Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

Derecho Minero
Ideas Generales
Conceptos. 1. Mina. Viene del vocablo celta Mein, que significa Metal en Bruto. Jurdicamente. Es conveniente diferenciar los conceptos de: a) b) Yacimiento. Es una simple concentracin de minerales, que por su presentacin puede o no, ofrecer inters para la industria minera. Mina. Implica aquellas labores superficiales o subterrneas, realizadas para el reconocimiento o beneficio de minerales ya existentes, o que se presuman que existen en el subsuelo. Pueden ser excavaciones que se hacen por pozos, galeras, socavones o a cielo abierto, para extraer un mineral. Geolgicamente las Minas se Clasifican 1. Criaderos Regulares. Es una estructura ms o menos uniforme que se extienden paralelamente a los estratos de la tierra, o se internan en ella, constituyendo el relleno de sus grietas. Cuando es paralela a ella se llaman mantas o capas: son paralelas a la forma de la tierra Cuando se internan en ella, se le conoce como vetas o filones las se encuentran en forma vertical a la tierra, producto de desplazamientos de la tierra en los cuales se han depositado minerales. Esta es la tendencia de la pequea minera
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Criaderos Irregulares. Carecen de una orientacin definida, y su estructura asume formas diversas de las cuales deriva la denominacin que la costumbre le ha dado, por ejemplo, clavo bolsn, rebosadero, etc. Depsitos Detrticos. Son acumulaciones de sustancias minerales, procedentes de la descomposicin o integracin de otros depsitos y se distinguen entre: a) b) Aquellas que se encuentran en el mismo sitio. Aquellos llamados placeres metalferos que han sido arrastrados hasta el lugar donde se encuentran desde otros lugares. Esto se produce eventualmente por el viento, la lluvia, etc.

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Clases del Profesor Mario Rebecco Escritas por Gonzalo Fernando Ramrez Aguila. 1

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Caractersticas de las Minas 1. 2. 3. 4. Antes de ser descubiertas, son solo Cosas y no Bienes. Estas minas tienen ciertas caractersticas especiales que las diferencian de otras producciones de la naturaleza. Estas minas se hayan ocultas, habitualmente en el Subsuelo y es necesario buscarlas y luego investigar sus caractersticas. Son Agotables, pues las sustancias minerales que las componen no se renuevan, y es por ello que una vez extradas no constituyen Frutos, sino Productos. Casi nunca estn formadas por las sustancias que interesan, pues stas suelen presentarse con otras que carecen de valor y por eso se hace necesario separarlas. Ejemplo, las plantas de Chancao, donde se va moliendo el mineral y se va separando. Es eso lo que va formando los desmontes, como las tortas de Humberstone y Santa Laura. En la mayora de las legislaciones adquiere importancia, porque se diferencia el Dominio del Predio Superficial, del Dominio de las Minas. Casi nunca coinciden los dueos, peor ambos derechos coexisten.

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Industria Minera
Podemos definir la Actividad Minera como: Un complejo conjunto de operaciones o actividades destinadas a la exploracin, la explotacin y el beneficio de minerales. Esta actividad minera, tiene ciertas fases. 1. 2. 3. Exploracin. Tiene por finalidad investigar la existencia de nuevos yacimientos y profundizar el conocimiento de aquellos ya descubiertos. Explotacin. Consiste en extraer las sustancias minerales, del depsito general donde estaban.2 Beneficio. Consiste en el tratamiento de las sustancias generales sustradas, para aumenta su concentracin y liberarlas de sus impurezas y ponerlas as, en actitud de procesarlas. Es el procedimiento que se realiza en los Hornos. Es definitiva, es separar las sustancias tiles de las intiles.

El Derecho de Minera se hace cargo de la Exploracin y de la Explotacin. El Beneficio, es una actividad de tipo industrial, por eso que el derecho de minera no se preocupa. Tangencialmente se preocupa respecto de las Servidumbre, y de otra cosa que veremos pero nada ms. Problemas del Derecho Minero. 1. Quin es el titular de la riqueza mineral?. La Constitucin de 1980 le da al Estado el Dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas e independiza este dominio sobre las minas, del dominio de los predios superficiales donde las minas se encuentran. Se trata de resolver el cmo coexisten los predios superficiales con las minas.

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Quin puede aprovecharse de esas riquezas y como se clasifican esas riquezas?.

Es importante sealar que dentro de la Explotacin est el Reconocimiento. El reconocimiento incluye un estudio de factibilidad de la mina, su diseo para as aprovechar de mejor forma la mina, por ejemplo con plantas de refinera, la determinacin de tipo de beneficio. Tambin implica determinar la ley del mineral y la cantidad a extraer en un periodo global.

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La constitucin distingue entre la: a) Riqueza Mineral que solo el Estado puede aprovechar, materia que le compete solo al Derecho Administrativo. Aqu tenemos los hidrocarburos lquidos y gaseosos y el litio. Riqueza Mineral que el dueo del predio superficial puede aprovechar y que son las arenas, arcillas, rocas y dems materiales aplicables solamente a la Construccin. Esta materia est entregada a las normas del Derecho Comn. Riquezas cuya bsqueda y explotacin, pertenece en general a cualquier persona, con arreglo a las normas que el Cdigo Minero establece.

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Qu naturaleza tienen los derechos que se pueden adquirir sobre la riqueza minera de aprovechamiento general y cual es su procedimiento para adquirirla? Respecto de las sustancias que son de aprovechamiento general, (letra c, de la pregunta anterior), cualquier interesado, puede obtener concesiones exclusivas para explorarlas o explotarlas, en extensiones de territoriales determinadas, las cuales se constituyen por resolucin judicial, que se dicta en un procedimiento judicial no contencioso.

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Condiciones del titular del derecho para resguardarlo y mantenerlo dentro de su patrimonio? Este derecho que le permite al estado para obtener la concesin, puede salir a remate pblico o caducar en el evento que el titular de los derechos no los ampare mediante el pago de una patente que es anual.

Definicin de Derecho de Minera. Es el conjunto de normas jurdicas especiales, que rigen las concesiones exclusivas para explorar o para explotar las sustancias generales que son de aprovechamiento de cualquier persona, regulando tanto en su constitucin, naturaleza, ejercicio y extincin, as como alguno de los actos contratos y litigios que se refieren a l. Este derecho, adems, se complementa con: 1. 2. 3. La Jurisprudencia Judicial. La Opinin de los Tratadistas. Cualquier otra fuente comn a otros derechos.

Importancia del Amparo Jurdico de la Concesin. Busca seguridad, evitar el riesgo de que el descubridor, sea despojado de la concesin minera por un tercero. El gran despojador es el Estado, y lo ha sido durante toda la historia. Es preciso tener en cuenta, que la actividad minera, es la nica actividad que tiene un reconocimiento constitucional. Artculo 19 N 24 de la Carta Fundamental. La actividad minera, necesita tecnologa de punta para poder explotar una concesin minera. Una vez encontrada la anomala, es necesario hacer trabajos preparatorios, como zanjas, tneles, etc., que permitirn al interesado, hacer una primera evaluacin acerca del tipo de mineral, reservas, etc. Esto implica un alto costo. De ser positivo, es necesario hacer estudios ms profundo, dems, de estudios econmicos, etc.

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Evolucin Histrica
Espaa es pas obligado por ser nuestro conquistador, explotador y armagedonista. Es all donde encontramos algunas leyes especiales: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Fuero de Magera. Ao 1.076 Ley de las 7 Partidas. Aos 1.256 y 1.263 Ordenamiento de Alcal. Ao 1.348 Leyes de Don Juan I, Ordenanzas de Castilla o Viejas Ordenanzas del ao 1.485 Ordenanzas de Valladolid de Doa Juana del ao 1.589 Ordenanzas de Nueva Cadena del ao 1.584 bajo el reinado de Felipe II. Luego del Descubrimiento y conquista de Amrica, se utilizaron: 1. 2. 3. Ordenanzas de Toledo del ao 1.574. Ordenanzas del Per el ao 1.663. Ordenanzas de Nueva Espaa o Mjico del ao 1.783.

Estas Ordenanzas son importantes, porque rigieron en Chile, 2 aos luego, es decir, el ao 1875, hasta el ao 1857, fecha en la que se dict el Cdigo Civil. En nuestra historia, han existido 5 Cdigos Mineros de los aos 1874, 1888, 1930, 1932, y el vigente es del ao 1983. Estacas Salitrales Tomando un poco de historia, en el ao 1886, se celebr entre Chile y Bolia un tratado limtrofe, el que fue suscrito por Melgarejo por Bolivia y Manuel Bulnes por Chile, fijndose el lmite norte en el paralelo 24 de latitud meridional, es decir, lo que podra ser hoy al norte de Cobija. Antiguamente Cobija era el puerto de Bolivia. En este tratado se disip la duda que exista sobre los limites, ya que antes de l se aplicaba el principio del Uti Posidetis, es decir, como poseyeron, seguirn poseyendo, as, el limite norte de Chile, era la parte sur del Ro Loa. Se descubri salitre en el norte, y los chilenos mandaron exploradores para verificar esta noticia. Era un terreno enorme y despoblado, pensaban que solamente era un desierto despoblado y se pens que las riquezas estaban solo por el lado de Mejillones y as, los Bolivianos pretendieron decirle a Chile, que era suyo ese puerto y Chile, lo mand a.... Pero en este territorio, pretendieron realizar una comunidad de pases para explotar el salitre. A raz de este tratado se expropiaron estos terrenos y se fij una cuota que Bolivia nunca pag, se estableci que en Mejillones se iban a apagar una cierta cuota de derechos y Chile tendra dos veedores, aduana que estaba a cargo de los Bolivianos. Derrocado Melgarejo, desconocieron todos los tratados que haba suscrito Melgarejo. Entonces, ese tratada de 1886 lo declararon nulo, as, desaparecieron todos sus efectos, por lo que debiera recuperar todos los limites que tena. Los Bolivianos se dieron cuenta que se equivocaron y firmaron un nuevo tratado y en 1874 establecieron un tributo de un 10% sobre cada quintal de salitre que saliera de ah.

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila De las industrias, la mayora eran chilenas, por lo que al estado chileno le importaba que se llevara a cabo, pero ocurri de que a la empresa de ferrocarriles y salitre Antofagasta, se le rescindieron unos contratos leyes que tenia con Bolivia y se le aumentaron los impuestos del tratado unilateralmente por Bolivia. Chile present una serie de protestas escritas, pero no los pescaron. Como Chile no sigui pagando estos impuestos, Bolivia, decret el embargo de todos los bienes chilenos. Fue cuando Chile, mand al blindado Blanco Encalada a bloquear el puerto de Antofagasta, acto imperialista desde el punto de vista boliviano. Igual siguieron con la intencin de rematarlo, y Chile, les dijo que si lo hacia, haba guerra. Desembarcadas las fuerzas chilenas en Antofagasta, las autoridades bolivianas se fueron a Calama, lo que ocurri el 14 de febrero de 1879. La posicin de Chile, haba sido muy enrgica, porque haba descubierto un secreto Tratado entre Per y Bolivia. Per, tenia un producto estrella dentro de los fertilizantes que era el Guano. No obstante, que tena la mayor parte del salitre del mundo, le interesaba el Salitre. Enterado Chile de este tratado, Per trataba de mediar entre Chile y Bolivia, pero su objetivo era armarse para declararle la guerra a Chile. Chile, por su parte, le dio un ultimtum a Per. Ninguno de los 3 pases estaba listo para la guerra, pero Per tena 2 Blindados, y Chile haba comprado 2 blindados hace poco el Blanco Encalada y el Cochran. Chile, le declara la guerra al Per el 5 de abril de 1879, por medio de una ley que le otorg al presidente para declarar la guerra a Bolivia. Las operaciones militares, fueron otra cosa. Ganada la guerra por Chile, Per, que haba sido el pas ms perjudicado, le cede a Chile perpetua e incondicionalmente la Provincia de Tarapac. Hace tiempo atrs, uno de los modos de adquirir era la captura blica, as que era totalmente legal, internacionalmente hablando la captura de este territorio. La provincia de Antofagasta y la provincia de Tarapac, mas la Provincia de Arica y Tacna, quedaron en entredichos, y se haba decidido llevarlo a Plebiscito. Nunca se llev a cabo y casi se declara la guerra. Firmado el tratado de Ancn, Chile se hace cargo de todo el aparataje de las Salitreras, y eran como 150 salitreras, la Pampa era Vida. Desde la Quebrada de Tiliviche hasta TalTal. El Salitre en virtud del Cdigo Minero de 1874, estaba reservado para el Dueo del Suelo. Pero con el Cdigo Minero de 1888, se traspas todo este dominio para el Estado. Como estaba el salitre reservado, antiguamente al dueo del suelo, en los territorios anexados, eran los mismos dueos de las empresas. Antes de la guerra, Per estaba en una especie de estatizacin del Salitre, y dict una serie de normas destinadas a expropiar estas Oficinas Salitreras, que estaban en manos mayoritariamente de europeos, y Per pag estas expropiaciones con Bonos, que no valan nada, porque estos se transaban en Inglaterra, y por cada guerra se depreciaba ms la moneda. Cuando Chile, se hace cargo de estos terrenos, se hace cargo tambin de los Bonos, pero a Chile le interesaba producir, y pretendi devolver los bonos a los dueos, pero la mayora los haba botado. As que se comenz a rematar estas oficinas salitreras (que no son lo mismo que destacamentos salitreros). En la Ordenanzas de Nueva Espaa, se estableci un Tribunal que otorgaba las minas. Verificaba la mensura y si estaba correcta judicialmente entregaba las minas. Lo que distingue a la Propiedad Minera, es su Acta de Mensura, que es la medicin donde voy a ejercer mi derecho de propiedad minera. La Superintendencia de Mina, se cre para verificar todos estos ttulos (sentencias), para ordenar todo esto. Se discute si son Contratos Administrativos, o son Propiedad Minera. Chile reconoci el dominio antiguo, y tuvo que ampararlos. 5

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Cuando decay el salitre, con la invencin del salitre sinttico, y decay la industria salitrera, se crearon una serie de Organizaciones, como la COSACH, Compaa del Salitre de Chile, la que fracas, y traspas los ttulos a la COSATAN, Compaa de Salitre de Tarapac y Antofagasta, la que en el ao 1960 fue declarada en Quiebra, y esta empresa tena todos los ttulos mineros que eran base de las Ordenanzas de Nueva Espaa. Quebrada la COSATAN, estos ttulos, pasaron a la Empresa del Estado destinada a Explotar el Salitre, constituida por capitales mixtos. El ao 1968, encontr ciertos bonos, e investig ciertos ttulos con algunos abogados, y el Cdigo Minero del ao 1883, en su artculo 7 Transitorio, le reconoci al salitre, vigencia. Siendo bueno para los negocios, fue ala Comisin Negociadora de la COSATAN, porque estaba en Quiebra, y compr estos terrenos desde la quebrada de Tiliviche hasta Tal-Tal, como en 20.000.000. El titular actual de todos estos derechos fue una compaa minera que est actualmente vigente. Hay gente que todava sigue con problemas Jurdicos. El D.L. 2.695, que regul la Pequea Propiedad Raz, precisamente regul toda la propiedad de esta zona. La nica solucin de los antiguos dueos no era la accin reivindicatoria, sino que era una Accin Indemnizatoria. Nacionalizacin del Cobre. El ao 1971, y en virtud de la ley 17.450 del 16 de julio de ese ao, de Reforma Constitucional, le otorg Rango Constitucional a la Actividad Minera, la que legisl latamente sobre el Rgimen de Propiedad Minera, sus Concesiones y dispuso la Nacionalizacin de las empresas de la Gran Minera del Cobre. Aqu no se Nacionaliz el Cobre, sino que las Grandes Mineras del Cobre, como ANACONDA, Chile Exploration Company, Andes Cooper Minery Company, Braden Cooper company etc. Se suele discutir entre nacionalizacin y expropiacin, y suelen ser confundidas, pero son cuestiones totalmente distintas: 1. 2. La expropiacin comprende la indemnizacin del dao, razn por la cual los montos involucrados son de magnitud porque se pretende dejar sin dao al afectado. La nacionalizacin no comprende la indemnizacin, slo una compensacin, no va envuelto el concepto de dao, por ello las cantidades de dinero no son grandes.

Para Chile, se le produjo una serie de problemas, porque primero que nada, deba indemnizar a estos norteamericanos, y Allende no encontr nada ms simptico que indemnizarlo con las Ganancias que haba obtenido ya. El Contralor General de la Repblica deba determinar el monto de las indemnizaciones, para ello slo considero el valor libros, estimndose que procedan las indemnizaciones slo para los minerales de Extica y Chuquicamata. As durante el proceso de nacionalizacin lo que se indemniza ser el valor de libros, que es sustancialmente menor al valor de flujos, o sea, a la capacidad de generar utilidades durante los aos futuros. Esta situacin genera problemas an mayores si se considera que el valor contable de los activos era bajsimo debido a la depreciacin, llegando hasta el extremo de sealar que por Chuquicamata y El Salvador no haba nada que indemnizar Esto produjo un juicio en EE.UU. y se orden el embargo de todos los bienes del estado chileno en el Extranjero

Apndice del Cdigo Civil.

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila En virtud de esta modificacin, se le otorg al estado un perfecto derecho de dominio sobre las minas, ya que se agreg al artculo 10 N 10 de la Constitucin de 1925, un nuevo inciso: El estado tiene el dominio absoluto, inalienable, e imprescriptible de todas las minas, covaderas, las arenas metalferas, salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos y dems sustancias fsiles, con excepcin de las arcillas superficiales Se cambio de un sistema de Libertad de Mina a un Sistema Regalista. El sistema de libertad inspiraba al Cdigo Minero de 1932. A pesa de esta modificacin, sigui rigiendo en Chile, el sistema de libertad, porque la disposicin 16 transitoria de la Constitucin, sujeta a la dictacin de una ley minera, la vigencia del sistema regalista, la que nunca se dict. A raz de esto, la reforma constitucional, no tuvo aplicacin prctica. La Constitucin de 1980, contiene los preceptos fundamentales y las normas aplicables, la con algunas variables es la misma que se dict. Tambin el Acta Constitucional N 3 del ao 1976, mantuvo vigente. Actualmente estn en el artculo 19 N 24 y en las disposiciones 2 y 3 transitorias de la misma Constitucin. La misma constitucin, dispuso que una Ley Orgnica Constitucional, establecera y regulara las disposiciones, lo que se cumpli con la dictacin de la ley 18.097 sobre Concesiones Mineras. Esta ley entr en vigencia junto con el Cdigo Minero de 1983 conforme a la ley 18.246 de 24 de septiembre del mismo ao. El Cdigo Minero que fue dictado conforme a la ley 18.246, comenz a regir 60 das despus de su publicacin, esto es el 13 de diciembre del ao 1983. As tenemos: 1. 2. 3. Constitucin Poltica, en sus artculos 19 N 24. Ley Orgnica Constitucional 18.097. Cdigo Minero del ao 1983. Teoras Sobre el Dominio Originario de las Minas Todas estas teoras, han sido formuladas por tratadistas especialistas en el tema, a fin de dilucidar a quien corresponde el dominio originario de la riqueza mineral y a quien corresponde el aprovechamiento de esta misma riqueza. Histricamente, han sido los particulares, quienes han desarrollado un papel fundamental, en la actividad extractiva minera, de tal manera, que queda por definir la naturaleza jurdica del derecho de estos particulares, que se les reconoce sobre las minas. Pero ha sido necesario determinar, cual es el procedimiento que estos particulares deben seguir para el reconocimiento de este derecho sobre las minas y qu clase de exigencias han de cumplir para conservar este derecho. Resueltas estas cuestiones, queda con ello, caracterizado el sistema o rgimen jurdico que regula la actividad minera, en el pas, y en la poca de que se trata. Es necesario recordar que los intereses que se enfrentan en esta cuestin son los del propietario superficial, dueo del terreno superficial y el derecho del descubridor del yacimiento, por una parte. Tambin debe tenerse presente los intereses de la comunidad o colectividad, o sociedad, y tambin suele concurrir el inters de terceros, que tambin desean participar en la explotacin de un yacimiento que ha sido previamente por otro. Estas teoras o doctrinas, fueron racionalizadas y sistematizadas, primero en el siglo XVIII, especialmente en la asamblea constituyente que debati la legislacin minera francesa en el ao 1791, ms tarde, este trabajo, se continu en el curso del siglo XIX.

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Es importante hacer presente que ninguna de estas teoras, se aplican en los mismos trminos que originariamente fueron concebidas. Casi todas las legislaciones occidentales contemporneas, rebozan en expresiones modernas de estas, en combinaciones de ellas o simplemente se plantean cuestiones atpicas. Tradicionalmente se distinguen 5 teoras: 1. De la Accesin o Sistema Fundante. Esta teora, atribuye al respectivo dueo del predio superficial, el dominio originario de las minas, que se encuentren o en la superficie o en las profundidades del mismo predio, y, por consiguiente, se le reconoce el derecho a explotar. Se funda en la posibilidad de la unidad del suelo y del subsuelo, y en la nocin de que los yacimientos serian accesorios al terreno superficial. La consecuencia de esta teora es que por ser la persona duea del suelo no es necesario pedir la estado una concesin, de manera tal que no existe conflicto entre el dueo del terreno superficial y el de la mina, puesto que ambos se confunden Los antecedentes ms remotos de esta teora se remontan a los primeros tiempo de la Repblica Romana. Esta teora es la negacin del derecho de minera, no obstante, que el Cdigo Minero de 1874 lo impuso como norma general, durante cierto tiempo, para todos los fsiles que no estuvieren comprendidos entre aquellos que el Cdigo Minero enumeraba en forma taxativa.ojo

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Doctrina de las Regalas o Sistema Regalista. Este sistema tuvo especial aplicacin en la poca feudal de Europa, y se reconoce al estado como dueo absoluto de todas las minas, quien puede como consecuencia de ello, enajenarlas, arrendarlas, trabajarlas o ejecutar cualquier acto de dominio sobre ellas porque simplemente es el dueo. Algunos autores encuentran fundamento a esta doctrina en la distincin que el absolutismo haca entre los Bienes Pblicos y los Bienes del Soberano de la cual derivara el derecho de ste ltimo a disponer de las minas a su arbitrio. Otros autores, por su lado, han sostenido que las minas carecen de valor por si mismas y que lo tiene solo en razn en el medio en que se hagan, el cual se ha formado por el trabajo de sucesivas generaciones. La manifestacin ms cabal del regalismo en nuestra legislacin, se haya en los Hidrocarburos Lquidos y Gaseosos, cuyo dominio patrimonial ha esta en manos del estado desde el ao 1926 y cuya exploracin y explotacin, estuvieron monopolizados desde el ao 1928 hasta el ao 1975. En virtud del D.L. 1.089, se crearon los Contratos de Operacin, en virtud de los cuales se permiti a los particulares participar en actividades de exploracin o explotacin de estos yacimientos, sin perjuicio de ello, es necesario recordar que estos minerales, no son susceptibles de concesin minera, as cualquier acto que quiera hacer el estado sobre estos minerales, deber hacerlo mediante un D.S., lo que corresponde al Derecho Administrativo. Entonces, para poder ejecutar una exploracin o explotacin, se puede recurrir como:

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Agregado: En Chile, esta teora se consagra respecto de las arcillas superficiales, salinas superficiales, arenas, rocas y dems materiales aplicables directamente a la construccin. 8

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila a) b) c) d) 3. Directamente por el Estado. Por sus Empresas. Por medio de concesiones administrativas. D.S. Por Contratos Especiales de Operaciones.

Teora de la Ocupacin. Esta teora asigna el dominio originario de las minas, al primer ocupante, que lo ser normalmente su descubridor, el cual tendr derecho a explotar la misma. Se apoya en la consideracin de que los yacimientos mineros seran bienes naturales y sin dueo, es decir, Mostrencos, Esta doctrina rechaza, la teora de la accesin, y, adems, fue una replica a la teora del Regalismo que inspiraba a las monarquas absolutas. Mas tarde esa teora se ampli aduciendo que el trabajo era el nico titulo para adquirir la riqueza minera e incluso Thiers (tratadista francs del siglo XIX) sealaba que el trabajo era el nico titulo para adquirir la propiedad minera, pero incluso la propiedad en general.

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Teora de la Res Nullius. Esta teora fue elaborada en el siglo XIX por los franceses Dalloz y Chevalier. Esta teora sostiene que todas las minas, incluso las ya descubiertas, son res nullius, es decir, no pertenecen a nadie, ni siquiera al estado y preconiza que la administracin pblica, obrando como tutora de la riqueza nacional, debe otorgar concesiones de exploracin o explotacin al interesado que ofrezca condiciones ms ventajosas. Esta teora tampoco se considera en nuestra legislacin.

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Teora de la Libertad de Minas. Esta doctrina que es llamada tambin Espaola, aunque su origen es germnico, considera que las minas son independientes del predio superficial, en donde se encuentran y con respecto de ellas, atribuye al estado un dominio originario de naturaleza puramente radical o eminente que lo habilita, solo para conceder su propiedad efectiva a quienes lo soliciten, prefiriendo por regla general, al descubridor e imponiendo condiciones para su conservacin. Esta doctrina se mantuvo inalterable en nuestro pas como principio recto de la legislacin minera, hasta la reforma de constitucional del ao 1971, es decir, la ley 17.450 sobre reforma Constitucional. Esta ley le atribuy al estado el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, y asign al derecho del minero la calidad de concesionario. Dominio Minero del Estado

El artculo 19 N 24 de la Constitucin habla del derecho de propiedad en sus diversas especies, y sobre toda clase de bienes, corporales e incorporales. El derecho de dominio est definido en el artculo 582 del Cdigo Civil: El dominio (que se llama tambin propiedad) es el derecho real en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella arbitrariamente; no siendo contra la ley o contra derecho ajeno. El artculo 583, nos habla de una especie de propiedad sobre las cosas incorporales: Sobre las cosas incorporales hay tambin una especie de propiedad. As, el usufructuario tiene la propiedad de su derecho de usufructo. Cosa, es todo aquello que tiene entidad, ya sea, corporal, espiritual, natural, real, abstracto o artificial. 9

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila As, el dominio puede recaer sobre cosas corporales o sobre cosas incorporales. 1. Cosas Corporales. Son aquellas que tienen un ser real o pueden ser percibidas por los sentidos, como una casa, un libro, un lpiz, etc. Se dividen en Muebles e Inmuebles: a) Muebles. Muebles son las que pueden transportarse de un lugar a otro, sea movindose ellas a s mismas, como los animales (que por eso se llaman semovientes), sea que slo se muevan por una fuerza externa, como las cosas inanimadas. Artculo 567. Inmuebles. Inmuebles o fincas o bienes races son las cosas que no pueden transportarse de un lugar a otro; como las tierras y minas y las que adhieren permanentemente a ellas, como los edificios, los rboles. Artculo 568.

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Cosas Incorporales. Son aquellas que consisten en meros derechos, como los crditos, y las servidumbres activas. Son tienen un ser real, y no pueden ser percibidas por los sentidos. Meros Derechos. Simplemente son derechos, crditos. Estos meros derechos se clasifican en: a) Derecho Real. Derecho real es el que tenemos sobre una cosa sin respecto a determinada persona. Artculo 577. Ejemplo, la prenda, el usufructo, la concesin minera, la servidumbre. Derechos Personales. Derechos personales o crditos son los que slo pueden reclamarse de ciertas personas, que, por un hecho suyo o la sola disposicin de la ley, han contrado las obligaciones correlativas; como el que tiene el prestamista contra su deudor por el dinero prestado, o el hijo contra el padre por alimentos. Artculo 578.

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Importancia de la Distincin Es distinto el tratamiento jurdico tanto de muebles como de los inmuebles, la prescripcin, solemnidades de la ley. En materia manera, los minerales extrados son muebles, en tanto que los que an se haya en la mina son inmuebles. La concesin minera es inmueble. Naturaleza de las Acciones El artculo 580 distingue claramente: Los derechos y acciones se reputan bienes muebles o inmuebles, segn lo sea la cosa en que han de ejercerse, o que se debe. As el derecho de usufructo sobre un inmueble, es inmueble. As la accin del comprador para que se le entregue la finca comprada, es inmueble; y la accin del que ha prestado dinero, para que se le pague, es mueble. Facultades del Dominio 1. 2. 3. Usar, consiste en utilizar la cosa, conforme a la naturaleza de la cosa. Gozar. Disfrutar de la cosa conforme a su naturaleza. Disponer. Es la facultad que permite enajenar o gravar la cosa sobre la cual se ejerce el derecho de dominio. Es la ms importante.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Limitaciones al Dominio El artculo 19 N 24 inciso 2 de la Constitucin dice que: Slo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su funcin social. Esta comprende cuanto exijan los intereses generales de la Nacin, la seguridad nacional, la utilidad y la salubridad pblicas y la conservacin del patrimonio ambiental Modos de Adquirir el Dominio 1. Ocupacin. Artculo 606: Por la ocupacin se adquiere el dominio de las cosas que no pertenecen a nadie, y cuya adquisicin no es prohibida por las leyes chilenas, o por el Derecho Internacional. Accesin. Artculo 643. : La accesin es un modo de adquirir por el cual el dueo de una cosa pasa a serlo de lo que ella produce, o de lo que se junta a ella. Los productos de las cosas son frutos naturales o civiles. Tradicin. Artculo 670: La tradicin es un modo de adquirir el dominio de las cosas y consiste en la entrega que el dueo hace de ellas a otro, habiendo por una parte la facultad e intencin de transferir el dominio, y por otra la capacidad e intencin de adquirirlo. Sucesin por Causa de Muerte. Artculo 951: Modo de adquirir el dominio por el cual una persona adquiere todos los bienes de un difunto o una cuota de ellos. Prescripcin. Artculo 2.492: La prescripcin es un modo de adquirir las cosas ajenas, o de extinguir las acciones y derechos ajenos, por haberse posedo las cosas o no haberse ejercido dichas acciones y derechos durante cierto lapso de tiempo, y concurriendo los dems requisitos legales. La Ley. Es un modo de adquirir el dominio cuando se trata de una expropiacin por causa pblica, por ejemplo El Dominio del Estado sobre las Minas El estado tiene, segn el artculo 19 N 24 inciso 7: El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, comprendindose en stas las covaderas, las arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos y las dems sustancias fsiles, con excepcin de las arcillas superficiales, no obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos en cuyas entraas estuvieren situadas. Esta definicin es casi idntica a la definicin que daba la ley de reforma constitucional en su artculo 10 N 10 de la constitucin de 1925, que fue introducida por esta ley 17.450. Caractersticas del Dominio Minero del Estado 1. 2. 3. 4. Absoluto. Porque se renen en l, todos los atributos del dominio, es decir, usar, gozar y disponer, son limitacin o restriccin alguna. Exclusivo. Pues el dominio es nico, excluye a cualquier otro titular. Es Inalienable. No se puede enajenar, es parte de la soberana del estado. No se puede transferir. Es Imprescriptible. No puede prescribir, esto es, no puede perderse el dominio que tiene el estado sobre las minas por prescripcin.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Sustancias y Depsitos que comprende el Dominio Minero del Estado Al sealar la constitucin que tiene el dominio sobre todas las minas, es en su sentido ms amplio, es decir: acumulacin de sustancias orgnicas e inorgnicas, que se encuentran en el suelo o subsuelo, susceptibles de ser extradas y aprovechadas industrialmente, salvo las que la misma constitucin establece. Entre las minas, la ley ha comprendido las covaderas, arenas metalferas, los salares, depsitos de carbono e hidrocarburos y dems sustancias fsiles, con excepcin de las arcillas superficiales. 1. Covaderas. Son depsitos de guano, constituidos naturalmente, por acumulaciones excrementicias de aves marinas y que desde antao se han explotado por su alto contenido de Nitrgeno que sirve para fertilizante. Distinguimos 2 clases: a) b) 2. Guano Blanco. Guano Rojo. Es el ms antiguo.

Arenas Metalferas. Incluye las aurferas, cristalerferas, pladilferas, etc., constituyendo concentraciones de partculas o trozos de metal nativo o combinado no consolidado que proviene de la destruccin mecnica, desintegracin o erosin de rocas, slidas o vetas y que han sido transportadas hasta el lugar de su acumulacin. La destruccin mecnica puede ser por el viento, el agua, la lluvia, fro, calor, etc. (artculo 60 inciso 2 primera parte del reglamente del Cdigo Minero) Los Salares. Son depsitos salinos superficiales constituidos por una costra salina de espesor variable en soluciones salinas o fluidas que descansa generalmente sobre material detrtico, como arcilla, arena u otros similares, en una cuenca cerrada o con escaso drenaje que constituye su basamento. Artculo 60 del reglamento del Cdigo Minero. Ejemplo, salar de Atacama, o Punta de Lobos. Estos salares son ciegos, es decir, no tienen drenaje. Depsitos de Carbn. Constituidos por compuestos orgnicos, combustibles, de composicin qumica compleja, con cantidades variables de materiales minerales que producen cenizas. Estos depsitos de carbn desde un punto de vista geolgico, se agrupan en tres categoras: Antracitas, Huyas o Carbones Grasos y Lignitos. Esta definicin no est referida a los denominados carbones vegetales cuyo origen proviene de la descomposicin incompleta de la lea, generalmente producidos por el hombre.

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Depsitos de Hidrocarburos. No son especies minerales si atenemos exclusivamente a su origen orgnico. Pero por su importancia, siempre se les ha considerado como minerales. Se denominan hidrocarburos, a los compuestos qumicos resultantes de la combinacin de carbono con el hidrgeno. Se comprenden en stos, los hidrocarburos en estado lquido como el petrleo, gaseosos como el gas butano, metano y slido o esquesto bituminoso, como el asfalto, breas y otros bitumenes.

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Fsiles. Estn referidos a cualquier sustancia que sea de origen orgnico o inorgnico en general y a cualquier clase de mineral sin distincin alguna. Su inclusin en la disposicin constitucional obedece a un criterio prctico, comprensivo de todas las sustancias, razn por la cual, histricamente ha figurado en la legislacin minera.

Finalmente, el estado excluy de su dominio, las Arcillas Superficiales, que son sustancias minerales constituidas por una combinacin de slice con aluminio que se encuentra en casi todos los terrenos agrcolas del Pas, por lo que su exclusin no constituye sino una razn de carcter prctico.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Histricamente ha impedido conflictos entre la actividad minera y la actividad agropecuaria, protegiendo esta ltima, impidiendo la constitucin de concesiones mineras sobre suelos superficiales arcillosos, con lo cual se evita la obstruccin de tales suelos. De igual manera se excluyeron en las disposiciones legales dictadas con posterioridad a la Constitucin, las arenas rocas y dems materiales aplicables directamente a la construccin y las salinas artificiales, como la sal de mar. Clasificacin Legal de las Minas Una de las cuestiones bsicas de la poltica minera del pas, est dada por la determinacin de que sustancias, el legislador le atribuir la calidad de minerales y aquellas a las cuales, independientemente de su naturaleza, minerales o no, las excluir. En nuestra historia legislativa minera, no se ha tenido una poltica clara al respecto, en cuanto al tratamiento de una clasificacin clara de los minerales y normalmente los criterios jurdicos que se han adoptado, han resultado clasificaciones arbitrarias que han obedecido al criterio forzado por las circunstancias polticas e histricas del momento, apartados estas de los criterios cientficos o tcnicos sobre la materia. El objetivo de tales polticas solo ha tenido como horizonte precisar que sustancias son del estado o estn reservadas a ste y cuales podrn ser objeto de propiedad a los particulares. Todos los cdigos anteriores al de 1983 de una u otra forma han acogido tales situaciones, segn la poca histrica en que han regido, es decir, los cdigos de 1874, 1888, 1930, 1932. Nuestra actual legislacin minera, da un tratamiento similar a casi todas las sustancias mineras y solo ha excluido como ya lo hemos dicho, a las arcillas superficiales, las arenas, rocas y dems aplicable directamente a la construccin y las salinas artificiales. Asimismo de todas las sustancias minerales que se ocupa la legislacin minera, los hidrocarburos lquidos y gaseosos, han sido declarados Inconcesibles, mantenindose a su respecto, en la esfera del dominio del estado. Todas las dems sustancias son susceptibles de apropiacin particular y susceptibles de constituir sobre las una concesin minera de exploracin o explotacin. Sin perjuicio de lo ya sealado, hay sustancias que el legislador ha declarado de Valor Estratgico como lo son el Torio y el Uranio, en que estas sustancias tengan presencia significativa. El estado por razones de Seguridad Nacional tiene el derecho de Primera Opcin de Compra. Tampoco son susceptibles de apropiacin particular o privada las sustancias que originalmente son concesibles, pero que se hayan en las Aguas Marinas sometidas a la Jurisdiccin Nacional, y aquellas sustancias que se encuentren en el subsuelo de esta agua, a no ser que se puede llegar a ellas desde tneles desde la tierra. De la misma forma, no son susceptibles de apropiacin particular o privada, aquellas sustancias, que siendo concesibles, se encuentren ubicadas en terrenos declarados por la ley como de Importancia para la Seguridad Nacional con efectos mineros.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Clasificacin de las Minas La ley ha establecido 3 tipos de minas: 1. 2. 3. Sustancias minerales concesibles o denunciables. Sustancias no concesibles o no denunciables. Aquellas que no se consideran sustancias minerales.

Es criterio de clasificacin no solo est referido a lo que es una sustancia mineral es s, sino que tambin al lugar en que estas se encuentran, ya que una sustancia puede ser concesible en un lugar del territorio nacional e inconcesible en otro lugar. La importancia de esta clasificacin, radica fundamentalmente en que procedimiento se debe seguir para obtener una concesin que sea de exploracin o explotacin de estas sustancias, o para la realizacin de cualquier acto jurdico sobre ellas. 1. Sustancias Concesibles o Denunciables. De acuerdo con lo sealado en el artculo 3 inciso 2 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, y en el artculo 5 del Cdigo Minero, son concesibles: Son concesibles, o denunciables, las sustancias minerales metlicas y no metlicas y, en general, toda sustancia fsil, en cualquier forma en que naturalmente se presente, incluyndose las existentes en el subsuelo de las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional a las que se tenga acceso por tneles desde tierra. As, son concesibles o denunciables las sustancias de cualquier persona pueda constituir concesin minera, sustancias metlicas o no, fsiles, cualquiera sea la forma en que naturalmente se presente, toda sustancia mineral existen en el subsuelo de las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional a las que tenga acceso por tneles desde tierra. Las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional, son aquellas que se extienden hasta las 200 millas medidas desde la lnea de ms baja marea que sigue a la costa. Situacin de los Desmontes, Escorias y Relaves A pesar de que los desmontes, las escorias y los relaves, no se encuentran dentro de la categora de depsitos naturales, el legislador quiso darle un tratamiento igual al que si lo fueran. 1. Desmontes. Son los desechos que, extrados junto con las sustancias de buena ley, se dejan normalmente de lado, por no contener los minerales que interesan o si los contiene son de muy baja ley, que no justifica su beneficio, por lo que se les apila o mantiene en las canchas de acopio del mineral, por la regla general, los desmontes son accesorios de la pertenencias de que procede. Escorias. Son el producto de un beneficio a fuego del que se le ha retirado, igualmente, el moldeado restando estas como retaas o desechos. Estas escorias tambin son accesorios, pero en este caso del establecimiento de beneficio del que procede. Relaves. Son el producto de un tratamiento hmedo, al que una vez retirado el concentrado ms rico, se les ha dejado escurrir libremente o se les encausa hacia un determinado sector, antiguamente a los ros o riachuelos, actualmente a un tranque que se le sirve de depsito. Tambin son accesorios del establecimiento de beneficio del que proceden. Los desmontes, escorias y relaves, son concesibles. Artculo 6 del Cdigo Minero.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Artculo 6. Los desmontes son cosas accesorias de la pertenencia de que proceden, y los relaves y escorias lo son del establecimiento de beneficio de que provienen. Extinguida la pertenencia, o abandonado el establecimiento, podr constituirse concesin sobre las sustancias minerales concesibles que los desmontes, relaves o escorias contengan, conjuntamente con las dems sustancias minerales denunciables que pudieren existir dentro de los lmites de la concesin solicitada. Con todo, no se podr hacer uso de este derecho sino cuando los desmontes, relaves o escorias se encuentren en terrenos abiertos y francos. Cuando los desmontes o los relaves o escorias pasen a estar en la situacin prevista en el inciso segundo, y se encuentren dentro de los lmites de una pertenencia, accedern a sta. Cuando la pertenencia de los desmontes, de los que procedan se ha extinguido, es decir, cuando ha dejado de tener vida jurdica, en el caso de los relaves y escorias, cuando se ha abandonado el establecimiento de beneficio del que proceden, siempre que se encuentren en terrenos abiertos y francos, esto es que se encuentren cerrados o cercado, que no exista ninguna concesin minera. Cumplidos cualquier de estos requisitos, cualquier persona puede solicitar la concesin, sobre las sustancias minerales concesibles que los desmontes, escorias y relaves, contengan, juntamente con las dems sustancias minerales concesibles que puedan existir dentro de los limites de la concesin solicitada. Porqu reciben un tratamiento especial? Resumen: Son varias las razones: 1. 2. 3. No se presentan naturalmente, son producto de la intervencin humana Puede que ellos presenten algn beneficio econmico por el desarrollo de tcnicas que permitan recuperar minerales La ley en el artculo 6 del Cdigo Minero seala que, por regla general, los desmontes son accesorios de la pertenencia, y que los relaves y escorias son accesorias del dueo de la planta de beneficio ojo Excepcionalmente podr haber concesin sobre los minerales existentes en ellos, cuando concurran los requisitos del art.6 cdigo minero: a) b) Para los desmontes, debe extinguirse3 la pertenencia. Para el caso particular de los relaves y escorias, abandonarse4 el establecimiento de beneficio. Estos desmontes, relaves y escorias, debe estar en lugares abiertos, no cercados ni cerrados. Deben estar, adems, en terrenos francos5. El estar abierto es prueba de desafectacin.

A destacar, estas excepciones no abarcan slo las sustancias minerales, sino tambin todo lo que exista en el terreno objeto de concesin.

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Beneficio. Consiste en el tratamiento de las sustancias generales sustradas, para aumenta su concentracin y liberarlas de sus impurezas y ponerlas as, en actitud de procesarlas. Es el procedimiento que se realiza en los Hornos. Es definitiva, es separar las sustancias tiles de las intiles. La extincin es de carcter legal. El abandono es una dejacin total y absoluta. Franco es sin concesin.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Situacin de los Minerales Estratgicos. De acuerdo con lo prescrito en el artculo 15 inciso 3 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, son de valor estratgico: ...los productos minerales en los que el torio o el uranio tengan presencia significativa Def. El inciso 4 define que se entiende cuando un producto mineral tenga presencia significante: Para los efectos de este artculo y del siguiente, se entiende que una sustancia tiene presencia significativa dentro de un producto minero, cuando es susceptible de ser reducida desde un punto de vista tcnico y econmico. Se entiende que tendr valor significante, si es susceptible de ser separado o reducido desde un punto de vista tcnico y econmico, cuando el mayor costo total que impliquen su recuperacin mediante procedimientos tcnicos de probada aplicacin, su comercializacin y entrega sea inferior a su valor comercial. Artculo 12 del Cdigo Minero. 6lam Artculo 12. Para los efectos de los artculos 9- y 10, se entiende que una sustancia tiene presencia significativa en un producto minero, esto es, que es susceptible de ser reducida o separada desde un punto de vista tcnico y econmico, cuando el mayor costo total que impliquen su recuperacin mediante procedimientos tcnicos de probada aplicacin, su comercializacin y su entrega, sea inferior a su valor comercial. Para los mismos efectos, se entiende por "producto minero" toda sustancia mineral ya extrada, aunque no haya sido objeto de beneficio. Si esta mxima no se cumple, se estima que no existe presencia significativa y, por tanto, no es aplicable la primera opcin de compra. Para estos efectos, Producto Minero es toda sustancia mineral ya extrada aunque no haya sido objeto de beneficio. Tanto el Torio como el Uranio son sustancias concesibles y puede constituir concesin minera respecto de ellos, pero su comercializacin y disponibilidad est limitadas por el derecho de primera opcin de compra que tiene el estado. Este derecho de primera opcin de compra que ejerce el estado respecto de los productos minerales en los que el Torio y el Uranio tienen presencia significativa. Tales productos pueden ser obtenidos en forma: 1. 2. Habitual. Espordica.

Este hecho va a determinar el procedimiento que se debe seguir en cada caso, conforme a lo dispuesto en el artculo 10 del Cdigo Minero. No obstante, que la ley no ha definido que debe entenderse por uno y por otro, situacin que lleva a analizar cada caso.

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Torio: Elemento qumico o cuerpo simple; metal radioactivo, de color gris plomizo, ms pesado que el hierro, y soluble en el cido clorhdrico, que se encuentra en pequeas cantidades en los minerales de las tierras raras, especialmente en la torita (silicato hidratado de torio) y en la monacita (fosfato triple de cerio, lantano y torio. Su smbolo atmico es Th; su numero atmico es 90: Fue descubierto por Berzelius en 1828 en la torita. lam El mayor costo total, sumando el beneficio, su comercializacin y su entrega, sea inferior a su valor comercial

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Artculo 10. El Estado tiene, al precio y modalidades habituales del mercado, el derecho de primera opcin de compra de los productos mineros originados en explotaciones mineras desarrolladas en el pas en los que el torio o el uranio tengan presencia significativa. Si estos productos se obtienen espordicamente, su productor deber comunicar su obtencin a la Comisin Chilena de Energa Nuclear a fin de que sta pueda ejercer aquel derecho por cuenta del Estado, y le sealar la cantidad, calidad y dems caractersticas del producto, su precio de mercado y la forma, oportunidad y lugar de su entrega. Esta comunicacin constituir una oferta de venta con plazo de espera y obligar a no disponer del producto durante los tres meses siguientes a la fecha de su recepcin. La Comisin podr aceptar o rechazar libremente la oferta, en todo o parte. Si la aceptare, indicar un plazo, no mayor de dos meses contado desde la respectiva entrega de productos, en el cual se pagar su precio. La oferta caducar si no es aceptada dentro de los tres meses de espera. Con todo, la oferta no caducar si, dentro de este plazo, la Comisin pide al juez que, con citacin del productor, designe un experto para que ste, como tercero, establezca el precio y las modalidades de la compraventa. La Comisin dispondr de un mes, desde que el experto le comunique su resolucin, para aceptar, en todo o parte, la oferta en los trminos establecidos por el experto. Si no lo hace en ese plazo, caducar la oferta. Si estos productos se obtienen en forma habitual, su productor, a ms tardar en septiembre de cada ao, comunicar a la Comisin sus programas mensuales de produccin estimados para el ao calendario siguiente, a fin de que sta pueda ejercer, por cuenta del Estado, el derecho de primera opcin de compra. El productor tambin dar cuenta a la Comisin, de inmediato, de todas las variaciones que experimenten esos programas. La comunicacin, que deber contener todas las menciones indicadas en el inciso segundo, constituir una oferta de venta con plazo de espera y obligar a no disponer del producto de cada mes hasta el ltimo da del mes de su obtencin. La Comisin podr aceptar o rechazar libremente la oferta, en todo o parte. Si la aceptare, el precio de cada entrega se pagar dentro de los dos meses siguientes a ella. La oferta caducar si no es aceptada dentro del plazo establecido en el inciso sexto. En lo dems, se aplicarn las normas del inciso cuarto. Situacin de la Produccin Espordica. Si estos productos se obtienen espordicamente, su productor deber comunicar su obtencin a la Comisin Chilena de Energa Nuclear a fin de que sta pueda ejercer aquel derecho por cuenta del Estado, y le sealar la cantidad, calidad y dems caractersticas del producto, su precio de mercado y la forma, oportunidad y lugar de su entrega. Esta comunicacin constituir una oferta de venta con plazo de espera y obligar a no disponer del producto durante los tres meses siguientes a la fecha de su recepcin. La Comisin podr aceptar o rechazar libremente la oferta, en todo o parte. Si la aceptare, indicar un plazo, no mayor de dos meses contado desde la respectiva entrega de productos, en el cual se pagar su precio. La oferta caducar si no es aceptada dentro de los tres meses de espera. Con todo, la oferta no caducar si, dentro de este plazo, la Comisin pide al juez que, con citacin del productor, designe un experto para que ste, como tercero, establezca el precio y las modalidades de la compraventa. La Comisin dispondr de un mes, desde que el experto le comunique su resolucin, para aceptar, en todo o parte, la oferta en los trminos establecidos por el experto. Si no lo hace en ese plazo, caducar la oferta. El productor deber comunicar su obtencin a la Comisin Chilena de Energa Nuclear, a fin de que este pueda ejercer el derecho de opcin de compra por cuenta del estado. La Comunicacin, debe contener la cantidad del producto (volumen, calidad del producto, leyes y niveles de impureza que contenga), caractersticas del producto (otras cualidades), precio de mercado, forma, oportunidad y lugar de entrega. La Comunicacin con los requisitos sealados importa una Oferta de Venta, con plazo de espera que obliga al productor a no disponer del producto durante los 3 meses siguientes a la fecha de recepcin de la comunicacin por parte de la Comisin Chilena de Energa Nuclear, la que podr Aceptar o Rechazar libremente la oferta en todo o en parte. 17

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Si la Acepta, debe indicar un plazo no superior a 2 meses contados desde la entrega, en la cual se pagar el precio. Puede ocurrir que la Comisin para determinar su aceptacin o rechazo dentro del plazo de 3 meses de que disponga, pida al juez con citacin del productor que designe un experto para que ste establezca el Precio, y las modalidades de compraventa, en este caso la Oferta no Caduca. Desde que el experto comunica su dictamen, la Comisin dispondr de 1 mes para aceptar en todo o en parte la oferta en los trminos establecidos. Si transcurre el mes sin que la Comisin comunique su intencin de aceptar o rechazar, la Oferta Caduca. Caducada o rechazada la oferta, el productor que en plena libertad para disponer del producto. Sistema de Produccin Habitual Si estos productos se obtienen en forma habitual, su productor, a ms tardar en septiembre de cada ao, comunicar a la Comisin sus programas mensuales de produccin estimados para el ao calendario siguiente, a fin de que sta pueda ejercer, por cuenta del Estado, el derecho de primera opcin de compra. El productor tambin dar cuenta a la Comisin, de inmediato, de todas las variaciones que experimenten esos programas. La comunicacin, que deber contener todas las menciones indicadas en el inciso segundo, constituir una oferta de venta con plazo de espera y obligar a no disponer del producto de cada mes hasta el ltimo da del mes de su obtencin. La Comisin podr aceptar o rechazar libremente la oferta, en todo o parte. Si la aceptare, el precio de cada entrega se pagar dentro de los dos meses siguientes a ella. La oferta caducar si no es aceptada dentro del plazo establecido en el inciso sexto. En lo dems, se aplicarn las normas del inciso cuarto. Si estos productos se obtienen en forma habitual, su productor deber dirigir igualmente la comunicacin a la Comisin Chilena de Energa Nuclear, para que sta pueda ejercer su derecho de opcin de compra por cuenta del estado. Esta comunicacin debe hacerse a ms tardar en el mes de septiembre de cada ao. La comunicacin deber contener los mismos requisitos ya sealados para el producto espordico. (Inciso 2). Los efectos de la comunicacin que debe indicar los programas de produccin mensuales, estimados para el ao calendario siguiente, a fin de que el Estado pueda ejercer el derecho de opcin de compra. Esta oferta de venta con el plazo de espera, obliga al productor a no disponer del producto de cada mes hasta el ultimo da del mes de su obtencin.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Sanciones por el Incumplimiento El artculo 12 del Cdigo Minero se refiere al tema: Artculo 11. El incumplimiento de las obligaciones que le impone el artculo precedente sujetar al productor al pago de una multa, a beneficio fiscal, hasta por el valor de mercado de los productos de que se trate. Si el incumplimiento consiste en que ellos se han enajenado a terceros dentro del plazo en que la Comisin tiene el derecho de primera opcin de compra, se aplicar precisamente el monto mximo de la multa. La Comisin aplicar administrativamente la multa, y su resolucin tendr mrito ejecutivo. Contra ella podr reclamarse ante la Corte de Apelaciones dentro del plazo de diez das, contado desde su notificacin, acompaando boleta de consignacin a la orden de la Corte por el diez por ciento de la multa. La Corte dar traslado por seis das a la Comisin. Con su respuesta o en su rebelda, la Corte oir el dictamen de su Fiscal y luego se traern los autos en relacin. En lo dems, se proceder conforme a las reglas sobre la apelacin de los incidentes. Desechada la reclamacin, la suma consignada quedar a beneficio fiscal. Es decir, el incumplimiento impone una multa a beneficio fiscal, hasta por el valor mercado de los productos de que se trate. Si se ha enajenado a terceros dentro del plazo para ejercer el derecho de opcin de compra, por la Comisin, se aplicar el mximo de la multa. La Comisin aplica la multa administrativamente, y su resolucin tiene Merito Ejecutivo. Se puede reclamar ante la Corte de Apelaciones del domicilio de la Comisin, es decir, Santiago, dentro del plazo de 10 das desde la notificacin de la multa, acompaando la boleta de consignacin de la orden de la corte por el 10% de la multa. La corte da traslado por 6 das a la Comisin. Si responde o en su rebelda, la corte oir el dictamen del Fiscal y luego se traern los autos a relacin. En lo dems se procede como la apelacin de los incidentes. Desechada la reclamacin, la suma consignada queda a beneficio fiscal. Sustancias que solo el Estado puede Explorar, Beneficiar y Formas en que puede Hacerlo Los yacimientos que contengan sustancias no susceptibles de concesin pueden explotarse directamente por el Estado o a travs de sus empresas o por medio de concesiones administrativas o por medio de contratos de operacin, especiales de concesin, y con las condiciones que fije el Presidente de la Repblica para cada caso mediante D.S. El artculo 7 del Cdigo Minero seala cuales son los minerales que no son susceptibles de concesin minera, estos son: No son susceptibles de concesin minera los hidrocarburos lquidos o gaseosos, el litio, los yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional ni los yacimientos de cualquier especie situados, en todo o en parte, en zonas que, conforme a la ley, se determinen como de importancia para la seguridad nacional con efectos mineros, sin perjuicio de las concesiones mineras vlidamente constituidas con anterioridad a la correspondiente declaracin de no concesibilidad o de importancia para la seguridad nacional. Todo ello sin perjuicio de las concesiones mineras validamente constituidas con anterioridad a la correspondiente declaracin de la no concesibilidad o de importancia para la Seguridad Nacional. El artculo 9 del Cdigo Minero, seala que puede constituirse concesin minera.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Artculo 9. Podr constituirse concesin minera sobre las sustancias concesibles de un yacimiento, aunque ste contenga tambin sustancias no concesibles. Se deber comunicar al Estado la existencia de las sustancias no concesibles que se encuentren con ocasin de la exploracin, de la explotacin o del beneficio de las sustancias procedentes de pertenencias. El Estado podr exigir a los productores que separen, de los productos mineros, la parte de las sustancias no concesibles que tengan presencia significativa en el producto, es decir, que sean susceptibles de ser reducidas o separadas desde un punto de vista tcnico y econmico, para entregrsela o para enajenarla por cuenta de l. Mientras el Estado no formule esa exigencia al productor, se presumir de derecho que las sustancias no concesibles contenidas en los productos mineros respectivos no tienen presencia significativa en ellos. El Estado deber reembolsar, antes de la entrega, los gastos en que haya incurrido el productor para efectuar la reduccin y entrega y, adems, deber costear ras modificaciones y las obras complementarias que fuere necesario realizar para operar la reduccin o separacin en el pas, caso en el cual tambin pagar las indemnizaciones de los perjuicios que se ocasionen con motivo de la realizacin de esas modificaciones y obras complementarias. Estas ltimas obras sern de propiedad estatal. El incumplimiento de las obligaciones que este artculo impone a los productores les har incurrir en una multa, que aplicar el juez, sujeta, en lo dems, a las normas del artculo 11. En todo caso, si se enajenan sustancias no concesibles cuya entrega haya exigido el Estado conforme al inciso segundo, el monto de la multa ser la cuarta parte del valor de las sustancias enajenadas, sin perjuicio de la obligacin de entregarle su precio sin deduccin alguna. Las referencias al Estado de este artculo se entendern hechas a la Comisin Chilena de Energa Nuclear, tratndose del litio; y al Ministerio de Minera, tratndose de hidrocarburos lquidos o gaseosos. Todas las cuestiones que suscite la aplicacin de este artculo sern resueltas por el juez respectivo. Se le debe comunicar al estado la existencia de sustancias mineras no concesibles que se encuentren con motivo de la exploracin de la explotacin o del beneficio de las sustancias procedentes de las pertenencias. El estado podr exigir a los productores que separen los productos mineros de las sustancias que son concesibles y que tengan presencia significativa en el producto, es decir, que sean susceptibles de ser reducidas o separadas desde el punto de vista tcnico o econmico para entregrsela o para enajenarlas por cuenta de l. Mientras el estado no formule estas exigencias al productor, se presumir de derecho que las sustancias no concesibles contenidas en los productos mineros no tienen presencia significativa en ellas. El estado deber reembolsar antes de la entrega, los gastos en que haya incurrido el productor para efectuar la reduccin y la entrega y adems de costar las modificaciones, las obras complementarias que fueren necesarios realizar para operar la reduccin o separacin en el pas, caso en el cual tambin pagar las indemnizaciones de los perjuicios que se ocasionen con motivo de la realizacin de esta modificacin es y obras complementarias. Estas ultimas obras sern de propiedad del estado El incumplimiento de las obligaciones sealadas, har incurrir al infractor en una multa que aplicar el juez, sujetndose en lo dems, a las disposiciones del artculo 11 del Cdigo Minero En todo caso, si se enajenan sustancias no concesibles cuya entrega haya exigido al estado conforme al inciso 2 del artculo 9 del Cdigo Minero, el monto de la multa que ser la del valor de las sustancias enajenadas sin perjuicio de la obligacin de entregarse al estado el precio sin ningn tipo de devolucin. Las referencias que se hacen al Estado en el artculo 9, deben entenderse hechas a la Comisin Chilena de Energa Nuclear tratndose del Litio y al Ministerio de Minera tratndose de los Hidrocarburos Lquidos y Gaseosos. 20

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Todas las cuestiones que se susciten por aplicacin del artculo 9, sern resueltas por el Juez Respectivo. 2. - Sustancias No Concesibles Clam La regla general es la concesibilidad. No hay ms sustancias inconcesibles que las establecidas en la ley artculo 19 N 24 de la Constitucin Poltica, artculo 3 inciso 4 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras y artculo 7 Cdigo Minero. Para estos efectos hay que distinguir: 1. Sustancias inconcesibles Per Se: a) b) 2. Hidrocarburos lquidos y gaseosos. Litio, por sus caractersticas estratgicas D.L. 2.286 del ao 1979

Sustancias Inconcesibles por su Ubicacin. a) b) Sustancias o yacimientos minerales existentes en aguas martimas sujetas a la soberana nacional. Su objeto es conservar el patrimonio nacional, la pesca y las playas. Productos ubicados en lugares de importancia de seguridad nacional. Para ello es necesario una ley con efectos mineros.

Por s para efectos mineros, no afecta las concesiones constituidas con anterioridad a la declaracin de importancia para la seguridad nacional; artculo 3 inciso 4 Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras. El Estado7 aprovecha estas sustancias por medio de: a) b) c) 3. Sus empresas Concesiones administrativas Contratos especiales de operacin8 Sustancias que la ley no considera minerales artculo 3 inciso final L.O.C.: a) b) c) Salinas artificiales Arcillas superficiales Arenas, rocas y dems materiales que se aplican directamente a la construccin

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Esta materia el Profesor la pas esparcidamente, pero es el orden de la clasificacin, as, es importante tomarla en Consideracin. Por otro lado, lo expuesto, ya fue visto, pero no orgnicamente como se transcribe. Por medio de un D.S el Estado fija los requisitos en cada uno de los casos. Contratos especiales de operacin, D.L. 1.089 de 1975, ley 9.618 de E.N.A.P., luego fueron refundidos en el D.F.L. 1 y 2 de 1986. Para el litio lo estableci el D.L. 1.557 y la Ley 16.319, estos contratos se aplican para los hidrocarburos lquidos o gaseosos y para el litio en menor medida. Se trata de contratos de colaboracin empresarial, consistentes en un contrato entre el particular y el Estado, este ltimo pone el yacimiento y el particular todo el resto; si el particular encuentra mineral, puede recibir algo de sustancia o una parte en dinero o la posibilidad de vender. Es lo que se conoce como Join Venture, el cual tiene una regulacin especial.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Estas sustancias quedan fuera del rgimen minero, y su regulacin queda entregada al derecho civil. a) Salinas artificiales: Son depsitos de sal formados por el hombre. Son explotables pero no por concesin minera. Tratndose de acumulaciones naturales de sal, el Art.13 considera que tampoco existe derecho a explotarlas y que son propiedad de los propietarios de los predios ribereos, aplicndose las normas del art.651 CC 9

b) c)

Arcillas superficiales: Corresponde a la corteza terrestre. Su diferencia con las arcillas profundas esta en que respecto de estas si es posible constituir concesin minera. Arenas, rocas y dems materiales que se aplican directamente a la construccin i) ii) Por rocas se entiende roca estril. Por arenas, partculas disgregadas de rocas. Por dems materiales aplicables directamente a la construccin, puede encontrarse el maicillo, las pizarras de piedra, etc.

Qu quiere decir aplicables directamente a la construccin?

Una interpretacin considera que son aplicables directamente a la construccin cuando no necesitan de un proceso previo que altere las condiciones fsicas y qumicas para su aplicacin a obras de ingeniera y construccin. Segn esta interpretacin, todas estas sustancias son del dueo del suelo. El problema que presenta esta interpretacin, es que existen sustancias aplicables a la construccin, pero que necesitan de un proceso para su aprovechamiento, por ejemplo: la puzolana; en estos casos la sustancia es rido o mineral?, Es del dueo del suelo o se necesita una concesin para su explotacin? Son posibles soluciones: Aplicar el concepto en forma estricta Aplicar un criterio de uso del mineral, de modo que si se utiliza para la construccin, permitir que la sustancia sea del dueo del suelo (Posicin Profesor Vergara). Esto se explica, porque no parece lgico exigir una indagacin de la calidad de mineral de una sustancia para poder aplicarla a la construccin.

Una precisin importante es que si estas sustancias se explotan producto de una actividad minera, deben ser consideradas como accesorias a la actividad. El Artculo 117 del Cdigo Minero establece que si se explotan separadamente estas sustancias, el que tiene derecho a ellas puede exigir su entrega pagando los costos de su extraccin del lugar en que se encuentren, sin perjuicio de las acciones penales que procedan. Esta norma sobre las sustancias comnmente llamadas ridas, no se encuentra bien regulada, porque permite el abuso de las concesiones mineras para el aprovechamiento de estas sustancias, por ejemplo: las empresas que operan en Santiago que ganan con los desmontes que son ridos y a ttulo de concesin minera vulneran el plano regulador y se sujetan tributariamente a renta presunta. No debe olvidarse que la concesin minera es independiente del dueo del terreno superficial, el cual puede igualmente ejercer su derecho.

Existe una prolongacin de las lneas de demarcacin

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

La Investigacin Minera La Facultad de Catar y Cavar

Como principio veamos la facultad de buscar e investigar la existencia de yacimientos o reservas mineras, tema que es base dentro de la Industria Minera. Esta bsqueda de nuevos minerales o de exploracin puede realizarse, mediante una concesin de exploracin o explotacin o sin ellas, que es cuando se hace uso de estas facultades de catar y cavar que es una facultad comn a todos los hombres y ese puede expresar en la Facultad de Investigar. Esta facultad se encuentra establecida en la constitucin poltica en el artculo 19 N 24, al sealar que los predios superficiales, estn sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley seale para facilitar la exploracin, explotacin y el beneficio de las minas Como su nombre lo indica es una Mera Facultad, no otorga ni concede derechos algunos, ni otorga preferencia de ninguna especie. No es un derecho patrimonial, ni tampoco es exclusivo, y por ello es comn a todas las personas sea chilena o extranjera, natural o jurdica, de derecho publico o derecho privado y se asemeja a la que reconoce el artculo 609 del Cdigo Civil. Tampoco autoriza para efectuar trabados de explotacin o para apropiarse de sustancias minera que se encuentren como motivo de las actividades que se desarrollan. Si con motivo de esta facultad de investigar, se descubre algn mineral, este descubrimiento no le otorga ningn derecho, tampoco le otorga ninguna exclusividad. Dentro de esta facultad, podemos distinguir: 1. 2. Facultad de Catar y Cavar en el Terreno Mismo. En que se supone que se encuentran las sustancias minerales. Facultad de Catar y Cavar fuera del Terreno Mismo. En que se supone que las sustancias minerales existen. Por ejemplo, va satlite, por fotos tomadas desde un avin, etc.

Por otro lado, aunque por su naturaleza y finalidad no le correspondan exactamente a la facultad de investigar, esa labor se fiscaliza por el Servicio Nacional de Geologa y Minera (SENAGEOMIN), y puede solicitar los antecedentes necesarios para llevar a cabo tal fin. Quien puede ejercer la Facultad de Catar y Cavar Artculo 7 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras. Pero solo respecto de los Mineros, as, esta facultad se haya establecida exclusivamente en el Cdigo Minero. Est en el artculo 1 inciso 2, y regulada en los artculos 14, 15, 16 y 19. Esta facultad no puede ocuparse dentro de territorios comprendidos dentro de una concesin minera ya sea de exploracin o explotacin, salvo que el titular de esta concesin lo autorice. Si le provoca un perjuicio, el dao debe ser reparado y el juicio de indemnizacin se tramita, segn las normas del Juicio Sumario del artculo 233 y siguientes del Cdigo Minero, en relacin con el artculo 680 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 14. Toda persona tiene la facultad de catar y cavar en tierras de cualquier dominio, salvo en aquellas comprendidas en los lmites de una concesin minera ajena, con el objeto de buscar sustancias minerales. Los perjuicios que se causen con motivo del ejercicio de esta facultad debern indemnizarse. El juicio respectivo se tramitar conforme a lo dispuesto en el artculo 233. Toda persona natural o jurdica, chilena o extranjera, tiene la facultad de catar y cavar. Los limites estn en el mismo artculo 14: ...salvo en aquellas comprendidas en los lmites de una concesin minera ajena...

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Requisitos que debe cumplir la Investigacin en el Terreno Mismo Para poder determinar esto, debeos distinguir los terrenos sobre los cuales se puede ejercer: 1. Terrenos de Cateo Libre. Son aquellos en que se puede catar y cavar libremente y sin permiso o autorizacin de nadie, esto es posible en aquellos terrenos que se encuentran Abiertos e Incultos, quien sea su Dueo. Si se coloca un obstculo para el ejercicio de esta facultad el interesado puede recurrir ante la justicia para que resuelva. La resolucin se adopta en un procedimiento sumarsimo que est establecido en el artculo 235 del Cdigo Minero. Esto est establecido en el artculo 15 inciso 1: Se podr catar y cavar, libremente, en terrenos abiertos e incultos, quienquiera que sea su dueo.

2. -

Terrenos de Cateo Reglamentado. Son aquellos en que se puede ejercer esta facultad de catar y cavar, siempre que se cuente con el permiso escrito del dueo, de su poseedor, o tenedor del terreno. Si el dueo es el Estado o una Municipalidad se le deber pedir la autorizacin al Gobernador o al Alcalde, segn sea la ubicacin del terreno. En esta situacin se encuentran los Terrenos Cerrados y Cultivados, Cerrados e Incultos, Abiertos y Cultivados. Si hay una negativa, se puede recurrir al juez para que resuelva aplicando en dicho caso el procedimiento sumarsimo del artculo 235 del Cdigo Minero. El permiso que otorgue el juez, fijar el nmero de personas que podr emplearse en la bsqueda y comprender siempre las siguientes obligaciones del interesado, las que estn en el artculo 16 del Cdigo Minero: 1. 2. 3. Que las labores se efecten cuando no haya frutos pendientes en el terreno; Que el tiempo de realizacin de ellas no exceda de seis meses contados desde la fecha en que se otorgue el permiso, y; Que el solicitante indemnice todo dao que cause con las labores o con ocasin de ellas, debiendo rendir, previamente, caucin calificada por el juez, para asegurar el cumplimiento de esta obligacin, si el afectado lo exigiere.

Esto est en los inciso 2 y 3 del artculo 15: En los dems terrenos, ser necesario el permiso escrito del dueo del suelo o de su poseedor o de su tenedor. Cuando el dueo sea la Nacin o la Municipalidad, el permiso deber solicitarse del gobernador o alcalde que corresponda.. Sigue el inciso 3: En los casos de negativa de la persona o funcionario a quien corresponda otorgar el permiso, o de obstculo al ejercicio de la facultad sealada en el inciso primero, podr ocurrirse al juez para que resuelva. Es necesario tener presente que si bien los permisos del caso son necesarios para catar y cavar en los terrenos de cateo reglamentado y en los terrenos de cateo prohibido, ellos no son necesarios para solicitar y constituir concesin minera de exploracin o de explotacin de dichos terrenos.

3. -

Terrenos de Cateo Prohibido Son aquellos en que nos e puede catar o cavar en forma alguna a menos que el dueo del terreno, otorgue una autorizacin en forma escrita el permiso correspondiente. Esta autorizacin depende exclusivamente del Dueo y no puede ser suplida por ninguna persona o autoridad, ni por el juez, y puede imponer toda clase de limitaciones. 24

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Cuando el dueo es el Estado, el permiso debe solicitarse al Gobernador respectivo a su Alcalde cuando corresponda. Se encuentran en esta situacin los bienes que seala el inciso final del artculo 5: ...casas y sus dependencias o de terrenos plantados de vides o de rboles frutales...

Facultades que otorga Catar y Cavar Estn en el artculo 19 y puede: 1. 2. Examinar la tierra y abrirla para investigar en busca de sustancias minerales. A imponer transitoriamente sobre los predios superficiales, las servidumbres que sean necesarias para la bsqueda de sustancias minerales. Estas servidumbres estn reguladas en el artculo 120 del Cdigo Minero. La duracin de esta servidumbre no durar ms all de 6 meses, contados desde la iniciacin de su ejercicio.

Artculo 19. La facultad de catar y cavar comprende no slo la de examinar la tierra y la de abrirla para investigar, sino tambin la de imponer transitoriamente sobre los predios superficiales las servidumbres que sean necesarias para la bsqueda de sustancias minerales. La duracin de tales servidumbres no exceder de seis meses contados desde la iniciacin de su ejercicio. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la constitucin de estas servidumbres, su ejercicio, las indemnizaciones correspondientes y dems caractersticas se regularn conforme a lo dispuesto en los artculos 122 a 125. Para solicitar su constitucin judicial en los lugares a que se refieren el inciso final del artculo 15 y el artculo 17, ser necesario acompaar los permisos prescritos en esas disposiciones. No ser necesario imponer servidumbres cuando la facultad de catar y cavar se ejercite en terrenos fiscales o municipales, abiertos e incultos. Facultad de Investigar desde Fuera del Terreno Esta es la facultad que sin perjuicio de las ya examinadas, se tiene para buscar sustancias minerales en terrenos de cualquier dominio, empleado desde fuera de ellas, cualquier tecnologa para poder cumplir con dicho objetivo. Artculo 20 del Cdigo Minero. Artculo 20. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos precedentes de este prrafo, toda persona tiene la facultad de buscar sustancias minerales en terrenos de cualquier dominio, salvo en los comprendidos en los lmites de una concesin minera ajena empleando desde fuera de aqullos, equipos, mquinas o instrumentos, con ese objeto. Facultad del SERNAGEOMIN para efectuar trabajos de geologa Es la facultad que sin perjuicio, de los derechos y normas especiales que confieren a la Comisin de Energa Nuclear y de los derechos des Estado sobre los Hidrocarburos lquidos y gaseosos y el litio, tiene el SERNAGEOMIN de efectuar trabajos de Geologa de acuerdo con las normas que lo rige y debiendo obtener los permisos que sean necesarios, en virtud del prrafo segundo del titulo 1 del Cdigo Minero. A Solicitud del Servicio o del dueo del suelo de su poseedor o tenedor actual, el juez debe regular el ejercicio de esta facultad, pudiendo imponer el otorgamiento de cauciones para garantizar el pago de perjuicios. El Estado ha de responder por todos los perjuicios que el Servicio cauce con ocasin de esta facultad. Solamente el dueo de una concesin minera puede autorizar al SERNAGEOMIN para realizar trabajos de geologa dentro de su concesin. 25

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Por otro lado, a peticin del Servicio, toda persona que realice trabajos de exploracin geolgica bsica, debe proporcionarle la informacin general que al respecto obtenga. Ejecucin de Labores Mineras en Ciertos Lugares El legislador con la finalidad de proteger los intereses de la comunidad ha dictado diversas disposiciones que obligan a obtener permisos de las autoridades para ejecutar labores mineras en ciertos lugares y en caso de incumplimiento de esas obligaciones el infractor es sancionado. Cabe destacar que los preceptos mencionados, se refieren a las labores mineras en trminos generales y sin hacer distincin de ninguna especie. Por consiguiente, la obligacin de obtener los permisos correspondientes rige cualquier sea la finalidad de la labor minera. Investigacin, exploracin, explotacin, ejercicio de la simple facultad de catar o cavar, etc. Los permisos que establece el artculo 17 del Cdigo Minero, debe ser escritos y otorgados por la autoridad que en cada caso se seala, permisos que son, sin perjuicio de la autorizacin que prescribe el artculo 74 del Cdigo Sanitario, no se ejerciten labores mineras. Unos y otros son a su vez, sin perjuicio de los permisos de que trata el artculo 15 del Cdigo Minero. Es decir, estos permisos son acumulativos y no disyuntivos. Estas personas son: 1. Del gobernador respectivo, para ejecutar labores mineras dentro de una ciudad o poblacin, en cementerios, en playas de puertos habilitados y en sitios destinados a la captacin de las aguas necesarias para un pueblo; a menor distancia de cincuenta metros, medidos horizontalmente, de edificios, caminos pblicos, ferrocarriles, lneas elctricas de alta tensin, andariveles, conductos, defensas fluviales, cursos de agua y lagos de uso pblico, y a menor distancia de doscientos metros, medidos horizontalmente, de obras de embalse, estaciones de radiocomunicaciones, antenas e instalaciones de telecomunicaciones. No se necesitar este permiso cuando los edificios, ferrocarriles, lneas elctricas de alta tensin, andariveles, conductos, estaciones de radiocomunicaciones, antenas e instalaciones de telecomunicaciones pertenezcan al interesado en ejecutar las labores mineras o cuando su dueo autorice al interesado para realizarlas; 2. 3. 4. 5. Del intendente respectivo, para ejecutar labores mineras en lugares declarados parques nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales; De la Direccin de Fronteras y Lmites, para ejecutar labores mineras en zonas declaradas fronterizas para efectos mineros; Del Ministerio de Defensa Nacional, para ejecutar labores mineras a menos de quinientos metros de lugares destinados a depsitos de materiales explosivos o inflamables; Tambin del Ministerio de Defensa Nacional, para ejecutar labores mineras en zonas y recintos militares dependientes de ese Ministerio, tales como puertos y aerdromos, o en los terrenos adyacentes hasta la distancia de tres mil metros medidos horizontalmente, siempre que estos terrenos hayan sido declarados, de conformidad a la ley, necesarios para la defensa nacional, y Del Presidente de la Repblica, para ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares que hayan sido declarados de inters histrico o cientfico.

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La obtencin de algunos permisos del artculo 17 del Cdigo Minero tampoco libera de la obligacin de conseguir otros permisos del mismo artculo 17 cuando ellos sean exigibles.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila El artculo 74 del Cdigo Sanitario dispone: No se podr ejecutar labores mineras en sitios donde se han alumbrado aguas subterrneas en terrenos particulares ni en aquellos lugares cuya explotacin pueda afectar el caudal o la calidad natural del agua, sin previa autorizacin del Servicio Nacional de Salud, el que fijar las condiciones de seguridad y el rea de proteccin de la fuente o caudal correspondiente. El servicio mencionado puede ordenar, en todo caso, la paralizacin de las obras o faenas cuando ellas puedan afectar el caudal o la calidad del agua. El artculo 3 y siguientes del Reglamento del Cdigo de Minera, regulan el procedimiento administrativo que debe emplear quien quiera obtener los permisos que seala el artculo 17 del Cdigo Minero. Artculo 3. La persona que desee obtener los permisos que prescribe el artculo 17 del Cdigo, presentar su solicitud al gobernador de la provincia en que se proponga realizar las labores mineras, o al de cualquiera de ellas si fueren varias. En los casos de los nmeros 2. y siguientes de este artculo, el gobernador la remitir a la autoridad competente para resolver, en el caso del nmero 1., si las labores se refieren a varias provincias, despus de resolver, la remitir al gobernador que corresponda, en ese mismo caso, si las labores se refieren, adems, a lugares mencionados en los nmeros 2. y siguientes, el gobernador, luego de resolver, la remitir a la autoridad que corresponda. Artculo 4. La solicitud sealar: 1. El nombre, la nacionalidad y el Diario Oficial del domicilio del solicitante y, en su caso, tambin los de la persona que presente la solicitud en nombre de otra. Si se trata de personas naturales se indicar, su profesin u oficio y estado civil; 2. La regin y la provincia, o todas ellas si fueren varias, dentro de cuyo territorio se pretende ejecutar las labores; la naturaleza o clase del lugar o los lugares, mencionados en el artculo 17 del Cdigo, respecto de los cuales se solicita el permiso, y la ubicacin y superficie del rea en que se desea realizar las labores. Cuando el permiso se solicite en calidad de titular de una concesin minera, la ubicacin y configuracin del rea se sealarn en una copia autorizada del respectivo plano a que se refiere el inciso tercero del artculo 87 del Cdigo, en la que se haya delimitado claramente dicha rea. En los dems casos, la ubicacin y configuracin del rea se indicarn en un croquis en el que el rea est delimitada y relacionada con accidentes topogrficos conocidos y cercanos, y 3. La descripcin de las labores que se desea realizar, para lo cual se indicar, a lo menos, su naturaleza y dimensiones aproximadas; el nmero de personas y las construcciones, instalaciones y los dems objetos que se emplearn en ellas, y, en su caso, el volumen estimado de la produccin. Artculo 5. La autoridad competente resolver en el plazo mximo de 90 das. Antes de pronunciarse, deber poner la solicitud en conocimiento de quien estime que pueda resultar afectado por las labores, y podr solicitar de quien corresponda los informes y antecedentes que sean necesarios. En todos estos casos, si no se formulan observaciones dentro de treinta das, se entender que no las hay. Artculo 6. La resolucin deber ser fundada. Al otorgarse el permiso, se podrn prescribir las medidas que convenga adoptar en inters de la defensa nacional, la seguridad pblica o la preservacin de los lugares referidos en el artculo 17 del Cdigo. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, tratndose de covaderas de guano blanco, el permiso observar lo dispuesto en el artculo 34 del D.F.L. Nmero R.R.A 25, de 1963. Lo prescrito en este inciso no obsta a la aplicacin de los artculos 25, 26, 27, 28 y 37, inciso segundo, del mismo cuerpo legal.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Artculo 7. Mientras se tramita una concesin minera el solicitante podr pedir, desde luego, el o los permisos del artculo 17 del Cdigo, para ejecutar las labores mineras que conforme a las normas generales podra realizar si su concesin llegara a constituirse. Por lo tanto, el o los permisos que se otorguen en virtud de esta disposicin quedarn sujetos a la condicin suspensiva de que la concesin se constituya. Mientras tal condicin no se cumpla, el solicitante no podr, en caso alguno, ejecutar las respectivas labores. Este Permiso, incluso se puede recavar, encontrndose en tramite la constitucin de la concesin. En este caso, la autorizacin queda subordinada a la condicin suspensiva de que la concesin se constituya y en el nter tanto el solicitante no puede ejecutar las labores a que se refiere su peticin. El artculo 18 del Cdigo Minero, establece la sancin a la contravencin: Artculo 18. La contravencin a lo dispuesto en el artculo precedente se sancionar con multa de una a cincuenta unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de la indemnizacin debida por los daos que se causen. En caso de reincidencia la multa ser, a lo menos, el doble de la anteriormente aplicada, pero no podr exceder de cien unidades tributarias mensuales. Se concede accin pblica para denunciar estas contravenciones. El juez podr, en todo caso, decretar la suspensin provisional de las labores.

Capacidad para adquirir Derechos Mineros

Nuestro ordenamiento jurdico consagra en trminos muy amplios el principio general, en cuento a la capacidad, en cuya virtud toda persona es legalmente capaz para adquirir derechos mineros. La capacidad jurdica es la Aptitud Legal para adquirir derechos y obligaciones mineras. La Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, en su artculo 5 inciso 2 y el artculo 1 inciso 2 y 22 inciso 1 del Cdigo Minero se preocupan de desarrollar este principio general desde 3 puntos de vistas: (Toda persona puede adquirir, a cualquier titulo, dichas concesiones mineras, o cuotas en ellas, sobre las sustancias que esta ley determina. Solo se exceptuaran aquellas personas que seale el Cdigo de Minera en disposiciones que debern aprobarse con qurum calificado de acuerdo a las normas constitucionales vigentes. Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras) 1. 2. 3. Reconoce esa capacidad a toda persona natural o jurdica, chilena o extranjera. Los derechos se pueden adquirir no solo a cualquier tirulo, sino que de cualquier modo, ya sea originario o derivativo, que sea aplicable al derecho de que se trate. Todas las concesiones mineras, tanto de exploracin o explotacin, y las cuotas de unas y de otras, se encuentran en el principio sealado.

El Cdigo Minero seala que ello se aplica tanto a las Concesiones ya Constituidas como aquellas que se Encuentran en Trmite, y agrega, adems, las acciones de las Sociedades legales mineras, y de las sociedades contractuales mineras. Normas Especiales. Por regla general, toda persona tiene capacidad para ejercitar por si misma los derechos que le competen sin el ministerio o autorizacin de otra (capacidad de ejercicio, artculo 1.446 del Cdigo Civil). A su vez, el artculo 1.447 del Cdigo Civil establece diversas incapacidades de ejercicio. 28

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 1. Incapacidad Absoluta, comprende a los dementes, los impberes, sordomudos que no se pueden dar a entender por escrito. Ninguno de estos puede realizar acto jurdico por s mismos. Requieren de tutor o curador. Incapacidades Relativas. Afecta a los menores adultos y a los disipadores que se haya bajo interdiccin de administrar lo suyo. Las Mujeres casadas bajo sociedad conyugal, en virtud del artculo 1 N 57 de la ley 18.102, se les dio capacidad. 3. Los actos jurdicos ejecutados realizados en forma persona por estos incapaces pueden tener valor, en ciertas circunstancias y bajo ciertos requisitos determinados por las leyes.

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Incapacidades Especiales o Particulares. Alcanzan solo a ciertas personas, que pueden ejecutar toda clase de actos, menos aquellos que les han sido prohibidos especialmente.

En la adquisicin de derechos mineros se aplican las mismas normas generales, sobre capacidad de ejercicio e incapacidades que se ha reseado, con las modificaciones que a continuacin veremos, las cuales dicen relacin con incapacidades relativas o las particulares o especiales. Excepciones a las Incapacidades Relativas El artculo 24 del Cdigo Minero, contiene una importante excepcin, a las incapacidades relativas, pues permite que personas afectas por dichas incapacidades puedan hacer Pedimentos o Manifestaciones por s mismas y sin el consentimiento o autorizacin de sus respectivos representantes legales. Esta excepcin tiene su justificacin en el hecho de que en cuestiones mineras, muchas veces es indispensable obrar con gran rapidez para evitar que terceros se adelanten en solicitar una concesin que interesa al incapaz, en este caso, la exigencia general de que debe actuar representado o autorizado conforme a las normas civiles, y sera muy difcil de cumplir, y podra eventualmente perjudicarlo. Artculo 24. Los menores adultos, las mujeres casadas en rgimen de sociedad conyugal y los disipadores sujetos a interdiccin podrn hacer pedimentos o manifestaciones sin necesidad del consentimiento o autorizacin de sus respectivos representantes legales. Por otro lado, el Pedimento o la Manifestacin tampoco implica un riesgo para el incapaz, sino por el contrario una posibilidad de adquirir una valiosa concesin. Los beneficiados con esta excepcin del artculo 24, con los menores adultos, y los disipadores sujetos a interdiccin. Hasta que tramite de la solicitud, estn facultados para obrar por s mismos, sin la intervencin del representante legal: ? Aqu hay discusin: 1. La excepcin autoriza a estos incapaces para hacer por si mismos nicamente Pedimentos o Manifestaciones, por consiguiente, el incapaz podr efectuar todos los actos jurdicos y trmites posteriores hasta la dictacin de la correspondiente sentencia constitutiva. Se sostiene que para ello, la ley en el artculo 24 del Cdigo Minero, excepcion a estos incapaces de la obligacin de actuar representados, y as puedan incorporar a su patrimonio, un derecho y no una mera expectativa. Se transformara ilusoria, si fuera tomada como en la 2 posicin:

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Solo es para hacer el Pedimento o la Manifestacin y para los dems efectos, requerira la autorizacin del representante legal, para obtener la sentencia constitutiva.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Incapacidades Especiales o Particulares El artculo 22 del Cdigo Minero, que tiene el carcter de una ley de qurum calificado, prohbe a ciertas personas, la adquisicin de los derechos mineros a que se refiere el inciso 1 de dicho precepto. Estas prohibiciones estn autorizadas por la Constitucin en su artculo 19 N 23 inciso 2: Una ley de qurum calificado y cuando as lo exija el inters nacional puede establecer limitaciones o requisitos para la adquisicin del dominio de algunos bienes. Estas prohibiciones autorizadas, como dijimos por la constitucin, tienen su fundamento en la Moralidad Pblica, y se asemejan a las contempladas en los artculos 1.796 y 1.798 del Cdigo Civil. Por cierto, ellas no limitan la capacidad de las mismas personas, para adquirir otros derechos mineros, o de otra naturaleza diferente de los referidos en el artculo 22 citado de conformidad con las normas del derecho comn. Afecta a: 1. Los Ministros de las Cortes de Apelaciones, los Jueces y Secretarios de los Juzgados de Letras en lo Civil, los Conservadores de Minas, y los empleados de tales Juzgados y Conservadores, respecto de terrenos o concesiones situados, total o parcialmente, dentro de los respectivos territorios jurisdiccionales o de sus oficios, o de acciones de las referidas sociedades, dueas de dichas concesiones; Los funcionarios del Estado o de sus organismos o empresas que, en razn de sus cargos, tengan intervencin en la constitucin de concesiones mineras o acceso a informacin de carcter geolgico o minero, o relativa a descubrimientos mineros, hasta un ao despus de haber dejado el cargo, y Ejemplo, el Ministro de Minera y su Subsecretario, los funcionarios del SERNAGEOMIN, etc. El cnyuge no divorciado perpetuamente y los hijos de familia de las personas mencionadas en los nmeros anteriores.

2. -

3. -

La prohibicin se le impone porque el legislador entiende que estn unidos por vnculos de afecto o dependencia, de estas personas citadas anteriormente. En este caso, la prohibicin, tendr las mismas caractersticas de aquella que afecte al otro cnyuge o al padre o la madre, porque derivan de ella. Estas prohibiciones tienen 2 contra excepciones: 1. Cuando las personas afectadas por las prohibiciones del inciso 1 pueden adquirir los derechos a que se refiere dicho inciso, cuando ello ocurra por Sucesin por Causa de Muerte. Ello se justifica plenamente, en atencin a que este modo de adquirir opera al margen de la voluntad del heredero o legatario. Se permite que las personas alcanzadas por una prohibicin, adquieren derechos cuando su adquisicin se realiza en virtud de un titulo anterior a la designacin para el cargo que da origen a la prohibicin.

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El fundamento de esta norma, radica en el animo del legislador de evitar un perjuicio injusto a quien en fecha posterior a la del titulo es nombrado para uno de estos cargos. Entre otros casos, la norma se aplicar al evento de que el pedimento o la manifestacin, haya sido presentados antes del nombramiento de la persona afectada, y al caso, de que un titulo traslaticio de dominio de fecha anterior al nombramiento, no hayan todava quedados inscritos a la poca de la designacin. 30

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Quien haya adquirido derechos mineros, antes de ser designados para el cargo impeditivo, no est afectado por prohibicin alguna y seguir siendo dueo del terreno respectivo. Sanciones El artculo 23 del Cdigo Minero, no sanciona la contravencin a esta prohibicin, con la nulidad del acto, sino que se aplican otras sanciones: 1. De Orden Civil. Se aplica solo mientras el pedimento o la manifestacin, la concesin o las acciones de que se trate, se hayan en poder del infractor aunque este haya dejado el cargo que origin la prohibiciones. La sancin consiste en la Transferencia Forzada y Gratuita del respectivo derecho a la persona que primero lo denuncie ante el juez respectivo, el que resuelve en juicio sumario.

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De Orden Penal. Se impone nicamente a las personas sealadas en los nmeros 1 y 2 del artculo 22 aun en el caso en que hayan abandonado los cargos que dieron origen al impedimento. La pena es: ...inhabilitacin especial temporal en su grado medio para el cargo que desempeen. Segn lo previsto en el artculo 39 del Cdigo Penal, el infractor queda por el tiempo de la condena, privado del cargo y de los honores anexos e incapacitado para obtener dicho cargo u otros en la misma carrera. Si el infractor ha dejado ya el cargo, sufre solo la referida incapacidad.

La Concesin Minera
La concesin minera es el derecho que se confiere por los tribunales ordinarios de justicia a toda persona para que pueda explorar o explotar las sustancias minerales concesibles que existan dentro del permetro de un terreno determinado, siempre que se cumpla con el inters pblico que justifica su otorgamiento. Clasificacin La concesin se clasifica en: 1. De Exploracin. Es de carcter Temporal con una duracin limitada que se concede para investigar la existencia de sustancias minerales concesibles y, en caso alguno habilita a su titular para explotarla. De Explotacin. Es Indefinida en el tiempo y faculta a su titular, para explotar todas las sustancias concesibles, que se encuentren en un permetro de un terreno determinado.

2. -

Caractersticas de la Concesin Minera 1. Es un Derecho Real. Conforme a lo previsto en el artculo 2 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras: Las concesiones mineras son derechos reales... Sabemos que las minas son del estado, son de dominio exclusivo y patrimonial del Estado, pero se permite a los particulares explorar las sustancias minerales concesibles, que estn contenidas en ellas a travs de una concesin.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Este derecho que permite explorar y explotar, las sustancias concesibles que el Estado ha entregado a los particulares, constituye un derecho real que el concesionario puede ejercitar libremente, dentro del permetro territorial de su concesin y puede hacerlo valer no solo con respecto a los particulares, sino que tambin al mismo estado, esto es, lo que se denomina Oponobilidad, o Defensa de la Concesin Minera. El artculo 9 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, seala que: Todo concesionario minero puede defender su concesin por todos los medios que franquea la ley, tanto respecto del Estado como de particulares; entablar, para tal efecto, acciones tales como la reivindicatoria, posesorias y las dems que la ley seale, y obtener las indemnizaciones pertinentes. El inciso 2 seala: El concesionario puede impetrar del juez competente las medidas convenientes a la conservacin y defensa de su concesin. Especialmente, se reconoce al concesionario el derecho de visitar labores mineras que pudieren afectar sus derechos, en los casos, en la forma y con los efectos que determine el Cdigo de Minera.

2. -

Es Inmueble. El Cdigo Civil, en su artculo 568 dice: Inmuebles o fincas o bienes races son las cosas que no pueden transportarse de un lugar a otro; como las tierras y minas y las que adhieren permanentemente a ellas, como los edificios, los rboles. Por otro lado, el artculo 580 seala: Los derechos y acciones se reputan bienes muebles o inmuebles, segn lo sea la cosa en que han de ejercerse, o que se debe. As el derecho de usufructo sobre un inmueble, es inmueble. As la accin del comprador para que se le entregue la finca comprada, es inmueble; y la accin del que ha prestado dinero, para que se le pague, es mueble. El objeto de la concesin minera son todas las sustancias minerales concesibles que existen dentro de sus limites, es decir, son inmuebles que evidentemente transmiten su naturaleza de tal a la concesin, de ah su calidad de derecho inmueble, no obstante que una vez extradas las sustancias minerales de las minas, son muebles.

3. -

Constituye un derecho distinto e independiente del predio superficial. Esta es una de las caractersticas a veces ms compleja de comprender por aquel que no est interiorizado de esta legislacin especial; con respecto de un mismo inmueble permite la coexistencia de 2 copropietarios: a) b) El propietario del terreno superficial, finca o predio y; El propietario de las sustancias minerales que existan en el subsuelo. Es indiferente que un mismo dueo lo sea de ambos, lo que s importa es con relacin a un mismo terreno, como un todo, pueden coexistir 2 propietarios el del sueo y el de las sustancias minerales del subsuelo.

4. -

Es Transferible. La concesin minera puede ser objeto de todo acto jurdico entre vivos que importe su enajenacin en todo o en parte, en otras palabras es susceptible de todo acto o contrato, es decir, puede ser vendida, donada, aportada en sociedad, etc. Es Transmisible. La concesin minera se transmite al fallecimiento de su titular por sucesin por causa de muerte, sea testada, o a travs de un legado a los herederos o beneficiarios del causante. Es un Derecho Condicional. Tanto la concesin minera de exploracin cuando la concesin minera de explotacin, estn sujetas al cumplimiento de la actividad necesaria para satisfacer el inters publico que justifica su otorgamiento, esto es, que cumpla con su funcin social que le es inherente. No olvidemos que el artculo 19 N 24, establece que la propiedad cumple una Funcin Social. 32

5. 6. -

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

El legislador ha querido que se satisfaga este inters pblico mediante el pago de una patente anual que representa el Amparo de la Concesin. Este pago de la patente, se efecta por adelantado a fines del mes de marzo de cada ao, es decir, en estricto derecho, la concesin minera est sujeta a una condicin resolutoria negativa, esto es, que si no se paga la patente, se pierde para el titular el dominio de la concesin minera, extinguindose y est, de conformidad al mismo procedimiento ejecutivo de cobro de patente que establece la ley, puede ser ganada por otro o simplemente caduca.

7. -

Es Divisible. La concesin minera puede dividirse, tanto intelectual como materialmente. Una vez constituida la concesin, puede dividirse, siempre y cuando la o las porciones resultantes tengan a lo menos las medidas mnimas que exige la ley para las concesiones de exploracin y explotacin segn sea el caso. Todo lo cual debe efectuarse mediante un procedimiento judicial, dispuesto por la ley en el Cdigo Minero y en su reglamento. Tambin proceden a su respecto, la divisin intelectual o de cuota, conforme a las normas relativas a los derechos en general.

8. -

Es Renunciable. El concesionario, puede desprenderse a su entera voluntad de una parte o de la totalidad de su concesin, mediante un procedimiento judicial que la misma ley establece y que requiere publicidad que establece el reglamento del Cdigo Minero. La renuncia importa un acto de disposicin por lo que se exige que a quien la afecta, sea capaz o acte representado o autorizado sino es capaz (menores adultos y disipadores declarados en interdiccin). Es Inembargable. Por regla general, la concesin minera es inembargable a fin de dar estabilidad y seguridad al trabajo minero. Junto con la concesin minera son inembargable aquellos bienes que se reputan inmuebles accesorias a ellos, como son las construcciones, instalaciones y dems objetos destinados permanentemente por su dueo a la investigacin, arranque y extraccin de sustancias minerales, as como las provisiones introducidas dentro de los lmites de ellas. Excepcionalmente es embargable, el beneficio del acreedor hipotecario, cuando el titular de los derechos de la concesin sea una sociedad annima y cuando el deudor consienta en el embargo en el mismo juicio. Artculos 3, 226 y 227 del Cdigo Minero.

9. -

Artculo 3. Se reputan inmuebles accesorios de la concesin las construcciones, instalaciones y dems objetos destinados permanentemente por su dueo a la investigacin, arranque y extraccin de sustancias minerales. Artculo 226. Sin perjuicio de los derechos de los acreedores hipotecarios, no se podr embargar ni enajenar la concesin del deudor, las cosas que se reputan inmuebles accesorios conforme al artculo 3-., ni las provisiones introducidas dentro de los lmites de ella. Lo dispuesto en el inciso precedente no ser aplicable cuando el deudor tenga la calidad de sociedad annima. El deudor puede, no obstante, consentir en el embargo y enajenacin, siempre que el consentimiento se d en el mismo juicio. Artculo 227. Pueden embargarse los minerales ya arrancados de las labores. Si el producto de estos minerales no alcanza para cubrir la deuda, podr el acreedor pedir al juez que le entregue la pertenencia en anticresis judicial, hasta hacerse pago con los productos que rinda.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 10. - Puede ser de Duracin Temporal o Indefinida. a) Temporal. Es la de exploracin, la que durar 2 aos, que podrn extenderse por 2 aos ms, si antes de su trmino o vencimiento, su titular, solicita prrroga hasta por otros 2 aos, y para tal efecto deber hacer abandono de la mitad (50%) a lo menos de la superficie primitivamente concedida. El plazo se cuenta desde que se ha constituido la concesin minera, es decir, cuando se dicta la correspondiente sentencia constitutiva de concesin. Indefinida. La concesin minera de explotacin, es indefinida y permanente en el tiempo, lo que en la prctica se traduce en que se mantendr vigente, tanto tempo, cuanto lleve la explotacin del yacimiento. Por cierto que la vigencia de ambas concesiones est sujeta al cumplimiento de la obligacin de amparo (pago de la patente), puesto que si no se cumple con dicha obligacin las concesiones pueden pasar a poder de otro, o simplemente pueden caducar o extinguirse.

b)

11. - Tiene la garanta constitucional del derecho de propiedad. El titular de una concesin minera, sea de exploracin o explotacin, judicialmente constituida, tiene sobre ella derecho de propiedad, y este derecho est amparado o protegido por la garanta constitucional del N 24 del artculo 19 de la constitucin. Dicha disposicin establece que nadie puede en caso alguno, ser privado de su propiedad del bien sobre el que recae o de alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino que en virtud de la ley general o especial que la autorice la expropiacin por causa de utilidad publica o de inters nacional calificado por el legislador. En caso de expropiacin, dispone la misma Constitucin, el expropiado tendr siempre derecho a indemnizacin por el dao patrimonial que efectivamente se cauce, de igual forma, la privacin de las facultades de iniciar o continuar la exploracin, extraccin y apropiacin de las sustancias que son objeto de una concesin minera, constituye privacin de los atributos o facultades esenciales del dominio de ellas. Artculo 6 inciso 2 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras: La privacin de las facultades de iniciar o continuar la exploracin, extraccin y apropiacin de las sustancias que son objeto de una concesin minera constituye privacin de los atributos o facultades esenciales del dominio de ella. Objeto sobre que recae la Concesin Minera Los derechos que se confieren por el estado a travs de los tribunales ordinarios de justicia y que se expresan en la concesin minera, de la que el concesionario es titular, se radican materialmente en una determinada extensin territorial. En ella, la concesin minera tiene por objeto: todas las sustancias minerales concesibles que existan dentro de sus lmites, este derecho se ejerce con exclusividad y solo respecto de las sustancias concesibles; por lo cual no se tolera la existencia de concesiones superpuestas, ni de exploracin, ni de explotacin de otras sustancias minerales que no sean las que autoriza la ley. Sobre las sustancias concesibles existentes en terrenos cubiertos por una concesin minera, no puede constituirse otra, artculo 27 del Cdigo Minero. Artculo 27. Sobre las sustancias concesibles existentes en terrenos cubiertos por una concesin minera no puede constituirse otra. Por otro lado, si con el propsito de respetar los lados y cabidas mnimas y la forma de la respectiva concesin se han abarcado yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional, la concesin minera no otorgar derecho alguno sobre estas, porque estos son inconcesibles. Artculo 30 inciso 1 del Cdigo Minero: La concesin minera no otorgar derecho alguno sobre los yacimientos de cualquiera especie existentes en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional que hayan debido abarcarse para respetar los lados y cabida mnimos y la forma de la respectiva concesin. 34

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Ahora bien, si se han constituido una concesin minera sobre sustancias minerales no concesibles, en el subsuelo de las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional, a las que se tenga acceso por tneles desde tierra, tampoco otorgar derecho sobre los yacimientos de cualquier especie en dichas aguas martimas. Artculo 30 inciso 2 del Cdigo Minero: Del mismo modo, la concesin minera sobre sustancias existentes en el subsuelo de las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional de que trata el artculo 5-, tampoco otorgar derechos sobre los yacimientos a que se refiere el inciso anterior. La Forma, Cabida de su cara superior, orientacin y dimensiones de sus lados Dado que las sustancias minerales se encuentran habitualmente en el subsuelo de un predio superficial, y desde un punto de vista fsico, se asigna a la concesin minera la forma de un Slido, esto es, de un objeto material de 3 dimensiones (largo, ancho que se miden en la superficie y profundidad). Entre los sistemas que se ha ideado para establecer las formas de las concesiones, se destacan el oblicuo o sajn y el recto o mejicano. 1. Oblicuo o Sajn. Las caras laterales de la concesin son planos oblicuos que encierran la veta o manto, para cuyo efecto van siguiendo su echada o recuesto del yacimiento, es decir, su declive en relacin con el plano horizontal; este sistema con la nica excepcin del Cdigo de 1874 que le impuso para los yacimientos de cobre, no ha tenido ninguna acogida en nuestro pas, ya que su imprecisin, origina serias dificultades en el terreno. En general se va siguiendo la veta hacia donde vaya, lo que puede originar que nos desviemos a otros predios por el subsuelo, lo que est prohibido. Recto o Mejicano. Las caras laterales de la concesin no siguen el declive de la veta o manto, si no que se adentran perpendicularmente el subsuelo, se hace por lo mismo que en este caso, la concesin tiene la forma de un paralepipedo recto, que es un slido terminado por 6 paralelogramos de ngulos rectos, siendo iguales y paralelos cada dos paralelogramos o ms opuestos entre s.

2. -

De la forma de las concesiones mineras, se preocupa la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, el Cdigo Minero y el Reglamento del Cdigo Minero. 1. La Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras seala que la extensin territorial, de las concesiones consiste en un slido cuya profundidad es indefinida dentro de los planos verticales que la limitan. El Cdigo Minero, en su artculo 28, fue ms preciso para evitar equvocos, dispuso que la extensin territorial de las concesiones mineras configura un slido, es decir, tiene la figura o forma exterior de un slido, cuya cara superior en el plano horizontal un paralelogramo de ngulos rectos y cuya profundidad es indefinida dentro de los planos verticales que lo limitan. Es como un cajn metido en la tierra. El tercero (reglamento) confirma la expresin plano horizontal que se aplica a la capa superior de las concesiones mineras se entiende referida a la proyeccin U.T.M. o proyeccin universal, transversal de Mercator (artculo 8 inciso 1 del Reglamento del Cdigo Minero).

2. -

3. -

Con lo expresado queda claro que el sistema aplicado por nuestra legislacin, es el recto o mejicano, pero con las modalidades propias del sistema oficial de coordenadas U.T.M. El sistema Mercator, en sntesis consiste en que en vez de dividir el planeta en paralelos y meridianos tomando la tierra como globo, la tom como plano. Actualmente el sistema se muy preciso, ya que por la invencin de los G.P.S., los errores se evitan mucho.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Orientacin de la Concesin El Cdigo Minero de 1883, consider en esta materia sustancialmente jurdica, con el propsito de facilitar el ordenamiento de las concesiones en el terreno y su inclusin en el catastro nacional de concesiones mineras, dispuso que el largo o el ancho del paralelogramo, que encierra la cara superior de cada concesin, debe tener orientacin U.T.M. norte-sur. Como el paralelogramo, en cuestin, tiene ngulos rectos, resulta que cuando los 2 lados que componen el largo tienen orientacin U.T.M. norte-sur, los 2 lados que forman el ancho, asumen necesariamente orientacin U.T.M. este-oeste y viceversa. Por cierto que todo lo anterior se aplica a las concesiones mineras que se constituyen con arreglo a las normas del Cdigo Minero de 1983. Tampoco obsta a que cuando se mensuren varias pertenencias asignadas en una misma manifestacin, el permetro exterior del grupo de pertenencias, tenga una orientacin general distinta a las sealadas. Las Dimensiones y la Cabida El Cdigo Minero de 1983 tambin innov, al preceptuar que la voluntad del concesionario, los lados de la pertenencia horizontalmente debe medir 100 metros como mnimo o mltiplo de 100 metros y que los lados de las concesiones de exploracin tambin horizontalmente medidos han de medir 1.000 metros como mnimo o mltiplos de 1.000. Por otro lado el Cdigo Minero modific y uniform las normas que existan en relacin con la cabida de las concesiones. Para ello estableci que la cara superior de la pertenencia, no puede comprender ms de 10 hectreas, ni ms de 5.000 hectreas la cara superior de la concesin de exploracin. Solo se puede conceder 1 concesin de exploracin. Armonizando las normas que tienen relacin con las dimensiones y la cabida mxima de las concesiones y estas con las relativas al terreno pedido, cuando se trate de concesiones para explorar, se desprende que: 1. En el caso de la pertenencia, su lado ms largo no puede exceder de 1.000 metros. La proporcin entre su largo y su ancho no puede ser superior de 10 a 1; Y su cara superficial no puede abarcar menos de una hectrea ni ms de 10 hectreas. El mnimo para constituir una concesin de exploracin son 100 metros, lo que nos da como mnimo 10.000, lo que equivale a 1 hectrea. En el caso de las concesiones de exploracin, su lado ms largo no puede exceder de 15.000 metros, la proporcin entre su largo y su ancho, no puede ser superior de 15 a 1, y su cara superficial no puede abarcar menos de 100 hectreas ni ms de 5.000 hectreas.

2. -

Todos las normas del Cdigo Minero sobre medidas de los lados y cabida de las caras superiores de las concesiones y sobre superficies de terreno pedido o manifestado, estn referidas a la proyeccin U.T.M. Tambin lo est la expresin horizontalmente que el clculo emplea en relacin con aquellas medidas. Tales reformas solo se aplican a las concesiones que se constituyan con arreglo al actual cdigo de 1983.

Procedimiento de Constitucin de las Concesiones Mineras

Cambios fundamentales introducidos por el nuevo cdigo de 1983 en el procedimiento de constitucin de las concesiones mineras y razn de ser de estos cambios. Tanto en el cdigo de 1874 y el cdigo de 1888 no contemplaban la concesin para explorar, que corresponda a los jueces de letras la representacin del Estado en el procedimiento de constitucin de la pertenencia.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Se contemplaba una actuacin denominada Ratificacin que una vez inscrita confera un titulo provisional, sobre la mina y autorizaba al manifestante para explotarla. De esta forma, la mensura dej de ser obligatoria, ya que esta solo se realizaba cuando el manifestante o un tercero interesado lo exiga. Esto permiti el empleo frecuente de los llamados Pedimentos Giratorios que consistan en aquellos ttulos provisionales que se mantenan inmovilizados hasta que la otra persona descubra un yacimiento importante en las cercanas del hallazgo primitivo, era en ese momento que el titular del pedimento giratorio pareca alegando que su manifestacin era anterior a la del verdadero descubridor, mensuraba para s el yacimiento que este ltimo haba descubierto. Todo ello acarre innumerables litigios y perjudic severamente la estabilidad de la propiedad minera. Los cdigos de 1930 y 1932 crearon la concesin judicial de exploracin que se otorga por el juez de letras previa una solicitud que se publicaba para que los terceros interesados pudieran oponerse dentro de cierto plazo. En cuanto a la constitucin de las pertenencias, estos cdigos eliminaron el titulo provisional que tanto problemas haba causado, suprimieron las obligaciones del numero de pertenencias que se podan solicitar; Impusieron la obligacin de pedir mensura dentro de un plazo fatal. Reemplazaron el secular Pozo de Ordenanza por un Hito de Referencia; aceleraron la tramitacin obligando al interesado a dar curso progresivo a los autos bajo pena de caducidad de sus derechos y perfeccionaron las normativas de la operacin de mensura. El cdigo de 1932, dispuso que el juez antes de resolver deba recavar de los servicios estatales de minas un informe acerca de la correccin de la respectiva operacin de mensura. Por su parte el D.S. N 2.211 del ao 1937 del Ministerio de Fomento prohibi mensurar las pertenencias formando las denominados Cachimbas, o bien, Enrejadas para configurar falsas demasas. Las reformas introducidas por los cdigos del citado decreto, resolvieron gran parte de las dificultades que existan a la poca de su dictacin y contribuyeron poderosamente a dar seguridad a los ttulos mineros. Sin embargo, con el transcurso del tiempo esa legislacin comenz a exhibir diversas imperfecciones especialmente visibles a la luz de la paliacin prctica y del acelerado avance de la ciencia y de la tcnica. Entre los defectos ms graves estaba la posibilidad de que terceros actuando de mala fe obstruyeran e incluso legaran a impedir la constitucin de las pertenencias por parte de los interesados de buena fe. La variedad e imprecisin de la ubicacin del terreno manifestado y en alguna medida tambin de la pertenencia ya mensurada y la constitucin de grandes grupos de pertenencias con propsito de simple exploracin o de mera especulacin hizo colapsar el sistema. El legislador al introducir al procedimiento de constitucin las reformas se plante 3 objetivos fundamentales: 1. Agilizar y simplificar el procedimiento de constitucin a fin de hacerlo ms expedito y econmico para el interesado. Redujo a 1 sola, las publicaciones que se exigan en las diversas etapas de la tramitacin y, adems, transform la operacin de mensura de la pertenencia en una operacin privada e informal. Lo ms importante fue que hizo inaplicables los artculos 92 y 823 del Cdigo de Procedimiento Civil y dispuso que toda cuestin que se suscitare durante la tramitacin debe substanciarse en juicio separado y sin suspender el curso del procedimiento de concesin.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 2. Se propuso el legislador que el procedimiento de constitucin otorgarse a los terceros la mayor seguridad jurdica posible, tomando por terceros aquellos que estn constituyendo simultneamente sus propias concesiones y tambin a aquellas que habindolas ya constituido pueden resultar afectadas ms tarde por las concesiones que se estn tramitando. Con dicha finalidad el cdigo oblig a precisar desde el inicio del procedimiento la ubicacin de los terrenos solicitados, exigiendo la determinacin de su punto central (es el punto de inters para la manifestacin y el punto medio para la concesin minera de exploracin o pedimento) en coordenadas U.T.M. y definiendo con claridad el terreno solicitado a partir de ese punto central. Tambin mejor radicalmente la publicidad de las distintas etapas del procedimiento agregando una publicacin especial en resguardo de los titulares de ciertas pertenencias que se vean amenazadas por la mensura de un tercero e introduciendo la publicacin de todas las sentencias constitutivas de concesiones en extracto, tanto individualmente antes de su inscripcin como por una nomina general anual; en ambos casos indicndose las coordenadas U.T.M. de su ubicacin.

3. -

Por ltimo el legislador apunt a desalentar la constitucin de grandes grupos de pertenencias con fines de simple exploracin o de mera especulacin, como era habitual en la vigencia de los cdigos anteriores. Para lo primero estimul el empleo de la concesin de exploracin por la va de reducir sus requisitos, y prorrogar su duracin con ciertas condiciones y simplificar su tramitacin. Del mismo modo con el fin de obstaculizar la obtencin de concesiones para especular con ellas; limit la superficie que se puede pedir o manifestar en cada solicitud, lo cual no obsta a que un interesado pueda presentar simultneamente varias solicitudes; Cre una tasa que muy mdica para las superficies pequeas, se incrementa en progresin creciente a medida que esas superficies aumentan en cada solicitud.

Caractersticas del procedimiento de constitucin de las concesiones 1. La concesin se constituye mediante un Procedimiento Judicial. La constitucin poltica en el artculo 19 N 24 inciso 7 seala: que las concesiones de exploracin y explotacin se constituirn siempre por resolucin judicial. El artculo 5 inciso 1, de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras seala: Las concesiones mineras se constituirn por resolucin de los tribunales ordinarios de justicia, en procedimiento seguido ante ellos y sin intervencin decisoria alguna o de otra autoridad o persona. A su vez el artculo 34 del Cdigo Minero seala: Las concesiones mineras se constituyen por resolucin judicial dictada en un procedimiento no contencioso, sin intervencin decisoria alguna de otra autoridad o persona.

2. -

El procedimiento de constitucin de las concesiones mineras es No Contencioso. As lo expresa el artculo 34 del Cdigo Minero y tambin porque es uno de aquellos segn la ley que requiere de intervencin del juez; y en las cuales no se promueve contienda alguna entre partes. Artculo 817 del Cdigo de Procedimiento Civil. El procedimiento es Escrito. Porque las actuaciones que se practiquen en el mismo deben dejarse constitucin por escrito.

3. -

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 4. El procedimiento es de Aplicacin General, en las materias a que se refiere. Aunque el procedimiento es especial, porque est reglamentado en forma separada, a l debe recurrirse obligadamente para la constitucin de todas las pertenencias mineras o concesiones de exploracin cualquiera que sea su ubicacin, las personas que lo impetren y las sustancias concesibles que interesen. Por regla general, no procede la acumulacin de autos, ni puede transformarse en contencioso. De acuerdo con las reglas generales; un tercero podra intervenir en el procedimiento no contencioso y tener la calidad de Legtimo Contradictor, transformando el procedimiento en contencioso. En el procedimiento de constitucin de una concesin minera, toda cuestin que se suscite durante su tramitacin, debe tramitarse en juicio separado sin suspensin del curso de la tramitacin no contencioso. Artculo 34 inciso 2 del Cdigo Minero. Esta regla no admite excepciones en el procedimiento de constitucin de una concesin para explorar. Es decir, tratndose de una concesin para explorar, no se puede transformar en contencioso. Respecto del procedimiento de constitucin de una concesin para explotar, llamada Pertenencia, hay 2 excepciones a la regla: a) b) La oposicin que haga un tercero a la mensura de la concesin; La oposicin que hace un tercero a la constitucin de la misma concesin.

5. -

El artculo 13 del reglamento de cdigo de minera, repite igual norma sealando que promovida la cuestin el interesado puede solicitar que se anote la existencia del respectivo juicio al margen de la inscripcin del pedimento o la manifestacin. Si se produce controversia, el demandante o interesado puede solicitar que se inscriba al margen de la inscripcin del pedimento o manifestacin.

6. -

El Procedimiento es Mixto, ya que adems de las actuaciones procesales que le son propias contempla la inscripcin del pedimento o la manifestacin en el correspondiente registro del respectivo conservador de minas. Adems, cuando la tramitacin concluye con xito es necesario inscribir la sentencia constitutiva y en su caso tambin el acta de mensura en el mismo conservador como asimismo archivar el plano de que se trate. El procedimiento est rodeado de amplia publicidad, a fin de brindar la mayor seguridad jurdica a los terceros interesados, se consulta la publicacin de la inscripcin del pedimento o de la manifestacin y respecto de la pertenencia la publicacin de la solicitud de mensura. Del extracto en el evento en que el Senageomin haya detectado alguna sobre posicin al informar la operacin de mensura. A estas publicaciones, se suman una vez finalizado el procedimiento por la sentencia constitutiva, la publicacin del extracto de la sentencia y como un resguardo adicional el Senageomin debe publicar anualmente una nomina informtica de las concesiones que se hayan constituido en el ao calendario anterior clasificados por comuna y con indicacin de las coordenadas U.T.M. de cada una de ellas.

7. -

8. -

El procedimiento incluye importantes aspectos tcnicos, la mensura de la pertenencia debe ser ejecutada por un ingeniero civil en minas, o por un perito idneo previamente autorizado por el Senageomin y en todo caso, antes de la dictacin de la sentencia constitutiva de la pertenencia, el Senageomin, debe informar al juez acerca de los aspectos tcnico relacionados con a concesin de que se trate. Artculo 71 inciso 2 del Cdigo Minero.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila A estas exigencias que ya estaban incorporadas en el Cdigo Minero de 1932, se aadi en el actual cdigo, la obligacin generalizada de utilizar el sistema de coordenadas planas Universales Transversales de Mercator (coordenadas U.T.M.) para ubicar las coordenadas en el terreno. Este sistema de coordenadas, llega a la precisin absoluta, y es inamovible, de valor universal e inmutable en el tiempo; caractersticas todas que colaboran a dar seguridad a los ttulos mineros y actualizado al catastro de concesiones mineras.

9. -

El procedimiento impone el papel activo, tanto al propio interesado como al juez; el primero se encuentra en la necesidad de agiliza el procedimiento a fin de lograr la pronto constitucin de la concesin. Este impulso procesal, reviste el carcter de una carga procesal constante vinculada a diversos plazos fatales que se les conoce tambin con el nombre de Plazos Preclusivos (es decir, al no ejercerse esos derechos, se extingue irrevocablemente el derecho) cuya insatisfaccin provoca una forma de preclusin, que consiste en la caducidad de los derechos del peticionario o manifestante; as lo establece por ejemplo, el inciso final del artculo 52 del Cdigo Minero respecto del pedimento y respecto de la manifestacin el inciso 1 del artculo 55. Los inciso 2 y 3 del artculo 56 y el inciso final del artculo 57 en relacin con el pedimento y los incisos 2 y 3 y final del artculo 60 respecto de la manifestacin. Plazos fatales y corridos. Por otro lado, el rgano jurisdiccional, tambin tiene un papel activo referido en su caso, tanto a la correccin y celeridad del procedimiento como al fondo de asunto. As por ejemplo, el juez debe examinar el pedimento o la manifestacin y ordenar que se reparen o se corrijan los defectos subsanables de que adolezcan, bajo pena de que la presentacin se tenga por no hecha. El juez debe estudiar, adems, la solicitud de sentencia en el caso de pedimento y la solicitud de mensura en el caso de la pertenencia y segn corresponda, declarar la caducidad de los derechos del interesado o disponer la correccin de los defectos u omisiones subsanables en que uno u otro se puedan haber incurrido; debe asimismo examinar el expediente de constitucin de la pertenencia y dictar sentencia denegatoria si nota faltas o ilegalidades insubsanables o en su defecto, ordenar la correccin de las que sean subsanables. Este principio se extiende tambin a la concesin de exploracin y por ltimo y en general, declarar la caducidad de los derechos del interesado s en cualquier momento, durante la tramitacin advierte que no se han cumplido dentro del plazo, cualquier de los requisitos o actuaciones para los cuales la ley haya sealado un plazo fatal. Artculo 84 inciso 1.

10. - El procedimiento es susceptible de Correccin o Enmienda, el juez puede corregir de oficio, los errores que observe en la tramitacin, salvo que se trate de actuaciones viciadas de caducidad en razn de haberse realizado fuera del plazo fatal asignado por la ley. Artculo 34 inciso 2. Esta facultad del juez, muy amplia, pues no tiene otra limitacin expresa que la relativa a las caducidades, autoriza al juez para rectificar errores propios o del interesado para complementar sus resoluciones; para declarar nulidades procesales en cuanto lo permitan las normas del Cdigo de Procedimiento Civil, etc., pero nunca subsanar vicios que se trate de plazos o caducidades, debindolo hacer de oficio. Por otra parte, la sentencia constitutiva que resuelve sobre la concesin, es susceptible de enmienda, a travs de los recursos que puedan deducirse contra ella, que estn reservados al actual titular del pedimento o de la manifestacin. Esta restriccin se explica porque el procedimiento excluye la intervencin de contradictores y cuando excepcionalmente se admite, dispone que la pertenencia, o previa a la sentencia que se pronuncia sobre la constitucin de la pertenencia. 40

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Sin embargo, lo anterior no obsta a que incluso ejecutoriada la sentencia constitutiva, la excepcin de cosa juzgada sea inoponible en ciertos casos (esta se relaciona con la prxima caracterstica. Artculo 86 inciso 5.

11. - El procedimiento susceptible de saneamiento. Despus de dictada la sentencia constitutiva del pedimento o de la manifestacin, quedan saneados todos los vicios procesales y las caducidades en que se haya incurrido durante la tramitacin. Artculo 86 inciso 4 del Cdigo Minero. Por su parte, el acto jurdico de concesin que padezcan de algn vicio de nulidad, tambin puede llegar a sanearse por la prescripcin extintiva de la accin correspondiente. Artculo 96 del Cdigo Minero. Preferencia que la ley reconoce al Primero que Inicia el Procedimiento El artculo 5 inciso 3 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras seala que: Se tendr por descubridor a la persona que primero inicie el tramite de constitucin de una concesin minera respecto de una extensin territorial no amparada por una concesin minera vigente, quien tendr preferencia para constituirla, salvo que haya habido fuerza o dolo para anticiparse en el tramite o para retardar el del que realmente descubri primero. Si el que inicia el tramite es una persona que ejecuta trabajos de minera por orden o encargo de otra, el tramite se entender hecho por esta. Si el que inicia el trmite es una persona que ejecuta trabajos de minera por orden o encargo de otra, el trmite se entender hecho por sta. Similar norma repite el artculo 41 del Cdigo Minero, el cual seala: Tendr preferencia para constituir la pertenencia quien primero presente la manifestacin. Cuando esta manifestacin se haga en uso del derecho que otorga una concesin de exploracin vigente, debe expresarse as en la manifestacin, y solo en tal caso, se tendr como fecha de presentacin de ella, la del pedimento respectivo al titular de la manifestacin que primero haya sido presentada o de la manifestacin que se tenga por presentada primero; se le presumir descubridor, salvo, que haya habido fuerza o dolo para anticiparse a presentar pedimento o manifestacin o para retardar la presentacin del que realmente descubri primero. El artculo 42 establece un plazo de 3 meses desde la manifestacin o pedimento para entablar las acciones de mejor derecho, a que se refiere el artculo 41 inciso final. Antiguamente se encerraba al que haba descubierto, algo, durante unos das y se hacan las inscripciones correspondientes, y cuando lo soltaban queda limpio de paja y polvo, pero haba perdido su inscripcin. Haba una manifestacin fraudulenta. Si una persona presenta un pedimento o una manifestacin sobre terrenos, respecto de los cuales ejecuta trabajos de minera por orden o encargo de otra; la representacin se entender hecha por esta. Igual efecto se producir, a favor del que realmente descubri primero cuando se haya usado la fuerza o el dolo a que se refiere el inciso anterior (al hablar de fuerza o dolo hablamos de los vicios del consentimiento por ellos debe ser; ilegtima, determinante y grave).

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

Procedimiento de Constitucin de la Concesin de Exploracin

El Tribunal Competente En primera instancia y conforme con lo previsto en el artculo 37 del Cdigo Minero, es competente para intervenir en la gestin de constitucin de la concesin para explorar, el juez de letras en lo civil que tenga jurisdiccin sobre el lugar en que est ubicado el punto medio sealado en el pedimento de la concesin de exploracin. Artculo 37. Ser competente para intervenir en la gestin de constitucin de las concesiones el juez de letras en lo civil que tenga jurisdiccin sobre el lugar en que est ubicado el punto medio sealado en el pedimento, o el punto de inters indicado en la manifestacin. La citada norma, resuelve casi por completo, el problema de la competencia tanto absoluta como relativa. Efectivamente al atribuir la competencia al juez letrado en lo civil, el artculo 37 del Cdigo Minero, determina la jerarqua del tribunal que debe conocer del asunto en primera instancia. Queda desde luego, descartada la alteracin de dicha jerarqua, en razn de circunstancias sobrevinientes o del fuero personal que eventualmente pueden gozar el interesado o un tercero opositor. Es decir, queda radicada la causa en el tribunal donde se presenta el pedimento. Al hacerlo de esta manera, se consagra el principio del fuero real de las concesiones mineras, y se hace excepcin a la regla general del artculo 134 del Cdigo Orgnico de Tribunales, aunque resulta prcticamente imposible que el punto medio de un pedimento se encuentre ubicado en varios terrenos jurisdiccionales a la vez. Resulta probable que sobre el lugar de ubicacin del punto medio, tengan competencia varios jueces letrados en lo civil; en tal evento se aplica la norma general que atribuye la competencia al juez que est de turno al iniciarse el procedimiento. Nunca se presenta el pedimento a distribucin, solo al turno. Artculo 134 Cdigo Orgnico de Tribunales. En general, es juez competente para conocer de una demanda civil o para intervenir en un acto no contencioso el del domicilio del demandado o interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los artculos siguientes y de las dems excepciones legales. Radicada pues la gestin de constitucin de una concesin para explorar en el juzgado que es competente; esta competencia no ser alterada por causa sobreviniente, a menos que, el procedimiento se transforme en contencioso y proceda la acumulacin de autos, que seala el artculo 63 el inciso 1 del artculo 66 del Cdigo Minero. Solo se transforma en contencioso, cuando hay oposicin a la Mensura o cuando hay oposicin a la concesin. Artculo 109 Cdigo Orgnico de Tribunales. Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterar esta competencia por causa sobreviniente. Por otro lado, una vez fijada la competencia del tribunal inferior, tambin queda fijada la competencia del tribunal de alzada o de segunda instancia, que debe conocer el negocio en segunda instancia. Por ltimo, el tribunal competente para conocer de la Gestin de Constitucin, lo es tambin para conocer de todos los Incidentes que en l se promuevan, aplicando en este caso, la regla de la Extensin, seala en el artculo 111 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Artculo 111. El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan. Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado. Error de Hecho al presentar un pedimento ante un juez territorialmente incompetente El artculo 38 del Cdigo Minero, seala que el error en que se incurra al presentar un pedimento ante un juez territorialmente incompetente no afecta su validez, siempre que el punto medio indicado en el pedimento, se encuentre en los respectivos territorios jurisdiccionales. Ahora es necesario que estos territorios jurisdiccionales no estn debida y claramente deslindados por lneas naturales u ostensibles. Una lnea natural, sera una cadena montaosa, por ejemplo, y ostensible, una depresin, un valle, un ro. Esta norma constituye el reconocimiento jurdico al principio del error comn y en dicha virtud deben considerarse vlidos los trmites posteriores que se efecten. Exencin del Patrocinio y Validez del Pedimento Oficioso De acuerdo con lo previsto en el artculo 36 del Cdigo Minero, no es necesario designar abogado patrocinante ni conferir mandato judicial en el pedimento o manifestacin, ni en el escrito en que el interesado subsane los defectos a que se refieren en el inciso 1 del artculo 49. La idea del legislador de haber exceptuado de patrocinio, es agilizar la tramitacin. Existe el convencimiento de uno de los principios que inspiran la legislacin minera es que se debe constituir la exploracin de manera inmediata. La obligacin de designar abogado patrocinante que represente los intereses del concesionario, nace en la primera presentacin posterior a las ya mencionadas. Artculo 36. No ser necesario designar abogado patrocinante ni conferir mandato judicial en el pedimento, la manifestacin y el escrito en que se subsanen los defectos a que se refiere el inciso primero del artculo 49, sin perjuicio de cumplirse tales exigencias en la primera presentacin posterior a aqullas. Artculo 49. Si el pedimento o la manifestacin no cumple con las disposiciones del artculo 43 o de los artculos 44 y 45, segn corresponda, el juez sealar determinadamente sus defectos y ordenar que el solicitante, o cualquiera de ellos si fueren varios, los subsane dentro del plazo de ocho das, contado desde la fecha de la respectiva resolucin, subsistiendo para todos los efectos legales la fecha de la presentacin primitiva. Subsanados los defectos oportunamente, el juez proceder conforme al artculo precedente, en caso contrario, el pedimento o la manifestacin se tendr por no hecho. Del mismo modo, el artculo 2 inciso 10 de la ley 18.120 sobre Comparecencia en Juicio; excepta de la obligacin de designar abogado patrocinante y designar apoderado a las solicitudes sobre pedimentos de minas que se formulen ante los tribunales, sin perjuicio de cumplirse tales exigencias respecto de las tramitaciones posteriores a que den lugar. El legislador en su afn de facilitar la tramitacin de la concesin, autoriza expresamente, la Agencia Oficiosa en el pedimento y, adems, la exime de los requisitos que le son habituales; as conforme con lo sealado en el artculo 39 del Cdigo Minero, cualquier tercero podr pedir a nombre de otro, aunque no sea su mandatario y sin que deba sujetarse a las disposiciones del inciso 3 del artculo 6 del Cdigo de Procedimiento Civil; sin perjuicio, de que el interesado deber ratificar ante el secretario del tribunal, lo obrado por el Agente, dentro del plazo de 30 das contados, desde la fecha de presentacin del pedimento. Si no ratifica caducan las presentaciones de inmediato.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Artculo 39. Cualquiera podr pedir o manifestar a nombre de otro aunque no sea su mandatario y sin que deba sujetarse a las disposiciones del inciso tercero del artculo 6- del Cdigo de Procedimiento Civil; sin perjuicio de que el interesado deber ratificar ante el secretario lo obrado por el agente, dentro del plazo de treinta das, contado desde la presentacin del pedimento o la manifestacin. Requisitos del Pedimento; Tramitacin, Derechos que otorga, Concepto de Territorio Pedido, su importancia, Tasa y Pedimento El Pedimento y sus Requisitos Pedimento es un escrito, mediante el cual, un peticionario solicita al juez competente, que declare constituida a su favor una concesin minera de exploracin en un territorio cuya ubicacin indica por su Punto Medio. Requisitos del Pedimento Conforme a lo sealado en el artculo 43 del Cdigo Minero el pedimento debe sealar: 1. El nombre, la nacionalidad y el domicilio del peticionario y, en su caso, tambin los de la persona que haga el pedimento en nombre de otra. 2. 3. 4. Si se trata de personas naturales se indicar, adems, su profesin u oficio y estado civil;

Las coordenadas geogrficas o las U.T.M. que correspondan al punto medio de la cara superior de la concesin pedida, con precisin de segundo o de diez metros, respectivamente; El nombre que se da a la concesin de exploracin que se solicita, y La superficie, expresada en hectreas, que se desea comprenda la cara superior de la concesin. Su superficie no podr exceder de cinco mil hectreas.

La Cara Superior de la concesin; esta superficie que no puede exceder de 5.000 hectreas, en cada pedimento puede solicitarse solo hasta esa cantidad, pero si queremos constituir por ejemplo, 10.000 hectreas, necesariamente deberemos presentar 2 solicitudes de pedimento. Punto Medio Es aquel en que se cortan los diagonales del cuadrado o del rectngulo que con arreglo a lo dispuesto en el artculo 46 del Cdigo de Minera encierra la superficie total que se pide en la concesin. El punto Medio debe estar determinado por Coordenadas Geogrficas o U.T.M., en este caso por precisin de Segundos (coordenadas) y Metros (U.T.M. y no puede equivocarse por ms de 10 metros; actualmente el SERNAGEOMIN no acepta errores, y debe ser un error 0) Tramitacin 1. Una vez recibido el escrito de pedimento por el tribunal, el secretario del juzgado, debe estampar un certificado del da y hora de su presentacin al juzgado. Artculo 47: El secretario del juzgado pondr en el pedimento o en la manifestacin certificado del da y hora de su presentacin al juzgado, tomar nota en un registro numerado que llevar al efecto, y dar recibo a la persona que lo hubiere presentado, si se lo pide. Adems, el secretario, debe tomar por estricto orden de presentacin en un registro Numerado que debe llevar al efecto y dar recibo a la persona que lo haya presentado, si sta lo pide.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 3. Por otro lado, el secretario debe entregar este escrito al juez en su despacho el mismo da, en que se le presente o al da siguiente hbil, si la presentacin se ha hecho despus de la hora designada para tales fines, el pedimento. Artculo 33 del Cdigo de Procedimiento Civil: Todo escrito ser presentado por el secretario al tribunal para su despacho el mismo da en que se le entregue o al da siguiente hbil si la entrega se hace despus de la hora designada al efecto. En casos urgentes podr el interesado recabar el despacho inmediato aun despus de la hora designada. El juez por su lado, debe examinar el pedimento y si ste cumpli con los requisitos sealados en el artculo 43 del Cdigo de Minera debe proveerlo, ordenando su inscripcin y publicacin y la orden de dar copia, para la inscripcin. Artculo 48: El juez examinar el pedimento o la manifestacin y, si cumple con lo dispuesto en el artculo 43 o en los artculos 44 y 45, respectivamente, ordenar su inscripcin y publicacin. La orden de dar copia, no siempre se coloca, pero el artculo 50 la establece: El secretario dar copia autorizada del pedimento o la manifestacin, del certificado del da y hora de su presentacin al juzgado y de la resolucin que ordena su inscripcin y publicacin. En el caso del inciso primero del artculo anterior, la copia incluir, adems, el decreto que ordena subsanar defectos y el escrito en que se haya cumplido con lo ordenado.

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Si el juez considera que no cumple con los requisitos del artculo 43 del Cdigo de Minera, mandar a subsanar los defectos de que adolece, dentro del plazo de 8 das, contados desde la fecha de la resolucin respectiva; este plazo de 8 das es de das Corridos y Fatales, Artculo 49 inciso 1: Si el pedimento o la manifestacin no cumple con las disposiciones del artculo 43 o de los artculos 44 y 45, segn corresponda, el juez sealar determinadamente sus defectos y ordenar que el solicitante, o cualquiera de ellos si fueren varios, los subsane dentro del plazo de ocho das, contado desde la fecha de la respectiva resolucin, subsistiendo para todos los efectos legales la fecha de la presentacin primitiva. Si es interesado subsana los defectos dentro del plazo, el juez ordenar la Inscripcin y la Publicacin del pedimento y que se d copia autorizada, y en caso contrario, es decir, si no subsana dentro del plazo, el pedimento se tendr Por no Hecho. Artculo 49 inciso 1 parte final: Subsanados los defectos oportunamente, el juez proceder conforme al artculo precedente, en caso contrario, el pedimento o la manifestacin se tendr por no hecho. Si el pedimento omite indicar las Coordenadas Geogrficas o U.T.M. del Punto Medio (P.M.), el juez ordenar sin ms trmite, tener por no-hecho el pedimento, ya que se trata de un error insubsanable. Artculo 49 inciso 2: Con todo si el pedimento omite indicar las coordenadas del punto medio de la concesin de exploracin pedida, o si la manifestacin omite indicar las coordenadas del punto de inters o sus seales ms precisas y caractersticas, en su caso, el juez ordenar sin ms trmite tener por no hecha la respectiva presentacin.

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La inscripcin del pedimento, trmite que sigue luego de la resolucin, puede ser requerida por cualquier persona y consiste en la trascripcin integra de la copia autorizada a que se refiere el artculo 50 del Cdigo de Minera, es decir, la copia autorizada que da el secretario del tribunal y que contiene las menciones enumeradas en dicha norma. Esta inscripcin debe ser practicada en el Registro de Descubrimiento del Conservador de Minas Respectivo. El conservador es aquel en cuyo territorio est ubicado el punto medio del pedimento. Una vez efectuada la inscripcin, sta debe ser publicada por una sola vez en el Boletn Oficial de Minera, y esta publicacin comprender Copia Integra de la Inscripcin. Tanto la inscripcin como la publicacin deben hacerse dentro del plazo fatal y corrido de 30 das contados desde la fecha de la resolucin que las orden. El artculo 101 del Reglamento del Cdigo de Minera expresa que el conservador no inscribir ningn pedimento que se presente despus de transcurridos esos 30 das.: El Conservador no inscribir ningn pedimento o manifestacin que se le presente despus de transcurridos 30 das contados desde la fecha de la resolucin judicial que ordena la inscripcin. 45

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Naturaleza del Pedimento Inscrito El pedimento inscrito constituye un Derecho Real e Inmueble, este derecho se puede ejercitar en todo el mbito del terreno pedido, sin relacin a persona determinada, tiene un carcter temporal, en cuanto es el resultado de la primera etapa del procedimiento de constitucin de la concesin y obliga a continuar los trmites del caso. Son Divisibles intelectualmente y est sujeto al rgimen especial de inscripcin establecido en los artculos 99 y 100 del Cdigo de Minera y es susceptible de posesin inscrita de defensa para todos los medios legales que sean compatibles con la naturaleza, con sus caractersticas especiales y tambin es susceptible de cualquier acto o contrato que diga relacin con su naturaleza y caractersticas. Derechos que Otorga el Pedimento Los derechos que otorga el pedimento inscrito para su titular son los siguientes: 1. A proseguir la tramitacin con arreglo a los plazos y normas de los incisos 2 y 3 del artculo 52 y de los artculos 55 y siguientes del Cdigo de Minera. Todo ello bajo la sancin de caducidad y con la obligacin del, pedimentante, de entablar la oposicin a la mensura forzosa u obligatoria que seala el artculo 61 N 1 del Cdigo de Minera si se da el caso. Derecho a Ceder y transmitir los derechos emanados del pedimento inscrito de acuerdo a las normas de transferencia de los Bienes Races, es decir, la transferencia debe hacerse mediante Escritura pblica, inscrita en el Conservador de Bienes Correspondiente. Derechos a Amparar la concesin de exploracin en trmites, desde que se solicite la sentencia constitutiva de la misma y en la forma y con los efectos que indica el artculo 144 de Cdigo de Minera. Tasa de Pedimento Conforme con lo prescrito en el artculo 51 inciso 1 del Cdigo de Minera, por cada pedimento debe pagase por una sola vez una tasa a beneficio fiscal cuyo valor est expresado en centsimos de U.T.M vigente al momento en que se efecta el pago. Esta tasa no constituye patente de amparo ni exime de su pago; el monto de la tasa por cada hectrea completa solicitada en el pedimento de la concesin de exploracin, asciende en centsimos de U.T.M.. El pago de la tasa debe hacerse, dentro de los 30 das siguientes a la fecha de la presentacin del pedimento o a la fecha de la presentacin de la manifestacin en el tribunal competente. Plazo de das corridos y fatal. Artculo 51. Se pagar, por una sola vez, por cada pedimento y cada manifestacin una tasa a beneficio fiscal, expresada en centsimos de unidad tributaria mensual. El monto de la tasa, por cada hectrea completa pedida en concesin de exploracin, ser:... La tasa deber ser pagada dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la presentacin del pedimento o a la fecha de la presentacin de la manifestacin en el juzgado. Su pago podr hacerse en cualquier banco o institucin autorizados para recaudar tributos. El comprobante respectivo indicar, adems, el juzgado, el rol del expediente y el nombre de la concesin o concesiones. El monto asciende a: 1. Medio centsimo de Unidad Tributaria Mensual, si la superficie total pedida no excede de trescientas hectreas.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 2. 3. 4. Dos centsimos de Unidad Tributaria Mensual, si esa superficie excede de trescientas y no sobrepasa mil quinientas hectreas; Tres centsimos de Unidad Tributaria Mensual, si dicha superficie excede de mil quinientas y no sobrepasa tres mil hectreas, y Cuatro centsimos de Unidad Tributaria Mensual, si esa superficie excede de tres mil hectreas.

Esta escala, no se haya establecida por tramos, y por eso el valor que corresponda a la superficie total pedida se aplica a cada una de las hectreas completas que se han solicitado en el pedimento. La tasa es por lo tanto, creciente progresiva. Conforme lo seala el artculo 51 inciso final, la tasa del pedimento, debe ser pagada dentro de los 30 das siguientes a la fecha de presentacin del pedimento en el juzgado, y su pago podr hacerse en cualquier banco o institucin autorizada para recaudar tributos; el comprobante respectivo indicar, adems, el juzgado, el rol del expediente y el nombre de la concesin o concesiones. El pago de la tasa no necesita de una resolucin judicial que lo ordene, y puede hacerse antes o despus de la inscripcin y la publicacin del pedimento, ya que se trata de una obligacin independiente de estas ltimas, siempre que no se pase del plazo de 30 das. Su cumplimento debe acreditarse al solicitarse la sentencia constitutiva de la concesin del pedimento La falta de pago, el pago incompleto o el pago fuera de plazo, acarrea la caducidad del pedimento el que puede ser perseguido por cualquier persona. El plazo corre desde que se presenta el pedimento tribunal. Terreno Pedido y Su Importancia El terreno pedido es aquel que queda comprendido dentro de un cuadrado que se traza imaginariamente en el plano horizontal cuyas diagonales se cortan en el punto medio indicado en el pedimento y cuyo permetro encierra exactamente la superficie pedida en su totalidad. Dos de los lados de este cuadrado tienen orientacin U.T.M., norte-sur. El Cdigo de Minera, no obliga al peticionario a que exprese la forma del terreno pedido o la longitud de sus lados, porque solo se trata de una ficcin creada y reglamentada por el legislador como una manera de constreir en el espacio desde el primer momento las pretensiones del solicitante, es por ello, que si el peticionario nada expresa sobre dichos particulares, se entiende que acepta implcitamente, tanto la forma como la longitud de sus lados que resultan de la aplicacin de las normas ya sealadas. Por regla general es un Cuadrado y se le trazan lneas desde sus puntos a su punto inverso y as logran ubicar el punto medio Es posible que el peticionario considere que la forma de un cuadrado no satisface sus intereses, en este evento el legislador faculta al peticionario para optar por asignar al terreno pedido la forma de un rectngulo que tambin se traza imaginariamente en el plano horizontal y cuyas diagonales se cortan en el punto medio sealado en el pedimento y cuyo permetro que encierra este rectngulo, exactamente la superficie total pedida. Para los citados efectos el solicitante debe sealar en el pedimento la longitud de los lados de este rectngulo y cual de estos lados tendrn orientacin U.T.M. norte-sur, teniendo presente que en ningn caso, el largo del rectngulo podr medir ms de 5 veces la longitud del ancho del mismo rectngulo, por consiguiente, si el solicitante opta por asignar al terreno pedido la forma de un rectngulo, debe expresarlo as en el pedimento y, adems, indicar en el mismo escrito, la longitud de los lados del rectngulo y cual de esos lados tiene orientacin U.T.M. norte-sur. La concesin de exploracin pedida, solo puede quedar comprendida dentro del respectivo terreno pedido, so pena, de que el juez no declare constituida la concesin o que el acto de concesin queda viciado, de nulidad. 47

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Incluso, en la solicitud de sentencia, se puede pedir menor y dejar fuera el punto medio.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Solicitud de Sentencia Constitutiva y sus Requisitos, y Tramitacin De acuerdo con lo sealado en el artculo 55 inciso 1 del Cdigo de Minera, dentro del plazo de 90 das, contados desde la fecha de la resolucin que ordena inscribir y publicar el pedimento; el peticionario o cualquier de ellos cuando fueren varios, debe presentarse en el Expediente de Constitucin de la concesin para explorar, la solicitud que se dicte sentencia constitutiva de la misma (concesin de exploracin). Inciso 1: Dentro del plazo de noventa das, contado desde la fecha de la resolucin que ordena inscribir y publicar el pedimento, el peticionario, o cualquiera de ellos, cuando fueren varios, deber presentarse, en el expediente respectivo, a solicitar que se dicte la sentencia constitutiva de la concesin de exploracin. En la solicitud, se puede abarcar todo o parte del terreno pedido, pero en ningn caso terrenos situados fuera de ste, bajo sancin de que el juez declare la no-constitucin de la concesin o que el acto de concesin quede viciado de nulidad. Inciso 1 parte final: En la solicitud se podr abarcar todo o parte del terreno pedido, pero, en ningn caso, terrenos situados fuera de ste. No es necesario que en la solicitud de sentencia se abarque el punto medio indicado en el pedimento. Inciso 2: La solicitud deber, adems, indicar las coordenadas U.T.M. de los vrtices de la cara superior de la concesin, relacionando, a lo menos, uno de ellos, en rumbo y distancia, con el punto medio sealado en el pedimento. Requisitos de la Solicitud de Sentencia De acuerdo con lo prescrito en el artculo 55 del Cdigo de Minera, a la solicitud de sentencia debe acompaarse: 1. 2. 3. 4. 5. Comprobante de haberse pagado la tasa de pedimento; Comprobante de haberse pagado la patente proporcional establecida en el artculo 144; Copia autorizada de la inscripcin del pedimento; Ejemplar del Boletn Oficial de Minera en que se haya publicado esa inscripcin, y Un plano en el que se seale la configuracin de la concesin, las coordenadas de sus vrtices y la relacin, en rumbo y distancia, del mismo vrtice -ligado en la solicitud- con el punto medio.

Tramitacin de la Solicitud de la Sentencia Presentada la solicitud de sentencia constitutiva, el juez debe examinar la solicitud y que los antecedentes acompaados a ella, cumplan con lo sealado en el artculo 55 del Cdigo de Minera y encontrando ambos conformes, ordenar la remisin del expediente al Servicio Nacional de Geologa y Minas para su informe. El juez, puede deber examinar la solicitud: El juez examinar la solicitud y los antecedentes acompaados y, encontrando ambos conforme, ordenar la remisin del expediente al Servicio, para su informe. Artculo 56. 1. Omisiones o Defectos susceptibles de ser Subsanados. El juez lo sealar determinadamente y ordenar que se corrijan dentro del plazo de 8 das contados desde la fecha del decreto que as lo disponga. Corregidos oportunamente, proceder conforme al inciso 1 del artculo 56, es decir, ordenar que se remita el expediente al Senageomin.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Si en cambio los defectos no son corregidos o si del examen nota que se ha dejado de cumplirse cualquiera de los requisitos, cuya omisin o retardo acarrea la caducidad de los derechos emanados del pedimento, el juez desechar de plano la solicitud y ordenar que se cancele la inscripcin de aquel, oficiando al conservador de minas al efecto. Artculo 56 inciso 2: Si de este examen aparece que ha dejado de cumplirse cualquiera de los requisitos cuya omisin o retardo acarrea la caducidad de los derechos emanados del pedimento, el juez desechar de plano la solicitud y ordenar se cancele la inscripcin de aqul, oficiando al efecto.

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Omisiones o Defectos no susceptibles de ser Subsanados. En este caso, las omisiones o retardos acarrean la Caducidad de los derechos emanados del pedimento. Inciso 3 del artculo 56: Si de este examen aparece que ha dejado de cumplirse cualquiera de los requisitos cuya omisin o retardo acarrea la caducidad de los derechos emanados del pedimento, el juez desechar de plano la solicitud y ordenar se cancele la inscripcin de aqul, oficiando al efecto.

Informe del Servicio Nacional de Geologa y Minera Conforme con lo previsto en el artculo 57 del Cdigo de Minera, una vez recibido el expediente por el servicio, ste informar sobre las caractersticas tcnicas del Plano acompaado con estos y en especial si se ajustan a la ley, la forma, dimensiones y orientacin de la cara superficial de la concesin solicitada y si ste queda dentro del terreno pedido. El servicio tiene un plazo de 60 das para emitir su informe, contados desde la recepcin del expediente. No es un plazo Fatal. 1. 2. Si el informe del Servicio es favorable, el juez dictar sentencia, declarando constituida la concesin de exploracin. Si por el contrario el informe contiene Observaciones de Carcter Tcnico el juez ordenar ponerlo en conocimiento del solicitante quien deber dentro de los 30 das siguientes a la fecha de la resolucin respetiva, la que se notifica por el estado diario, conformar su solicitud, el plano o anexos a las obligaciones del servicio, o en su defecto, objetar fundadamente dichas observaciones. Si no se cumple en dicho plazo con dichas observaciones o no las objeta fundadamente, el juez desechar la solicitud y ordenar, la cancelacin de la inscripcin del pedimento. Si subsana las observaciones, el juez dictar sentencia constitutiva de la concesin, para lo cual dispondr de un plazo de 60 das, so pena de incurrir en falta o abuso; si el juez no lo hace dentro de los 15 das siguientes a estos 60, el solicitante deber pedir a la Corte de Apelaciones que sancione dicha falta o abuso y fije al juez un breve plazo para dictarla. Estamos en presencia de un Recurso de Queja Obligatorio, si no recurre el interesado al juez caducarn las acciones y sus derechos. Si el solicitante no cumple con dicha obligacin, caducar su derecho y cualquier persona podr pedir que se ordene la cancelacin de la, o de las correspondientes inscripciones. Sentencia Constitutiva de la Concesin de Exploracin La sentencia que declara constituida la concesin de exploracin, es una Sentencia Definitiva. Lo es tambin aquella que deniega la constitucin de la concesin de exploracin por existir faltas o ilegalidades insubsanables o faltas o ilegalidades no subsanadas dentro del plazo que haya fijado prudencialmente el juez. Lo anterior se desprende de los artculos 158 y 826 del Cdigo de Procedimiento Civil, conforme con lo expresado en el artculo 86 inciso 4 del Cdigo de Minera. 50

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Artculo 86 inciso 4. Dictada la sentencia constitutiva de la concesin, quedan saneados todos los vicios procesales y las caducidades en que se pueda haber incurrido en la tramitacin. Sin perjuicio de ello, toda sentencia que resuelva sobre la constitucin de la concesin se notificar por el estado diario. Dictada la sentencia constitutiva de la concesin quedan saneados todos los vicios procesales y las caducidades en que se pueda haber incurrido en la tramitacin. Notificacin. De acuerdo, con lo expresado en el artculo 86 inciso 4, la sentencia se notificar por el estado diario. Ejecutoria y Cosa Juzgada Una vez ejecutoriada la sentencia conforme a lo dispuesto en el artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil, sta produce cosa juzgada. Con todo, la excepcin de cosa juzgada emanada de una sentencia constitutiva, no ser oponible de quien haya promovido oportunamente una cuestin en juicio separado, con arreglo al inciso 2 del artculo 34 del Cdigo de Minera, no de quien tenga derecho a ejercer alguna de las acciones de nulidad, contemplada en el artculo 95 del Cdigo de Minera. Artculo 34. Las concesiones mineras se constituyen por resolucin judicial dictada en un procedimiento no contencioso, sin intervencin decisoria alguna de otra autoridad o persona. Al procedimiento de constitucin de la concesin minera no le ser aplicable lo dispuesto en los artculos 92 y 823 del Cdigo de Procedimiento Civil, y toda cuestin que se suscite durante su tramitacin se substanciar en juicio separado, sin suspender su curso. El juez, de oficio, podr corregir los errores que observe en la tramitacin, salvo que se trate de actuaciones viciadas en razn de haberse realizado stas fuera del plazo fatal indicado por la ley. Alcance de la cosa juzgada respecto de la sentencia Para estos efectos vamos a distinguir entre: 1. 2. Sentencia Constitutiva Propiamente tal. Sentencia Denegatoria. Sentencia Constitutiva Firme Se aplican las normas del artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil. Cuando la sentencia se encuentra firme o ejecutoriada produce la excepcin de cosa juzgada. As lo seala el artculo 86 inciso 5 del Cdigo de Minera. Artculo 86 inciso 5. Una vez ejecutoriada conforme a lo dispuesto en el artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil, la sentencia producir cosa juzgada. Con todo, la excepcin de cosa juzgada que emana de una sentencia constitutiva no ser oponible respecto de quien haya promovido oportunamente una cuestin en juicio separado, con arreglo al inciso segundo del artculo 34, ni de quien tenga derecho a ejercer alguna de las acciones de nulidad contempladas en el artculo 95. Sin embargo, dicho inciso seala taxativamente que esta excepcin ni es oponible a quien haya promovido oportunamente una cuestin en juicio separado, con arreglo al inciso 2 del artculo 34 del Cdigo de Minera, no tampoco es oponible a quien tenga derecho a ejercer alguna de las acciones de nulidad contempladas en el artculo 95 del Cdigo de Minera.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Oportunidad para promover una cuestin en juicio separado Ser antes de que quede ejecutoriada la sentencia definitiva, porque como hemos visto, la sentencia que produce el saneamiento, es decir, los vicios que se cometieron durante la tramitacin quedan saneados. Dicha salvedad se extiende a todas las cuestiones que se hayan promovido en juicio separado incluyendo las caducidades; los vicios procesales propiamente tales pues en el este caso, no cabe pretender que ha obrado respecto del demandante en el inciso 4 del artculo 86; y la sentencia constitutiva los ha saneado; sino fuera as, bastara que el juez declara esa sentencia para que quedara sin aplicacin el inciso 5 del citado artculo y la salvedad pasara a ser letra muerta en estos aspectos. La cuestin se entiende promovida oportunamente cuando el juicio separado haya sido promovido antes que la sentencia constitutiva quede ejecutoriada; con todo, si la cuestin ha derivado en una caducidad o en un vicio procesal, la oportunidad para plantearla se extinguir con la sola dictacin de la sentencia, porque en este punto prevalecer la regla especial del referido inciso 4. Por otro lado, aun cuado el tenor literal del inciso 4 no hace distingos ni exclusiones, resulta difcil sostener que de la sentencia constitutiva a firme, emane tambin una accin de cosa juzgada, en efecto, en este caso, faltan elementos que son esenciales; para ello como la sentencia ha recado en un negocio no contencioso, no hay una contraparte vencida de la cual exigir el cumplimiento de lo resuelto. Por otro lado, tampoco habra nada que debiera o pudiera exigirse de una supuesta contraparte, porque la sentencia constitutiva ha quedado cumplida en el mismo instante en que ella ha pasado a estar ejecutoriada; las peculiaridades de la cosa juzgada que emanan de la sentencia constitutiva a firme no obstan a que la concesin en cuanto tal, sea oponible y susceptible de defensa ante el estado, y a cualquiera persona como lo establece de modo expreso, los artculos 2 y 9 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras. Sentencia Denegatoria Firme Esta produce plenamente el efecto de Cosa Juzgada en cuanto aquella pasa a ser inmutable, no puede sostenerse en cambio, que de esta sentencia emane, ha recado en una negocio no contencioso en el cual el solicitante afectado, carece de contraparte, por lo mismo, el juez debe velar de oficio por el cumplimiento de aquella parte del fallo en que ha mandado cancelar las inscripciones respectivas. No cabe duda que la cosa juzgada emanada de la sentencia denegatoria firma, corresponde a lo que en doctrina se denomina material o sustancial, sin perjuicio de ello, el afectado siempre podr iniciar un nuevo procedimiento, para tratar de constituir la concesin en el terreno que le interesa; presentando otro pedimento, pero si este es el caso, tanto est como aquel, quedarn afectos a lo prescrito en el artculo 40 del Cdigo de Minera y en el inciso 1 del artculo 14 del reglamento del Cdigo de Minera. Por ello, la cosa juzgada sera una Cosa Juzgada Sustancia Provisional. Afinado el procedimiento, cualquier haya sido su resultado, el expediente debe quedar archivado como el de un negocio contencioso, si se da copia de todo o parte del mismo, deben dejarse en l, testimonio de este hecho con expresin del contenido de las copias que se han dado.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Requisitos de la Sentencia Estn en el artculo 87 del Cdigo de Minera: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Nombre, domicilio y profesin u oficio del peticionario y los de actual titular del pedimento segn conste en autos. La fecha de la presentacin del pedimento y las peticiones deducida en l. La fecha en que se public el pedimento. La fecha del informe de servicio. Los datos de inscripcin del pedimento y los datos de la inscripcin de esos derechos a favor del actual titular. El nombre de la concesin. Las coordenadas U.T.M. de cada uno de los vrtices del pedimento de la concesin. Las razones que sirven de fundamento al fallo. Aprobar el plazo de la constitucin de concesin de exploracin.

10. - Mandar publicar el extracto a que se refiere el artculo 90 del Cdigo de Minera. 11. - Declarar constituida la concesin de exploracin. 12. - Ordenar la inscripcin de la sentencia y el archivo del plano. Recursos en contra la sentencia Solamente el actuar titular del pedimento, puede deducir recursos contra la sentencia definitiva, que resuelve sobre la constitucin de la concesin. Esta restriccin responde al sostenido propsito del legislador de impedir que el procedimiento se haga contencioso, fuera de los casos sealados en el artculo 34 del Cdigo de Minera. Contra la sentencia, el actual titular puede entablar entre otros los siguientes recursos: 1. 2. 3. 4. Recurso de aclaracin, rectificacin o enmienda. Artculo 183 del Cdigo de Procedimiento Civil. Recurso de Apelacin. Artculos 186 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil. Se ve en cuenta. Recurso de Casacin en la Forma, del artculo 822 del Cdigo de Procedimiento Civil. Recurso de Casacin en el Fondo en contra la sentencia emanada de la corte de apelaciones.

El recurso contemplado en el artculo 821 del Cdigo de Procedimiento Civil denominado de Revocacin o Modificacin, que el cdigo contempla como regla general de las resoluciones que se dicten en los procedimientos o asuntos no contencioso, es improcedente en la sentencia definitiva de una concesin minera; as lo demuestran diversos argumentos, como por ejemplo el inciso 5 del artculo 86 del Cdigo de Minera que relaciona de modo expreso el carcter firme de la sentencia definitiva y su efecto de cosa juzgada con el artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil, precepto que generalmente se considera antinmico del artculo 821 del mismo cdigo, en cuanto ste ultimo no fija plazo alguno para deducir el recurso que contiene.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Publicacin de la Sentencia Constitutiva La publicacin de la sentencia constitutiva es una formalidad que la ley solo exige como medio de publicidad, pero cuya inobservancia impide al interesado adquirir vlidamente la inscripcin de la sentencia. Es por ello que la publicacin debe hacerse antes de requerir la inscripcin. La publicacin debe efectuarse en extracto redactado por el secretario del tribunal, en el Boletn Oficial de Minera, el primer da hbil de cualquier mes, pero en todo caso antes de requerirse la inscripcin. El motivo por el cual se exige que la publicacin se efecte el primer da hbil y de cualquier mes, radica en el propsito del legislador de facilitar a terceros el conocimiento de las concesiones que se han constituido respectivamente. Para ello, les basta consultar mensualmente el contenido del ejemplar correspondiente del boletn. Contenido del Extracto Conforme a lo previsto en el artculo 90 del Cdigo de Minera, debe contener: 1. 2. 3-. 4-. 5-. 6-. La designacin del juzgado y el nmero de rol del expediente; La fecha de la sentencia y la naturaleza de la concesin; El nombre, profesin u oficio y domicilio del peticionario o del manifestante y, en su caso, los del concesionario; La fecha de la presentacin del pedimento o de la manifestacin, o aquella en que sta se tiene por presentada, y los datos de la inscripcin de aqul o de sta; El nombre de la concesin de exploracin o de la pertenencia o pertenencias, y Las coordenadas U.T.M. de cada uno de los vrtices del permetro de la concesin de exploracin o de la pertenencia o grupo de pertenencias.

Inscripcin y Archivo El inciso final del artculo 5 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, dispuso que constituida la concesin minera, el juez debe ordenar su inscripcin conforme al Cdigo de Minera, el cual tambin podra contemplar alguna otra medida de publicidad. De este precepto, as como los que se refieren al carcter constitutivo de la sentencia y del artculo 91 del Cdigo de Minera se deduce que la inscripcin de la sentencia no es una solemnidad que la ley exige para el nacimiento o validez de la concesin, sino solo una formalidad de publicidad y un requisito para que ella quede sometida al rgimen de posesin inscrita, sin perjuicio de ello, la falta de requerimiento de la inscripcin dentro del plazo, est sancionado expresamente con la caducidad de la concesin. La inscripcin se refiere solo a la sentencia constitutiva que se trata de una concesin de exploracin; la inscripcin debe requerirse dentro del plazo falta y corrido de 120 das contados desde la fecha de la sentencia de primera instancia o desde la fecha del decreto que ordena el cumplimiento de la sentencia de segunda instancia, pero siempre despus de efectuada la publicacin del extracto respectivo. Si la inscripcin no se requiere dentro del plazo sealado, la sentencia deja de producir efectos y la concesin caduca.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila En este evento, cualquiera persona, puede solicitar al juez que ordene cancelar las inscripciones que se hayan practicado. El conservador de minas debe abstenerse de inscribir si sta inscripcin le es requerida despus de transcurrido el plazo de 120 das. El portador de copia autorizada de la sentencia constitutiva est facultado para requerir la inscripcin; al efectuarse el requerimiento, el Conservador debe exigir el ejemplar del Boletn Oficial de Minera, en donde se haya publicado el extracto correspondiente y proceder a su archivo con arreglo a lo dispuesto en el procedimiento del reglamento del registro Conservatorio de Bienes Races aplicables en virtud del inciso 3 del artculo 99 del Cdigo de Minera; en ningn caso el conservador de minas puede dejar de anotar en el repertorio el titulo que se le presente para ser inscrito; pero esta anotacin caduca a los 2 meses de su fecha si ella, no se convierte en inscripcin. La inscripcin de la sentencia constitutiva del pedimento se efecta en el Registro de Descubrimientos del Conservador de Minas. La inscripcin debe transcribir ntegramente la sentencia y dejar constancia de la fecha en que se ha publicado el extracto. Las sentencias constitutivas son objeto de una sola inscripcin y para estos efectos, la copia autorizada de la sentencia podr consistir en una copia o fotocopia de la respectiva sentencia autorizada por el secretario del tribunal y, adems, cuando se proceda a la inscripcin, el interesado debe exhibir al conservador la constancia de haber entregado una copia de ella y del plazo respectivo del SERNAGEOMIN. Una vez verificada la inscripcin, el conservador debe anotarla en el registro de descubrimientos al margen de la inscripcin del respectivo pedimento. El conservador debe asimismo archivar una copia del plano actuando en tal caso de acuerdo con lo prescrito en el artculo 239 del Cdigo de Minera. Artculo 239. En los casos en que este Cdigo ordena archivar un documento, plano o croquis, el funcionario respectivo cumplir esa disposicin agregndolo al libro correspondiente, en la misma forma en que los notarios proceden en la protocolizacin de documentos pblicos, y expedir, tambin en esa forma, los certificados y copias que se le soliciten. Derechos y Obligaciones Especiales del Concesionario de Exploracin Derechos 1. Derecho a Efectuar Trabajos. El concesionario de exploracin tiene derecho a efectuar todos los trabajados necesarios para la exploracin de la mina segn el caso; pero este derecho nace solo desde que queda constituida la concesin. Si el ejercicio de este derecho importa efectuar trabajos en aquellos lugares en que se requieren los permisos exigidos por los artculos 15 y 17 del Cdigo de Minera y artculos 3 y siguientes del reglamento del Cdigo de Minera, el concesionario est obligado a solicitarlos.

2. -

Derecho a Defender Legalmente la Concesin. Todo concesionario minero puede defender su concesin, por todos los medios que le franquea la ley, tanto respecto del estado como respecto de particulares y entablar para tales efectos acciones reales como: la reivindicatoria, posesorias y dems que establece la ley y obtener las indemnizaciones correspondientes. Puede, adems, impetrar medidas conservativas para los efectos de la defensa de su concesin. La privacin de las facultades de iniciar o continuar la exploracin, extraccin y apropiacin de sustancias minerales que son objeto de una concesin, constituye privacin de los atributos o facultades esenciales del dominio (lo cual podra dar origen a un recurso de proteccin).

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 3. Derecho a Oponerse a las Labores ajenas dentro de la Concesin. El concesionario tiene derecho a oponerse a las labores que dentro de su respectiva concesin pretenda ejecutar un tercero, titular de otra concesin de exploracin, cuyo pedimento haya sido posterior al pedimento de opositor. El artculo 53 inciso 3 del Cdigo de Minera faculta al peticionario para recurrir al juez, a fin de que este proporcione el auxilio de la fuerza pblica cuando el propietario superficial o un tercero pongan obstculos a la realizacin de los trabajados de exploracin; el juez autorizar el auxilio de la fuerza pblica, siempre que exista un informe favorable del SERNAGEOMIN. Asimismo, el juez no autorizar el auxilio de la fuerza pblica para realizar trabajos de reconocimiento de la mina en concesin minera ajena, de cuya existencia el servicio deber dejar constancia en el informe.

4. -

Derecho a Imponer Aprovechamiento de Aguas. El titular de una concesin minera tiene por el solo ministerio de la ley, el derecho de aprovechamiento de las aguas, halladas en las albores de su concesin, en la medida que tales aguas sean necesarias para los trabajados de exploracin y de explotacin o de beneficio que se puedan realizar segn la especie de concesin de que se trate. Estos derechos son inseparables de la concesin minera y se extinguirn con sta. Por lo general este derecho es concedido por un procedimiento administrativo que establece el Cdigo de Aguas, ya que es un derecho que est establecido en beneficio del concesionario minero, por lo tanto se descubre aguas, ests se entiende que estn en el beneficio. Tambin hay un registro conservatorio de aguas, por lo cual puede vender aguas tambin.

5. -

Derecho a Imponer Servidumbre. Conforme a lo prescrito en el artculo 109 del Cdigo de Minera, el titular de la concesin minera tendr derecho a imponer la servidumbre a que se refieren los prrafos 1 y 2 del titulo IX del Cdigo de Minera, esto es, la servidumbre de socavn. Tambin la servidumbre de trnsito. Derecho a Disponer de la Conexin. La concesin minera es susceptible de todo acto o contrato, por acto entre vivos o por sucesin por causa de muerte; puede ser gravada e incluso embargada con el consentimiento del concesionario. Derecho a Renunciar a la Concesin. El concesionario puede renunciar a todo o parte de la concesin, siendo en este caso amplias sus facultades para disponer de la concesin. La ley le ha otorgado a su titular el derecho a renunciar, sin perjuicio del derecho de terceros para oponerse a la renuncia cuando sta le cause algn perjuicio. Derecho a Divisin de la Concesin. El concesionario tiene derecho a dividir fsicamente su concesin, en la forma y condiciones que establezca la ley y su reglamento, sin perjuicio de la divisin intelectual o de cuota que pueda hacerse. Cada una de las partes resultantes de esta divisin fsica subsistir como una concesin minera.

6. -

7. -

8. -

9. -

Derecho a visitar otras concesiones cuando se sospeche Internacin, o se tema inundacin o Derrumbe. De acuerdo con, lo prescrito en el artculo 9 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras y los artculos 140 y 141 del Cdigo de Minera, si por el mal estado de las labores de la concesin minera contigua o prxima o por el desarrollo de los trabajos que en ella se efectan, surjan riesgo o sospecha de tales males, el concesionario tiene derecho a visitarla asesorado por un perito.

10. - Derecho a ser indemnizacin en caso de Expropiacin. Conforme a lo previsto en los artculos 10 N 4 y 11 N 3 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, el concesionario tiene derecho a ser indemnizado en caso de expropiacin, por el dao patrimonial que efectivamente se haya causado. 56

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

Tratndose de una concesin de explotacin, el dao patrimonial que efectivamente se haya causado consiste en el valor comercial de las facultades de iniciar y continuar la extraccin y apropiacin de sustancias minerales que son objeto de la concesin. Tal valor es fijado de comn acuerdo por las partes y en subsidio, por un Informe de Peritos. La ley no ha sealado cual es el dao patrimonial efectivamente causado en el caso de la concesin de exploracin; pero se entiende que este consiste en la privacin de las facultades exclusivas de poder manifestar y llegar a constituir una concesin minera de explotacin. Obligaciones del Concesionario

1. -

Obligacin de Amparar la Concesin. Conforme a lo sealado en el artculo 142 del Cdigo de Minera, una vez constituida la concesin minera, el concesionario debe continuar con la obligacin de pagar una patente anual segn su extensin territorial, obligacin que surge desde el momento en que se solicita sentencia constitutiva de la concesin de exploracin o desde que se solicita mensura si se trata de una concesin de explotacin. Esta es la obligacin principal que afecta al concesionario minero, que importa indirectamente el cumplimiento de la obligacin del dueo de desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el inters pblico que justifica su otorgamiento. En otras palabras es el cumplimiento de la funcin social de la concesin minera.

2. -

Obligacin de Comunicar al Estado la existencia de Sustancias no Concesibles. Si con ocasin de la exploracin o del beneficio de las sustancias, se encuentran sustancias no concesibles, deber comunicarse este hecho a la Comisin Chilena de Energa Nuclear o al Ministerio de Minera, tratndose de los hidrocarburos a fin de que estos organismos ejerzan los derechos que la ley les autoriza. Obligacin de No internarse con sus labores en concesin ajena. Esta obligacin surge del derecho exclusivo, que la concesin otorga a su titular para explorar y explotar sustancias minerales concesibles dentro de los lmites de su concesin, pero en caso alguno lo faculta para que pueda hacerlo en una concesin ajena. El artculo 139 del Cdigo de Minera sujeta al minero que se interna con sus labores en concesin ajena al pago del valor lquido de los minerales extrados o la indemnizacin de los perjuicios causados, si hubiere mala fe, del pago de los valores retirados. Se har sin restitucin alguna, sin perjuicio de la responsabilidad penal del internarte responsable del robo, hurto de minerales. Derechos y Obligaciones Exclusivas del Concesionario de Exploracin Los derechos

3. -

1. -

Derecho a solicitar Prrroga de su concesin. Conforme a lo sealado en el artculo 112 del Cdigo de Minera el concesionario tiene derecho a solicitar prrroga de su concesin por una sola vez y por otro perodo de 2 aos. Este nuevo perodo se cuenta desde el trmino del anterior y est sujeto a que su titular haga abandono en la solicitud de prrroga de a lo menos la mitad de la superficie total concedida.

2. -

Derecho a Efectuar Labores El concesionario tiene derecho exclusivo a hacer libremente calicatas y otras labores de exploracin dentro de los lmites de su concesin (perforaciones que se hacen en la superficie, que son de sondaje). El ejercicio de este derecho est sujeto a las obligaciones y limitaciones que establecen los artculos 14, 15 inciso 2 y siguientes, 16 N 3, 17, 112 y 115 del Cdigo de Minera.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Las disposiciones sobre polica y seguridad minera, artculos 10 N 1 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras y 113 del Cdigo de Minera. Derecho a Apropiarse de las sustancias concesibles que se necesiten arrancar con motivo de la exploracin. Conforme con lo dispuesto en los artculos 10 N 3 del Cdigo de Minera, el concesionario podr hacerse dueo de aquellas sustancias concesibles, cuando estas han debido ser arrancadas con motivo de los trabajos de exploracin. Derecho Exclusivo para Manifestar. Conforme a lo dispuesto en el artculo 114 del Cdigo de Minera, durante la vigencia de la concesin de exploracin, slo su titular podr manifestar existencia dentro de los lmites de aquella. Obligaciones del Concesionario La nica obligacin que tiene es la de No efectuar o permitir explotacin. El concesionario est obligado a no efectuar por s, o por interpsita persona explotacin minera puesto que contraviene la finalidad perseguida por la concesin minera de explotacin. Ni el titular de la concesin, ni ninguna persona con quien haya convenido puede establecer explotacin en la concesin. La infraccin a esta disposicin sujeta al titular a una multa y a la cesacin inmediata de dicha explotacin. Se entiende que se establece explotacin minera cuando se arrancan sustancias minerales con animo de lucrar con ellas. La sancin a su incumplimiento puede llegar incluso hasta la extincin del respectivo derecho, con la declaracin de caducidad de la concesin, artculo 115 y 161 del Cdigo de Minera.

3. -

4. -

Procedimiento de Constitucin de la Concesin Minera de Explotacin

1. Tribunal Competente Conforme con lo previsto en el artculo 37 del Cdigo de Minera, es competente para intervenir en la gestin de constitucin de la concesin minera de explotacin, el Juez de Letras en lo Civil que tenga competencia sobre el lugar en que est ubicado el Punto de Inters indicado en la manifestacin. Artculo 37. Ser competente para intervenir en la gestin de constitucin de las concesiones el juez de letras en lo civil que tenga jurisdiccin sobre el lugar en que est ubicado el punto medio sealado en el pedimento, o el punto de inters indicado en la manifestacin. Error de hecho al presentar la manifestacin ante un juez territorialmente incompetente De acuerdo con lo previsto en el artculo 38 del Cdigo de Minera, el error en que se incurra al presentar una manifestacin ante un juez incompetente en razn del territorio, no afecta la validez, siempre y cuando el punto de inters sealado en la manifestacin del territorio jurisdiccional no est clara y debidamente deslindado por: 1. 2. Lneas Naturales. Lneas Ostensibles. (por ejemplo, Pozo e Iquique, la lnea del tren, que es una ostentacin natural)

Artculo 38. El error en que se incurra al presentar pedimento o manifestacin ante un juez que sea incompetente en razn del territorio, no afectar su validez, siempre que en el punto medio indicado en el pedimento o en el punto de inters sealado en la manifestacin, los respectivos territorios jurisdiccionales no estn clara y debidamente deslindados por lneas naturales u ostensibles.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Exencin de patrocinio y validez de la manifestacin oficiosa De acuerdo con lo previsto en el artculo 39 y 36 del Cdigo de Minera. El artculo 2 de la ley 18.120 excepta de la obligacin de designar abogado patrocinante y mandato entre otras, en los pedimentos que se formulen en los tribunales. El legislador en su afn de facilitar la tramitacin autoriza expresamente la agencia oficiosa en la manifestacin que le exime de los requisitos que le son habituales, as de acuerdo al artculo 39 del Cdigo de Minera cualquiera podr manifestar a nombre de otro, y sin que deba sujetarse a la disposicin del inciso 3 del artculo 6 del Cdigo de Procedimiento Civil, aunque no sea su mandatario, sin perjuicio de la ratificacin del interesado de lo obrado por el agente dentro del plazo de 30 das corridos y fatales (contados desde la presentacin de la manifestacin). Artculo 39. Cualquiera podr pedir o manifestar a nombre de otro aunque no sea su mandatario y sin que deba sujetarse a las disposiciones del inciso tercero del artculo 6- del Cdigo de Procedimiento Civil; sin perjuicio de que el interesado deber ratificar ante el secretario lo obrado por el agente, dentro del plazo de treinta das, contado desde la presentacin del pedimento o la manifestacin. No ser necesario, tampoco, que designe abogado patrocinante, ni conferir mandato judicial en la manifestacin, sin perjuicio de cumplirse con tal exigencia en la primera presentacin posterior a aquel, debiendo entenderse por tal, el escrito en que se subsanen los defectos de acuerdo con lo previsto en el artculo 49 del Cdigo de Minera. 2. La manifestacin y sus requisitos, tramitacin, derechos que confiere, concepto de terreno manifestado y su importancia, tasa de manifestacin La Manifestacin y sus Requisitos Manifestacin Es el escrito por el cual, el manifestante solicita al juez respectivo, que declare constituida en su favor, una pertenencia minera o un grupo de pertenencias en un terreno cuya ubicacin seala mediante un Punto de Inters que corresponde al centro de mismo. Requisitos Conforme al artculo 44 del Cdigo de Minera, la manifestacin debe indicar: 1. El nombre, la nacionalidad y el domicilio del manifestante y en su caso, tambin los de la persona que haga la manifestacin en nombre de otra. Si se trata de personas naturales se indicar, adems, su profesin u oficio y estado civil; La ubicacin del punto de inters para el manifestante, descrita en la forma dispuesta en el artculo siguiente; El nmero de pertenencias que se solicita y el nombre que se da a cada una de ellas; La superficie, expresada en hectreas, que se desea comprenda la cara superior de cada pertenencia. La superficie total del grupo de pertenencias solicitadas en una manifestacin no podr exceder de mil hectreas, y En su caso, la circunstancia de hacerse en uso del derecho que otorga una concesin de exploracin.

2. 3. 4. -

5. -

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Punto de Inters de la Manifestacin Es aquel en que se cortan as diagonales del cuadrado o del rectngulo que conforme con el artculo 46 del Cdigo de Minera encierra la superficie total manifestada. Artculo 46. El terreno pedido o el manifestado es el comprendido dentro de un cuadrado trazado imaginariamente en el plano horizontal, cuyas diagonales se cortan en el punto medio o en el punto de inters, en su caso, y cuyo permetro encierra exactamente la superficie pedida o la manifestada, en su totalidad. Dos de los lados de este cuadrado tienen orientacin U.T.M. norte sur. Ubicacin del Punto de Inters Conforme con lo previsto en el artculo 45 del Cdigo de Minera, la ubicacin del punto de inters de la manifestacin deber describirse indicando: 1. 2. La provincia en que est ubicada. Sus coordenadas geogrficas o las U.T.M. con precisin de segundo o de 10 metros en el caso de las U.T.M. respectivamente

Cuando la superficie total del grupo de pertenencias solicitadas en la manifestacin no exceda de 100 hectreas, la ubicacin del punto de inters podr describirse indicando: 1. 2. 3. Sus seales ms precisas y caractersticas; El nombre del predio o del asiento mineral en que se encuentran. El de la provincia en que est situado (ac no se indica coordenadas cuando la superficie es inferior a 100 hectreas, se usa para pequeos mineros).

Tramitacin De acuerdo con lo previsto en los artculos 47, 48 y 49 del Cdigo de Minera, la manifestacin, deber presentarse ante el secretario del juzgado, quien deber certificar el da y la hora de su presentacin y tomar nota en un registro numerado que llevar al efecto de la manifestacin y dar recibo de estas diligencias a la persona que lo hubiere presentado, si esta as lo requiere. Enseguida, el juez deber examinar la manifestacin y si cumple con los requisitos legales, ordenar su inscripcin y publicacin. Si por el contrario, la manifestacin no cumple con los requisitos legales, el juez sealar determinadamente sus defectos y ordenar que el manifestante o cualquiera de ellos, si fueren varios, los subsane dentro de 8 das fatales y corridos, contados desde la fecha de la respectiva resolucin, subsistiendo para todos los efectos legales, la fecha de la presentacin primitiva. Subsanados oportunamente los defectos, el juez ordenar la inscripcin y la publicacin; en caso contrario, la manifestacin se tendr por no hecha, sin perjuicio de lo sealado si la manifestacin omite indicar las coordenadas del punto de inters o sus seales ms precisas y caractersticas respecto de las manifestaciones con una superficie inferior a 100 hectreas, el juez ordenar sin ms trmite tener por no hecha, la respectiva presentacin ya que se trata de un error u omisin insubsanable.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Derechos que la manifestacin confiere 1. Derecho preferente de su titular para constituir pertenencia sobre todo el terreno manifestado. Siempre que al momento de presentarse la manifestacin o bien, al momento en que sta se tenga por presentada en el caso y conforme al inciso 2 del artculo 41 del Cdigo de Minera no haya estado comprendida dentro del terreno pedido correspondiente a un pedimento anterior que est aun vigente, no dentro de los limites de una concesin de exploracin que se halle todava vigente, ni tampoco dentro del terreno manifestado correspondientemente a una manifestacin que se encuentre aun vigente y que haya sido anterior o se tenga por anterior por aplicacin del inciso 2 del artculo 41 del Cdigo de Minera. El inciso 3 del artculo 5 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras y el inciso 1 del artculo 41 del Cdigo de Minera sealan este derecho preferente solo a favor del primer manifestante, sin embargo, la interpretacin lgica de estas normas y su necesaria conjugacin con la del artculo 40 del Cdigo de Minera, nos hacen concluir que el derecho preferente, favorece en general al manifestante que sea o se tenga por anterior respecto de cualquier solicitante posterior. La preferencia de cada manifestante puede ser relativa o absoluta dependiendo, si existe o no, un pedimento anterior, una concesin de exploracin o una manifestacin que sea o se tenga por anterior. La preferencia de un manifestante puede ser tambin total o parcial, sujeto ello a que el terreno manifestado no est abarcado o bien parcialmente abarcado por un pedimento anterior por una concesin de exploracin o por una manifestacin que sea o se tenga por anterior.

2. -

La presuncin de descubridor que favorece al manifestante que sea o se tenga por anterior. Es respecto de todo el terreno manifestado que al momento de presentarse la manifestacin, o bien, al momento en que este se tenga por presentada, en el evento y conforme al inciso 2 del artculo 41, no est ya comprendida dentro del terreno pedido correspondientemente a un pedimento anterior que est todava vigente y dentro de los limites de una concesin de exploracin que se halle aun vigente, ni tampoco dentro del terreno manifestado correspondientemente a una manifestacin que se encuentre todava vigente y que haya sido anterior o se tenga como anterior por aplicacin del artculo inciso 2 del artculo 41 del Cdigo de Minera. La facultad de ceder y transmitir los derechos emanados de la manifestacin.

3. -

Concepto de terreno manifestado y su importancia Terreno Manifestado, es aquel que queda comprendido dentro de un cuadrado o un rectngulo que se traza imaginariamente en el plano horizontal cuyas diagonales se cortan en el punto de inters sealado en la manifestacin y cuyo permetro encierra exactamente la superficie manifestada en su totalidad. Dos de los lados de este cuadrado o rectngulo tienen orientacin U.T.M. norte-sur. En el caso de que sea un rectngulo, el manifestante debe indicar la longitud de los lados y cuales de ellos tendrn orientacin U.T.M. norte-sur, teniendo presente que en ningn caso el largo del rectngulo podr medir ms de 5 veces la longitud del ando del mismo rectngulo.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Tasa de la Manifestacin Conforme con lo sealado en el inciso 1 del artculo 51 del Cdigo de Minera, se pagar por una sola vez, por cada manifestacin una tasa a beneficio fiscal expresada en centsimos del U.T.M., el monto de la tasa por cada hectrea completa manifestada ser de: 1. 2. 3. 4. Un centsimo, si la superficie total manifestada no excede de cien hectreas Dos centsimos, si esa superficie excede de ciento y no sobrepasa trescientas hectreas; Cuatro centsimos, si dicha superficie excede de trescientas y no sobrepasa seiscientas hectreas, y Cinco centsimos, si esa superficie excede de seiscientas hectreas.

Esta escala no se haya establecida por tramos y por eso el valor que corresponde conforme a la superficie total manifestada, se aplica a cada hectrea que se manifiesta la tasa es, por tanto, crecientemente progresiva. Segn el inciso final del artculo 51, la tasa debe ser pagada dentro de los 30 das siguientes a la fecha de presentacin de la manifestacin en el juzgado. El pago podr hacerse en cualquier Banco o Institucin financiera autorizada para recaudar tributos, el comprobante respectivo. El comprobante respectivo indicar, adems, el juzgado, rol del expediente y el nombre de la concesin o concesiones. El pago no necesita de una resolucin previa que la autorice y puede hacerse antes o despus de la inscripcin y publicacin ya que se trata de una obligacin independiente de estas ultimas. Su cumplimiento debe acreditarse al solicitar la mensura de la concesin. La falta de pago, pago incompleto o el pago fuera de plazo acarrea la caducidad de la manifestacin. Solicitud de la Mensura Dentro del plazo que media entre los 200 y 220 das contados desde la fecha de presentacin de la manifestacin en el juzgado, el manifestante o cualquiera de ellos cuando fueren varios, deber solicitar en el mismo expediente de la manifestacin, la mensura de su pertenencia o grupo de pertenencias. La solicitud puede abarcar todo o parte del terreno manifestado, pero en ningn caso terrenos situados fuera de ste, bajo pena de que el juez no declare constituida la concesin o que el acto de concesin queda viciado de nulidad. El legislador restringi el plazo para pedir mensura, al breve lapso que transcurre entre los 200 y 220 das para disminuir drsticamente la posibilidad de un manifestante posterior solicite mensura antes que otro anterior y se suscite as, un conflicto de preferencia entre ambos. El Cdigo de Minera, de 1932 sealaba en su artculo 41, que dentro del plazo de 300 das, el peticionario o cualquiera de ellos cuando fueren varios, deber presentarse en el expediente de manifestacin, a pedir la mensura de su pertenencia o pertenencias. Este plazo se cortaba desde la fecha de la resolucin que ordenaba la inscripcin de la manifestacin. El comienzo del plazo se fij teniendo presente que era necesario asegurar a quienes manifiesten en proximidades del invierno, en zonas de cordilleras que desprendan en un trmino razonable para preparar en el terreno su solicitud de mensura.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila No es necesario que en la solicitud de mensura, se indique que el punto de inters indicado en la manifestacin conforme lo expresa el artculo 24 inciso 1 del reglamento para los efectos de la ubicacin en el terreno; la solicitud debe indicar 1. Coordenadas U.T.M. de cada uno de los vrtices del permetro de la cara superior de la pertenencia o del grupo de pertenencias, cuando sean varias, relacionando uno de esos vrtices en rumbo y distancia con el punto de inters sealado en la manifestacin. Adems, la solicitud debe designar al Ingeniero o Perito que practicar la mensura; Indicar el largo y el ancho de la pertenencia o de cada una de ellas. Nombre de la pertenencia vecina, es decir, que sean colindantes y tambin las que existan en los contornos o en las cercanas y en lo posible el nombre de sus dueos. Numero de pertenencias que se desea mensurar y la superficie total abarcada por la solicitud expresada en hectreas y calculada en la proyeccin U.T.M. Cuando la manifestacin haya descrito la ubicacin del punto de inters en la forma sealada en el artculo 43 del Cdigo de Minera, esto es, en sus seales ms precisas y caractersticas, no ser aplicable lo dispuesto en el artculo 19 del reglamento y la solicitud de mensura deber indicar las coordenadas U.T.M. que correspondan a esa ubicacin y con precisin de centmetro. Por ultimo debe designarse un abogado patrocinante y otorgarse mandato judicial a menos que esa obligacin se haya cumplido antes o no sea indispensable serlo por cumplirse los requisitos del inciso 9 del artculo 2 de la ley 18.120 de 1982 referente al numero de abogados en ejercicio en el departamento de que se trate. Si se ha manifestado haciendo uso del derecho que otorga una concesin para explorar es conveniente que en la solicitud se haga presente al juez, su obligacin de dejar testimonio de la fecha en que deba tenerse por presentada la manifestacin.

2. 3. 4. 5. 6. -

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8. -

Requisitos de la solicitud Mensura Conforme con lo sealado en el inciso 3 del artculo 59 del Cdigo de Minera a la solicitud de mensura deben acompaarse los siguientes documentos. 1. 2. 3. 4. 5. Comprobante de haberse pagado la tasa de manifestacin; Comprobante de haberse pagado la patente proporcional establecida en el artculo 144; Copia autorizada de la inscripcin de la manifestacin; Ejemplar del Boletn Oficial de Minera en que se haya publicado esa inscripcin, y Plano en el que se sealen la configuracin de la pertenencia o grupo de pertenencias, las coordenadas de cada uno de los vrtices del permetro y la relacin, en rumbo y distancia, del mismo vrtice ligado en la solicitud con el punto de inters indicado en la manifestacin.

Tramitacin de la solicitud de mensura Presentada la solicitud, el juez debe examinarla y los antecedentes acompaados a ella, previamente y si el interesado as lo pide, el secretario deber otorgar recibo del escrito de solicitud de mensura. Artculo 59 inciso final: El secretario deber otorgar recibo de este escrito, si el interesado lo pide.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Del examen que practica por el juez, si este estima que la solicitud cumple con los requisitos legales, mandar a publicar la solicitud, en la misma resolucin el juez, deber dejar constancia de la fecha en que se haya presentado cuando se haya hecho uso del derecho que otorga una concesin para explorar. Si del examen practicado por el juez, aparece que ha dejado de cumplirse alguno de los requisitos legales, cuya omisin o retardo acarrea la caducidad de los derechos emanados de la manifestacin; Artculo 60 inciso 2: Si de ese examen aparece que ha dejado de cumplirse cualquiera de los requisitos cuya omisin o retardo acarrea la caducidad de los derechos emanados de la manifestacin, el juez desechar de plano la solicitud y ordenar se cancele la inscripcin de aqulla, oficiando al efecto. Artculo 60. El juez examinar la solicitud de mensura y los antecedentes acompaados y, encontrando ambos conforme, mandar publicarla. En la misma resolucin dejar testimonio de la fecha en que se haya presentado o se tenga por presentada la manifestacin. Si de ese examen aparece que ha dejado de cumplirse cualquiera de los requisitos cuya omisin o retardo acarrea la caducidad de los derechos emanados de la manifestacin, el juez desechar de plano la solicitud y ordenar se cancele la inscripcin de aqulla, oficiando al efecto. Si notare, en cambio, omisiones o defectos susceptibles de ser subsanados, el juez los sealar determinadamente y ordenar que se corrijan dentro del plazo de ocho das, contado desde la fecha del decreto que lo disponga. Corregidos oportunamente, proceder conforme al inciso primero; en caso contrario, proceder conforme al inciso segundo. Para efectuar la publicacin, el secretario dar copia autorizada de la solicitud y de la resolucin que dispone publicarla. En el caso del inciso anterior, la copia incluir, adems, el decreto que ordena subsanar las omisiones o defectos y la presentacin en que se haya cumplido con lo ordenado. La publicacin comprender ntegramente dicha copia y se har por una sola vez, dentro del plazo de treinta das, contado desde la fecha de la resolucin que la orden. El Cdigo de Minera, no ha sealado, cuales son los requisitos cuya omisin o retardo acarrean la caducidad de la manifestacin, pero resulta claro, que son aquellos para cuyo cumplimiento se han establecido plazos fatales. De tal modo que la caducidad se producir cuando: 1. No se haya inscrito la manifestacin en el registro de descubrimiento del conservador de minas competente en la forma que dispone la ley y dentro del plazo de 30 das contados desde la fecha de la resolucin que ordena la inscripcin y publicacin. No se ha publicado la inscripcin de la manifestacin en el boletn oficial de minera en la forma sealada por la ley y dentro del plazo de 30 das contados desde la resolucin que ordena inscribir y publicar. No se ha pagado la tasa de manifestacin en un Banco o Institucin autorizada para recaudar tributos por el monto que fija la ley y dentro del plazo de 30 das, contados desde la fecha de presentacin de la manifestacin en el juzgado. No se ha presentado la solicitud de mensura al tribunal respectivo dentro del plazo que medie entre los 200 y 220 das contados desde la fecha de presentacin de la manifestacin en el juzgado.

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La resolucin en que el juez desecha la solicitud de mensura y ordena cancelar las inscripciones es una Sentencia Interlocutoria de aquellas que ponen trmino al juicio o hacen imposible su continuacin. Por ltimo, si el juez nota defectos u omisiones subsanables, ste deber sealarlos determinadamente y ordenar que se corrijan dentro del plazo falta de 8 das contados desde la fecha o del decreto que lo disponga:

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 1. 2. Si los defectos u omisiones se corrigen oportunamente; el juez debe ordenar que se publique la solicitud. En caso contrario debe desechar la solicitud de mensura y ordenar la cancelacin de las inscripciones oficiando al conservador de minas.

Esta Sancin reviste el carcter de una caducidad u por ende le es aplicable entre otros, el artculo 86 del Cdigo de Minera. El Cdigo de Minera tampoco ha indicado cuales son los defectos u omisiones susceptibles de ser subsanados, pero resulta fcil concluir que son todos aquellos relacionados con requisitos u obligaciones cuya omisin o retardo no producen caducidad, entre estos se mencionan la omisin de las coordenadas de la relacin entre un vrtice y el punto de inters, falta de designacin de perito, la omisin del largo o el ancho de la pertenencia o de cada una de ellas y la omisin del nombra de las pertenencias conocidas que existen en la vecindad, exigencias todas que imponen el artculo 59 inciso 2 del Cdigo de Minera. Artculo 59 inciso 2. La solicitud deber, adems, indicar las coordenadas U.T.M. de cada uno de los vrtices del permetro de la cara superior de la pertenencia o grupo de pertenencias, relacionando uno de ellos en rumbo y distancia, con el punto de inters sealado en la manifestacin. Deber, asimismo, designar al ingeniero o perito que practicar la mensura, e indicar el largo y ancho de la pertenencia o de cada una de ellas, el nombre de las pertenencias conocidas que existan en la vecindad y, en lo posible, el nombre de sus dueos Publicacin de la Solicitud de Mensura Para los efectos de proceder a la publicacin de solicitud de mensura, el secretario del juzgado debe otorgar: 1. 2. Copia autorizada de ella y; De la resolucin que dispone publicarlo.

En caso de que el juez haya ordenado que se corrijan los defectos u omisiones subsanables, la copia, adems, debe incluir el decreto que as lo haya ordenado y la presentacin en que se haya cumplido con ello. Para los efectos de la publicacin, la copia autorizada de la solicitud de mensura puede consistir en una copia o fotocopia del respectivo escrito autorizado por el secretario del tribunal en la cual se transcribiran las dems actuaciones pertinentes. La publicacin comprender la trascripcin integra de la copia y deber hacerse por una sola vez dentro del plazo de 30 das contados desde la fecha de la resolucin que la dispuso, en el boletn oficial de minera, que se publica el 1 da de cada semana, o el 1 da de cada mes.

Oposicin a la Mensura
Por el solo hecho de presentar la manifestacin, el interesado impone desde luego, un limite a sus pretensiones, ya que en definitiva ellas no podrn exceder del terreno manifestado. Pero el manifestante, viene a precisar mejor estas pretensiones en la solicitud de mensura, en la cual debe indicar, tanto la ubicacin de la pertenencia en el terreno como sus medidas y su configuracin, estas pretensiones son puestas en conocimiento de los terceros mediante la publicacin de la solicitud de mensura. De esta forma, quienes tengan derechos anteriores sobre el mismo terreno, pueden y por lo general deben accionar judicialmente en defensa de esos derechos. Con este objetivo, los artculos 61 al 70 del Cdigo de Minera legislan sobre las acciones de oposicin a la solicitud de mensura. 65

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Estas acciones pueden ser de 2 tipos: 1. 2. De ejercicio Obligatorio. Son aquellas cuyo titular est obligado a entablar so pena de perder la preferencia que tiene o los derechos de que se trate. De ejercicio Facultativo. Es aquello cuyo ejercicio es potestativo para su titular por cuanto, si este no deduce la accin, puede ms tarde interponer la respectiva accin de nulidad del acto de concesin.

En todo caso, las causales de oposicin a la solicitud de mensura son taxativas como lo indica al adverbio solo que forma parte del encabezamiento del inciso 2 del artculo 61 del Cdigo de Minera. El plazo para deducir la Accin de Oposicin a la mensura es de 30 das contados desde la fecha de publicacin de la solicitud de mensura en el Boletn Oficial de Minera. Este plazo es de das corridos y fatal. Oposicin Obligatoria Las causales de oposicin obligatoria son las siguientes (artculo 61): I.- Primera Causal a) b) Un tercero pretende mensurar sobre un terreno comprendido en un pedimento que ha sido presentado con anterioridad a la fecha en que haya sido presentada la manifestacin o; Que se haya tenido por presentada la manifestacin de la pertenencia que el tercero pretende mensurar o bien, que un tercero pretende mensurar sobre un terreno comprendido en una concesin de exploracin cuyo pedimento fue presentado con anterioridad a la fecha de la manifestacin de la pertenencia que el tercero desea mensurar.

En la primera situacin, la accin tiene por objeto proteger el derecho del titular de un pedimento anterior, para constituir su concesin de exploracin y para en su oportunidad manifestar u constituir su concesin de exploracin. La accin est encaminada a preservar el derecho del titular de una concesin de exploracin que proviene de un pedimento anterior para manifestar y constituir pertenencia en el terreno cubierto por ella. Requisitos procesales de admisibilidad de la demanda En cualquiera de las situaciones sealadas, la oposicin ser rechazada de plano: 1. 2. Si no se funda en un pedimento cuya fecha de presentacin haya sido anterior. Si no se acompaa a ella copia autentica (esto es autorizada por el secretario del tribunal respectivo o por el archivero judicial cuando corresponda) del pedimento y en su caso tambin de la solicitud de sentencia o de la sentencia constitutiva de la concesin o de la resolucin que haya acogida a la prrroga del plazo de la concesin. Si no se acompaa con ella un croquis firmado por un ingeniero o perito de aquellos a que se refiere el inciso 2 del artculo 71 del Cdigo de Minera, que representa la colisin de los derechos y las pretensiones de ambas partes en el terreno.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Si esta accin no se deduce, su titular perder los derechos emanados de su pedimento o de su concesin para explorar respecto de los cuales se llegue a constituir pertenencia por el terreno que debi haber demandado. Artculo 65 inciso 2 del Cdigo de Minera: El titular de un pedimento o de una concesin de exploracin de fechas anteriores, que no deduzca oportunamente la accin del nmero primero del artculo 61, perder los derechos emanados de su pedimento o concesin, respecto de los terrenos sobre los cuales se llegue a constituir pertenencia por quien debi haber sido demandado. II.- Segunda Causal Obligatoria El derecho preferente para mensurar, que se tiene en virtud de una manifestacin cuya fecha de presentacin haya sido o se tenga por anterior a la fecha en que haya sido o se tenga por presentada la manifestacin del tercero que pretende mensurar. Esta accin fundamentada en el derecho preferente para mensurar es obligatoria para el manifestante anterior o que se tenga por anterior cuando el manifestante posterior ha solicitado su mensura antes que el, en las determinadas situaciones, la oposicin es facultativa. Requisitos Procesales de Admisibilidad de la Demanda En cualquiera de las situaciones descritas ya sea una oposicin obligatoria, ya sea una oposicin facultativa, la demanda ser rechazada de plano: 1. 2. 3. Si no se funda en una manifestacin cuya fecha de presentacin haya sido o se tenga por anterior. Si no se acompaa a ella copia autntica de la manifestacin en que se funda. Si no se acompaa un croquis firmado por un ingeniero o un perito de aquellos a que se refiere el inciso 2 del artculo 71 del Cdigo de Minera que represente la colisin de ambas partes en el terreno.

Si la accin obligatoria no se deduce oportunamente, su titular pierde el derecho preferente para mensurar el beneficio del manifestante posterior al que debi demandar. Inciso 1 del artculo 65 del Cdigo de Minera. Artculo 65. Si un manifestante de fecha posterior pide la mensura con anterioridad al manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior, ste perder, en beneficio de aqul, la preferencia para mensurar, si no deduce oposicin oportunamente. Cuando la accin de oposicin es facultativa, su falta de ejercicio no amenaza los derechos de su titular, sino en cuanto, el manifestante posterior constituya pertenencia sobre el terreno en que tambin constituya pertenencia el manifestante anterior. En tal evento, el manifestante anterior, debe deducir la accin de nulidad del numero 6 del artculo 95 del Cdigo de Minera. El titular de la accin de oposicin obligatoria, fundada en el derecho preferente para mensurar, obligada a accionar contra la solicitud de mensura presentada antes por el demandado, puede encontrare en 2 situaciones: 1. El titular de la accin no ha solicitado mensura por su parte. En esta situacin el titular debe pedir en el mismo escrito de oposicin y con arreglo a lo prescrito en los incisos 2 y 3 del artculo 59 del Cdigo de Minera y artculos 24 y 25 del reglamento del Cdigo de Minera, la mensura de su pertenencia o pertenencias. El objetivo de esta exigencia, es que las 2 partes del juicio de oposicin tengan presentadas sus respectivas pretensiones y con ello est claramente determinado el terreno cuya mensura preferente disputan. 67

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila El juez debe examinar la solicitud de mensura del opositor y los antecedentes acompaados a ellas y encontrndose ambos conforme, mandar publicarla y en la misma resolucin dejar testimonio de la fecha en que se haya presentado o se tenga por presentada la manifestacin del opositor. Para efectuar la publicacin debe pedir copia autorizada de la solicitud de mensura y su provedo. Si del examen del juez aparece que ha dejado de cumplirse algn requisito debe procederse segn sea el caso de acuerdo con lo establecido en los incisos 2, 3 y 4 del artculo 60. La publicacin de la solicitud de mensura del opositor debe hacerse conforme a lo dispuesto en el inciso 4 y final del artculo 60. La resolucin que ordena publicar la solicitud de mensura del opositor debe disponer tambin que una copia autorizada de ella y de los documentos acompaados sean enviados al Senageomin junto con copia autorizada de iguales antecedentes relativos al demandado. Esta diligencia tienen por objeto habilitar al servicio para cautelar los intereses de las partes del juicio de oposicin conforme a la oracin final del inciso 1 del artculo 80 del Cdigo de Minera y al artculo 83 del mismo cdigo.

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El titular de la accin, ya ha pedido mensura. En esta situacin el titular de la accin debe pedir en el mismo escrito de oposicin que se ordene la acumulacin de su expediente de manifestacin, al expediente del demandado. Ello tiene por objeto facilitar al juez, el anlisis y comparacin de las respectivas pretensiones de las partes. El juez debe ordenar la publicacin de la solicitud de mensura del opositor, si esta no ha sido efectuada y disponer la remisin al servicio de copia autoriaza de la respectiva solicitud y de los documentos acompaados a ella, junto con iguales antecedentes relativos al demandado. Oposicin Facultativa

El derecho preferente para mensurar que se tiene en virtud de una manifestacin vigente cuya fecha de presentacin haya sido anterior o se tenga por anterior a la fecha en que ha sido presentada o se tenga por presentada la manifestacin de un tercero que pretende mensurar, da origen a una accin facultativa de oposicin cuando la solicitud de mensura del tercero ha sido presentada despus que lo ha sido la solicitud de mensura del titular de la accin. En esta situacin el ejercicio de la accin contra una manifestacin posterior, queda librada a la voluntad del manifestante anterior. Su inactividad (manifestacin anterior) no le causa perjuicio alguno, pues siempre le queda a salvo, la accin de nulidad del acto de concesin; en el evento de que el manifestante posterior, llegara a constituir pertenencia minera, contraviniendo en su perjuicio lo dispuesto en los nmeros 6 7 del artculo 85 del Cdigo de Minera. En el evento de que el titular de esta accin de oposicin la deduzca, en el mismo escrito de oposicin debe, adems, cumplir con lo dispuesto en el artculo 63 del Cdigo de Minera, esto es, pedir que se ordene la acumulacin de su expediente de manifestacin al expediente del demandado. Artculo 63. El manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior, que ha pedido ya su mensura, debe tambin oponerse a la mensura solicitada antes por otro. En el mismo escrito de oposicin, pedir que se ordene la acumulacin de su expediente de manifestacin al del demandado. En la misma situacin antes descrita, el manifestante anterior, o que se tenga por anterior, puede optar por hacer presente en el expediente del manifestante de fecha posterior, su calidad de tal, respecto de todo o de parte de los terrenos cubiertos por la solicitud de mensura de este ltimo. Esta actuacin no constituye el ejercicio de una accin, sino una mera advertencia al manifestante posterior y al juez. Ello no priva al manifestante anterior de ninguna de las acciones de nulidad que pudiera entablar de acuerdo al artculo 95 del Cdigo de Minera. 68

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Procedimiento del Juicio de Oposicin a la Mensura La oposicin a la mensura, ya sea obligatoria o facultativa, debe presentarse por escrito en el mismo expediente en que se haga la solicitud de mensura, en contra de la cual, se dirige la oposicin. En el mismo escrito, el opositor debe, adems, pedir su propia mensura o la acumulacin de los autos segn corresponda. Si son varias las oposiciones formuladas por la causal 2 del artculo 61 contra la solicitud de mensura, o si, a la solicitud de mensura de uno o ms de los opositores se hace a su vez tambin, oposicin, el juez debe pronunciarse sobre todas ellas en una misma sentencia. La demanda de oposicin debe cumplir con todos los requisitos establecidos en el artculo 254 del Cdigo de Procedimiento Civil, tenindose para estos efectos, como demandante, al opositor, debiendo, por tanto (el demandante) exponer claramente los hechos, es decir, la preferencia que alega y los fundamentos de derecho en que apoya su demanda y la enunciacin precisa y clara de las peticiones que somete a la decisin del tribunal. Sin perjuicio de lo anterior, en el mismo escrito de oposicin, el opositor debe solicitar su propia mensura o la acumulacin de autos segn proceda. Acompaar los documentos en que funda la demanda y en su caso tambin, los documentos anexos a la solicitud de mensura y debe designar abogado patrocinante y conferir mandato judicial. La oposicin se tramita con arreglo al procedimiento establecido en el artculo 233 del Cdigo de Minera, es decir, el Juicio Sumario, tenindose por demandante al opositor. La nica defensa admisible por parte del demandado es que su solicitud de mensura no abarca los terrenos comprendidos en el pedimento en la concesin de exploracin o en la solicitud de mensura en que se funda la oposicin. Cualquiera otra defensa y toda excepcin perentoria que pueda corresponde al demandado, solo podrn hacerse vale como acciones en juicios separados. La sentencia definitiva que resuelve la oposicin es apelable en ambos efectos y tambin es susceptible de los dems recursos que proceden con contra de las sentencias definitivas. Presentada la demanda de oposicin, ipso iure se suspende la tramitacin voluntaria y el procedimiento se transforma en contencioso.

Juicio Sumario
Deducida la demanda, el tribunal proveer citando a las partes a un comparendo dentro de 5 da, desde la ultima notificacin. En el comparendo, el demandado deber contestar la demanda, de acuerdo con lo ya sealado en el artculo 68 del Cdigo de Minera, es decir, la nica defensa que podr oponer es que su solicitud de mensura, no abarca los terrenos comprendidos en el pedimento de la concesin de exploracin o en la solicitud de mensura en que se funda la oposicin. La defensa podr hacerse verbalmente o por escrito, acompandose en el caso de que sea por escrito una minuta que diga relacin con su defensa. Una vez concluido el comparendo, el tribunal de oficio o a peticin de parte, fijar los hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos, es decir, dictar la interlocutoria de prueba. La prueba deber rendirse dentro del plazo de 8 das; concluidos los trmites de la prueba, el tribunal deber citar a las partes a or sentencia, la cual deber dictarse en el plazo de 10 das. La prueba en este tipo de juicios se basa fundamentalmente en si existe o no la superposicin que se alega y por regla general los nicos medios probatorios conducentes son el informe de peritos y el conforme del SERNAGEOMIN.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila La Sentencia 1. Si la sentencia Rechaza la Accin entablada, el demandado podr mesurar el terreno que haba abarcado su solicitud de mensura, obrando para ello conforme a los artculos 71 y siguientes del Cdigo de Minera. En el mismo caso, el manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior que haya ejercido alguna de las acciones de oposicin obligatoria o la accin de oposicin facultativa y cuya oposicin haya sido rechazada, no podr hacer valer ms tarde, la accin de nulidad de los Ns 6 7 del artculo 95 del Cdigo de Minera, con relacin a la pertenencia a cuya mensura se opuso sin xito.

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La sentencia que Acoge la demanda de oposicin, basada en la causal N 1 del artculo 61 debe declarar que el demandado vencido no podr mensurar dentro del permetro, dentro de la concesin de exploracin, o dentro del permetro de a parte en que sta no haya sido renunciada; segn sea el caso. Si la sentencia Acoge una demanda de oposicin fundada en la causal N 2 del artculo 61, debe reconocer el derecho preferente del primer manifestante, para mensurar su pertenencia en la forma indicada en su solicitud de mensura y en cuanto no afecta ese derecho preferente, debe reconocer tambin el derecho de la parte vencida a mensurar con arreglo a su propia solicitud, pero respetando ntegramente el derecho preferente de la parte vencedora.

Artculo 69. La sentencia que acoja una demanda de oposicin basada en la causal primera del artculo 61, declarar que el demandado no podr mensurar dentro del permetro del pedimento, del de la concesin de exploracin o del de la parte en que sta no haya sido renunciada, en su caso. La sentencia que acoja una demanda de oposicin fundada en la causal segunda del artculo 61, reconocer el derecho preferente del primer manifestante a mensurar su pertenencia o pertenencias, en la forma indicada en la respectiva solicitud, y, en cuanto no afecte a ese derecho preferente, reconocer tambin el derecho de la parte vencida a mensurar con arreglo a su propia solicitud, pero respetando ntegramente el derecho preferente de la parte vencedora. Lo dispuesto en el inciso anterior ser aplicable al caso en que una sentencia deba pronunciarse sobre ms de una oposicin. Esta misma disposicin del artculo 69, se aplica cuando una sola sentencia debe pronunciarse sobre ms de una oposicin. Estos preceptos permiten una importante economa de tiempo, ya que en un solo fallo queda definido el mbito en que cada uno de los que fueron parte, hayan logrado que se les reconozca algn derecho a mensurar, podr ejercitar ese derecho de inmediato y sin esperar a que quienes fueron preferidos en la sentencia mensuren primero. Reconocido por sentencia ejecutoriada los derechos de las partes a mensurar, en la sentencia, el juez debe ordenar la des-acumulacin de los respectivos expedientes, si as fuere el caso. Obligacin de dar curso progresivo a los Autos Con el objeto de instar a la pronta constitucin de las pertenencias, el legislador impuso a los litigantes, la obligacin de dar curso progresivo a los autos practicando con dicho fin las diligencias tiles respectivas. Esta obligacin es aplicable a todos los que sean parte en el juicio de oposicin a la mensura, a aquellos que fueron parte en un juicio de oposicin a la mensura y al demandante en el juicio de oposicin a la constitucin. Estas normas no se aplican a la gestin voluntaria de constitucin de la pertenencia que como hemos visto tiene su propia tramitacin y sus propios plazos de caducidad.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila El inciso 1 del artculo 70 del Cdigo de Minera, contempla el primer caso en que las partes deben realizar las respectivas diligencias tiles. Este inciso seala que: Desde que quede presentada una demanda de oposicin conforme al artculo 61, y hasta que quede ejecutoriada la correspondiente sentencia, las partes no podrn paralizar el juicio por ms de tres meses. Si transcurre este trmino sin que alguna de ellas practique cualquiera diligencia til destinada a dar curso progresivo a los autos, cualquiera persona podr solicitar que se declare, con slo el mrito del certificado del secretario, la caducidad de los derechos de ambas partes, y que se ordene cancelar las inscripciones respectivas. Con todo, la caducidad no afectar en caso alguno la concesin para explorar y a la pertenencia, ya constituidas. El tribunal proveer; certifquese tal situacin, y nunca general un incidente. El inciso 2 del artculo 70 establece el segundo caso en que opera la caducidad por falta de diligencias tiles al sealar: Desde que quede ejecutoriada la sentencia que pone trmino al juicio de oposicin, y hasta que se dicte la respectiva sentencia constitutiva, ninguno de los que fueron parte en l y haya obtenido el reconocimiento del derecho a mensurar, podr paralizar por ms de tres meses los trmites de constitucin de su pertenencia o pertenencias. Si transcurre este trmino sin que el respectivo interesado practique alguna diligencia til destinada a ese efecto, cualquiera persona podr solicitar que se declare la caducidad a que se refiere el inciso anterior, en la forma y con los alcances all indicados. El plazo de 3 meses que seala la norma se cuenta desde la fecha de la ultima diligencia til de alguna de las partes en el evento en que el juicio est en trmite, o del interesado en el evento en que el juicio de oposicin haya concluido, aunque ello sea anterior a la fecha en que el juicio o la gestin de constitucin quedan paralizados. Este plazo de meses, no se suspende durante los feriados, porque el artculo 236 del Cdigo de Minera solo permite la suspensin de los plazos de das, de tal modo que tratndose de un plazo de meses se aplica la norma del artculo 50 del Cdigo Civil y, adems, se complementa de acuerdo al artculo 48 del Cdigo Civil. Las diligencias que interrumpen el plazo son obviamente las verdaderamente tiles para dar curso progresivo a los autos, o a la institucin de la pertenencia segn de que se trate, y la calificacin de que una diligencia es til corresponde exclusivamente al juez de la causa y no al secretario. Cualquier persona puede solicitar que se declare la caducidad sin que sea necesario que acredite o alegue inters alguno de ellos. La solicitud de caducidad debe presentarse en el mismo expediente y debe conocer de ella el mismo tribunal en que se encuentra radicada la causa. El trmite de solicitud de caducidad se hace por el juez con el solo mrito de los autos y el certificado que al efecto debe hacer el secretario No es un Incidente, de modo tal que no se traslada a l o los interesados o a las partes. Mientras no se haga uso del derecho a pedir la caducidad puede en cualquier tiempo continuarse la tramitacin del juicio, ya sea, de la constitucin de la pertenencia. Pero el derecho a pedir la caducidad por la pertenencia ya concedida, subsiste hasta que quede ejecutoriada la sentencia, que ponga trmino al juicio, o se dicte la respectiva sentencia constitutiva segn sea el caso. En contra la sentencia de caducidad, proceden los mismos recursos que en contra de una sentencia definitiva, como la apelacin en ambos efectos, casacin en la forma, aclaracin rectificacin y enmienda. En 2 instancia procede el recurso de casacin en el fondo y forma, y queja adems de la revisin. Artculo 70 inciso final: Contra la sentencia que se pronuncie acerca de la caducidad procedern los mismos recursos que contra una sentencia definitiva. La apelacin en contra de la sentencia que deseche la solicitud de caducidad se conceder en el solo efecto devolutivo. 71

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

Operacin de Mensura
El Cdigo de Minera de 1983 suprimi el trmite de fijacin de da y hora para iniciar la operacin de mensura y transform esta en una operacin privada que se realiza sin observar ninguna formalidad en cualquier momento dentro del lapso que corresponda aplicar para dicho efecto, esa particularidad se traduce de los terceros que como hemos visto estn ampliamente protegidos aunque no concurran al terreno. La operacin de mensura es una Operacin Tcnica A cargo de un Ingeniero Civil de Minas o de un Perito idneo y que consiste en ubicar en el terreno, los vrtices de la cara superior de la pertenencia, si se trata de una solo o del grupo de pertenencias si se trata de varias. El alinderamiento, esto es, la colocacin de los hitos que habitualmente se denominan linderos, a lo menos en cada uno de los vrtices, es el complemento indispensable de la mensura. Artculo 28 inciso 2, 30 y 32 del Reglamento del Cdigo de Minera. La poca, en que debe realizarse esta operacin vara de acuerdo a si se present o no oposicin a la mensura. Si se present oposicin a la mensura; esta operacin debe realizarse una vez que quede ejecutoriada la sentencia que rechace la oposicin o que quede ejecutoriada la sentencia que determine la ubicacin de las pertenencias, de la parte o de las partes a las que se les haya reconocido el derecho preferente a mensurar. El tales casos, la mensura puede llevarse a cabo en cualquiera poca a contar desde la fecha en que quede ejecutoriada la sentencia de que se trata, aunque en estas situaciones no rige el plazo del inciso 1 del artculo 78 del Cdigo de Minera, y debe cumplirse con la obligacin que impone el inciso 2 del artculo 70 del Cdigo de Minera, en orden a dar curso progresivo a los autos cuando la oposicin se halla fundada en la causal segunda del artculo 61 del Cdigo de Minera. Artculo 71. La mensura se realizar una vez vencido el plazo para deducir oposicin, si sta no se hubiere presentado. En caso contrario, se efectuar una vez ejecutoriada la sentencia que rechace la oposicin que se haya formulado o la que determine la ubicacin de las pertenencias de la parte o partes a quienes se haya reconocido el derecho a mensurar. La mensura se llevar a efecto por cualquier ingeniero civil de minas que escoja el interesado, o por un perito elegido por ste de entre las personas que anualmente designe con tal objeto, para cada Regin, el Presidente de la Repblica, a propuesta del Director Nacional del Servicio. En el acto de la mensura no ser admitida ninguna alegacin. Si no se ha presentado oposicin a la mensura, esta operacin debe ejecutarse una vez vencido el plazo de 30 das que el inciso 1 del artculo 61 establece para deducir oposicin. En este caso, la mensura puede realizarse en cualquiera poca a partir del vencimiento de ese plazo, pero el acta y el plano respectivo, deben ser presentados al juez dentro del plazo de 15 meses contados desde la fecha de presentacin de la manifestacin al juzgado. Cualquiera sea la poca en que se lleve a efecto la operacin de mensura, para los efectos de lo dispuesto en el N 6 del artculo 95 del Cdigo de Minera, se presume de derecho que toda operacin de mensura ha sido ejecutada en la misma fecha en que se present la correspondiente solicitud de mensura. Artculo 72. Artculo 72. La operacin de mensura consistir en la ubicacin, en el terreno, de los vrtices de la cara superior de la pertenencia o grupo de pertenencias, indicados con las coordenadas U.T.M. que para cada uno de ellos se haya sealado en la solicitud de mensura, o se sealen en el acto de la mensura de acuerdo con la facultad establecida en el artculo siguiente.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Para los efectos de lo dispuesto en el nmero sexto del artculo 95, se presumir de derecho que toda mensura fue ejecutada en la misma fecha en que se present la correspondiente solicitud de mensura. Atendida su complejidad, desde el punto de vista tcnico, el legislador ha querido que esta operacin sea realizada por un profesional, esto es, un Ingeniero Civil en Minas o un Perito elegido de entre las personas que anualmente designa el Presidente de la Repblica a propuesta del Director Nacional del Senageomin. Artculo 71. Es necesario recordar que el Ingeniero o perito debe ser designado en el escrito de solicitud de la mensura. El ingeniero o perito debe aceptar el cargo y debe jurar desempear fielmente de acuerdo a lo sealado en el artculo 417 del Cdigo de Procedimiento Civil. De este juramento debe dejarse testimonio en el expediente en el acto en que el perito se notifique de su designacin o dentro de 3 das siguientes a dicho acto. Entre otras, las normas que regulan la operacin de mensura son las siguientes: 1. El ingeniero o perito, deben construir un hito que servir como punto de partida (el que normalmente est individualizado en las actas como P.P., es decir, Punto de Partida), para ejecutar la operacin de mensura. El hito debe estar ligado a vrtices de la red geodesias nacionales, o aprobadas por el SERNAGEOMIN o a hitos que correspondan a pertenencias ya constituidas de acuerdo con el cdigo vigente y a su reglamento, y debe quedar ubicado sobre el permetro de la pertenencia o grupo de pertenencias, o dentro del rea encerrada por dicho permetro. Para facilitar el replanteo del hito en cualquier tiempo, el Ingeniero o el perito lo deben relacionar con 3 puntos circunvecnicos, inamovibles y caractersticos, mediante 3 visuales dirigidos a ello.

2. -

La operacin debe practicarse en la misma forma indicada previamente en la solicitud de mensura y ubicando los vrtices de la cara superior de la pertenencia o grupo de pertenencias, conforme a las coordenadas U.T.M. que para casa uno de ellos se haya sealado en dicha solicitud. Sin embargo, el interesado est facultado para abarcar, solo parte del terreno cuya mensura se solicit a cuyo efecto puede reducir el numero de pertenencias, la superficie de una o ms de ellas o ambas cosas; caso en el cual, en el acto de la mensura, debe sealar las coordenadas U.T.M. que correspondan a cada uno de los nuevos vrtices. (en todo caso, solo est facultado para achicarse).

3. -

La mensura no puede en ningn caso, abarcar terrenos situados fuera del permetro indicado en la solicitud de mensura bajo pena de que el juez no declare constituida la pertenencia o que el acto de concesin quede viciado de nulidad. Artculo 73 del Cdigo de Minera. El reglamento del Cdigo de Minera, ahondando en ello, expresa que el Ingeniero o perito, debe efectuar la mensura de manera que la pertenencia o el grupo de pertenencias queden comprendidos ntegramente, y tanto dentro del terreno manifestado, como dentro del terreno que fue objeto de la solicitud de mensura.

4. -

El perito tampoco puede en caso alguno, abarcar con la mensura, terrenos ya mensurados, aun cuando el acta de la mensura no se haya levantado todava. Artculo 74 del Reglamento del Cdigo de Minera. En ningn caso, y aunque en la solicitud de mensura y su plano as est solicitado, se podr efectuar la mensura disponiendo las pertenencias que se mensuren, de tal forma que entre ellas queden espacios libres en los que no puede constituirse otra pertenencia. 73

5. -

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 6. La mensura debe orientarse conforme al meridiano de U.T.M. del lugar dando cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 38 del reglamente del Cdigo de Minera. Artculo 74 inciso 2 del Cdigo de Minera. Cuando se mensuran dos o ms pertenencias originadas en una misma manifestacin debe hacerse una sola operacin de mensura y las pertenencias han de disponerse de modo que cada una tenga a lo menos un punto de contacto con la otra. En el acto de mensura no cabe admitir ninguna alegacin.

7. -

8. -

En relacin con el alinderamiento que complementa la operacin de mensura, el Ingeniero o el perito debe colocar hitos solidariamente construidos y bien perceptibles al menos en cada uno de los vrtices de la pertenencia si se ha mensurado una o del permetro de la pertenencia si se ha mensurado varias. (tales hitos se denominan Linderos). El Acta y el Plazo de la Mensura Terminada la mensura y efectuado los clculos relacionados con ella, el Ingeniero o perito debe levantar un acta que ha de contener: 1. 2. Narracin precisa y clara y circunstanciada del modo de cmo se realiz la operacin de mensura. La forma de cmo determin las coordenadas de los vrtices.

Siempre que sea posible, el acta debe indicar los nombres, ubicacin y dueos de las pertenencias colindantes o vecinas, esto es, de las que tienen a lo menos un punto de contacto con algunas de las pertenencias ya mensuradas. El acta debe ser firmada por el Ingeniero o perito y el artculo 37 del Reglamento del Cdigo de Minera, describe con detalle otras caractersticas del acta de mensura y las indicaciones que debe contener. El Ingeniero o Perito tiene la obligacin de confeccionar el plano en triplicado de la pertenencia o del grupo de pertenencias mensuradas con indicacin de las coordenadas U.T.M. de las vrtices del permetro de la pertenencia o grupo de pertenencias de las particularidades del terreno, y de las pertenencias colindantes o vecinas. El cdigo entreg al reglamento, la determinacin de las escalas y dems caractersticas de los planos y los antecedentes que deben presentarse al SERNAGEOMIN. Como ya hemos dicho, cuando se mensuran 2 ms pertenencias originadas en una misma manifestacin; debe realizarse una sola operacin de mensura y levantar una sola acta y un solo plano en el que deben individualizarse con precisin los deslindes e cada una de las pertenencias mensuradas. El actual titular de la manifestacin o cualquiera de ellos, cuando se trate de varios, debe presentar el juez en tres ejemplares, el acta y el plano de mesura de la pertenencia o del grupo de pertenencias. Dado que al inscribirse una manifestacin, formulada, en la ley 19.573, comn por varias personas, se ha originado entre ellas por el solo ministerio de la ley, una sociedad legal minera, la facultad de que cualquiera de los manifestantes, haga esta diligencia. Es una excepcin a las reglas generales que tiene por objeto facilitar la pronto constitucin de la pertenencia o del grupo de pertenencias. La norma relativa a la presentacin del acta y plano por el manifestante o cualquier de ellos, si bien establecida expresamente solo para el caso en que la diligencia haya de cumplirse dentro del plazo de 15 meses, es aplicable por extensin a todos los casos, en que el acta y el plano deben presentarse al juez. 74

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Pero conforme al tenor del inciso 3 del artculo 70 del Cdigo de Minera, cuando el Ingeniero o el perito haya sido apremiado para ello, corresponde a nuestro juicio que esos instrumentos sean entregados al juez por el propio Ingeniero o Perito apremiado. La poca de la entrega del acto y del plano en triplicado vara segn si la pertenencia a que dichos instrumentos se refiere ha estado o no, envuelta en un juicio de oposicin a la mensura, fundado en algunas de las causales del artculo 63 del Cdigo de Minera. Si no ha existido oposicin la entrega debe efectuarse dentro del plazo fatal y corrido de 15 meses. En cambio si se ha deducido oposicin a la mensura, este plano no corre respecto de quienes fueron parte e el juicio de oposicin. Pero por regla general se recomienda que el acta y el plano sean presentados al tribunal a la brevedad despus de ejecutoriada la sentencia que puso trmino al juicio de oposicin y obviamente despus de concluida la operacin de mensura. Entregada el acta y el plano al juez este debe remitirlos al SERNAGEOMIN para que dicho servicio informe al tribunal respecto de los aspectos tcnicos, relacionados con la operacin de mensura. En forma prctica el tribunal remite el expediente completo, relacionado con las manifestaciones.

El Informe del Senageomin

De acuerdo con lo prescrito en el artculo 79 del Cdigo de Minera, el SERNAGEOMIN debe informar sobre los aspectos tcnicos relacionados con la operacin de mensura, y con su acta y plano. Est obligado a informar especialmente: 1. 2. 3. Si se ajustan a la ley, la forma, dimensiones y orientacin de la cara superior de la pertenencia o grupo de pertenencias. Si estas quedan comprendidas tanto dentro del terreno manifestado como dentro del terreno abarcado por la solicitud de mensura. Si los hitos estn correctamente colocados.

En el caso del inciso 2 del artculo 69 del Cdigo de Minera el informe debe indicar si la mensura de la parte que fue vencida en el respectivo juicio de oposicin respecta ntegramente el derecho preferente de la parte vencida. Por ultimo, si es procedente, el informe debe indicar si la mensura abarca en todo o en parte, una o ms pertenencias ya constituidas cuyos vrtices estn determinados en coordenadas U.T.M., o que hayan sido proporcionadas en tales coordenadas o si ella abarca en todo o en parte una o ms pertenencias en trmite, cuyos titulares tengan derecho preferente para mensurar basado en una manifestacin cuya fecha de presentacin sea o se tenga por anterior y sean parte en un juicio de oposicin a la mensura de aquellos referidos a los artculos 62 y 63 del Cdigo de Minera, es decir, de aquellos en que la oposicin fue obligatoria y se invoca la causal 2 del artculo 61 del Cdigo de Minera. En todos estos casos, el informe del servicio debe tambin indicar: 1. Coordenadas U.T.M. de los vrtices de la pertenencia del interesado. 75

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 2. Los vrtices de las pertenencias de l o los afectados con la mensura en el informe.

El informe del servicio debe versar exclusivamente sobre los aspectos tcnicos relacionados con la mensura, sin hacer extensin a materias de carcter jurdicos de la misma. El servicio tiene un plazo de 60 das corridos, contados desde la recepcin del expediente para emitir su informe. Sobre el contenido del informe pueden darse 3 situaciones distintas: 1. Que el informe de la mensura sea sin observaciones. En este caso, cuando el informe no contiene informaciones, el juez debe dictar sentencia constitutiva de la pertenencia o del grupo de pertenencias. Esta disposicin, a primera vista perentoria, debe armonizarse con el principio consagrado en el inciso del artculo 5 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras y con el inciso 1 del artculo 34 del Cdigo de Minera, en cuya virtud, el informe del servicio no tiene carcter decisorio y, por consiguiente, no obliga al tribunal. Por otra parte los artculos 85 y 86 del Cdigo de Minera imponen al juez el cumplimiento de algunas obligaciones antes de dictar sentencia e incluso le prohben dictar una sentencia constitutiva en la hiptesis de que con antecedentes distintos de los contenidos en el informe favorable, est comprobado a su satisfaccin la existencia de la situacin prevista en el inciso final del artculo 82 del Cdigo de Minera.

2. -

Que el informe de la mensura contenga observaciones tcnicas. Si es de aquellas a que se refiere el inciso 2 del artculo 79 del Cdigo de Minera, el juez debe ordenar ponerla en conocimiento del interesado para que las contradiga dentro del plazo de 8 das contados desde la fecha de la resolucin, o bien, los subsane dentro del plazo de 60 das contados desde la misma fecha. Previo informe del servicio y por motivos fundados, el juez podr prorrogar este ultimo plazo por una sola vez, y hasta por otros 60 das, tambin corridos y fatales, aunque se trate de un plazo judicial. Una vez que las observaciones hayan sido oportunamente contradichas o subsanadas, el juez debe volver a remitir el expediente al servicio y con el nuevo informe de este, debe dictar sentencia declarado constituida la pertenencia o el grupo de pertenencias, y si del caso fuere debe dictarse sentencia rechazando su constitucin. Del mismo modo sealado anteriormente, el informe del servicio no es decisorio en la til?. La expresin utilizada por el legislador en caso alguno que establece el inciso final del artculo 82 del Cdigo de Minera, es premeditado en orden a que rige no solo en el caso sealado por dicha norma, sino que como cualquier otro en que el juez advierta que una o ms pertenencias se han mensurado fuera del terreno manifestado o fuera del terreno abarcado por la solicitud de mensura. Este fundamento reviste fundamental importancia, pues impone una severa prohibicin necesaria para asegurar la indispensable credibilidad de las publicaciones de la manifestacin y de la solicitud de mensura.

3. -

Que se informe sin observaciones, pero se haya producido alguna sobre posicin. Se refiere a que el informe del servicio no contenga observaciones pero se haya producido alguna sobre posicin de conformidad con el artculo 80 del Cdigo de Minera.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Si el informe del servicio seala que se ha producido alguna situacin de sobre posicin a que se refiere dicho artculo, el juez debe ordenar que dentro del plazo fatal y corrido de 30 das contados desde la fecha de la resolucin respectiva; se publique un extracto redactado por el secretario del tribunal con la circunstancia de que el servicio ha informado sobre dicha situacin; las coordenadas U.T.M. de los vrtices, tanto de la pertenencia o del grupo de pertenencias del interesado como de las pertenencias del o los afectados, el nombre de unos y otros, el nombre del interesado y en lo posible el nombre de l o los afectados. Artculo 83 Esta publicacin debe hacerse en el Boletn Oficial de minera. Efectuada la publicacin, nace para cada uno de los afectados con la mensura del interesado, la facultad de oponerse a la constitucin de la pertenencia de ste. El ejercicio de esta accin es facultativa y su inactividad no le produce ningn menoscabo, ya que queda a su disposicin deducir la accin de nulidad del acto de concesin en contra del interesado que vulnere sus derechos en cuanto si este constituye la pertenencia abandonado terrenos ya comprendidos por la pertenencia del afectado (causal N 7 del artculo 95 del Cdigo de Minera), como si constituye su pertenencia abonado con su mensura, terrenos ya comprendidos por la mensura presuntamente anterior del afectado.

Oposicin a la Constitucin de la Pertenencia

No olvidemos que es la 2 excepcin del artculo 34 dentro del plazo fatal y corrido de 60 das desde la fecha de publicacin del extracto sealado en el artculo 83 del Cdigo de Minera, cada uno de los afectados podr presentarse en el expediente del interesado, oponindose a la constitucin de la pertenencia o del grupo de pertenencias de ste. Artculo 83. Si el informe del Servicio seala que se ha producido alguna de las situaciones a que se refiere el artculo 80, el juez ordenar que, dentro del plazo de treinta das, contado desde la fecha de la resolucin respectiva, el interesado publique, en extracto redactado por el secretario, la circunstancia de que el Servicio ha informado sobre dicha situacin, las coordenadas U.T.M. de los vrtices, tanto de las pertenencias del interesado como de las del o los afectados, el nombre de unas y otras, el del interesado y, en lo posible, el del o los afectados. Se debe notificar a las personas que tengan pertenencias superpuestas. Las causales para oponerse a la constitucin de una pertenencia o grupo de pertenencias son: 1. 2. El haberse abarcado con la mensura en todo o parte una o ms pertenencias ya constituidas, cuyos vrtices estn determinados o hayan sido proporcionados en coordenadas U.T.M. El haberse abarcado en la mensura una o ms pertenencias en trmite, cuyos titulares tengan derecho preferente para mensurar y sean parte en juicio de aquello a que se refieren los artculos 62 y 63 del Cdigo de Minera, es decir, juicio de oposicin a la mensura obligatoria. Que las circunstancias sealadas en las dos causales anteriores constaren del informe del servicio.

3. -

La demanda de oposicin debe ser presentada por l o los afectados dentro de los 60 das fatales y corridos, contados desde la fecha de publicacin del extracto sealado en el artculo 83 del Cdigo de Minera. Los Presupuestos de la Demanda, para poder presentarla, el opositor debe acompaar a ella los siguientes documentos: 1. 2. Copia autntica de la solicitud de mensura o del acto de mensura en su caso. El plano respectivo si la ley en su oportunidad hubiere hecho obligatorio levantarlo.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila La oposicin ser rechazada de plano si no se acompaan los documentos sealados conforme al artculo 84 inciso 2 del Cdigo de Minera. Procedimientos El procedimiento que se encuentra sometida la oposicin a la constitucin es el establecido en el artculo 233 del Cdigo de Minera, es decir, juicio sumario, el cual est reglamentado en los artculos 680 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil. Se tendr por demandante al opositor. El informe del servicio que cumpla con los requisitos del artculo 80 del Cdigo de Minera, servir como base de presuncin judicial. Asimismo, corresponde al demandado probar que el terreno abarcado por la mensura de sus pertenencias, no se encuentra en todo o en parte ocupado por la o las pertenencias del opositor, o en su caso, que se han extinguido los derechos de las partes al terreno en que se ha alegado la preferencia. De acuerdo con lo previsto en el artculo 84 inciso 4 del Cdigo de Minera, corresponde al demandado practicar las diligencias tiles que tengan por objeto dar curso progresivo a los autos, bajo sancin de declarar la caducidad de su manifestacin, cuestin que puede ser pedida por cualquier persona. Sentencia La sentencia que acoge la demanda en todas sus partes declarar extinguidos los derechos del demandado (interesado) y ordenar cancelar las respectivas inscripciones. Si acoge parcialmente la demanda, deber determinar el terreno sobre el cual el demandado podr volver a mensurar. Si rechaza la demanda en todas sus partes, el juez dictar sentencia constitutiva de la pertenencia del demandado. El afectado que haga uso de la Accin de Oposicin y haya resultado vencido, no podr hacer valer posteriormente la accin de nulidad del N 6 del artculo 95 del Cdigo de Minera.

Caducidad
Entendemos por caducidad, la sancin legal aplicable a aquella parte o aquellas partes que dentro de un determinado plazo no realizan dentro del proceso la gestin obligatoria que tienen por objeto dar curso progresivo a los autos, extinguindose irrevocablemente los derechos del afectado. En los juicios de oposicin minera, a la mensura y a la constitucin, las partes, se encuentran obligadas una vez iniciado el procedimiento contencioso, a dar curso progresivo a los autos, practicando las diligencias tiles necesarias para ello, dentro del plazo de 3 meses durante el cual el procedimiento no puede quedar paralizado. En el Juicio de Oposicin a la Constitucin, est obligado de no paralizar el procedimiento por ms de 3 meses, lo que pende exclusivamente sobre el demandado quien es el que tiene la obligacin de practica las diligencias tiles destinadas a dar curso progresivo a los autos. El artculo 70 del Cdigo de Minera, en su inciso 1 establece dicha obligatoriedad desde que quede presentada la demanda. El juicio se produce desde que quede presentada la demanda, de hecho el demandado puede pedir que se provea la demanda. Desde que queda ejecutoriada la sentencia que pone termino al juicio de oposicin, y haya que se dicte la respectiva sentencia constitutiva, ninguno de los que fueron parte en l, y hayan obtenido el reconocimiento del derecho a mensurar podr paralizar por ms de 3 meses los trmites de constitucin de su pertenencia o grupo de pertenencias. 78

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

La nica parte exenta o eximida de esta sancin es el titular de aquella concesin para explorar o para explotar ya constituida. Quien puede pedir la caducidad La caducidad puede ser pedida por cualquier persona y el tribunal proceder a declararla con el solo mrito del certificado del secretario. Esta solicitud del tercero debe tramitarse en el mismo expediente y el certificado del secretario, se limitar a sealar la existencia o no de diligencias en el perodo en que se seala se produjo la caducidad. El juez en su sentencia proceder a calificar si hubo o no diligencias tiles. El juez no puede de oficio declarar la caducidad. Efectos Declarada la caducidad, el tribunal que resolvi debe ordenar la cancelacin de las inscripciones respectivas. Naturaleza jurdica de la sentencia de caducidad La sentencia que acoge la caducidad es una Sentencia Definitiva, pues hace imposible la continuacin del procedimiento y proceden contra ella los mismo recursos que contra una sentencia definitiva. No obstante lo sealado existen opiniones que sealan que la sentencia que acoge la caducidad es una Sentencia Interlocutoria de aquellas que ponen termino al juicio o hacen imposible su continuacin. De modo tal que en contra de esta sentencia no procede el recurso de casacin en el fondo. La sentencia que rechaza la caducidad es una Sentencia Definitiva y proceden en contra de ella, todos los recursos que la ley confiere para una sentencia de este tipo. El recurso de apelacin en contra de la sentencia que rechaza la caducidad se concede en el solo efecto devolutivo, no obstante lo anterior, existen algunos que sostienen que se trata tambin de una sentencia interlocutoria que establece derechos permanentes para las partes, en este caso, a seguir con el juicio, o con el trmite de constitucin de su pertenencia. La sentencia se notifica personalmente o por cdula y se tienen 10 das para apelar. Con esto termina el juicio y se vuelve a la etapa voluntaria.

La Sentencia Constitutiva de Concesin y su Contenido

El juez debe estudiar los autos en diversas oportunidades a lo largo del procedimiento de constitucin de las pertenencias, para darle curso, para ordenar que se subsanen los defectos susceptibles de ello o para constatar y declarar la caducidad de los derechos del interesado. El artculo 85 del Cdigo de Minera confirma y complementa el sistema establecido que antes de dictar sentencia, el juez debe ejercer nuevamente el control jurisdiccional de la legalidad y la correccin del procedimiento para que la sentencia definitiva que llegue a pronunciar, responda efectivamente a la presuncin de que estn revestidos en general los actos del estado y de la autoridad pblica en aquel sentido. Normalmente en el procedimiento de constitucin de la pertenencia, el juez se encuentra en situacin de dictar sentencia definitiva en los siguientes casos: 79

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 1. Cuando el informe del Servicio Nacional de Geologa y Minera, relacionado con los aspectos tcnicos de la operacin de mensura no contiene observaciones ni seala que se ha producido alguna de las situaciones de sobre posicin a que se refiere el artculo 80 del Cdigo de Minera. Cuando habindose formulado observaciones a los aspectos tcnicos de la operacin de mensura por parte del servicio, el interesado los ha contradicho o los ha subsanado oportunamente y se ha recibido el nuevo informe del servicio en las condiciones sealadas en el numero anterior. Cuando habindose alertado, sobre una sobre posicin, el artculo 80 por parte del servicio y publicado el extracto sealado en el artculo 83, ha transcurrido el correspondiente plazo de 30 das sin que nadie se presente el expediente, oponindose a la constitucin de su pertenencia, o bien, ha quedado ejecutoriada la sentencia que rechace de plano o en todas sus partes, la demanda de oposicin que se ha entablada. Una vez que el procedimiento queda en estado de fallo, el juez debe examinar personalmente los autos pudiendo decretar del oficio las diligencias informativas que estime conveniente y el interesado est facultado para suministrarle el conocimiento de causa requerido, sin necesidad de recurrir a las solemnidades ordinarias de las pruebas judiciales, en cualquier caso el juez ha de apreciar prudencialmente el mrito de las justificaciones y pruebas de cualquier clase que se produzcan.

2. -

3. -

Del examen del expediente, el juez puede concluir que se renan todos los requisitos legales para declarar constituida la pertenencia o el grupo de pertenencias; evento en el cual debe dictar la sentencia constitutiva correspondiente. Por otro lado, si nota fallas o ilegalidades, insubsanables, el juez est obligado a pronunciar sentencia denegado la constitucin de las pertenencias o del grupo de pertenencias y ordenar cancelar las inscripciones respectivas. Con todo si el defecto insubsanable que advierta es una caducidad, el juez, debe dictar la sentencia interlocutoria a que se refiere el inciso 1 del artculo 86 del Cdigo de Minera. Artculo 86. Si el juez nota, en cualquier momento durante la tramitacin de la constitucin de la concesin y mientras no se haya dictado la sentencia constitutiva de ella, que no se ha cumplido dentro del plazo cualquiera de los requisitos o actuaciones para los cuales el juez, conforme al artculo 82, o este Cdigo, hayan sealado plazos fatales, dictar sentencia declarando la caducidad de los derechos emanados del pedimento o de la manifestacin, y ordenando cancelar las inscripciones correspondientes. Por ultimo si con motivo del examen, advierte faltas o ilegalidades subsanables, debe ordenar a correccin dentro del plazo que fije prudencialmente para dicho efecto, hecha la correccin debe dictar la sentencia constitutiva de la o las pertenencias. Si la correccin no se realiza dentro del plazo que para ese efecto se ha fijado, el juez de oficio dictar sentencia denegando la constitucin de la pertenencia o pertenencias y ordenar la cancelacin de las inscripciones. La sentencia que se dicta en este procedimiento tiene el carcter de una Sentencia Definitiva, segn se desprende lo sealado en el artculo 826 del Cdigo de Procedimiento Civil. Esta es la regla general respecto de las resoluciones que, como sta, se pronuncia sobre el fondo en los negocios no contenciosos. Por otro lado, al resolver sobre el asunto que haga sido objeto del procedimiento, esta sentencia se ajusta en lneas generales a la definicin que el inciso 2 del artculo 158 del Cdigo de Procedimiento Civil proporciona sobre la sentencia definitiva. As pues, es sentencia definitiva, la que declara constituida la concesin para explorar, tambin lo es, aquella que deniega la constitucin de la concesin por existir faltas o ilegalidades insubsanables o faltas o ilegalidades no subsanables dentro del plazo que para dicho efecto fij el juez. 81

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila El legislador reiter la obligacin que pesa sobre el juez en orden a sancionar las caducidades que sobrevengan en el curso del procedimiento. Para ello dispuso que si el juez nota en cualquier momento, durante la tramitacin de la concesin y mientras no se haya dictado sentencia constitutiva que no se ha cumplido dentro del plazo, cualquiera de los requisitos o actuaciones para lo cual, el juez, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 82 del Cdigo de Minera, o que el cdigo haya sealado plazos fatales, debe dictar sentencia declarando la caducidad de los derechos emanados de la manifestacin y ordena cancelar las inscripciones respectivas. Esa sentencia es interlocutoria de aquellas que ponen fin al procedimiento o hacen imposible su continuacin. Por otro lado, si cualquier persona ha hecho presente al juez de que el interesado ha incurrido en alguna de las caducidades a que se refiere el inciso 1 del artculo 86 y no obstante ello se dicta sentencia constitutiva, otorgando la concesin esta ultima no se tiende constituida, sino una vez que la sentencia es elevada en consulta, a la Corte de Apelaciones respectiva y dicha sentencia sea confirmada por sta. La consulta de la sentencia se ve en cuenta, y si la corte aprueba la sentencia, queda constituida la concesin, si la revoca, la misma corte debe declara la caducidad, de los derechos emanados de la manifestacin y ordenar la cancelacin de las respectivas inscripciones. El derecho para presentar al tribunal, la circunstancia de que se ha incurrido en un vicio de caducidad se extingue una vez dictada la sentencia o del juez, sin perjuicio de lo sealado en el cdigo atiende tambin a la conveniencia de que el procedimiento llegue eventualmente a asnearse. Con tal propsito seala que las caducidades y tambin todos los vicios procesales, en que se pueda haber incurrido en la tramitacin queden saneados, una vez dictada la sentencia constitutiva. Plazo y requisitos de la Sentencia Por regla general, la sentencia definitiva debe dictarse dentro del plazo que resulte de la aplicacin armnica de los incisos 1 y 3 del artculo 162 del Cdigo de Procedimiento Civil. Con todo en las situaciones de excepcin previstas en el inciso final del artculo 57 del Cdigo de Minera, la sentencia se pronunciar dentro del plazo de 60 das segn lo precepta dicha norma. Como ya hemos visto, la sentencia puede ser denegatoria o constitutiva. La Denegatoria puesto que el Cdigo de Minera, no la ha reglamentado, debe llevar a lo menos los requisitos del inciso 1 del artculo 826 del Cdigo de Procedimiento Civil. Esta sentencia a parte de denegar la constitucin de la concesin debe ordenar cancelar las inscripciones respectivas, as lo dispone el inciso 2 del artculo 85 del Cdigo de Minera. La sentencia que Acoge la solicitud, es decir, la sentencia constitutiva crea una citacin jurdica nueva cual es la concesin minera. El carcter de esta sentencia no implica de manera alguna que el juez puede resolver con discrecionalidad ya que si se renen los requisitos legales, el tribunal est obligado a acceder a lo solicitado. As lo confirman por ejemplo los incisos 1 y 3 del artculo 85 del Cdigo de Minera y el prrafo 2.4.1 del Informe Tcnico que elabor el ministerio de minera respecto del proyecto de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras. Apartndose tanto del artculo 826 como del artculo 170 ambos del Cdigo de Procedimiento Civil, el Cdigo de Minera regul especialmente los requisitos que debe cumplir la sentencia constitutiva de la concesin minera, dentro de esta sentencia, como en todas, se distingue una parte expositiva, una considerativa y una resolutiva. 82

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Requisitos de la Parte Expositiva La parte expositiva conforme con lo previsto en el inciso 1 del artculo 87 del Cdigo de Minera debe contener: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Nombre, domicilio, profesin u oficio del manifestante y las mismas designaciones respecto del titular actual de la manifestacin. Todo ello segn conste en autos. La fecha de presentacin de la manifestacin o la fecha en que esta se tiene por presentada. Las peticiones deducidas en la manifestacin. La fecha en que se haya publicado la manifestacin y la solicitud de mensura. La fecha o fechas del informe o los informes del SERNAGEOMIN. La fecha en que se haya publicado el extracto a que se refiere el artculo 83, si tal publicacin ha sido procedente. Los datos de inscripcin de la manifestacin. Si corresponden los datos de inscripciones de la manifestacin a favor de su actual titular.

Requisitos de la Parte Considerativa Estos se expresan en las razones que sirvan de fundamento al fallo de acuerdo al inciso final del artculo 87 del Cdigo de Minera. Requisitos de la Parte Resolutiva 1. Sealar el nombre de la pertenencia o del grupo de pertenencias y las coordenadas U.T.M. de cada uno de los vrtices del permetro de la pertenencia o grupo de pertenencias si se trate de varias. Aprobar el plano y el acta de mensura de la pertenencia o grupo de pertenencias. Declarar constituida la pertenencia o grupo de pertenencias. Mandar a publicar el extracto de la sentencia, a que se refiere el artculo 90 del Cdigo de Minera. Ordenar la inscripcin de la sentencia y del acta de mensura. Disponer el archivo del plano de la pertenencia o del grupo de pertenencias.

2. 3. 4. 5. 6. -

El secretario del tribunal dar cumplimiento a lo prescrito en el inciso 2 del artculo 826 del Cdigo de Procedimiento Civil en la forma indicada en el inciso 1 del artculo 384 del Cdigo Orgnico de Tribunales, es decir, debe proceder al registro de la sentencia en el libro respectivo. Toda sentencia definitiva ya sea esta, denegatoria o constitutiva debe notificarse al interesado por el Estado Diario, as lo dispone el inciso 4 del artculo 86 del Cdigo de Minera. Ello no obsta a que, en defecto de tal notificacin se haga de manera persona o por cdula cuando el tribunal expresamente lo ordena e incluso se puede notificar tcitamente. Conforme lo seala el reglamento del Cdigo de Minera, una vez dictada la sentencia constitutiva de la pertenencia o grupo de pertenencias, el original del plano de mensura y una copia del autor del acta de mensura junto con la sentencia constitutiva, debe entregarse en el SERNAGEOMIN por el interesado. 83

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Una copia del plano debe ser archivada en el registro de propiedad del conservador de minas respectivo, y una copia del acta de mensura autorizada por el secretario debe inscribirse junto con la Sentencia Constitutiva en el mismo registro y conservador. El original del acta de mensura y una copia del plano debe quedar agregados en el expediente de acuerdo con lo sealado en el inciso 2 del 42 del reglamento del Cdigo de Minera. Por ltimo el reglamento establece que el conservador podr proceder al archivo del plano y la inscripcin del acta de mensura y de su sentencia constitutiva, el interesado debe exhibir la constancia de haber entregado los originales de dichos documentos al SERNAGEOMIN. El conservador, al archivar el plano, debe obrar con arreglo a lo prescrito en el artculo 239 del Cdigo de Minera, esto es, debe agregarlo al libro correspondiente en la misma forma en que los notarios proceden en la protocolizacin de los documentos pblicos y expedir tambin en esa forma los certificados y las copias que se soliciten. Recursos que proceden en contra de la Sentencia De acuerdo con lo prescrito en el artculo 88 del Cdigo de Minera, solamente el actual titular de la manifestacin puede deducir recurso en contra de la sentencia definitiva que resuelve sobre la constitucin de la concesin. Esta limitacin est dada con el propsito del legislador de impedir que el procedimiento se haga contencioso fuera de los casos establecidos en el artculo del Cdigo de Minera. Procede: 1. 2. 3. 4. Recurso de Aclaracin, rectificacin o enmienda de que tratan los artculos 182 y 183 del Cdigo de Procedimiento Civil. Recurso de Apelacin, artculos 186 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil cuya tramitacin es la misma establecida para los incidentes. Recurso de Casacin en la Forma. Recurso de Casacin en el Fondo, si se trata de una sentencia definitiva dictada por una Corte de Apelaciones.

Es improcedente en esta tramitacin el recurso de rectificacin, de revocacin o modificacin que artculo 821 del Cdigo de Procedimiento Civil establece o contempla como regla general, respecto de las resoluciones que se libran, en asuntos no contencioso de acuerdo con dicho procediendo. As lo demuestran distintos argumentos, el artculo 86 inciso 5 del Cdigo de Minera, que relaciona de modo expreso el carcter de firme de la sentencia definitiva y su efecto de cosa juzgada con el artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil, precepto que generalmente se considera antnimo del artculo 821 del Cdigo de Procedimiento Civil, en cuanto a que este ultimo no fija plazo alguno para deducir el recurso anterior. Cosa juzgada que emana de una Sentencia Aclarada la circunstancia de que no procede el recurso de revocacin o modificacin contra la sentencia definitiva dictada en este procedimiento, desaparece en relacin con ella una de las razones por las cuales, una parte de la doctrina y de la jurisprudencia desconoce todo efecto de cosa juzgada a la sentencia definitiva dictada en asuntos no contenciosos, aunque respecto de ellas, se haya cumplido con el artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Por otro lado la sentencia definitiva que declara constituida la pertenencia nueva se encuentra cumplida desde el momento en que ella, con arreglo al artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil queda firme o ejecutoriada. As desaparece otra razn de peso que se acostumbra a invocar para negar todo efecto de cosa juzgada a la sentencia, en este caso, afirmativa que se pronuncia en una gestin no contenciosa. La sentencia definitiva que resuelve sobre la constitucin de una pertenencia sea constitutiva o denegatoria se entiende firme o ejecutoriada desde que opera el artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil. As lo seala expresamente el inciso 5 del artculo 86 del Cdigo de Minera. Sin perjuicio de lo anterior el mismo inciso vincula el carcter de firme de la sentencia con efecto de la cosa juzgada. Con dicho objeto seala, que una vez ejecutoriada conforme al artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil, la sentencia produce cosa juzgada. Para comprende cabalmente los alcances de la cosa juzgada, es necesario distinguir entre la sentencia constitutiva propiamente tal y las sentencias denegatoria. Sentencia Constitutiva Firme Esta sentencia produce desde luego la excepcin de cosa juzgada, as lo seala en forma expresa el inciso 5 del artculo 86 del Cdigo de Minera, no obstante el mismo inciso citado dispone taxativamente de que dicha excepcin no es oponible respecto de: 1. 2. Quien haya promovido oportunamente una cuestin en juicio separado con arreglo al inciso 2 del artculo 34 del Cdigo de Minera. Ni respecto de quien tenga derecho a ejercer alguna de las acciones de nulidad contempladas en el artculo 95.

La salvedad sealada en el primer caso, se extiende a todas las cuestiones que se hayan promovido en juicio separado; ello incluye las caducidades y los vicios procesales propiamente tales, pues en este caso no cabe pretender que respecto del demandante haya obrado el inciso 4 del artculo 86 y la sentencia constitutiva los ha saneado; sino fuere as, bastara que el juez, dictara esa sentencia constitutiva para que quedara sin aplicacin el inciso 5 y la salvedad sealada pasara a ser letra muerta en estos aspectos. La cuestin se habr promovido oportunamente cuando los juicios separado se haya promovido antes de que la sentencia constitutiva quedare ejecutoriada; con todo, si la cuestin que se pretende promover en juicio separado a derivado de una caducidad o de un vicio procesal, la oportunidad para plantearla se extinguir con la sola dictacin de la sentencia, porque en otro punto debe prevalecer la regla especial del referido inciso 4. Esta salvedad no beneficia a quien se haya limitado a formular la presentacin a que alude el inciso 3 del artculo 86, pues sabemos que dicha presentacin no constituye una accin, ni se plantea en un juicio separado. Por otro lado, la salvedad que planteamos en el segundo caso, es decir, de quien tenga derecho a ejercer alguna de las acciones de nulidad contempladas en el artculo 95, favorecen precisamente a dichas personas. Una vez ejecutoriada la sentencia constitutiva produce aquella especie de cosa juzgada que la doctrina ha llamado Cosa Juzgada Formal, ya que es Inmutable, dentro del procedimiento a que ella ha puesto trmino; existe, otro elemento que cabe ponderar y es el carcter claramente taxativo que asume el inciso 5 del artculo 86 cuando enumera las salvedades a la excepcin de cosa juzgada. 85

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Este elemento permite tambin considerara que en cierta manera, la cosa juzgada tiene aqu algo de mal o sustancial en cuanto la sentencia no podr ser atacado en ningn otro procedimiento a amenos que se trate de alguno de los iniciados especficamente en el inciso de que se trata. Por otro lado, aun cuando el tenor literal del inciso en cuestin, no extingue no hace exclusiones de ningn tipo, es difcil sostener que de la sentencia constitutiva firme, emana tambin una accin propiamente tal de cosa juzgada. En tal caso, faltan elementos que son esenciales para ello. Como la sentencia ha recado en un negocio que es no contencioso (porque jamn lo fue, o bien porque dej de serlo cuando hubo sentencia de trmino de alguna oposicin), no existe una contraparte vencida de la cual exigir el cumplimiento de lo resuelto, por cierto, mal podra calificarse de contraparte al secretario del tribunal, al concesionario del boletn oficial de minera o al conservador de minas, por mucho que entre sus respectivos deberes estn la redaccin del extracto de la sentencia; su publicacin o la inscripcin de aquella y el archivo del plano correspondiente. Por lo dems, tampoco habra nada que debiera o pudiera exigirse de una supuesta contraparte, porque la sentencia constitutiva ha quedado firme y cumplida en el mismo instante en que ella ha pasado a estar ejecutoriada. En ese momento, el manifestante ha conseguido la finalidad que persegua con su gestin. Es cierto que todava no ha efectuado la publicacin, la inscripcin en el archivo que la misma sentencia ha ordenado, pero estas actuaciones son irrelevantes para la constitucin misma de la pertenencia. Esta ha nacido sin necesidad de ellas y el manifestante ha alcanzado ya, su propsito, desde luego transformado ahora en concesionario, puede ejercer un sin nmero de derechos, entre ellos, todo lo que sea consustancial a su concesin. Las peculiaridades de la cosa juzgada que emana de la sentencia constitutiva a firme, no obstan a que la concesin en cuanto tal sea oponible, es susceptible de defensa frente al estado y a cualquiera persona como lo establece de modo expreso los artculos 2 y 9 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, naturalmente tales caractersticas tienen una limitacin, las salvedades establecidas en el inciso 5 del artculo 86 del Cdigo de Minera, que impone a la cosa juzgada. Por su parte la sentencia denegatoria firme produce plenamente el efecto de cosa juzgada, en cuanto aquella pasa a ser inmutable en su efecto, no puede sostenerse en cambio, que de esta sentencia emane una accin de cosa juzgada, fundamentalmente porque ella ha recado en un asunto no contencioso, en el cual el afectado carece de contraparte. Por lo mismo, el juez debe velar de oficio por el cumplimiento de aquella parte del fallo, en que ha mandado cancelar las inscripciones respectivas. No cabe duda que la cosa juzgada de la sentencia denegatoria a firme, corresponde a lo que en doctrina se llama Cosa Juzgada Material o Sustancial, sin perjuicio de ello, el afectado podr iniciar un nuevo procedimiento para tratar de constituir una concesin en el terreno que le interesa. Afinado el procedimiento cualquiera haya sido el resultado, el expediente debe quedar archivado como el de un negocio contencioso, artculos 828 inciso 1 del Cdigo de Procedimiento Civil. Si se da copia de todo o parte del mismo, debe dejarse testimonio de ese hecho con expresin del contenido de las copias que se haya dado. Inciso 2 del artculo citado.

Publicacin del Extracto de la Sentencia Constitutiva

La publicacin del extracto de la sentencia constitutiva es una formalidad que la ley exige solo como medio de publicidad, pero cuya inobservancia impide que pueda requerirse validamente la inscripcin de la misma sentencia constitutiva y el acta de mensura, y por ello la publicacin del extracto debe hacerse antes de requerir la inscripcin. 86

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila El extracto de la sentencia debe ser redactada por el secretario del tribunal, y debe publicarse en el boletn oficial de minera, el primer da hbil de cualquier mes, pero en todo caso, antes de requerirse la inscripcin en el conservador, de la sentencia constitutiva de la concesin. El fundamento por el cual se exige que la publicacin se haga el primer da hbil de cualquier mes, radica en el propsito de facilitar a terceros interesados el conocimiento de las concesiones que se han constituido, bastando para ello consultar mensualmente el ejemplar correspondiente del boletn. Contenido del Extracto Debe contener las siguientes menciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. La designacin del juzgado y el nmero de rol del expediente; La fecha de la sentencia y la naturaleza de la concesin; El nombre, profesin u oficio y domicilio del peticionario o del manifestante y, en su caso, los del concesionario; La fecha de la presentacin del pedimento o de la manifestacin, o aquella en que sta se tiene por presentada, y los datos de la inscripcin de aqul o de sta; El nombre de la concesin de exploracin o de la pertenencia o pertenencias, y Las coordenadas U.T.M. de cada uno de los vrtices del permetro de la concesin de exploracin o de la pertenencia o grupo de pertenencias.

Artculo 90. El Senageomin est obligado a publicar el primer da hbil del mes de junio de cada ao, para informacin general, y sin responsabilidad para el concesionario en el caso de error u omisin, la nomina de las concesiones que se han constituido en el ao calendario anterior, clasificndose por comunas.

Inscripcin y Archivo
En el inciso final del artculo 5 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, se dispone que constituida la concesin minera el juez debe ordenar su inscripcin conforme al Cdigo de Minera, el cual podr tambin contemplar algunas medidas de publicidad anexas. De este precepto, as como de las que se refieren al carcter constitutivo de la sentencia, y del artculo 91 del Cdigo de Minera se deduce que la inscripcin de la sentencia constitutiva de la concesin no es una solemnidad que la ley exija para el nacimiento o la validez de la concesin, sino solo una formalidad de publicidad y un requisito para que ella quede sometida al rgimen de posesin inscrita sin perjuicio de ello, la falta de requerimiento en la inscripcin, dentro del plazo, est sancionado expresamente con la caducidad de la concesin (artculo 18 inciso 1 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras y el artculo 89 inciso final del Cdigo de Minera). La inscripcin se refiere a la sentencia y al acta de mensura. La inscripcin debe requerirse dentro del plazo fatal de 120 das contado desde la fecha de la sentencia de primera instancia o desde la fecha del decreto que ordena el cumplimiento de la sentencia de 2 instancia en su caso, pero siempre despus de efectuada la publicacin del extracto respectivo. Si la inscripcin no se requiere dentro del plazo ya indicado, la sentencia deja de producir efectos y la pertenencia caduca.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila En este evento cualquiera persona puede solicitar al juez que ordena cancelar la inscripcin que se hayan practicado el conservador de minas, debe abstenerse de practicar la inscripcin que en ella le es requerida, despus de transcurrido el plazo en cuestin, artculo 103 inciso 1 del reglamento del Cdigo de Minera. El portador de copia autorizada de la sentencia constitutiva y acta de mensura est facultado para requerir la inscripcin. Al efectuarse el requerimiento el conservador debe exigir el ejemplar del boletn en el que se haya publicado el extracto y archivarse. Con arreglo a lo sealado en el artculo 5 del reglamento del registro conservatorio de bienes races aplicables a la especie segn lo dispuesto en el artculo 99 del Cdigo de Minera. En ningn caso el conservador de minas puede dejar de anotar en el repertorio el titulo que se le presenta para ser inscrito, pero esta anotacin caduca a los 2 meses de su fecha, sino se convierte en usurpacin. Inscripcin de la Sentencia Constitutiva y del Acta de Mensura Se efecta en el registro de Propiedad del Conservador de Minas. La inscripcin debe transcribir ntegramente la sentencia y el acta de mensura y dejar constancia de la fecha en que se public el extracto. La sentencia constitutiva y el acta de mensura de la respectiva pertenencia son objeto de una sola inscripcin, incluso si la sentencia y el acta comprenden varias pertenencias, se hace respecto de ellas una sola inscripcin para los efectos de la inscripcin. La copia autorizada del acta de mensura puede consistir en una copia o fotocopia del respectivo instrumento, autorizado por el secretario del tribunal (artculo 13 del reglamento). Para que se proceda, adems, a la inscripcin del acta de mensura, el interesado debe exhibir al conservador de minas, la constancia de haber entregado una copia de ella al SERNAGEOMIN. Una vez verificada la inscripcin, el conservador debe anotar en el registro de descubrimientos al margen de la manifestacin. El conservador, adems, debe proceder a archivar una copia del plano de la mensura de la pertenencia o del grupo de pertenencias en el registro de propiedad, actuando en ambos casos, conforme al artculo 239 del Cdigo de Minera, no obstante, para proceder al archivo del plano, el interesado debe exhibir al conservador la constancia de haber entregado el original del mismo SERNAGEOMIN.

Los Derechos y Obligaciones Especiales del Concesionario de Explotacin

1. Derechos de explotar y explorar la pertenencia de acuerdo con lo sealado en los artculos 7, 11 N 1, 2 y 14 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras. 2. Los artculos 107, 110, 111, 116 y 117 del Cdigo de Minera y diversos otros preceptos legales.

Comunicar al estado la existencia de sustancias no concesibles que se encuentren con ocasin de la exploracin o de la explotacin de la mina y separar de los productos mineros, las partes de las sustancias no concesibles que tengan presencia significativa en dichas productos. Cumplir con las obligaciones correlativas al derecho estatal de primera opcin de compra de los productos mineros estratgicos. Adquirir las demasas a que haya lugar. 88

3. 4. -

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 5. Mantener los hitos de la pertenencia o grupo de pertenencias mensuras en su conjunto y en su caso reponerlos.

Efectos de la Sentencia Constitutiva y su Inscripcin

Los efectos de la sentencia constitutiva de la pertenencia se encuentran establecidos en diversas normas de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras y del Cdigo de Minera. La sentencia constitutiva no produce todos los efectos simultneamente y desde este punto de vista es necesario hacer las siguientes aclaraciones: 1. Es necesario recordar que por el slo hecho de su declaracin, la sentencia constitutiva sanea todos los vicios procesales y las caducidades a que se pueda hacer incurrido durante su tramitacin. Cabe hacer presente que la mayora de los efectos de la sentencia constitutiva se producen o comienzan al producirse en el momento en que ella quede ejecutoriada. A partir de ese momento nace la concesin. Ello implica a su vez que entre a aplicarse el inciso 1 del artculo 91 y 94 del Cdigo de Minera, junto con el inciso 1 del artculo 9 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras; los artculos 107 a 119 del Cdigo de Minera en relacin con los artculos 7, 10, 11 y 13 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras y los artculos 120 a 141 junto con el artculo 8 inciso 2 y el artculo 9 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras.

2. -

3. -

Otro efecto de la sentencia constitutiva, si bien indirecto, se origina solo desde la fecha de publicacin del extracto, esto es, comienza a correr al plazo de la prescripcin extintiva contemplado en los inciso 1 a 3 del artculo 96 del Cdigo de Minera. Un ultimo grupo de efectos obra solo despus de que la sentencia constitutiva quede inscrita, as sucede con el efecto sealado en el inciso 2 del artculo 91, es decir, la concesin queda sometida al rgimen de posesin inscrita. Otro tanto ocurre con la posibilidad de aplicar las normas del artculo 768 del Cdigo de Minera y de los artculos 70 inciso 2 y 90 inciso 2 y final del reglamento a los contratos sobre concesiones mineras y por supuesto a las inscripciones conservatorias relativas a sta. Por cierto, no obstante ello, desde el omento mismo en que la sentencia queda ejecutoriada, la concesin que se ha constituido puede ser objeto como tal, de contratos y tambin de transferencia y transaccin.

4. -

5. -

Propiedad y Posesin de la Pertenencia

Como ya hemos visto, la concesin minera de explotacin y el titular de esta, tiene sobre ella, la garanta constitucin del derecho de propiedad contemplado en el artculo 19 N 24 de la Carta Fundamental. As lo establece el inciso 9 de dicha disposicin constitucional y tambin se encuentra repetido por el artculo 6 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras. Por su parte el inciso 1 del artculo 91 del Cdigo de Minera, seala que la sentencia que otorga la concesin constituye el titulo de propiedad sobre ella, y da originariamente su posesin. Agrega el inciso 2 que inscrita la sentencia la concesin queda sometida al rgimen de posesiones inscritas. Con relacin a lo ya sealado, podemos extraer las siguientes conclusiones: 89

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 1. 2. La sentencia constitutiva ya ejecutoriada conforma al mismo tiempo el titulo constitutivo de la concesin y el titulo de propiedad sobre ella. Conforma tambin el modo de adquirir en cuya virtud la concesin se incorpora al patrimonio de su titular. Este modo de adquirir es originario por el carcter de constitutivo de su titulo y tambin en cuanto al derecho que adquiere el concesionario, excede con creces las atribuciones que se le concedieron, bajo el estado sobre las sentencias que valora formar el objeto de la concesin, las cuales no autorizan a este a explorar o explotar con exclusividad esas sustancias. Artculos 10 y 11 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras y 107 y siguientes del Cdigo de Minera con relacin a los artculos 5 inciso 4 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras y 4 del Cdigo de Comercio. 3. Tiene su fundamento en la ley no requiere de inscripcin toda vez que por el slo hecho de quedar constituida la concesin ingresa simultneamente al patrimonio de su titular.

Otorga originariamente la posesin de la concesin a su titular lo cual es comprensible dado que la concesin no exista antes de la sentencia y por lo tanto no era susceptible de posesin alguna, como tal concesin. Atendiendo a los trminos del artculo 91 del Cdigo de Minera es claro que esta posesin originaria tampoco necesita inscripcin lo cual es una notoria salvedad del rgimen de posesin inscrita que establece el Cdigo Civil para los inmuebles y para los dems bienes cuya tradicin debe hacerse por inscripcin en el registro conservatorio.

Esta particularidad se explica por que desde el momento en que la Constitucin y la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras dispusieron que la concesin quedara constituida por la sola sentencia el Cdigo Civil, se vio en la necesidad de asignar la posesin de la concesin a su titular aun antes de que la sentencia fuera inscrita. Por otra parte, una vez que la sentencia constitutiva es inscrita en el registro de propiedad del conservador de minas, la respectiva concesin queda sometida al rgimen de posesin inscrita como conviene a su naturaleza inmueble. Despus de inscrita la sentencia, este rgimen excluye toda posibilidad de poseer la concesin sino tiene inscripciones, es por ello, que hecha la inscripcin, tanto la concesin como la de los ttulos traslaticios de dominio son en realidad nuestra garanta de la posesin de esta.

Transferencia y Transmisin de la Pertenencia y los Derechos Reales sobre ellas

Atendiendo la naturaleza inmueble de la pertenencia y como complemento de lo anterior el inciso 1 del artculo 92 del Cdigo de Minera, dispone que debe otorgarse por escritura publica titulo (venta, permuta, donacin, etc.) para transferir por acto entre vivos. 1. 2. La concesin de explotacin o pertenencia aunque su sentencia constitutiva no se encuentre inscrita. Los derechos reales que se hayan constituido sobre la pertenencia siempre interesan y en armona con el carcter inmueble de la pertenencia debe efectuarse la inscripcin del titulo en el respectivo registro de conservador de minas: a) b) La tradicin de la concesin para explotar, se hace en el registro de propiedad. La constitucin y la tradicin de los derechos reales que recaigan sobre la concesin, con la nica salvedad de que las servidumbres que se constituyen y se transfieren sin necesidad de inscripcin, pero para hacerlas oponibles a terceros, deben inscribirse.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila La transmisin de la pertenencia debe ajustarse a lo prescrito en el artculo 688 del Cdigo Civil (artculo 92 del Cdigo de Minera), es decir, debe practicarse las inscripciones del decreto judicial que concede la posesin efectiva. La inscripcin especial al nombre de todos los herederos, y su como consecuencia de ello se ha formado una sociedad legal minera debe procederse a su mismo a su inscripcin en el registro de propiedad del conservador de minas y en el registro de accionistas.

La Nulidad de la Concesin Minera

Como sabemos, la nulidad es trminos generales es la sancin civil establecida por el legislador, que consiste en desconocer los efectos jurdicos del acto. La nulidad puede surgir tanto de la violacin de normas de orden pblico como privadas. De ello se derivan en general consecuencias diversas, dependiendo de la naturaleza de las normas vulneradas. El artculo 7 de la Constitucin poltica de la repblica establece normas de derecho pblico, a que necesariamente debe someterse en su actuacin los rganos del estado, su competencia y atribuciones, sancionado con nulidad todo acto realizado en contravencin con dichas normas. El artculo 1.681 del Cdigo Civil a su vez establece que es nulo todo acto o contrato en que falte alguno de los requisitos que la ley prescribe para el valor del mismo acto o contrato, segn su especie y la calidad o estado de las partes. Agrega que la nulidad puede ser absoluta o relativa. En el mismo sentido, el artculo 10 del Cdigo Civil, seala que los actos que prohbe la ley son nulos y de ningn valor, salvo cuanto designe otro efecto que el de la nulidad para el caso de contravencin. El artculo 1.462 del Cdigo Civil expresa, que hay objeto ilcito en todo aquello que contravenga el derecho pblico chileno. Dispone el artculo 1.682 del Cdigo Civil que la nulidad producido por un objeto o causa ilcita y la nulidad producida por la omisin de algn requisito o formalidad que las leyes prescriben para el valor de ciertos o contratos en consideracin a la naturaleza de ellos y no al estado o calidad de las personas que los ejecuten o acuerden, son nulidades absolutas, cualquiera otra especie de vicio, produce nulidad relativa, y da derecho a la rescisin del acto o contrato. Por su lado el artculo 1.683 del Cdigo Civil seala que la nulidad absoluta puede y debe ser declarada de oficio sin peticin de parte cuando aparece de manifiesto en el acto o contrato; puede alegarse por todo el que tenga inters en ello, excepto por el que ha ejecutado el acto o celebrado el contrato, sabiendo o debiendo saber el vicio que lo invalidaba. Puede asimismo, pedirse por el ministerio pblico, en el inters de la ley, y no puede sanearse por la ratificacin de las normas, ni por un lapso de tiempo que no pasa por ms de 10 aos. Ya sabemos que una vez dictada la sentencia constitutiva de la concesin, quedan saneados todos los vicios procesales y las caducidades en que se pueda haber incurrido en la trasgresin, con las limitaciones sealadas en el artculo 86 del Cdigo de Minera. As pues ejecutoriada la sentencia constitutiva de la concesin, el acto que ella lleva en si queda revestido de la apariencia de legalidad que rodea a los actos de la autoridad. Esta apariencia se confirma y afianza una vez que se publica el extracto de la sentencia y que esta ltima con el acta de mensura cuando ello proceda, es inscrita en el registro respectivo del conservador de minas, con el objeto de avisar a terceros.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Con todo, esta apariencia en algunos casos no responder a una realidad y sera solo eso, una mera apariencia, ello ocurrir cuando el acto de la concesin adolezca de algn vicio que le reste mrito jurdico y lo haga susceptible de nulidad. Causales de Nulidad de las Concesiones, contempladas en el Cdigo de Minera El Cdigo de Minera de 1983 se propuso innovar respecto de las causales de nulidad que estableca el Cdigo de Minera de 1931 y precisar con nitidez sus efectos. En procura de dicho objetivo, el legislador de 1983 efectu las siguientes innovaciones: 1. Refundi en un solo precepto como causales de nulidad del acto de concesin, pero denominndolas, causales de la concesin, algunas causales que antes habran dado origen a la nulidad de la operacin de mensura y otras que sobre la base del antiguo artculo 34, habra provocado lo que se llama nulidad de la concesin. Confiri a la enumeracin de las causales de nulidad del acto de concesin el carcter de taxativo o excluyente, empleando para ello la expresin solo al comienzo del artculo 95. Precis el concepto inters actual determinando con claridad cuando se est legitimando para interponer la accin de nulidad. Modific el plazo de la prescripcin extintiva de esa accin fijndola en 4 aos. Conforme a lo sealado el artculo 95 establece las causales de nulidad del Acto de Concesin y son: 1. Haberse incurrido en error pericial en la mensura de la pertenencia; Esta causal obra nicamente respecto de la concesin de explotacin, no necesita constar el acta de mensura y est limitada a los errores que el perito cometa en la operacin de mensura misma.

2. 3. 4. -

2. -

Haberse cometido fraude o dolo en la mensura de la pertenencia; Esta causal tambin opera solo respecto de la concesin de explotacin y est restringida al fraude o dolo extracontractual contemplada en los artculos 2.314 y siguientes del Cdigo Civil, en que se incurre en la operacin de mensura misma.

3. -

Haberse constituido la concesin de exploracin sin respetar las normas relativas a la forma, orientacin, cabida o lados de su cara superior; Esta causa rige solo respecto de la concesin para explorar.

4. -

Haberse constituido la pertenencia sin respetar las normas relativas a la forma, orientacin, cabida o lados de su cara superior; Esta causal se aplica exclusivamente a la pertenencia o a la concesin para explorar o pertenencia.

5. -

Haberse constituido la concesin de exploracin abarcando terreno situado fuera del terreno pedido que fue objeto de la solicitud de sentencia, o haberse constituido la pertenencia abarcando terreno situado fuera del manifestado que fue solicitado en mensura; Es claro en este sentido, que el acto de concesin estar viciado, en cuanto a la concesin de exploracin comprende terreno que no fue pedido o no, por objeto de la solicitud de 92

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila sentencia o en cuanto a la pertenencia comprenda terreno que no fue manifestado, o no fue solicitado en mensura. 6. Haberse constituido la pertenencia abarcando con su mensura terreno ya comprendido, o que quede comprendido, por otra mensura cuya fecha de ejecucin se presuma anterior a la fecha presunta de aqulla, con arreglo al inciso segundo del artculo 72; La expresin o quede comprendido, apunta a evitar los equvocos que de otro modo surgiran cuando un manifestante solicita mensura despus de otro y no obstante realiza su mensura antes.

7. -

Haberse constituido la pertenencia abarcando terreno ya comprendido por otra pertenencia, salvo lo dispuesto en el nmero anterior, y La fecha de la mensura de aquella pertenencia se presuma anterior a la fecha de mensura de la pertenencia ya constituida.

8. -

Haberse constituido la concesin de exploracin abarcando terreno ya comprendido, o que quede comprendido, por otra concesin de exploracin cuyo pedimento haya sido presentado con fecha anterior. A semejanza de lo que sucede con la causal 6. En este caso, los trminos o que quede comprendido, tienen a nuevas concesiones que de otra manera se produciran cuando alguien pide concesin para explorar despus de otro y que, sin embargo, la constituye antes.

Posibilidades de otras causales distintas a las vistas Artculo 95 del Cdigo de Minera. A este respecto es necesario analizar si el artculo 95 del Cdigo de Minera, contiene una enunciacin taxativa de las causales de nulidad de la concesin minera o si por el contrario se trata de una enumeracin simplemente enunciativa. Si as fuere existe la posibilidad de que existan otra causales de nulidad, que resten mrito ejecutivo a la concesin minera, tenemos as, que algunos autores sostienen que las causales de nulidad sealadas en el artculo 95 del Cdigo de Minera, son taxativas; de modo tal que excluye todas las otras causales que eventualmente pudieren invocarse, tuvieren su origen en el derecho minero u otras ramas del derecho. Por otro lado, existen autores que si bien sostienen que la enunciacin del artculo 95 del Cdigo de Minera es taxativa, esta limitacin est solo referida a las causales de origen jurdico minero, no excluyendo de modo alguno que puedan invocarse otras causales de nulidad de la concesin, fundado, ya en el derecho administrativo, ya en el derecho comn. Procedencia de la Nulidad de Derecho Pblico Nulidad de derecho pblico, constitucin poltica, artculo 6. Los que sostienen esta tesis, de que en contra de la concesin minera si proceden otras nulidades sostienen que en la constitucin de la propiedad minera, existe una relacin de constitucin de la propiedad minera, existe una relacin de derecho pblico cuyo fundamento, arranca del hecho que la concesin minera presenta un acto de autoridad y es el estado quien concede la propiedad minera a los particulares, al revs de la autoridad judicial, sindoles aplicables a quienes interactan dentro del proceso de constitucin; toda la normativa constitucin entre los que se cuentan los artculos 6 y 7 de la carta fundamental. La infraccin de esta normativa generar las responsabilidades que determine la ley. Ver artculo 7 de la constitucin. Procedencia de la Nulidad Civil de la Concesin Minera

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Los que sostienen tambin que procede la nulidad civil fundada esta, en que el vicio que debera sancionarse por esta va, ya que la nulidad minera no lo contempla, es la falta de objeto en la concesin minera. Tal sera el caso que en el terreno comprendido en la concesin no existiere ninguna sustancia mineral. La concesin minera tiene por objeto todas las sustancias concesibles existentes dentro de sus lmites de manera tal que la infraccin acarreara la nulidad absoluta del titulo. Por otro lado, el objeto ilcito tambin podra anular una concesin minera, por va de nulidad civil, en aquellos casos en que no se encuentran mencionadas las causales de la nulidad minera; tal podra ser el caso, que el otorgamiento de una concesin a un particular recayese en algunas sustancias contempladas en el artculo 13 del Cdigo de Minera, por ejemplo que no son minerales y no se rigen por el Cdigo de Minera. Otro ejemplo, para sustentar la procedencia de esta nulidad por objeto ilcito es aquella en que se otorgase una concesin minera sobre desmontes, escorias o relaves que no hubieren sido abandonados por sus dueos o cuando los mismos se encontraren en terrenos cerrados o dentro de los lmites de una pertenencia ya concedida. Tambin seala que las normas de nulidad de derecho civil son ms de carcter general y administrativa tanto para los actos y convenciones propiamente tales como para cualquier otra especie de acto jurdico, por lo mismo resultan aplicables al derecho de minera, desde que esta rama es un derecho especial, en el cual se aplican supletoriamente las normas del derecho comn en todo lo no regulado explcitamente por l. Naturaleza de la Nulidad y Requisitos de la Accin de Nulidad La nulidad del acto de concesin es absoluta y puede ser pedida por cualquiera que tenga un inters actual en ella, y por supuesto esta nulidad no admite ratificacin. Con todo, esta nulidad no puede ser declarada oficio por el juez, ni puede ser solicitada por el ministerio pblico. De acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del artculo 243 del Cdigo de Minera los juicios en que se demanda la declaracin de nulidad, se tramitan con arreglo al procedimiento sumario. Cualquiera persona que tenga inters actual puede pedir la nulidad del acto de concesin, excluido su dueo y fundado en algunas de las causales contempladas en el artculo 95 del Cdigo de Minera. Inters Actual Tener inters consiste, en la necesidad de hacer cesar los efectos del acto nulo para hacer desaparecer la lesin patrimonial efectiva que est experimentando quien pretende ejercer la accin de nulidad. Artculo 97 inciso 2. Se entiende para estos efectos por inters actual, cuando el vicio, est en la pertenencia al momento en que se produjo la concesin, en que se fundamenta la accin de nulidad y, adems, subsista a la fecha en que se interpone la accin Oportunidad para intentar la Accin de Nulidad Es claro que la accin de nulidad puede interponerse desde que est ejecutoriada la sentencia constitutiva que lleva en s el acto de concesin y queda con ello, constituida la concesin minera que ser afectada por la nulidad; la eventualidad de que an no se haya inscrito no es obstculo para entablar la demanda, porque el acto de concesin ya est ejecutado y la concesin minera no ser afectada pues a cobrado existencia es necesidad de la inscripcin y de la publicacin del extracto en el boletn de minera; sin perjuicio de que este fije, el comienzo del plazo de la prescripcin extintiva de la accin. 94

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Prescripcin Extintiva de la Accin de Nulidad de la Concesin y sus efectos Entre las pertenencias susceptibles de ser afectadas por la nulidad del Acto de Concesin, el N 6 del artculo 95 del Cdigo de Minera, indica la que se haya constituido abarcando terrenos ya comprendidos en una mensura cuya fecha de ejecucin se presuma anterior a la de aquella; y el N 7 nos dice que la que se haya constituido abarcando terrenos ya comprendidos por otra pertenencia cuya mensura se presuma anterior a la de aqulla. Con todo, del mismo modo como podra ocurrir respecto de cualquiera otra causal de nulidad de un acto de concesin, puede suceder que el interesado en demandar alguna de estas nulidades no lo haga dentro del plazo de 4 aos que el inciso 1 del artculo 96 establece para a prescripcin extintiva de la correspondiente accin. En uno y otro caso, la naturaleza que declara la prescripcin extintiva de la respectiva accin de nulidad tambin debe declarar extinguida la pertenencia o el grupo de pertenencias afectadas por la superposicin. En esta forma, junto con haber prohibido la superposicin ilegtima y adoptado numerosas medidas orientadas a impedirlas o a sancionarlas; el cdigo aclara expresamente que en estos casos, la pertenencia cuyo titular a sido renuente a defenderla desaparece, lo cual es natural porque una vez saneada la pertenencia posterior, el ilgico que la anterior subsista jurdicamente. En tales casos, la prescripcin de la accin de nulidad no provoca la extincin de la pertenencia del titular de la accin prescrita en la parte no superpuesta por la pertenencia posterior y se aplicar lo dispuesto en el artculo 98 en lo que sea pertinente. Puede corregir el acta, el plano de la mensura, para ajustarse a la ley. Este plazo de prescripcin no se suspende ni se interrumpe. Extincin de la Accin de Nulidad Las acciones de nulidad establecidas en los nmeros 1 al 7 del artculo 95 se extinguen por prescripcin extintiva en el plazo de 4 aos contados desde la fecha de publicacin de extracto de la sentencia constitutiva; transcurrido ese plazo, no se toman en cuenta las suspensiones que la ley acuerda a favor de ciertas personas (artculo 2.520 en relacin con el artculo 2.509 del Cdigo Civil). Una vez cumplida la prescripcin el acto de concesin queda saneado de todo vicio de nulidad y, adems, se entiende que la sentencia constitutiva y su inscripcin, han producido siempre los efectos que para cada una de ellas, seala el artculo 91. Aun ms el inciso 2 del artculo 96 del Cdigo de Minera, expresa que transcurrido el mismo plazo de 4 aos tampoco, puede impugnarse la inscripcin de la sentencia constitutiva. La regla general de extincin de las acciones de nulidad por la prescripcin extintiva de 4 aos no se aplica a la accin de nulidad que afecta a una concesin de exploracin en el caso del N 8 del artculo 95. Esta accin se extingue, si debiendo deducir oposicin a la solicitud de mensura a que se refiere el N 1 del artculo 61 del Cdigo de Minera, el interesado (el titular) de la concesin de exploracin afectada por otra, cuyo pedimento fue posterior no lo hace. Artculo 96 inciso 4. Alcances y Efectos de la Declaracin de Nulidad. Si bien con arreglo al artculo 96 del Cdigo de Minera debe hacerse obligatoriamente una sola operacin cuando se mensura una o ms pertenencias originadas en una misma manifestacin; cada una de estas pertenencias tiene y conserva su individualidad propia, ya que puede ser explotada, amparada, gravada, enajenada, extinguida en forma separada e independientemente de las dems. Por esa razn, aunque se hayan mensurado varias pertenencias en una misma mencin de mensura la declaracin de nulidad del acto de concesin afecta nicamente a aquellas pertenencias a cuyo respecto se haya cometido el vicio que provoca la nulidad y las restantes pertenencias del grupo no son afectadas. 96

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila A mayor ahondamiento, as lo corroboran el hecho de que la ley, al referirse a la concesin derecho real el titulo IV en especial los artculos 95 y siguientes emplean siempre los vocablos concesin o pertenencia en singular. Y las circunstancia de que el encabezamiento del artculo 95 se refiere a la nulidad de una concesin minera; es til agregar que para que el acto de la concesin sea declarado nulo en relacin con una pertenencia determinada, se requiere, adems, que el actor tenga o haya tenido inters actual en que la nulidad alcance a dicha pertenencia. Los efectos de la declaracin de nulidad del acto de concesin depende de la causal de nulidad que acoja el tribunal. En los casos de los numerandos 1, 3 al 8 del artculo 95; el concesionario que ha sido demandado y vencido en el juicio de nulidad tiene derecho de corregir la solicitud de sentencia y el plano de la concesin de exploracin afectada o bien, el acta y el plano de mensura de las pertenencias afectadas segn se trate, pero siempre que los fundamentos de hecho de la sentencia que haya declarado la nulidad as lo permita. Si esos fundamentos de hecho no lo hacen posible, el derecho a correccin no existe. Conforme al inciso 2 del artculo 98, al efectuar las correcciones el demandado vencido, ha de cumplir 2 requisitos copulativos: 1. 2. No puede contrariar la sentencia de nulidad. Debe respetar el permetro de la cara superior de la concesin de exploracin indicado en la solicitud de sentencia, o en su caso, el permetro de la cara superior de la pertenencia o grupo de pertenencias mensuradas.

Una vez practicadas las correcciones relativas a la concesin de exploracin debe aplicarse lo dispuesto en los artculos 57 al 90. Hechas las correcciones referentes a las pertenencias, se aplicar lo prescrito en el artculo 71 inciso 1 y 2 y artculos 72 al 77, 81, 82, 85 a 90. Queda claro que en ambos casos, el demandado que fue vencido, conserva el derecho para constituir la concesin, que en su oportunidad eman de un pedimento o de una manifestacin y, por consiguiente, la posibilidad de acudir a los nmeros 6 y 7 o al numero 8 del artculo 95 en su caso para defender la pertenencia o la concesin de exploracin corregidas. El cdigo no extendi el derecho a correccin del artculo 98 en el evento de que se haya lugar a una demanda de nulidad del acto de concesin; en razn de la causal del N 2 del artculo 95, es decir, por haberse cometido fraude o dolo en la mensura de la pertenencia, de ello se deduce, que el legislador quiso sancionar drsticamente al demandado vencido privndolo tanto de la pertenencia o pertenencias afectadas como de la posibilidad de practicar la correccin a que alude el inciso 1 del artculo 98 y constituir una nueva pertenencia o pertenencias sin perder la preferencia que le otorga la fecha de la manifestacin.

El Conservador de Minas
El rgimen de registro inmobiliario ha tenido su naturaleza en la condicin de inmueble que la ley atribuye a las minas en principio y a la concesin minera ms tarde. Del mismo modo, la distribucin que la misma ley hizo entre la propiedad minera y la propiedad del suelo, llev a separar el registro de minas del que pudiere existir sobre la propiedad raz comn. As pues, nuestro pas conoci el registro conservatorio minero, encaminado durante la colonia en un rudimentario libro de registros que llevaba un representante de la corona, por ejemplo: la diputacin de minera, conforme al artculo 4 del titulo IV de las Ordenanzas de Nueva Espaa o Mjico que rigieron hasta la dictacin del Cdigo de Minera de 1874. 97

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila El sistema fue perfeccionado en los sucesivos cdigos nacionales, que con el transcurso del tiempo se incorporaron al mismo algunos contratos y sociedades propiamente mineras. A esta materia se refiere desde luego, la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, en su artculo 5 inciso final, y 18 inciso 1, aunque solo tangencialmente. Con ms detalle lo hacen numerosas disposiciones del Cdigo de Minera y del reglamento del Cdigo de Minera, agrupadas de preferencia en los ttulos VII y XII respectivamente. Sobre la base del artculo 446 del Cdigo Orgnico de Tribunales, se puede definir a los conservadores de minas como a los auxiliares de la administracin de justicia, o ministros de fe encargados de llevar el registro conservatorio de minas. En la calidad debe practicar las inscripciones, otorgar los certificados y realizar las dems actuaciones que dicen relacin con dicho registro. Los conservadores de minas se rigen por las normas que regulan el registro a su cargo, y en su carcter de auxiliares de la administracin de justicia, por las reglas aplicables a estas y especialmente por las reglas del prrafo 8 del titulo XI del Cdigo Orgnico de Tribunales. Adems, ellos y sus empleador estn afectos a las incapacidades particulares o prohibiciones que establece y sancionan los artculos 22 y 23 del Cdigo de Minera. Las funciones del conservador son tan amplias como variadas, y tienen atingencia por la Constitucin, transferencia, transmisin, usucapin, gravamen, prohibiciones, amparo y extincin de las concesiones mineras, sea ellas para explorar o para explotar; con algunos contratos mineros o con la sociedad legal minera. El registro conservatorio de minas se gobierna, en primer termino por las disposiciones especiales que contiene el Cdigo de Minera y el titulo XII y otras normas del reglamento del Cdigo de Minera; supletoriamente por las que regulan el registro conservatorio de bienes races, en cuanto estas normas les sea aplicables. Donde debe existir el conservador En el artculo 75 del reglamento del Cdigo de Minera, se dispone que en la Capital de cada comuna o agrupacin de comunas, debe haber una oficina encargada del registro conservatorio de minas. La competencia de cada conservador de minas queda determinada segn corresponda, por la ubicacin del punto medio que se seal en el pedimento de la concesin de exploracin, o bien por la ubicacin del punto de inters que se indic en la manifestacin de la pertenencia o grupo de pertenencias. A tal propsito se aplican las siguientes normas: 1. 2. El pedimento y/o manifestacin deben inscribirse en el conservador de minas en cuyo territorio est ubicado el punto medio o de inters, respectivamente. Artculo 232 inciso 1. En el mismo conservador, deben practicarse todas las otras inscripciones y las dems actuaciones de que en cualquiera forma se relacionan con el pedimento y la concesin de exploracin que de l deriven, y con la manifestacin y la respectiva pertenencia o grupo de pertenencias. Artculo 232 inciso 2 del Cdigo de Minera. De todas formas los conservadores son remunerados.

Las reglas anteriores se refieren nicamente al pedimento, la concesin de exploracin, de manifestacin y la pertenencia o grupo de pertenencias que contempla el Cdigo de Minera vigente.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila En vista de ello, el reglamento del Cdigo de Minera dispuso que las inscripciones, que en cualquiera forma se relacionan con pertenencias constituidas o que se constituyen con arreglo a las normas legales anteriores al Cdigo de Minera de 1983, deben practicarse en el mismo conservador de minas que era competente para efectuarlas de conformidad con la legislacin que sea aplicable al efecto. Las actuaciones de los conservadores de minas son remuneradas por cada interesado, mediante el pago de derechos. Su monto aparece en el manual especial de estos funcionarios, que se determina peridicamente por D.S. del ministerio de justicia, que se publica en el Diario Oficial. Registros que lleva el conservador de minas. Adems del repertorio en que se deben anotar por orden de llegada los ttulos que se le presentan para su inscripcin, el conservador est obligado a llevar los siguientes registros (artculo 99). 1. Registro de Descubrimiento. En este deben inscribirse el pedimento, la manifestacin, y la transferencia y transmisin de los derechos que emanen de ellos, y la sentencia constitutiva de la concesin de exploracin y la transferencia y la transmisin de esta. Artculo 100. Registro de Propiedad. En este de inscribirse la sentencia constitutiva y el acta de la pertenencia y la transferencia y transmisin del acto y la escritura de sociedad a que se refiere el artculo 201 del Cdigo de Minera y las modificaciones de esta. Artculo 101

2. -

Asimismo, en el registro de descubrimiento, o en el de propiedad, segn el caso, deben inscribirse los ttulos que dan origen a una sociedad legal minera y la sentencia ejecutoriada que declare la prescripcin adquisitiva del domino de una concesin minera, para explorar o para explotar o de derechos reales constituidos sobre ella. Artculo 102.

3. -

Registro de Hipotecas y Gravmenes. En este se inscriben los fideicomisos, hipotecas, servidumbres, usufructo y los contratos a que se refiere el artculo 169 y los dems gravmenes que, en su caso, afecten a un pedimento, a una manifestacin o a una concesin, para explorar o para explotar entre los gravmenes se haya el arrendamiento, para el efecto previsto en el N 3 del artculo 1.963 del Cdigo Civil. Artculo 103. Registro de Interdicciones y Prohibiciones. En este se inscriben los embargos, litigios, prohibiciones, interdicciones y en general todo impedimento o prohibicin, sea convencional, legal o judicial que embarace o limite de cualquier modo el libre ejercicio de la facultad de enajenar en todo o parte, los derechos emanados de una pedimento o de una manifestacin o de una concesin para explorar o para explotar. Artculo 104.

4. -

En el mismo registro deben inscribirse las interdicciones que se producen contra personas que figuren en el conservador, como dueo, en todo o en parte, de los derechos emanados de un pedimento o de una manifestacin, o de una concesin para explorar o explotar.

5. -

Registro de Accionistas. En este debe inscribirse la formacin de una sociedad legal minera (artculos 173 y siguientes del Cdigo de Minera) y las sociedades contractuales especiales mineras (artculo 200 y siguientes). Asimismo la transferencia y transmisin de acciones de ellas; las de los gravmenes y prohibiciones que las afectan u las dems que seala el reglamento del Cdigo de Minera.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

Una vez practicada la inscripcin de la sociedad legal minera en el registro de descubrimiento o en el de propiedad, segn el caso, o la inscripcin constitutiva de la sociedad contractual minera en el registro de propiedad, debe inscribirse la nomina de los socios de que se compone la respectiva sociedad, con especificacin del numero de acciones o de la fraccin de accin que cada uno tenga en ella de acuerdo con el artculo 176 o con el artculo 201 del Cdigo de Minera, segn la clase de sociedad de que se trate. Al margen de dicha inscripcin, se anota la escritura a que se refiere el inciso 2 del artculo 191, esto es, la que da cuenta del nombramiento del administracin. En el mismo libro de accionistas, deben inscribirse la transferencia y la transmisin de las acciones en ambas clases de sociedad, as se infiere de los artculos 178 y 205 del Cdigo de Minera y del inciso 1 del artculo 85 del reglamento del Cdigo de Minera.

En el libro de gravmenes y prohibiciones del registro de accionistas se inscriben los interdictos que se pronuncien contra dueos de acciones mineras (en sociedades legales y contractuales especiales). Los contratos a que se refiere el artculo 169 del Cdigo de Minera (promesa y opcin de compra y la prenda sobre esas acciones, y en general, todo impedimento o prohibicin, sea convencional, legal o judicial, que embarace o limite de cualquier modo el libre ejercicio del derecho de enajenar las acciones de un socio o las facultades que conciernen al administrador de una sociedad, segn el artculo 86 inciso 1 del reglamento). En el mismo libro cuando lo pida un socio que figure actualmente como tal en el libro de accionistas, debe anotarse su domicilio, para los efectos de la notificacin que menciona el artculo 182 del Cdigo de Minera y el artculo 82 del reglamento del Cdigo de Minera. Los artculos 87 y 88 del reglamento tratan detalladamente del ndice. Por regla general, las inscripciones y anotaciones que hemos mencionado son obligatorias. nicamente en ciertos casos no lo son, ello ocurre por ejemplo, con las servidumbres, que mientras no se inscriban no son oponibles a terceros. Para que sean oponibles deben ser inscritas. Obligaciones del Conservador de Minas para los efectos del catastro minero El SERNAGEOMIN, debe llevar por ley, el catastro nacional de concesiones mineras. Para facilitar su confeccin, el ser servicio debe mantener un Registro Nacional de estas concesiones, en el cual se inscribirn e incluirn entre otras menciones, las coordenadas U.T.M. cuyos vrtices estn determinados en tales coordenadas. En ese registro debe incluirse tanto las concesiones que se hayan constituido con arreglo al sistema de coordenadas U.T.M., como aquellas constituidas con un sistema distinto, cuyos vrtices pasen a quedar determinadas en coordenadas U.T.M., artculos 241 inciso 2 del Cdigo de Minera y artculos 2 y 6 transitorio. Este registro ha de formarse considerando exclusivamente las copias que los conservadores de minas deben enviar al servicio de conformidad con lo dispuesto en el artculo 106 del Cdigo de Minera; cuales son las autorizadas de las inscripciones que practique en el registro de descubrimiento de la inscripcin de la sentencia constitutiva de la concesin de exploracin o la inscripcin de la sentencia constitutiva de la pertenencia en el registro de propiedad y las inscripciones de las transferencias y transmisiones que se efectan en cualquiera de esos registros. Tambin debe enviarse copia, con la correspondiente anotacin marginal, de todas las inscripciones que se cancelen o modifiquen en virtud de una resolucin judicial. El conservador debe cumplir estas obligaciones en forma gratuita y a mas tardar al 8 da hbil de efectuadas las inscripciones, cancelaciones o modificaciones, artculo 106 del Cdigo de Minera y artculo 94 inciso 2 del reglamento.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

Las Servidumbres
El Cdigo Civil define a las servidumbres como un gravamen impuesto sobre un predio en utilidad de otro predio de distinto dueo. El Cdigo Civil agrega que se llama predio sirviente al que sufre el gravamen y predio dominante al que reporta la utilidad. Las servidumbre civiles se clasifican en naturales, legales y voluntarias, aparentes e inaparentes y continuas y discontinuas. Su funcin econmica es procurar algn recurso o ventaja a los predios que carecen de aquellos a fin de hacer posible su adecuado uso o explotacin. Para muchos efectos se imponen limitaciones al dominio que recae sobre otros predios; son derechos y gravmenes reales, inmuebles accesorios, indivisibles y por su naturaleza, perpetuos e inalterables. Las servidumbres en la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras y por el Cdigo de Minera son legales; ello significa que sin perjuicio de que puedan constituirse por acuerdo de los interesados, el titular del predio sirviente est obligado a tolerarlas an contra su voluntad. Estas servidumbres se clasifican en aparentes e inaparentes atendiendo a las seales de su existencia y en continuas o en discontinuas en razn de su ejercicio. Las servidumbres mineras legales, pueden definirse como los gravmenes que se constituyen en virtud de ley sobre un predio superficial en utilidad de una concesin minera de un establecimiento de beneficio o del ejercicio de la facultad de catar y cavar o sobre una concesin minera en beneficio o utilidad de otra concesin minera, de un establecimiento de beneficio; por cierto de que los predios, tanto sirviente como dominante deben pertenecer a distintos dueos. El fundamento jurdico de estas servidumbres se encuentra en los incisos 6, 7 del artculo 24 del artculo 19 de la constitucin poltica. Entre otras normas se dispone que los predios superficiales estarn sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley seale para facilitar la exploracin, explotacin y el beneficio de las minas y que las concesiones confieran los derechos e impondrn las obligaciones que la ley exprese. En lo previsto por la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras y el Cdigo de Minera las servidumbres en cuestin deben regirse por las normas del derecho comn aplicables a todas las servidumbres. La finalidad de las servidumbres mineras legales es obvia (econmica) y se haya vinculada estrechamente a la finalidad y el destino propio del predio dominante en cuya utilidad se constituye. La finalidad de la facultad de catar y cavar es la bsqueda de sustancias minerales; la finalidad de la concesin de la exploracin es precisamente explorar; la finalidad de la pertenencia, es la de explorar y explotar minerales concesibles; y la finalidad del establecimiento de beneficios es precisamente la de beneficiar minerales. Las servidumbres mineras legales, no pueden aprovecharse en fines distintos de aquellos propios del respectivo predio dominante y para los cuales haya sido constituida; las servidumbre mineras legales son derechos y gravmenes reales, y muebles, accesorios e indivisibles. Pero ellas no son perpetuas e inmutables, sino al revs, son transitorias y modificables. En efecto, por la temporalidad y los cambios de intensidad inherentes a muchas actividades mineras, el legislador dispuso que estas servidumbres son esencialmente transitorias y cesarn, cuando termine su aprovechamiento en los fines propios del respectivo predio dominante y para los cuales hayan sido constituidas.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Ellas, (las servidumbres) pueden ampliarse o pueden restringirse segn lo requieren las actividades propias del respectivo predio dominante. Las cuestiones sobre determinacin o modificacin de las servidumbres mineras que regula el Cdigo de Minera se ventilan conforme al procedimiento sumarsimo establecido en el artculo 235 del Cdigo de Minera. Predios Dominantes En las servidumbres minerales legales el concepto de predio dominante cobra gran aptitud, ya que pueden serlo: 1. 2. Las concesiones mineras ya constituidas de exploracin o de explotacin. Artculos 8 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, artculos 109 y 120 del Cdigo de Minera. Los establecimientos de beneficio de minerales; entendindose por tales, aquellos cuya finalidad es realizar una o ms de las operaciones de concentracin, precipitados, fundicin y refinacin de minerales u otras similares, siendo indiferente que dichos establecimientos estn o no vinculados a una pertenencia minera ya que el legislador, a dicho respecto no hizo distincin de ninguna especie. La facultad de catar y cavar sea que ella se ejercite antes de iniciarse la constitucin o de inscribir el respectivo pedimento o manifestacin, o bien, que se ejercite una vez inscrito el pedimento o la manifestacin; como ya dijimos al tratar los efectos del pedimento o de la manifestacin inscritos que no procede constituir servidumbres legales en provecho de ellos, salvo que sus titulares, quieran y puedan echar mano de la facultad de catar y cavar para buscar sustancias minerales y con ese motivo las necesite; caso en el cual, deben atenerse a lo dispuesto en el artculo 19 del Cdigo de Minera, cuando les sea aplicables.

3. -

Predios Sirvientes Los predios sirvientes en las servidumbres mineras legales son: 1. Los predios superficiales. Entre los cuales se comprenden no solo aquellos abarcados por el predio dominante de que se trate, sino todos los dems vecinos o distante que requieran para cumplir los fines propios de la respectiva servidumbre. Las concesiones mineras de exploracin y explotacin ya constituidas, artculos 8 inciso 3 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, artculos 109, 126 y siguientes del Cdigo de Minera.

2. -

Constitucin de las Servidumbres Legales Mineras En principio, si existe concierto de voluntades entre las partes, tanto la constitucin de las servidumbres mineras legales, como su ejercicio y las indemnizaciones correspondientes, se determina por acuerdo de los interesados que conste en escritura pblica. A este respecto, son interesados: 1. 2. Los propietarios plenos y absolutos de los predios sirvientes y dominantes; Tambin podran serlo segn corresponda y de acuerdo con las normas generales, y con los efectos previstos para tales casos el nudo propietario, el propietario fiduciario y en general el propietario cuyo derecho est expuesto a extinguirse por resolucin.

La tradicin del derecho de servidumbre se efecta por escritura pblica, que puede ser la misma en que la servidumbre se constituye. Sigue las reglas generales del Cdigo Civil.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila En el evento en que no exista acuerdo entre las partes, la constitucin de estas servidumbres, se ejercicio e indemnizaciones se determinan por resolucin judicial, mediante el procedimiento sumarsimo establecido en el artculo 235 del Cdigo de Minera. Mientras se tramita el juicio de constitucin de la servidumbre; el juez puede autorizar al solicitante para hacer uso desde luego de las servidumbres pedidas, siempre que rinda caucin suficiente para responder de las indemnizaciones a que pueda estar obligado. Oponobilidad de las Servidumbres No obstante su carcter real, para que estas servidumbres sea oponibles a terceros deben inscribirse en: 1. El registro de hipotecas y gravmenes del conservador de bienes races; si el predio sirviente es un predio superficial o;

2. - En el conservador de minas si el predio sirviente es una concesin minera. Indemnizaciones El legislador junto con dispone las servidumbres mineras legales, se preocup de asegurar la respectiva indemnizacin a todo perjuicio que se cause con ocasin de la constitucin de esta servidumbre. Con dicho propsito el Cdigo de Minera dispuso que las servidumbres deben constituirse previa indemnizacin de todo perjuicio que se cause al dueo de los terrenos o ante la concesin minera sirviente en su caso, o ante cualquier persona. La indemnizacin puede pagarse por una sola vez o en forma peridica si existe acuerdo entre los interesados. La indemnizacin y su forma de pago deben determinarse en la misma escritura en que se constituy. Si no hay acuerdo, la determinacin de la indemnizacin y su forma de pago, es materia de resolucin judicial en el procedimiento sumarsimo recin sealado. Dado que la indemnizacin que es procedente, no-solo respecto al dueo del predio sirviente, sino tambin, de cualquiera otra persona a quien le perjudique y teniendo presente que la determinacin de la indemnizacin es un requisito para constituir servidumbre; se entiende que cuando existen otros perjudicados, estos tienen derecho a intervenir como terceros en el juicio sumarsimo si los hay. Por cierto de que si no hay juicio, o si habiendo juicio, los terceros no comparecen al mismo, la servidumbre se constituir con la sola intervencin de los dueo de los predios, sin menoscabo del derecho de estos terceros, para reclamar ms tarde las indemnizaciones que procedan en su favor. Hay que recordar que las servidumbres legales civiles son perpetuas e inmutables, pero las servidumbres legales mineras son transitorias y modificables. Servidumbres Legales sobre los Predios Superficiales Las servidumbres legales que pueden constituirse sobre los predios superficiales son las siguientes: 1. La servidumbre de ocupacin, que consiste en ocupar una extensin superficial necesaria para canchas y depsitos de minerales, desmontes, relaves y escorias; con plantas de extraccin y de beneficios de minerales propios y ajenos, por sistemas de comunicacin y por canales, tranques, caeras (de agua, de ventilacin u otras), por habitaciones, construccin y dems obras complementarias (artculo 120 N 1 del Cdigo de Minera).

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 2. Las establecidas en beneficio de las empresas concesionarias de servicios elctricos de acuerdo con la legislacin respectiva. Artculo 120 N 2 del Cdigo de Minera en relacin con el D.F.L. N 1 de 1982 del Minera, conocida como la Ley General de Servicios Elctricos. La servidumbre de trnsito y la de ser ocupada por caminos, ferrocarriles, aerdromos, caeras (de transporte de minerales), tneles, andariveles, cintas transportadoras y todo otro sistema que sirva para unir el predio dominante con caminos pblicos, establecimiento de beneficio, estaciones de ferrocarril, puertos, aerdromos y centros de consumo (artculo 120 N 3).

3. -

Predios Dominantes y Finalidad Los predios dominantes y las finalidades de las servidumbres ya enumeradas son las siguientes: 1. En las concesiones de exploracin; la finalidad de la servidumbres es facilitar la conveniente y cmoda exploracin minera. Y en la pertenencia o pertenencias, facilitar la conveniente y cmoda exploracin y explotacin minera. En los establecimientos de beneficios de dicha actividad. Artculo 121 del Cdigo de Minera. En las facultades de catar y cavar en cuya utilidad se impone las servidumbres que son necesarias para la bsqueda de sustancias minerales (artculo 19 inciso 1 del Cdigo de Minera). En este caso las servidumbres que se impongan no pueden exceder de 6 meses contados desde la iniciacin de su ejercicio.

2. 3. -

Para solicitar la constitucin judicial de las servidumbres en los lugares a que se refieren el inciso final del artculo 15 y del artculo 17 se requiere acompaar los permisos sealados en dichas disposiciones legales. No es necesario imponer servidumbres cuando la facultad de catar y cavar se ejerce en terrenos fiscales o municipales que se encuentren abiertos e incultos. Servidumbres Legales sobre Concesiones Mineras Las servidumbres legales que pueden imponerse sobre las concesiones mineras ya constituidas son las siguientes: 1. La que en provecho de otra concesin o de un establecimiento de beneficio se utilice algunas de las servidumbres mineras del Titulo XI del Cdigo de Minera que se haya constituido a favor de la concesin sirviente (artculo 126 inciso 2 del Cdigo de Minera). En general cualquier gravamen que sirva a otra concesin o a un establecimiento de beneficio, pero siempre sin impedir o dificultar considerablemente la exploracin de la concesin para explorar sirviente, o en su caso la exploracin y la explotacin de la pertenencia sirviente, artculo 126 del Cdigo de Minera. La de que se traviese la concesin sirviente por socavones destinados a dar o a facilitar ventilaciones de desage o acceso a otras concesiones mineras o a un establecimiento de beneficio (artculo 127 del Cdigo de Minera). La de que un camino construido para la concesin sirviente sea utilizado por otras concesiones mineras o por un establecimiento de beneficio (artculo 138 del Cdigo de Minera).

2. -

3. -

4. -

Sin perjuicio de las servidumbres enumeradas precedentemente el socavonero que desage concesin ajena con utilidad para este tiene derecho a demandar ciertas prestaciones de parte del titular de ellas (artculo 137).

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Predios Dominantes y Finalidades Los predios dominantes y las facultades de las servidumbres ya sealadas son las siguientes: 1. 2. En las concesiones para explorar o en las pertenencias; la finalidad de las servidumbres es el provecho de la exploracin o de la explotacin respectivamente. En los establecimientos de beneficio de minerales; la finalidad de las servidumbres es el provecho de dicha actividad (artculos 126, 127 y 138 del Cdigo de Minera).

Servidumbre de Socavn Servidumbre de socavn es aquella que tienen por objeto dar o facilitar ventilacin acceso o desage a la concesin o establecimiento de beneficio dominante, por medio de labores mineras que comienzan en la concesin sirviente o la atraviesan en todo o en parte. Artculo 127 inciso 1 y 128 inciso 1 del Cdigo de Minera. Para estos efectos se entiende por socavn cualquiera labor minera que tenga algunos de los objetivos ya sealados. Artculo 127 inciso 2. Conforme a lo indicado anteriormente, si existe concierto de voluntades, esta servidumbre se puede constituir por escritura pblica en la cual se debe determinar su ejercicio y las indemnizaciones correspondientes. Si no existe acuerdo de voluntades, la constitucin debe hacerse mediante resolucin judicial, en la cual tambin deben determinarse su ejercicio y las indemnizaciones que proceden. El procedimiento en este caso es el establecimiento en el artculo 235 del Cdigo de Minera, es decir, juicio sumarsimo. No obstante lo sealado, este procedimiento ofrece algunas particularidades: 1. El juez debe nombrar algn perito para que l informe si la obra es posible y til, si se puede llevar el socavn por otro lugar sin incurrir en gastos excesivamente mayores y sino se inhabilita o dificulta considerablemente la exploracin o la explotacin de la concesin por donde se le intenta llevar. El perito debe acompaar a su informe un plano en el que determine el rumbo y amplitud que a su juicio ha de darse el socavn dentro de la concesin sirviente (artculo 128 del Cdigo de Minera).

2. -

Cada uno de los interesados puede tambin designar un perito para que informe el juez sobre la misma materia; estos peritos tendrn para informar un plazo de 8 das contados desde que entregue su propio informe el perito nombrado por el juez. Este plazo de 8 das, es de das hbiles de acuerdo con lo previsto en el artculo 136 del Cdigo de Minera. Transcurrido el citado plazo, el juez puede dictar sentencia aunque los peritos nombrados por las partes no hayan evacuado sus informes (artculo 130 del Cdigo de Minera).

3. -

Si el juez acoge la demanda y autoriza la construccin del socavn, en la misma sentencia debe fijar el rumbo que este ha de seguir y el mximo de amplitud que podr drsele dentro de los lmites de la concesin sirviente. Si el fallo se aparta del informe del perito nombrado por el juez, este debe ordenar la confeccin de un nuevo plano en que se indiquen el rumbo y la amplitud fijados en la sentencia (artculo 131 inciso 1 y 2 del Cdigo de Minera).

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila En el evento en que la servidumbre se constituya judicialmente el Cdigo de Minera precis la norma general de competencia que establecen los incisos 1 y 2 del artculo 131. Al efecto dispuso que el juez competente para conocer del juicio es el que corresponde a la ubicacin de la concesin sirviente. Obligacin del Socavonero Las obligaciones del socavonero son las siguientes: 1. Abstenerse dentro de la concesin sirviente de variar el rumbo y la amplitud fijados al socavn, a menos que obtengan una nueva servidumbre en igual procedimiento. Artculo 132 del Cdigo de Minera. Respetar el derecho a visitar el socavn, cuando lo estime conveniente que asiste al dueo de la concesin sirviente, el cual podr ocurrir al juez como en el caso del artculo 140. Indemnizar los perjuicios que haya causado al titular de la concesin sirviente y si este lo solicita, rendir caucin antes de empezar la obra; e indemnizarlo tambin, de los gastos y de todo perjuicio que le irroguen al mismo. El cumplimiento de la obligacin de abstenerse de tocar las fortificaciones del socavn y de arrancar minerales en desmedro de la seguridad del socavn. Artculo 135 inciso 2 del Cdigo de Minera. Abstenerse de explorar las sustancias que tenga que extraer dentro de la amplitud del socavn en concesin ajena, deber dejarlas en el terreno, si el socavn atraviesa la concesin de exploracin ajena, o bien, entregarlas a su titular si el socavn atraviesa la pertenencia ajena, deduciendo en este caso, los gastos de extraccin, salvo que el titularse niegue a recibirlas en cuyo evento, el socavonero las har suyas. Artculo 138 del Cdigo de Minera. Por su parte, las obligaciones del titular de la concesin sirviente son: 1. 2. Permitir la construccin del socavn con el rumbo y la amplitud fijados de acuerdo con su contraparte o fijado en la sentencia respectiva. Abstenerse de fijar las fortificaciones del socavn y de arrancar minerales dentro de las labores de la concesin, en trminos de que comprometan la seguridad del socavn salvo que refuercen convenientemente dichas fortificaciones. Artculo 135 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Pagar al socavonero, si la concesin sirviente es de explotacin, los gastos de extraccin de las sustancias minerales que aquel tenga que extraer dentro de la amplitud del socavn en la concesin; a menos que se niegue a recibirla, en cuyo caso, al socavonero los har suyas.

2. 3. -

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3. -

Servidumbres de utilizacin de caminos Es aquella que tiene por objeto permitir que el camino construido para una concesin, sea utilizado tambin o de otras concesiones o un establecimiento de beneficio; esta servidumbre no se aplica a los caminos pblicos por que es innecesario respecto de ellos. El titular de la concesin sirviente, absorbe por su cuenta los gastos de construccin del predio afectado y las indemnizaciones que deriva en de la servidumbre de trnsito y de ocupacin que eventualmente ha debido imponer para construirlo. Sin perjuicio de lo anterior, los costos de reparacin y conservacin del camino afectado deben repartirse entre el predio sirviente y el o los predios dominantes a prorrata del uso que de l haga cada una de ellos. Con dicho fin, los interesados han de nombrar una junta que anualmente fijar la cuota con que debe construir cada concesin o establecimiento de beneficio a esos costos. Cualquiera dificultad que ocurra a este respecto debe ser resuelta por el juez, de acuerdo al procedimiento sumarsimo sealado en el artculo 235 del Cdigo de Minera. 106

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Socavn que desagua una concesin ajena Dentro del prrafo 2 del Titulo XI relativo a la servidumbres legales sobre concesiones mineras, el Cdigo de Minera incluye por razones histricas el artculo 137. El Cdigo de Minera refiere esta norma al caso de que un socavn desage una concesin ajena con utilidad para esta. Evento en el cual no existe una servidumbre, si no solamente una situacin de hecho que tendr efectos jurdicos. Artculo 137 del Cdigo de Minera.

Amparo y Caducidad de las Concesiones mineras por Desamparo y Extincin

El amparo ha sido histricamente una institucin extensiva de la legislacin minera. Se define el amparo como la obligacin que la ley impone al titular de derechos mineros, para mantenerlos vigentes y dentro de su patrimonio. El incumplimiento de esta obligacin se denomina desamparo, se trata de un acontecimiento futuro e incierto, de carcter negativo que puede provocar la transferencia de esos derechos a un tercero incluso su extincin. Es por esta razn que se dice que los derechos mineros son condicionales, en cuanto estn expuestos a perderse y aun a extinguirse por una condicin resolutiva negativa, esto es, el desamparo, es decir, no pagar la patente minera. Histricamente los sistemas de amparo ms conocidos son el trabajo, el de la inversin o produccin mnimos y el de la patente o canon. Ahora, veremos los tres sistemas que han existido y ltimo es el que nosotros aplicamos: 1. - Sistema de amparo basado en el trabajo Este sistema se encuentra actualmente desaparecido como tal y fue introducido en el marco del rgimen poltico centralizado y de la economa dirigida que Espaa traslado a sus colonias. Consista este sistema en la obligacin de mantener en faenas mineras tiles una cantidad determinada de trabajadores durante un cierto nmero de meses al ao, so pena de incurrir en despueble y de perder la mina a manos de quien denunciara o acreditara ese hecho. El reemplazo de la mano de obra por maquinarias en la explotacin de nuevos minerales distintos de los metales preciosos, como asimismo la necesidad de mantener yacimientos de reserva lo hicieron cada vez ms inadecuado. Por otro lado, su rigidez y la inestabilidad que trajo consigo al permitirse la prueba de despueble por la mera descomposicin de testigos terminaron por desacreditarlo completamente. 2. - Sistema de amparo basado en la inversin o produccin mnimos Este sistema versin moderna del anterior, obligaba a realizar de tiempo en tiempo una inversin mnima con o sin plan de trabajo aprobado previamente por la autoridad en la exploracin o en la explotacin del yacimiento, o bien a producir un determinado volumen de minerales en el ao. Este sistema propio del rgimen de concesiones mineras administrativas, exige la intervencin activa y permanente de los servicios pblicos para controlar su cumplimiento.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Asimismo, para asegurar la seriedad y flexibilidad que le son indispensables, se requiere un conocimiento real y acabado de cada mina, y una intervencin funcionaria tal, que permita regular objetivamente, la inversin o la produccin que sea apropiada, para cada yacimiento y adems, revisar con alguna frecuencia esa regulacin para ajustarla los cambios que se producen en la economa y en cada faena. Si los requisitos mencionado no se cumplan, el sistema se transformaba en una ficcin o sistema inoperante y se presta para discriminaciones y coimas. Por otro lado, el sistema es innecesario en aquellos pases importantes de la actividad minera, ya que se comienza en empresas estatales y en ellos tanto la inversin como la produccin se regula con prescindencia del sistema de amparo. 3. - Sistema de Amparo basado en el pago de una patente o canon Este sistema consiste en la obligacin de pagar peridicamente al estado una cantidad de dinero que la ley fija en atencin a la clase de sustancia, a la naturaleza de los derechos mineros y a la extensin territorial cubiertas por stos. El sistema descansa en el supuesto bsico de que el momento de la patente es proporcionado a la capacidad econmica general, de manera que sin llegar a ser injusto o expropiatorio, represente un gravamen de cierta consideracin para quien no realice una actividad econmica en el yacimiento. Si bien este no es un sistema perfecto ya que ninguno lo es, este rgimen de amparo parece el ms apropiado para los pases en va de desarrollo que cuentan con recursos mineros considerables y con capitales exiguos, ya que sortean los defectos de los anteriores, y tiene a la exploracin y a la explotacin de los yacimientos sin desmedro de la seguridad jurdica que el minero necesita para su inversin. Este sistema es por otro lado, susceptible de diversas modalidades que acentan en una u otra de sus caractersticas y les permite adaptarse al medio especfico en que se aplica.

El Amparo
Al amparo se refieren: la Constitucin Poltica de la Repblica, la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, el Cdigo de Minera y el Reglamento del Cdigo de Minera. Del conjunto de las disposiciones, resulta que si bien la concesin minera de exploracin puede durar hasta 4 aos, y la concesin minera de explotacin tiene una duracin indefinida, una y otra deben ampararse mediante el pago de una patente anual bajo pena de ser transferida forzadamente a un tercero e incluso de caducar de acuerdo con el procedimiento que se ver. La Constitucin Poltica, seala que el rgimen de amparo de la concesin minera debe ser establecida por la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras correspondientes y tender directa o indirectamente a obtener el cumplimiento de la obligacin del dueo de la concesin, en orden a desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el inters pblico que justifica el otorgamiento. Artculo 19 N 24 inciso 7 de la Constitucin Poltica. La Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, define y caracteriza al amparo al establecer que el rgimen de amparo a que alude la constitucin consiste en el pago anual y anticipado que determine el Cdigo de Minera. Artculo 12 inciso 1 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras. De esta forma se termin la complicada variedad de sistemas de amparo que exhiba nuestra legislacin minera, imponindose el de la patente como el sistema nico y de aplicacin universal a todas las concesiones, ya sea de exploracin o de explotacin. 108

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila El Cdigo de Minera por otro lado, destina los artculos 142 y siguientes a sealar el comienzo de la obligacin de amparo, y el monto de la patente, la persona del obligado, la poca y el lugar del pago y la procedencia de la devolucin de ciertos pagos. Por su lado, el reglamento del Cdigo de Minera, proporciona detalles acerca de la manera de calcular el valor de las patentes y regula lo concerniente a las patentes rebajadas, Naturaleza de la Patente Minera La patente minera constituye la expresin materia de la obligacin de amparo y su pago representa el animo de conservar la concesin en el patrimonio de su titular. En nuestra legislacin la patente minera, reviste una naturaleza sui generis, ya que en verdad no es una patente propiamente tal, pues su pago no se exige como requisito para ejercer una profesin o una industrial; tampoco es una tasa o derecho porque no tiene contraprestacin por parte del estado, tampoco es un impuesto o contribucin ya que su finalidad principal no es procurar recursos al erario nacional, y por otro lado su falta de pago no compromete todos los bienes del deudor, sino que slo a la concesin minera desamparada. La patente minera es de exclusivo beneficio fiscal. Artculo 12 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras y los artculos 163 y siguientes del Cdigo de Minera. Comienzo de la Obligacin de Amparo y Monto de las Patentes La obligacin de amparo comienza al solicitarse la dictacin de la sentencia constitutiva de la concesin de exploracin o bien, al solicitarse la mensura de la pertenencia o concesin para explotar. Es esa poca debe pagarse la 1 patente llamada tambin Patente Proporcional. Una vez pagada esta primera parte, se debe seguir pagando patente anualmente. Artculo 144 inciso 1 y final del Cdigo de Minera. El monto de la primera patente de la concesin para explorar es aquella que sea proporcional al lapso que media entre la fecha de solicitud de la sentencia constitutiva y el ultimo da del mes de febrero siguiente. Artculo 144 inciso 2. El monto de la primera patente de la pertenencia es aquella fraccin del monto que le correspondera como patente anual que sea proporcional al tiempo que medie entre la fecha de la solicitud de mensura y el ultimo da del mes de febrero siguiente. El reglamento dispone que para calcular el monto de la primera patente, debe considerarse todo el da siguiente al de la presentacin de la solicitud de sentencia o solicitud de mensura en su caso, como el ultimo da del mes de febrero siguiente. Artculo 50 del Reglamento del Cdigo de Minera. El monto de la patente anual es el equivalente en pesos a un quincuagsimo (1/50) de U.T.M. por cada hectrea completa que ella comprenda o comparta. Patentes Rebajadas El monto de la patente anual de la pertenencia en trmite o ya constituida, es por regla general equivalente en pesos a un dcimo de U.T.M. (1/10) por cada hectrea completa que ella comprenda. Artculo 142 del Cdigo de Minera. Con todo, como una excepcin a dicha regla general, las siguientes pertenencias pueden ser amparadas mediante el pago de una patente anual de monto equivalente en pesos a un trigsimo de U.T.M. (1/30), por cada hectrea completa que ellas comprendan:

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 1. 2. 3. Las pertenencias cuyo inters econmico principal, resida en las sustancias no metlicas que existen en ellas. Las pertenencias cuyo inters econmico principal, resida en placeres metalferos existentes en ella. Las pertenencias constituidas sobre sustancias existentes en salares.

Estas excepciones se justifican en razn de las caractersticas geolgicas y econmicas de los depsitos o yacimientos a que se refieren estas 3 clases de pertenencias. El reglamento en sus artculos 53 y siguientes, regula la forma en que los titulares de estas pertenencias, deben acreditar los hechos ya referidos que los haga acreedores al beneficio de las patentes rebajadas y definir que debe entenderse por inters econmico principal, sustancias no metlicas, placeres metalferos y salares, artculo 60 del reglamento. Para los efectos del pago, cualquiera sea la poca en que esta se efectu; el monto que corresponde pagar, debe calcularse tomando como base el valor de la U.T.M. que esta tenga en el mes en que se haga efectivamente el pago; solo de esta manera cobra sentido la decisin del legislador en orden a fijar el monto de la patente en fraccin de U.T.M. que como su nombre lo indica se reajusta mes a mes. Procedimiento de las Patentes Rebajadas Artculo 53. Los titulares de pertenencias cuyo inters econmico principal resida en las sustancias no metlicas o en los placeres metalferos que existen en ellas y los titulares de pertenencias sobre sustancias existentes en salares, que hayan acreditado los hechos que los hagan acreedores al beneficio contemplado en el artculo 142 del Cdigo, en la forma establecida en el presente reglamento pagarn una patente anual equivalente a un trigsimo de unidad tributaria mensual por cada hectrea completa que comprenda la pertenencia. Artculo 54. Con anterioridad al 31 de enero del ao en que se impetre el citado beneficio, los titulares de las pertenencias mencionadas en el inciso primero del artculo precedente debern acreditar ante el Servicio los hechos, referidos en el mismo inciso, que los hacen acreedores a ese beneficio, mediante documentos fidedignos tales como liquidaciones o facturas de ventas de las sustancias minerales extradas, informes de produccin, documentos de embarque, informes geolgicos o tcnicos y cualquier otro medio de prueba til al efecto. No obstante lo anterior, el Servicio podr dar por acreditada, mediante visita al terreno, la efectividad del hecho en que se funda en cada caso el beneficio que se impetra. Artculo 55. El Servicio comunicar a la Tesorera General de la Repblica antes del 1 de marzo de cada ao, la nmina de las pertenencias mineras que gozan de este beneficio, con especificacin de su nombre y ubicacin y del dueo que figura en el rol correspondiente. Si el interesado lo pide, el Servicio le extender, adems, un certificado que acredite el beneficio y en el que consten las menciones referidas. Artculo 56. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente, las pertenencias ya constituidas de conformidad con la legislacin anterior a la vigente sobre sustancias no metlicas o sobre sustancias existentes en salares, y las que se constituyan de acuerdo a dicha legislacin sobre las mencionadas sustancias, pagarn la patente a que se refiere el inciso primero del artculo 53 de este Reglamento, sin necesidad de cumplir la exigencia contenida en el artculo 54 del mismo Reglamento. El Servicio enviar a la Tesorera General de la Repblica la nmina o nminas de las pertenencias mineras a que alude el inciso anterior. Artculo 57. Los titulares de las pertenencias mineras que gocen del beneficio de la patente rebajada, estn obligados a comunicar por escrito al Servicio el cambio en el inters econmico principal que se produzca durante la explotacin de la pertenencia y que los haga perder el referido beneficio. 110

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Artculo 58. Las pertenencias que no figuren en alguna de las nminas a que se refieren los artculos 55 y 56 de este Reglamento debern pagar, por concepto de patente, un dcimo de unidad tributaria mensual por cada hectrea completa que comprendan. Artculo 59. Se entender que el inters econmico principal de una pertenencia reside en las sustancias no metlicas o en los placeres metalferos, cuando aqullas o stos sean el objeto principal de la explotacin del yacimiento o cuando se demuestre que ste los contiene en una proporcin y calidad de tales que constituiran el objeto principal de la explotacin del yacimiento, si ella se realizare. Artculo 60. Para los efectos a que se refiere el inciso primero del aludido artculo 53, se consideran sustancias no metlicas las siguientes: azufre, nitratos, sulfatos, fosfatos, boratos, carbones carbonatos, cloruros, silicatos, slices, guano e hidrocarburos en estado slido. Para los mismos efectos, constituyen placeres metalferos los depsitos naturales de ripio, grava, arena, limo, arcilla, o materiales similares, no consolidados, que contienen concentraciones de partculas o trozos de metal nativo o combinado que provienen de la destruccin mecnica, desintegracin o erosin de rocas slidas o vetas y que han sido transportados hasta el lugar de su acumulacin. No se consideran placeres metalferos los rodados de hierro ni los llamados "papeos" del mismo metal, es decir, los fragmentos de dicha sustancia mineral situados en los alrededores de cuerpos de hierro -en la superficie o mezclados en profundidad, consolidados o noprovenientes de afloramientos de esos cuerpos, de los cuales se han separado por procesos de meteorizacin o erosin. Tambin para los efectos mencionados en el inciso primero del mencionado artculo 53, se entiende por salar el depsito salino superficial, constituido por una costra salina de espesor variable, con soluciones salinas ocluidas, que descansa generalmente sobre material detrtico, como arcilla, limo, arena u otros similares, en una cuenca cerrada o con escaso drenaje, que constituye su basamento. Procedimiento Ejecutivo del Cobro de las Patentes Impagas El procedimiento de cobro de la patente es un procedimiento judicial contencioso, de carcter ejecutivo, que tiene por objeto obtener el cumplimiento forzado de la obligacin de pagar patente minera. Con todo, no obstante este carcter, en ausencia posterior, el procedimiento termina con la declaracin de terreno franco ordenndose, adems, la cancelacin de las inscripciones correspondientes. Este procedimiento ejecutivo es de la naturaleza especialsima, pues en el, no existe cuaderno propiamente ejecutivo, no tampoco existe el embargo. El procedimiento se inicia cuando el Tesoro General de la Repblica en cumplimiento del deber que le impone el inciso 1 del artculo 147, enva al tribunal competente, la correspondiente nmina de las concesiones mineras en trmite o ya constituidas, cuya patente no haya sido pagada, o bien, aquellas en cuyo caso la patente se ha pagado en forma incompleta. El envo de esta nomina debe hacerse antes del 1 de julio de cada ao; y mientras no se d cumplimiento a esta obligacin el concesionario puede pagar la patente sin recargo alguno. La nomina debe especificar el nombre del concesionario, la ubicacin de la concesin por comuna y el monto de patente adeudada expresada en U.T.M., al valor que sta tena al momento en que debi hacerse el pago. Artculo 51 del reglamento del Cdigo de Minera. Una vez recibida la nomina en el tribunal correspondiente el juez debe sealar, da y hora para que se lleve a efecto el remate y ordenar que dicha resolucin, junto con la nmina de las 111

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila concesiones presentadas por el Tesoro General, sean publicadas en 2 das distintos en el Boletn Oficial de Minera. Para estos efectos el remate no puede efectuarse, antes de los 30 das hbiles siguientes a la fecha de la ultima publicacin del aviso. Artculo 147 del Cdigo de Minera. Corresponde a la Tesorera General de la Repblica hacer las publicaciones y cubrir sus gastos, sin perjuicio de que la persona que reat la concesin debe pagar los costos causados en la gestin a prorrata del precio del remate. Los errores en omisiones en que incurra la Tesorera General en la nmina de las concesiones cuya patente no ha sido pagada, pueden ser rectificadas, antes del remate a peticin o solicitud de cualquier persona, el juez debe proceder con conocimiento de causa y las rectificaciones han de publicarse en 2 das distintos en el Boletn Oficial de Minera. Cualquiera sea el caso, el secretario del tribunal debe poner testimonio en los autos, del hecho de haberse publicado los avisos en la forma y con la anticipacin sealados de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 147 del Cdigo de Minera. El artculo 148 del Cdigo de Minera, dice que deben rematarse en un solo lote todas las concesiones que, comprendidas en un mismo rol, no hayan pagado patente para tomar parte en el remate de cada lote. Todo postor debe acompaar boleta a la orden del juzgado por una suma equivalente al valor de lo adeudado por las patente de todas las concesiones que se rematan en el lote respectivo o depositar previamente ese valor en manos del secretario. El valor en cuestin debe calcularse sobre la base del monto que tenga la U.T.M. en el mes en que se efecte el remate. En el momento del remate pueden producirse las siguientes situaciones: 1. Que la concesin haya sido eliminada de la subasta. El dueo de la concesin no ser admitido a hacer posturas en ella, prohibicin que se funda en la circunstancia de que no puede adquirir lo que todava le pertenece. Sin embargo, tiene derecho a eliminarla de la subasta hasta el momento del remate, pero es este caso debe pagar el doble del valor adeudado por este concepto. Que no se presenten postores por la concesin. (caducidad) Si en el remate no hay postor por algn lote o concesin, el juez debe declarar franco el terreno y ordenar la cancelacin de las correspondientes inscripciones en el conservador de minas; as caduca la concesin o el lote de que se trata.

2. -

Esta caducidad se produce cuando queda ejecutoriada la resolucin que declara franco el terreno, resolucin que debe notificarse por el estado diario. Las inscripciones que deben cancelarse son todas las que correspondan a la concesin, esto es, el pedimento o la manifestacin o la de la sentencia constitutiva, o el acta de mensura en su caso (si ya estn constituidas), ms las de dominio y las accesorias que corresponda. Caducada por esta va la concesin el derecho para reclamar los bienes que se reputan inmuebles accesorios conforme al artculo 3 del Cdigo de Minera, duran hasta 6 meses despus de constituida la pertenencia en el terreno en que estos bienes se encuentren ubicados; transcurrido que sea dicho plazo, ingresan por el solo ministerio de la ley al dominio del dueo de la pertenencia sin cargo alguno para l.

3. -

Que el remate se efecta y se adjudique la concesin. Si el remate se efecta y se adjudica la concesin el rematante est obligado a enterar el precio de la subasta dentro del plazo de 8 das hbiles contados desde la fecha del remate. 112

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

Para ello el rematante debe pagar la parte correspondiente a las costas causados en la gestin, en proporcin al precio del remate, tasadas por el secretario del tribunal; debe, adems, acompaar el testimonio de haber pagado la patente adeudada y si el remate ha excedido el valor mnimo fijada para la subasta, debe tambin depositar dicha diferencia a la orden del tribunal, el cual la entregar al anterior concesionario. La boleta bancaria debe devolverse. Si el adjudicatario no entera el precio de la subasta dentro del plazo de 8 das ya mencionado, la adjudicacin queda sin efecto ipso iure y el juez debe hacer efectiva la caucin a beneficio fiscal, y debe ordenar que la concesin o el lote respectivo sean nuevamente rematados.

Los dems procedimientos relativos al remate mismo, al acta correspondiente, a la escritura de adjudicacin y a la inscripcin del acta, se rige por las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil relativas a la subasta de bienes inmuebles embargados. Efectos Tributarios del pago de Patentes El valor de las patentes mineras no se considera como gasto para los fines tributarios, no obstante tratndose de mineros o empresas mineras que declare su renta efectiva afecta al impuesto de 1 categora sobre la base de Contabilidad Fidedigna, las cantidades pagadas a titulo de patente minera por la pertenencia o la concesin para explotar que haya precedido a esta, durante los 5 aos inmediatamente anteriores a aquel en que se inicie la explotacin de la pertenencia, sern considerados para los fines tributarios como Gastos de Organizacin de aquellos a que se refiere el artculo 31 N 9 de la Ley de la Renta y en su calidad de tales deben ser amortizados segn el artculo 47 N 7 de dicha ley. Artculo 163 del Cdigo de Minera. Artculo 163. El valor de las patentes mineras ser de exclusivo beneficio fiscal y no ser considerado como gasto para los fines tributarios. Sin embargo, tratndose de mineros o empresas mineras que declaren su renta efectiva afecta al impuesto de Primera Categora, sobre la base de contabilidad fidedigna, las cantidades pagadas a ttulo de patente minera por la pertenencia o la concesin de exploracin que la haya precedido, durante los cinco aos inmediatamente anteriores a aquel en que se inicie la explotacin de la pertenencia, sern consideradas para los fines tributarios como gastos de organizacin de aquellos a que se refiere el artculo 31, Nmero 9, de la Ley de la Renta, y en su calidad de tales debern ser amortizadas en la forma indicada en dicho precepto debidamente actualizadas segn el artculo 41, Nmero 7, de la citada ley. Para estos efectos, se presumir de derecho que la explotacin de la pertenencia se ha iniciado cuando su propietario o un tercero se encuentren en alguna de las situaciones previstas en el inciso primero del artculo 166. La patente como pago provisional voluntario a cuenta de impuesto A esta materia, se refiere tanto la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras como el Cdigo de Minera, y as establecen el carcter sui generis del Amparo Minero en nuestro pas. La Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras establece que lo pagado por patente minera por una pertenencia se imputar al pago del impuesto a la renta que derive de la actividad minera realizada en la respectiva pertenencia con arreglo a lo que determine el Cdigo de Minera. Por su parte el Cdigo de Minera regul esta situacin en los artculos 164 y siguientes, conforme con lo sealado en el inciso 1 del artculo 164 a contar del ao en que la pertenencia comienza a ser explotada por su propietario, o por terceros, las cantidades pagadas en el mes de marzo a titulo de patente minera tienen carcter de un pago provisional voluntario de aquellos a que se refiere el artculo 88 de la Ley de la Renta y todo pago debidamente reajustado en la forma aludida en el mismo artculo, deben ser imputados exclusivamente a las siguientes obligaciones tributarias segn el caso:

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 1. 2. 3. A las retenciones que afectan a las minas y a las empresas mineras, segn lo dispuesto en el artculo 74 N 6 de la Ley de la Renta. A los pagos provisionales obligatorios que deben efectuar las empresas mineras segn lo prescrito por el artculo 84 letra d, de la ley de la renta. Al Impuesto de Primera Categora que afecta la regala, dentro del arrendamiento o prestacin de similar naturaleza percibida por el titular de una pertenencia, entregada a terceros para su explotacin.

Las imputaciones a que se refieren los Ns 1 y 2, solo pueden hacerse valer respecto de las retenciones y pagos provisionales obligatorios que afectan a las ventas que realizan en los 12 meses, inmediatamente siguientes a aquel en que deba pagarse la patente minera, y no hay lugar a devolucin o imputacin de los saldos de la patente que no haya podido imputarse a dicho plazo y forma. Por otra parte, aunque el cdigo no lo diga, se supone que la imputacin referida en el N 3 debe practicarse al efectuar la declaracin anual de rentas prescrita en el artculo 65 de la Ley sobre Impuesto a la Renta. En relacin con las imputaciones mencionadas en el N 1, los compradores de minerales o de productos mineros, deben exigir, a quienes las soliciten, la exhibicin del comprobante original que acredita el pago de patente de la siguiente informacin: 1. 2. 3. 4. Fecha de la Imputacin. Monto que se imputa a la retencin debidamente reajustada, segn lo previsto en el artculo 88 de la Ley de la Renta. Saldo o remanente para futuras imputaciones. Pertenencia de la cual provienen los minerales o productos segn declaracin escrita del vendedor. Reglas Comunes Tanto cuando la parte pueda ser considerada como gasto de organizacin, como cuando pueda ser imputada a alguna obligacin tributaria rigen las siguientes reglas: 1. Se presume de derecho, que la explotacin de la pertenencia se ha iniciado cuando su propietario o un tercero, segn sea el caso, vende minerales o productos mineros provenientes de ella. Artculo 166 inciso 1 del Cdigo de Minera. Basta que una sola de las pertenencias de un mismo dueo, comprendida en una misma acta de mensura, se haya iniciado en la explotacin conforme a lo dicho procedentemente para que se presuma de derecho que todas se encuentran en explotacin, y, por tanto, a su propietario, les sean aplicables, las normas relativas a la patente como punto de organizacin y las normas relativas a la patente como pago provisional voluntario. Artculo 166 inciso 2 del Cdigo de Minera. Si las pertenencias de un mismo dueo comprendidas en una misma acta de mensura, abarca una superficie, superior a 1.000 hectreas, su propietario podr deducir o computar solo el valor de las patentes correspondientes a 1.000 hectreas. Artculo 166 inciso final.

2. -

3. -

Dado que el N 4 del artculo 44 del Cdigo de Minera de 1983, limita precisamente a 1.000 hectreas, la superficie total de cada pertenencia que se haya constituido conforme a las normas anteriores a la legislacin vigente.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

Extincin de las Concesiones

De la extincin de las concesiones mineras trata la Constitucin Poltica y la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, el Cdigo de Minera y su Reglamento. La Constitucin Poltica luego de sealar que la concesin obliga a su dueo a desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el inters pblico que justifica su otorgamiento, y dispone: que el rgimen de amparo, debe tender directa o indirectamente a obtener el cumplimiento de la obligacin y agrega que dicho rgimen a de contemplar causales de caducidad para el caso de incumplimiento o de simple extincin del dominio sobre la concesin. Artculo 19 N 24 inciso 7 de la Constitucin Poltica . El mismo precepto termina indicando que en todo caso, estas causales y sus efectos deben estar establecidas al momento de otorgarse la concesin. Enseguida la constitucin dispone que es competencia exclusiva de los tribunales ordinarios de justicia declarar la extincin de las concesiones mineras que las controversias que se produzcan respecto de la caducidad o extincin del dominio sobre la concesin, deben ser resueltas por los mismos tribunales y que en caso de caducidad, el afectado puede requerir de la justicia, la declaracin de subsistencia de su derecho. Artculo 19 N 24 inciso 8 de la Constitucin Poltica . La Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, aade en el inciso 2 del artculo 12, y en los artculos 13, 17 y 18 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras y los artculos 1 y 3 transitorio. Artculo 12 inciso 2. Las deudas provenientes de patentes no pagadas solo podrn hacerse efectivas en la concesin respectiva, sin perjuicio de su caducidad conforme a la letra a) del inciso primero del artculo 18. Artculo 13: El concesionario de exploracin no puede establecer explotacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero 3 del artculo 10. Artculo 17: Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente, la concesin de exploracin no podr tener una duracin superior a cuatro anos; y la de explotacin tendr una duracin indefinida. Artculo 18: Las concesiones mineras caducan, extinguindose el dominio de los titulares sobre ellas: a) por resolucin judicial que declare terreno franco, si no hubiere postores en el remate publico del procedimiento judicial originado por el no pago de la patente, y b) por no requerir el concesionario la inscripcin de su concesin en el plazo que seale el Cdigo de Minera. La concesin de exploracin caduca, adems, por infraccin a lo dispuesto en el Artculo 13. Las concesiones mineras se extinguen, tambin, por renuncia de su titular, conforme a la ley. Artculo 1 transitorio: Las concesiones mineras vigentes a la fecha de entrada en vigor del nuevo Cdigo de Minera subsistirn bajo el imperio de este. Pero, en cuanto a sus goces y cargas y en lo tocante a su extincin, prevalecern las disposiciones de dicho Cdigo. Artculo 3 transitorio: Los titulares de pertenencias sobre rocas, arenas y dems materiales aplicables directamente a la construccin constituidas para otra determinada aplicacin industrial o de ornamentacin, vigentes a la fecha de publicacin del nuevo Cdigo de Minera, continuaran en posesin de sus derechos en calidad de concesionarios de explotacin, bajo las reglas y condiciones que respecto de estas concesiones mineras seala esta ley y el nuevo Cdigo. Caducada o extinguida la concesin, estas sustancias volvern a ser del dueo del suelo. Si tales pertenencias fueren del dueo del suelo, caducaran de inmediato por el solo ministerio de la ley. 115

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Por su parte el Cdigo de Minera se refiere a esta materia en el inciso 2 del artculo 32 y en el inciso 2 del artculo 65, inciso final del artculo 89, inciso 3 del artculo 96; los incisos 1 y 2 del artculo 112, inciso 1 del artculo 115; inciso 1 del artculo 155, los artculos 160 y siguientes; el inciso 2 del artculo 2 transitorio, y el inciso final del artculo 6 transitorio. El reglamento se ocupa de esta cuestin en los artculos 61 y siguientes. Causales de Extincin Las causales de extincin pueden clasificarse en: 1. 2. Causales Comunes a ambos tipos de concesin. Causales que son exclusivas de una u otra. 1. Causales comunes de extincin de la concesin minera 1. Cuando no se requiere la inscripcin de la sentencia constitutiva y del acta de mensura en su caso dentro del plazo de 120 das fatales y corridos, contados desde la fecha de la sentencia de 1 instancia, o desde la fecha del decreto que ordene el cumplimiento de 2 instancia en su caso: en tal evento la sentencia deja de producir efectos y la concesin o concesiones caducan pudiendo cualquier persona solicitar al juez, que ordene cancelar las inscripciones que se hayan practicado. Por resolucin judicial, que declare franco el terreno en procedimiento de cobro ejecutivo de la patente de amparo: con ello, la concesin miera caduca y el juez debe tambin disponer la cancelacin de las inscripciones correspondientes. La concesin minera tambin se extingue por renuncia de su titular, conforme lo establece el artculo 162 del Cdigo de Minera y los artculos 61 a 69 del Reglamento. 2. Causales aplicables a la Concesin de Exploracin. 1. Cuando el titular debiendo deducir la accin de oposicin a que se refiere el N 1 del artculo 61 no lo hace oportunamente: en este caso el titular pierde los derechos emanados de la concesin, respecto de los terrenos sobre los cuales se llegue a constituir pertenencia. Por la expiracin del periodo original de 2 aos establecido para su declaracin, y en su caso, por la expiracin de la prrroga de dicho perodo, por otro de hasta 2 aos. La concesin de exploracin tambin se extingue si su titular establece, por si o por interpsita persona, explotacin minera en ella o conviene con cualquier otra persona que efecte esa explotacin, eventos en los cuales la concesin caduca y el juez debe ordenar la cancelacin de las inscripciones, declarando franco el terreno: el Cdigo de Minera concede accin pblico para denunciar el hecho constitutivo de la caducidad.

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3. -

2. 3. -

Para estos efectos se entiende que se establece explotacin minera cuando se arrancan sustancias mineras con el animo de lucrar con ellas. Artculo 155 inciso 3 y final del Cdigo de Minera. 3. Causales de extincin de las Pertenencias o Concesiones de Explotacin.

1. -

Por la declaracin que debe asentarse en la misma sentencia que en los casos de los Ns 6 y 7 del artculo 95 del Cdigo de Minera, declare la prescripcin de la accin de nulidad a que dichos nmeros se refieren: La extincin alcanza, en este evento a la pertenencia cuyo titular debi entablar respecto de otra, la accin de nulidad por haberse abarcado terreno ya comprendido o que quede comprendido por otra mensura y no lo hizo oportunamente.

As al declarar la prescripcin extintiva de la accin de la nulidad, el juez debe tambin declarar extinguida la pertenencia que fue objeto de la superposicin. 116

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 2. Por otro lado, es del caso anotar que la demasa que ha excedido a una pertenencia, o ms bien, el derecho a tal demasa se extingue cuando eso le ocurre a cualquiera de las pertenencias que la encerraba y el concesionario favorecido por la demasa no ha notado su existencia en la forma que prescribe el inciso 1 del artculo 32 del Cdigo de Minera.

Todas las causales de extincin que se han formulado se refieren a la concesin para exploraro a la concesin para explotar que est ya constituida, y esta constitucin lo ha sido con arreglo a las normas del Cdigo de Minera de 1983. Todas estas causales, salvo la relativa a la falta de requerimiento de la inscripcin de la sentencia constitutiva dentro del plazo, son aplicables a las pertenencias que se constituyeran o se constituyan con arreglo a otra legislacin exclusiva de estas pertenencias. Es, por otro lado, la causal de extincin a que se refiere el inciso final del artculo 6 transitorio del Cdigo de Minera, la cual podr afectar solo a las pertenencias a las cuales le son aplicables las normas del citado artculo transitorio. Cabe advertir, asimismo, que con la salvedad que se consigue en el inciso 2 del artculo 65 y el inciso 1 del artculo 155, ambos del Cdigo de Minera, las causales de extincin que se han indicado, no se extienden las concesiones mineras que se hallaban en actual tramitacin. A dichas concesiones se les aplican si, las causales mencionadas en dichos incisos y por cierto, todas las que se sealaron al estudiar el procedimiento de constitucin de las concesiones mineras. Por ltimo, es conveniente recordar que algunas disposiciones transitorias que ya operaron, incluan causales de extincin de las concesiones mineras. Sucedi as con el inciso 2 del artculo 3 transitorio de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, y con el inciso 2 del artculo 2 transitorio del Cdigo de Minera.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

Contratos y Cuasicontratos Mineros

Reglas Generales El titulo XI del Cdigo de Minera, se refiere con ms o menos detalles, segn la materia de que se trate el cuasicontrato de sociedad legal minera, y varios de los contratos que se aplican ms frecuentemente en la activad extractiva. La minera supone la necesidad de ejecutar o celebrar distintos actos o contratos. La Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, estim conveniente reconocer de modo expreso esta realidad respecto de las concesiones mineras que ella misma regula. As, adems, de caracterizarlas como derechos reales, seal que son transferibles, transmisibles y susceptibles de hipoteca y de otros derechos reales y en general de todo acto o contrato; y agreg que se rigen por las mismas normas civiles que los dems inmuebles, excepto en lo que tales leyes contraren las disposiciones de la misma Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras o el Cdigo de Minera digan. Por su lado el Cdigo de Minera reiter literalmente estos conceptos. Los contratos relativos a concesiones mineras o a sustancias minerales se sujetan a las normas de derecho comn salvo en cuanto ellas aparezcan modificadas por el Cdigo de Minera (artculo 167 del Cdigo de Minera). Este principio tiene el siguiente mbito de aplicacin: 1. Se aplica en general a todos los contratos que se celebran sobre tales concesiones mineras de explotacin y exploracin o sustancias, aunque ellas no estn tratadas en el titulo XI del Cdigo de Minera y los derechos de cada uno. Incluye los contratos que versan sobre concesiones mineras que se hayan todava en tramitacin, pues la lgica lo indica as y lo confirma el artculo 168 del Cdigo de Minera que tambin los incluye, al menos cuando los respectivos pedimentos o manifestaciones ya inscritos.

2. -

Por otro lado las necesidades peculiares de la minera provocaron en su momento la aparicin de algunas figuras jurdicas nuevas, tpicas y exclusivas de esta disciplina, tales como el contrato de avo y el cuasicontrato de sociedad legal minera. Cualquier sea la fuente, las relaciones contractuales en el campo de la minera descansan en el principio general de la autonoma de la voluntad, y en la obligacin tambin general de cumplir de buena fe lo pactado (artculos 1.545 y 1.546 del Cdigo Civil). Para simplificar la redaccin de algunos contratos mineros y sus inscripciones, el artculo 168 del Cdigo de Minera establece que en los contratos sobre concesiones mineras de exploracin o de explotacin en trmite o ya constituidas y en las correspondientes inscripciones, bastar para singularizar la situacin y los linderos de la concesin citar los datos de la inscripcin del respectivo pedimento, manifestacin o sentencia constitutiva. Todo lo dicho se extiende a las manifestaciones hechas con arreglo al Cdigo de Minera de 1983 y anteriores, y a las pertenencias constituidas o que se constituyan de acuerdo a la reglamentacin anterior la que se encuentra actualmente vigente. En cualquiera de los casos mencionados, los datos de la respectiva inscripcin son: fojas, numero, registro, ao y conservador. Clasificacin de los Contratos Para los efectos de nuestro estudio, ya que los contratos pueden clasificarse desde distintos puntos de visto, se ha preferido dividirlos con un criterio econmico jurdico: 118

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 1. Contratos Preparatorios. Su propsito es preparar o condicionar la celebracin, el perfeccionamiento de otro contrato posterior de carcter definitivo. Estos son: a) b) c)

La promesa bilateral e compraventa. La promesa unilateral de venta. La opcin unilateral de compra. Todos de derechos mineros. Estn reglamentados especialmente en el artculo 169 del Cdigo de Minera y son muy frecuentes entre otros motivos porque antes de comprar estos derechos los interesados necesitan investigar su potencialidad econmica u obtener que el dueo estar obligado a concedrselos si as lo decide.

2. -

Contratos de Disposicin. Estas tienen por finalidad enajenar a titulo oneroso concesiones mineras o bien sustancias minerales. a) Enajenacin a titulo oneroso de concesiones mineras. Corresponder la compraventa y permuta de concesiones de cuyos efectos trata parcialmente el artculo 170 del Cdigo de Minera. Enajenacin a titulo oneroso de sustancias minerales. Se encuentra la compraventa de sustancias minerales extrados que regulan en algunos aspectos los artculos 223 y siguientes del Cdigo de Minera. Tambin estn el arrendamiento y el usufructo referidos en el artculo 171 del Cdigo de Minera, y finalmente el pirquen y la compraventa de permuta de minerales in situ.

b)

3. -

Contratos de Asociacin. Su objetivo es agrupar personas a fin de reunir los medios necesarios para explorar o explotar sustancias minerales. Estas son las sociedades legales mineras, y en especial los artculos 200 y siguientes que reglamentan la sociedad contractual especial minera. Sin perjuicio de dichas normas, los artculos 173 y siguientes regulan el cuasicontrato de sociedad legal minera. Contrato de Crdito. Su objetivo es obtener prstamos para la actividad minera; el nico regido especialmente por el Cdigo de Minera en sus artculos 206 y siguientes, es el avo, institucin propia y tradicional del derecho minero. Contratos de Garanta. Tiene por objeto caucionar el cumplimiento de obligaciones, stas son las hipoteca y la prenda de que tratan los artculos 217 y siguientes del Cdigo de Minera.

4. -

5. -

1. Contratos Preparatorios
a) La Promesa de Compraventa Minera
La promesa bilateral de compraventa minera es un contrato en que ambas partes se obligan a celebrar en el futuro un contrato de compraventa de alguno de los derechos a que se refiere el inciso 1 del artculo 169 del Cdigo de Minera. Caractersticas 1. 2. 3. Se trata de un contrato preparatorio de la compraventa definitiva prometida. Es un contrato nominado, pues est reglamentado en los artculos 1.553 y 1.554 del Cdigo Civil y en el artculo 169 del Cdigo de Minera. Es principal ya que subsiste por si mismo sin necesidad de otro contrato. 119

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 4. 5. Es solemne pues debe constar por escrito. Es oneroso pues tiene por objeto la utilidad de ambos contratantes, cada uno de los cuales se grava en beneficio del otro.

Bienes Susceptibles de prometerse 1. 2. 3. 4. La concesin minera de exploracin. La concesin minera de explotacin. Una parte alcuota o material de ellos. Las acciones de las sociedades regidas por el Cdigo de Minera, que son la sociedad legal minera y la sociedad contractual minera, y cualquier otro derecho regulado especialmente en el mismo.

Entre estas ultimas podemos mencionar slo la concesin minera en trmite, con pedimento o manifestacin inscritos o una parte alcuota de ellos. Requisitos Toda promesa de compraventa debe cumplir por lo menos con los requisitos que el artculo 1.554 del Cdigo Civil impone a la promesa en general. Artculo 1554. La promesa de celebrar un contrato no produce obligacin alguna; salvo que concurran las circunstancias siguientes: 1.a Que la promesa conste por escrito; 2.a Que el contrato prometido no sea de aquellos que las leyes declaran ineficaces; 3.a Que la promesa contenga un plazo o condicin que fije la poca de la celebracin del contrato; 4.a Que en ella se especifique de tal manera el contrato prometido, que slo falten para que sea perfecto, la tradicin de la cosa, o las solemnidades que las leyes prescriban. Concurriendo estas circunstancias habr lugar a lo prevenido en el artculo precedente. Por otro lado cuando las partes deseen que la promesa surta efectos especiales, deben otorgarla por escritura pblica e inscribirla, segn corresponda: 1. 2. En el Registro de Hipotecas o Gravmenes. En el registro de Accionistas del conservador de minas.

Efectos El efecto fundamental de la promesa de compraventa es una obligacin de hacer, que consiste en la celebracin del contrato definitivo de compraventa prometido. Esta obligacin es personal y pesa sobre ambas partes. En caso de incumplimiento de alguna, conforme al Cdigo Civil, la otra parte tiene derecho a pedir a su arbitrio: Artculo 1553. Si la obligacin es de hacer y el deudor se constituye en mora, podr pedir el acreedor, junto con la indemnizacin de la mora, cualquiera de estas tres cosas, a eleccin suya: 1.a Que se apremie al deudor para la ejecucin del hecho convenido; 2.a Que se le autorice a l mismo para hacerlo ejecutar por un tercero a expensas del deudor; 3.a Que el deudor le indemnice de los perjuicios resultantes de la infraccin del contrato. 120

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Cuando la promesa de compraventa minera se otorga por escritura pblica, y sta se inscribe en el registro que proceda, se genera, adems, los siguientes efectos especiales: 1. Toda persona a quien se transfiera a cualquier titulo la cosa objeto de la promesa, estar obligado a celebrar la compraventa prometida, en los mismos trminos en que lo habra estado el promitente vendedor. Artculo 169 inciso 2 del Cdigo de Minera.

Para este efecto el promitente comprador burlado podr accionar contra el promitente vendedor con arreglo a los artculos 1.489 y 1.553 del Cdigo Civil. La mayora de los autores estiman que en este caso el derecho del promitente comprador es oponible al adquirente, pero sigue siendo un derecho puramente personal.

2. -

Adems, si estando pendiente la promesa, y sin consentimiento expreso del promitente comprador, se ejecuta un acto o se celebra el contrato que limita o afecta o puede limitar o afectar la tenencia, la posesin o la propiedad de la cosa prometida, este acto o contrato quedar resuelto ipso facto una vez celebrada la compraventa prometida, salvo que el promitente comprador exprese su propsito de respetarlo, sustituyndose en los derechos y obligaciones de su antecesor en el dominio (artculo 169 inciso 3 del Cdigo de Minera).

Este es un efecto especial de saneamiento de la cosa prometida, que complementa eficazmente el derecho que se coment anteriormente. Cabe advertir que toda promesa bilateral que no sea de los derechos referidos con anterioridad, se rigen exclusivamente por las reglas del derecho comn que les sean aplicables.

b) La Promesa de Venta Minera

Es un acto de compraventa unilateral en que el promitente vendedor se obliga a celebrar en el futuro en contrato de compraventa, de alguno de los derecho a que se refiere el inciso 1 del artculo 169 del Cdigo de Minera, siendo facultativo para el promitente comprador celebrar la compraventa o no hacerlo, sin perjuicio de su origen bilateral en cuanto a la obligacin de celebrar la compraventa definitiva pesa nicamente sobre el promitente vendedor. Este contrato de promesa unilateral de venta al igual que el bilateral de compraventa es preparatorio, nominado, principal y solemne, es adems, gratuito a menos que por su lado el promitente comprador se grave desde luego en beneficio del promitente vendedor, por ejemplo, con el pago de una prima o retribucin a cambio de su facultad de eleccin. Los derechos sobre los cuales puede recaer esta promesa son los mismos sealados en el contrato anterior. Sin embargo, cuando las partes quieran pactar esta promesa unilateral deben hacerlo claramente. Es facultativo para el promitente comprador, celebrar la compraventa o no hacerlo y tambin convenir un plazo, una condicin o una combinacin de ambas para fijas la poca en que el promitente comprador debe expresar su decisin al respecto. Efectos Otorga, como decamos un derecho alternativo: 1. 2. Celebra el contrato definitivo. No celebra la compraventa prometida y la obligacin correlativa del promitente vendedor en orden a cuidar la cosa prometida y a no dispone de ella, mientras su contraparte no haga su eleccin. 121

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Si el promitente comprador se decide por la celebracin de la compraventa entran a producirse los efectos generales que ya se analizarn al tratar la promesa bilateral; por cierto, cuando en esta promesa unilateral se ha cumplido con las solemnidades de escrituracin e inscripcin que seala el inciso 2 del artculo 169 del Cdigo de Minera. Se originan, adems, los efectos que sealamos anteriormente. Tambin es necesario agregar que toda promesa unilateral que no sea la venta de las especies mencionadas en el inciso 1 del artculo 169 se rige por las normas del derecho comn que le sean aplicables.

c) Opcin de Compra Minera

En general, la opcin es un contrato preparatorio en que el oferente propone al beneficiario de manera unilateral e irrevocable un contrato definitivo que especifica en todas sus partes y que se perfecciona sin ms trmite en el evento de que el beneficiario opte en tiempo y forma por aceptarlo. La opcin es as una oferta irrevocable de contrato llevada a la categora de convencin en que el beneficiario de la oferta se limita a tomar conocimiento de ella y se reserva el derecho de aceptarla o rechazarla dentro de un lapso determinado o determinable. Dada la aceptacin, el contrato definitivo ofrecido queda perfeccionado sin necesidad de un nuevo consentimiento del oferente. Por ello, de la opcin no deriva obligacin alguna de celebrar otro contrato, y el beneficiario no necesita requerir ni obligar al oferente a prestar nuevamente su consentimiento para el contrato proyectado. Esa es la principal diferencia y la ventaja que la opcin exhibe frente a la promesa unilateral. En la opcin se celebra un solo contrato y puede el beneficiario optar; pero en la promesa hay 2 contratos, uno de promesa y otro definitivo. Opcin de Compra Minera Es un contrato en que el oferente propone al beneficiario, unilateral e irrevocablemente una compraventa que especifica en todas sus artes y que recae sobre alguno de los derechos a que se refiere el inciso 1 del artculo 169, compraventa que se perfeccionar sin ms trmites en el evento de que el beneficiario opte en tiempo y forma por aceptarla. En el caso de opcin, el beneficiario de compra irrevocable no hace otra cosa que tomar nota de ella y reservarse la facultad de aceptarla o rechazarla dentro de un lapso. Producida la aceptacin, la compraventa queda perfeccionada sin que se precise una nueva expresin de voluntad del oferente. Caractersticas 1. 2. 3. 4. 5. La opcin de compra minera es un contrato preparatorio, pero en el cual se especifica completamente la compraventa definitiva que se propone. Es relativamente innominado, pues carece de una reglamentacin propia, y se rige por el artculo 169 del Cdigo de Minera y supletoriamente por los artculos 99 al 101 del Cdigo de Comercio. Es principal porque subsiste sin necesidad de otro contrato. Es gratuito, a menos que por su parte el beneficiario se grave a favor del oferente, por ejemplo, con el pago de una prima o retribucin, a cambio de su derecho a optar. Es tambin solemne, ya que tanto la opcin misma (a la cual debe concurrir ambas partes) como su eventual aceptacin (basta la concurrencia del beneficiario) deben en todo caso, contar en escritura pblica (artculo 169 inciso final del Cdigo de Minera). 122

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

Esta ultima exigencia se justifica por la naturaleza de las cosas que pueden ser objeto del contrato y por las circunstancias de que la compraventa eventual constar de 2 instrumentos, separados pero complementarios: el de oferta y el de aceptacin.

Las cosas sobre las cuales puede recaer el contrato de opcin, son las referidas en el inciso 1 del artculo 169 del Cdigo de Minera: ...de una concesin minera, o de cuota o de parte material de ella, de acciones de sociedades regidas por este Cdigo y, en general, de cualquier otro derecho regulado especialmente en el mismo... Requisitos 1. 2. 3. Especificar en todos sus elementos y modalidades la compraventa que se ofrece. Establecer el derecho del beneficiario a optar libremente entre aceptar la compraventa o no hacerlo. Determinar o hacer determinable mediante un plazo, una condicin o una combinacin de ambos, el lapso dentro del cual la oferta se mantendr vigente e irrevocable y el beneficiario podr ejercer la opcin que se otorga. Constar e escritura pblica a la que concurrirn ambas partes.

4. -

Cuando la opcin deba surtir los efectos especiales que indican los incisos 2 y 3 del artculo 169, ser necesario tambin que la escritura pblica respectiva se inscriba en el registro que procesa (el de hipotecas y gravmenes, salvo que se trate de acciones, nico caso en que la inscripcin se hace en el registro de accionistas) del conservador de minas competente. Efectos 1. Nace el derecho de beneficiario a optar entre aceptar la compraventa proyectada o no hacerlo, y la obligacin correlativa del oferente, en orden a cuidar de la cosa dada en opcin y a mantener su oferta. Efecto parecido a la promesa unilateral.

Sin embargo, si el beneficiario se decide por aceptar la compraventa propuesta, de ello no nace una obligacin de celebrar otro contrato, pues la compraventa ha quedado perfeccionada con su sola aceptacin, la que deber constar en escritura pblica.

2. 3. 4. -

La tradicin de la cosa vendida, se efecta mediante la inscripcin de las 2 escrituras que conforman la compraventa. Cuando la opcin ha sido inscrita con arreglo al inciso 2 del artculo 169 se producen los mismos efectos especiales con motivo de la promesa bilateral. Cualquiera opcin diferente de la compra de los bienes a que se refiere el inciso 1 del artculo 169, se sujeta nicamente a las reglas del derecho comn que le sean aplicables.

2. Contratos de Disposicin
a) La Compraventa y la Permuta de Concesiones
Conforme al principio del artculo 167 del Cdigo de Minera, la compraventa y la permuta de concesiones mineras se rigen por las normas del derecho comn propias de la compraventa y la permuta de bienes races. Esta situacin vale tanto para las concesiones en trmite como para aquellas que se encuentran constituidas. Lo mismo para las cuotas de unas u otras y las partes materiales de las concesiones ya constituidas. 123

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila En la compraventa y en la permuta de concesin minera no procede la rescisin por lesin enorme, as est sindicado en el artculo 170 del Cdigo de Minera, siendo esta una excepcin a las reglas generales de los artculos 1.888 y siguientes y 1.900 del Cdigo Civil. La compraventa y la permuta de concesiones mineras son siempre solemnes y consiste esta solemnidad, en que el contrato debe otorgarse por escritura pblica, segn lo disponen los artculos 1.801 inciso 2 y 1.898 del Cdigo Civil, como asimismo el artculo 92 del Cdigo de Minera. Estas mismas normas rigen respecto de la concesin en trmite, cuyo pedimento o manifestacin se encuentran inscritos.

b) Compraventa de Minerales Extrados

De acuerdo con lo sealado en el artculo 167 del Cdigo de Minera, la compraventa de minerales extrados, tambin se sujeta a las normas del derecho comn, aplicables a la compraventa de bienes muebles, salvo en cuanto dichas normas se encuentren modificadas por el Cdigo de Minera. Ahora, si aun no se extraen se aplicarn las normas de los inmuebles. La compraventa de minerales extrados es un contrato consensual. No obstante suele otorgarse por escrito para incorporarle algunas clusulas peculiares y complejas sobre muestreo, anlisis y pesaje de los minerales y sobre premios y castigos al precio base que se estipula. Es un acto de comercio cuando se hace con el animo de venderlos en la misma forma o en otra distinta, esto es, procesados de alguna manera. Tambin lo es la venta de los mismos minerales. Artculo 3 N 3 del Cdigo de Minera. En estos casos los contratos se rigen especialmente por los artculos 130 y siguientes del Cdigo de Comercio. El administrador de una sociedad legal minera, puede, salvo prohibicin expresa de la junta de accionistas o de los socios, vender los minerales extrados de que sea duela la sociedad (artculo 192 del Cdigo de Minera)

c) Arrendamiento de la Pertenencia
Concepto; caractersticas y cosas susceptibles del contrato El derecho fundamental del arrendador es perseguir el precio de la renta que se ha convenido, la cual en la jerga minera suele llamrsele Regala. En ocasiones se pacta una cantidad por cada tonelada extrada, en otras un porcentaje del valor de los minerales que extraiga el arrendatario. Los derechos ms importantes del arrendatario son: 1. Explorar la pertenencia por su cuenta y riesgo pero con arreglo a los trminos o espritu del contrato y a las normas legales que le sean aplicables, en especial las del inciso 1 del artculo 116 del Cdigo de Minera y por el contrato hacerse dueo de los minerales que extraiga. Se entiende que la explotacin hecha por el arrendatario conforme al contrato, constituye uso y goce legtimo de la pertenencia, y no hace responsable al arrendatario de la disminucin de sustancias minerales que sobrevengan de esa explotacin. Todo esto es sin perjuicio de la observancia de las normas sobre polica y seguridad minera.

2. -

La presuncin del artculo 171, tiene por finalidad, aclarar la forma en que debe interpretarse la obligacin que el inciso 2 del artculo 1.947 del Cdigo Civil impone al arrendatario. 124

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Conviene recordar que el arrendatario no tiene la facultad de ceder en arriendo o de subarrendar la pertenencia, sino en el evento y con los alcances que indica el artculo 1.946 del Cdigo Civil. Asimismo debe tenerse en cuenta que entre las normas aplicables a este contrato, estn las relativas a la extincin del derecho del arrendador, y a la obligacin de respetar el arriendo en ciertos casos segn lo establecido en los artculos 1.958 y siguientes del Cdigo Civil.

d) El Pirqun
Es un contrato en que una persona llamada pirquinero explota por su cuenta y para si todo o parte de una pertenencia ajena con la obligacin de pagar a su titular un porcentaje de los minerales extrados o de su valor. Su origen se remonta a la poca colonial, en la cual era empleado preferentemente por mineros de escasos recursos. La naturaleza jurdica del pirquen fue legislativamente controvertida. Algunos opinaban que se trataba de una forma especial de sociedad minera, otros pensaban que era un contrato sui generis, innominado, pero de caractersticas distintas y propias. Cada cual tendr la suya, pero bien fundamentada. La direccin del trabajo dictamin que el pirqun constitua un contrato de trabajo cuando haba una relacin de dependencia o subordinacin entre el pirquinero y el dueo de la pertenencia. Gran novedad. Hoy, dado que el legislador ha reconocido la procedencia del arrendamiento de pertenencias puede considerarse al pirquen como una forma de arrendamiento, pues los elementos y efectos que habitualmente se le atribuyen coinciden con los de este ultimo contrato. No obstante constituira un contrato de trabajo cuando exista un vinculo de subordinacin y dependencia entre el pirquinero y el dueo de la pertenencia, o bien, una forma de aparcera, si poniendo el dueo de la pertenencia y el pirquinero el trabajo, acuerdan repartirse los minerales extrados y ambos se obligan a aportar los elementos y gastos necesarios para la explotacin o dirigir este conjuntamente y a repartir los riesgos propios de la actividad.

e) La Compraventa y la Permuta de los Minerales In Situ

Compraventa in situ
Sobre la base del artculo 1.993 del Cdigo Civil, la compraventa de minerales in situ consiste en que el titular de una pertenencia se obliga a dar una cantidad determinada o determinable de sustancias minerales, que al celebrarse el contrato estn todava en situ y el comprador a pagarla en dinero y a extraer esas sustancias por su cuenta y riesgo. Se trata de un contrato bilateral, principal, oneroso, de tracto sucesivo, de ejecucin diferida, consensual en razn de lo prescrito en los artculos 571 y 1.801 inciso 3 del Cdigo Civil y es nominado porque se haya regulado en los artculos 1.793 y siguientes del Cdigo Civil. Adems, es un titulo de mera tenencia de la pertenencia y a titulo traslaticio de dominio de las sustancias minerales vendidas. Muchas veces este contrato recae sobre sustancias minerales que a la fecha de celebracin se ignora si existen y si van a poder ser extradas, pero que al serlo, se incorporan al patrimonio del vendedor para radicarse instantneamente en el patrimonio del comprador. Por aplicacin del artculo 1.813 del Cdigo Civil, la venta in situ de minerales cuya pertenencias se ignora, pero se espera que existan y que pueden ser extradas asume dos formas:

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 1. 2. Condicional. En cuyo caso el contrato es conmutativo y queda subordinado a la condicin suspensiva doble de que el mineral exista y pueda ser extrado, o segn la forma. Puro y Simple. En que el contrato es aleatorio, porque se vende lisa y llanamente la suerte.

Conforme al mismo precepto, la compraventa debe entenderse hecha bajo la doble condicin anterior, salvo que se exprese lo contrario o que por la naturaleza del contrato aparezca que se compr la suerte. Una venta aleatoria, sera aquella en que el comprador queda obligado a pagar el precio a todo evento, cualquiera sea el resultado que obtenga por la explotacin e incluso s nada obtiene. Tambin lo sera aquello en que adems, de pagar el precio a todo evento, se pacta otra parte del precio determinable conforme al volumen de minerales que se extraigan efectivamente. La tradicin de las sustancias que se han vendido in situ, a nuestro parecer, se efecta cuando ellas se extraen, o sea, cuando se separan del depsito natural del que forman parte.

Permuta in situ
La enajenacin de minerales in situ constituye permuta cuando se estipula que el titular de la pertenencia recibir en vez del precio o como parte mayoritaria del precio, una cierta proporcin o volumen de los mismos minerales que se dan al titular; no revisten el carcter de especie o cuerpo cierto. En vez de permuta habr un trueque innominado, y tanto la permuta como el trueque se rigen por las normas de la compraventa en todo lo que no se oponga a su naturaleza.

Usufructo de las Pertenencias

El usufructo es un derecho real que consiste en la facultad de usar y gozar de una pertenencia ajena con cargo a restituirla a su dueo. Es un derecho real inmueble, limitativo del dominio, transferible por actos entre vivos e intransmisibles por causa de muerte, adems, de inembargable. Se puede constituir el usufructo de pertenencias: 1. 2. 3. 4. Por un acto voluntario del constituyente, el cual ser a su vez por acto entre vivos o por causa de muerte (testamento). Por disposicin de la ley como ocurre con el usufructo del padre o madre de familia sobre algunos bienes del hijo. Por sentencia judicial. Por prescripcin adquisitiva ordinaria o extraordinaria segn el caso.

El usufructo que se constituya o transfiera por acto entre vivos, debe hacerse mediante escritura pblica, que debe inscribirse en el registro de hipotecas y gravmenes del conservador de minas. El acto entre vivos es la forma ms usual de constituir el usufructo y de all la necesidad de tratar esta institucin a propsito de los contratos.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Reglas especficas del usufructo de pertenencia 1. Cuando el usufructuario explota la pertenencia conforme al titulo del usufructo se entiende que tal explotacin constituye uso o goce legtimos de la pertenencia y el usufructuario no es responsable de la disminucin de las sustancias minerales que a consecuencia de tal explotacin sobrevengan. Si la cosa fructuaria comprende pertenencias, el usufructuario puede aprovecharse de ellas, siempre que se encuentren en actual laboreo, es decir, que se hallen en exploracin al constituirse el usufructo.

2. -

Esta limitacin rige solo cuando las pertenencias formas parte de una universalidad afecta a usufructo y puede ser modificada por acuerdo entre las partes. Artculo 784 y 781 del Cdigo Civil. 3. Si el peculio adventicio ordinario, del hijo de familia comprende pertenencias el usufructo del padre o de la madre se limita a la mitad de los productos y responde al hijo por la otra mitad.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

Las Sociedades Mineras

El principio fundamental es que en materia minera existen 2 tipos de sociedades. En efecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 172 del Cdigo de Minera, se consagra el principio fundamental en materia de sociedades mineras, al disponer que para la exploracin o la explotacin de las sustancias mineras pueden constituirse: 1. Sociedades regidas por Otros Cdigos o Leyes Especiales. Aqu encontramos las sociedades comanditarias, sociedades colectivas, sociedades annimas, sociedades de responsabilidad limitada y todas aquellas que estn sujetas a normas del derecho comn que les sean aplicables, por lo mismo aunque sean mineras, en cuanto se constituyen para la explotacin o exploracin de sustancias mineras, las escrituras de estas sociedades no se inscriben en el registro conservatorio de minas, sino cuando en ellas conste la transferencia total o parcial o de una parte alcuota de una concesin minera a favor de la sociedad de que se trate.

En este evento lo nico que se inscribe es la transferencia, inscripcin que se lleva a efecto en el registro de minas o en el registro de propiedad segn sea el caso. Tampoco procede hacer inscripcin alguna en el registro de accionistas ya que est exclusivamente destinado a las sociedades mineras que se rigen por el Cdigo de Minera, artculo 84 inciso 1 y 99 del reglamento.

2. -

Sociedades regidas por el Cdigo de Minera. Son las sociedades que nacen de un hecho llamado comnmente Sociedad Legal Minera y la sociedad que nace de un contrato, conocida tambin como Sociedad Contractual Especial Minera.

Sociedad Legal Minera

Nuestra legislacin, ha tratado de evitar la formacin de comunidades sobre el dominio de las concesiones mineras y las razones de esta tendencia son poderosas. Por regla general, la comunidad es transitoria, carece de personalidad jurdica y resulta muy difcil administrar: rasgos que hacen de ella una institucin pasivo y poco eficiente, por lo mismo, la copropiedad es incompatible con la actividades de exploracin y de explotacin minera, que requieren no solo de los capitales, que es dable obtener mediante la agrupacin de personas sino que tambin de la administracin unitaria y expedita que solamente una sociedad puede asegurar. El actual Cdigo de Minera, inspirado en los que le precedieron, rechaza la copropiedad minera, y regula en su reemplazo la Sociedad Legal Minera que nace de un hecho y que se conoce generalmente como Sociedad Legal Minera, ya que as lo denomin el Cdigo de Minera de 1930. Esta sociedades constituye un cuasicontrato de sociedad de capital, y nace de hechos similares a los que con arreglo a las normas generales daran lugar al nacimiento de una comunidad sobre el dominio de la concesin minera, pero en este caso, goza de personalidad jurdica y cuenta con un estatuto que la misma ley establece. Antecedentes, Naturaleza y Atributos de la Sociedad La Sociedad Legal Minera es una institucin tpica y exclusiva del derecho de minera y sus antecedentes ms remotos se encuentran en las ordenanzas del nuevo cuaderno (1584) que son las ms famosas del derecho minero espaol. Aparecen por primera vez en la nueva recopilacin de leyes de Castilla. Estas ordenanzas contemplaron la posibilidad de que la mina fuera explotada y beneficiada en comn por varios compaeros y dispusieron algunas normas para solucionar los conflictos que a raz de la exploracin en comn se suscitaban (ley 4 de la novsima recopilacin, ordenes 44 y 45). 128

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Por su parte las ordenanzas de Nueva Espaa (1783) que se hicieron extensivas a la capitana general de Chile en 1785 y fueron aplicadas hasta 1874 fecha del primer Cdigo de Minera, prohibieron la divisin fsica de los yacimientos y la sustituyeron por la divisin intelectual en 24 barras iguales. Asimismo, considerando que muchas minas se trabajaras por varios mineros en comn reglamentaron los aspectos mas importantes de esa Mina de Compaa (Titulo XI de las Ordenanzas de Nueva Espaa) Ms adelante nuestro Cdigo Civil, vino a distinguir completa y definitivamente entre la sociedad y la comunidad atribuyndoles origines y efectos distintos y reconociendo personalidad jurdica solo a las sociedades. El Cdigo de Minera de 1874 enfrentaba la distincin que el Cdigo Civil haba consagrado, y permiti tanto la sociedad como la comunidad y la reglament en los mismos trminos, sin perjuicio de atribuir a la primera un patrimonio separado del de los socios (Titulo Xi del Cdigo de Minera de 1888) No obstante la impresin de diversas normas de este cuerpo legal dio lugar a la que algunos negaran a la compaa el carcter de sociedad y le reconociera simplemente el carcter de una comunidad especial. Los cosidos de 1930 y 1932 solucionaron el problema de manera concluyente y muy apropiada, pues rechazaron el concepto de la indivisibilidad fsica de la pertenencia y rechazando la copropiedad sobre sta. Establecieron en su reemplazo las co-sociedades legales mineras, por su parte, la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, reestableci la facultad de dividir fsicamente la concesin minera, no obstante que el actual Cdigo de Minera, descarta siempre la posibilidad de que haya copropiedad sobre la concesin y reglamenta nuevamente perfeccionndola un tanto a la Sociedad Legal Minera que en el Cdigo de Minera de 1830 haba ya establecido. Naturaleza Jurdica de la Sociedad Legal Minera Tal como lo hemos dicho la Sociedad Legal Minera es un cuasicontrato porque ella nace ipso iure y sin necesidad de estipulacin alguna, cuando ocurre alguno de los hechos que se mencionan en el inciso 1 del artculo 173 del Cdigo de Minera. Sin perjuicio de su origen, la Sociedad Legal Minera constituye una Sociedad Propiamente Tal con requisitos especiales y forma una persona jurdica, as lo dispone el artculo 173 inciso 1. Caractersticas y Atributos La Sociedad Legal Minera es una sociedad de capital, en cuanto en ella no interesa la persona de los socios, sino nicamente su aporte al fondo social. En consecuencia, con ello los socios pueden transferir libremente sus acciones y no responden personalmente de las obligaciones que la sociedad contraiga respecto de terceros. El nombre de cada Sociedad Legal Minera, est determinada por la propia ley, que establece que la sociedad toma el nombre de la concesin, con mencin del asiento minero en que esta se halle ubicada (173 inciso 2). Para este efecto, el reglamento del Cdigo de Minera dispone que cada vez que se requiera una de las inscripcin mencionadas en el artculo 173 inciso 1 del Cdigo de Minera, debe sealarse al conservador: nombre del asiento minero en que se encuentra ubicada la concesin o la primera que el titulo asiento minero, se entender por tal el del lugar que se seale, artculo 71 inciso 1.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Artculo 173. Por el hecho de que se inscriba un pedimento o una manifestacin formulado en comn por dos o ms personas, o por el hecho de que, a cualquier otro ttulo, se inscriba cuota de una concesin minera que estaba inscrita a nombre de una sola persona, nace una sociedad minera que, por el solo ministerio de la ley, forma una persona jurdica. Esta sociedad tomar el nombre de la concesin, con mencin del asiento minero en que sta se halle ubicada. Su domicilio ser la ciudad donde se encuentre inscrita la concesin cuyo nombre se incluya en el de la sociedad, conforme al inciso anterior o al artculo siguiente. Los socios podrn cambiar este domicilio a otro lugar; pero, para que el acuerdo sea oponible a terceros, deber anotarse al margen de la segunda de las inscripciones a que se refiere el artculo 176. As por ejemplo, continua el reglamento, si la pertenencia que da nombre a la sociedad y se encuentra en un lugar conocido como Pozo Almonte, la sociedad se denominara Sociedad Legal Minera Abundancia en Pozo Almonte. El reglamento prescribe, en fin, que lo dispuesto en el inciso 1 del artculo 71, acerca de la obligacin de sealar al conservado el nombre de asiento minero o el del lugar, no recibe aplicacin cuando en el pedimento o en la manifestacin se ha indicado el nombre de uno u otro. Cuando la Sociedad Legal Minera pueda comprender varias pertenencias, conforme al artculo 174 del Cdigo de Minera y al inciso final del artculo 7 del reglamento, ella toma la denominacin de la primera que el titulo mencione. Esta norma fue repetida con ms detalle por el reglamente en el artculo 95 inciso final. Artculo 174. La sociedad podr comprender dos o ms concesiones, siempre que los socios sean unos mismos y tengan igual participacin en cada una de ellas; en este caso, la sociedad tomar la denominacin de la primera concesin que el ttulo mencione. Es evidente que en el caso que nos ocupa, tambin debe agregarse el nombre del asiento minero o el del lugar, en la forma que establece el inciso final del artculo 71 del reglamento, as pues lo dems y lo deja entrever ese inciso, al incluir la posibilidad de que el titulo indique varias concesiones. Al conservador de minas corresponde poner el nombre a la sociedad, cindose para ello a las reglas ya expuestas, y debe hacerlo en la inscripcin que denominados constitutiva de la sociedad. Artculo 95 inciso 2 del reglamento del Cdigo de Minera. El domicilio de la sociedad, tambin est determinado por la ley, que seala como tal la ciudad donde se encuentra inscrita la concesin, cuyo nombre se incluye en l de la sociedad, conforme a las reglas sealadas ms arriba (artculo 173 inciso 3 del Cdigo de Minera). El Patrimonio es la base de toda Sociedad Legal Minera, y desde el primer momento debe incluir a los menos una concesin minera, de exploracin o de explotacin, sin ella no se concibe la existencia de la sociedad, que nace precisamente para evitar la copropiedad de la concesin. El legislador no estableci ningn cuasicontrato de sociedad para prevenir la formacin de comunidades sobre otros derechos relativos a concesiones diferentes del dominio. Por lo tanto, en esos casos existir simplemente comunidades sobre esos derechos, as se deduce del contexto de los artculos 2.304 del Cdigo Civil y 173 y siguientes del Cdigo de Minera , y de la naturaleza excepcional de estos ltimos preceptos. La Sociedad Legal Minera puede comprender 2 ms pertenencias (constituidas o en tramitacin), cuando respecto de cada una de ellas: 1. 2. Los socios sean los mismos y tengan igual participacin. Siempre que tales pertenencias hayan sido comprendidas en una misma manifestacin.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila La pluralidad de pertenencias a que se refieren estas normas, es aquella que aparece en el titulo constitutivo de la sociedad. En consecuencia, nada obsta a que una vez constituida la sociedad adquiera el dominio u otros derechos sobre estas concesiones, distintas de la o las que le dieron origen. El aporte de la concesin o concesiones que forman el patrimonio originario de la sociedad, se efecta ipso iure, mediante la segunda de las inscripcin que enumera el inciso 1 del artculo 176 del Cdigo de Minera. Verificada esta inscripcin, la sociedad adquiere el dominio de la concesin o concesiones aportadas por los socios y se producen los dems efectos que sealan los artculos 175 y 177 del Cdigo de Minera Artculo 176. El Conservador de Minas, cuando se le presente para su inscripcin alguno de los ttulos constitutivos de sociedad a que se refiere el artculo 173, despus de inscribirlo en el Registro de Descubrimientos o en el de Propiedad, segn el caso, deber hacer a continuacin, en el mismo Registro, una nueva inscripcin a favor de la sociedad, que queda constituida por este hecho; y, acto continuo, inscribir en el Registro de Accionistas los nombres de las personas de que se compone la sociedad, con indicacin del nmero de sus acciones y de fraccin de accin, en su caso. Cuando en el pedimento o la manifestacin hecho en comn no se indique la proporcin en que se pide la concesin para los socios, se entender que es por partes iguales entre todos ellos. La misma norma se aplicar si el ttulo de transferencia no indica la proporcin en que se adquiere la concesin entre varios. Tanto la concesin de exploracin o de explotacin ya constituida como la concesin en trmite, pueden dar origen a una Sociedad Legal Minera. Ello es obvio tratndose de la sociedad que nace a raz de la inscripcin de un pedimento o de una manifestacin formulada en comn por varias personas, pues en este caso es claro que la concesin est en trmite. Respecto de la sociedad que nace como consecuencia de la inscripcin de cuota de una concesin que estaba antes inscrita a nombre de una sola persona, se concluye que esa concesin tambin puede estar aun en trmite. As se desprende del caso anterior de lo prescrito en el artculo 29 inciso final del Cdigo de Minera, y en los artculos 71 inciso final y 97 del reglamento. Del hecho de que los artculos 173 y siguientes de aquel, al referirse a la concesin, aluden tanto a la ya constituida como a la que est en tramitacin, y del debate acerca del artculo 139 del Cdigo de Minera de 1930, antecedente del actual artculo 177, que sostuvo la comisin redactora del proyecto de ese cdigo. En cuanto a la nacionalidad, la capacidad y la responsabilidad de la Sociedad Legal Minera, la legislacin del ramo nada dispone. Por ello estas materias quedan regidas por los criterios y normas del derecho comn que les sean aplicables.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Hechos que dan Origen a la Sociedad Legal Minera Los hechos que dan origen a la Sociedad Legal Minera son: 1. La inscripcin de un pedimento o de una manifestacin que ha sido formulado en comn por 2 ms peticiones o manifestantes.

La inscripcin del pedimento o de la manifestacin se efecta en el registro de descubrimientos del conservador de minas respectivo, hecha esta inscripcin, el conservador debe proceder de oficio a practicar la inscripcin constitutiva de la sociedad y la inscripcin en el registro de accionistas, a los cuales nos referimos especialmente ms adelante.

2. -

La inscripcin, a cualquier otro titulo del dominio de cuota de una concesin minera (ya constituida o en trmite) que estaba inscrita anteriormente a nombre de una sola persona.

La inscripcin del dominio de una cuota de una concesin, en virtud de un titulo distinto del pedimento o de la manifestacin hechos en comn, puede derivar de un acto entre vivos o de la sociedad comercial minera.

Entre vivos, la tradicin es el nico modo de adquirir del cual puede emanar una Sociedad Legal Minera. Ello sucede cuando el dueo de una concesin, cede en una cuota de ella a una persona, o bien, cuando el dueo cede toda la concesin a varias personas en comn. En ambos casos, la inscripcin del titulo traslaticio de dominio (venta, permuta, donacin, etc) que realiza la tradicin de la cuota o cuotas a favor del adquirente o adquirentes, la inscripcin debe efectuarse: 1. 2. En el registro de descubrimientos del conservador de minas, si se trata de una concesin de exploracin (en trmite o ya constituida) o de una pertenencia en trmite; O en el registro de propiedad del mismo conservador, si se trata de una pertenencia ya constituida.

Por otra parte, al Sociedad Legal Minera tambin puede provenir de actos entre vivos que no constituyan tradicin, as ocurre cuando se inscriben cuotas de concesin adjudicadas al marido y mujer o a varios sociedad de una sociedad, en la liquidacin de la comunidad formada por separacin de bienes o divorcio perpetuo o por disolucin de la sociedad respectivamente. Practicada la inscripcin de la tradicin o de la adjudicacin, el conservador debe hacer de oficio la inscripcin constitutiva de la sociedad y la inscripcin en el registro de accionistas. La Sociedad Legal Minera del dueo de una concesin da paso a una Sociedad Legal Minera cuando el causante deja al cnyuge sobreviviente con quien estaba casado en rgimen de sociedad conyugal, y a lo menos un asignatario, o bien, cuando el causante deja 2 ms asignatarios. A su vez las asignaciones pueden ser a titulo universal (herencia) o a titulo singular (legados). Cuando muere el dueo de una concesin y deja varios herederos, la sola delacin de la herencia no da lugar a la sociedad, porque para ello es necesario previamente que la concesin se inscriba a nombre de los herederos, de esta manera, en el lapso que media entra la delacin de la herencia y la inscripcin constitutiva de la sociedad, existe una comunidad de los herederos sobre la concesin. Atendida la naturaleza inmueble de sta, el inciso final del artculo 92 dispone que debe darse cumplimiento al artculo 688 del Cdigo Civil y por tanto ha de inscribirse el derecho judicial que da la posesin efectiva a los herederos, y tambin el testamento, si lo hay,:

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 1. 2. En el registro de descubrimientos (si se trata de una concesin de exploracin en trmite o ya constituida o de una pertenencia en trmite) o; En el registro de propiedad (si se trata de una pertenencia ya constituida) del conservador minas respectivo.

Adems, debe inscribirse la concesin a nombre de todos los herederos, inscripcin sta que es la Especial de Herencia y se practica en el mismo registro y conservador indicado. Esta ultima inscripcin abre paso a la formacin de la Sociedad Legal Minera, pues a continuacin de ella, el conservador de minas debe hacer la inscripcin constitutiva de la sociedad, y acto seguido inscribir en el registro de accionistas, los nombre de los herederos, que componen la sociedad, pero sin indicar el numero de acciones de cada uno, pues estas pertenecen en comn a todos ellos hasta el momento en que sean adjudicadas (acto de particin). Cuando muere el dueo de una concesin minera dejando varios legatarios de la mina, la sola delacin de los legados tampoco da origen a la Sociedad Legal Minera, pues para ello es necesario que previamente se inscriba a nombre de los legatarios, por eso, en el lapso anterior a la inscripcin constitutiva de la sociedad, existe una comunidad de los legatarios sobre la concesin. Artculo 179. Artculo 179. Cuando fallezca el dueo de una concesin y mientras se practican las inscripciones ordenadas en el artculo 176, los herederos designarn, a peticin de cualquier interesado, un administrador pro indiviso de la concesin, en el procedimiento y con los efectos sealados en las leyes procesales. Cuando fallezca uno de los socios, sus herederos designarn un mandatario comn para que los represente en la sociedad mientras mantengan pro indiviso sus acciones. El proceso de formacin de la sociedad, se inicia al inscribirse el testamento en el registro de descubrimientos o en el de propiedad, segn sea el caso, del conservador de minas respectivos. Artculo 178 inciso 3 del Cdigo de Minera. Artculo 178. Se efectuar la tradicin de las acciones por la inscripcin del ttulo en el Registro de Accionistas del Conservador de Minas que haya practicado las inscripciones referidas en el artculo 176. El ttulo deber constar siempre en instrumento pblico. La adjudicacin de las acciones deber siempre reducirse a escritura pblica, la cual se inscribir como en el caso anterior. Si se trata de asignaciones testamentarias relativas a concesiones o acciones, se inscribir el testamento. La transferencia o la transmisin de acciones se entender sin perjuicio de los gravmenes y obligaciones que las afecten. A la transmisin de las acciones ser aplicable lo dispuesto en el artculo 688 del Cdigo Civil. Practicada esta inscripcin, el conservador debe realizar en el mismo registro la inscripcin constitutiva de la sociedad, y seguidamente inscribir en el registro de accionistas los nombres de los legatarios, que ahora, son socios de la sociedad, con indicacin del numero de acciones y fracciones de acciones, en su caso, que corresponda a cada uno. Cuando muere el dueo de la concesin, dejado varios legatarios de la mina, la sola delacin de los legados, tampoco da origen a la Sociedad Legal Minera, ya que para ello es previamente necesario que la concesin se inscriba a nombre de los legatarios. Es por eso que en el lapso anterior a la inscripcin constitutiva de la sociedad existe una comunidad de legatarios sobre la concesin. El proceso de formacin de la Sociedad Legal Minera, en estas circunstancias, se inicia al inscribirse el testamento en el registro de descubrimiento o en el de propiedad segn sea el caso del conservador de minas respectivo.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Practicada esta inscripcin el conservador debe realizar acto seguido y en el mismo registro, la inscripcin de accionistas, los nombres de los legatarios que ahora pasan a ser socios, con indicacin del numero de accionistas y fraccin de acciones en su caso que corresponda a cada uno de los legatarios. Cuando fallece el dueo de una concesin dejndola a varios herederos y un legatario, a varios legatarios, y un herederos o a varios herederos y varios legatarios, el proceso de formacin de la Sociedad Legal Minera, comienza cuando se practica la ultima de las inscripciones que en este caso, son necesarios para ello. Hechas esas inscripciones, el conservador de minas, debe efectuar la inscripcin constitutiva de la Sociedad Legal Minera y la inscripcin de los nombres de los socios en el registro de accionistas. Deber inscribir el numero de acciones y la fraccin de acciones que corresponda a cada uno de los legatarios y al heredero cuando haya uno solo, porque estos sern comuneros sobre las acciones, hasta que estas sean adjudicadas. En el evento que el causante le sobreviva su cnyuge en la sucesin del difunto, el sobreviviente es un heredero, en cuanto participa de ella como asignatario o como asignatario a titulo universal que se rige por la de los legatarios, si tambin lo es. Si al fallecer el causante, no haba entre lo cnyuges sociedad de bienes, el sobreviviente no tiene otra participacin que la ya sealada. En cambio, si exista Sociedad Conyugal y la concesin perteneca a dicha sociedad, la situacin es diferente, ya que la concesin debe inscribirse en el registro de descubrimientos o en el de propiedad segn sea el caso, del conservador de minas respectivo a nombre del cnyuge sobreviviente y de los herederos del difunto. Esta inscripcin corresponde a la que se denomina Especial de Herencia, con el agregado de que en ella es necesario incluir al cnyuge sobreviviente cuando haya existido Sociedad Conyugal y abre paso al proceso de formacin de la Sociedad Legal Minera ya que acto seguido, el conservador debe practicar la inscripcin constitutiva de la Sociedad Legal Minera y la inscripcin en el registro de accionistas, indicndose en este ultimo, solo el numero de acciones que corresponda al legatario o a cada uno de ellos, si los hay. Con respecto al cnyuge sobreviviente nada se especificar a no ser que est incluida como legataria. Tampoco se indicara nada respecto de los herederos, pues entre todos ellos existir una comunidad sobre las acciones hasta que se hagan las inscripciones de las adjudicaciones en su caso. En cuanto a la administracin dejada por el causante, mientras se practican las inscripciones ordenadas por el artculo 176, los herederos deben designar a peticin de cualquier interesado, un administrador pro-indiviso de la misma, en el procedimiento y con los efectos sealados en las leyes procesales. Artculo 653, 654 del Cdigo de Procedimiento Civil. Resulta evidente que esta norma no recibe aplicacin cuando la herencia ha sido declarada yacente o ha sido aceptada por uno solo de varios herederos. En este caso, ha de acudirse al artculo 1.240 del Cdigo Civil. Por otro lado, se estima, que la norma del inciso 1 del artculo 179 del Cdigo de Minera, prevalece sobre el artculo 1.296 del Cdigo Civil o sea, que tampoco se aplica cuando hay un albacea con tenencia de bienes.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Inscripcin Constitutiva de la Sociedad Legal Minera y sus Efectos Sabemos que una vez que el conservador de minas ha inscrito en el correspondiente registro de descubrimiento o de propiedad segn sea el caso, el pedimento o la manifestacin o cualquier otro titulo de una Sociedad Legal Minera, debe procederse de oficio a practicarse la inscripcin constitutiva de la Sociedad Legal Minera en el mismo registro, a favor de la sociedad, la cual quedar constituida precisamente en virtud de esa inscripcin. Artculo 176 del Cdigo de Minera. Dado el doble carcter (traslaticio y constitutivo) que la ley le atribuye a esa inscripcin, es conveniente que ella incluya el nombre, y el domicilio de la sociedad, lo cual por lo dems as est establecido en el reglamento del Cdigo de Minera en sus artculos 95 inciso 2 y 97 inciso 1. Al menos en cuanto al nombre, verificada esta inscripcin ,la sociedad adquiere el dominio de la concesin aportada por los socios y estas cambiarn sus cuotas inmuebles en la concesin por un derecho mueble o acciones en el haber social. Artculo 177 del Cdigo de Minera. Este ultimo, se entiende dividido en 100 acciones iguales y nominativas que corresponden a los socios a prorrata de las cuotas que tenan en la concesin aportada. Artculo 175. Artculo 175. El haber social se entender dividido en cien acciones, que correspondern a los socios, a prorrata de sus cuotas en la concesin. Si en el pedimento o en la manifestacin hechos en comn, no se ha indicado la proposicin, en que los, ahora socios, solicitaron la concesin se entiende que fue por partes iguales entre todos ellos. La misma norma se aplica si el titulo de transferencia no indica la proporcin en que se adquiere la concesin entre varios. Inscripcin en el Registro de Accionistas y la Anotacin en el ndice Una vez efectuada la inscripcin constitutiva de la sociedad en el Registro de Descubrimientos o en el Registro de Propiedad segn proceda el conservador debe inscribir de oficio en el Registro de Accionistas los nombre de las personas de que se compone, con indicacin del numero de acciones y fraccin de acciones en su caso, que corresponda a cada uno de ellos. Para determina el numero de acciones que corresponde a cada uno de lo socios, el conservador debe atenerse al artculo 175 y al artculo 176, ambos preceptos, y que el reglamento reitera en los artculos 96 inciso 2 y 97 inciso 1. La inscripcin en el libro de accionistas se complementa con la anotacin del nombre de la sociedad y de los socios en el ndice de Sociedades y Socios del mismo registro. Este indice sirve para llevar por orden alfabtico, la nomina de las sociedades y e los socios, cumpliendo adems otras funciones. Derechos, Obligaciones y Responsabilidad de los Socios Derechos Los socios tienen derecho a: 1. A tomar parte en la direccin de la sociedad participando con voz y voto en las juntas de socios, en las cuales debe resolverse todo negocio concerniente a la sociedad y designarse administrador de ella. Tomar parte en la distribucin de los beneficios o productos derecho al cual deben aadirse el de participar en la distribucin del activo que resulte al liquidarse la sociedad. Puede tomar parte en su oportunidad en la designacin del arbitro liquidador de la comunidad que sucede a la sociedad disuelta o en la liquidacin misma segn sea el caso. 135

2. 3. -

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 4. 5. Establecer libremente, gravmenes y prohibiciones, sobre sus acciones sin necesidad del consentimiento de sus consocios. Enajenar sus acciones, tambin libremente y sin la necesidad de la autorizacin de sus consocios, a pesar de que las acciones son derechos muebles, los ttulos traslaticios de dominio sobre ellas deben constar siempre en Instrumentos Pblicos y su tradicin se hace con la Inscripcin del Respectivo Titulo, en el registro de accionistas del conservador de minas respectivo.

La transferencia de las acciones afecta a los gravmenes reales que pesen sobre ellas y tambin a las obligaciones de contribuir a los gastos sociales que haya adeudado el tradente, uno y otros se transfieren junto con las acciones.

6. -

Transmitir sus acciones, tambin libremente sin el consentimiento de los dems socios, ya que se trata de derechos en una sociedad de capital, y esta sociedad no termina con la muerte de alguno de los socios.

Por otra parte los socios responden personalmente ante la sociedad, de las obligaciones que la ley les impone hacia ella (la nica que se establece es la de contribuir a los gastos) Con todo esta responsabilidad no es ilimitada, pues la sociedad carece del derecho de prenda general que tienen los acreedores contra sus deudores (en este caso los socios responden ante la sociedad nicamente con los beneficios o productos que no hayan percibido en primer termino, y en segundo termino con sus propias acciones) Estas normas tampoco impiden que algn socio en forma voluntaria contraiga otras obligaciones con la sociedad o acceda a responsabilidades con otros bienes personales por las obligaciones que tenga hacia ella. Todo esto de acuerdo con las normas generales. Para finalizar es necesario aclarar que los socios no tienen responsabilidad en el porte de la concesin que conforma al patrimonio originario de la sociedad, pues ese aporte se efecta por el solo ministerio de la ley. La Junta de Socios Concepto General La voluntad de la Sociedad Legal Minera se forma y expresa en las juntas que son las reuniones de los socios, para debatir los asuntos que interesan a la sociedad. La junta por consiguiente, constituye la mxima autoridad, de la sociedad y conoce de todo negocio concerniente a ella. Las juntas debe celebrarse en la ciudad o lugar en que la sociedad tiene su domicilio, salvo que exista acuerdo en contrario, ya tomado en una junta anterior por una mayora no inferior de 2/3 de las acciones de la sociedad o que se trate de alguna de las juntas plenas que se indican en el artculo 185 del Cdigo de Minera, esto es, de una junta en que est representada la totalidad de las acciones de la sociedad, o bien de una junta que consta de escritura pblica suscrita por personas que representen todas las acciones de la sociedad. Citacin a la Junta A menos que obre alguna de las excepciones ya vistas para formar la junta, es necesario citarla previamente. Artculo 182 inciso 1. La citacin es un acto solemne que comprende 2 etapas: 1. 2. La convocatoria que debe ser expedida por el juez del domicilio social. La citacin propiamente tal, que debe efectuarse por medio de avisos.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Artculo 182. Para formar junta, ser necesario citar previamente a todos los socios. La citacin se har por medio de avisos publicados por dos veces. A los socios que hayan sealado casa dentro de la ciudad o lugar en que tenga su domicilio la sociedad y que la hayan hecho anotar en el Registro de Accionistas para los efectos de la notificacin, se les citar, adems, por carta certificada que deber enviar el secretario del juzgado, y de ello se dejar constancia en autos. La omisin del envo de la carta no acarrear la nulidad de la citacin. La junta no podr celebrarse antes de los ocho das siguientes a la fecha del ltimo aviso. La convocatoria, es expedida por el juez a solicitud de cualquiera de los socios, y tambin puede ser pedida por el administrador de la sociedad. Para estos efectos el solicitante debe presentar al juez un escrito indicando el objeto de la junta, el local, el da y la hora en que ella se celebrarse y el nombre de cada uno de los socios que sean dueo, del 10% o ms de las acciones de la sociedad, es tambin necesario incluir en el escrito en cuestin el domicilio de los socios que hayan sealado el lugar que est conforme a lo dispuesto en el inciso 1 del artculo 183 para los fines que establece dicho precepto. A esta convocatoria cualquiera de los socios o interesados puede deducir oposicin, haciendo la presentacin correspondiente ante el mismo juez que ha fijado la convocatoria, pero antes del da fijado para la celebracin de la junta. Esta oposicin debe ser resuelta de plano, las apelaciones que se interpongan contra la resolucin judicial que ha expedido la convocatoria o contra la resolucin judicial que ha resuelto acerca de la oposicin se concede en el solo efecto devolutivo. La citacin propiamente tal se efecta por medio de avisos que deben publicarse por 2 veces en el boletn oficial de minera, estos avisos debe expresar a lo menos el objeto de la reunin o del lugar, da y hora en que ella debe celebrarse y el nombre de cada uno de los socios que sean dueo del 10% o ms de las acciones de la sociedad. La junta debe celebrarse antes de los 8 das corridos siguientes a la fecha del ultimo aviso y no existe inconveniente alguno en que dicha junta se celebre en da inhbil, incluso si a ella debe asistir notario. A los socios que hayan sealados casas o domicilios dentro de la ciudad o lugar en que tenga domicilio la sociedad, y que lo haya hecho anotar en el libro de accionistas y para estos efectos se le debe citar adems, por carta certificada que debe ser enviada por el secretario del juzgado dejndose constancia en el expediente respectivo. La omisin en el envo de esta carta certificada no acarrea la nulidad de la citacin. Juntas Plenas Estas juntas plenas constituyen una excepcin a las exigencias de los artculos 181 y siguientes, respecto del lugar en que debe celebrarse la junta y de las solemnidades de la citacin. Estas juntas plenas pueden ser de 2 clases: 1. Primera Clase de Junta Plena. Si en esta junta se representa la totalidad de las acciones de la sociedad, la reunin puede realizarse en cualquier lugar y sin previa reunin. Puede realizarse en cualquier lugar y sin previa notificacin. En esta junta puede tratarse cualquier materia de un inters social y adoptarse todo tipo de acuerdo. Segunda Clase de Juntas Plenas. El Cdigo de Minera tambin reconoce validez a la junta que consta de escritura pblica, suscrita por personas que representen todas las acciones de la sociedad. Este procedimiento se haba impuesto hace varios aos, como medio mas sencillo y econmico para tener una junta plena y para hacer constar sus acuerdos. En este tipo de juntas se pueden tratar cualquier materia de inters social y dar lugar a cualquier tipo de acuerdo.

2. -

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Constitucin y Presidencia Para que una junta quede constituida en primera citacin debe asistir a ella una o ms personas que representen a lo menos la mayora absoluta de las acciones de la sociedad (es decir, el 51%.) El Cdigo de Minera nada dice respecto de la naturaleza y norma de la representacin de los socios en la junta de la Sociedad Legal Minera y es por ello que deben aplicarse las normas comunes relativas a la representacin legal y al mandato. Es recomendable que este ultimo conste a lo menos por escrito. Si por cualquier motivo no se rene la mayora absoluta de las acciones en la primera citacin, la junta no queda constituida y debe practicarse una segunda citacin cumpliendo los mismos requisitos y etapas establecidas para la primera citacin, pero en este caso, debe expresarse la circunstancia de que se trata de una segunda citacin. Efectuada sta, la junta puede constituirse con las acciones que concurran, cualquiera sea su numero y adoptar los acuerdos que procedan. La primera junta, solo puede llevarse a cabo, transcurrido que sean 8 das corridos desde la fecha de la segunda publicacin de esta citacin. Toda junta debe ser presidida por la persona socia o extraa que represente en ella el mayor numero de acciones. En el evento de que existan carios con igual derecho, debe determinarse por sorteo a quien corresponde la presidencia. La transmisin de las acciones tampoco afecta a los gravmenes reales que se hayan constituido sobre ellas, ni a la obligacin de contribuir a los gastos sociales que haya adeudado el causante. Estos gravmenes y obligaciones se transmiten junto con las acciones. La transmisin de las acciones es aplicable lo que dispone el artculo 688 del Cdigo Civil. Si las acciones han sido objeto de una asignacin testamentario debe inscribirse en el testamento. Obligaciones La nica obligacin que la ley impone a los socios es la de contribuir a prorrata de sus acciones, al pago de los gastos que sean necesarios, tanto para la conservacin y la exploracin de las concesiones de exploracin y de las pertenencias o concesiones para explotar, sociales. Responsabilidad de los Socios Los socios no responden personalmente de las obligaciones de la sociedad con terceros, ello es as, porque la Sociedad Legal Minera es una sociedad de capital, no obstante ello no impide a que conforme a las reglas generales, algn socio convenga en responsabilizarse personalmente de una o ms obligaciones sociales, como fianzas, solidaridad o hipotecas. Acuerdos de las Juntas Los acuerdos como en toda sociedad de capital, rige la llamada ley de las mayoras, en cuya virtud no se requiere la unanimidad para formar la voluntad social, sino solo una mayora variable segn sea el caso (mayora que corresponde obviamente a las acciones), por regla general cada acuerdo debe constar con la mayora absoluta de las acciones presentes. Esta regla opera tanto en la primera citacin como en la segunda citacin. De acuerdo con lo indicado en el artculo 188 inciso 2 del Cdigo de Minera el juez debe decidir los empates que se produzcan cualquiera sea su causa, teniendo en consideracin lo que sea ms conforme a la ley y al inters de la sociedad.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Hay ciertos acuerdos que requieren los 2/3 de votos conformes de la junta. 1. 2. En la enajenacin, promesa de compraventa y opcin de compra que recaiga sobre una concesin minera o cuota de ella. Para celebrar el contrato de avio o entregar la explotacin de la concesin en que el pago del avio se realiza por una promesa de Compraventa.

Artculo 189. La enajenacin y cualquiera de los contratos a que se refiere el artculo 169 que recaigan sobre una concesin minera o cuota de ella, o parte material en su caso, debern acordarse en junta por una mayora no menor de dos tercios de las acciones de la sociedad. Para constituir hipoteca o celebrar un contrato de avo, o para entregar a cualquier ttulo la explotacin de la concesin, se necesitar acuerdo tomado por mayora absoluta de las acciones de la sociedad, salvo el caso del inciso segundo del artculo 211, que se regir por lo dispuesto en el inciso anterior. Contra el acuerdo que se adopte con relacin a cualquiera de los contratos indicados en los incisos anteriores, podr reclamarse dentro del plazo de treinta das, contado desde la fecha de la celebracin de la junta, ante el juez del domicilio social, quien acoger el reclamo solamente si aparece de manifiesto que el contrato que se proyecta es perjudicial para los intereses de la sociedad. Cuando la junta tenga por objeto tratar la celebracin de cualquiera de los actos o contratos sealados en el artculo 189, es decir, aquellos contratos que requiere una mayora especial (2/3) o de la fijacin del monto de las cuotas para los gastos de conservacin, de explotacin o de exploracin de la concesin, debe concurrir a la reunin un notario quien certificar que se adoptaron los acuerdos con la mayora requerida. Artculo 190. Cuando la junta tenga por objeto tratar de la celebracin de alguno de los contratos sealados en el artculo anterior o de la fijacin de cuotas para los gastos de conservacin y exploracin o explotacin de la concesin, deber concurrir un notario que certificar la identidad de quienes asistan, los acuerdos que se tomaron y la mayora con que stos fueron adoptados. No ser necesario cumplir los requisitos anteriores en el caso del inciso segundo del artculo 185 y, en este caso, se presumir que los acuerdos se adoptaron por unanimidad, salvo que en la correspondiente escritura conste otra cosa. Una copia del acta de esta junta, autorizada por el notario asistente, o de la escritura pblica, en su caso, ser enviada para su archivo al Conservador de Minas que haya practicado las inscripciones referidas en el artculo 176, quien deber dejar constancia del archivo, al margen de la inscripcin constitutiva de la sociedad. Mientras no se practiquen tales actuaciones, los acuerdos correspondientes no sern oponibles a terceros ni a los socios que no hayan asistido a la junta. No obstante, no ser necesario cumplir con este requisito cuando la junta conste de escritura pblica, suscrita por las personas que representan la totalidad de las acciones de la sociedad, evento en el cual, se presume que estos acuerdos fueron adoptados por la unanimidad de los socios, a menos que en la escritura pertinente, conste otra cosa. Adems, una copia del acto de esta junta, esto es de la junta en que se ha acordado alguno de los contratos que exigen mayora especial o la fijacin de cuotas para gastos, autorizados por el notario asistente, y por las certificaciones de este ultimo o una copia de la escritura respectiva, debe ser enviada para su archivo al conservador de minas que haya efectuado las inscripciones a que se refiere el artculo 176. El conservador, se encuentra obligado a dejar constancia del hecho de haberla archivado. Esta constancia debe dejarse al margen de la inscripcin constitutiva de la sociedad. Mientras no se practiquen estas actuaciones, los acuerdos adoptados son inoponibles, tanto a terceros como a los socios que no hayan asistido. Para proceder al archivo, el conservador debe atenerse a lo dispuesto en el artculo 239 del Cdigo de Minera y al artculo 85 y siguientes del reglamento del registro conservatorio de bienes races.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Tambin es preciso hacer presente, de que todo acuerdo relativo a la fijacin de cuotas para gasto, debe ser tambin publicado y notificado. Artculo 195 del Cdigo de Minera. Reclamacin contra ciertos Recursos Los acuerdos que se toman con relacin a cualquiera de los contratos indicados en el artculo 189 pueden se reclamados dentro del plazo de 30 das, plazo que es fatal y de das corridos contados desde la fecha de la celebracin de la junta respectiva, ante el juez del domicilio de la sociedad. El juez deber acoger el reclamo solamente si aparece de manifiesto que el contrato que se proyecta es perjudicial para los intereses de la sociedad. De la ultima parte del artculo 189 del Cdigo de Minera se infiere que este reclamo puede entablarse solo en contra de los acuerdo favorables a la celebracin de alguno de esos contratos y no procede contra los acuerdo contrarios a los mismos. Artculo 189. La accin de reclamo, se tramita con arreglo al procedimiento sumarsimo contemplado en el artculo 235 del Cdigo de Minera. Por otro lado tambin conviene advertir que tambin son reclamables los acuerdos que fijan el monto de las cuotas para los gastos de conservacin, exploracin, explotacin de la concesin, pero en las condiciones sealadas en los incisos 3 y 4 del artculo 195. Nulidad de los Acuerdos o de las Juntas Conforme a lo indicado en el artculo 184 inciso 3, del Cdigo de Minera, los acuerdos de una junta ser nulos en los siguientes casos: 1. 2. 3. Cuando se adopten en una reunin a la cual no se ha citado previamente. Cuando se tomen en junta cuya citacin no ha cumplido con los requisitos indicados en el inciso 1 del artculo 184 (este artculo enumera las menciones que debe expresar la citacin). Cuando se adopten fuera del objeto de la convocatoria el lugar distinto del domicilio social, o el local, da u hora diferente de los designados en la citacin.

Cabe advertir que ninguna de las causales sealadas precedentemente existira o se podra invocar, si los acuerdos se toman en alguna de las juntas plenas que se realicen fuera de la ciudad o lugar donde la sociedad tenga su domicilio. Tampoco ser nulo, si as se haba acordado en unta anterior, con arreglo al inciso 2 del artculo 184. Estas acciones de nulidad solo pueden deducirse dentro del plazo de 3 meses contados desde la fecha en que se haya celebrado la junta, cuyas resoluciones se trata de invalidar. Esta accin se tramita de acuerdo con las normas del procedimiento sumarsimo del artculo 235 del Cdigo de Minera. Sin perjuicio de la nulidad mencionada, tanto las resoluciones de la junta misma, pueden ser invalidadas por otras causales que las sealadas en el artculo 184 y fundado en las normas comunes relativas a la nulidad en los actos jurdicos.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Administracin de la Sociedad Legal Minera Sin perjuicio de que la junta es la autoridad mxima de la Sociedad Legal Minera, resulta necesario que esta cuente con uno o ms administradores encargados: 1. 2. 3. Se representarla. Se administrarla y; De ejecutar los acuerdos de la junta.

Por otro lado, tambin es necesario que alguien represente a la sociedad antes de que su administracin quede establecida y fije a sus administradores definitivos. Representacin Provisional de la Sociedad Legal Minera En el lapso que medie entre la constitucin de la sociedad y la designacin de una o ms administradores en junta, el mayor de los accionistas tiene la representacin de la sociedad en todo lo que se relaciona de cualquier manera con la autoridad pblica y la representacin de la misma en los trminos que determine el Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 193. Corresponde al administrador la representacin de la sociedad en todo lo que se relacione, de cualquier manera, con la autoridad pblica, a menos que los socios designen con este fin otro representante. Le corresponde, asimismo, la representacin judicial de la sociedad en los trminos que determina el Cdigo de Procedimiento Civil, para los administradores o gerentes de sociedades civiles o comerciales. Mientras se nombra administrador, el mayor accionista estar investido de las representaciones que se confieren al administrador por los dos incisos precedentes. Si hay dos o ms socios con igual derecho, asumir dichas representaciones aquel a quien corresponda alfabticamente por orden de apellido paterno y, si fuere necesario, de apellido materno y de nombre, siempre que no sea incapaz. Si hay 2 ms socios, con iguales derechos asumir esa representacin aquel a quien corresponda alfabticamente por orden de apellido paterno y si es necesario el de apellido materno y nombre siempre que no sea incapaz. Artculo 193. Se requerir siempre designar a un administrador cuando se trate de la nulidad de la concesin y en el juicio de oposicin a la concesin. Administracin Propiamente Tal La administracin de la Sociedad Legal Minera est a cargo de uno o ms administradores, socios o extraos nombrados en junta por medio de un acuerdo corriente de aquellos que no requiere de una mayora especial. La junta tambin debe determinar sus atribuciones y la duracin de sus funciones tambin mediante un acuerdo corriente, salvo en cuanto se le autorice para algn acto que requiere de una mayora especial. El acuerdo respectivo produce efectos inmediatos entre los socios y l o los administradores, y tambin contra la sociedad. Para que el nombramiento sea oponible a terceros, es necesario que el acta que da cuenta de la designacin, se reduzca a escritura pblica o conste en dicha forma, en el caso de la junta plena del inciso 2 del artculo 185 y que sea anotada al margen de la inscripcin en el registro de accionistas, referida en el inciso 1 del artculo 176. Esta anotacin se complementa incluyendo en el inicio de sociedades, y socios, el nombre de l o los administradores.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Sin perjuicio de que, adems, puede estar ligado, el administrador, a la sociedad por otros vnculos contractuales, el administrador es en todo caso un mandatario de la sociedad. Artculo 192 inciso 1, en cuanto a sus facultades propiamente administrativas pueden plantearse dos situaciones: 1. La primera, se plantea cuando la junta ha especificado tales facultades, en cuyo caso, el administrador debe ceirse a los trminos de su mandato.

Se entiende que salvo prohibicin expresa de la junta, el administrador puede efectuar todos los actos que pertenecan al giro administrativo ordinario de los negocios sociales, y por consiguiente necesita autorizacin especial de la junta para todos los actos que salgan de esos limites.

2. -

En cuanto a la representacin de la sociedad, en todo lo que se relacione de cualquier manera con la autoridad pblica, ella tambin corresponde al administrador a menos que la junta designe con este fin a otro representante.

Por ultimo, en lo tocante a la representacin judicial de la sociedad ella corresponde siempre al administrador en los trminos que expresa el Cdigo de Procedimiento Civil para los administradores o gerentes de sociedades civiles o comerciales. Artculo 8 del Cdigo de Procedimiento Civil. Distribucin de los Beneficios o los Productos La Sociedad Legal Minera como toda sociedad tiene o persigue fines de lucro. Distribucin de los Beneficios Las utilidades de la Sociedad Legal Minera se distribuyen entre los socios a prorrata de las acciones que tenga cada uno de ellos, por lo normal, las utilidades quedan determinadas en una balance anual. Corresponde a la junta determinar la poca en que hay que repartirse las utilidades de la sociedad, y si la junta nada dice en acuerdo al respecto, el reparto se hace cuando el administrador lo estime conveniente. Lo habitual ser que sin perjuicio de los retiros parciales que haga uno o ms socios, las utilidades se repartan una vez que se haya aprobado el balance. La distribucin se hace: 1. 2. 3. En Minerales. En Pastas de minerales. En Dinero.

Todo esto segn lo acuerden los socios. Cuando no haya acuerdo, la distribucin debe hacerse en dinero. Generalmente al respecto se efecta en dinero con la facilidad que ello implica, pero nada impide que los socios acuerden percibir sus utilidades en pastas o en minerales. Distribucin de los Productos Acordado por los socios pueden repartir sus utilidades en pastas o minerales, es necesario que en todo caso, una o ms personas que representen a lo menos la cuarta parte de las acciones pueden exigir que su cuota en la produccin (bruta) les sea entregada en sus propios minerales o pastas, previo reembolso a la sociedad de los gastos correspondientes. La expresin en todo caso que se agreg deliberadamente indica que los socios pueden ejercer este derecho incluso si la junta ha resuelto distribuir las utilidades en dinero.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Contribucin a los Gastos El patrimonio originario de la Sociedad Legal Minera, est integrada nicamente por la concesin o concesiones aportadas por los socios, y no incluye los recursos necesarios para conservarlos y para ponerlos en actividad, por ello, el legislador consecuencia con la filosofa que lo llev a sustituir la co-propiedad minera por esta sociedad especial, impuso a los socios la obligacin de contribuir a ciertos gastos sociales. Esta es la nica obligacin persona que la ley impone a los socios en beneficio de la sociedad. Todas las dems obligaciones dependen de la voluntad de cada accionista. Artculo 195. Los socios estn obligacin legalmente a contribuir al pago de los gastos que sean necesario para: 1. 2. Para la conservacin y la exploracin de la concesin o concesiones, sean estas de exploracin o de explotacin. Para la explotacin de la pertenencia o pertenencias sociales.

En ambos casos, cada socio debe contribuir en proporcin a las acciones que tenga en la sociedad. La obligacin de contribuir se hace extensiva no solo a los gastos necesarios para la conservacin, exploracin o explotacin de las concesiones ya constituidas, sino que tambin a los gastos necesarios para la conservacin y constitucin de las concesiones que se hayan aun en trmite. Entre los gastos necesarios para la conservacin de las concesiones en trmite pueden mencionarse: 1. 2. La tasa de pedimento y de manifestacin. Las patentes que procedan pagar en su etapa y los dems desembolsos requeridas para constituir las concesiones sealadas, como las publicaciones, inscripciones, costas, etc.

Como gastos necesarios para la explotacin es dable sealar los de adquisicin de maquinarias, herramientas e insumos destinados a dichas actividades y los elementos del persona que se ocupe de dichas actividades. Como ya sealamos, cada socio, responde personalmente ante la sociedad de esta obligacin legal, de contribuir por los gastos sociales, pero su responsabilidad no es ilimitada ya que el socio responde nicamente por los beneficios o productos que le correspondan y que todava no haya percibido y en ultima instancia con sus acciones, si dichos productos o beneficios no resultan suficientes para el pago de su contribucin. Al perseguirse la responsabilidad del socio, debe respetarse el orden indicado; es decir: 1. 2. Primero en los productos que no haya cobrado Segundo en sus acciones.

De modo tal que ella no puede hacerse efectiva sobre sus acciones si la sociedad tienen en su poder, minerales, pastas o dinero perteneciente al socio moroso. Si ese orden no se respeta, el afectado podr excepcionarse en el Juicio Ejecutivo correspondiente alegando que la sociedad tiene dinero, pastas o minerales.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

El Acuerdo de Contribuir
De acuerdo con lo ya visto, el acuerdo de contribuir debe ser adoptado en junta con el voto favorable de personas que representen a lo menos la mayora absoluta de las acciones de la sociedad tanto en primera como en segunda citacin, tambin vimos que cuando la junta tiene por objeto tratar esta materia debe concurrir a la reunin un notario, para efectuar las certificaciones que correspondan, a menos que la junta conste de escritura pblica suscrita por personas que representen la totalidad de las acciones de la Sociedad Legal Minera y por fin vimos tambin que una copia del acta o de la escritura pblica respectiva debe enviarse para su archivo al conservador de minas que haya practicado las inscripciones referidas en el artculo 176 del Cdigo de Minera, en el cual deber dejar constancia del hecho de haberla archivado al margen de la inscripcin constitutiva de la sociedad. Esta formalidad es para los efectos de que el acuerdo sea oponible a terceros, y a los socios que no hayan asistido a la junta en cuestin. Una vez adoptado el acuerdo, este debe publicarse por dos veces en el boletn oficial de minera y adems notificarse a ciertos socios de la forma que establece el inciso 1 del artculo 182 del Cdigo de Minera. El acuerdo que fija el monto de las cuotas puede ser reclamado dentro del plazo de 30 das, contados desde la fecha de la segunda publicacin del mismo, ante el juez del domicilio de la sociedad, este reclamo se tramita con arreglo al procedimiento sumarsimo, contemplado en el artculo 235 del Cdigo de Minera. Interpuesto el reclamo, este no puede ser acogido, cuando la cuota o cuotas perdidas, se necesiten para cubrir los gastos que sean necesarios, para la conservacin y la exploracin de la concesin para explorar, o de la pertenencia y explotacin de esta mina. Cada socio debe pagar su cuota dentro del plazo acordado para dichos efectos en la junta. Si la junta nada seal al respecto, debe hacerse dentro de los 30 das siguientes a la fecha de la segunda publicacin del acuerdo respectivo (artculo 195 inciso final del Cdigo de Minera). Si el socio no paga la cuota acordada, dentro del plazo fijado por la junta o dentro del plazo de 30 das contados desde la fecha de la ultima publicacin cae en mora, lo cual se conoce en derecho de minera con el nombre de Inconcurrencia. As lo expresa, el inciso 1 del artculo 196 del Cdigo de Minera que expresa caer en inconcurrencia el socio que en el plazo correspondiente no pague la cuota acordada.

Juicio de Inconcurrencia
La mora en el pago de la cuota adeudada se produce por el solo ministerio de la ley, sin necesidad de requerimiento y desde entonces queda facultada la sociedad para cobrar la cuota morosa. En este caso, como primer lugar, el administrador debe disponer de los minerales, pastas o dinero del inconcurrente, que estn aun en poder de la sociedad hasta la cantidad necesaria para cobrar la cuota que sea adeuda, con ello si cumple el orden de prelacin para obtener el pago de lo adecuado. Si no existen los bienes sindicados o si el producto de estos no es suficiente para el pago de la cuota adeudada, el administrador debe perseguir el pago, mediante el ejercicio de las acciones que correspondan al socio inconcurrente. Se da paso as a un Juicio Ejecutivo destinado a hacer efectiva la obligacin de pago de la cuota que pesa sobre los socios, juicios que en lo contemplado en el Cdigo de Minera, se regir por las normas contenidas en el Cdigo de Procedimiento Civil para el Juicio Ejecutivo por Obligacin de Dar.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Observamos como una particularidad, la circunstancia de que el derecho de que goza la sociedad para perseguir el pago de lo adeudado, podra ser ejercida tambin, por cualquier socio concurrente en representacin de la sociedad. El titulo ejecutivo consiste en la copia autorizada del acta o de escritura pblica si se celebr por ese medio de la junta en que se acord el cobro de la cuota. Excepciones que puede oponer el ejecutado De acuerdo al artculo 197 del Cdigo de Minera, solo puede oponerse excepciones que indicaremos, algunas de las cuales son propias de este derecho, en tanto que otras son las mismas que contempla el artculo 464 del Cdigo de Procedimiento Civil. 1. 2. 3. 4. La incompetencia del tribunal. La falta de capacidad del demandante o de personera del que comparece en su nombre. La litis pendencia. El no haberse acordado con arreglo a los artculos 182, 183 y 184 del Cdigo de Minera el cobro de la cuota exigida, siempre que estn pendiente el plazo para reclamar o el juicio respectivo. Esta es una excepcin especial de este juicio, que en cuanto a su justificacin, en el hecho de que al socio no le puede ser exigible la cuota si la junta que la acord, no ha sido citada legalmente.

Esta excepcin podr oponerse siempre que se encuentre pendiente el plazo para reclamar de la nulidad de la junta o est pendiente el juicio que se sigue por esta causa. Vencido el plazo, el acuerdo resulta inmodificable por esta va y por ello que esta excepcin no puede oponerse.

5. -

El hecho que el acuerdo o la cuota, no se conforman con las exigencias de los incisos 1 y 2 del artculo 195, siempre que est pendiente el plazo para reclamar o el juicio respectivo. Esta es una excepcin especial de este juicio que se explica por cuanto rota la proporcionalidad u omitidas las formalidades del acuerdo de fijacin de cuotas, no corresponde hacer efectivo el cobro de esta.

Esta excepcin podr oponerse siempre que est pendiente, el plazo para reclamar en contra del acuerdo si se encuentra tambin pendiente, el juicio en que se plante el reclamo.

6. -

El hecho de cobrrsele una suma mayor que la que corresponde a sus acciones. Esta excepcin se asemeja en cierta medida a la excepcin del N 8 del artculo 464 del Cdigo de Procedimiento Civil y se explica porque es en proporcin a sus acciones. El pago de la deuda. El hecho de existir un convenio o un acuerdo legalmente tomado que exime al ejecutado o demandado de concurrir con la cuota que se le exige. Es una excepcin especial de este juicio y cubre la situacin de las acciones liberadas de concurrir a los gastos, pacto que es frecuente entre quienes tramitan o son dueos de concesiones y quienes los habilitan con dineros necesarios para cubrir los gastos de su constitucin exploracin o explotacin. La cosa juzgada.

7. 8. -

9. -

10. - La existencia en poder de la sociedad, minerales, pastas o dinero que pertenecen al demandado o al ejecutado. Excepcin especial que justifican la especie de prelacin, que existe para el pago de la cuota en la que el dinero, ha de recurrirse a estos bienes y solo en efecto de ellos, pueden intentarse, este juicio de inconcurrencia. 145

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Tramitacin Posterior Tanto se han opuesto excepciones y ha quedado ejecutoriada la sentencia que la rechaza y ordena seguir adelante la ejecucin o si no se han opuesto excepciones, el mandamiento de ejecucin y embargo har las veces de sentencia. Se licitarn en pblica subasta, las acciones del socio inconcurrente el mnimo para la subasta es el monto de la cuota adeudada. No siendo necesaria la tasacin de las acciones, el sobrante si lo hay, se le entrega al ejecutado deducido los gastos del remate y las costas del proceso. El inconcurrente puede suspender el remate pagando en cualquier momento lo adeudado y los gastos y costas devengadas. Si no hay postores no procede un nuevo remate, sino que la accin o acciones del inconcurrente acrece a los dems socios en proporcin al numero de acciones de cada uno, quienes quedarn obligados a pagar la cuota del inconcurrente a esa misma proporcin. Considerando que las acciones de estas sociedades, estn sometidas al rgimen de posesin inscrita, al producirse el remate, de estas acciones deber levantarse el acta correspondiente y otorgarse la escritura pblica de adjudicacin y en general seguir las mismas normas que el Cdigo de Procedimiento Civil contempla para la subasta de los bienes inmuebles embargados, el mismo procedimiento deber seguirse si hay acrecimiento de acciones por no haber postores.

Terminacin de la Sociedad Legal Minera

De acuerdo con lo sealado en el artculo 199 del Cdigo de Minera la Sociedad Legal Minera solo termina: 1. Por enajenacin, extincin o caducidad de todas las concesiones de que sea duea. Se explica por si misma, el objeto de la sociedad es la concesin o concesiones de que es dueo, no resulta posible concebir la existencia de una sociedad de esta especie sin concesiones y para que la terminacin se produzca, debe haberse extinguido, caducado o enajenados todas las concesin de que ella dispona. Por la reunin en una sola persona de todas las acciones que componen su haber. Solo cabe sealar que para que exista una Sociedad Legal Minera, es necesario la existencia de una pluralidad de socios. Con un socio no existe sociedad, lo que ocurre cuando se renen todas las acciones que componen su haber en una sola mano. Estas causales de terminacin son semejantes a las que contempla el Cdigo Civil para la extincin de la comunidad. Artculo 2.312 del Cdigo Civil.

2. -

Por lo anterior, para proceder a la liquidacin de la Sociedad Legal Minera debe estarse a las reglas generales que contempla la legislacin civil para la particin de bienes.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

Sociedad Contractual Minera

Nace de un contrato, a diferencia de la Sociedad Legal Minera, es decir, de un acuerdo de voluntades que tiene por objeto la prospeccin o explotacin de la concesin minera de exploracin o de la pertenencia y el beneficio de sus minerales. Estas sociedades tambin tienen por finalidad la explotacin de las pertenencias y el beneficio de sus minerales; entendida esta ultima como la de procesar aquellos minerales provenientes de la explotacin motivo por el cual no podra pactarse este tipo de sociedades exclusivamente para beneficiar minerales ajenos. Esta actividad solo sera admisible si tuviera el carcter de accesoria del objeto social. Este tipo de sociedades se rige por las normas correspondientes al contrato social y en su defecto por las contenidas en las Sociedad Legal Minera. La Sociedad Contractual Minera es solemne y las solemnidades consisten en: 1. 2. Otorgamiento de escritura pblica que contenga las menciones que seala el artculo 201 del Cdigo de Minera. En la inscripcin de extracto de dicha escritura en el registro de propiedad del conservador de minas del domicilio social.

Es nula absolutamente la Sociedad Contractual Minera que no cumple con las solemnidades sealadas tanto en cuanto se omita el otorgamiento de la escritura pblica o las menciones del artculo 201 que debe contener o cuando no se practique en forma legal la inscripcin prevista en ese mismo artculo. En tales casos se estaran omitiendo requisitos que la ley prescribe para el valor del contrato o de un acto en consideracin a su naturaleza y no a la calidad o estado de las personas que los acuerden o ejecuten.

Requisitos de la Escritura de la Sociedad Contractual Minera

Son requisitos esenciales y su omisin acarrea la nulidad absoluta de la sociedad. Los requisitos son: 1. Individualizacin de los socios, domicilio, objeto y duracin de la Sociedad Contractual Minera. La individualizacin de los comparecientes es requisito de toda escritura pblica, pero como los socios pueden comparecer representados debe tenerse especial cuidado de no omitir su individualizacin.

Los socios goza de entera libertad para dar a la sociedad el nombre que deseen, as como para fijar el domicilio en el lugar que estimen conveniente. El objeto debe ser alguno de los que ya sealbamos y respecto de la duracin esta debe estar determinada por un plazo o una condicin.

2. -

La forma de administrar. Tambin los socios gozan de plena libertad para convenir la forma de administracin que estimen adecuada y por lo general, estas sociedades se organizan como sociedad annima. Esto es, con una junta de accionistas, como rgano superior, un directorio y un gerente. La divisin del inters social en acciones y su distribucin total entre los socios. La expresin intereses sociales es equivalente al de acciones las cules deben estar distribuidas entre los socios en su totalidad.

3. -

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

El numero de acciones en las cuales se divide el haber social, queda entregado al arbitrio de los socios, y se ha descartado la posibilidad de dejar acciones en cartera o las especulaciones dolosas que con ello se hicieron en el pasado las cuales son muy fciles de realizar tratndose de negocios mineros.

4. -

El aporte o transferencia de la concesin a la sociedad. No se concibe una Sociedad Contractual Minera sin una concesin por lo que la escritura debe contener ese aporte es propiedad o la transferencia que debe hacer uno o ms socios de la o las concesiones que constituirn su objeto.

El aporte puede ser de una concesin en trmite o de una constituida, obviamente de que si se forma la sociedad, con una concesin en trmite, la que no podr ser explorada o explotada segn el caso, mientras no se encuentre constituida. A esta sociedad, podrn aportarse otros tipos de bienes, como maquinarias, elementos de trabajo, dinero, etc. La ley no exige la explicitud de un capital determinado, por la dificultad que existe en la evaluacin del aporte de la concesin. En la misma escritura los socios pueden expresar los dems pactos que estimen

necesarios.

Inscripcin en el Extracto de la Escritura Social y las Dems Inscripciones

La escritura pblica de la Sociedad Contractual Minera debe inscribirse en extracto en el registro de propiedad del conservador de minas del domicilio social; el extracto debe contener las menciones que indican los nmeros 1 a 4 del artculo 201 del Cdigo de Minera al cual ya nos referimos. La inscripcin de dicho extracto se practica en el registro de propiedad del conservador de minas, del domicilio de la sociedad, sea que esta se forme como una concesin constituida o con una concesin en trmite. De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 100 del reglamento del Cdigo de Minera al constituirse la Sociedad Contractual Minera, deben practicarse las mismas inscripciones y anotaciones previstas para la Sociedad Legal Minera, por lo expuesto, una vez practicada la inscripcin y el contrato en extracto al registro de propiedad, corresponder efectuar la inscripcin de la concesin o concesiones a nombre de la sociedad en el registro de descubrimientos. Si el aporte consiste en una concesin en trmite o de una concesin de exploracin ya constituida y en el registro de propiedad cuando se trate de una concesin de exploracin o pertenencia ya constituida. Hecho lo anterior corresponder efectuar, la inscripcin en el registro de accionistas y as en el libro de accionistas se indicar el nombre y de fracciones de acciones de que sean dueos y se anotar en el ndice de sociedades y socios por orden alfabtico, el nombre de la sociedad y el de los socios. Puede ocurrir que las concesiones aportadas sean varias y estn ubicadas en territorios jurisdiccionales de distintos conservadores, caso en el cual, la inscripcin del contrato en extracto se har siempre en el registro de propiedad del conservador de minas del domicilio social y las inscripciones que consisten en el aporte o transferencia de las diversas concesiones se harn en los registros de descubrimientos o de propiedad segn sea el caso de los conservadores de minas, donde se encuentren inscritas las respectivas concesiones. En este evento se harn solo en un conservador de minas las inscripciones en el registro de accionistas y anotaciones en el ndice y este conservador ser el mismo en que se haya efectuada la inscripcin del contrato, al igual que tratndose de Sociedad Legal Minera la tradicin de las acciones se har por la inscripcin del titulo en el Libro de accionistas mediante escritura pblica, respecto de la transmisin de las acciones, se aplican las mismas reglas que vimos para la Sociedad Legal Minera.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Responsabilidad de los Socios El carcter contractual de esta sociedad, marca algunas diferencias por la responsabilidad de los socios, en la Sociedad Legal Minera, si bien, ante terceros los socios de esta Sociedad Contractual Minera no responden de las obligaciones sociales, frente a la sociedad responden con todos sus bienes de los aportes a que se obligaron en el contrato social y en consecuencia estn afectos al derecho de prenda general. Lo anterior resulta lgico, si se considera que son obligaciones contradas en la celebracin de un contrato de sociedad, lo cual no ocurre en la Sociedad Legal Minera, en cuya formacin no interviene la voluntad de los socios al momento de constituirse la sociedad. Del pago de las cuotas para gastos sociales que se acuerden con posterioridad, al igual que en el caso de la Sociedad Legal Minera, los socios responde exclusivamente con los beneficios o productos que no hayan percibido y con sus acciones. La obligacin de los socios es contribuir al pago de los gastos sociales, se limita a aquellos necesarios para la conservacin y exploracin de la concesin de exploracin y de la pertenencia para la explotacin de esta ultima. Si nada se ha dicho la responsabilidad de los socios por el pago de la cuota para los gastos sociales, rigen las normas que ya vimos para las Sociedad Legal Minera. Terminacin de la Sociedad Contractual Minera Conforme a lo sealado en el artculo 203 del Cdigo de Minera, esta sociedad termina en la forma establecida para las Sociedad Legal Minera y adems, por causales de terminacin que le son propias, las cuales son las siguientes: 1. 2. 3. 4. Por la enajenacin, extincin o caducidad de todas las concesiones de que sea dueo. Por la reunin en una sola persona de todas las acciones que componen su haber. Por la expiracin del plazo, o el cumplimiento de la condicin fijados para la duracin del contrato. Por el acuerdo de los socios tomados en la forma sealada en el pacto social. Las dos primeras son las mismas que vimos en la terminacin de la Sociedad Legal Minera. Las dos siguientes son inherentes a su condicin de contractual que tiene una duracin distinta con un plazo o condicin o por la voluntad de los socios. Liquidacin de la Sociedad La liquidacin de la sociedad ya disuelta se hace conforme a lo sealado en los artculo 204 del Cdigo de Minera por la persona y en la forma que seala el contrato social o lo acuerden los socios, si los estatutos sociales nada dicen, o si los socios nada acuerdan, la liquidacin la har el administrador. El liquidador debe ceirse en el desempeo de su cargo a las reglas establecidas en el Cdigo de Comercio para la liquidacin de las sociedades colectivas, entendindose que subsisten la personalidad jurdica de la sociedad para los solos efectos de su liquidacin. Los artculos 410 y siguientes del Cdigo de Comercio, contienen las normas relativas a la liquidacin, las cuales disponen en sntesis que el liquidador no puede ejecutar otros actos o contratos que aquellos que tienden directamente al cumplimiento de su encargo, para lo cual deber hacer un inventario de existencia y deudas, libros, papeles y correspondencia, continuar y concluir las operaciones pendientes, exigir cuentas de la administracin, liquidar y pagar cuentas, cobrar los crditos y percibir su importe, vender los bienes de la sociedad y rendir cuenta al fin de la liquidacin. 149

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila

El Avo
Concepto El contrato de avo es aquel en virtud del cual una persona se obliga a dar o hacer en beneficio de la explotacin de una pertenencia, para pagarse solamente con sus productos o con una cuota de ella. Artculo 206. Su carcter de contrato especial minero fue ya reconocido en el Titulo XV de las Ordenanzas de Nueva Espaa. Entre las concesiones mineras, solo puede aviarse la pertenencia, y siempre que est ya constituida, pues nicamente sta es susceptible de explotacin. Caractersticas 1. 2. 3. 4. 5. Bilateral. Principal Nominado Oneroso. Es tambin aleatorio, en cuanto el aviador carece del derecho de prenda general contra el minero y queda afecto a una contingencia incierta de ganancia o prdida, consistente en que la pertenencia rinda productos suficientes para pagarle su crdito y los premios pactados (avo simple) o en el valor de la cuota de la pertenencia que el minero se obliga a transferirle (avo por especie de sociedad o compaa). Es un contrato solamente, porque debe constar por escrito. Debe otorgarse por escritura pblica e inscribirse en el Registro de Hipotecas y Gravmenes del conservador de minas en que se encuentre inscrita la pertenencia aviada. Artculo 207. Las dos caractersticas principales de este contrato son la Solemnidad y la Aleatoriedad. Partes 1. 2. El aviador. Es la persona que se obliga a dar o hacer algo en beneficio de la explotacin de una pertenencia. El Minero. Es el dueo de la pertenencia que recibe el crdito y por consiguiente pagar al minero minerales, pastas o dinero que le adeude en virtud del avo.

6. -

Clasificacin 1. En cuanto a su fuente u origen: a) b) Avo Convencional. Como su nombre lo indica proviene del contrato de avo. Est definido en el artculo 266. Avo Legal. Es el derecho que la ley le otorga al aviador convencional para seguir aviando la mina cuando, habiendo hecho la inversin convenida en el contrato, la mina queda en descubierto.

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Se entiende que la mina ha quedado en descubierto cuando no da productos suficientes para atender a su laboreo, caso en el cual el aviador puede tomar la mina bajo su administracin y seguir avindola, es decir, invirtiendo en ella, hasta pagarse preferentemente a todo otro aviador, no solo lo debido en el contrato de avo, sino del nuevo avo en la forma y con los premios fijados en ese contrato. Artculo 214 inciso 1 del Cdigo de Minera.

c)

Avo Judicial. Es aquel que decreta el juez a peticin de cualquier acreedor minero. En esta materia debe tenerse presente que el avo judicial procede solo en el caso de que el acreedor no haya podido pagarse previamente con los minerales ni con la anticresis judicial y la pertenencia no produce suficiente para costear la explotacin y la cancelacin del crdito. Artculo 228.

2. - En cuanto a la forma de pago del aviador, el avo puede ser: a) b) Avo Simple. Es aquel en que el aviador se paga solo con los productos de la mina, tanto de su inversin como de los premios pactados. Artculo 211 inciso 1. Avo por especie. Llamado tambin compaa es aquel en que el aviador se paga de su inversin con una cuota de la pertenencia aviada que no puede ser superior al 50% de sta.

Este contrato viene a constituir una promesa de venta de una cuota en la pertenencia aviada, que tiene el lmite sealado y cuyo cumplimiento puede exigir el aviador una vez satisfechas por l, las obligaciones que se impuso por medio del contrato. Artculo 211 inciso 2.

3. - En cuanto a las obligaciones del aviador, el avo se clasifica en determinado e indeterminado. a) Avo Determinado. Es aquel en que las obligaciones del aviador estn fijadas por cantidad o tiempo determinado, o para ejecutar una o ms obras precisas.

As, ser determinado el avo, en que el aviador se compromete a invertir en la pertenencia una cantidad fija de dinero ($1.000.000), o a ejecutar una obra, como ejemplo 500 metros de socavn.

b)

Avo Indeterminado. Es aquel en que las obligaciones del avo no estn precisadas por cantidad u obras determinadas, como sera el compromiso de invertir una cantidad de dinero mensual, sin plazo ($5 millones mensuales) construir un socavn hasta alcanzar la veta. Artculo 208.

Forma de Pago y Premios Existe libertad para estipular que el pago de lo debido el aviador se verifique en minerales, en pastas o en dinero. Artculo 211. Debido a que este contrato es aleatorio, los premios no reconocen premio alguno, excepcin hecha del avo por especie de sociedad o compaa, respecto del cual en pago del avo y premios no puede estipularse que al aviador se haga dueo de ms de un 50% de la pertenencia aviada. Artculo 211. Obligaciones del Aviador La obligacin especial del aviador consiste en dar o hacer algo en beneficio de la explotacin de una pertenencia. Artculo 206. La obligacin de dar puede tener por objeto dinero y tambin efectos, esto es, bienes muebles o enseres. Artculo 213 inciso 2. El aviador debe cumplir su obligacin en los plazos y formas estipulados y, en defecto de estipulacin, a medida que lo vaya exigiendo la explotacin. Artculo 212. 151

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila En caso de incumplimiento del aviador, el minero puede notificarlo judicialmente, y si aqul se niega a la prestacin de lo debido o retarda el cumplimiento por ms de 15 das y el tribunal lo declara incurso en el apercibimiento, el minero podr a su eleccin: 1. 2. 3. Demandar el pago o cumplimiento por la va correspondiente (ejecutiva u ordinaria). Tomar dinero de otra persona por cuenta del aviador. Contratar un nuevo avo que goce de preferencia sobre el primero (mismo artculo 212).

Obligaciones del Minero 1. Administrar la Pertenencia. Artculo 213 inciso 1. Responde de culpa leve (artculo 1.547 inciso 1 del Cdigo Civil) e invirtiendo el dinero o efectos del avo en la explotacin de la pertenencia. Pagar el aviador, con arreglo a lo estipulado, los minerales, pastas o dinero que le adeude en virtud de un contrato de avo simple, con los premios que se hayan convenido. Artculo 211 inciso 1; o bien la cuota que le adeude en el dominio de la pertenencia, cuando se trate de un contrario de avo por especie de sociedad, obligacin que el minero cumple transfiriendo al aviador la cuota convenida. Artculo 211 inciso 2.

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Derechos del Aviador 1. Seguir aviando la pertenencia en avo legal, bajo su administracin cuando l ha suministrado los avios que adeudaba convencionalmente y pese a ello la pertenencia ha quedado descubierto. Artculo 214 inciso 1. Visitar la pertenencia, inspeccionar los trabajos, revisar los libros de contabilidad y sus documentos justificativos y hacer las observaciones y reparos que la contabilidad y el sistema de trabajo le sugieran, facultades todas que puede ejercer cuando lo crea convenientemente y por si o por representante; obviamente, el aviador no necesita estos derechos cuando la administracin de la pertenencia est en sus manos. Artculo 215 inciso 1. Si tiene la administracin, goza de los mismos derechos de visita, inspeccin y nombramiento de un interventor, que se le acuerden al minero en tal caso. Artculo 215. Si tiene el avo inscrito, goza de preferencia frente a terceros, de la siguiente manera: a) Entre aviadores, prefiere el ms nuevo al ms antiguo, segn la fecha de inscripcin de los ttulos respectivos, regla que, como se advierte, es inversa a las de la hipoteca, en la que las ms antiguas prefieren a las ms nuevas. Los acreedores, hipotecarios de aviadores prefieren a los acreedores valistas (los que no tienen preferencia alguna).

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b)

Entre acreedores hipotecarios y aviadores no se produce problema de preferencia, ya que, de acuerdo al artculo 219, la hipoteca sobre pertenencia afecta a un avo, no produce efecto mientras el aviador no se posponga en sus derechos al acreedor hipotecario y tome hora de la posposicin en el registro correspondiente. Derechos del Minero 1. Exigir la entrega de los avios. Este derecho es correlativo de la obligacin del aviador de administrarlos y el minero puede hacerlo efectivo de la manera explicada. Forzada, mediante Juicio Ejecutivo o Juicio Ordinario.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 2. En el caso que el minero no tenga la administracin, puede visitarla, inspeccionar los trabajos, revisar los libros de contabilidad y documentos justificativos y hacer las observaciones y reparos que la contabilidad y el sistema de trabajos le merezcan, pudiendo ejercer estas facultades cuando lo conveniente, personalmente o presentado. Artculo 215. En el mismo caso, puede pedir judicialmente el nombramiento de un interventor, con la facultad de percibir el producto lquido que corresponda a quien solicit la medida. Artculo 215 inciso 2 y artculo 216. Si el aviador que tiene la administracin de la pertenencia no la trabaja cuidando de mantenerla en buen estado, o si se le prueba fraude en la administracin o que esta resulta descuidada o dispendiosa, el minero tiene derecho a tener la administracin, sin perjuicio de la responsabilidad criminal del aviador. En este caso, el aviador puede asignar un interventor con la facultad de percibir el producto lquido que corresponde. Contratar un nuevo avo que goce de preferencia sobre el anterior si el aviador no quiere seguir aviando la pertenencia. Artculo 214 inciso 2.

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Administracin de la Pertenencia Aviada Corresponde al minero, salvo estipulacin en contrario. Con todo, el minero podr perder la administracin a favor del aviador, en los siguientes casos: 1. 2. 3. 4. Cuando invierte en otro destino el dinero o efectos del avo, sin consentimiento del aviador. Artculo 213. Cuando lleva una administracin descuidada o dispendiosa que ponga en peligro los intereses del aviador. Artculo 213. El del avo legal. El del avo judicial.

Terminacin del Avo Las caractersticas especiales de este contrato se ven con mayor nitidez con motivo de su terminacin. Se da el curioso caso que en este contrato tanto el minero como el aviador pueden ponerle trmino unilateralmente, por su sola voluntad y en cualquier tiempo, con diferentes efectos, si el avo es indeterminado o determinado. Cuando el avo es indeterminado y cualquiera de los contratantes le pone trmino, el aviador conserva su crdito por las cantidades de dinero desembolsadas en virtud del contrato, para ser pagado con los productos que rinda la mina, podran ser los provenientes de los avios posteriores. El minero en este caso conserva la pertenencia. Si el avo es determinado y el minero es el que unilateralmente le pone trmino, debe desprenderse de la propiedad de su pertenencia a favor del aviador, mediante declaracin unilateral echa por escritura pblica, inscrita en el registro de propiedad del conservador de minas respectivo. Si el aviador es quien le pone termino al contrato, debe renunciar por escrito a su termino de avo.

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La Hipoteca y la Prenda
Hipoteca Definicin Podemos definir la hipoteca minera como un derecho real constituido sobre una concesin minera para garantizar el cumplimiento de una obligacin. La hipoteca es un derecho real inmueble, accesorio, indivisible y constituye una limitacin del dominio. El contrato de hipoteca es solemne, puesto que debe constar por escritura pblica e inscribirse en el registro del conservador de minas en que est ubicado el punto medio o el punto de inters del respectivo, pedimento o manifestacin. Artculo 92 y 217 del Cdigo de Minera. Es, adems, unilateral y accesorio. Tanto la concesin minera de exploracin cuanto la pertenencia son susceptibles de hipoteca, pero debern estar constituidas e inscritas. Artculo 218. Salvo que se estipule lo contrario de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 220, la hipoteca sobre una concesin afecta tambin a los inmuebles accesorios (por destinacin) a que se refiere el artculo 3. La hipoteca sobre concesiones mineras se rige por las mismas disposiciones que la hipoteca sobre los dems bienes races, y especialmente, por las del prrafo IV del Titulo XI del Cdigo de Minera, artculo 217. El acreedor hipotecario goza de las mismas facultades establecidas en el derecho comn como son la del derecho de venta, el derecho de persecucin y el derecho de preferencia. Reglas especiales de la hipoteca de la concesin 1. El contrato de avo no obsta la constitucin de la hipoteca, pero no produce efecto mientras el aviador no se posponga en sus derechos al acreedor hipotecario y se tome nota de la posposicin en el Registro correspondiente. Artculo 219. La hipoteca minera no da al acreedor los derechos de mejora, o de reemplazo de la garanta y en su defecto, de pago inmediato o providencias conservativas, salvo que el deterioro o la prdida de la concesin hipotecada se produzca por dolo o culpa grave del deudor. Artculo 221. Para proceder al remate de una concesin hipotecada no es necesaria la tasacin de ella. Artculo 222 inciso 1; y el mnimo para la primera subasta ser el que fijen las partes de comn acuerdo, y a falta de ste, el monto e los crditos hipotecados que la graven, ms las costas judiciales. Artculo 222 inciso 2. La purga de la hipoteca si se cumplen con los requisitos del artculo 2.428 del Cdigo Civil, no se verifica cuando la subasta de la concesin se produce por falta de pago de la patente de amparo, ya que en este caso la concesin pasa a su nuevo dueo con todos los gravmenes inscritos que la afectan. Artculo 154. Prenda La prenda es una garanta real que recae sobre cosa mueble que faculta al acreedor para pagarse preferentemente de su crdito con el producto de su venta, si el deudor no cumple con su obligacin.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 220 del Cdigo de Minera, se puede constituir prenda sobre los siguientes bienes: 1. 2. 3. Sobre los inmuebles accesorios que define el artculo 3. Dems bienes muebles destinados a la exploracin o explotacin de la concesin. Sobre sustancias minerales extradas del yacimiento del que forman parte.

Los bienes dados en prenda pueden quedar en poder del deudor, con arreglo a las normas que rigen la prenda industrial (ley 5.687), o la prenda sin desplazamiento (ley 18.112). Podr tambin pactarse, sin duda, la prenda con desplazamiento regulada en el Cdigo Civil (cuando la prenda recaiga sobre metales preciosos, como el oro, plata, etc.)

Derechos de los Acreedores

Privilegio de Inembargabilidad Como tuvimos ocasin de sealarlo, desde muy antiguo el legislador estableci en beneficio del minero el privilegio de la inembargabilidad, como un medio de evitar la ejecucin forzada de las obligaciones que hubiere contrado trajera consigo la paralizacin de la explotacin de la mina. El Cdigo de Minera ha mitigado el rigor de las disposiciones contenidas en la legislacin que la precedi, y es as como ha limitado el efecto de la inembargabilidad a determinados bienes y ha establecido, por otra parte, que, en ciertos casos, tal privilegio no existe. La razn del diferente enfoque que se ha dado a estas normas la encontramos en el hecho de que una concesin inembargable no sirve como garanta de crditos, hoy tan necesarios para el desarrollo de las actividades mineras. Bienes Inembargables De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 226, son inembargables: 1. 2. 3. La concesin del deudor. Las cosas que se reputan inmuebles accesorios conforme al artculo 3. Las provisiones introducidas dentro de los lmites de la concesin.

Dentro de la expresin provisiones, debemos entender comprendidos aquellos bienes muebles necesarios para la exploracin o explotacin de la concesin, como utensilios, herramientas, explosivos, etc. Excepciones a la Inembargabilidad De acuerdo con lo establecido en el artculo 226, tienen derecho a embargar la concesin y, consecuentemente, a enajenarla para hacerse pago de sus acreencias, las siguientes personas: 1. 2. 3. Los acreedores hipotecarios. Los acreedores del deudor minero que tenga la calidad de sociedad annima. Los acreedores del deudor minero que consienta en el embargo y enajenacin, siempre que el consentimiento se de en el mismo juicio.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Hacemos notar que en este ultimo caso la ley ha exigido que el consentimiento del deudor se de en el mismo juicio, puesto que de lo contrario la renuncia al privilegio de la inembargabilidad sera clusula corriente en todo contrato de crdito minero. Derechos de los Acreedores para Hacerse Pago de sus Crditos Los derechos que abordaremos a continuacin los tienen todo acreedor que est ejecutando al minero por una obligacin de dar, sea que lo haga en un Juicio Ejecutivo propiamente tal o el incidente de cumplimiento forzado de una sentencia. Derechos respecto de minerales arrancados de las labores Son minerales arrancados aquellos que ya han sido separados del depsito natural del que forman parte. Quedan comprendidas: 1. 2. Las contenidas en desmontes que sean accesorios de una pertenencia conforme al inciso 1 del artculo 6. Las contenidas en desmontes, escorias y relaves que se encuentren en la situacin que prev el inciso 2 o en la situacin que prev el inciso final del mismo precepto, y que hayan sido aprehendidas. Artculo 116 inciso final.

De conformidad con el inciso 1 del artculo 227, el acreedor ejecutante tiene el derecho de embargar los minerales ya arrancados de las labores, el cual se ejerce con arreglo a las normas del derecho comn. Derechos respecto de las concesiones inembargables Nada se dice respecto a la concesin de explorar. En relacin con la pertenencia, el Cdigo de Minera dice que si el producto de los minerales arrancados, no alcanza para pagar la deuda (y las costas), el acreedor ejecutante podr hacerse pago con los productos que ella rinda (227 inciso 2); la peticin debe hacerse incidentalmente en el juicio correspondiente. La anticresis judicial, llamada tambin prenda pretoria, es en trminos generales el derecho que en determinados casos tiene el acreedor ejecutante a obtener del juez la entrega de la cosa embargada, sea raz o mueble, para administrarla y pagarse con sus frutos o productos. Como el Cdigo de Minera no la regul les sern aplicables las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil. Este avo, llamado usualmente judicial se distingue de la prenda pretoria en que el aviador est obligado a efectuar inversiones en la pertenencia, pero con arreglo al artculo 228 goza de derecho preferente para pagarse. A la administracin del acreedor tambin son aplicables, de preferencia, las normas de los artculos 215 y 216 (artculo 299). A la administracin que efecte el acreedor, tanto en el caso de la anticresis judicial como en el del avo judicial, le son aplicables las normas que sobre la administracin de la pertenencia aviada contempla los artculos 215 y 216 del Cdigo de Minera. Entre la anticresis judicial o prenda pretoria y el avo judicial, advertimos como diferencia que la primera envuelve la administracin de la pertenencia, en tanto que el avo supone necesariamente inversiones para hacerla producir.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila La Quiebra del Minero Debemos en esta materia distinguir si la pertenencia es embargable o no lo es: 1. Tratndose de pertenencia inembargable, el artculo 230 seala que, producida la quiebra, se debe requerir a los acreedores para que ejerciten los derechos que la ley acuerda al ejecutante. Es decir, aparte de que los minerales arrancados pasan a engrosar la masa de la quiebra, puesto que la pertenencia, sus accesorios y provisiones introducidas en ella solo para su laboreo, por ser inembargables, los acreedores solo podrn abstener la entrega de la pertenencia en anticresis judicial, y en avo judicial para pagarse de su acreencias. Si la pertenencia est afecta a avios inscritos, los aviadores gozan de derecho preferente para tomarla bajo su administracin y aviarla en el orden en que corresponda, esto es, prefiriendo el ms nuevo al ms antiguo, segn lo hemos visto. Artculo 230 inciso 2 y 3.

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Si la pertenencia es embargable, enajenada que sea, los acreedores se pagarn en conformidad a las reglas generales de la prelacin y, en consecuencia, los acreedores hipotecarios preferirn a los aviadores, teniendo en vista la norma del artculo 219, y estos ltimos a los acreedores a los acreedores valistas.

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La Competencia y el Procedimiento
Los artculos 231 y siguientes se refieren al tema. Estas normas tienen relacin con los juicios en materia civil, as se demuestra ya que solo se refiere al juez en lo civil. Por ultimo, los asuntos judiciales mineros de esta ultima especie, la competencia se determina conforme a las reglas del Cdigo Orgnico de Tribunales que sean aplicables en materia criminal. Competencia Absoluta Coincidiendo con el principio del Cdigo Orgnico de Tribunales, el artculo 231 del nuestro atribuye al juez de letras en los civil, competencia absoluta para conocer en 1 instancia de todos los asuntos judiciales, contenciosos o no contenciosos, que sean atinentes a: 1. El pedimento, la manifestacin, la concesin de exploracin o la pertenencia (artculo 231 inciso 1). Esta regla se refiere al pedimento, la manifestacin, concesin para explorar y pertenencia contemplados en el Cdigo de Minera de 1983. Las concesiones administrativas o concesiones judiciales que a la fecha en que entr en vigencia el Cdigo de Minera, estaban en trmite o ya constituidas. Estas normas no se aplican: 1. A los asuntos judiciales mineros de naturaleza civil (contenciosos o no) que no sean atinentes al pedimento, la manifestacin, la concesin de exploracin o la pertenencia contemplada en el Cdigo de Minera. Aqu la competencia de 1 se determina conforme al Cdigo Orgnico de Tribunales. Tampoco se aplican a aquellos asuntos judiciales mineros de naturaleza civil cuya competencia absoluta debe establecerse conforme a otras normas del Cdigo de Minera o a normas especiales de otras leyes. Artculo 231 inciso 3.

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Las reglas de competencia no se alterarn por circunstancias sobrevinientes, salvo que proceda la acumulacin de autos o se entregue el asunto a un arbitro. Tampoco se altera por el fuero personal de las partes. Artculo 109 y 133 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Competencia Relativa La regla fundamental es que debe considerarse el fuero real de las concesiones. Esta norma hace excepcin al artculo 134 del Cdigo Orgnico de Tribunales y en el caso del artculo 231 del Cdigo de Minera asume dos aspectos: 1. Para conocer de todos los asuntos, contenciosos o no contenciosos, atinentes al procedimiento o a la concesin para explorar, es competente el juez en cuyo territorio jurisdiccional est ubicado el punto medio que se seal en el pedimento; y para conocer de todos los asuntos, contenciosos o no contenciosos, atinentes a la manifestacin o a la pertenencia, es competente el juez en cuyo territorio jurisdiccional est ubicado el punto de inters que se indic en la manifestacin. Inc. 1 Para conocer de todos los asuntos, contenciosos o no contenciosos, atinentes a las concesiones administrativas o judiciales, que, a la fecha en que entr en vigencia el cdigo actual, estaban en trmite o ya constituidas, es competente por norma general el juez en cuyo territorio jurisdiccional est ubicada la concesin de que se trate; por excepcin, cuando el asunto sea atinente a una pertenencia que se halle todava en trmite, ser competente el juez en cuyo territorio jurisdiccional est ubicado el sitio o punto de hallazgo que se seal en la manifestacin.

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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila Las reglas sobre competencia relativa del artculo 231 no se aplica: 1. A los asuntos judiciales mineros que no sean atinentes al pedimento, la manifestacin, la concesin de exploracin o la pertenencia contemplados en el Cdigo de Minera, o no lo sean a la concesiones administrativas o judiciales, que estaban en trmite o ya constituidas a la fecha en que entr en vigor el Cdigo de Minera. Inciso 2. En estos casos, la competencia relativa se regula de acuerdo con las normas de los artculos 134 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales que sean aplicables al asunto de que se trate. A los asuntos judiciales mineros cuya competencia relativa deba determinase con arreglo a otras normas del Cdigo de Minera o a normas especiales de otras leyes.

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Fuera de los casos indicados preferentemente, la competencia relativa se rige por las normas generales contenidas en los artculos 134 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales. Igual ocurre con las normas sobre turno, cuando hay varios jueces con la misma jurisdiccin territorial. Competencia del Conservador de Minas De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 232 y como ya hemos tenido ocasin de comentarlo, el Conservador de Minas competente para practicar las inscripciones del pedimento y la manifestacin, es aquel en cuyo territorio est ubicado el punto medio o el punto de inters respectivo. En el mismo Conservador se deben practicar todas las otras inscripciones y las dems actuaciones que en cualquier forma se relacionan con el pedimento y la concesin de exploracin que de l deriva, y con la manifestacin y la pertenencia respectiva. Artculo 232 inciso 2. Por su parte, al artculo 74 del Reglamento establece que las inscripciones que en cualquier forma se relacionen con pertenencias constituidas o que se constituyan con arreglo a normas legales anteriores al Cdigo de Minera de 1983, se deben practicar en el mismo conservador de minas que era competente para efectuar de conformidad con la legislacin que era aplicable al efecto.

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Juicios de Minas
Procedimientos
Regla General El artculo 233 fija la regla general en materia de procedimiento al disponer que en todos los juicios en que se ventilen derechos especialmente regidos por el Cdigo de Minera o que recaigan sobre el pedimento, manifestacin, concesin de exploracin o pertenencia, y que no tengan sealado otro procedimiento en este cuerpo legal, se tramitarn con arreglo a las normas del Juicio Sumario. En otras palabras se aplica el procedimiento sumario respecto de los juicios: 1. 2. En que se ventilen derechos especialmente regidos por el Cdigo de Minera. En aquellos que recaigan sobre el pedimento, la concesin de exploracin, la manifestacin y la pertenencia. No se aplica el procedimiento sumario: 1. 2. Si el juicio tiene sealado en el cdigo otro procedimiento, como por ejemplo los casos mencionados en el artculo 234, que se tramitarn conforme por el procedimiento sumarsimo. Si el asunto no es de aquellos respecto de los cuales el artculo 233 ha dispuesto que se tramiten por el procedimiento sumario, como seran los interdictos posesorios, juicios relacionados con el contrato de pirquen, etc., en los que no se ventilan derechos especialmente regidos por el cdigo y no recaen sobre el pedimento, la concesin de exploracin, la manifestacin y la pertenencia.

Repitiendo la norma del artculo 681 del Cdigo de Procedimiento Civil, el inciso 2 del artculo 233 expresa que iniciando el Juicio Sumario, podr pedirse y decretarse su continuacin conforme a las reglas del procedimiento ordinario, si existen motivos fundados para ello. La solicitud en que se pida la sustitucin del procedimiento se tramitar como incidente. Procedimiento Sumarsimo En su afn de evitar dilataciones en la resolucin de los conflictos que se plantean tan a menudo en la actividad minera y que la entorpecen en su desarrollo, el Cdigo de Minera contempl un procedimiento brevsimo, y que por ello se denomina sumarsimo, para tramitar determinados asuntos. As, dispuso dicho procedimiento para la tramitacin de las siguientes cuestiones, artculo 234: 1. 2. 3. 4. 5. Las que derivan de la coexistencia de un mismo yacimiento de sustancias concesibles y no concesibles. Artculo 9 inciso 7. Las relativas al permiso que ha de obtenerse para catar u cavar en terrenos de cateo reglamentado. Artculo 15 inciso 3. Las concernientes a la indemnizacin de los daos causados en el ejercicio de la facultad de catar y cavar, cuando es el juez quien otorga el correspondiente permiso, artculo 16 N 3. Las que miran a la preferencia y monto de las indemnizaciones por los daos causados con infraccin al artculo 17, artculo 18 inciso 1. Las que dicen relacin con los perjuicios que puede causar el servicio con la ejecucin de trabajos de geologa (artculo 21 inciso 1). 160

Gonzalo Fernando Ramrez Aguila 6. 7. 8. 9. Las atingentes a los daos que cause el concesionario de exploracin con labores ejecutadas en concesin ajena, artculo 108. Las que de origen la explotacin separada de sustancias minerales que no se consideran tales, artculo 117. Las que se susciten con motivo de la obligacin de mantener en pie hitos o linderos. Las relativas a la concesin, ejercicio y terminacin de las servidumbres reguladas por el Cdigo de Minera a las indemnizaciones correspondientes y a las cauciones que procedan, artculo 234 inciso 2.

10. - La oposicin a la reclamacin a la que se refiere el artculo 6 transitorio. Procedimiento Sumarsimo Este procedimiento es el siguiente, de acuerdo con lo que al respecto dispone el artculo 235 del Cdigo de Minera: 1. Deducida la demanda, citar el tribunal a la audiencia del quinto da hbil despus de la ltima notificacin, amplindose este plazo si el demandado no est en el lugar del juicio, con todo o parte del aumento que concede el artculo 259 del Cdigo de Procedimiento Civil; La audiencia se celebrar con slo el que asista y en ella se recibir la contestacin y se rendirn las pruebas. La parte que quiera rendir prueba testimonial deber presentar, antes de las doce horas del da anterior al de la audiencia, una lista de los testigos de que piensa valerse; Si el juez lo estima conveniente, oir el informe de un perito, nombrado en la misma audiencia por los interesados y, a falta de acuerdo, por l. El juez fijar un plazo al perito para que presente su informe; La sentencia se dictar dentro de quinto da contado desde la fecha de la audiencia, o de la presentacin del informe, en su caso; La sentencia definitiva ser apelable en el solo efecto devolutivo, salvo que el juez, por resolucin fundada no susceptible de apelacin, conceda el recurso en ambos efectos. Las dems resoluciones son inapelables, y La apelacin se tramitar como en los incidentes y gozar de preferencia para su vista y fallo. Los plazos en el Cdigo de Minera Los plazos de das que se refieren a actuaciones judiciales en asuntos contenciosos promovidos con arreglo al cdigo se entienden suspendidos durante los das feriados, artculo 236. No existiendo disposicin expresa sobre el particular el computo de los plazos de meses y aos que contempla el Cdigo de Minera ha de efectuarse que lo dispone el artculo 48 del Cdigo Civil. Por otra parte, los plazos no se entienden suspendidos en los asuntos judiciales no contenciosos, promovidas con arreglo al Cdigo de Minera. Finalmente, de acuerdo con el artculo 237, son fatales los plazos de que trata el Cdigo de Minera, cuando al establecerlos se emplean las palabras en o dentro de.

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