SUMILLA: INTERPONGO RECURSO DE APELACION CONTRA LA IMPROCEDENCIA DECLARADA MEDIANTE RESOLUCION DE INTENDENCIA 0230200326590 DE FECHA 29/03/2023. SENOR(ES) SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA INTENDENCIA LIMA CESAR AUGUSTO LAMBERT ECHEVERRIA, con R.U.C. N° 10082576377 y domicilio en Calle San Lorenzo, Urbanizacién Cedros Villa Chorrilos, Manzana E-5, Lote 26, Distrito de Chorrillos, Provincia y Departamento de Lima, me presento ante usted con el debido respeto y digo: Que, de conformidad con el articulo 146° de Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario aprobado mediante Decreto Supremo N° 133-2013-EF el 22 de julio del 2013, INTERPONGO RECURSO DE APELACION CONTRA LA IMPROCEDENCIA DE LA SOLICITUD DE PRESCRIPCION N? 000-URD999-223- 1455961 de fecha 07 de febrero de 2023 DECLARADA MEDIANTE RESOLUCION DE INTENDENCIA N° 0230200326590/SUNAT de fecha 29 de marzo de 2023 y para los efectos fundamento el presente recurso en funcién a lo siguiente: FUNDAMENTOS DE HECHO Con fecha 30 de junio de 1997, la Administracién Tributaria me notificé, mediante Resolucién 024236253 la Determinacién de la Multa por Declaracién de Datos Falsos por un Importe de S/ 31,340.00 Con fecha 22 de julio de 1997, la Administracién Tributaria, me notificé, mediante Resolucién 02306163964 la cobranza coactiva de la Resolucién de Determinacién de la Multa 024236253 por un importe de S/ 31,310.00Con fecha 15 de octubre de 1997, la Administracién Tributaria, me notificé, mediante Resolucién de Determinacién 0201030001312, la deuda de Aportes a ESSALUD del period 199614, por un importe de S/ 30,688.00 Con fecha 17 de octubre de 1997, la Administracién Tributaria, me notificé, mediante Resolucién 0230060551007, la cobranza coactiva de la Resolucién de Determinacién 0201030001312, por un importe de S/ 30,688.00 Con fecha 15 de octubre de 1997, la Administracién Tributaria, me notific6, mediante Resolucién de Determinacién 0201030001422, por deuda de aportes - Accidentes de trabajo ~ Ley 18846, correspondiente al periodo 199614, por un importe de S/ 14,263.00 Con fecha 17 de octubre de 1997, la Administracién Tributaria, me notificé, mediante Resolucién 0230080551007, la cobranza coactiva de la Resolucién de Determinacion 0201030001422. Con fecha 12 de diciembre del 2022, la Administracién Tributaria, me notificd la Resolucién Coactiva 0290071883726, mediante la misma ordena trabar embrago en forma de retencién por S/ 9,700.00 CONSORCIO SANEAMIENTO COLLIQUE II Con fecha 07 de febrero de 2023, presenté la Solicitud de Prescripcién N° 000-URD999- 2023-145596-1 Con fecha 29 de marzo de 2023, la Administracién Tributaria, me notificé, mediante la Resolucién de Intendencia N°0230200326590/SUNAT, en la cual declara la IMPROCEDENCIA de mi solicitud de Prescripcién N° 000-URD999-2023-145596-1 FUNDAMENTOS DE DERECHO. La doctrina de la prescripcién en materia tributaria cuyo tipo es extintiva o liberatoria, consiste en la extincién por el decurso del tiempo, de la accién por parte del acreedor tributario de exigir el cumplimiento de la prestacién tributaria, doctrina enmarcada dentro del principio de seguridad juridica. En ese orden de ideas, y de acuerdo al principio de ultractividad, la norma aplicable al momento que ocurrieron los hechos es el Texto Unico Ordenado aprobado por el Decreto Supremo N° 135-99-EF, en tal sentido, el articulo 43° del mencionado cuerpo normativo, en su primer parrafo, establece que: " La accién de la Administraci6n Tributaria para determinar la deuda tributaria, asi como la accién para exigir su pago y aplicar sanciones prescribe a los cuatro (4) afios, y a los seis (6)afios para quienes no hayan presentado la declaracién respectiva, dichas acciones prescriben a los diez (10) afios cuando el Agente de retencién o percepcién no ha pagadb el tributo retenido o percibido”. En cuanto al cémputo de la Prescripcién de las sanciones, la misma, es regulada por el articulo 44° del Cédigo Tributario en lo que se refiere al término del plazo prescriptorio, especificamente en el inciso 7, que a la letra reza ” Desde el dia siguiente de realizada la notificacién de las Resoluciones de Determinacién o de Multa, tratandose de la accién de la Administracién Tributaria para exigir el pago de la deuda contenida en ellas * En lo que se refiere a la interrupcion de la prescripcién, la misma es reglada por el articulo 45° del Cédigo Tributario, estableciendo en su inciso 2, el plazo de la prescripoién de la accién para exigir el pago de la obligacién tributaria se interrumpe: a) Por la notificacién de la orden de pago y f) Por la notificacién del requerimiento de pago de la deuda tributaria que se encuentre en cobranza coactiva, dentro del Procedimiento de Cobranza Coactiva. Que, de lo sefialado, se puede apreciar que la Resolucién de Multa 024236253 por S/ 31,310.00 fue notificada el 30 de junio de 1997 en tal sentido, el cémputo de la prescripcion debié empezar el uno (1) de julio de 1997, concluyendo el plazo de cuatro (4) afios de la prescripcién, el uno (1) de julio del 2001, pero como el decurso de la prescripcién se interrumpié por accién de la Administracion Tributaria, mediante la notificacion de la Resolucién Coactiva 02306163964 el 22 de julio de 1997, el nuevo plazo de la prescripcién empez6 el 23 de julio de 1997, concluyendo el plazo de prescripci6n de cuatro (4) afios, el 23 de julio del 2001, en consecuencia, la accion para exigir el pago de la deuda tributaria por parte de la Administracién Tributaria esta PRESCRITA. Asimismo, el Tribunal Fiscal, mediante Resolucién de Observancia Obligatoria N° (06848-1-2009 de 15 de julio de 2009, resolvi6, que el plazo de prescripcién respecto a las contribuciones a ESSALUD, en lo que se refiere a la accién para exigir su pago se observaran las siguientes reglas: a) Las obligaciones exigibles e infracciones cometidas o en su defecto detectadas a partir de uno (1) de enero de 1999, se rigen por las normas contenidas en el Cédigo Tributario.1) Las obligaciones exigibles e infracciones cometidas 0 en su defecto detectadas al 31 de diciembre de 1998, se rigen por el Cédigo Civil o por la Ley N° 19990, segtin corresponda. De otro lado, el articulo 38° del Decreto Supremo N° 018-78-TR, que regulaba el Sistema de Inscripcién y Recaudacién del Instituto Peruano de Seguridad Social (hoy ESSALUD), establecia que las normas aplicables para el caso de prescripcién eran las contenidas en el Cédigo Civil Que, e| numeral 1 del articulo 2001° del Cédigo Civil promulgado mediante Decreto Legislativo N° 295, dispone que prescriben, salvo di osicion diversa de la ley, a los diez afios, la accién personal, la accién real, la que nace de una ejecutoria y la de nulidad del acto juridico. Dado, que la accién para exigir el pago de la aludida deuda tributaria se ejercita a través de una accién personal, conforme al Cédigo Civil, el plazo de prescripcién de las acciones de cobro de dichas deudas es de diez afios. En tal sentido, la deuda tributaria de Aportes a ESSALUD, notificada el 15 de octubre de 1997, mediante Resolucién de Determinacién 0201030001312 con cédigo: 5210, periodo: 199614 por un importe de S/ 30,688.00, interrumpié el plazo de la prescripcion de diez (10) afios, y acto seguido la notificacién de la cobranza coactiva mediante Resolucién 0230060551007 el 17 de octubre de 1997, volvié a interrumpir el plazo de la prescripcién de diez (10) afios, en consecuencia, el cémputo del nuevo plazo de prescripcién empezé el 18 de octubre de 1997 y fenecié el 18 de octubre de 2007, en consecuencia la accién para exigir el pago de la deuda tributaria de Aportes a ESSALUD, esta PRESCRITA. Que, mediante el Decreto Ley N° 18848, publicado el 29 de abril de 1971, se regularon las Aportaciones al Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, y ademés la Norma II del Titulo Preliminar del Cédigo Tributario aprobado por el Decreto Legislativo N° 816 aplicable al caso, sefiala que las aportaciones administradas por el Instituto Peruano de Seguridad Social ~ hoy Seguro Social de Salud, se rigen por las normas de dicho cédigo, salvo aquellos aspectos que por su naturaleza requieran normas especiales, los que serén sefialados por decreto supremo, en tal sentido el articulo 5° del Decreto Supremo N° 003-2000-EF, norma que regula las disposiciones tributarias referidas a la declaracién, pago, recaudacién y control de contribuciones administradas por el Seguro Social de Salud, la prescripcion de la accién de laAdministracién Tributaria para determinar la deuda tributaria por concepto de contribuciones, infracciones y sanciones, para exigir su pago y aplicar sanciones, se rigen de acuerdo con las siguientes reglas: a) Las obligaciones exigibles e infracciones cometidas 0 en su defecto detectadas a partir del 1 de enero de 1999, se rigen por las normas contenidas en el Cédigo Tributario y, b) Las obligaciones exigibles e infracciones cometidas 0 en su defecto detectadas al 31 de diciembre de 1998, se rigen por el Codigo Civil Que, de lo expuesto, se tiene que, para el caso de las Aportaciones al Seguro de Accidentes de Trabajo y de Enfermedades Profesionales correspondientes al afio 1996 es de aplicacién lo dispuesto por el numeral 1 del articulo 2001 del Cédigo Civil de 1984, Vigente en el momento del nacimiento de la obligacién tributaria, el cual sefiala que la accién personal prescribe a los diez (10) afios Asimismo, de acuerdo con los dispuesto por el articulo 1993 del Cédigo Civil la prescripci6n comienza a computarse desde el dia en que puede ejercitarse la accién. ‘También debo sefialar que de acuerdo alos numerales 2 y 3 del articulo 1996 del Cédigo Civil se interrumpe la prescripcién por la intimacién para constituir en mora al deudor y con la citacién de la demanda o por otro lado con la notificacién al deudor, aun cuando no haya acudido a un juez o autoridad competente. Que. En virtud de lo sefialado, el cémputo de la prescripcién de la accién para exigir el pago de la deuda tributaria contenida en la Resolucién de Determinacién 0201030001422, Cédigo: 5510 — Accidentes de Trabajo ~ Ley 18846, Periodo: 199614, Importe: S/ 14,263.00, notificada el 15 de octubre de 1997 y nuevamente notificada mediante Resolucin Coactiva 0230060551007 el 17 de octubre de 1997, ésta ultima notificaci6n al interrumpir el plazo de la prescripcién, conlleva al cémputo de un nuevo plazo, empezando el mismo, el 18 de octubre de 1997 y culminado el 18 de octubre del 2010, el plazo de diez afios, en consecuencia, la accién para exigir el pago de la deuda tributaria por aportes de Accidentes de Trabajo Ley 18846, esta PRESCRITA. Que, el Tribunal Fiscal mediante Resolucién de Observancia Obligatoria N° 03869-Q- 2016 del 28 de octubre de 2016, establecié con carécter de jurisprudencia que: “procede la SUSPENSION TEMPORAL del procedimiento coactivo mientras no haya un pronunciamiento sobre la prescripcién y su calificacion con caracter de firme”. ‘Asimismo, considero pertinente precisar que la Administraci6n Tributaria, en su decisién respecto a mi solicitud de prescripcién, al declarar la improcedencia de la misma, adjuntaa la referida resoluci6n el ANEXO 2 en el cual sefiala notificaciones coactivas con fecha de notificacién, sin explicar bajo que circunstancias y medios fueron notificados estos actos administrativos. De otro lado la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrative General, modificada por Decreto Legislativo N° 1272, establece en sus Articulo 3° y 6°, los requisitos de validez de los actos administrativos, tal como puede apreciarse a continuacién: “4, Motivacién’.- El acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporcién al contenido y conforme al ordenamiento juridico. “Articulo 6°".- Motivacién del acto administrativo. 6.1 La motivacién debera ser expresa, mediante una relacién concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso especifico, y la exposicién de las razones juridicas y.normativas que con referencia directa a los anteriores justifican el acto adoptado. 6.3 No son admisibles como motivacién, la exposicién de formulas generales o vacias de fundamentacién para el caso concreto o aquellas formulas que por su oscuridad, vaguedad, contradiccién o insuficiencia no resulten especificamente esclarecedoras para la motivacién del acto, Considero pertinente precisar que el cumplimiento del Principio de Debida Motivacién permite que el administrado tenga el derecho de conocer anticipadamente y mediante una clara y motivada descripcién, los hechos analizados por la Administracién Tributaria y la fundamentacién juridica llevada a cabo para emir la declaracién de improcedencia. En tal sentido, considero que la Resolucién de Intendencia N° 0230200326590/SUNAT, no esta revestida de la debida motivacién, al no explicar las circunstancias y los. medios Por los cuales me notificaron estos actos administrativos sefialados en el anexo 2 de la mencionada resolucién, pues nunca tomé conocimiento de los mismos. POR TANTO: A Usted sefior Intendente, SOLICITO tenga a bien, concederme la ALZADA y eleve los autos al Tribunal Fiscal dentro del plazo de ley. OTRO SI DIGO: Adjunto los siguientes documentos1.-D.N.I. del titular, 2.- Solicitud de Preseripcién, 3,- Resolucién de Intendencia 0230200326590/SUNAT. Lima, 04 de mayo de 2023 = es CESAR AUGUSTO LAMBERT ECHEVERRIA D.N.I. N° 08257637