en la proxima década, ala tasa que estamos enfrentando esta proble- mética, hagan falta més viviendas y eso te-‘emos que saberlo para proyectar buenas politicas pablicas Lo segundo es entender las causas de este fenémeno y cuéles son los factores de riesgo de las familias que estén en el défi- cit habitacional. Por eso vemos pertinente hacer nuevos estudios que identifiquen. cules son las razones que hacen que las Tamillas chilenas se encuenten con 1a pposibilidad de caer en situacién de déficit habitacional. Yentercer lugar esté la estrategia. Busca _mos que en julio o agosto de este aio poda. ros lanzar un articulado de propuestas de politicas piblicas que enfrenten estratég camente esta problemética, para asf traba jarterritorialmente el déficit Es dec, hacer ‘un levantamiento de diagnésticos més es pecificos y locales en tertitorios estratégicos del défiit habitacional Y, por iltimo, estilo que se conoce como 1 Plan de Emergencia Habitacional. Hoy 1 Gobiemo de Chile tiene por mandsto el Congreso disefar y ejecutar un plan de emergencia en el corto plazo, levantando informacién detallada de la demanda por vivienda, conformando estategias loca- les para enfrentar el déficit habitacional, y abriendo un abanico de posibles soluciones, [Nosotros queremos ser parte, con propues- tas coneretas que estén a disposiciin del Ej cutivo para que pueda implementarlas iCémo se puede aumentar la oferta y Ia diversidad habitacional? Hemos identifieado que existen cierto nudos que se deben destrabar, paraas{ poder atumentarla ofera en el mediano y largo pla- 20, En primer lugar, hay que revisa, actual zary modificar la gestin dela politica habi- tacional, la que es altamente centralizada y muy rigida, Por lo tanto, necesitamos diver- sificazla y descentralizarla. Hl segundo nudo esté en la gestin del suelo. Hoy, debido ala aprobacién de la Ley del Plan de Emergen: cia Habitacional, el Minvu tiene la potestad para adquirr suelo y destinarlo ala vivienda deinterés piblico. Porlo tanto, ahivemos un avance en ladireccién correcta, En tercer luger esté el financiamiento, Nos hemos dado cuenta de que sino te- nemos los instrumentos adecuados para levantar financiamiento, no nicamente estatales sino también privados, para poder enrentar esta problematica, no vamos a po- der aumentarla oferta. El cuarto punto esa ciudad. Este es un desafio a mediano y lar- 180 plazo que tenemos que hacer de manera correcta, ya que la inica forma de enfrentar cl desaffo habitacional no es haciendo més \ymés répido de lo mismo, sino construyen- do més ciudad. Finalmente, hay que mencionar el ema e Ia productividad y en ella se abarcan el precio de fos materiales y la dificultad de la mano de obra, enteotos aspectos. Aquive- ‘mos que, probablemente, gran parte de los ‘nudos a destrabar pasan més bien por poll- ticas econémicas que afectan a la industria, yytoda la cadena de valor de a construccién, Sino destrabamos estos nudos, aumen: tar la oferta en el corto plazo es una tarea Aifeil Por eso, el trabajo que tenemos que hacer hoy es empezar a cimentar los pilaret ppara enfrentar esta problemstica en el me- iano y largo plazo, a