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Conciliao entre Vida Familiar e Vida Profissional. Desigualdades entre gneros e polticas de apoio familiar . Apresente casos
Lisboa Julho/2010
Declaro que este trabalho integralmente da minha autoria, estando devidamente referenciadas as fontes e obras consultadas, bem como identificadas de modo claro as citaes dessas obras. No contm, por isso, qualquer tipo de plgio quer de textos publicados, qualquer que seja o meio dessa publicao, incluindo meios electrnicos, quer de trabalhos acadmicos.
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em que, devido preocupao para apresentao dos trabalhos de investigao, a devida ateno, que Ela merece. penitencio-me em no lhe ter dado para o cumprimento de datas,
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Sumrio
Resumo 1. Introduo 2. Polticas pblicas em matria de conciliao 3. Necessidade da adopo de medidas de conciliao pelas empresas 4. Desigualdades entre gneros
4.1. Aspectos que dificultam a conciliao e suas implicaes na vida das mulheres e dos homens
4.1.1. Comecemos pelos PAPIS 4.1.2. Os Rendimentos das mulheres 4.1.3. O estatuto geral das mulheres no trabalho
-5-6-7-10-11-11-11-13-13-14-14-15-16-16-16-18-19-19-20-20-20-20-21-21-21-21-21-22-23-23-23-24-25-25-25-26-26-26-26-27-27-27-30-31-31-32-32-33-
4.2. Algumas questes chave a considerar para a implementao de uma poltica global de conciliao
4.2.1. 4.2.2. 4.2.3. 4.2.4. Os valores da conciliao Sistemas flexveis de trabalho; para quem? O espao fsico da conciliao Conciliar com a Sociedade de Informao
5. Consideraes finais 6. Referncias bibliogrficas Anexo I Necessidade da adopo de medidas de conciliao pelas empresas
3. Regime de faltas Anexo II - Exemplos de boas prticas reportadas a 2006 1. Criao de servios de acolhimento de crianas
1.1. Em Portugal 1.2. Noutros pases 2.1. Em Portugal 2.2. Noutros pases
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Resumo
O presente trabalho trata da importncia e necessidade das medidas de conciliao entre vida profissional e vida familiar. Como nos parece que se est dando o desenvolvimento das mesmas e um breve comparativo entre o nosso pas e outros. As polticas pblicas de mbito legislativo acerca do tema e a evoluo das mesmas. O papel da mulher como principal receptora destas medidas. A desigualdade entre gneros e a importncia da implementao de boas prticas de conciliao dentro das empresas e as vantagens por coloc-las em prtica e finalmente a apresentao, nos anexos, da proteco legislativa da parentalidade em Portugal e de alguns exemplos de boas prticas. Palavras-chave: Conciliao Flexibilidade - Trabalho Famlia Empresa Polticas Pblicas - Diviso sexual do trabalho.
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1. Introduo
Conciliar vida familiar e vida profissional uma questo fundamental na sociedade. Porm o que realmente se pretende conciliar so as duas esferas da vida, ou seja, vida profissional e todas as demais actividades relacionadas com a famlia, como por exemplo, o trabalho domstico, o cuidado de filhos e familiares e tambm outras actividades necessrias a satisfazer o interesse pessoal e familiar de cada indivduo. Mas nem sempre fcil separar vida profissional de outras dimenses da vida, uma vez que estrutur-las e organiz-las no tarefa fcil e tais mudanas no podem prejudicar nem o trabalho, nem a famlia, dado que trabalho e famlia so estruturas fundamentais na vida de todo ser humano. Na famlia, desenvolve-se a personalidade dos indivduos e as relaes de afecto. No trabalho, ganha-se para o sustento, uma vez que a fonte primria de rendimentos e, em muitos casos, de realizao pessoal. Novas formas de estruturas familiares, situaes de divrcio ou, ainda, nascimentos fora da conjugalidade so traos caractersticos das sociedades modernas, trazendo, com isso, maiores dificuldades compatibilizao de dois dos mais importantes domnios da vida social, ou seja, a vida profissional e a vida familiar. Para se conciliar famlia e trabalho, muitas vezes, necessrio que haja mudanas radicais nas organizaes da vida familiar. Compatibilizar estas responsabilidades provoca um enorme desgaste principalmente para as mulheres, pois, mesmo com o avano no mercado de trabalho feminino, bem como a crescente participao das mulheres no espao pblico, ainda so elas que asseguram, em maior proporo, as tarefas familiares, assumindo assim uma dupla tarefa, a de mulherprofissional e a de responsvel pelo cuidado de filhos e familiares, o que em regra se traduz numa sobrecarga para elas. Por isso, torna-se necessrio que tanto homens como mulheres organizem as suas vidas familiares e pessoais, de modo que possam compartilhar harmoniosamente o trabalho e a famlia. Nos tempos que correm, h quem opte por abdicar de uma destas esferas, s vezes, por vontade prpria, porm, na maioria das vezes, por necessidade de interromper ou ainda evitar uma situao de conflito no seu quotidiano. Nesse sentido, a razo que leva algum a
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CURSO DE PS-GRADUAO EM SINDICALISMO E RELAES LABORAIS abdicar de uma dessas esferas, traduz-se, essencialmente, com a impossibilidade de articul-las harmoniosamente. H tambm as pessoas que colocam a carreira acima de tudo e afirmam que um profissional bem sucedido necessita de investir tempo e energia na sua carreira, muitas vezes, traduzidas em longas jornadas de trabalho, num ritmo de vida acelerado e em actividades que exigem disponibilidade total para o trabalho. Esse intenso ritmo de vida profissional no compatvel para aqueles que tm uma famlia, pois em consequncia dessa intensa actividade laboral, estes profissionais, pais e mes de famlia, acabam tendo a necessidade de delegar actividades importantes a outras pessoas alheias ao seu meio familiar, eximindo-se assim de cumprir seu papel pela dificuldade de conciliar as duas esferas da vida. Ao contrrio, h pessoas que colocam a famlia em primeiro lugar e, no raras vezes, optam por interromper suas carreiras em favor de filhos e familiares, situao que acontece, em especial, com as mulheres, que se vem foradas a abandonarem o mercado de trabalho em resposta s necessidades decorrentes da vida privada. Este abandono pode ter custos pessoais elevados para quem o exerccio da actividade profissional podia ser uma fonte de realizao pessoal. Da que no, raras vezes, resulte em frustrao, insatisfao, vazio e solido para quem o faz, donde se pode concluir a grande importncia que tem a conciliao da vida familiar e profissional no esprito das pessoas, devendo, assim, serem vistas como dimenses quotidianas que, em harmonia, se fortalecem mutuamente. Conciliar, significa portanto, harmonizar, aproximar ou tornar compatveis os distintos interesses ou actividades, de maneira a permitir uma coexistncia extinta de fices, de stress ou outros inconvenientes. Tambm importante mencionar que dividir responsabilidades familiares, est para alm do trabalho, j que sobretudo, dar afecto, ateno e proteco em conjunto aos membros da famlia.
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Em muitos pases industrializados, particularmente no norte da Europa, observa-se o desenvolvimento de polticas pblicas que apoiam a conciliao entre trabalho e famlia, atenuando os efeitos negativos dessa transformao sobre a igualdade de gnero. Em outros, como nos Estados Unidos, por exemplo, o governo desempenha um papel mnimo no suporte s famlias, perpetuando a crena de que os cuidados com a famlia so um assunto privado e sobretudo afeito s mulheres. No caso de Portugal, segundo o Cdigo do Trabalho (C.T.) em vigor[1], Os trabalhadores tm direito proteco da sociedade e do Estado na realizao da sua insubstituvel aco em relao ao exerccio da parentalidade (artigo 33, n.2). Entretanto, de acordo com o mesmo C.T., o artigo 35 que consagra a proteco da parentalidade, entre outros direitos, refere que A proteco na parentalidade concretiza-se atravs da atribuio (...) de horrio flexvel de trabalhador com responsabilidades familiares (alnea g), n.1, artigo 35). pois destas disposies legais, a que nos referiremos mais pormenorizadamente, no Anexo I ( Proteco legislativa da parentalidade em Portugal aspectos mais relevantes), que resultam as polticas pblicas mais comuns no nosso pas com vista ao favorecimento da conciliao entre vida familiar e a vida profissional, de que destacamos agora apenas algumas, como sejam: As licenas (maternidade, paternidade, cuidado a familiares...), que permitem aos pais ausentarem-se dos seus postos de trabalho, durante alguns dias, sem penalizao nos seus salrios e com retorno garantido ao seu posto de origem, o que gera aos mesmos uma estabilidade provisria; A regulao do tempo de trabalho, tambm chamada de flexibilidade, que permite pais reduzir ou readaptar as horas de trabalho quando h necessidades prementes de cuidados aos filhos; Acesso a creches, pr-escolas, escolas em tempo integral, como uma forma alternativa para cuidado aos filhos, quando os pais ainda se encontram no local de trabalho. A eficcia deste mecanismo, em facilitar a conciliao entre trabalho e famlia, se for aplicado na sua plenitude, tem repercusses importantes no aumento da participao das
CURSO DE PS-GRADUAO EM SINDICALISMO E RELAES LABORAIS mulheres no mercado de trabalho, no rendimento familiar e na ampliao da jornada de trabalho. Das polticas atrs mencionadas, no nosso pas, a que parece estar mais fragilizada a que se refere s creches e isto porque primeiro no h creches pblicas propriamente ditas, j que as que existem com esse nome, normalmente so creches privadas subsidiadas pela Segurana Social. Depois funcionam quase todas dentro de horrios rgidos, na maioria das vezes no coincidentes com os horrios de trabalho dos pais. Depois ainda, a grande dificuldade em se arranjar vaga. A este respeito transcrevemos o depoimento de uma me para uma candidata a colocar o filho numa creche pblica. Diz ela: (...)As IPSS, embora particulares, so comparticipadas pelo estado, pelo que se paga mensalmente consoante os rendimentos do agregado familiar. Posso dizer-te que, se no estou em erro, as mensalidades mais altas rondam os 200 euros. Geralmente funcionam muito bem pois como so tuteladas pela Segurana Social, esta anda sempre em cima delas a inspeccionar tudo. O chato que no fcil obter vaga. e, muitas vezes, no se conciliam com o nosso horrio de trabalho, .pelo que deves pensar nisso antes mesmo de o beb nascer e inscreve-lo em mais que uma, pois quase de certeza que fica em lista de espera [O negrito meu] (in pg. Web: <http://demaeparamae.pt/forum/crechesseguranca-social-camara-municipal>). A partir desta constatao, talvez no seja difcil concluir que so as famlias mais pobres, aquelas que mais dependem das medidas de conciliao, uma vez que so os seus filhos que quando regressam a casa, ou tero que ficar sob os cuidados de parentes, de vizinhos, de irmos mais velhos, ou ento permanecem sozinhas nas habitaes, enquanto seus pais trabalham. Obviamente que para os grupos mais privilegiados, este problema das creches a tempo parcial , no se coloca uma vez que podem contratar empregadas domsticas para suprir a lacuna da falta dos pais at que os mesmos voltem do trabalho. H no entanto a realar tambm, o papel de algumas Organizaes No Governamentais (ONG) e Misericrdias que na sua aco social ao pretenderem incentivar as relaes creche/famlia/comunidade, muitas vezes conseguem colmatar algumas destas insuficincias. No obstante estas dificuldades internas, a preocupao em se encontrar solues para a conciliao da vida profissional e privada, hoje um assunto de agenda de vrios organismos aos quais estamos ligados, como por exemplo, a Unio Europeia (U.E.), estando bem patente em diversos diplomas emanados da Comisso das Comunidade Europeias de que destacamos algumas: O apoio conciliao da vida profissional e privada
[(C:) / ISCTE / REA DE SOCIOLOGIA / Trabalho Final.doc]
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CURSO DE PS-GRADUAO EM SINDICALISMO E RELAES LABORAIS deve ser reforado e dirigido tanto aos homens como s mulheres, nomeadamente atravs de modalidades de trabalho e de licena inovadoras e flexveis, que sustentem a participao e a permanncia no emprego dos homens e das mulheres com pessoas dependentes a cargo e promovam uma melhor repartio das tarefas domsticas e familiares de acordo com o princpio de co-responsabilidade, (In C.C.E. 2008 p.7). E mais a frente refere ainda: A possibilidade de conciliar vida profissional e vida privada depende tanto de uma organizao do trabalho moderna, que combine flexibilidade e segurana tendo em conta a perspectiva de gnero, como da disponibilidade de servios acessveis, econmicos e de qualidade. Foi prestada muita ateno melhoria da disponibilidade e da acessibilidade destes servios, em especial o acolhimento de crianas e os cuidados prestados a outras pessoas dependentes. (In C.C.E. 2008 p.8).
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CURSO DE PS-GRADUAO EM SINDICALISMO E RELAES LABORAIS Para adoptar tais medidas preciso que a empresa adapte tambm as formas de trabalho s necessidades dos seus trabalhadores, para obter a maximizao de satisfao dos seus empregados consubstanciada na qualidade do trabalho por eles realizado e, consequentemente, numa melhor contribuio para a empresa. A responsabilidade atribuda s empresas, implica que seus responsveis
desenvolvam aces tendo em conta as necessidades de seus trabalhadores, criando assim condies para que os mesmos correspondam s expectativas em termos de compromisso e eficincia. Essas aces com vista criao de prticas de conciliao entre vida profissional e familiar e promoo de igualdade de oportunidades, podem-se consubstanciar na implementao de horrios e condies flexveis que permitam aos trabalhadores, homens e mulheres, melhor atenderem s necessidades e responsabilidades de suas vidas pessoais, sem prejuzo das respectivas carreiras profissionais. As entidades empregadoras tm assim um papel fundamental na concretizao desses objectivos, por serem responsveis pela implantao de um conjunto de medidas que visem o equilibro entre vida familiar e profissional e, tambm, por sensibilizarem os trabalhadores com aces especficas.
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CURSO DE PS-GRADUAO EM SINDICALISMO E RELAES LABORAIS Esta crescente participao das mulheres tem-se vindo a verificar, sem que no entanto se tenha alterado substancialmente para elas as condies impostas pela socializao de gnero, no campo domstico. Dito em outras palavras, tem-se dado muita nfase integrao das mulheres no mercado de trabalho, na esfera pblica, mas o mesmo empenho no tem sido posto na democratizao da vida domstica, isto , em fazer que os homens desempenhem o seu papel na partilha equitativa das tarefas domsticas. Actualmente, o papel de agentes activos da conciliao no partilhado entre o homem e a mulher, pelo que resulta em sobrecarga de trabalho para ela a famosa jornada dupla. O que fazer no campo domstico, provavelmente um dos temas sobre o qual mais se tem falado e escrito nos ltimos anos, quando falamos de homens e mudana, tanto que j nos finais dos anos 50, Young & Willmott (1957) [2] classificaram como o fim da "porta giratria". Com este termo, e de uma forma figurada idealizaram um cenrio optimista, segundo o qual medida que as mulheres saam das suas casas para trabalhar, os homens, mais aliviados do seu tradicional papel de "provedor do po de cada dia", ficariam no lar. Ora acontece que, cinquenta anos depois, os dados actuais no confirmam esta hiptese. A diviso sexual do trabalho e, sobretudo, a responsabilidade de cuidar dos filhos e filhas e dos idosos ou daqueles que no desemprego. Falemos agora um pouco do preo do trabalho domstico no contexto do preo do trabalho em geral. Neste aspecto, de salientar que o trabalho domstico no valorizado e no tem um preo fixado, ou seja, pela sua realizao as mulheres no auferem um salrio. Ora Isto tem, pelo menos, duas consequncias: a primeira que, apesar da grande quantidade de tempo e esforo investido neste tipo de trabalho, as mulheres no recebem nenhum salrio e, portanto, tm menos dinheiro para a aquisio de bens e servios no mercado. As mulheres nunca receberam salrios de algo que sempre foi sua responsabilidade e que trabalho. A outra consequncia que, pelo facto do seu trabalho, no ter um preo tabelado, logo no tem um valor de mercado e, portanto, a economia no contabiliza o valor da contribuio econmica do trabalho domstico das mulheres sobre a riqueza (PIB) do pas. exigem alguma assistncia, tambm, a razo que permite compreender haver mais mulheres do que homens nos trabalho a tempo parcial e
Michael Young e Willmott Peter, autores de um estudo sociolgico -- Family and Kinship in East London (Famlia e parentesco no leste de Londres) realizado em 1957, na zona Oriental de Londres, tendo como base a classe trabalhadora urbana que ali residia em comunidade, e a aco dos governos no ps-guerra no mbito da poltica social de habitao e das relaes parentais de homem/mulher [(C:) / ISCTE / REA DE SOCIOLOGIA / Trabalho Final.doc] Pg. 12/34
Outro dos aspectos que faz com que seja difcil as mulheres acederem a empregos de melhor qualidade, a oportunidades de formao e emprego e que dificultam a conciliao da vida profissional e familiar, o facto de que muitas delas so chefe de famlia (famlias monoparentais). 4.1.2. Os Rendimentos das mulheres Outro problema relacionado com a integrao das mulheres no mercado de trabalho que as mulheres, em regra, recebem salrios inferiores para desempenharem as mesmas tarefas que os homens fazem e, isto, ainda que tenham o mesmo nvel de ensino ou at superior, e a mesma experincia profissional. Os nmeros estimam que, em mdia, e dependendo do pas em causa, as mulheres recebem entre 60% e 80% dos salrios dos homens. Trata-se portanto de uma discriminao salarial apenas por razes de gnero. 4.1.3. O estatuto geral das mulheres no trabalho A responsabilidade da vida domstica e do cuidado dos filhos e a precariedade do emprego (trabalho a tempo parcial e desemprego, etc.), tm implicaes tambm na vida das mulheres, nomeadamente: a) no desenvolvimento da sua carreira profissional, b) no nvel de remunerao que, no final da sua vida activa, acaba por afectar tambm a atribuio e o montante das penses de reforma e c) na reduo do nmero de filhos. Alis quanto ao nmero de filhos, talvez seja a fecundidade o fenmeno demogrfico cujo comportamento nos ltimos anos tem sido mais conhecido, porque o que mais alarme tem causado entre os demgrafos, os decisores das polticas sociais e de educao, uma vez que do ponto de vista da reproduo das geraes para que esta se faa de uma forma normal, preciso que o nmero mdio de filhos / filhas por mulher, seja de 2,1 mdia esta de que nos encontramos bem longe em Portugal. Com efeito, de acordo com os dados, divulgados pelo jornal Pblico de 11/07/2007, a propsito do Dia Mundial da Populao, celebrado naquela data, em 2006 nasceram no pas 105 351 crianas, menos 4106 do que em 2005, tendo o nmero mdio de filhos por mulher cado de 1,41 para 1,36. Por outro lado, estes valores segundo ainda o Pblico, aproximam Portugal do cenrio mais pessimista traado pelo INE de que em 2050 o pas ter perdido um quarto da sua populao, passando para 7,5 milhes de pessoas [3].
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CURSO DE PS-GRADUAO EM SINDICALISMO E RELAES LABORAIS Quanto s medidas que devem ser postas em prtica para se tentar inverter esta situao, tm que ser de carcter poltico, mas tambm de carcter econmico, social e cultural, j que preciso que se compreenda, com todas as suas implicaes, as profundas mudanas ocorridas na sociedade, com a integrao das mulheres no mercado de trabalho. Isto significa que, como medida mnima, preciso: sensibilizar e desenvolver-se polticas pblicas; elaborar leis e aplic-las; mas acima de tudo, devem ser feitos esforos para democratizar a vida domstica e, isso necessariamente, passa por mobilizar tambm os homens na luta pela igualdade. Agora que acabmos de referir algumas reflexes que incidem sobre a conciliao familiar e profissional, no corao da grande estratgia para a igualdade real entre homens e mulheres e, ao mesmo tempo, no epicentro do debate sobre a gesto dos Recursos Humanos (R.H.) na Europa e nalguns pases do mundo, gostaramos de expor alguns factos e reflexes mais especficas relacionadas com este tema.
4.2. Algumas
questes
chave
considerar
para
http://www.publico.pt/Sociedade/em-2006-nasceram-menos-4100-bebes-que-no-anoPg. 14/34
4.2.2. Sistemas flexveis de trabalho; para quem? Flexibilidade um termo polissmico com muitos significados. Para o empregador, flexibilidade a adaptao da fora de trabalho dos trabalhadores s necessidades do sistema produtivo mas quando falamos de reconciliao, esta palavra adquire um significado totalmente diferente. Flexibilidade para as famlias, baseia-se mais em funo das suas necessidades, sem qualquer sano por parte do mercado, pelo que a flexibilidade no deve ser entendida como um instrumento que quando utilizado provoque insegurana no trabalho, e perda de direitos e benefcios do trabalhador. Nos casos em que se introduziram modelos flexveis para o desempenho de actividades laborais, tais como: reduo do tempo de trabalho; licenas de maternidade e paternidade ou mesmo trabalho a tempo parcial, a realidade mostrou que na maioria dos casos, essas situaes vividas especialmente por mulheres comprometeram bastante a possibilidade de progresso na carreira profissional desses trabalhadores, mantendo-os numa situao de sria desvantagem em relao aos seus colegas. Ora se isto acontece, porque na maior parte das vezes, a lgica de gesto de recursos humanos das empresas recorre a dois modelos para a negociao e conciliao da vida laboral dos seus trabalhadores, de acordo com os nveis de hierarquia e categorias profissionais. Da que no seja de admirar que: a) Os nveis hierrquicos mais altos sejam os grupos que mais beneficiam com as polticas de conciliao entre a vida profissional e familiar nas quais se engloba a flexibilidade. Possivelmente a razo para isto acontecer deve-se ao facto dessas polticas poderem ser negociadas individualmente. Por outras palavras, presumivelmente as conciliaes a que nos referimos, muitas vezes j esto previstas ou nos seus contratos de trabalho ou ento at informalmente, baseadas nas relaes de conhecimento e confiana com os nveis de deciso, donde talvez se possa concluir que este modelo seja mais uma medida para fidelizar o pessoal mais qualificado, do que propriamente uma poltica de conciliao entre a vida familiar e profissional; b) J no que se refere aos trabalhadores com qualificaes e nveis hierrquicos mais baixos, as medidas de conciliao entre a vida profissional e laboral, cingem-se quase sempre ao cumprimento do que est previsto nas convenes colectivas das empresas ou nos acordos colectivos de trabalho Ainda sobre este tema, talvez depois disto no seja ousado concluir-se que existe FLEXIBILIDADE e flexibilidade, ou seja, percebe-se perfeitamente que algum que ao desvincular-se de uma empresa, recebe uma indemnizao s vezes de vrios milhes
[(C:) / ISCTE / REA DE SOCIOLOGIA / Trabalho Final.doc]
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CURSO DE PS-GRADUAO EM SINDICALISMO E RELAES LABORAIS a ttulo de integrao social ou, em contrapartida, fique a auferir uma penso vitalcia de milhares, esteja totalmente receptivo FLEXIBILIDADE, s que, como se disse, flexibilidade laboral no exactamente isso. 4.2.3. O espao fsico da conciliao Outra questo muito importante hoje em dia, em termos de conciliao, a questo do espao fsico onde nos movimentamos e que normalmente a cidade, onde a sua configurao e modo de funcionamento nos afecta muito mais do que, em regra, nos apercebemos. Na verdade, debaixo da sua camuflagem, o espao fsico acaba por esconder regras que correspondem exactamente aos desejos dos poderes e estruturas dominantes. De facto, a maioria das cidades, especialmente as de maiores dimenses, no esto concebidos numa perspectiva de gesto dos tempos de vida, razo pela qual uma boa parte do tempo das pessoas, gasto nas deslocaes dirias de ida e volta para o trabalho, de que as mulheres, mais uma vez, so as mais prejudicadas por normalmente terem que realizar ainda algumas tarefas do lar. 4.2.4. Conciliar com a Sociedade de Informao A Sociedade de Informao oferece-nos novas oportunidades, tais como; o desenvolvimento de modelos laborais que nos permitem flexibilizar as nossas condies de emprego; a execuo de servios que favorecem a nossa qualidade de vida nas tarefas dirias; e a criao de novas formas de comunicao com nossos familiares e amigos cada vez mais disperso num mundo global. Claro que estamos falando sobre a necessidade de promover uma sociedade da informao de proximidade, com o objectivo de melhorar a qualidade de nossas vidas quotidiana, pelo que necessrio estarmos atentos para construir essa Sociedade da Informao como uma oportunidade para melhorar os equilbrios entre a vida familiar e a vida profissional o que exige que se faa um grande e profundo debate em torno deste tema e no como algo que venha a obstaculizar as nossa condies de vida e de trabalho.
5. Consideraes finais
Como concluses finais, poderemos referir que
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A flexibilidade no tempo de trabalho deve ser utilizada como palavra de ordem na sociedade, deve ser vista, no somente, do ponto de vista econmico, como tambm se deve ter em conta, acima de tudo, o bem-estar fsico e social dos trabalhadores. A implementao de estratgias e prticas de conciliao entre actividade
profissional e vida familiar contribui para a promoo da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, no mundo do trabalho e na sociedade em geral. Por outro lado, a insuficincia de polticas pblicas que facilitem a gesto dos conflitos entre trabalho e cuidados com a famlia, aliada baixa participao dos homens na repartio de tarefas, vai repercutir-se inevitavelmente nas oportunidades laborais para as mulheres, principalmente mes de famlia, reforando as desigualdades de gnero no mercado de trabalho. No que se refere s empresas que ainda no esto sensibilizadas para estas prticas, pensamos que h uma necessidade iminente de implementao de medidas e prticas de conciliao entre vida familiar e trabalho dos seus trabalhadores, valor este, que produzir um melhor rendimento dos seus colaboradores, e, consequentemente, melhores resultados para elas Quanto questo demogrfica verifica-se que no s as mulheres tm menos filhos, como tambm de um modo geral, o primeiro parto est ocorrendo cada vez mais tarde, o que faz com que o perodo reprodutivo se concentre num curto espao de tempo. A no serem tomadas polticas que permitam e protejam de uma forma proactiva a conciliao entre a vida profissional e familiar, este atraso no calendrio de maternidade ameaa cada vez mais tornar-se algo irreversvel com as consequncias demogrficas j referidas. Nesse sentido, a incorporao das mulheres no mercado de trabalho implica uma presso adicional sobre os sistemas de proteco social, uma vez que as condies especficas de gesto de tempo, da flexibilidade horria, da mobilidade, todos elas no sentido da compatibilizao das responsabilidades familiares e profissionais em plano de igualdade de gnero, exigem um projecto complexo e abrangente favorvel sustentabilidade da vida. Finalmente importa ainda salientar que tanto em Portugal como noutros pases (vide Anexo II), j se vo vendo alguns exemplos de boas prticas. Pena que esses modelos de tentativa de conciliao das relaes laborais com as familiares, em vez de excepes por isso que so exemplos no se tornem em costumes. Se tal acontecesse apesar de se saber que cada empresa possui caractersticas prprias e especficas isso em
[(C:) / ISCTE / REA DE SOCIOLOGIA / Trabalho Final.doc]
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CURSO DE PS-GRADUAO EM SINDICALISMO E RELAES LABORAIS muitos casos, iria optimizar o potencial do capital humano que os empresrios tm disposio para, no s melhorarem a competitividade, como tambm promoverem o papel social e de cidadania das empresas que gerem. Mas para isso, torna-se necessrio que se sensibilize com todos os meios disponveis esses mesmos empresrios, dando-lhes no s a conhecer estes exemplos de boas prticas, como tambm outras modalidades de gesto que sem descurarem, obviamente, o lucro no marginalizem o papel social.
6. Referncias bibliogrficas
A.C.T.V. dos Bancrios (Acordo Colectivo de Trabalho Vertical dos Empregados Bancrios) / 2010 (105 pp.) - Disponvel em: http://www.snqtb.pt/acordos_colectivos/ACTV/ACTV_Sector_Bancario_2008.p df C.C.E. (Comisso das Comunidades Europeias - Igualdade entre homens e mulheres na Unio Europeia, Relatrio Anual) / 2008 (28 pp.) - Disponvel em: http://www.cite.gov.pt/imgs/instrumcomunit/Relat_igualdade_entre_homens _e_mulheres2008.pdf CDIGO DO TRABALHO, / Org. Antnio Monteiro FERNANDES, Carlos DOMINGUES, Sofia AMARAL / 1 ed. / Principia / 2009 (343 pp.) / Aprovado pela Lei 7/2009 de 12 de Fevereiro - Disponvel em: http://dre.pt/pdf1sdip/2009/02/03000/0092601029.pdf Dec. Lei 91/2009 de 9 de Abril, in (D. R. n. 70, Srie I), que define e regulamenta a proteco na parentalidade, - Disponvel em: http://dre.pt/pdf1sdip/2009/04/07000/0219402206.pdf GUERREIRO, M. D., LOURENO, V; e PEREIRA, I / Boas Prticas de Conciliao entre Vida Profissional e Vida Familiar / 4 ed. / Lisboa / CITE / 2006 (46 pp.) Disponvel em: http://www.cite.gov.pt/imgs/downlds/Boas_Praticas_de_Conciliac.pdf GUERREIRO, Maria das Dores e Patrcia VILA / A conciliao entre trabalho e vida familiar anlise dos resultados do inqurito aos trabalhadores da RTP, / Lisboa / CIES / 1998. VIEGAS, Jos Manuel Leite e Antnio Firmino da COSTA, / Portugal que Modernidade? / 2 ed. / Oeiras / Celta Editora / 1998 (363 pp.) YOUNG, M. e WILLMOTT, P. / Family and Kinship in East London. London:/ Routledge & Keagan Paul / 1957 (232 pp.)
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Anexo I
Proteco legislativa da parentalidade em Portugal aspectos mais relevantes
Em Portugal, a acontecer falhas na aplicao das medidas de proteco parentalidade, tal no se deve falta de legislao especfica nesta rea, uma vez que neste campo, Portugal tem seguido as directrizes da Unio Europeia, no se rogando em publicar diplomas legislativos para cobrir esta matria. Se, eventualmente, o cidado comum tem a percepo que algo no corre bem, isso no se deve, como disse, falta de legislao, mas sim a uma menor vigilncia na sua aplicao por parte das autoridades competentes, ou at aos prprios envolvidos, por desconhecerem os diplomas legais em pormenor ou, muitas vezes como acontece nos tempos actuais, no quererem exercer todos os seus direitos, por temerem sofrer represlias por parte dos empregadores, como por exemplo: no renovao de contratos; despedimentos a pretexto de razes forjadas na hora, etc. Mas voltando situao concreta da cobertura legal no nosso pas, a proteco da parentalidade, encontra-se actualmente regulamentada, pela Lei n.7/2009 de 12 de Fevereiro e pelo Decreto-Lei n.91/2009 de 9 de Abril. Com efeito, na sequncia da publicao da Lei n. 7/2009, de 12 de Fevereiro, que veio aprovar a reviso do Cdigo do Trabalho (C.T.), foi publicado o Decreto-Lei n. 91/2009, de 9 de Abril (D. R. n. 70, Srie I) que entrou em vigor em 1 de Maio e define e regulamenta a proteco na parentalidade o que fez com que entrassem igualmente em vigor os Artigos 34. a 62. do Cdigo do Trabalho, relativos proteco da parentalidade. Esta legislao a que nos referiremos em seguida com mais pormenor, no que concerne aos trabalhadores bancrios, est tambm salvaguardada no seu Acordo Colectivo de Trabalho (A.C.T.V. 2010), nomeadamente nas clusulas: 145 (Regime especial de maternidade e paternidade); 145A (Adopo); 146 (Amamentao e aleitao); 147 (Tarefas clinicamente desaconselhveis); 147-A (Proteco da segurana e sade); 147-B [Regime especial de horrios flexveis (por via dos filhos)]; 147-C (Reduo do horrio de trabalho para assistncia a menores deficientes) e 83 (Faltas).
1.3. Licena parental inicial a gozar por um progenitor em caso de impossibilidade do outro;
Qualquer progenitor tem direito a licena com a durao referida nos pontos 1, 2 e 3 do artigo 40 [Vide ponto 1.1], ou do perodo remanescente daquelas licenas, no caso de : Incapacidade fsica ou psquica do progenitor que estiver a gozar a licena, enquanto esta se mantiver. [artigo 42, n.1, alnea a) do C.T.]; Morte do progenitor que estiver a gozar a licena. [artigo 42, n.1, alnea b) do C.T.];
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3. Regime de faltas
O trabalhador pode faltar ao trabalho, para prestar assistncia inadivel e imprescindvel a filho, em caso de doena ou acidente, nas seguintes condies: Tratando-se de menor de 12 anos de idade ou, independentemente da idade, com deficincia ou doena crnica, at 30 dias por ano ou durante todo o perodo de hospitalizao [artigo 49, n 1 do C.T.]; Tratando-se de maior de 12 anos de idade (incluindo maior que faa parte do seu agregado familiar), at 15 dias por ano [artigo 49, n 2 do C.T.]; Aos referidos perodos de ausncia acresce um dia por cada filho para alm do primeiro [artigo 49, n 3 do C.T.]; O trabalhador pode faltar, em substituio dos progenitores, para prestar assistncia inadivel e imprescindvel, em caso de doena ou acidente, a neto menor ou, independentemente da idade, com deficincia ou doena crnica [artigo 50, n 3 do C.T.];
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Anexo II
Exemplos de boas prticas reportadas a 2006
Antes de nos referirmos aos exemplos de boas prticas de conciliao entre a vida profissional e a vida familiar, s duas notas. A primeira que, procurmos dar enfoque tanto aos casos conhecidos e vivenciados em Portugal como noutros pases. A segunda relevar que o nome da obra de referncia consultada foi a de Maria das Dores Guerreiro (2006).
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CURSO DE PS-GRADUAO EM SINDICALISMO E RELAES LABORAIS Na Caixa Econmica Montepio Geral so atribudos subsdios infantis, de apoio familiar e escolar.[4] Os servios sociais do Montepio Geral incluem diversas aces, nomeadamente colnias de frias para os filhos dos trabalhadores ou acordos com empresas especializadas de baby sitting. O regulamento interno do Espao T, associao para apoio integrao social e comunitria refere expressamente que permitida a permanncia no local e tempo de trabalho dos filhos dos colaboradores, quando tal presena seja necessria, por exemplo, por motivos de sade ou incompatibilidade de horrios, e desde que esta permanncia no constitua um elemento perturbador para os demais. Nos Servios Municipalizados de gua e Saneamento da Cmara Municipal de Loures, h uma preocupao com acertar os turnos de trabalho com as necessidades dos trabalhadores com filhos pequenos. Por exemplo, os turnos de um casal de cantoneiros so facilitados para que um deles possa ficar a tomar conta dos filhos.
CURSO DE PS-GRADUAO EM SINDICALISMO E RELAES LABORAIS apelidou de life-long. Este permite acumular horas de trabalho ao longo do tempo de vida do trabalhador, podendo este utiliz-las em perodos em que os seus filhos ou dependentes precisem de cuidados. A Intel Ireland Ltd investiu cerca de 600.000 (cerca de 762.000) em programas de apoio a crianas, nomeadamente, sites on-line de apoio familiar (assistncia mdica, creches, etc.), fundos para cuidados infantis, programas de vero para os filhos dos trabalhadores, promoo de seminrios sobre cuidados infantis para os pais, entre outros. A Deutsche Bahn AG [5], na Alemanha, implementou um servio de apoio a crianas que permite conciliar as horas laborais com a abertura dos infantrios. As escalas de trabalho dos trabalhadores com filhos pequenos so ajustadas aos horrios de abertura destes servios.
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CURSO DE PS-GRADUAO EM SINDICALISMO E RELAES LABORAIS Pais trabalhadores da Caixa Econmica Montepio Geral tm utilizado licenas sem vencimento para acompanhamento de filhos menores, ao abrigo da lei de proteco da maternidade e da paternidade em vigor [7].
Empresa alem especializada em diversos ramos de actividade, desde o ramo da: indstria de semicondutores at ao da indstria farmacutica, passando pelo da energia foto voltaica, nano tecnologia e aeronutica. 7 Mais uma vez, nada que no esteja previsto no A.C.T.V. dos Empregados Bancrios (2010). (Vide n.7 da clusula 145). 8 Empresa do ramo do design e da construo de mobilirio. [(C:) / ISCTE / REA DE SOCIOLOGIA / Trabalho Final.doc] Pg. 27/34
CURSO DE PS-GRADUAO EM SINDICALISMO E RELAES LABORAIS A Caixa Econmica Montepio Geral tem manifestado interesse em promover a conciliao entre vida profissional e vida familiar dos seus trabalhadores. Para tal flexibilizou os horrios de trabalho. Os trabalhadores tm a possibilidade de escolher os respectivos horrios dentro de modalidades determinadas, podendo inclusivamente propor a respectiva transferncia para balces cujos horrios lhes so mais convenientes. Em situaes especficas podem, ainda, utilizar o teletrabalho e usufruir de um sistema que promove a mobilidade do posto de trabalho, de acordo com a localizao e necessidades familiares e individuais dos trabalhadores. Os trabalhadores estudantes podem tambm estruturar horrios compatveis com a formao escolar [9]. Salvador Caetano, uma empresa do ramo automvel, oferece aos trabalhadores a possibilidade de optarem por um regime de trabalho a tempo parcial ou a tempo integral, para facilitar a conciliao entre vida profissional e vida familiar e pessoal. Com esta mesma preocupao permite o trabalho em casa em certas ocasies, j que os mesmos possuem pequenas oficinas. Alm da boa prtica de conciliao trabalho-famlia, a empresa garante igualmente a qualidade e rapidez do servio. Tavares de Oliveira, empresa de assessoria fiscal, permite aos trabalhadores concentrar o tempo normal de trabalho em menor nmero de dias. Com vista ao equilbrio entre tempo de trabalho e tempo pessoal e familiar, a empresa permite a flexibilizao dos horrios de acordo com os projectos em que os trabalhadores esto envolvidos. A empresa metalomecnica A. Silva Matos permite aos trabalhadores a conciliao do trabalho com formao escolar ou profissional, prevendo nalguns casos a interrupo da respectiva actividade profissional. Da escolaridade obrigatria, muitos trabalhadores passaram a situao de licenciados, sempre como empregados da empresa. A empresa de telecomunicaes Portugal Telecom organizou um sistema de gesto de horrios com a criao do banco de horas. Trata-se de uma forma de gerir com flexibilidade o tempo de trabalho a qual permite aos trabalhadores melhor conciliarem vida profissional com responsabilidades de foro familiar e pessoal. Esta empresa tem tambm alguns trabalhadores com familiares deficientes em regime de teletrabalho no domiclio e promove trabalho a tempo parcial, de 3 a 4 horas dirias, ou durante os fins-de-semana para jovens estudantes universitrios.
Mais uma vez nada de novo em relao a esta instituio financeira, j que mais no faz do que dar cumprimento ao que est salvaguardado no A.C.T.V. (2010) dos Bancrios. Neste caso, vide Clusulas 64, 109 e 147-B. [(C:) / ISCTE / REA DE SOCIOLOGIA / Trabalho Final.doc] Pg. 28/34
CURSO DE PS-GRADUAO EM SINDICALISMO E RELAES LABORAIS A empresa de informtica IBM promove o teletrabalho, fornecendo aos seus trabalhadores/as um porttil e uma ligao internet. Quando necessrio, os trabalhadores podem trabalhar a partir de casa, sem que isso implique qualquer custo adicional para o trabalhador ou a empresa. Esta soluo destacada pelos trabalhadores por permitir uma melhor conciliao entre trabalho e vida familiar. A EDP Electricidade de Portugal gere igualmente com flexibilidade o tempo de trabalho de algumas categorias profissionais. Alm do regime flexvel que exige a permanncia em horrio fixo apenas em certos perodos do dia, cabendo ao trabalhador a gesto do restante tempo, permite a acumulao de um determinado nmero de horas para serem utilizadas quando os trabalhadores necessitam tratar de assuntos pessoais ou familiares. A empresa do sector txtil Silva e Sistelo criou um modelo de organizao do trabalho atravs de grupos autnomos, com o objectivo de dotar as trabalhadoras de uma maior polivalncia e responsabilizao. Desta forma, os/as trabalhadores/as tm noo do modo de funcionamento de todo o sistema de produo e desempenham as suas funes com maior autonomia e responsabilidade. A chefia passa a ter um papel de coordenao e os/as trabalhadores/as sentem-se mais motivados, reflectindo-se tal medida na diminuio do absentismo, aspecto particularmente importante para contrariar o esteretipo que associa absentismo a mulheres. Esta empresa instalou igualmente um sistema flexvel de horrios, permitindo aos trabalhadores acumular horas de trabalho que podero usufruir noutros dias do ano. A PROCAL, uma empresa comercial de artigos para a indstria do calado, com um tempo de trabalho de 40 horas semanais encurta a semana de trabalho para 4 dias e meio. Quando acordado com os trabalhadores, tambm aumentam o nmero de horas de laborao diria para reduzirem a semana de trabalho a 4 dias A PLASTIDOM, uma indstria de moldes de plstico, da regio da Marinha Grande, que labora em regime contnuo, organiza 3 escalas de turnos, de 8 horas cada, de 2. a 6. feira e de 4. feira a domingo, de modo a que, na passagem do 1. para o 2. regime de turnos os trabalhadores possam ter um perodo de descanso de 4 dias seguidos, do qual tomam conhecimento com a devida antecedncia para programarem as suas vidas familiares.
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Empresa fundada em 1763, um dos grandes nomes no mercado editorial alemo. Pg. 30/34
Empresa do ramo da indstria de contadores de energia e aparelhos de preciso, fundada em 1915, com sede em Lisboa. [(C:) / ISCTE / REA DE SOCIOLOGIA / Trabalho Final.doc] Pg. 31/34
CURSO DE PS-GRADUAO EM SINDICALISMO E RELAES LABORAIS actividade tradicionalmente reservados aos homens, como a actividade de
lixamento/polimento. Na Texto Editora, uma empresa de edio e distribuio de livros, a poltica de Igualdade de Oportunidades est consubstanciada no manual de acolhimento que distribudo a todos/as os/as trabalhadores/as quando ingressam na empresa. O documento explicita que nenhum trabalhador pode ser prejudicado em funo do sexo e que a igualdade um principio bsico da organizao. A empresa tem ainda um comit de qualidade, que zela pelo cumprimento desta poltica. A empresa Silva Matos Metalomecnica S.A. incentiva os trabalhadores do sexo masculino a acompanharem os filhos nas idas ao mdico.
Uma vez mais nada que no esteja contemplado no A,C.T.V. (2010). Vide Clusulas 109 e 112. Em contrapartida, o Banco BPI quando adquiriu os Bancos do Grupo BFE (Bando de Fomento e Exterior e Banco Borges & Irmo), uma das primeiras medidas que tomou, foi acabar com todos os refeitrios daquelas duas instituies. [(C:) / ISCTE / REA DE SOCIOLOGIA / Trabalho Final.doc] Pg. 32/34
CURSO DE PS-GRADUAO EM SINDICALISMO E RELAES LABORAIS uma sala para permanecerem nos perodos que antecedem ou precedem o horrio escolar, onde podem brincar ou estudar. Esta empresa tem revisto o seu sistema de remuneraes no sentido de atenuar as diferenas salariais entre homens e mulheres, caractersticas deste sector de actividade. No plano da flexibilidade laboral, pratica o que designa por flexibilidade mtua, isto mutuamente acordada, facilitando designadamente a sada dos trabalhadores para tratarem de assuntos familiares, sendo este tempo posteriormente compensado. A empresa do sector imobilirio Jos Santos, Lda. desenvolve boas prticas a nvel dos horrios de trabalho e de processos de recrutamento que facilitam a conciliao da vida profissional com a vida familiar. Nomeadamente recruta os trabalhadores numa rea prxima do local de trabalho e permite perodos de refeio dilatados para os trabalhadores poderem ir a casa. Alm disso promove regimes flexveis de horrios de trabalho de acordo com as necessidades pessoais e responsabilidades familiares dos trabalhadores.
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CURSO DE PS-GRADUAO EM SINDICALISMO E RELAES LABORAIS A TITAN S.A. Cement Company [14], na Grcia, desenvolveu uma politica direccionada para a conciliao entre a vida familiar e profissional. Oferece consultas, em grupo ou individuais, de apoio psicolgico a casais trabalhadores, organiza excurses, festas de Natal, festas e frias de Vero para os filhos dos empregados, e promove o evento anual de Actividades Criativas em colaborao com outras agncias. Por outro lado, aquando do incio do ano lectivo distribui material escolar e organiza um curso de Guia Vocacional para as crianas filhas dos trabalhadores, que esto no segundo e no terceiro ano do ensino secundrio. Na Blgica, o Dexia Bank facilita que os trabalhadores tenham um dia de folga por semana (quartas-feiras). Apesar desta medida ser particularmente direccionada para famlias com crianas pequenas, qualquer empregado pode optar por este sistema, independentemente do sexo ou posio na empresa.
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TITAN um grupo independente multi-regional, produtor de cimento e outros materiais derivados. Pg. 34/34