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Ley Nacional Turismo Nu00B0 25997
Ley Nacional Turismo Nu00B0 25997
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TITULO I
Objeto y Principios
Objeto. La presente ley tiene por objeto el fomento, el desarrollo, la promoción y la regulación de
la actividad turística y del recurso turismo mediante la determinación de los mecanismos
necesarios para la creación, conservación, protección y aprovechamiento de los recursos y
atractivos turísticos nacionales, resguardando el desarrollo sostenible y sustentable y la
optimización de la calidad, estableciendo los mecanismos de participación y concertación de los
sectores público y privado en la actividad.
Desarrollo sustentable. El turismo se desarrolla en armonía con los recursos naturales y culturales
a fin de garantizar sus beneficios a las futuras generaciones. El desarrollo sustentable se aplica en
tres ejes básicos: ambiente, sociedad y economía.
Calidad. Es prioridad optimizar la calidad de los destinos y la actividad turística en todas sus áreas
a fin de satisfacer la demanda nacional e internacional.
Competitividad. Asegurar las condiciones necesarias para el desarrollo de la actividad a través de
un producto turístico competitivo y de inversiones de capitales nacionales y extranjeros.
TITULO II
CAPITULO I
CAPITULO II
a) Fijar las políticas nacionales de la actividad turística con el fin de planificar, programar,
promover, capacitar, preservar, proteger, generar inversión y fomentar el desarrollo en el marco de
un plan federal estratégico a presentarse dentro de los doce (12) meses siguientes a la
promulgación de la presente ley;
b) Proponer las reglamentaciones relacionadas con las actividades turísticas, los productos
turísticos y los servicios a su cargo, las que serán consultadas al Consejo Federal de Turismo y a
la Cámara Argentina de Turismo;
c) Coordinar, incentivar e impulsar las acciones para la promoción turística de nuestro país tanto a
nivel interno como en el exterior;
g) Fijar las tarifas y precios de los servicios que preste en todo lo referido al turismo social y
recreativo en las unidades turísticas a su cargo; así como de los objetos que venda, para el
cumplimiento de sus actividades conexas;
i) Fiscalizar y auditar los emprendimientos subvencionados por la Nación, así como los fondos
invertidos, que cuenten con atractivos y/o productos turísticos;
a) Acordar las regiones, zonas, corredores, circuitos y productos turísticos con las provincias,
municipios intervinientes y/o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
c) Realizar y/o administrar por sí o por concesionarios, infraestructura turística y/u otra tipología de
equipamiento y/o de servicio con propósito de fomento;
d) Gestionar y/o conceder créditos para la construcción, ampliación o refacción de las tipologías
expuestas en el inciso c) del presente artículo y para el pago de deudas provenientes de esos
conceptos en las condiciones que se establezcan, previo consenso con las provincias, los
municipios intervinientes y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su caso;
i) Organizar y participar en congresos, conferencias, u otros eventos similares con las provincias,
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, organizaciones empresariales, instituciones académicas
representativas del sector y/u organismos extranjeros;
p) Fomentar la inclusión en los programas de estudio en todos los niveles de la enseñanza pública
y privada de contenidos transversales de formación turística.
CAPITULO III
ARTICULO 11. — Composición. El Consejo Federal de Turismo estará integrado por UN (1)
representante de la autoridad de aplicación, por los funcionarios titulares de los organismos
oficiales de turismo de cada provincia y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o quien ellos
designen.
ARTICULO 12. — Atribuciones. Son atribuciones del Consejo Federal de Turismo, sin perjuicio de
las no enunciadas y que le fueran inherentes para posibilitar el mejor alcance de sus finalidades:
d) Proponer la creación de zonas, corredores y circuitos turísticos en las provincias con acuerdo
de los municipios involucrados donde puedan desarrollarse políticas comunes de integración,
promoción y desarrollo de la actividad;
CAPITULO IV
ARTICULO 13. — Créase el Instituto Nacional de Promoción Turística como ente de derecho
público no estatal en el ámbito de la Secretaría de Turismo de la Presidencia de la Nación.
ARTICULO 16. — Duración del mandato. Los miembros del directorio durarán DOS (2) años en
sus funciones y sus mandatos podrán continuar, aun vencidos, hasta tanto sean designados sus
reemplazantes o hasta que cesen en su representación o en el mandato que les dio origen, no
pudiendo extenderse esta prórroga por un período mayor a SEIS (6) meses. La designación y
remoción de los mismos se regirá por el reglamento interno del Instituto.
ARTICULO 17. — Recursos. El Instituto Nacional de Promoción Turística cuenta con los
siguientes recursos:
b) El CUARENTA POR CIENTO (40%) del producido del impuesto establecido en el inciso b) del
artículo 24. El Poder Ejecutivo Nacional podrá incrementar dicho porcentaje en hasta un DIEZ
POR CIENTO (10%);
c) Los fondos que se perciban en calidad de subsidios, legados, cesiones, herencias o
donaciones;
f) Los ingresos provenientes de impuestos nacionales que pudieran crearse con el fin específico
para el cumplimiento de los objetivos del Instituto;
g) Los ingresos provenientes de toda otra fuente acorde al carácter legal y a los objetivos del
Instituto.
ARTICULO 19. — Limitación. Los fondos asignados a gastos de administración no podrán superar
el CINCO POR CIENTO (5%) de los gastos totales del Instituto.
ARTICULO 22. — Atribuciones. El Instituto Nacional de Promoción Turística tiene las siguientes
atribuciones, sin perjuicio de las no enunciadas y que le fueran inherentes para posibilitar el mejor
alcance de su objetivo:
c) Administrar los fondos para la promoción y el correcto funcionamiento del Instituto y buscar
formas para percibir ingresos adicionales;
g) Editar, producir y desarrollar toda acción, material publicitario y promocional necesario para el
cumplimiento de sus objetivos;
TITULO III
Régimen financiero
CAPITULO I
ARTICULO 24. — Constitución. El Fondo Nacional de Turismo se constituye con los siguientes
recursos:
b) El producto del CINCO POR CIENTO (5%) del precio de los pasajes aéreos y marítimos al
exterior; y los fluviales al exterior, conforme lo determine la reglamentación, vendidos o emitidos
en el país y los vendidos o emitidos en el exterior para residentes argentinos en viajes que se
inicien en el territorio nacional;
c) Las donaciones y legados al Estado nacional con fines turísticos, excepto cuando el donante
expresare su voluntad de que los bienes pasen a una jurisdicción específica;
d) El aporte que hicieren los gobiernos provinciales, municipales, reparticiones del Estado y
comisiones de fomento;
e) Los intereses, recargos, multas y toda otra sanción pecuniaria derivada del incumplimiento de lo
dispuesto en la presente ley y demás leyes nacionales que regulen actividad turística;
f) Los aranceles que en cada caso se establezcan con relación a las habilitaciones para la
prestación de servicios turísticos;
g) La negociación de títulos que emita el Poder Ejecutivo nacional para el fomento del turismo;
j) Los tributos nacionales y aportes que por las leyes especiales se destinen para el fomento,
promoción y apoyo de la infraestructura, el equipamiento y los servicios turísticos;
l) Las recaudaciones que por cualquier otro concepto obtenga la autoridad de aplicación.
m) El presente fondo se constituye por el plazo de diez (10) años, a partir de la promulgación de la
presente ley.
ARTICULO 26. — Excepciones. Se exceptúa del pago del impuesto previsto en el artículo 24,
inciso b), de la presente ley a los pasajes emitidos para personal en misión oficial o diplomática,
tanto nacional como extranjero y personal de organismos internacionales, así como para sus
familiares y agentes de la legación.
ARTICULO 28. — Sanciones. Será reprimido con las sanciones previstas en el artículo 48 y
concordantes de la ley 11.683 (t.o. 1998), en cada una de las situaciones previstas en dicha
norma legal, aquel responsable que no depositare el impuesto dispuesto en el inciso b), del
artículo 24, de la presente ley dentro del plazo correspondiente.
ARTICULO 29. — Destino del fondo. Los recursos provenientes del Fondo Nacional de Turismo
son administrados exclusivamente por la autoridad de aplicación para el cumplimiento de sus
objetivos.
CAPITULO II
ARTICULO 31. — Objeto. La autoridad de aplicación de la presente ley con los demás
organismos del Estado que correspondiera, podrá otorgar beneficios y estímulos para la
realización de programas y proyectos de interés turístico determinando en cada caso las
obligaciones y compromisos que deberán aceptar los beneficiarios, así como las sanciones ante
supuestos de incumplimiento y/o inobservancia.
ARTICULO 32. — Iniciativas prioritarias. A los fines de la presente ley se consideran prioritarias la
creación genuina de empleo y aquellas iniciativas que tiendan al cumplimiento de algunos de los
siguientes objetivos:
d) El fomento de la sustentabilidad;
f) Toda otra que, a juicio de la autoridad de aplicación, tienda al cumplimiento de las finalidades de
la presente ley.
CAPITULO III
ARTICULO 36. — Procedimiento. Las provincias deben remitir a la autoridad de aplicación los
proyectos por ellas propuestos para la realización de inversiones generales de interés turístico. La
autoridad de aplicación se expedirá respecto de la conveniencia y viabilidad de los mismos
conforme a la ley 24.354 —Sistema Nacional de Inversión Pública—, sus normas modificatorias y
complementarias. Los proyectos seleccionados integrarán el Programa Nacional de Inversiones
Turísticas, el cual será remitido al Consejo Federal de Turismo, previo a su elevación.
TITULO IV
Protección al turista
TITULO V
Turismo social
ARTICULO 38. — Concepto. El turismo social comprende todos aquellos instrumentos y medios
que otorguen facilidades para que todos los sectores de la sociedad puedan acceder al ocio
turístico en todas sus formas, en condiciones adecuadas de economía, seguridad y comodidad.
ARTICULO 39. — Plan de Turismo Social. La autoridad de aplicación tiene a su cargo elaborar el
Plan de Turismo Social y promover la prestación de servicios accesibles a la población
privilegiando a los sectores vulnerables, mediante la operación de las unidades turísticas de su
dependencia y ejerciendo el control de gestión y calidad de los servicios.
ARTICULO 40. — Acuerdos. La autoridad de aplicación podrá suscribir acuerdos con prestadores
de servicios turísticos, organizaciones sociales y empresas privadas a fin de analizar, evaluar y
determinar precios y condiciones especiales para dar cumplimiento a los objetivos del presente
título.
TITULO VI
Infracciones y sanciones
ARTICULO 41. — Infracciones y sanciones. En el ejercicio de sus funciones de contralor, la
Secretaría de Turismo de la Presidencia de la Nación podrá aplicar por infracción y/o
inobservancia a la presente ley y a los reglamentos que se dicten en consecuencia, multas de
hasta pesos CIEN MIL ($ 100.000).
ARTICULO 42. — Suspensión. La aplicación de las multas lo será sin perjuicio de la suspensión,
revocación o caducidad de las autorizaciones administrativas otorgadas.
TITULO VII
Disposiciones complementarias
ARTICULO 45. — Reglamentación. La presente ley debe ser reglamentada dentro de los CIENTO
OCHENTA (180) días de su promulgación.
ARTICULO 46. — Derogación. Deróganse las Leyes 14.574 y 25.198, sus reglamentaciones y
toda otra norma que se oponga a la presente ley.
ANEXO I
1.3 Transporte
1.5.6. Alquiler de bicicletas, motocicletas, equipos de esquí u otros artículos relacionados con el
turismo.
1.6.1. Servicio de alquiler y explotación de inmuebles para ferias, congresos y/o convenciones.
2.1. Gastronomía.
2.2.1. Venta al por menor de artículos regionales de talabartería de cuero, plata, alpaca y
similares.