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Estructura del trabajo Introduccin. Captulo I 1.1 Planteamiento del Problema 1.2 Justificacin. 1.3 Objetivo General. 1.

4 Objetivos Especficos. 1.5 Metodologa de Investigacin. Captulo II Antecedentes histricos de la violencia en Colombia. 2.1 Origen. 2.2 Caractersticas del conflicto en el Norte de Santander. 2.3 El conflicto en la actualidad. Captulo III Los refugiados colombianos en Venezuela. 3.1 Identificacin y Situacin legal. 3.2 Condiciones de trabajo. 3.2. 1 Abusos y explotacin. . 3.4 Acceso al sistema educativo. 3.5 Ayuda humanitaria de gubernamentales. 3.6 Derechos de los refugiados. 3.6.1 Derecho humanitario internacional. organizaciones gubernamentales y no

Captulo IV Investigacin del caso: El Cuj, Urea, Edo. Tchira: 4.1 Antecedentes. 4.2 Descripcin del asentamiento, testimonios y estadsticas. Captulo V El Documental 5.1 Sntesis de la historia del documental. 5.2 Tcnicas de divulgacin efectiva. -Mtodos de elaboracin del discurso visual -Plazas y/o canales para la difusin del documental. 5.3 Aportes del documental en el estudio de una realidad dada. Caso El Cuj Urea, Edo. Tchira. -Objetivos a corto, mediano y largo plazo. Captulo VI Descripcin de las etapas de la produccin del documental: 6.1 Preproduccin: a. Sinopsis o concepto. b. Tratamiento. c. Plan de rodaje. * Qu clase de eventos se grabarn? * Dnde se grabarn? * Quin o qu personas sern incluidas? * Qu comportamientos se buscan? * Qu clase de tomas de apoyo se necesitan? * Qu tipo de discursos nos ayudarn a presentar la idea del documental? d. Presupuesto e. Exploracin f. Equipo tcnico y humano necesarios para la produccin 6.2 Produccin: a. Descripcin del trabajo de campo (medios de transporte utilizados, estada, relacin con los desplazados tras cmaras, vicisitudes y

contratiempos, qu pudo haber salido mejor?, qu pudo haber salido peor?) b. Aprendizaje obtenido en el trabajo de campo. c. Proporcin de la grabacin (tiempo del material bruto: tiempo utilizado en el documental editado) (10:1, 20:1, 50:1, 100:1) 6.3 Posproduccin: a. Visualizacin del material bruto y toma del pietaje. b. Organizacin de una estructura para el documental (guin de edicin) c. Edicin (cortes crudos, cortes finos, ttulos, msica y narracin, e, edicin on-line) d. Duplicados del master. e. Expectativas de difusin. Introduccin Los lmites y las fronteras constituyen elementos controversiales que forman parte de la historia, del despliegue y la organizacin espacial del hombre. Al principio slo importan en trminos de jurisdiccin poltica necesarias para la organizacin de una sociedad, son elementos definidores de territorialidades y unidades socioespaciales, pero incluyen rasgos culturales y diversos modos de vida. De esta forma se produce la identificacin geogrfica del individuo con el lugar en el que habita, al cual posteriormente pasa a considerar parte de su arraigo. De tal manera, que de lnea definitoria de un territorio no inmutable, los lmites y las fronteras pasan a establecer pautas de convergencias y divergencias socio-territoriales. Lo cierto es que las delimitaciones territoriales no resueltas crean tensiones y conflictos convirtiendo a los espacios fronterizos en lugares complejos con dilemas que por lo general, se magnifican y son utilizados por quienes les convenga. En tanto que se alimentan las discrepancias entre los pueblos y al vecino se le acusa de enemigo e invasor. Un ejemplo de ello es la frontera colombo- venezolana y en cuya problemtica centraremos el inters de esta tesis, particularmente el caso de los refugiados en el estado Tchira. Colombia y Venezuela comparten una frontera de 2.219 Km. afectada frecuentemente por las acciones de la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), los paramilitares de extrema derecha, los narcotraficantes y delincuentes organizados. Sin embargo, antes de estudiar los diferentes conflictos que actualmente afectan este territorio, es necesario remontarse a los antecedentes histricos que definen la frontera colombo- venezolana como un caso especial, pues adems de ser la ms dinmica de Latinoamrica presenta rasgos histricos bastante interesantes. En el caso del estado Tchira, tal como lo afirma Valero Martnez 2002, el proceso de ocupacin de nuestra frontera fue inusual, respecto a la caracterstica predominante en el resto del pas, el cual se hizo desde las costas hacia el centrooccidente del territorio nacional; mientras en la frontera de los andes venezolanos, y

muy particularmente en la tachirense, este proceso se inici en Pamplona, entonces perteneciente al reino de Nueva Granada, hoy Colombia. Durante dos siglos, el Tchira estuvo poltica y administrativamente dependiendo de Colombia, y durante estos dos siglos se form una sociedad, como es lgico, de neta descendencia colombiana, ms que descendencia es esencia colombiana, pues ambos espacios van a estar ligados afectiva y familiarmente. Luego, en 1578 se instaur La Grita y, ms tarde, en 1590, las ciudades fronterizas de San Juan de Urea y San Antonio. As, a travs de la fundacin de poblados de paso se fue estableciendo una red urbana que dio origen a vnculos socioespaciales, intercambios, identidades e intereses propiciados por la disposicin territorial. Y as nos encontramos con el eje fronterizo conformado por Ccuta-Villa del Rosario-San Antonio-Urea, el cual es catalogado por distintos estudiosos del hecho fronterizo y por organismos internacionales como el ms dinmico entre Venezuela y Colombia e incluso en Amrica Latina. Su historia se remonta desde la conformacin de ambas naciones como repblicas independientes cuando la dinmica de esta zona estaba orientada por las actividades cafetaleras y agropecuarias. La aparicin del petrleo en nuestro pas, su consecuente proceso de industrializacin, los altibajos en los precios internacionales del rubro, la obtencin de recursos financieros a travs del mismo y un ambiente de relativa paz social han creado las condiciones favorables para que el flujo migracional de Colombia hacia Venezuela no haya cesado hasta nuestros das y en ocasiones haya llegado a incrementarse de forma abrumadora. A pesar de la recesin econmica en que cay el pas a partir de los aos ochenta del siglo XX, las expectativas migratorias se han mantenido entre algunos grupos de la poblacin colombiana como consecuencia de la precaria situacin de empleo en ese pas, de las crticas condiciones econmicas y sociales en algunas zonas rurales colombianas que tradicionalmente emiten poblacin hacia Venezuela, as como de la violencia generalizada, producto de la guerrilla, el paramilitarismo y el narcotrfico, y de las expectativas de insercin laboral que puedan ofrecer algunos sectores venezolanos. La frontera tachirense por su proximidad de lmite internacional es una de las ms transitadas y seguras en trminos econmicos y de proteccin. En los ltimos aos, esta frontera se ha visto afectada por los desplazamientos provenientes del vecino pas, siendo un tema de actualidad con una importancia y notoriedad sin precedentes. Se estima que para 1999 haba ms de un milln de desplazados por la violencia, muchos de stos se encuentran hoy dispersos por todo el Tchira. Segn la Cruz Roja Internacional y la Oficina de las Naciones Unidas para los Refugiados, solo a mediados de 1999, se produjo un desplazamiento de Colombia hacia Venezuela de aproximadamente 5000 personas, sobre todo mujeres y nios que entraron por los distintos pasos fronterizos.

Cerca de cuarenta organizaciones no gubernamentales tanto internacionales como nacionales trabajan en el tema, con enfoques diferentes pero con un objetivo comn, como es el tratamiento humanitario desde la perspectiva de los derechos humanos de desplazamiento y de refugio. Con el avance de las nuevas tecnologas de la comunicacin, el medio audiovisual ha propiciado la aparicin de un gnero informativo que nutrindose de sus predecesores (la noticia, la crnica, el editorial, el reportaje con todas sus variantes y modalidades) compendia el contenido de un hecho o situacin en particular en funcin de ahondar ms en el mismo, desentraarlo y/o esclarecerlo. Por la trascendencia humanitaria que conlleva el tema de desplazamiento y de refugio, nos hemos propuesto esta investigacin tomando como referente el documental por considerar que dicha herramienta comunicacional puede ayudar a producir en las comunidades receptoras, as como en las autoridades locales, regionales y nacionales, un cambio de actitud hacia estas personas, en tanto sean vistas no como generadores de problemas, sino como a seres humanos que se han visto obligados a dejar sus hogares y huir de sus lugares de origen, para salvaguardar sus vidas. Desde esta perspectiva y a manera de sensibilizar y crear conciencia social al respecto, es que se propone la produccin de un documental que muestre de manera real la dramtica situacin de los refugiados colombianos en Venezuela especficamente en el asentamiento de El Cuj. Nuestro objetivo es, entonces, valernos de los recursos audiovisuales y didcticos propios del gnero documental para replantear esta multifactica y humanitaria temtica, cuya actualidad y proporciones demandan, hoy con urgencia, soluciones pertinentes y viables a las partes involucradas y es de entendido, que hoy son los colombianos, maana no sabemos, podemos ser nosotros los venezolanos como ms de una vez fuimos en el pasado.

CAPTULO 1
1.1 Planteamiento del Problema 1.2 Justificacin. 1.3 Objetivo General. 1.4 Objetivos Especficos. 1.5 Metodologa de Investigacin.

1.1 Planteamiento del Problema


Tchira es uno de los estados limtrofes de Venezuela que mantiene una frontera viva basada, social y econmicamente, en un gnesis histrico que marca la vida de los

pobladores de ambas naciones, no obstante, colinda precisamente con uno de los departamentos ms violentos de Colombia como lo es el Norte de Santander. Las poblaciones fronterizas, debido a las condiciones polticas, socioeconmicas y territoriales que enfrentan, siempre han presentado caractersticas muy particulares, sobre todo por ser lugares de integracin donde convergen las costumbres de pueblos diferentes que comparten muchos rasgos comunes con los habitantes de uno y otro lado de la frontera. La frontera venezolana con Colombia se ve afectada cada vez que el vecino pas, sufre conflictos internos, los cuales se han acrecentado a partir del cese de las negociaciones de paz entre el gobierno y los grupos armados colombianos, en febrero de 2002. Vctimas de persecuciones constantes, demora en su condicin legal, sin permiso para trabajar, ni medios econmicos para sobrevivir y los nios que son casi el cincuenta por ciento, sin poder ir a la escuela; son parte de los muchos problemas de los refugiados colombianos en nuestro pas, que merecen una especial atencin por parte de todas las instituciones, especialmente en el mbito educativo y comunicacional. En muchos de sus municipios la poblacin civil se encuentra amenazada por alguno de los grupos irregulares. Y cuando se agotan las ltimas opciones de huida dentro de su pas, las personas perseguidas huyen a Venezuela, entrando de manera regular aquellos que tienen pasaporte, mientras que si no tienen la documentacin requerida, entran de manera ilegal. Al extranjero siempre le ser difcil acostumbrarse a la nueva tierra que pisa, pero es mucho ms difcil hacerlo cuando por temores infundados se ve obligado a permanecer en ese lugar. Es el caso de los refugiados o los solicitantes de esta condicin que habitan en el municipio Urea del estado Tchira. Al llegar aqu deben recurrir a las autoridades y solicitar refugio legalmente y segn cifras arrojadas por el Programa Venezolano de Educacin Accin en Derechos Humanos (Provea), un poco ms de mil solicitantes de refugio esperan por ser reconocidos legalmente; el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) slo puede brindarles asesora legal, al igual que el consulado colombiano. La poblacin tachirense parece mostrarse insensible ante tal problemtica, aunque hay sectores que manejan el tema, existe muy poca difusin sobre lo que significa el refugio a un extranjero y toda la ayuda humanitaria que estas personas necesitan. Investigadores del tema fronterizo colombo-venezolano atribuyen el trato insensible a los refugiados a la costumbre de identificar la nacionalidad colombiana como sinnimo de guerrilla, trfico de drogas o secuestro y prefieren verlos como enemigos y atribuirles la responsabilidad de los problemas fronterizos

Los medios de comunicacin slo informan sobre comunicados oficiales referentes a la materia bien sea por voceros del gobierno o de organismos humanitarios como ACNUR, pero ninguno revela la verdadera realidad de las poblaciones fronterizas, el drama humano que los refugiados deben enfrentar. Por tanto, es imperativo mostrar una investigacin que trate este tema desde una perspectiva humanitaria, acercndose mejor a la realidad para generar conciencia en las poblaciones fronterizas, receptores y autoridades para abrir caminos de paz y confraternidad entre todos.

1.2 Justificacin.
Como comunicadores sociales que nos hemos formado en esta zona del pas, precisamente en la frontera ms dinmica de Latinoamrica, no podamos evadir un tema: los refugiados, con el que entramos en contacto durante las prcticas de campo de la ctedra de Comunicacin y Salud impartida por nuestra tutora Raquel de Flores. Quiz no todos los habitantes de nuestra regin tengan la dicha de visitar el asentamiento de El Cuj, decimos la dicha porque en el preciso momento en que pisamos esas tierras, podemos observar los rostros de alegra en cada uno de los habitantes que all residen, sus miradas eternamente agradecidas ya no tendrn en frente la violencia generada por mas de 40 aos de conflicto armado, sino nuestra solidaridad y nuestras tierras que generan una luz de esperanza. Es una realidad que nos sensibiliza y nos toca muy de cerca y ante la cual no podemos quedarnos de brazos cruzados. En cualquier lugar del mundo, pero ms an en una zona de frontera como la colombo-venezolana se requiere que el periodista cumpla los deberes consagrados en la Ley del Ejercicio del Periodista, Captulo III, artculo 30: 1.- Ajustar su actuacin a los principios de tica profesional, al respeto y la defensa de los derechos humanos, de la paz entre los pueblos, de la libertad de expresin al servicio de la verdad y objetividad de las informaciones. Que a su vez complementamos con el Cdigo de tica del Colegio Nacional de Periodistas, Captulo II, artculo 14, que reza: El periodista propiciar y estimular el acceso a los medios de comunicacin social de opiniones de los ms diversos sectores sin discriminacin alguna de sexo, religin, clase social, nacionalidad, raza o ideologa; se preocupar fundamentalmente porque los sectores desposedos de la poblacin logren la ms justa y pronta reivindicacin de sus peticiones y causas. Qu esperanzas le pueden quedar a una familia que fue vctima de la violencia creada por la guerra? Probablemente muy pocas, mxime cuando no encuentra un lugar que prometa oportunidades. Es asombroso el poder que los grupos armados tienen para decidir el futuro de las familias, de truncar sueos y torcer proyectos de vida, esta es la

realidad que padecen miles de familias que se encuentran en medio de la contienda blica colombiana. Desde mediados de la dcada pasada decenas de familias colombianas se han visto en la necesidad de abandonar sus tierras debido al terror infundado por los enfrentamientos entre los movimientos guerrilleros que persisten en la lucha armada como forma de accin poltica y los grupos paramilitares que agudizan cada vez ms el conflicto. Hoy son miles, los refugiados que se encuentran a lo largo de los estados venezolanos que colindan con el vecino pas, tales como: Zulia, Apure y Tchira. Aunque organismos como cruz roja, defensa civil y organizaciones no gubernamentales han llevado a cabo campaas de informacin y sensibilizacin, aun existe un trato discriminatorio y distante hacia el refugiado colombiano, con una falta de comprensin tanto de los medios encargados de informar como del pblico tachirense en general. Especficamente en el estado Tchira, la cobertura del caso por parte de los medios de comunicacin social ha sido muy escasa y hasta la fecha, no tenemos conocimiento de investigaciones documentales de el asentamiento El Cuj, Municipio Urea, que nos antecedan, por lo que consideramos que con la culminacin de nuestro trabajo de grado se generar un documento con informacin veraz, entrevistas pertinentes, estadsticas, datos precisos y testimonios reales del asentamiento, todo bajo un tratamiento periodstico profesional. El gnero documental, al que nos referimos, o ms propiamente dicho, el reportaje cinematogrfico, es idneo para abordar esta compleja situacin que afecta a ambas naciones, pues al posibilitar una cantidad de herramientas, constituye un recurso que resulta sumamente atractivo o caliente cuyas tcnicas de elaboracin se han ido perfeccionando hasta ganarse el gusto de las audiencias del que gozan en la actualidad. Durante estos cinco aos de carrera universitaria hemos adquirido aprendizajes a travs de entrenamientos en cada una de las ctedras y en nuestras prcticas diarias. Ahora nos encontramos ante un gran proyecto comunicacional, cargado de investigacin pero ante todo con un sentido humanitario y sensibilizador, por lo tanto, hemos decidido valernos del medio audiovisual con la herramienta documental, para reflejar la realidad y la vida cotidiana de los refugiados, nuevos habitantes de El CujUrea, estado Tchira.

1.3 Objetivo general


Realizar un documental o reportaje cinematogrfico acerca de los refugiados en la frontera Colombo- Venezolana tomando como referencia la zona el Cuj Urea estado Tchira y de esta manera sensibilizar a la poblacin fronteriza, receptores y autoridades locales, regionales y nacionales, sobre la dramtica situacin que enfrentan los refugiados.

1.4 Objetivos especficos:

Elaborar un documental sobre los refugiados o solicitantes de refugio asentados en Urea (El Cuj), con un enfoque informativo, sensibilizador. Lograr informar y crear conciencia a travs de este material audiovisual. Describir y mostrar una realidad dada en la frontera venezolana, municipio Urea del Estado Tchira ( El Cuj) Mostrar las carencias y necesidades de los refugiados que all habitan y de esta manera contribuir con su bienestar. Utilizar la tcnica documental como una herramienta comunicacional efectiva para la divulgacin de problemas de inters social.

1.5 Metodologa de investigacin


Para este proyecto hemos decidido realizar una investigacin documental, ya que el estudio de los antecedentes y anlisis de datos provenientes de la consulta de material bibliogrfico nos revela la realidad dada en el presente, adems el escudriamiento de diferentes fuentes hemerogrficas, pginas Web y revistas nos han dotado de informacin indispensable para el buen desarrollo de la investigacin. El recurso de la documentacin es un procedimiento necesario para toda investigacin, cualesquiera sean los mtodos y las tcnicas utilizados: en algunos estudios resulta ser el principal procedimiento utilizado, en todos los casos es la modalidad empleada para preparar el back ground de la investigacin (Ezequiel Ander, Tcnicas de Investigacin Social, 133) El trabajo de campo ser una herramienta necesaria y la clave principal para la realizacin de nuestro documental ya que se recolectar la mayora de los datos audiovisuales directamente en la zona de investigacin, es decir, en el asentamiento de El Cuj. Para la recoleccin de estos datos utilizaremos cmaras de video digital, a travs de las cuales captaremos testimonios, imgenes del asentamiento, de los lugares de trabajo, de estudio y por supuesto entrevistas fuentes fidedignas como: refugiados y funcionarios de ONG y OG que nos generarn informacin pertinente. En cualquiera de sus modalidades, la entrevista tiene de comn el que una persona (encuestador), solicita informacin a otra (informante o sujeto investigado), para obtener datos sobre un problema determinado. Presupone pues, la existencia de dos personas y la posibilidad de interaccin verbal. Como tcnica de recopilacin va desde la interrogacin estandarizada hasta la conversacin libre y es muy efectiva. (Ezequiel Ander, Tcnicas de Investigacin Social, 101)

La buena prctica de cada uno de los mtodos anteriormente mencionados y la combinacin de los mismos, generarn como arte final de nuestra Memoria de Grado, un documental que adems de dar a conocer una problemtica actual de nuestra frontera, estar elaborado con las mejores secuencias y encuadres acompaados de una fotografa sutil que tcnicamente sern procesados con los recursos que nos ofrece la era digital, lo que garantiza un trabajo profesional.

CAPTULO 2 Antecedentes histricos de la violencia en Colombia.


2.1 Origen. 2.2 Caractersticas del conflicto en el Norte de Santander. 2.3 El conflicto en la actualidad. La violencia como fenmeno ha sido una constante y protagonista en todas las pocas de la historia del hombre. Es un factor determinante que no debe estudiarse como una masa generadora de conflictos, pues es imposible referirse a ella como un solo elemento ya que resulta ser una mezcla de complejos componentes que merecen cierta clasificacin Enrique Neira (1989) sugiere varios enfoques de las disciplinas modernas: a) Psicologa: considera la violencia como una explosin de fuerza producto de unas pulsiones que pueden desembocar en agresividad destructiva. b) Sociologa: descubre en la violencia una respuesta a la privacin de bienes materiales, lo cual engendra descontento y desemboca en luchas sociales. c) Poltica: considera la violencia como el empleo (legtimo o ilegtimo) de la fuerza con miras ha hacerse del poder del Estado o a retenerlo. d) Criminologa: percibe a la violencia como una conducta cuyo objetivo es obtener metas-xito y por lo tanto, utiliza medios delictivos. e) Moral: est relacionada con la tica, no del empleo de la fuerza cuando sta afecta bienes. En el caso del conflicto colombiano la violencia se presenta como una actitud asumida frente a diversas circunstancias; asunto completamente humano que se deriva de la libertad misma. De modo que en la historia colombiana es notable como la violencia se ha desenvuelto en mltiples direcciones; ha penetrado en todos los niveles de la sociedad, en todos los rincones de la geografa y ha conocido una gran variedad de actores, motivaciones y modalidades. Nora Segura y Donny Meertens sealan que en Colombia ya no se habla de una sino de mltiples violencias que se manifiestan y se interrelacionan a diferentes niveles () la poblacin desarmada es objeto directo e

indirecto de suspicacia, terror, exaccin econmica, vctima inerme de la lgica paranoica de quien no est conmigo, est contra m (1997; 32) La multiplicidad de violencias que coexisten en el contexto colombiano se auspician y retroalimentan mutuamente siendo diversos los actores que la protagonizan. Tal y como lo enumera Enrique Neira entre los ejecutores de la violencia est la delincuencia comn, especialmente en las grandes ciudades; est la violencia revolucionaria de varios grupos guerrilleros; est la violencia inducida a travs de sicarios por los narcotraficantes, est la guerra de intereses entre los grandes comerciantes de la coca, esta la violencia de bandas armadas fuera de ley- los paramilitares- que hacen justicia por su propia mano y defienden los intereses locales en regiones agrcolas y ganaderas() est tambin la accin armada de los organismos de seguridad y defensa del Estado colombiano (Neira, E 1989; 105) Romero, A afirma el contexto de la violencia en Colombia podramos ubicarlo en tres grandes bloques. El primer bloque se refiere a la exclusin, la exclusin social y de concentracin de la riqueza como una de las causas principales de la situacin actual; un segundo bloque se refiere a la existencia del conflicto armado como tal; un tercer bloque se refiere al tema de la criminalidad y el narcotrfico; un cuarto elemento se refiere al tema de la impunidad (Encuentro fronterizo Colombia Venezuela; 1997; 9)

2.1 Origen de la violencia en Colombia


El conflicto armado colombiano emerge como un resultado de las luchas sociales generadas por el descontento en un sector de la poblacin con respecto a beneficios en el orden poltico y econmico. De tal manera que en un principio se trat de un problema enmarcado en la sociologa poltica imposible de entender sin conceptuar a la poltica como la organizacin y aplicacin sistemtica de determinadas relaciones de poder, como la articulacin de un conjunto de medios para la consecucin y la preservacin de ste. La poltica organiza el poder, le otorga forma estatal y viabiliza un proyecto socioeconmico de clase. En este marco, la violencia es parte activa de la estructura social, no es slo un instrumento o medio de lucha, sino sobre todo un modo de conflicto. El surgimiento de la violencia poltica est estrechamente vinculado al desarrollo de la propiedad privada, y es slo en el transcurso de la consolidacin histrica de sta, que la violencia se transforma en manifestacin especfica de poder social. En otras palabras, posee una base material concreta, por lo tanto es factible su desaparicin en una fase superior del desarrollo humano, cuando sea eliminado todo tipo de explotacin, como seala Engels, F "el poder, la violencia, no es ms que el medio, mientras que la ventaja econmica es el fin" (1981, pp. 152-153). la violencia poltica en Colombia se remonta a finales del siglo XIX, cuando liberales y conservadores se distribuan los espacios de poder, y a los conflictos que durante dcadas suscit dicha distribucin. (Agier M. y Hoffmann O. 1999, p 108). Segn estudios sobre la violencia colombiana de Guzmn, G y otros (1968;18) Colombia ha sido vctima de la violencia desde 1930, agudizada en 1948 que por sus

caractersticas siniestras mucho se ha escrito sobre ella pero an no se llega a comprender claramente su sentido. Mientras se acenta, en cambio, el peligro que representa habituarse a la situacin patolgica que conlleva. La violencia se intensific tras el asesinato del lder liberal Jorge Elicer Gaitn, hecho que desencaden una larga serie de arreglos de cuentas y venganzas entre las milicias liberales y conservadoras durante la llamada poca de la violencia (1948-1964), que dej un saldo de 200.000 muertos y dos millones de desplazados Guzmn, G (1968; 20) explica sobre el perodo 1930-1948: La nacin carece de la nocin exacta de lo que fue la violencia: ni la ha sopesado en toda su brutalidad aberrante, ni tiene indicios de su efecto disolvente sobre las estructuras, ni de su etiologa, ni de su incidencia en la dinmica social, ni de su significado como fenmeno ni de su trascendencia en la psicologa del conglomerado campesino, ni de las tensiones que cre, ni de la crisis moral que presupone, ni del enjuiciamiento que implica a los dirigentes de todo orden, ni del llamado que formula a una permanente eficaz y serena meditacin del problema que plantea. Es importante presentar una bibliografa que diste de ser un simple atajo de una escueta enumeracin de crmenes nefastos con implicaciones partidistas. No obstante, es evidente que no puede entenderse la violencia poltica sin adentrarse en los detalles de algunos antecedentes histricos inmediatos cuyas fechas claves son: 1930 y la etapa conflictiva que inici; el 07 de agosto de 1946 con el cambio de gobierno; y el 9 de abril de 1948 con la muerte de Jorge Elicer Gaitn. Los acontecimientos cruentos del ao 1930 se circunscriben geogrficamente a la zona de los Santanderes y Boyac con resonancias en Cundinamarca, Antioquia y algunos lugares del Occidente de Caldas. El conflicto surge so pretexto del cambio de gobierno de conservador a liberal, afirma Guzmn, G (1988; 24) que el triunfo del partido liberal sobre los conservadores desat la persecucin de los triunfantes sobre los vencidos, especialmente en los departamentos de Boyac y Santanderes. En el ao 1946 el pas registra un nuevo cambio poltico al asumir la presidencia el doctor Mariano Ospina Prez, candidato del partido conservador. Respecto a este perodo resea Guzmn los das transcurren bajo una gran tensin poltica y social con marcada tendencia a la anarqua, reflejada en una creciente ola de huelgas y paros solidarios que se extienden por todo el pas en el mes de septiembre de 1946 En mayo de 1947 estalla el paro general de transportes con destruccin de algunos puentes y actos de sabotaje en las carreteras. El gobierno lo declara ilegal y suspende la personera jurdica a la confederacin de trabajadores Guzmn, G y otros. (1988; 30). Entre los aos de 1946 y 1949 comienza a gestarse la violencia en las ciudades, es precisamente en este momento donde se ubica un hecho fundamental en la lucha social de Colombia.

El 9 de abril de 1948, es asesinado el lder poltico del liberalismo de izquierda Jorge Elicer Gaitn, quien cae abatido en una calle de Bogot de manos de Jorge Roa Sierra. De esta manera se inicia El Bogotazo, un suceso que desencaden la violencia sangrienta en las calles de Colombia, pues Gaitn constitua la nica alternativa al bipartidismo entre conservadores y liberales. Freddy Ypez 1994 seala: Hay muertes que por su repercusin se convierten en motivos para abrazarse a las causas sociales y derrocar un gobierno o hacerlo tambalear o hincarse de rodillas, implorando al propio adversario la solucin al conflicto en la conciliacin de intereses opuestos, y echar la continuidad de la carga de miserias sobre el pueblo enardecido que se calma por cansancio o por la creencia de los lderes del momento. El Bogotazo de Colombia cuadra perfectamente con esto ltimo. (p.39) Posteriormente, el pueblo se mantuvo en la calle repudiando el hecho con manifestaciones levantamientos populares en diversas zonas del pas, se inicia una especie de guerra civil entre guerrillas liberales y el aparato represivo conservador. Segn Neira, entre los aos 1953 y 1957 los conflictos colombianos giran en torno a vandalismo y bandolerismo por un lado y una cierta lucha social por otro. A partir de 1957 disminuye la intensidad de la violencia pero se van incubando formas especficas de lucha social y proyectos polticos de clase. (1989; 17). Afirma Guzmn G. que la guerrilla colombiana existe desde la independencia () Lo que parece ms probable es que el comunismo quiso aprovechar la favorable coyuntura de la violencia de 1949 y destac emisarios a organizar la guerrilla de tipo moderno con miras a una capitalizacin del conflicto, para asegurar un control absoluto del movimiento campesino (1988; 156-157) Desde el ao 1964 se da paso a movimientos organizados en forma de ejrcitos populares, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el Ejrcito Popular de Liberacin (EPL), y el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), asentados en diversas regiones. a) Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia Es el primero de los grupos armados en surgir en la poca de la guerrilla contempornea en Colombia, posee una fuerte ideologa marxista y representa el mecanismo de accin del partido comunista. Segn Guerrero, G en 1952 comenz una operacin por parte del gobierno colombiano contra Marquetalia, una regin ubicada al oriente de Tolima declarada independiente por las FARC (1988; 80) Durante todo ese perodo el jefe conservador, lvaro Gmez Hurtado, haba sealado los movimientos de autodefensa y agrarios como repblicas independientes pidiendo una accin represiva contra esas comunidades rurales, incluso se lleg a hablar de siete repblicas independientes. Explica Guerrero (1988)

el presidente para 1964 Guillermo Len Valencia orden la operacin contra la repblica independiente de Marquetalia el primero de mayo de ese ao, dndose el primer combate el 27 de ese mes, en una operacin que se calcula tomaron parte 16.000 militares () Era una operacin en la que se aplicaba el Plan LASO (Latn American Security Operacin) elaborada por el ejrcito norteamericano, que implicaba una sofisticada accin cvico-militar combinada con labores de inteligencia militar y represin masiva y contundente (p. 81) Ubicar la agresin a Marquetalia en 1964 para sealar el surgimiento de la guerrilla parece ser lo adecuado. En la declaracin del Movimiento de Marquetalia (Guerrero 1988; 82) se afirma de manera escueta: Desde hoy 20 de julio de 1964 somos un movimiento guerrillero. Ocho meses despus se realiz la conferencia, que adopt el nombre de FARC en cuya proclama de constitucin se declara lo siguiente: frente a todo lo anterior, los destacamentos guerrilleros del Bloque Sur, nos hemos reunido en esta conferencia y constituido las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, que iniciarn una nueva etapa de lucha y unidad con todos los revolucionarios de nuestro pas, con los obreros, campesinos e intelectuales, con todo nuestro pueblo para impulsar la lucha de las grandes masas hacia la insurreccin popular y hacia la toma de poder por el pueblo. (Ibdem; 82) Entre sus miembros fundadores se encuentran: Jacobo Arenas, Manuel Marulanda Vlez, alias Tiro Fijo, Alfonso Cano y Ral Reyes. Actualmente esta agrupacin guerrillera cuenta con un aproximado de 13.000 hombres, segn la Corporacin Medios para la Paz. Estn organizados de tal manera que se dividen en Estado Mayor Central, El secretariado, y delegados de Bloques; posteriormente le siguen los frentes, columnas, guerrillas y escuadras todas elegidas en asambleas guerrilleras.

b) Ejrcito de Liberacin Nacional El 7 de enero de 1965 con la toma de Simacota aparece pblicamente el Ejrcito de Liberacin Nacional, ELN Surge como una alianza obrero-campesina, cuyos dirigentes fueron principalmente intelectuales del sector universitario de tendencia guevarista: los hermanos Vsquez Castao, Vctor Medina Morn y Ricardo Lara Parada ( Guerrero A y otros 2001; 148) El ejemplo del Che- Guevara, que mora luego en Bolivia, estaba presente en la conciencia y en el corazn de la juventud latinoamericana. El peso objetivo del triunfo cubano y la presencia de una ideologa revolucionaria marxista vendran a alentar el surgimiento y desarrollo de la lucha armada de Colombia. El ELN es la expresin de esa influencia en la poca (Guerrero J 1988; 85-86). Este grupo guerrillero alcanza su mayor apogeo con la vinculacin del sacerdote Camilo Torres a sus filas, quien haba desarrollado una intensa campaa de agitacin en el pas; segn Medios para la Paz 1999, para ese ao contaba con dos frentes de guerra y ocho reas estratgicas, compuestas por cuarenta frentes rurales y ocho frentes urbanos con un estimado de 7000 personas en armas. Su mxima autoridad es un congreso formado

por jefes de frentes, jefes polticos y militares cuya estructura poltico-militar es encabezada por una Direccin Nacional compuesta por veintitrs personas. c) Ejercito Popular de Liberacin (EPL) Esta organizacin guerrillera nace en 1967, creada por el Partido Comunista (MarxistaLeninista). En 1964 el PC se desprendi del Partido Comunista colombiano a consecuencia del enfrentamiento chino-sovitico. Al respecto, Guerrero J 1988, explica: El ingrediente de la polmica chino-sovitica, que colocaba a los comunistas soviticos como revisionistas y partidarios de la va pacfica al socialismo, vino a estimular divisiones de los partidos comunistas de toda Amrica Latina y en el Mundo. En Colombia dicha escisin, dara surgimiento al partido comunista marxista leninista hacia 1964-1965, el cual fundara el Ejrcito de Popular de Liberacin, que entrara en actividades haca 1968. A finales de los aos ochenta el EPL era el grupo insurgente con mayor operatividad en la zona bananera del Urab antioqueo. En 1987, integra la Coordinadora Guerrillera Nacional Simn Bolvar junto a las FARC y el ELN. d) Movimiento 19 de abril ( M-19) Surge en los aos setenta conformada por elementos expulsados del Partido Comunista, las FARC y la Alianza Nacional Popular (ANAPO); nace como respuesta al fraude electoral de 1970. En 1973 se realiz en Cali la primera conferencia del movimiento 19 de Abril, M-19. Esta conferencia puede ubicarse como el inicio formal de la nueva organizacin guerrillera. Las elecciones del 19 de abril de 1970 haban sido burladas para el partido de oposicin y su candidato presidencial, el General Rojas Pinilla, quien con una eficaz campaa populista haba logrado movilizar amplios sectores populares. En el seno de la ANAPO vendra a formarse la nueva agrupacin con lideres como Carlos Toledo, Andrs Almarales e Israel Santamara y los provenientes de las FARC y el comunismo (Guerrero J 1988; 88) Se caracterizaba por una enorme incoherencia poltica y realizar actos de guerra con miras a llamar la atencin de la opinin pblica. Se ubic como un fenmeno continuador de las luchas del pueblo colombiano. Luego, esta agrupacin entreg sus armas y sali de combate.

e) Paramilitares En Colombia se han desarrollado dos formas de luchar contra los movimientos guerrilleros: a travs de las acciones de las Fuerzas Armadas y de los escuadrones paramilitares.

Desde 1987 la criminalidad y el narcotrfico existan mediante esta modalidad de paramilitarismo seala Romero A, en el Encuentro Fronterizo Colombia Venezuela 1999 paramilitar para nosotros, tcnicamente, es la persona que trabaja paralela a las fuerzas militares. Seala que el paramilitarismo se concretaba de dos formas: 1. Militares que cuando estn fuera de servicio, de vacaciones o en descanso, se visten de paisanos o de civil y realizan operaciones de guerra sucia y eliminacin de personas opositoras. 2. Civiles que trabajan para las Fuerzas Armadas, son armados, entrenados y capacitados por ellos y desarrollan homicidios de manera sistmica (Informe de Encuentro fronterizo Colombia- Venezuela, 1999; 12) Pizarro Len, en su ensayo Grupos Guerrilleros de Colombia ofrece una lista de las principales organizaciones paramilitares operantes en el pas hasta 1989: Muerte a Secuestradores (MAS) Escuadrn de la muerte Grupo Muerte a abigeos (MAOS) Castigo a Firmantes o Intermediarios estafadores (CAFIES) Embrin Alfa 83 Pro Limpieza del Valle del Magdalena Tiznados Movimiento Anticomunista Colombiano Los Grillos Escuadrn Machete Falange Muerte a Invasores Comandos Verdes Terminador Menudos Justiciero Implacable Mano Negra Plan Fantasma, entre otros, ( Neira, 1989; 89)

En 1985, estas agrupaciones slo se encontraban en el Magdalena Medio, Urab y llanos orientales. A partir de los aos 90 surge la conformacin de una coordinacin nacional de las AUC, donde se organizan en grupos bien definidos en todo el pas.

Segn declaraciones de su mximo lder Carlos Castao jefe de las AUC su tctica de guerras es la guerra de guerrillas, con excepciones en los enfrentamientos entre guerrilla y paramilitares. (Informe sobre el desplazamiento forzado 1999). No obstante, por lo general su tctica es la incursin violenta y atemorizante a poblaciones en zonas de presencia guerrillera, el asesinato a campesinos no armados y la amenaza indiscriminada (Ibdem.)

2.2Caractersticas del conflicto en el Norte de Santander.


An a principio de los aos ochenta el fenmeno guerrillero se reduca a algunas zonas rurales del pas especialmente en las reas de colonizacin, con incidencias en la actividad econmica. No obstante, el mapa del conflicto armado se ha modificado considerablemente en la ltima dcada. Explica Bejarano, J. que desde mediados de la dcada pasada, sin embargo; y al amparo de los numerosos errores del Estado, de la desatencin de gran parte de la opinin pblica, pero sobre todo del notorio fortalecimiento financiero de las organizaciones insurgentes (); fue evidente una acelerada expansin a nuevas reas, la multiplicacin de los frentes, el nmero de hombres y el acrecentamiento de su potencial blico (1997; 9) La regin nororiental del pas presenta desde 1995 un elevado nmero de municipios afectados por la actividad armada de guerrilla. El Norte de Santander no ha estado exento de esta expansin guerrillera, sobre todo por presentar abundantes zonas rurales estratgicas para la incidencia de los grupos armados. Este departamento se encuentra entre los casos ms graves de entidades donde la poblacin rural bajo presin de la guerrilla excede el 50 % en ese ao. ( 1997; 47)

El departamento Norte de Santander se encuentra situado en el noreste de Colombia. La regin posee amplias extensiones de tierra frtil muy adecuada para la agricultura a gran escala y para la cra de ganado vacuno. Segn Amnista internacional 1995, Durante los ltimos aos, ha tenido lugar en esta regin, un proceso de concentracin de tierras, a medida que poderosos sectores econmicos como los grandes terratenientes, los propietarios de ranchos de ganado o los traficantes de drogas han tratado de adquirir y mantener grandes extensiones de tierra. La falta de inversin estatal y la concentracin de la tierra han agravado an ms los problemas econmicos de los pequeos terratenientes y los campesinos, muchos de los cuales se han visto obligados a abandonar sus tierras. Los problemas socioeconmicos de la regin han contribuido a la espiral de violencia poltica. Las fuerzas de guerrilla se han implantado all con fuerza: tanto las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) como el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) tienen unidades que actan en toda la zona. (Amnista Internacional;

informe 1995) Para entender la disputa entre autodefensas y guerrillas en Norte de Santander y sus efectos sobre la poblacin civil, hay que sealar que las guerrillas tienen una tradicin de cerca de treinta aos en la regin. Broderick J, 2000 afirma que el ELN fue la primera guerrilla en hacer su aparicin en Norte de Santander, aprovechando su localizacin en la frontera con Venezuela, con el departamento de Arauca, su condicin petrolera y ms tarde debido a la construccin del oleoducto Cao Limn Coveas. Logr, con el tiempo, arraigarse con especial fuerza en el Catatumbo, el Sarare, en la Provincia de Ocaa y en el rea metropolitana de Ccuta ( p. 380-384) Las FARC llegaron al departamento a travs del frente 33 despus de la denominada Sptima Conferencia (1982) de esa organizacin guerrillera y antes de la ruptura de la tregua en1987. Nacieron en Norte de Santander en un momento de una gran expansin de las FARC a nivel nacional, organizacin sta que tena como uno de sus propsitos copar la Cordillera Oriental creando una cadena de frentes que unieran al Ecuador con Venezuela. (Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Panorama Actual del Norte de Santander) El surgimiento del EPL en Norte de Santander ocurri en la mitad de los ochenta a travs del frente Libardo Mora Toro. En el caso de las Autodefensas de Colombia, Su llegada al departamento se produjo desde los aos ochenta, en la Provincia de Ocaa, estrechamente ligada a la dinmica de violencia que se produca en el sur del departamento del Cesar y que tena como propsito debilitar al ELN. Hay una correlacin estrecha entre tasas de homicidio elevadas y presencia de actores irregulares. Se destacan los casos en los que las autodefensas y las guerrillas han venido apuntando directamente a la poblacin por medio de asesinatos selectivos, masacres, desapariciones y amenazas, con lo que buscan debilitar al contrario, golpeando las que consideran como sus bases de apoyo. Segn el informe anual de derechos humanos del observatorio de la vicepresidencia colombiana (2003) respecto a violaciones en el departamento Norte de Santander refiere: Norte de Santander registr en el primer semestre de 2003 una tasa de 104,3 homicidios por cada cien mil habitantes, casi el doble del promedio nacional de 52,3; un nivel que se considera internacionalmente como de una situacin de guerra. Varios municipios, a su turno, superaron ampliamente el promedio de Norte de Santander. El inquietante panorama que plantea el crecimiento de la guerrilla, expresado en un porcentaje mayor de personas que en zonas rurales se encuentran afectadas por su accionar, se ve agravado debido a que las fronteras entre las prcticas de la delincuencia comn y la guerrilla se han vuelto imprecisas, ambos fenmenos interactan y se refuerzan mutuamente. En el caso de Norte de Santander no solamente se aprecia el

incremento de la tasa de delitos contra el patrimonio en el rea rural, sino que sta en los ltimos aos supera el promedio nacional. En Ccuta, la situacin no es menos grave, slo en el 2002 se suscitaron 105,6 homicidios por cada cien mil habitantes y su zona metropolitana, especialmente en El Zulia (142,7), Los Patios (105,3), San Cayetano (282,9) y Villa del Rosario (119); adems de los homicidios asociados a la delincuencia organizada (robo automotores, cartel de la gasolina, contrabando, trfico de armas). Estas tasas elevadas estn asociadas al conflicto armado y particularmente a la consolidacin, por parte de las autodefensas, de un corredor con el que se pretende comunicar el Catatumbo, el rea metropolitana de Ccuta y la regin del Sarare. (Informe por departamentos de la vicepresidencia de Colombia sobre violaciones a los derechos humanos 2003) La relacin entre presencia de la guerrilla y elevados ndices de secuestro es muy estrecha, por lo que Bejarano J (1997) seala: En efecto, en departamentos como Arauca, Cesr y Norte de Santander donde la poblacin rural bajo presin de la guerrilla en 1995 superaba el 50%, las tasas de secuestro por cada cien mil habitantes se encuentran por encima de la tasa promedio nacional (p.50) Una mirada a los secuestros desde el punto de vista departamental permite determinar la concentracin de hechos de este tipo en la regin nororiental. Seala Bejarano J (1997) que entre 1987 y 1995 el 80 % de los secuestros cometidos en el pas se concentraban en 13 departamentos, entre los cuales el norte de Santander ostentaba el 5,5 % (p. 71) En esta entidad los municipios ms afectados por el secuestro se localizan principalmente en el norte: regin del Catatumbo y la provincia de Ocaa donde es notable la presencia guerrillera y el secuestro ms que extorsivo al de tipo propagandstico. Los asesinatos tambin presentan promedios elevados en esta entidad, segn el estudio realizado por Bejarano J (1997) en Arauca, el ELN, las FARC y los grupos paramilitares constituyen el factor explicativo de las altas tasas de asesinatos, estrechamente ligadas con las prcticas de intimidacin que la guerrilla ejerce para influir en las administraciones locales, y las muertes causadas a miembros de organizaciones populares y sindicales que los grupos paramilitares presumen como apoyo de la guerrilla (p.98) El carcter fronterizo de Norte de Santander le atribuye caractersticas muy particulares al conflicto armado, la violencia resultante y los efectos sobre la poblacin civil. La frontera es utilizada como refugio temporal de guerrilleros, apoyo logstico, trfico de armas y como plataforma para lanzar ataques en territorio colombiano; y en este contexto surge el fenmeno de los desplazados. La situacin colombiana, particularmente en el Norte de Santander, insta a considerar una definicin ampliada del fenmeno de los desplazamientos, en tanto que existen

grupos de colombianos que pasan al otro lado de la frontera y buscan ser reconocidos como refugiados. En este ambiente de violencia en el que viven los departamentos colombianos, el conflicto armado deja de ser un asunto interno para adquirir connotaciones internacionales, en las que se ven involucrados pases como Panam, Ecuador, Per, Brasil y Venezuela. Al respecto seala lvarez R, 2002 La capital de Norte de Santander (Ccuta) no es ajena a la problemtica de los desplazados por la violencia, sino que por el contrario, este departamento y los municipios que lo conforman tradicionalmente han sufrido la presencia y accin de los grupos armados (p. 474) De esta forma se establece una relacin entre desplazados y fronteras, actuando esta no como barrera sino en funcin de generadora de relaciones transfronterizas activas sobre todo en el caso del Norte de Santander y los estados fronterizos venezolanos Zulia y Tchira. (lvarez R, 2002; 475)

2.3

El conflicto en la actualidad.

En los ltimos aos la violencia colombiana ha tomado el aspecto de un fenmeno unificado: ha perdido el carcter regional y temtico que caracteriz los aos ochenta (violencia poltica en las regiones andinas y orientales) para adquirir mayor presencia en la ciudad y en regiones consideradas relativamente tranquilas. (Agier, M y Hoffmann, O. en Cubides y Domnguez, 1999; 108) Barbosa, M Colombia, informe sobre el desplazamiento forzado 1999; explica que la expansin territorial y el aumento de la presencia de los diferentes actores del conflicto se ha incrementado de forma acelerada durante los ltimos aos. Por slo dar un ejemplo, en los ltimos quince aos las guerrillas han pasado de tener presencia en 173 municipios (1986) a tenerla en 1998 en 622 municipios, es decir en el 62 % del pas. Las FARC son en la actualidad la guerrilla ms fuerte del Norte de Santander y si bien se han enfrentado con las autodefensas a raz de los cultivos de coca, al mismo tiempo han tenido como propsito ocupar los espacios dejados por el ELN y evitar ser desalojado de una zona en la que tuvo mucha fuerza en el pasado (Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, Panorama Actual del Norte de Santander) Las autodefensas tienen influencia en buena parte de los municipios del departamento adems de algunos de sus corregimientos. Los grupos de autodefensa han pretendido disputarle a la guerrilla los enormes recursos econmicos que se han constituido en el factor decisivo en el mantenimiento de su esfuerzo de guerra y la estabilidad de los flujos de recursos hacia zonas donde han operado estructuras armadas con bases de financiamiento menos slidas.

Segn el ya citado informe sobre desplazamiento forzado 1999 el nmero de paramilitares ha aumentado en muy poco tiempo, pasando, segn Carlos Castao, mximo lder de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) de 3000 a 6000 efectivos. Actualmente cuentan con 20 frentes segn el mismo Castao (p. 27). Los grupos de autodefensas han avanzado notablemente en la regin del Catatumbo, al tiempo que la guerrilla conserva todava una influencia importante, por lo que se constituye en una zona de disputa entre estas dos organizaciones que ha tenido profundas repercusiones en la poblacin civil. As como la guerrilla de las FARC tiene una relacin estrecha con el proceso productivo de la nacin, se conoce tambin que las autodefensas han llegado al punto de privar de la libertad a personas de Ccuta y Ocaa, para trasladarlas a la inspeccin La Gabarra, veredas Morro Fro y El Suspiro, para obligarlas a trabajar como raspachines en cultivos de coca de su propiedad. (Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Panorama Actual del Norte de Santander) Seala lvarez R 2002, la existencia del conflicto no resuelto entre guerrilla - fuerzas armadas paramilitares, que a diferencia de otros pases latinoamericanos contina, ininterrumpidamente por espacio de ms de cincuenta aos, se ha expandido de manera vertiginosa durante estos ltimos aos, a lo que se suma la inmensa capacidad desestabilizadora del narcotrfico, lo que ha dado como resultado una agudizacin del problema, desde mediados de los ochenta (p.464) Algunos hechos alarmantes reseados en el informe de 2000 de Amnista Internacional son: En ese ao aunque se produjeron algunos avances en el proceso de paz, no se firm ningn acuerdo de alto el fuego y el conflicto armado continu intensificndose y extendindose a nuevas zonas del pas. Entre las ms afectadas se encuentra la de Norte de Santander. Por otro lado, la actividad paramilitar se caracteriz por una sucesin de atrocidades cometidas contra la poblacin civil durante las ofensivas militares para aumentar el control territorial. Los ataques se prolongaron durante todo el ao mientras las fuerzas paramilitares abran fuentes de combate en los departamentos de Valle del Cauca, Casanare y Norte de Santander. All las fuerzas de la guerrilla tomaron represalias contra civiles considerados colaboradores de los paramilitares. Cerca de 200 civiles murieron entre mayo y septiembre cuando las fuerzas de las AUC lanzaron una ofensiva a la regin del Catatumbo, Departamento de Norte de Santander en la frontera con Venezuela. En un intento de arrebatar el control de la zona el Ejrcito de Liberacin Nacional, las FARC y el EPL, las AUC llevaron a cabo una serie de matanzas civiles en las localidades de La Gabarra, Ccuta y las comunidades vecinas. (Amnista Internacional 2000)

Debido a la ruptura, el 3 de febrero de 2002, de las negociaciones de paz anunciadas por el entonces presidente Andrs Pastrana, la situacin se ha recrudecido acabando con la tranquilidad de la sociedad y obviamente perdiendo la esencia de los movimientos surgidos en los aos 60 Como explica lvarez R, la multiplicidad de actores en el conflicto, los territorios comprometidos, el volumen de los recursos econmicos y tecnolgicos que genera esta guerra, la capacidad destructiva, en cuanto a los nuevos mecanismos empleados, los niveles de degradacin del conflicto y la implementacin del Plan Colombia acarrean una serie de consecuencias que lo convierten en un problema internacional (2002; 464) La administracin del actual presidente, lvaro Uribe, respecto al conflicto armado, se basa en dos tendencias fundamentales: la no intervencin y la creciente regionalizacin del mismo. Pero mientras Uribe trata de mantener una poltica de estado implacable frente a los insurgentes, Estados Unidos, por su parte fij la no resolucin del Estatus de Proteccin Temporal (TPS) para los colombianos residentes en USA y aprob la asistencia antidroga y antiguerrilla, lo que constituye el Plan Colombia que continua activo. El plan Colombia consta de dos aspectos: el componente social y el componente militar; este ltimo, segn el gobierno est destinado a la erradicacin de cultivos ilegales en la zona. Las (FARC) y el (ELN) se oponen a la ayuda de Estados Unidos y a la aplicacin del componente militar del programa antinarcticos, argumentando una intervencin de la fuerza norteamericana, lo que agrava el conflicto interno. (Sandoval M y lvarez R 2002; 89) Para 1999 se estimaba que existan dentro del territorio colombiano ms de un milln de desplazados. Cerca de cuarenta organizaciones no gubernamentales trabajan en este tema, una de ellas es la revista colombiana xodo, publicada por el Grupo de Apoyo a Organizaciones de Desplazados; actualmente el tema de los desplazados por la violencia colombiana es objeto de reconocimiento publico a nivel internacional, incluso el gobierno colombiano adopt una ley parlamentaria en la que reconoce la importancia social y humanitaria que merece el desplazamiento ( ley 387de junio de 1997) Esta situacin se agrava cuando los desplazamientos adquieren un carcter internacional, tal como sucede en la frontera colombo - venezolana convirtindose el fenmeno de desplazamiento en inmigracin, ocupacin ilegal de territorio y refugio. Para estudiar a fondo el caso de los desplazamientos fronterizos hacia otro pas es menester describir y comprender la emergencia de nuevas formas de movilidad, urbanizacin e identidad ciudadana, e intentar dilucidar lo que significa un desplazamiento violento cuando se pierde una tierra, un techo, un sitio propio y un lugar en la sociedad. Agier, M y Hoffmann, O (1999; 105) afirman: Hay que tratar de entender qu significa vivir sostenidamente en situacin de trnsito y cmo es posible rehacerse, reconstituirse como persona dotada de identidad social, a partir del despojo. En fin, qu tipo de insercin urbana, individual o colectiva se construye en un contexto de violencia.

La prdida de lugar, el despojo y la reconstruccin de la identidad hacen necesaria la concepcin de la violencia como una problemtica antropolgica, que cada da se hace ms necesaria en la medida en que las situaciones de despojo por causas brutales (guerras, violencia poltica) tienden a convertirse en un problema generalizado en el mundo. Los efectos del plan Colombia se han sentido con mayor nfasis en los departamentos que presentan mayores cultivos ilcitos, donde las fumigaciones afectan a gran parte de la poblacin. lvarez R, afirma en lo que se refiere a poblaciones fronterizas y el desplazamiento a causa de las fumigaciones que esta situacin puede hacerse extensiva al resto de los pases fronterizos, principalmente a Venezuela, por la ubicacin de muchas de estas zonas de cultivos ilcitos en las proximidades de la frontera venezolana, tal como lo ejemplifica el caso de la regin del Catatumbo y Perij (2002; p.473) La situacin colombiana lleva a considerar una visin bastante extensa de la violencia generalizada que origina un fenmeno conocido como desplazamiento nacional e internacional. La prolongacin por aos del conflicto armado interno, la falta de una solucin poltica por parte de los gobiernos, la consolidacin y profesionalizacin de los actores armados ilegales (guerrilla y paramilitares) junto a la dependencia econmica del narcotrfico, la prdida de confianza en el Estado y el ejrcito oficial para resolver el conflicto, pareciera que han hecho olvidar las causas originales de la violencia en el pas.

Captulo III Los refugiados colombianos en Venezuela.


3.1 Identificacin y Situacin legal. 3.2 Condiciones de trabajo. 3.2. 1 Abusos y explotacin. . 3.4 Acceso al sistema educativo. 3.5 Ayuda humanitaria de gubernamentales. 3.6 Derechos de los refugiados. 3.6.1 Derecho humanitario internacional. Los refugiados colombianos en Venezuela. La complejidad de los conflictos actuales y la superposicin de diferentes tipos de movimientos de poblacin, unos por inmigracin y otros por asilo, ha llevado a que organizaciones gubernamentales y no

se vuelva confuso el trmino refugiado. En los ltimos aos, los gobiernos estn diferenciando entre "solicitantes de asilo, aptridas, inmigrantes en situacin irregular o solicitantes de asilo denegado". Al hablar sobre las causas de expulsiones masivas, tambin se habla de limpieza tnica, migracin forzada, desplazamiento interno y repatriacin forzosa". En fin, determinar quin debe ser reconocido como refugiado se ha convertido en algo complejo para las autoridades competentes. Sin embargo, el artculo 1 de la Convencin de 1951 define a un refugiado como una persona que se encuentra fuera de su pas de nacionalidad o residencia habitual, tiene un temor fundado de persecucin a causa de su raza, religin, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opiniones poltica y no quiere o no puede acogerse a la proteccin de su pas, o retornar a l por temor a ser perseguido. La Real Academia Espaola define el trmino refugiado como persona que se ha refugiado en un pas a consecuencia de guerra, persecuciones, revoluciones, etc. Y refugio proveniente del latn refugium como el lugar que sirve para protegerse de un peligro. Las migraciones humanas son un fenmeno largamente repetido en la historia. Son pocas las civilizaciones que no tienen en su pasado un periodo de xodo. Si bien las conquistas y los enfrentamientos blicos han motivado muchos de estos movimientos, a veces es simplemente la necesidad impuesta por las catstrofes naturales Waldo Villalpando en su artculo El asilo en la historia publicado en la pgina Web oficial de ACNUR, afirma que en la antigedad, existan zonas de asilo consideradas sacras cuyo territorio era inviolable y donde no poda ejercerse la persecucin. Cristo nace como extranjero sin techo, porque sus padres, que haban llegado a Beln para un censo, no encuentran albergue y Mara se ve obligada a parir en un pesebre. Por otro lado la familia sacra es propiamente refugiada, puesto que debe huir a Egipto huyendo del rey Herodes. En la actualidad el fenmeno de las migraciones generadas por la violencia cobra una singular importancia en el mundo debido al elevado nmero de muertes y la complejidad de la problemtica, que contiene aspectos polticos, sociales, econmicos, psicolgicos, jurdicos, de asistencia y proteccin en el marco de los derechos humanos. Venezuela comparte con Colombia una frontera de 2219 km2, la ms amplia y dinmica de Latinoamrica que por sus caractersticas histricas, polticas y sociales, permite la gestacin de un eje fronterizo marcado por un fuerte movimiento poblacional. A lo largo del siglo pasado y en las cuatro primeras dcadas del presente, el carcter dinmico de esta zona estuvo orientado por las actividades cafetaleras y

agropecuarias; sin embargo en los ltimos aos lo que ha motivado los flujos migratorios ha sido la situacin de violencia que enfrenta la repblica colombiana. Flores, R (2003) explica: En este contexto, el conflicto armado que vive Colombia deja de ser un asunto interno para adquirir connotaciones internacionales, al verse involucrados en esta problemtica los pases vecinos (Panana, Ecuador, Per, Brasil y Venezuela), debido a que las poblaciones, al huir de la violencia, ingresan a sus territorios ya sea en condicin de refugiados, asilados, desplazados, o de manera temporal, con la idea de retornar a sus lugares de origen una vez que las condiciones que provocaron su salida mejoren (p. 464) De este modo surgen como nuevos actores sociales y polticos los refugiados colombianos en Venezuela, cuya situacin exige una integracin binacional, que garantice su reconocimiento dentro del proceso de regionalizacin de los pases andinos.

3.1 Identificacin y Situacin legal en Venezuela. El desarrollo de un cuerpo de leyes, convenciones y lneas directrices internacionales relativas a los refugiados comenz a principios del siglo XX bajo la Sociedad de Naciones, precursora de las Naciones Unidas, este proceso culmin el 28 de julio de 1951, cuando una conferencia especial de las Naciones Unidas aprob la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados Este primer instrumento se limitaba principalmente a la proteccin de refugiados europeos tras la segunda Guerra Mundial, pero un protocolo de 1967 ampli el alcance de la convencin en un momento en que el problema del desplazamiento se extenda por todo el mundo. Durante dcadas Venezuela estuvo desprovista de un marco legal que rigiera las condiciones de los grupos de refugiados alojados en el pas. A partir del ao 1994, el gobierno venezolano inici un proceso de polticas nacionales para la atencin a la poblacin en situacin de desplazamiento. Venezuela es uno de los pases firmantes de la convencin de 1951 sobre el Estatuto de Refugiados, del Protocolo Facultativo de 1967, sobre el mismo Estatuto y de la Declaracin de Cartagena de 1984. Estos instrumentos internacionales ampliaron el concepto de refugiados y las obligaciones de los Estados partes, para aceptar lo all contemplado, en relacin con el tratamiento y atencin de las personas desplazadas por hechos de violencia en su pas de origen Flores, R (2003; 476). Convencin de Ginebra 1951 La convencin fue el primer instrumento verdaderamente internacional que contempla los aspectos ms importantes de la vida de un refugiado. Explica

detalladamente una serie de derechos humanos fundamentales de todo refugiado que deben ser protegidos a un nivel a la menos equivalente a las libertades que disfrutan los extranjeros en un pas determinado y en muchos casos a las de los ciudadanos de dicho estado. ACNUR, (2001) seala la convencin define lo que significa el trmino refugiado. Describe los derechos de los refugiados incluyendo conceptos como la libertad de religin y de movimiento, el derecho a la educacin y a disponer de documentos de viaje, as como la posibilidad de trabajar (p.06) -Protocolo sobre el estatuto de refugiados de 1967 Posterior a la convencin de 1951 surgieron nuevas situaciones de refugiados y hubo necesidad de nuevas disposiciones, por lo tanto se elaboro el protocolo sobre el estatuto de refugiados, el cual entro en vigor el 4 de octubre de 1967, ampli la aplicacin de la Convencin a las nuevas situaciones de refugiados, es decir, a quienes reunan las condiciones de la convencin, pero haban pasado ha tener la condicin de refugiados como consecuencia de los acontecimientos ocurridos despus del 1 de Enero de 1951. Al adherirse al Protocolo de 1967, los estados se obligan a aplicar las disposiciones sustantivas de la convencin de 1951 a los refugiados comprendidos en la definicin que figura en la convencin, pero sin la fecha lmite de 1951. -Constitucin de la Repblica de Venezuela: En febrero 1999 bajo la presidencia de Hugo Chvez Fras se promulg la nueva constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la cual reconoce y garantiza el derecho de asilo y refugio en su artculo nmero 69 La Repblica bolivariana de Venezuela reconoce el derecho de asilo y refugio. Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas

-Ley orgnica sobre refugiados y refugiadas y asilados y asiladas A pesar de lo contemplado en la constitucin en su artculo 69, exista una ausencia de mecanismos y procedimientos para garantizar los derechos fundamentales de las personas involucradas en este conflicto, por tanto fue necesario la elaboracin, sancin y promulgacin de la Ley Orgnica sobre Refugiados o Refugiadas y asilados o asiladas segn Gaceta Oficial, nmero 37.296, ao CXXVIII mes XII, Caracas, mircoles 03 de octubre 2001. Para Flores R, (2003) esta ley contempla, entre otros aspectos, lo referente al derecho al refugio, el procedimiento para la declaracin de la condicin de

refugiado o refugiada, los derechos y obligaciones de los refugiados o refugiadas y el derecho al asilo; resaltando los siguientes artculos: Art. 5 Condicin de refugiado o refugiada. El estado venezolano considerar como refugiado o refugiada a toda persona a quien la autoridad competente le reconozca tal condicin, en virtud de haber ingresado al territorio nacional debido a fundados temores de ser perseguido (a) por motivos de raza, sexo, religin, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opinin poltica, y se encuentre fuera del pas de su nacionalidad y no pueda o no quiera acogerse a la proteccin de tal pas, o que, careciendo de nacionalidad no pueda o no quiera acogerse ingresar al pas donde antes tuviera residencia habitual. (Ley Orgnica sobre Refugiados o Refugiadas y Asilados y Asiladas). Art. 7 No devolucin. Toda persona que solicite la condicin de refugiado o refugiada no podr ser rechazada o sujeta a medida alguna que le obligue a retornar al territorio donde su vida, integridad fsica o su libertad personal est en riesgo a causa de las razones mencionadas en el artculo 5 ( dem) Art. 38 Condicin de asilado (a). Ser reconocido como asilado o asilada todo extranjero (a) al (a la) cual el estado otorgue tal condicin por considerar que es perseguido (a) por sus creencias opiniones o afiliacin poltica, por actos que puedan ser considerados como delitos polticos, o por delitos comunes cometidos por fines polticos (dem). Para la aplicacin de esta ley el 4 de Julio 2003 bajo el decreto nmero 2491 se promulgo el reglamento de la Ley Orgnica sobre Refugiados o Refugiadas y Asilados o Asiladas, el cual establece las directrices para aplicar la respectiva ley. 3.2 Condiciones de trabajo, abusos y explotacin: La zona fronteriza colombo-venezolana se ha caracterizado por su movilidad demogrfica orientada, por las actividades cafetaleras y agropecuarias, del eje CcutaVilla del Rosario, San Antonio Urea. El proceso de industrializacin del pas a partir de la dcada del 50, motiv la llegada de los primero inmigrantes a Venezuela. Estas corrientes migratorias provenan bsicamente de Europa, con nfasis en Espaa, Italia y Portugal, y, de otros pases de Amrica latina especialmente Colombia (KRITZ: 1980: 42). A partir de los aos 60 se observa una tendencia creciente de los movimientos migratorios hacia Venezuela de 3000 personas en 1960 pasa a 9000 personas en 1970, y a 27000 personas en 1979 (KRITZ; 1980:48). Esta poblacin se ubic principalmente en el sector terciario. Bergulund Hernndez (1985) explica que la mayora se insert en el sector terciario (electricidad, comercio, transporte, servicios), otros se dedicaron al sector

secundario (industria y construccin) y una minora ejerci actividades primarias (agricultura y minera) Ahora bien, en las ltimas cuatro dcadas la causa de los flujos migratorios han pasado a ser provocados por la situacin de violencia que vive Colombia; siendo los refugiados unos nuevos actores sociales en la dinmica fronteriza colombo-venezolana, introduciendo nuevas variables en los procesos de integracin entre las cuales se encuentran las condiciones de trabajo de las personas solicitantes de refugios. Dada la enorme importancia, del trabajo como factor organizador y estabilizador de la vida psquica y las condiciones de subsistencia humanas, es importante mencionar la grave dificultad que tienen los desplazados para encontrar trabajos estables y que respondan a sus conocimientos y habilidades en los nuevos contextos sociales. La Revista Aportes Andinos N 8. Desplazamiento forzado y refugio. (2004), en un reportaje titulado Fronteras silenciosas seala: El trabajo disponible para las personas desplazadas es duro, mal pagado y normalmente temporal, entre las labores y oficios remunerados estn la construccin de obras (edificios, carreteras, avenidas) los cuales se contratan por jornal. Conducidos a la desesperacin, muchos individuos trabajan por menos del salario mnimo estipulado, lo cual genera descontento entre otros pobres de la regin. Otros se dedican a la economa informal, la compra y venta de frutas y verdura, cigarrillos u otros productos de mercados o mayoristas que luego venden en la calle, en las esquinas de las grandes avenidas o de puerta en puerta Las condiciones de trabajo tienden a mejorar para las mujeres, pues por lo general estas son admitidas como trabajadoras domsticas en los hogares tachirenses o se dedican a trabajos informales que les permiten subsistir. Las mujeres tienen oportunidades de insercin laboral en ocasiones mejores que los hombres, especialmente en actividades domsticas y en el emprendimiento de toda suerte de actividades en la economa informal. En su mayora, stas se convierten en jefas de hogar debido a la viudez, a la ruptura de sus relaciones de pareja, o a la prdida de su compaero o de sus hijos. Aparte de lo traumtico del destierro la responsabilidad del sostenimiento afectivo y econmico de la familia recae casi en su totalidad en ellas. La Revista Aportes Andinos N 8. Desplazamiento forzado y refugio. (2004), en un reportaje titulado Fronteras silenciosas La Ley Orgnica sobre Refugiados o Refugiadas y Asilados o Asiladas (LORA), pretende proteger y garantizar los Derechos de los Refugiados, ms sin embargo, no establece claramente el reconocimiento de los Derechos Humanos de los solicitantes de Refugio, no prev una documentacin temporal hasta que haya respuesta a su solicitud, que les permita emplearse, movilizarse, etc. Estas personas carecen de una figura jurdica lo cual permite que se le violenten sus Derechos.

El artculo 19 de la LORA reza: El documento de identidad otorgado a las personas que se encuentren en el pas con la condicin de Refugiado (a) bajo los trminos de esta Ley, ser vlido no solo para la permanencia legal sino para el ejercicio de cualquier actividad lucrativa. De esta forma se evidencia, que slo hasta que sea resuelta la solicitud de refugio el solicitante tendra acceso a trabajar legalmente; no obstante esto se presta para que en busca de subsistencia, los solicitantes de refugio se vean obligados a aceptar todo tipo de explotacin y violacin a sus derechos humanos. Las Normas, principios y contenidos mnimos del derecho al trabajo en la normativa constitucional de Venezuela y Colombia parten de la nocin de ser Estados Sociales de Derecho. (Art. 01 de la Constitucin de la Repblica de Colombia), lo que implica que adquieren el compromiso de priorizar la satisfaccin de las prestaciones sociales a favor de todos sus habitantes. Por su parte, la Constitucin venezolana, autocalifica su Estado, como democrtico, lo que demanda la construccin poltica desde la permanente participacin ciudadana en los asuntos de orden pblico. (Art.02 de la Repblica Bolivariana de Venezuela) A partir de esta nocin se despliegan normas y principios destinados a viabilizar esta finalidad, determinando que uno de los deberes primordiales del Estado es asegurar la vigencia de los derechos humanos, las libertades fundamentales de mujeres y hombres, y la seguridad social; lo cual es refrendado por la caracterizacin de que el ms alto deber del Estado es respetar y hacer respetar los derechos humanos sin discriminacin alguna, de los derechos consagrados en la Constitucin, Tratados y Declaraciones Internacionales, los mismos que son directa e inmediatamente aplicables por toda autoridad pblica. Venezuela, garantiza el ejercicio de los derechos humanos a toda persona sin discriminacin de ninguna clase, se compromete a adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y sancionara los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. (Articulo 21.2 de la Constitucin de Venezuela) La falta de documentos y una normativa que prevea las condiciones en que los solicitantes de refugio permanecern en el pas, sobre todo en lo que a desempeo laboral se refiere ha permitido que se abuse y se explote al trabajador colombiano en condicin de refugiado o solicitante de refugio que se encuentra en el pas. Al respecto, La Revista Aportes Andinos N 8. Desplazamiento forzado y refugio. (2004), Las personas desplazadas tienden a no tener la documentacin adecuada, muchos de ellos no haban tenido antes ningn tipo de registro en sus lugares de origen y al no tener documentos oficiales, se dificulta an ms la posibilidad de ser contratados y de tener mejores condiciones de seguridad laboral. 3.3 Acceso al sistema educativo.

Como la educacin es vital para el desarrollo de un pueblo, se le reconoce como uno de los derechos humanos universales. El artculo 28 de la convencin sobre los derechos del nio, compromete a los signatarios de la convencin a cumplir con su obligacin de proporcionarla. El nio no debe perder el derecho a la educacin al estar desarraigado ni el estado la responsabilidad de asegurarle el acceso a ella. La convencin de 1951 relativa al estatuto del refugiado reafirma en el artculo 22 la responsabilidad del gobierno del pas de asilo de proporcionar educacin a los refugiados. Sin embargo, la realidad sigue siendo que la mayora de los refugiados carece de educacin y si no solo recibe una educacin bsica. Algunas estimaciones sobre el nmero de nios refugiados que tienen acceso al sistema educativo no sobrepasan el 30%. ACNUR (1993; 115). La carencia de una educacin bsica viola todos los derechos de los solicitantes de refugios y constituye una desventaja que afectar toda su vida. En el caso de Venezuela, los refugiados colombianos se encuentran amparados, en letra muerta, por una serie de programas y proyectos de integracin en materia de educacin cultura y deporte establecidos, durante el periodo 1989 1994. Ortiz y Artizabal (1994) afirman que en febrero de 1994 se realiz en Cartagena Colombia la XVII reunin del ministro de educacin del ministro Andrs Bello. Del informe dado en dicha reunin por los coordinadores de las reas de educacin, cultura, ciencia y tecnologa para el bienio 9293 citan la siguiente informacin: En el rea de educacin el convenio Andrs Bello tomo como punto de referencia la conferencia mundial de educacin para todos (Jomtien, 1990) haciendo nfasis en mecanismos de integracin educativa, en la enseanza de la historia desde la perspectiva de la integracin, en el tema de desarrollo infantil e integracin (p.40) Por otro lado el acuerdo binacional de Colombia y Venezuela, firmado por los ministerios de educacin de ambos pases (Maracaibo, febrero 1991) enumera de forma especial los siguientes temas: alfabetizacin integral, implantacin d un plan de lectura, investigacin etnolingstica, programas educativos interculturales y bilinges, con validacin de ttulos, proyectos de intercambios de universidades, para desarrollar trabajos de investigacin en la zona de frontera. Todos como tema de prioridad en la integracin fronteriza. No obstante estos proyectos distan considerablemente de la realidad, y no incluyen la problemtica de los solicitantes de refugios, claro est que las fechas de elaboracin no corresponden a la actualidad del problema; su actualizacin es de fundamental importancia para el desarrollo zona fronteriza. Al respecto, Mogolln, I, lvarez, R (2003) considera que en los ltimos aos, en la zona de frontera Colombo Venezolana, sector norte de Santander Tchira, se han realizado experiencias interesantes, tendientes a la integracin fronteriza desde la escuela de las cuales vale la pena mencionar: la capacitacin de diversos docentes en Investigacin Educativa, programa promovido por el convenio Andrs Bello y posteriormente el Programa Aula Viva, promovido por el mismo convenio. (p.425).

3.4 Ayuda humanitaria de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. ACNUR:

El alto comisionado de las Naciones Unidas para Los refugiados (ACNUR) es una organizacin de ayuda humanitaria de carcter completamente apoltico, cuyo principal objetivo es brindar, proteccin, asistencia a los refugiados de todo el mundo. Desde su creacin ha recibido el premio Novel de la Paz en dos ocasiones (1954 y 1981), como recompensa a su labor humanitaria. En 1990 la oficina regional de ACNUR para el norte de Amrica del sur y Panam, estableci su sede en Venezuela para atender las solicitudes de refugio en, Ecuador, Guayana, Per, Suriname y Venezuela. El ACNUR surge como producto del periodo inmediatamente posterior a la segunda guerra mundial, cuando se producen los mayores desplazamientos de la historia moderna de la humanidad. Los movimientos de personas en todo el continente europeo, que haba quedado devastado por la guerra, fueron los que ms preocupacin suscitaron a las grandes potencias aliadas, que mucho antes de que finalizase la guerra reconocieron que la liberacin de Europa conllevara a la necesidad de abordar este trastorno masivo (ACNUR 2000:15) Segn su resea en el libro la citacin de los refugiados en el mundo, publicado con motivo de los 50 aos de ACNUR, para el ao 1943 se cre la Administracin de las Naciones Unidas de Socorro y Reconstruccin (United Nations Relief and administration, UNRRA), cuyo mandato se orientaba a la exigencia en el socorro y a la reconstruccin de las zonas desvastadas. UNRRA no se estableci como un organismo especifico de ayuda a refugiados, sino asista a todas las personas desplazadas por la guerra. Una vez finalizada, UNRRA trabajo en labores de repatriacin con aproximadamente siete millones de personas, sin embargo, su trabajo se vio subordinado a las fuerzas aliadas. El tema de la repatriacin se volvi un asunto cada vez ms polmico, en 1946 la pregunta principal era si UNRRA deba o no proporcionar o no asistencia a las personas que no deseaba ser repatriadas. Por su parte, Estados Unidos seal que esas polticas de repatriacin y los programas de reconstruccin de los pases del bloque oriental, slo servan para reforzar el control poltico sovitico sobre Europa oriental. Esto se convirti en elemento que dominara los aos de la posguerra, incluso, en las propias naciones unidas y el consejo de seguridad de la ONU, fue uno de los debates ms controversiales. El gobierno de los Estados Unidos que aportaba, el 70% de los fondos de UNRRA y tena gran parte del liderazgo del moviendo de a organizacin, se neo a ampliar su mandato hasta 1947 y a proporcionar ms apoyo econmico

Ante la presin de Estados Unidos, y con la oposicin del bloque oriental, se creo una nueva organizacin de ayuda a los refugiados pero con una orientacin diferente. Surge en julio de 1947 la Organizacin Internacional de Refugiados (OIR) con una proyeccin laboral de tres aos. Fue el primer organismo internacional que abordo todos los aspectos relativos a la cuestin de los refugiados. Se produjo un viraje respecto a las prioridades de la extinta UNRRA, pues ahora se trata de polticas de reasentamiento y no de repatriacin. Este nuevo patrn de trabajo suscito las criticas de los pases del bloque oriental, que alegaron que el reasentamiento era un medio para conseguir una fuente fcil de mano de obra y una forma de dar cobijo a grupo subversivos que podran poner en peligro la paz internacional. (ACNUR 200: 21) La OIR no logr resolver el problema de los refugiados para 151 quedaban alrededor de 400.000 personas desplazadas en Europa, la organizacin se clausuro oficialmente en 1952. El endurecimiento de los enfrentamientos de la guerra fra estableci el dominio de las relaciones durante al menos aos: El bloque de Berln de 1948- 1949 fue seguido en rpida sucesin, de la explosin de la primera bomba atmica sovitica, la formacin de los dos estados alemanes, la creacin de la organizacin del tratado del atlntico norte, la victoria de Mao Zeodong en China y el inicio de la guerra de Corea en 1950. Cada vez era ms evidente que la cuestin de los refugiados no era un fenmeno temporal de a posguerra. La nueva crisis estaba generando nuevos flujos de refugiados, como haba sucedido tras la toma del poder de los comunistas en varios pases desde Checoslovaquia hasta China (ACNUR 2000:21) Las tensiones ideolgicas de la Guerra Fra impregnaron las negociaciones en el seno de la ONU sobre la creacin de un rgano para los refugiados. A pesar de ello, en 14, la asamblea general de la ONU establece, por 36 votos a favor y 11 abstenciones, la creacin de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR) durante un periodo inicial de tres aos, a partir del 11 de enero de 1951, como rgano dependiente de la samela General en virtud del artculo 22 de la carta de la ONU. - Caritas de Venezuela Caritas de Venezuela es una organizacin de promocin y asistencia social de la Iglesia Catlica, sin fines de lucro, no gubernamental y con personalidad jurdica propia, constituida por la Conferencia Episcopal Venezolana el 10 de enero de 1997, cuya obra pastoral se inici de forma moderada en el ao 1963. Esta organizacin presta ayuda humanitaria a los refugiados colombianos en Venezuela a travs del Servicio Jesuita para los refugiados. - El Servicio Jesuita a Refugiados (SJR)

Es una organizacin catlica internacional, adscrita a Caritas en Venezuela, cuya misin es acompaar, servir y defender los derechos de las personas forzosamente desplazadas fue creado en 1980 por la Compaa de Jess (jesuitas), y hoy trabaja en ms de 50 pases. Nuestra prioridad es acompaar, servir y defender de manera integral a los refugiados ms olvidados y cuyas necesidades son ms urgentes. No somos una organizacin asistencialista, buscamos acompaar de tal modo que el refugiado pueda reconstruirse como sujeto e integrarse dignamente a la sociedad que lo recibe. Al mismo tiempo, trabajamos en la sensibilizacin de las comunidades locales para que stas, libres de prejuicios, reconozcan a los refugiados como sus hermanos. Revista Horizonte de Paz, 2002. El SJR est presente a escala internacional: - en campos de refugiados - con solicitantes de refugio en zonas urbanas - durante la repatriacin - con desplazados internos - con vctimas de guerras internacionales y civiles Iniciativas articuladas junto a otras ONGs en el mbito internacional: - Participacin activa en la Campaa Internacional para la Prohibicin de las Minas Antipersonales. Coalicin que obtuvo el Premio Nbel de la Paz en 1997. - Junto a otras cinco ONGs, lideramos la coalicin para prohibir el uso de nios soldados. Algunas caractersticas de los equipos y trabajo del SJR - Equipos nacionales y en algunos casos internacionales, con miembros locales y extranjeros. - Colaboracin con la iglesia local, Critas, ONU, otras ONGs y autoridades locales. - Equipos mixtos: laicos, religiosos, jesuitas; hombres y mujeres . - Compromisos a largo plazo: promedio de 4 aos. - Flexibilidad: posibilidad de acompaar a los refugiados a sus nuevos lugares de desplazamiento o a su regreso a la patria. Fuente: (www. serviciojesuitaarefugiadosvzla.org.) El Servicio Jesuita a Refugiados- Venezuela presta los siguientes servicios: - Educacin, formacin y sensibilizacin de la sociedad civil y los refugiados en DDHH: a travs de talleres, conferencias y cursos para fortalecer las bases de las comunidades en materia de defensa de los DDHH . - Asesora legal y defensa: para apoyar la proteccin de los refugiados, para lo cual

cuentan con un grupo de profesionales que sustentan y defienden los casos de refugio ante las instancias gubernamentales civiles y militares . - Asesora y apoyo psicosocial a refugiados y desplazados: brindan atencin psicolgica a nios, adolescentes y adultos refugiados, con el fin de ayudarlos a superar las experiencias traumticas que han vivido. - Investigacin sobre la problemtica del refugio: para aportar soluciones efectivas a la situacin de los refugiados, se investiga el proceso de movilizacin de los colombianos que se han visto afectados por el conflicto armado, a travs del seguimiento y registro de la prensa binacional. - Fortalecimiento de la sociedad civil y formacin de lderes sociales sensibles a la problemtica del refugio: se crean redes entre las asociaciones de vecinos para consolidar el sistema de recepcin, proteccin y defensa de los refugiados desde el momento que ingresan al pas. Desde el ao 2002 el ACNUR, viene trabajando con dos de sus agencias ejecutoras, el Servicio Jesuita para los Refugiados y Caritas de Venezuela, con quienes ha desarrollado proyectos comunitarios de impacto rpido, destinados a mejorar la calidad de vida de los refugiados a travs de la capacitacin de la poblacin refugiada en tareas comunitarias (SJR Conferencia: Refugiados en la Frontera, 2004). Cruz Roja

La Cruz Roja tiene su origen en la idea del Comerciante Ginebrino Henry Dunant, a quien le toc vivir los crueles combates que se desarrollaban en la Europa de su poca, luego de la Batalla de Solferino, que tuvo lugar el 24 de junio de 1859, en donde miles de personas moran sin atencin. Dunant organiz una accin de socorro, junto a los mdicos y mujeres de Castiglione (Provincia Italiana) en donde se improvis en una iglesia, un hospital de campaa y donde fueron atendidos los soldados heridos en batalla; esto sirvi de base para que Dunant escribiera el libro titulado Recuerdo de Solferino donde se plante la creacin de Sociedades de Socorro en todos los pases, con el fin de atender a las vctimas de la guerra sin ninguna discriminacin y proponiendo el establecimiento de unos Tratados o Cdigos de respeto por la vida, an en situaciones de confrontacin. Fuente: (www. cruzroja.com) La Sociedad Venezolana de la Cruz Roja, nace en Caracas el 30 de Enero de 1895, como parte de los actos organizados con motivo de la Conmemoracin del Centenario del Nacimiento del Mariscal Antonio Jos de Sucre, quien fue el hroe de la Independencia venezolana que ms se preocup por humanizar la guerra. Su creacin se debe al deseo de que se cumplieran en nuestro pas las previsiones establecidas en la Convencin Internacional de Ginebra, reunida en 1864, en la cual se acordaron medidas especiales para la atencin de los heridos en guerra y la proteccin de los cuerpos de socorro. Venezuela se sum a este acuerdo por decreto del Congreso Nacional tomado el 21 de mayo de 1894 y por declaracin del Ejecutivo Federal, fechada el 09 de junio

de 1894. Entre los fundadores de la Cruz Roja Venezolana figuran personalidades como Agustn Aveledo, Francisco Rsquez, Luis Espeluzn, Pablo Acosta Ortiz, Manuel Daz Rodrguez, Luis Razetti, Rafael Villavicencio, entre otros. La Cruz Roja Venezolana est presente en todo el territorio nacional realizando una accin humanitaria oportuna y eficaz a favor de las personas ms vulnerables a travs del cumplimiento de los programas de Hospitales, Salud, Socorro, Juventud, Difusin y Comunicacin, Bsqueda, Voluntariado y Colegio Universitario de Enfermera, los cuales agrupan a un entusiasta nmero de voluntarios que permanentemente cumplen su labor inspirados en los Principios Fundamentales del Movimiento. En numerosas ocasiones la Cruz roja ha sido un brazo de accin sumamente importante en las operaciones de ayuda humanitaria a nivel mundial, con su lema mejorar la vida de las personas vulnerables movilizando el poder de la humanidad, esta institucin ha cooperado con el mandato de ACNUR para la proteccin y asistencia de la poblacin refugiada (Revista Huellas de Esperanza, 2003).

3.5 Derechos de los refugiados Las personas poseen derechos esenciales por su condicin de seres humanos, lo que se conoce tambin como la inherencia de los derechos humanos. La consecuencia directa de esta caracterstica es el deber de respeto universal que merecen estos, independientemente de cualquier condicin que los distinga, ya sea migratoria, de nacionalidad, raza, religin, creencia poltica, entre otras. En este sentido la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sealado: Que el principio de igualdad y no discriminacin posee un carcter fundamental para la salvaguardia de los derechos humanos tanto en el derecho internacional como en el interno, y que es aplicable a todo Estado, independientemente de que sea parte o no en determinado tratado internacional Corte Interamericana de Derechos Humanos, Opinin Consultiva OC-18 La normativa venezolana a travs de su Ley Orgnica para Refugiados y Refugiadas o Asilados y Asiladas (LORA) establece que su contenido debe interpretarse bajo los instrumentos de derechos humanos ratificados por Venezuela, lo cual implica el reconocimiento expreso de una proteccin a los refugiados y asilados, interpretada de manera integral a travs no slo del marco especfico de refugio y asilo, sino tambin sobre la normativa general de los derechos humanos. De tal manera que los refugiados, sean solicitantes o reconocidos o no, deben gozar del respeto y garanta de sus derechos humanos en todo momento. Organismos internacionales respaldan esta medida, tal es el caso tanto de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) como de la Organizacin de Estados

Americanos (OEA). Un ejemplo es el de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que estableci: Que la calidad migratoria de una persona no puede constituir una justificacin para privarla del goce y ejercicio de sus derechos humanos, entre ellos los de carcter laboral (Corte Interamericana de Derechos Humanos, Conclusiones). Por estas razones, los refugiados, asilados o solicitantes de tal reconocimiento deben gozar de los derechos humanos establecidos en los instrumentos internacionales e interamericanos reconocidos por Venezuela. En especial, se debe respetar su derecho a la vida, a la integridad fsica, el derecho de circulacin, el de personalidad jurdica, el debido proceso, el recurso justo, el derecho al trabajo, y el derecho a buscar y recibir asilo. El reconocimiento de estos derechos se obtuvo gracias a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, pues, ambas declaraciones gozan de carcter vinculante y son fuente de derecho internacional en la actualidad. En este sentido se pueden consultar los casos de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos con respecto a pases no partes en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos. Asimismo, en Venezuela, segn el artculo 22 de la Constitucin nacional establece que todo derecho humano no reconocido expresamente en el ordenamiento jurdico puede ser tutelado a travs de este artculo. Por tal motivo, el derecho al asilo ha sido desarrollado tanto en el seno de las Naciones, como dentro de la OEA, especialmente por informes de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. En conclusin el derecho humanitario basa sus instrumentos en tratar de evitar el rechazo en frontera y la devolucin, as como garantizar el acceso de las personas a un procedimiento pre establecido de reconocimiento de refugiado, la no sancin por ingreso ilegal, el acceso de las personas al ACNUR y viceversa, adems de normas mnimas de trato de personas en situaciones de afluencia masiva. 10 Aos de la Declaracin de Cartagena sobre Refugiados (IIDH-ACNUR, p.53). Para reclamar el respeto o garanta de estos derechos, las personas pueden solicitarle al Estado Venezolano que aplique cualquiera de las normas, tal como lo establece la misma Constitucin y LORA. Asimismo, pueden exigir que se interpreten los instrumentos internacionales aplicables en Venezuela segn su objeto y fin. Por supuesto, tomando en cuenta su prembulo y ubicndoles en el contexto actual, es decir de acuerdo al criterio de interpretacin evolutiva de la norma en los sistemas internacionales de proteccin de los derechos humanos, con especial nfasis en la Corte Interamericana de Derechos Humanos. En tal sentido, tenemos conceptos fundamentales que determinan la condicin y respeto humanitario de los refugiados, conceptos vitales para su proteccin integral en Venezuela, tal como lo es el de persecucin. Segn la definicin de refugiado de la Convencin de 1951, su Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados, y la misma LORA, la persona que invoca la proteccin internacional debe presentar un caso de temor fundado de persecucin. Sin embargo, el trmino persecucin no fue desarrollado en la Convencin del 51 ni en su Protocolo, ya que segn interpretacin del mismo ACNUR los redactores

quisieron que todo tipo de persecucin futura fuera abarcada en el trmino. Proteccin Internacional a Refugiados: Interpretacin del Artculo 1 de la Convencin sobre el Estatus de Refugiado del 51 (ACNUR- Ginebra, 2000). De modo que, perseguido es toda aquella persona cuya vida o libertad est en peligro por razones de sexo, condicin social, religin, poltica, entre otras; as como asimismo tambin constituiran persecucin otras violaciones graves de los derechos humanos por las mismas razones, e incluso violaciones del derecho humanitario (ACNUR, 1988, p. 15). La amplitud en la aplicacin del trmino, aunada al desarrollo del derecho internacional de los refugiados, el derecho penal internacional y el derecho humanitario, as como su ubicacin en el contexto actual, y el respeto de sus derechos humanos, permiten afirmar que las violaciones a los derechos humanos y las violaciones al derecho humanitario, pueden ser consideradas como persecucin, en tal sentido el ACNUR ha sealado que: a menudo las guerras y la violencia son utilizadas en s, como instrumentos de persecucin. A menudo son el medio elegido por los perseguidores para reprimir o eliminar grupos especficos, focalizados por su etnicidad u otras afiliaciones (ACNUR, 2002). Con respecto a las poblaciones ms perseguidas a causa del conflicto colombiano, segn el ACNUR, son: Personas que se presumen apoyan a alguna parte en conflicto, antiguos miembros de las partes en conflicto y sus familiares, autoridades municipales y departamentales, personas relacionadas con la administracin pblica, activistas de derechos humanos, lderes sindicales, personas con alto perfil pblico o comunitario, periodistas, indgenas y afrocolombianos, entre otros (ACNUR, 1988). De lo expuesto, se puede decir que el perfil de persecucin generado por el conflicto colombiano hacia Venezuela, se ha caracterizado por un aumento de las condiciones de riesgo y amenaza a la vida y seguridad de las personas en diversas formas. Esta situacin genera una marcada vulnerabilidad de la poblacin desplazada, interna o internacionalmente en bsqueda de proteccin. Asimismo, el silencio de la comunidad internacional en la aceptacin del impacto humanitario del conflicto y la ausencia de un debido tratamiento regional de proteccin le ha dado un carcter invisible a la situacin real. Los tratamientos unilaterales o bilaterales por parte de los pases fronterizos con Colombia, se caracterizan por fuertes tendencias a la seguridad nacional, la restriccin a derechos humanos; y terminan catalogando la situacin de migracin clsica y no presencia de refugiados, dentro de sus fronteras. 3.6.1 Derecho humanitario internacional. Los Derechos Humanos son un conjunto de principios de aceptacin universal, reconocidos constitucionalmente y garantizados jurdicamente, los cuales establecen el reconocimiento del derecho inherente que posee el ser humano desde el momento de su nacimiento y todas las garantas que necesita para desarrollarse en la vida social. El 10 de diciembre de 1948 fue adoptada y proclamada por la Resolucin de la Asamblea General 217 A (III) de las Naciones Unidas, la Declaracin Universal de los

Derechos Humanos, en la cual todos los Pases Miembros (191 en total) dispusieron que el texto fuera "distribuido, expuesto, ledo y comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseanza, sin distincin fundada en la condicin poltica de los pases o de los territorios". Esta consta de 30 artculos, divididos en derechos civiles y polticos; y derechos sociales, econmicos y culturales (ONU, 1948). La Declaracin Universal fue la proclamacin fundamental de la resolucin de la comunidad internacional para defender los Derechos Humanos como el ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse (....). Reconociendola como un mensaje de esperanza, igualdad, liberacin y capacitacin, dirigida a todos los que han abrazado la causa de la libertad, la justicia y la paz en el mundo (Robinson M., 1998). Muchos han sido los logros alcanzados en la promocin y proteccin de los derechos humanos durante los 56 aos trascurridos desde la adopcin de la declaracin. Sin embargo en la actualidad la realidad de los Derechos Humanos en el mundo presenta un panorama trgico. Amnista Internacional, tras analizar lo ocurrido en el mundo durante el 2001 en su informe 2002, seala que durante ese ao ocurrieron ejecuciones extrajudiciales en 47 pases, ejecuciones legales en 27, desapariciones en 35 naciones, presos de conciencia en por lo menos 56 y casos de tortura y malos tratos en 111 pases del mundo (Amnista Internacional, 2002. p58). El informe resalta casos como el recrudecimiento de conflictos que vienen de antiguo, como es el caso del Medio Oriente, que pese a ser el ao internacional del refugiados se vio un espectacular aumento de desplazados por conflicto y que adems, en muchos casos, fueron rechazados por sus vecinos (Amnista Internacional, 2002, p. 86). En el caso particular de Amrica Latina la situacin de los derechos humanos desde los primeros contactos conocidos entre los continentes ha estado en un constante estado de vulnerabilidad. La historia de opresin y abusos se marc desde la llegada de los europeos a esas tierras, ya que estos pretendieron trasladar a una cultura con identidad propia su visin del mundo y las estructuras sobre las cuales desarrollaban sus vidas. Considerando al indgena como a un ser inferior que haba que someter por cualquier medio (Red de Apoyo, 1997, p.32). Muchos han sido los aos transcurridos desde el encuentro entre el continente europeo y el americano, sin embargo en la actualidad Amnista Internacional, en su informe anual 2002, destac la situacin de Colombia, Argentina y Venezuela como los pases latinoamericanos con mayor registro en violacin de los Derechos fundamentales de sus habitantes. La situacin de los Derechos Humanos en Colombia es considerada como la peor, donde ejecuciones extra-judiciales, tortura, desapariciones, violaciones contra nios e indgenas han alcanzado en los ltimos aos proporciones epidmicas. (Amnista Internacional, 2002, p.97). Venezuela en 1999 aprob una nueva constitucin que permiti la instauracin de un modelo democrtico que conjuga participacin y representacin directa, sobre la base del reconocimiento de una larga lista de Derechos Humanos en todas las reas de la vida social.

En varios instrumentos internacionales se establecen y se definen normas fundamentales para el tratamiento de los refugiados. Los ms importantes son la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, y su Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados. La Convencin de 1951, redactada a raz de una recomendacin de la flamante Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, marc un hito en la normalizacin del tratamiento de los refugiados. El artculo 1 de la Convencin contiene una definicin general del trmino "refugiado". El trmino se aplicar a toda persona que "como resultado de acontecimientos ocurridos antes del 1 enero de 1951 y debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religin, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones polticas, se encuentre fuera del pas de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la proteccin de tal pas; o que, careciendo de nacionalidad y hallndose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del pas donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera regresar a l". En la Convencin se establecen las normas mnimas para el tratamiento de los refugiados, incluidos los derechos bsicos que se les deben reconocer. En ella tambin se establecen la condicin jurdico de los refugiados y disposiciones sobre sus derechos a un empleo remunerado y al bienestar, sobre la cuestin de sus documentos de identidad y de viaje, sobre la aplicabilidad de los gravmenes fiscales, y sobre su derecho a transferir sus haberes a otro pas, en el cual hayan sido admitidos con fines de reasentamiento. La Convencin prohbe la expulsin o la devolucin forzosa de personas a quienes se les ha reconocido la condicin de refugiado. En su artculo 33 se estipula que "ningn Estado Contratante podr, por expulsin o devolucin, poner en modo alguno a un refugiado en las fronteras de territorios donde su vida o libertad peligre por causa de su raza, religin, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social, o de sus opiniones polticas". El artculo 34 tiene que ver con la naturalizacin y la asimilacin de los refugiados. Otras disposiciones tratan de derechos como el acceso a los tribunales, la educacin, la seguridad social, la vivienda y la libertad de circulacin. La Convencin de 1951 slo se aplicaba a los refugiados que haban pasado a tener tal condicin como resultado de acontecimientos ocurridos antes del 1 de enero de 1951. Sin embargo, en los aos posteriores a 1951 qued demostrado que los desplazamientos de refugiados no eran meramente resultado temporal de la segunda guerra mundial y de sus efectos. A fines del decenio de 1950 y durante el decenio de 1960 surgieron nuevos grupos de refugiados, en especial en frica. Estos refugiados necesitaban de proteccin, que no se les poda conceder con arreglo al marco temporal limitado de la Convencin de 1951.

El Protocolo de 1967 ampli la aplicacin de la Convencin a las "nuevas situaciones de refugiados", es decir, a quienes reunan las condiciones de la definicin de la Convencin, pero haban pasado a tener la condicin de refugiados como consecuencia de los acontecimientos ocurridos despus del 1 de enero de 1951. Para el 1 de abril de 1992, 111 Estados eran Partes en la Convencin de 1951, en el Protocolo de 1967 o en ambos instrumentos.

Otros instrumentos internacionales Otras convenciones y declaraciones, algunas de las cuales se mencionan infra, contienen disposiciones aplicables a los refugiados. - El Cuarto Convenio de Ginebra de 1949 relativo a la proteccin debida a las personas civiles en tiempo de guerra: el artculo 44 de este Convenio, cuyo objetivo es la proteccin de las vctimas civiles, se refiere a los refugiados y las personas desplazadas. En el artculo 73 del Protocolo adicional de 1977 se estipula que los refugiados y los aptridas sern personas protegidas en el sentido de los ttulos I y III del Cuarto Convenio de Ginebra. - La Convencin de 1954 sobre el Estatuto de los Aptridas: a los efectos de esta Convencin se define el trmino "aptrida" como toda persona que no sea considerada como nacional suyo por ningn Estado, conforme a su legislacin. Adems, prescribe las normas del tratamiento que ha de darse a los aptridas. - La Convencin de 1961 para reducir los casos de aptrida: todo Estado contratante en esta Convencin conceder su nacionalidad a la persona nacida en su territorio que de otro modo sera aptrida. Con arreglo a ciertas condiciones, el Estado tambin conviene en no privar de su nacionalidad a una persona si esa privacin ha de convertirla en aptrida. En la Convencin se especifica que no se privar de su nacionalidad a ninguna persona o a ningn grupo de personas por motivos raciales, tnicos, religiosos o polticos. - La Declaracin de las Naciones Unidas sobre el Asilo Territorial de 1967: en esta Declaracin de la Asamblea General de las Naciones Unidas se establece una serie de principios fundamentales relativos al asilo territorial. Se afirma que el otorgamiento de asilo territorial "es un acto pacfico y humanitario y que, como tal, no puede ser considerado inamistoso por ningn otro Estado". Se defiende el principio humanitario bsico de la no devolucin y se recuerdan los artculos 13 y 14 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos en que se puntualizan, respectivamente, el derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas y el derecho a buscar asilo y a disfrutar de l.

Captulo IV Investigacin del caso: El Cuj, Urea, Edo. Tchira:


4.1 Antecedentes. 4.2 Descripcin del asentamiento, testimonios y estadsticas.

4.1 Antecedentes. Al realizar una investigacin retrospectiva podemos inferir que Venezuela siempre ha sido un pas receptor de las migraciones ocurridas en toda su historia. Los movimientos de personas son tan antiguos como el mismo hombre, los motivos obedecen a diversas razones, que incluyen aspectos de tipo econmico, poltico, social, cultural, entre otros, sin embargo todos convergen en un mismo fin: mejores condiciones de vida que permitan un desarrollo adecuado, en un escenario de prosperidad, garante de los elementos bsicos para la subsistencia. Cabe destacar que Amrica Latina, nace como continente independiente, a partir de las guerras de independencia, a las que sucedieron a su vez nuevos conflictos internos. Este proceso gener los primeros exilios y por consiguiente, los primeros grupos de inmigrantes. Precisamente por considerar que el asilo es una de las bases de la convivencia internacional, este derecho aparece legislado a partir de 1889 en los primeros Tratados de Derecho Internacional. Para ese entonces, el continente era territorio de generoso asilo para ciudadanos de otras nacionalidades, que llegaron a Amrica, escapando de la persecucin, la discriminacin o simplemente de la imposibilidad social de seguir viviendo en su conflictuada tierra natal. Las dos Guerras Mundiales, la Guerra Civil Espaola y otros conflictos, poblaron a Amrica Latina de una gran cantidad de refugiados e inmigrantes, la mayor parte europeos. Con pocas excepciones, los pases latinoamericanos carecan de una legislacin que aplicara nacionalmente los convenios panamericanos. A principios de la dcada del 70, estos casos aislados comienzan a aumentar. Amrica del Sur se transforma, el advenimiento casi simultneo de diversos regmenes militares y la aparicin de la insurgencia armada a travs de guerrillas rurales y urbanas genera una tensin abrumadora en todo el Cono Sur con abundantes casos de refugio. Este perodo fue singularmente dramtico, los refugiados ya no venan sencillamente a buscar trabajo y una atmsfera de paz para sus familias. Eran militantes polticos listos para la movilizacin y resueltos a volver a su pas en la primera ocasin posible. No eran de pases distantes, eran vecinos cuya conformacin social tambin difera, la inmensa mayora jvenes, muchos de

ellos sin familias y altamente politizados y los gobiernos desconfiaban de esta generacin de refugiados militantes y agresivos. Si bien la mayor parte de los pases sudamericanos, haban ratificado la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados, ninguno tena an una legislacin interna concordante : Tres de los pases ratificantes ( Argentina, Brasil y Paraguay) mantenan
la reserva geogrfica que impeda el reconocimiento a los demandantes de asilo no-europeospara fines del 70 los gobiernos latinoamericanos y los organismos internacionales estaban asimilando dolorosamente la leccin del refugio en el Cono Sur. Miles de sudamericanos, declarados o no refugiados, buscaron asilo en otros pases del continente. Otros tantos miles fueron trasladados a Europa, que, al menos parcialmente, devolvi el favor de los aos anteriores, brindando generosa recepcin a latinoamericanos en busca de asilo( Refugiados en Amrica Latina, 13)

Varios pases que hasta entonces, no haban considerado necesario dar asilo, ratificaron la Convencin y comenz un nuevo dilogo con la Comunidad Internacional. A partir de este momento, el refugio adquiri ciudadana latinoamericana. Ms tarde aparece el fenmeno del refugio en masa, este hecho tena antecedentes en Africa , hasta el punto de crearse un nuevo documento internacional, la Convencion de la OUA-Organizacin de la Unidad Africana, que gobierna aspectos especficos de problemas de refugiados en Africa y se ampla el concepto de refugiado, comprendiendo una nueva situacin, que incorpora la realidad de un desplazamiento masivo de poblacin en busca de proteccin. Infelizmente este fenmeno se propag por Amrica Latina desde Nicaragua: Durante los ltimos aos de la dcada del 70 se produjeron salidas de
poblaciones de refugiados especialmente desde Nicaragua en virtud de su convulsa situacin internaes en el ao 1979 cuando se desencadena decididamente el refugio en masaComo es habitual en estos casos, se asentaron en territorios muy prximos a las fronteras, zonas que eran a la vez permeables y casi incontrolables( Refugiados en Amrica Latina,15)

Si Amrica Latina estaba poco preparada para el refugio individual, mucho menos lo era para casos masivos. La legislacin panamericana sobre asilo territorial, que poda reconocerse como asimilable al caso individual, resultaba insuficiente para legislar este nuevo fenmeno. Por otra parte las caractersticas sociales de los refugiados haban cambiado, la casi totalidad eran campesinos que haban emigrado en comunidad:
Los problemas de proteccin adquieren una nueva dimensin. Ahora es preciso proteger a pueblos enteros de ataques externos documentar actos civiles, mantener la neutralidad de los campos, impedir la manipulacin blica de menores, negociar condiciones de seguridad, prepararse para operaciones masivas de recepcin, transferencia o repatriacin..( Refugiados en Amrica Latina, 17)

Actualmente cerca de 25000 refugiados se encuentran en los 11 pases de Amrica del Sur: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Per, Surinam, Uruguay y Venezuela. Se trata de refugiados de diferentes orgenes, en su mayora provenientes de Chile, Amrica Central y el Caribe. A travs del tiempo, al pas han llegado inmigrantes de todos los continentes, los cuales han sido acogidos como a sus propios nacionales, dndoles la oportunidad de trabajar y de aportar en retribucin, sus conocimientos y experiencias para el desarrollo del pas:
En la dcada de los 50 la poltica de puertas abiertas del General Marcos Prez Jimnez, atrajo un gran flujo de inmigrantes, provenientes Tanto de Colombia, como de Italia, Espaa y Portugal. A partir de los aos 70, la inmigracin colombiana se hace masiva. Los vecinos perciben a Venezuela como agente propiciatorio de movilidad social ascendente debido al alza de los precios del petrleo entre los aos 1970 y 1980. (Zamora Elizabeth, 2001:141)

Pero cuando entre los pueblos limtrofes de los pases que comparten frontera, existe cercana , como el caso de San Antonio-Urea, Villa del Rosario-Ccuta, las migraciones deben ser vistas de acuerdo a sus propias caractersticas, porque es un territorio donde cambia la nocin de emigrante:
Es diferente un colombiano de la frontera, que pasa al lado venezolano o viceversa, por cuestiones de trabajo, estudio, adquisicin de bienes de consumo o relaciones interpersonales; a un colombiano o venezolano del centro del pas que cruza el lmite internacional. El primero es parte de la frontera. La franja fronteriza que incluye el lado venezolano y colombiano, es un territorio que se hace suyo. Este camino de los nacionales de un pas y de otro dentro de la zona, lo denominamos desplazamiento de la frontera. Los habitantes de la zona se ubican hacia donde sopla el viento, dentro de La coyuntura que les d beneficios. (Zamora E, 2001: 142)

En los ltimos aos, el mundo ha dado un vuelco tornndose mas difcil la convivencia en grupos: guerras, diferencias de credos, culturas contrarias, problemas sociales, contradiccin en el pensamiento, etc, ha hecho que los hombres dirijan sus diferencias por el camino de la intolerancia y la violencia. El fenmeno de las migraciones generadas por la violencia, a nivel mundial, cobra una singular importancia debido al elevado nmero de muertes y la complejidad de la problemtica que compromete aspectos polticos, sociales, econmicos, psicolgicos, jurdicos, de asistencia y proteccin, en el marco de los derechos humanos. En nuestro pas una de las causas principales del fenmeno desde pocas recientes son las confrontaciones armadas en el vecino Colombia, donde la violencia ha sido una trama continua en la historia de esa sociedad lo que ha originado que grupos de poblacin se trasladen involuntariamente desde la zona de conflicto, hacia sitios ms seguros: La existencia del conflicto no resuelto ente guerrilla-fuerzas armadasParamilitares, que a diferencia de otros pises latinoamericanos contina, ininterrumpidamente, por espacio de ms de cincuenta aos, se ha expandido de manera vertiginosa durante estos ltimos aos, a lo que se suma la

inmensa capacidad desestabilizadora del narcotrfico, lo que ha dado como resultado una agudizacin del problema, desde mediados de los aos ochenta (Sandoval J, Alvarez R,2002:464). Actualmente, la situacin ha cambiado, los venezolanos no pueden consumir como lo hacan en la bonanza; pero en el cordn fronterizo, Ccuta contina siendo una metrpolis en relacin con San Antonio y Urea. La dinmica poblacional venezolana, no solo es expresin de un explosivo crecimiento vegetativo, sino la transferencia de recursos humanos que de manera incontrolada fluyen desde el exterior. Este incremento migratorio masivo, es el indicador que mejor anuncia la crisis estructural de la regin en los ltimos aos, as visualizamos un agudo proceso de proletarizacin de sectores medios, as como el empobrecimiento de trabajadores y campesinos que generan un inmenso grupo de desocupados que est conmoviendo a la sociedad venezolana, Adems, el volumen de las inmigraciones no solo desequilibra el mercado laboral venezolano, sino que debilita las posibilidades de cambios estructurales en los lugares abandonados. Ya que la expulsin no se organiza, como no se organiza la quiebra de la estructura econmica que la produce, se trata , entonces, de flujos espontneos a los que es difcil someter a regmenes de control, convirtindose por su propia dinmica en corrientes migratorias clandestinas. En estas condiciones, la economa venezolana es la que viene resolviendo la asincrona entre el nivel de las fuerzas productivas y las relaciones de produccin de la mayora de los pases migratorios.. En lo que respecta al vecino pas Colombia, Venezuela siempre ha sido receptor de sus migraciones, anteriormente por motivos econmicos, pero de un tiempo ac, ha sido por su situacin interna representada por factores desestabilizadores generadores de violencia. El carcter fronterizo de Norte de Santander le atribuye caractersticas muy particulares al conflicto armado, la violencia resultante y los efectos sobre la poblacin civil. La frontera es utilizada como refugio temporal de guerrilleros, apoyo logstico, trfico de armas y como plataforma para lanzar ataques en territorio colombiano. En el vecino pas, las guerrillas actan cada vez ms, han aumentado los secuestros y las autodefensas golpean sin cesar. Por este motivo existen grupos de desplazados que pasan al otro lado de la frontera y llegan a nuestro pas buscando ser reconocidos como refugiados, es precisamente sta la condicin que esperan obtener la mayora de habitantes del El Cuj, que con cinco aos de existencia y unos 500 habitantes, es uno de los asentamientos ms nuevos entre los estados que albergan refugiados Zulia, Apure y Tchira. Tambin la logstica de la asistencia en este asentamiento se acompleja. Ahora es necesario subvenir a las necesidades vitales de estas personas asentadas all que slo desean un poco de seguridad, respeto y bienestar a sus vidas.

Esta esperanza est abierta para ellos y si bien se vislumbran soluciones nadie est an en condiciones de predecir las condiciones en que ocurrirn.

4.2 Descripcin del asentamiento, testimonios y estadsticas.


En plena lnea de la frontera ms dinmica de Latinoamrica, la esperanza y la certeza de una vida un poco ms segura son las caractersticas que expresan los rostros de quienes han sufrido la estela de una guerra. Ms de 40 aos de conflictos armados en territorio colombiano han causado el desplazamiento forzado de miles de familias en ese pas, quienes amenazados de muerte y despojados de sus pocas pertenencias, emprenden un viaje incierto, sin destino, sin equipaje, con un solo horizonte, vivir en un lugar donde la violencia no sea el pan de cada da. A nosotros nos dijeron que desocupramos todo, que saliramos de all, yo sal con todos los nios, perdimos todo, tenamos animales, gallinas, 10 marranos y ganado, si no salamos pes nos mataban. La finca vala 80 millones de pesos y no pudimos sacar nada, lo nico que sacamos fue los nios y aqu no tenemos nada, todos de arrimados vivimos en un ranchito, yo vivo ah con mi pap, con mi mam, la suegra y una hermana, ahora estamos por aqu luchando para poderle dar la comida a los nios, yo vengo de San Nicols, La Gabarra y me sal para salvar a los nios, porque los que no salieran los mataban, a un sobrino del marido mo tambin lo mataron, lo mataron y lo tiraron por all en una laguna, fueron los paramilitares, all no nos faltaba nada y ahora estamos aqu llevando del bulto, hay das que si uno tiene para hacer una sopa no tiene para ms nada, un huevo hay que comprarlo porque aqu no se puede tener ni un animalito, yo tengo 7 nios y una sobrina 8. Aqu por lo menos uno puede dormir, all me tocaba salir a media noche y hgale con los nios, me tocaba salir para el ro a buscar refugio, yo estoy aqu desde el 2001, all quemaron todo. Testimonio Elena Agelvis, Refugiada del asentamiento El Cuj. Casos como el de Elena se repiten a lo largo y ancho del asentamiento donde techos de lata, paredes de cartn y plstico, pisos de tierra, pozos spticos, alambrados de pas y calzadas un tanto desordenadas es lo que se percibe a primera vista en el asentamiento de refugiados ubicado en El Cuj Urea, Edo Tchira Venezuela. La esperanza de cada uno de sus habitantes se ha convertido en la razn de vivir, son una nueva comunidad en bsqueda de un futuro mejor, lejos de la desidia de una guerra y en la larga espera de formalizar su situacin legal en nuestro pas, pues hasta los momentos son tan solo solicitantes de refugio.

La Comisin Nacional Para Refugiados es el ente gubernamental encargado de todos los casos solicitantes de refugio en nuestro pas pero lamentablemente no laboran efectivamente puesto a que los trmites legales de documentacin se tornan engorrosos y llegan a tardar aos, tiempo que no se justifica para identificar legalmente a un refugiado. Sin embargo los habitantes de El Cuj tratan de ocupar la mayor parte de su tiempo trabajando y as ganarse unos bolvares para subsistir, despeluzan pantalones, cortan caa de azcar del Central Azucarero, cuidan nios, lavan ropa y a la mayora siempre le queda algo de tiempo para agradecer a Dios en la Iglesia Catlica o en el Templo de los Jesuitas, y con la esperanza de un da mejor. Donde nosotros estbamos viviendo en una finca, llegaron una clase de gente muy armada y sacaron a los obreros y a mi marido, se los llevaron y los mataron y ni si quiera se supo donde qued mi marido, a mi me dijeron que me desapareciera de all y me vine, todo se perdi all y nos dijeron que nos olvidramos de finca y todo lo que haba en la finca se perdi, todo el ganado y los animales, pero que se hubiera perdido todo eso pero mi marido no, pero a mi marido lo sacaron y se perdi, no resucit en ninguna parte y no se supo donde qued ni nada, por eso yo sal de la finca y llegu a La Gabarra, me qued 8 das y cuando no vi ninguna solucin y haban enfrentamientos mas graves, decid venirme. Testimonio Gladis - Refugiada del asentamiento El Cuj La educacin es uno de los factores mas graves, pues prcticamente es imposible ingresar a algn centro educativo de la zona sin presentar documentos venezolanos, por lo que la mayora de nios y adolescentes se encuentran la mayor parte del da en casa y los que tienen un poco ms de suerte trabajan para las fbricas textileras del sector. Tengo 20 aos, nosotros vivamos en Palo Caa, Norte de Santander, all me mataron a mi pap cuando yo tena 9 aos y nos fuimos a vivir en Ccuta, all mataron al marido de mi hermana que tiene 19 aos y qued con una beb, a mi mam le mandaron una carta amenazndola, deca que eran las autodefensas, pero no se sabe quin fue, a mi me amenazaron llamando al colegio diciendo que no queran ver ms a Omaira Prez, la profesora me estuvo averiguando para ver si yo tena lazos con alguien pero no, nada de eso. Ya las amenazas fueron muchas y como nosotros somos puras viejas (mujeres) ya no hay hombres ni nada, pues nos agarr el miedo, decidimos venirnos y llegamos aqu, estamos bien porque estamos gracias a Dios vivos, pero uno pasa muchas necesidades, nosotras estbamos acostumbrados a otra clase de vida, aqu ya nos toc cambiar, para mi como joven pues me toca estar en una situacin muy fea porque uno tiene que limitarse a muchas cosas aunque yo todava sigo estudiando pero no es lo mismo porque a veces me toca esforzarme para conseguir las cosas que necesito para la universidad y aqu pues esperando las ayudas de algunas organizaciones que prometen y nada, a mi me dijeron que no fuera ms a Ccuta pero yo quiero seguir estudiando al igual que mis hermanas y nos dijeron que nos iban a conseguir papeles para estudiar aqu pero tampoco. Nosotros no tenamos problemas con nadie.

Testimonio Omaira Prez, Refugiada del asentamiento El Cuj Son cerca de 500 las personas refugiadas en el asentamiento de El Cuj, distribuidas en unas cien familias, formadas en su mayora por mujeres, nios y ancianos. Son de origen rural, de escasos recursos y con escolaridad incompleta. Este asentamiento carece de instalaciones de servicios bsicos, el agua potable es escasa y la poca electricidad que reciben es gracias al ingenioso cableado montado por sus habitantes. A escasos 3 Km. del casco central del Municipio Pedro Mara Urea uno de los municipios ms importantes del Estado Tchira, los habitantes del cuj esperan no atravesar jams por la desdicha de una guerra, para ellos no es nada fcil aceptar la situacin de incertidumbre en la que se encuentran, sus sueos quedaron atrs y ahora emprenden un nuevo camino en tierras desconocidas donde los cobija la esperanza de un futuro mejor y una vida digna. Por el asunto de la violencia salimos de all, salimos desplazados, nosotros para Colombia no queremos volver, no le debemos nada ni al gobierno ni a la guerrilla pero tanta violencia que hay acaba con todo, nosotros queremos vivir aqu, all hay muchos dilogos de paz pero no hay esperanzas, imagnese que usted est trabajando un pedazo de tierra con su familia y primero lleguen los guerrilleros, luego los paramilitares dicindole que usted le colabora a los guerrilleros, entonces uno tiene que estar brincando entre una pata y la otra, ese es el motivo de estar ac, tengo 3 aos aqu en Venezuela, mis hijos son 7 y ninguno estudia, las enfermedades hay que aguantrselas. Aqu uno a veces tiene miedo porque se escuchan rumores de que algunos grupos armados estn cerca. Jos Antonio Bautista, Refugiado del asentamiento El Cuj

ANLISIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN LA ENCUESTA APLICADA A LOS REFUGIADOS UBICADOS EN EL CUJ, MUNICIPIO PEDRO MARIA UREA. Realizado por el CEFI

TABLA N 1 NMERO DE FAMILIA

Frecuencia UNA PERSONA DOS PERSONAS TRES PERSONAS CUATRO PERSONAS CINCO PERSONAS SEIS PERSONAS MS DE 10 PERSONAS TOTAL 9 4 11 2 1 12 3 42

Porcentaje 21,4 9,5 26,2 4,8 2,4 28,6 7,1 100,0

Porcentaje vlido 21,4 9,5 26,2 4,8 2,4 28,6 7,1 100,0

Porcentaje acumulado 21,4 31,0 57,1 61,9 64,3 92,9 100,0

GRFICA N 1 NMERO DE FAMILIA


50 40 30 20 10 0

UNA PERSONA DOS PERSONAS TRES PERSONAS CUATRO PERSONAS CINCO PERSONAS SEIS PERSONAS MS DE 10 PERSONAS TOTAL

De acuerdo a los resultados obtenidos en la pregunta correspondiente al grupo familiar, podemos observar que el mayor porcentaje (28.6%) corresponde a aquellos hogares constituidos por grupos entre 6 y 10 personas, mientras que el resto de los grupos obtuvo los siguientes porcentajes (2.4%) 6 personas, (4.8%) 5 personas, (26,2%) 4 personas, (21.4%) 3 personas, (9.5%) dos personas y (7.1%) una personas. Se observa de igual forma, que el 62% de las familias est conformado por 4 personas o ms, de lo cual podemos inferir que existe un elevado nmero de personas habitando una sola vivienda, en estado de hacinamiento

TABLA N 3 TABLA DE CONTINGENCIA EDAD * SEXO

EDAD 0 10 11 20

SEXO V 29 17

% 15,42 9,04

H 35 15

% 18,62 7,97

TOTALES TOTAL % 64 34.04 32 17.01

21 30 31 40 41 50 51 60 60 Y MS TOTALES
GRFICA N 2 SEXO
40

18 6 8 4 4 86

9,58 3,19 4,26 2,13 2,13 45,75

23 15 8 2 4 102
POR

12,23 7,98 4,26 1,06 2,13 54,25

41 21 16 6 8 188

21.81 11.17 8.52 3.19 4.26 100


EDAD

30

20

Recuento

10

S X EO
VAR N O

0 0 A 10 A S O 21 A 30 A S O 41 A 50 A S O 61 A S Y M O S 11 A 20 A S O 31 A 40 A S O 51 A 60 A S O

HMR E BA

E A D D

Los resultados obtenidos en la pregunta relacionada con la edad y el sexo (tabla de contingencia), observamos que existe un alto nmero de nios y nias (34.04%) entre 0 y 10 aos, mientras que jvenes en edad pre-adolescente y adolescente existe un (17.01%), esto es entre 11 y 20 aos, entre 21 y 30 aos tenemos un porcentaje del 21.81%, de acuerdo a resultados notamos que la mayora de los desplazados (62.86%) son nios por un lado, que necesitan una atencin muy especifica en lo relacionado con la alimentacin, manutencin y los primeros pasos de la escolaridad para el logro de la incorporacin en igual ventajas con los nios y nias de su edad a la sociedad. Por otro lado tenemos un grupo de jvenes (varones y hembras) que requieren una orientacin adecuada para el logro de las metas propuestas por la familia, tanto para el crecimiento personal, social, econmico, como para la formacin en el trabajo y la formacin profesional. Notamos, asimismo, un porcentaje pequeo de personas de ms de 60 aos (4.26%) y un porcentaje del 22.88% de personas que an estn en etapa productiva y que necesitan la atencin y la orientacin en el campo de trabajo.

TABLA N 3 TIPO DE VIVIENDA


Frecuencia CARPA CAMBUCHE RANCHO CASA OTRO Total 1 5 29 6 1 42 Porcentaje 2,4 11,9 69,0 14,3 2,4 100,0 Porcentaje vlido 2,4 11,9 69,0 14,3 2,4 100,0 Porcentaje acumulado 2,4 14,3 83,3 97,6 100,0

GRFICA N 3

TVIVIEND
OTRO CASA CARPA CAMBUCHE

RANCHO

El resultado obtenido con la pregunta relacionada con la vivienda, nos permite observar que un 69% de los encuestados vive en ranchos, un 14,3% vive en casas tipo

rural, un 11,9% lo hace en cambuche y el 4,8% restante habitan en carpas u otro tipo de vivienda improvisada. Estos resultados nos permiten determinar, a su vez, que este tipo de vivienda (rancho) no posee el espacio mnimo necesario para el desarrollo sano de una familia, recordemos que las familias en un porcentaje alto estn constituidas por ms de 6 miembros, lo que nos lleva a concluir que no puede haber privacidad, ni comodidad, ni higiene, lo que la hace socialmente inhabitable sobre todo para la poblacin joven que se encuentran en pleno desarrollo de los valores necesarios para su sana formacin.

TABLA N 4 TENENCIA

Frecuencia ARRIENDO O1 SUBARRIENDO PROPIA TOTAL11 MENTE PAGADA PROPIA Y LA ESTN2 PAGANDO DE UN FAMILIAR O4 AMIGO SIN PAGAR OCUPADA DE23 HECHO OTRO 1 Total 42 GRFICA N 4

Porcentaje Porcentaje vlido Porcentaje acumulado 2,4 2,4 2,4 26,2 4,8 9,5 54,8 2,4 100,0 26,2 4,8 9,5 54,8 2,4 100,0 28,6 33,3 42,9 97,6 100,0

TENENCIA
OTRO ARRIENDO O SUBARRIEN

PROPIA TOTALMENTE PA

OCUPADA DE HECHO

PROPIA Y LA ESTAN PA

DE UN FAMILIAR O AMI

Con respecto a la tenencia de las viviendas habitadas por estas familias, predomina la ocupacin de hecho (invasin) en un 54,8%; un 26,2% habita en vivienda propia; un 9,5% viven en casa de algn familiar o amigo sin pagar arriendo; el 4,8% pagan su vivienda y un porcentaje menor viven alquilados o subalquilados. De acuerdo a la observacin realizada se pudo constatar que los terrenos donde estn construidas estas viviendas, pertenecen a la Alcalda e inicialmente estaban destinados para construir un conjunto habitacional para las personas de escasos recursos y un cementerio municipal. En el pas, durante los ltimos cinco aos se han venido presentando casos de invasiones, tanto de tierras de propiedad privada como pertenecientes al Estado. El Tchira y sus municipios no escapan a esta situacin como lo demuestra, la invasin El Cuj, donde un grupo considerable, tanto de ciudadanos venezolanos, como colombianos, cuyas condiciones econmicas no les permite obtener una vivienda digna, se ven obligados a ocupar de hecho terrenos propiedad del municipio.

TABLA N 5 PAREDES DE LAS VIVIENDAS


Frecuencia SIN PAREDES 1 ZINC, TELA, CARTN,21 LATA, DESECHOS, PLSTICOS GUADUA, CAAS,1 ESTERILLA, OTROS VEGETALES MADERA BURDA 11 Porcentaje Porcentaje vlido Porcentaje acumulado 2,4 2,4 2,4 50,0 50,0 52,4 2,4 26,2 2,4 26,2 54,8 81,0

BLOQUE, LADRILLO,8 PIEDRA, MATERIAL PREFABRICADO, MADERA PULIDA Total 42

19,0

19,0

100,0

100,0

100,0

GRFICA N 5

PAREDESV
SIN PAREDES BLOQUE, LADRILLO, PI

ZINC, TELA, CARTON, MADERA BURDA

GUADUA, CAAS, ESTER

En el mismo orden de ideas, en cuanto a la infraestructura de las viviendas que habitan estas personas en condicin de refugiados, podemos sealar que un 50% de sus paredes stas hechas con tela, cartn, latas y plsticos; el 26,2%, con madera burda; un 19% con bloque, ladrillo, piedras o material prefabricado; mientras que el resto de las viviendas existentes tienen paredes de esterilla o simplemente no tienen. Los pisos de stas viviendas estn construidos con tierra o arena (71,4%); un 23.8% poseen pisos de cemento y al 4,8 tienen pisos mixtos. En cuanto a los espacios o ambientes predomina un solo espacio que sirve como dormitorio, cocina, sala (23.8%); un 19% poseen sala, dormitorios, cocina y bao; un 4,8% cuenta solamente con dormitorio y cocina; y el restante de las viviendas cuentan con 2 espacios, distribuidos en la forma siguiente: slo un bao y cocina; slo un dormitorio y bao; slo sala y dormitorio. Lo anteriormente sealado nos permite reforzar las conclusiones esbozadas en el aparte anterior sobre el hacinamiento y la precaria salubridad y falta de privacidad que afecta grandemente a este grupo de familias.

TABLA N 6 ENFERMEDADES MAS FRECUENTES


Frecuencia FIEBRE 1 GRIPE 5 ERUPCIONES DE LA1 PIEL MAREOS 1 TRES O MAS26 ENFERMEDADES DOS O NINGUNA 7 OTRAS 1 Total 42 Porcentaje 2,4 11,9 2,4 2,4 61,9 16,7 2,4 100,0 Porcentaje vlido 2,4 11,9 2,4 2,4 61,9 16,7 2,4 100,0 Porcentaje acumulado 2,4 14,3 16,7 19,0 81,0 97,6 100,0

GRFICA N 6

ENFMASFR
OTRAS DOS O NINGUNA FIEBRE GRIPE ERUPCIONES DE LA PIE MAREOS

TRES O MAS ENFERMEDA

TABLA N 7 SITUACIN MIGRATORIA


NORTE SANTANDER Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido Porcentaje acumulado DE152 80,9 80,9 80,9

CESAR BOGOT MAGDALENA MEDIO BUCARAMANGA ABREGO Total

15 4 2 14 1 188

8,0 2,1 1,1 7,4 ,5 100,0

8,0 2,1 1,1 7,4 ,5 100,0

88,8 91,0 92,0 99,5 100,0

GRFICA N 7

SITMIGRA
ABREGO BUCARAMANGA MAGDALENA MEDIO BOGOT CESAR

NORTE DE SANTANDER

Captulo V El Documental

5.1 Sntesis de la historia del documental. 5.1.1 El documental en el mundo. Hemos comprimido la extensa si no infinita - historia del documental alrededor del mundo, apoyados en el libro de Erick Barnouw, Documentary (1993), as cmo en ciertas pginas Web a las que haremos referencia oportunamente. Barnouw (1993) explica porqu el nacimiento del gnero documental en el cine es inherente al nacimiento del cine mismo. Se debe a que, segn nos dice, quienes desarrollaron los primeros aparatos de captacin de imgenes en movimiento fueron personas interesadas en documentar algn fenmeno o accin en particular. De este modo, el astrnomo francs Jules Cesr Jannsen, para registrar el paso de Venus ante el Sol, invent en 1874 el revlver fotographique: una cmara en forma de cilindro con una placa fotogrfica que daba vueltas. La misma, si bien no lograba pelculas en movimiento, fue un avance fundamental hacia ese objetivo. Para l lo importante fue documentar el suceso. Lo siguieron, entre otros, el ingls Eadweard Muybridge quien en 1880 logr proyectar sobre una pantalla caballos galopando, Etienne Jules Marey, otro francs, quien ide en 1887 un fusil fotographique -partiendo de la experiencia de Jannsen- para estudiar el vuelo de las aves, Georges Demeny, a su vez con una versin del aparato de Marey, se interes en grabar movimientos de la boca que articulaban frases breves con el propsito de ensear a las personas sordas a leer los labios. Thomas Alva Edison se alej de la tendencia documentalista al parecer por razones tcnicas. Su invento, el kinetoscopio presentado en 1894, tena unas dimensiones y un peso que imposibilitaban su traslado por lo cual se vio obligado a grabar en un estudio. Sus trabajos, en su mayora nmeros de circo, enmarcan la obra flmica de Edison en el negocio del espectculo. De manera simultnea Louis Lumire trabajaba en su cinematgrafo, pero no lo dio a conocer sino hasta 1895, en Pars. Con apenas cinco kilos de peso y prescindiendo de energa elctrica, el aparato serva para grabar, copiar y proyectar pelculas en movimiento de un minuto de duracin. Dichas caractersticas le otorgaban una versatilidad que Lumire supo aprovechar muy bien. A finales de ese mismo ao, masific la produccin de su invento y entren a un grupo de operadores viajeros que iran a obtener imgenes de los principales pases y culturas del mundo. El xito de su estrategia lo convirti en el primer magnate y profeta del film documental. Al cabo de seis meses de la primera presentacin en Pars, la organizacin Lumire present el cinematgrafo en Inglaterra, Blgica, Holanda, Alemania, Austria, Hungra, Suiza, Espaa, Italia, Serbia, Rusia, Suecia, los Estados Unidos, y poco despus, Argelia, Tnez, Egipto, Turqua, la India, Australia, Indochina, Japn, Mxico,

Argentina, Brasil as como en otros pases latinoamericanos. En dos aos, los operadores de Lumire trabajaban en todos los continentes. A fines de 1897 la compaa Lumire anunci que en adelante se concentraran en la fabricacin y venta de cinematgrafos, el material flmico y las pelculas del catlogo Lumire. En todo el mundo surgan nuevas empresas. En los Estados Unidos, Edison tuvo que competir con Biograph, Vitagraph, Essanay, Selig, Lubin, Kalem; en Francia estaba la competencia de Mlis, Path, Gaumont; en Inglaterra, la de Urban, Hepworth, Williamson; en Italia, Ambrosio, Cines, Itala; en Alemania Messter; en Dinamarca, Nordisk; en Rusia, Drankov; en la India, Madan; Japn tena su propia Pathe inspirada en los hermanos franceses Path, aunque sin relacin con esta empresa. Algunas de esas compaas fueron fundadas por ex operadores de cinematgrafos, otras por quienes tenan experiencia en las giras de exhibicin. La mayor parte de los empresarios, incluso Edison, trataban de construir equipos porttiles para trabajar en el terreno. Muchos comenzaron con temas de la realidad, no ficticios, y los llamaron documentaires, actualits, topicals, pelculas de inters, eduacacionales, filmes de viajes o, despus de 1907 travelogues, o lo que es lo mismo, pelculas con descripciones de viajes. Las pelculas documentales sobrepasaban en nmero a las pelculas de ficcin en casi todos los pases. Las reconstrucciones alcanzaron un impresionante registro de xitos, las compaas flmicas no queran pasar por alto las catstrofes o hechos sobresalientes slo porque sus camargrafos no se encontraban en el lugar. En funcin de esto, el productor britnico James Williamson, film en 1898 su Ataque a un puesto misionero de China en el patio de su casa y algunas escenas de su Guerra de los boers en un campo de golf. A partir de 1907 la situacin comenz a cambiar. Las pelculas de ficcin se multiplicaban y comenzaban a dominar cada vez ms el inters del pblico. El noticiario aceler la decadencia de la pelcula documental convirtindola en una composicin ritual: una visita real, una maniobra militar, un suceso deportivo, un suceso gracioso, un desastre, un festival nativo. El perodo Lumire haba acabado. El eclipse del gnero se prolongara hasta una noche de junio de 1922, cuando se estren, en la importante sala Capitol de Nueva York, la pelcula Nanook, el esquimal (Nanook, From the North) de Robert Flaherty. Era el resultado de dos dcadas de exploracin y casi una dcada de filmacin en el Polo Norte con miembros de la tribu Itivimuit. El xito fue inmediato. A diferencia de los documentalistas anteriores, Flaherty pareca dominar la gramtica del filme tal como en las pelculas de ficcin de la poca. Dicha evolucin no slo modificaba las tcnicas sino que transformaba tambin la sensibilidad del pblico. Cuando Flaherty comenz a filmar sus exploraciones de yacimientos mineros -que llevaba a cabo a cuenta de una compaa de ferrocarriles- y conoci a los esquimales, se sinti intensamente llamado a mostrar el antiguo carcter majestuoso de esas personas mientras ello fuera an posible. Decidi concentrarse en el personaje de un esquimal y su familia para revelar hechos caractersticos de su vida. Aclamada por casi todos los crticos, la pelcula represent tambin un xito de taquilla en los Estados Unidos y en muchos pases extranjeros. El documental adquiri as de pronto el apoyo financiero que le faltara durante aos.

Si bien otros cineastas filmaron pelculas sobre pueblos primitivos alentados por el renombre de Nanook, una dcada despus de su estreno esta clase de documental se encontraba ya en franca decadencia. Mientras tanto surgan nuevas propuestas como la de Denis Arkadievich Kaufman, mejor conocido en la historia del cine por su pseudnimo Dziga Vertov. Cineasta innovador, terico, poeta, agitador, editor, propagandista y pilar indispensable de un cine documental autntico, Vertov (1896-1954) defenda a ultranza el seguimiento de los hechos que estaban ocurriendo en ese momento en la Unin Sovitica como nica opcin para el registro de acciones, negando la posibilidad de reconstruccin o manipulacin de los mismos con actores o acciones premeditadas. (Organizacin Kinoki Documentales, 2005) La ideas de Dziga Vertov quedaron expresadas en su serie de documentales Kino-Pravda entre los que se contaban: Cine-Ojo (Kino-Glaz, 1924), Adelante, soviticos! (Shagai, Soviet!, 1926), Una sexta parte del mundo (Shestaya Chast Mira, 1926) y El undcimo ao (Odinnadtsati, 1928). Sin embargo fue El Hombre de la cmara (Chelovek s Kinoapparatom, 1929) la obra que lo dio a conocer a nivel mundial. En esta pelcula Vertov se propuso dramatizar todas las teoras que haba expuesto en manifiestos y polmicas. La escenificacin y artificio que la caracterizan contrastan con las consignas previas del autor. Es Vertov quien, de manera pionera, deja sentada la base de una praxis del documental, hizo que el film documental del reportero ocupara durante un momento un lugar central dentro del cinematgrafo e influenci en muchos otros creadores. La importancia que diera al noticiario prepar el terreno para que se desenvolvieran otras trayectorias flmicas. Ampliamente influenciados por el trabajo de Vertov y por el film documental sovitico en general fueron el ingls John Grierson y el holands Joris Ivens. Ambos heredaron el gusto por verificar el trabajo hombre mquina, propio de los futuristas. Cada uno a su modo se las ingeni para sobrevivir a la dualidad de tener que complacer los intereses de sus patrocinadores sin dejar por ello de reivindicar la importancia y los derechos de las clases marginadas, identificados ambos con una tica de corte izquierdista. Grierson, con el xito de su primera pelcula, A la Deriva (Drifters) -premiada por la Sociedad Cinematogrfica de Londres en 1929- fund la EMB Film Unit (Unidad Cinematogrfica de la Empire Marketing Board) cuyo personal pas a dirigir bajo la bandera de evitar todo esteticismo y enfocarse en la labor propagandstica con miras a promover la educacin de la ciudadana, en procura de una vida mejor. De esta forma propici la produccin de pelculas pro-laboristas con un patrocinio conservador. Entre las producciones ms destacadas del grupo se hayan: Trabajadores y trabajo (Workers and jobs, 1932), Contacto (1933), El Dragaminas (1934), BBC: la voz de Gran Bretaa (1935), Problemas domsticos (Housing Problems, 1935), Canto de Ceylan (Song of Ceylan, 1935), Cara de carbn (Coal Face, 1936), Correo nocturno (Night Mail, 1936), La amenaza del humo (1937). A medida que creca la unidad flmica se iban formando nuevas y numerosas ramas: as nacieron la Strand Film Unit, que tena a Paul Rotha como director, la Realist

Film Unit, dirigida por Basil Wright, la Shell Film Unit dirigida por el mismo Grierson que prestaba asesoramiento a todas. El modelo de Grierson se difunda cada vez ms. La influencia del movimiento, tanto en el pas como en el extranjero, se intensificaba por las conferencias y escritos, especialmente de Grierson y Rotha. El Libro de Rotha Documentary Film (1935) se public en varias traducciones. Revistas tales como Sight and Sound, Cinema Quarterly y la de Grierson, World Film News, fomentaban el proceso. El gnero de pelcula que abogaba por una causa produjo un ejemplo especialmente notable en el holands Joris Ivens. Aunque sus primeros trabajos, El puente y Lluvia, fueron experimentos en la disposicin de imgenes, las cuestiones sociales se volvieron cada vez ms importantes para el autor. Poco a poco se fue convirtiendo en un clebre abogado de causas; en Nueva Tierra (Nieuwe Gronden, 1934) acusa a un sistema que coloca los precios del trigo por encima del hambre de millones de seres humanos, en Borinage (1933) denuncia los problemas que tenan los obreros del carbn en el Borinage de Blgica, en Tierra de Espaa (The Spanish Earth, 1937) apoya la lucha antifascista, en Los cuatrocientos millones (1939) testifica los horrores de la guerra moderna. El filme tpico de defensa de una causa se rodaba como una pelcula muda a la que luego se le agregaba la narracin con una voz en off articulando un punto de vista. sta haba llegado a ser casi la forma estndar del documental. Hasta el espaol Luis Buuel, vinculado con el surrealismo, hizo un documental con voz en off, el sardnico Tierra sin pan o Las Hurdes (1932), prohibida en Espaa a causa de su aterradora descripcin de una aldea espaola. La politizacin del documental no fue una innovacin de Grierson, ni de Jansen; fue un fenmeno mundial, un producto de los tiempos. En Alemania esa politizacin asumi una forma diferente, ya no como denuncia social sino como propaganda. En 1933, Hitler contrat a Leni Rienfenstahl, una estrella del cine alemn a quien admiraba, para que dirigiera una pelcula sobre la concentracin del partido nazi que tendra lugar en 1934, el film debera ser una demostracin al mundo del renacimiento alemn. Para realizar la pelcula, la autora dispondra de todo el tiempo necesario y de los recursos pertinentes. El producto de todos aquellos esfuerzos fue El triunfo de la voluntad (Triumph des Willens, 1935), considerado un xito extraordinario de propaganda que hizo que mucha gente se adhiriera a la causa de Hitler. Sin embargo las naciones alineadas contra Hitler emplearon extensos fragmentos de El triunfo de la voluntad en sus propios filmes de propaganda pues nada pintaba con tanto vigor la ndole demonaca del liderazgo de Hitler y los escasos valores humanos que lo apoyaban. El xito de su pelcula le gan a Leni el renombre para conseguir otro financiamiento; esta vez para realizar una pelcula documental sobre los juegos olmpicos Berln, 1936. Con Olimpia (1938) Leni resalt la magnificencia del cuerpo humano en accin y recogi una abundante cosecha de premios, crticas laudatorias y xitos de taquilla. El documental de propaganda gubernamental se desarroll tanto en los pases totalitarios Alemania e Italia- como en los democrticos; en los Estados Unidos, durante la Segunda Guerra Mundial, bajo el mandato de Franklin Roosevelt se orden la realizacin de filmes para alentar al combate a las inexpertas tropas, en su mayora civiles.

Unas pocas semanas despus del ataque de los japoneses a Pearl Harbor, el director de Hollywood Frank Capra estaba sentado frente a George C. Marshall, Jefe de estado mayor, planeando lo que luego sera: Por qu luchamos: Preludio de la guerra (1942), Los Nazis atacan (1942), Divide y vencers (1943), La batalla de Rusia (1943), La batalla de China (1944) y la guerra llega a los Estados Unidos (1945). La unidad cinematogrfica que form Capra tambin lanz un noticiario para las tropas, ArmyNavy Screen Magazine. Durante la guerra, en Suecia ya se estaba gestando otra forma de documental que ulteriormente se llamara documental pintor y sera continuado por otros clebres cineastas alrededor del mundo. La urgencia que tena Suecia por permanecer al margen del conflicto armado como pas neutral aup al joven Arne Sucksdorff para realizar pelculas sobre la naturaleza, la vida silvestre y la relacin del hombre con ella, stas fueron diligentemente financiadas por importantes empresas de su pas. La Gran Aventura (Det Stora ventyret, 1953) se considera su obra maestra y trata de la relacin de un nio con los animales del bosque. Despus de la Segunda Guerra Mundial, la corriente del gnero documental se dividi en varios canales, pero todos estos tenan algo en comn: la utilizacin de evidencias histricas tales como tomas de archivo, fotografas, grabados, pinturas, pergaminos y objetos antiguos, para narrar una historia a travs de ellos. Se utilizaron imgenes de archivo de pelculas rodadas durante el conflicto blico como prueba de crmenes de guerra. Quienes ms acabadamente presentaron al documentalista como un fiscal acusador fueron los Thorndike: Annelie y Andrew, una pareja de alemanes que se especializaron en compilaciones histricas, avocados a desnudar la continuacin en el poder de nazis vivos que estaban en Alemania Occidental. Su primera compilacin principal, T y muchos camaradas (Du und mancher Kamerad, 1955), tuvo gran impacto en Alemania Oriental y probablemente contribuy a consolidar el rgimen en ese pas. Pero la sensibilidad individual, que haba manifestado antes Sucksdorff gan preponderancia de nuevo. Una forma de documental que toma aspectos de la realidad para expresarlos enfatizando su belleza audiovisual, tuvo cabida. El holands Bert Haanstra, quien propona montajes llenos de creativos artificios y manipulaciones, lo llam cinpome. Vidrio (Glas, 1958) fue l ms clebre de sus cortometrajes, obtuvo el premio Oscar y fue exhibido en todo el mundo. El mismo mueve sutilmente los sentimientos encontrados del pblico respecto a la industrializacin. Pero la obra de los documentalistas pintores (o poetas) no fue importante atendiendo al mercado flmico. Muchas salas de cine que haban estado atestadas de pblico en la poca de post-guerra estaban ahora en franca decadencia. La televisin, al desarrollarse rpidamente despus de la Segunda Guerra Mundial, fue uno de los factores determinantes de esta declinacin. En la dcada de 1960, los documentalistas impulsados por consideraciones ideolgicas y por el disgusto que les produca el estilo lavado de cerebro del documental, hallaron oportunidades en los nuevos avances tcnicos. El espritu de protesta generado por la guerra de Vietnam y por la intervencin estadounidense en muchos pases de Amrica Latina para aplacar las insurgencias armadas de perfil izquierdista que eventualmente se constituyeron en guerrillas- as como a toda otra forma de oposicin a los regmenes alineados con la potencia, gener

un estilo de documental caracterizado por la denuncia contra las polticas neocolonialistas. En la dcada de 1970, el desarrollo tecnolgico y en especial la aparicin del vdeo (nuevo formato de grabacin de imgenes en movimiento cuyo ms bajo costo vendra a reemplazar en buena medida al celuloide) estimularon a los trabajadores independientes y precisamente quienes tomaron ventaja de ello fueron los avocados al filme de guerrilla. Entre las producciones realizadas en este perodo se hacen notar: El Salvador, otro Vietnam (El Salvador: Another Vietnam, 1981), de Helen Glenn Silber y T.T Vasconcellos que tuvo una nominacin de la Academia como la mejor pelcula documental, Desde las cenizas: Nicaragua hoy (From de Ashes: Nicaragua Today, 1981), de Helen Sollberg Ladd, sobre el rgimen militar que derroc la dictadura de Somoza, Cuando las montaas tiemblan (When the Mountains Tremble, 1983), de Pamela Yates, Tom Rigel y Meter Kinoy sobre la guerra de dcadas de los regmenes militares guatemaltecos contra los campesinos e indios insurgentes, Nicaragua: informe desde el frente (Nicaragua: Report from the Front, 1985), de Deborah Shaffer, Ana Mara Garca y Glenn Silber. Es bien escasa o somera la informacin encontrada sobre lo que le ha sucedido histricamente al documental como gnero en los ltimos quince a veinte aos. A travs de Internet y de publicaciones especializadas se dio a conocer en noviembre de 2002 la propuesta del afamado director dans Lars von Trier, - quien ya antes haba incursionado en una experiencia semejante con su grupo Dogma 95 donde describe las rgidas pautas de un modelo o estilo documental al cual da en llamar Dogumental (Marn P., 2003). Reciclando las consignas de Dziga Vertov, von Trier lucha contra una tendencia global donde cada vez hay ms escenificacin, artificio, manipulaciones y filtros en la creacin de documentales. Disea un cdigo para dogumentalistas cuyas nueve reglas buscan enfatizar la naturaleza ficticia de toda produccin audiovisual y reducir al mnimo la posibilidad de engao o tergiversacin en la elaboracin del mensaje. El tiempo pasa y los documentalistas son hoy un movimiento cada vez ms dinmico, se conocen unos a otros en festivales internacionales, se unen para hacer coproducciones e intercambian ideas mediante seminarios flmicos peridicos. La comunicacin por satlite, el crecimiento mundial de la televisin por cable, el ordenador, la Internet y el video aceleran y enriquecen la produccin de documentales a lo largo y ancho del planeta. 5.1.2 El documental en Venezuela. Como sucedi a nivel mundial, las primeras incursiones en el cine a nivel nacional fueron de carcter documental, se realizaron con un aparato recin salido al mercado neoyorquino: el vitascopio de Edison. Aunque se ha puesto en duda la autora de Muchachos bandose en la Laguna de Maracaibo y Un clebre especialista sacando muelas en el Gran Hotel Europa (1897), en un principio fueron atribuidos a Manuel y Guillermo Trujillo Durn. Posteriormente se utilizaron otros aparatos de captacin de imgenes en movimiento, tales como: el cinematgrafo Lumire, el

proyectascope, el cronomotgrafo, el magniscopio, el bioscopio ingls, el camaratgrafo powers, el arakatgrafo y el cinematgrafo excelsior (Cinemateca Nacional, 1986 p.p. 4-6). En opinin de algunos crticos de cine, ninguna de las producciones de corte documental que se hicieron antes de los aos sesenta deben ser consideradas comienzos de la historia del cine documental en Venezuela (Miranda, 1989, p. 13), sin embargo la Fundacin Cinemateca Nacional s le da crdito tanto a los experimentos de Manuel Trujillo Durn como al de Augusto Gonzles Vidal y Mount A. Gonhoun, considerados pioneros al presentar en 1909 el cortometraje documental Carnaval en Caracas, el cual dio inicio a una larga serie de encargos cinematogrficos por parte del gobierno del general Juan Vicente Gmez. Dicha institucin reconoce como el primer documental cientfico a El tripanosoma venezolano (1921) realizado por Edgar J. Anzola, Jacobo Carriles y Juan Iturbe sobre una intervencin quirrgica practicada por el Dr. Luis Razzetti. Sin embargo, de acuerdo con las cronologas publicadas, pasaran dcadas antes de que el gnero documental comenzara a cobrar peso dentro de la produccin flmica nacional signada por la puesta en escena y el hilo argumental, caractersticos del gnero ficcin. Si bien una mujer rompi el hielo y el paradigma del documental nacional y latinoamericano a los ojos de los crticos europeos a finales de la dcada del cincuenta, no sera sino hacia mediados de los sesenta en eso coinciden Julio E. Miranda y los cuadernos de la Cinemateca Nacional- cuando los productores de cine venezolanos constituyeran un verdadero movimiento documentalista. Aos antes haba hecho su primera propuesta de cine documental con Revern (1952); recin se realizaba la primera transmisin televisiva y la Asociacin Venezolana de Exhibidores de Pelcula acababa de fundarse, de manera que para ese entonces tal clase de experimentos no podan considerarse sino excentricidades. Pero Margot Benacerraf, quien acababa de cursar dos aos en el Instituto de Altos Estudios Cinematogrficos (IDHEC) de Pars, apenas pona en prctica su aprendizaje. De su segunda propuesta, donde vaciara toda su genialidad de cineasta, los venezolanos slo nos enteraramos dos dcadas y media despus. Era un largometraje documental sobre las salinas de Araya (1959) con el cual Benacerraf recibira el Premio Internacional de la Crtica (Premio Compartido ex-aequo con Hiroshima, mon amour de Alain Resnais) en el Festival de Cannes de 1959. "Araya" fue seleccionada en 1990 como una de las cinco mejores pelculas en la historia del cine latinoamericano, dentro de la retrospectiva de Latin American Visions, organizada por el Neighborhood Film/video Project de Philadelphia. Lamentablemente el film no sera exhibido en el pas sino hasta 1977 cuando, fuera del contexto histrico, pareca ms un mito que un filme (Miranda, 1989, p. 13). El documental en nuestro pas se constituye en una corriente de la produccin audiovisual entre 1965 y 1974 con una ola de cortometrajes marcados por el fuerte tono de denuncia y crtica social, los realizadores ms importantes de este perodo son Carlos Rebolledo, Jacobo Borges, Jess Enrique Gudez, Alfredo J. Anzola, Donald Myerston, Ugo Ulive y Jorge Sol. Segn la crtica de cine Ambretta Marrosu (1983, p.32) la historia del documental en Venezuela comienza con el trabajo de Carlos Rebolledo en su film: Pozo Muerto (1967) el cual muestra el usufructo extranjero de nuestras riquezas. Esto, de la mano con La ciudad que nos ve de Gudez (1967) y con el espectculo del colectivo Cine Urgente encabezado por Jacobo Borges: Imagen de Caracas (1968).

Mientras que Benacerraf haba promovido la fundacin de la Cinemateca Nacional en 1966, dos aos ms tarde Rebolledo promovera la creacin del Departamento de Cine de la Universidad de Los Andes, llamado en un principio Centro de Cine Documental. As, inferimos, los primeros realizadores de cine documental fundan instituciones que cimentaran el cine en el pas. Por ese entonces, siguiendo la cronologa antes citada, Jacobo Borges, un artista plstico venezolano de trayectoria internacional, haba abandonado la pintura por un perodo de cuatro aos, dedicndose al estudio y experimentacin de nuevos medios de comunicacin visual: cine y multimedia. Ya haba hecho un intento por retratar a Caracas sin pinceles, ahora l y su colectivo se sumaban a una ola de documentos audiovisuales sobre la reforma universitaria impulsada por los estudiantes entre los aos 68 y 69, con un ensayo de cine conceptual sobre la agresin copeyana a la UCV el 22 de mayo de 1969. Traduce as su obra pictrica al celuloide (Miranda, 1989, p.15). De los trabajos de Gudez destacan La ciudad que nos ve (1967), que marc una pauta en la perspectiva de Caracas, juzgada desde los cerros poblados de ranchos; Los nios callan (1969), sobre las enfermedades y la mortandad infantil; Desempleo (1970), centrado en Barquisimeto y su regin; Movimiento cooperativo y Una necesidad popular, ambas de 1972, donde critica cuando las empresas cooperativas con xito combaten entre s asemejndose a las capitalistas; Pueblo de lata (1973), reportaje sobre las condiciones inhumanas de existencia en una barriada y Testimonio de un obrero petrolero (1977), en el cual se presenta un trozo de la historia de Venezuela contada por uno de sus protagonistas, entre otros (Miranda, 1989). Myerston con Atabapo (1968) denuncia las condiciones miserables de vida de nuestros indgenas y junto a Roberto Siso en Medicina rural (1970) reflejan las miserias del campo. Los uruguayos Ugo Ulive y Jorge Sol producen respectivamente: Basta!, que apuntaba a la lucha armada como nica salida y TVenezuela que planteaba el incendio de los canales de televisin, ambos de 1969 (Miranda, 1989). Por su parte Alfredo Anzola document con Santa Teresa (1969) la protesta de un grupo de jvenes catlicos, que irrumpieron en plena misa repartiendo panfletos de iracundo cristianismo y fueron reprimidos brutalmente por la polica. Analiz el cooperativismo en La papa (1970), El hombre invisible (1973), A medio y de los trabajadores (1976) y en Pedregal, una empresa campesina (1979) (Miranda, 1989). En 1973, con el aumento del precio del petrleo, se produjo una bonanza econmica repentina en el pas. El Estado inici el fomento de la cinematografa a travs de programas crediticios regulados por la Comisin Nacional de Cinematografa. Cuatro aos ms tarde Venezuela se convertira en el tercer productor de cine de Latinoamrica, superando a la Argentina. Comienza una nueva etapa en el documental venezolano, en adelante persistir la crtica social, como en los trabajos de Carlos Azprua, pero los temas que se aborden gozarn de una diversificacin que sin duda nos enriquecer. Azprua har un llamado a la defensa de la identidad indgena en Yo hablo a Caracas (1979) y en Amazonas, el negocio de este mundo (1986); denunciar los desastres ecolgicos y sociales ocasionados por la Pesca de Arrastre (1980); expresar su desconcierto ante el cierre en el delta del Orinoco del Cao Mnamo (1983); documentar la organizacin de la gente en los barrios marginales en El barrio cuenta su historia (1982); y desnudar la censura de prensa en Detrs de la noticia (1986). Es posible que El bisbol (1975) de Anzola y Descarga (1975) de Ivn Feo y Antonio Llerandi, despertaran otra perspectiva en la manera de mirar la urbe. Ahora no

se trata de la denuncia sino de la celebracin de lo popular, situando en primer plano sus valores propios. En los ochenta triunfa una visin que prefiere destacar el modo de superacin antes que la miseria de la barriada. Jacobo Penzo sera su mximo representante, con tres principales filmes sobre la capital: El afinque de Marn (1980) donde se pone de manifiesto la creatividad musical de los habitantes de un barrio, La pastora resiste (1981) en el cual vecinos de la ciudad de antao resisten el avance de la modernidad y Dos ciudades (1982), filme que loa a quienes trabajan en los cerros caraqueos para mejorar su propia vida. Otro objeto de anlisis fue el interior del pas. Carlos Oteyza realiz cuatro ttulos de una serie dedicada a los pueblos: Ca (1978), Chuao (1979), Santa Elena de Uairn (1980) y La isla (1983); Freddy Siso present su largometraje Los Nevados (1980); Calogero Salvo describi La Guajira (1983), slo para nombrar unos pocos de los tantos que se hicieron a ste respecto. Pero luego de la llegada al pas de la televisin a color en 1980 junto a la severa crisis financiera del llamado "viernes negro" de 1983, la produccin audiovisual decay en un amplio margen, en comparacin con el auge experimentado en los setenta. En 1992 se frustran dos golpes de estado, por lo que el clima de tensin se apodera del sector productivo del pas. Basndose en estos hechos, Carlos Azprua realiza el filme de ficcin "Amaneci de Golpe", que tuvo una considerable asistencia de pblico a las salas de cine. Al ao siguiente el presidente Prez es suspendido de su cargo y enjuiciado por corrupcin. Se crea el Centro Nacional Autnomo de Cinematografa (CNAC) que cumplir con las funciones del desaparecido Foncine y la Cmara de Diputados aprueba la Ley de Cinematografa Nacional. Las polticas impulsadas por el proceso revolucionario, que encabeza el actual Presidente de la Repblica Hugo Rafael Chvez Fras, y la encarnizada contienda partidista entre el oficialismo y un poderoso movimiento opositor, han desencadenado una cantidad significativa de documentales polticos que en mayor o menor medida simpatizan con los cambios propuestos por la actual gestin. Son filmes hechos dentro y fuera del pas que recuerdan el tono de denuncia que caracterizaron el documental venezolano entre mediados de los 60 70, pero que presentan nuevos desafos en trminos de contenidos, financiamiento y exhibicin Lpez M., 2004, p. 28) As, un colectivo conformado por Elisabetta Andreoli, Gabriele Muzio, Sara Muzio y Max Pugh, despus de producir Venezuela: otro modo es posible (2002) en el que evidenciaban su entusiasmo por la llamada Revolucin Bolivariana, produjeron, apoyados por el CONAC, Nuestro petrleo y otros cuentos (2005) donde presentaron una visin de la realidad petrolera (y la del carbn) de hoy en da a partir de las vivencias de las comunidades, trabajadores petroleros, indgenas - en un recorrido desde Maracaibo a la Plataforma Deltana y el Delta Amacuro, las preguntas e inquietudes de un pueblo sobre la poltica petrolera actual y la necesidad de afirmar una verdadera soberana y autodeterminacin en el proceso de cambio en Venezuela (anpa / noticias
del pueblo, 2005).

Con el documental La revolucin no ser transmitida (2003), los irlandeses Kim Bartley y Donnacha O'briain, mostraron su perspectiva de cmo se desarroll el golpe de estado del 11 de abril de 2002 en Venezuela el cual fue coronario de un agobiante

paro nacional promovido por las principales empresas del pas y de cmo luego de tres das de incertidumbre poltica se logr reestablecer el orden constitucional. Se hace destacar tambin el trabajo que ha llevado a cabo el realizador venezolano ngel Palacios, graduado de la escuela de cine de San Antonio de los investigacin audiovisual que pretende analizar la versin que tejieron los principales medios de comunicacin comercial del pas en torno a las muertes de 19 personas en los tiroteos de la avenida Baralt el 11 de abril de 2002 y Asedio a una embajada (2002)
sobre el sitio violento a la sede diplomtica cubana en Caracas entre el 11 y el 13 de abril del mismo ao, son algunos de los ttulos. (ABN, 2005)

Baos, en Cuba, quien resalta la importancia de los medios comunitarios y alternativos. Hablan por l Puente Llaguno: claves de una masacre (2002), una

Con el primero de ellos -cuyo guin y direccin estuvieron a su cargo y que fue producido por la Asociacin Nacional de Medios Comunitarios, Libres y Alternativos (ANMCLA)- obtuvo el premio Pblico en General, el ms importante galardn del II Festival Internacional de Cine y Derechos Humanos de Zaragoza, al ser considerado como la mejor pelcula exhibida entre los 25 largo y cortometrajes presentados (ABN, 2005) Hoy en da la produccin de documentales en nuestro pas se ha venido incrementando gracias a: las nuevas polticas gubernamentales que miran hacia incentivar al productor independiente a travs de instituciones que prestan su apoyo financiero, nuevos marcos legales que obligan a la inclusin de las producciones independientes dentro de la programacin diaria de las televisoras comerciales, as como de la realizacin de festivales, concursos y encuentros -a nivel regional y nacionaldonde los documentalistas se conocen unos a otros, reciben crticas a sus trabajos y aprenden en sana competencia. 5.2 Tcnicas de divulgacin efectiva. 5.2.1 Mtodos de elaboracin del discurso visual: En funcin de averiguar cul es la forma ms apropiada para alcanzar con xito los objetivos planteados con este documental, consultamos distintas fuentes bibliogrficas y vivas. As, encontramos que los estudiosos del tema documental han clasificado la produccin de este gnero audiovisual cada uno a su manera. Barry Hampe (1997, pp. 109 - 110) seala que para las grandes compaas de televisin por cable como The Discovery Channel, A & E, The History Channel y The Learning Channel existen ciertas categoras dentro de las cuales un documental debe calzar como lo son: histrico, biogrfico, de comentario social, de eventos inusuales, de viaje o de naturaleza; adems dice que Mitchell Block de la IDA (International Documentary Asociation) sugiere que todo documental calza dentro de una de las cuatro P: retrato (portrait), ejecucin o actuacin (performance), lugar (place) y poesa (poetry). Nosotros nos hemos apegado a la versin de Bill Nichols (1997, pp. 65-114), donde hace diferencia entre cuatro formas o modalidades documentales de representacin: expositiva, de observacin, interactiva y reflexiva, todas susceptibles de hibridacin.

A continuacin describiremos brevemente en qu consiste cada una de ellas para, conociendo de antemano tales modalidades, poder explicar con mayor certeza cul, o cules utilizamos para construir un discurso visual que aumente la efectividad en la consecucin de nuestros propsitos. - La modalidad expositiva: surge como rechazo del cine ficcin. Est caracterizada por un comentario omnisciente en voz en off el cual hila la trama de la pelcula con perspectivas romnticas, didcticas o moralizadoras. - La modalidad de observacin: surge de la disponibilidad de equipos de grabacin sincrnicos, ms fciles de transportar y del desencanto con la cualidad moralizadora del documental expositivo. Est caracterizado por largos planos secuencia donde se sigue de cerca una accin; el realizador trata en lo posible de no inmiscuirse. - La modalidad interactiva: surge de la disponibilidad del mismo equipo de ms fcil transporte y de un ansia de hacer ms evidente la perspectiva del realizador. Es caracterstico de los documentalistas interactivos querer entrar en contacto con los individuos de un modo ms directo. Contempla estilos de entrevistas y tcticas intervencionistas, permitiendo al realizador una participacin ms activa dentro de los sucesos en los que trabaja. - La modalidad reflexiva: surge de un deseo de poner a prueba la impresin de la realidad que las otras tres modalidades transmiten normalmente sin problema alguno. Se caracteriza por una honda introspeccin y utiliza muchos de los mismos recursos usados en las otras modalidades pero los lleva al lmite para que la atencin del espectador recaiga tanto sobre el recurso como sobre el efecto. Pasando entonces a analizar nuestros requerimientos, posibilidades y limitaciones nos inclinamos por una de estas modalidades o por uno de sus hbridos al tiempo que descartamos las que, por el contrario, pudieron habernos alejado de nuestro fin ltimo. - Requerimientos: Necesitbamos elaborar un discurso donde: 1.- Se explicara En qu condiciones vive generalmente una persona que ha abandonado su pas por razones ajenas a su voluntad, principalmente por el temor de convertirse en una vctima de la violencia que genera un conflicto armado? Y cul es la situacin actual de los desplazados de la violencia colombiana en el Cuj-Urea-Edo. Tchira? 2.- Se sensibilizara a la poblacin tachirense y venezolana en general para establecer una relacin de tolerancia ante esta clase de inmigracin irregular. 3.- Se hiciera un llamado a las autoridades responsables para decidir si se les da el estatuto legal de refugiado o si es ms conveniente proceder a la repatriacin. - Posibilidades: Se cont con los recursos tcnicos y humanos necesarios para el registro de imgenes y sonido, un presupuesto para costear los viticos y

otros costos de la produccin, un conocimiento bsico de las circunstancias en que trabajaremos en el asentamiento gracias a un trabajo de exploracin previo y a un conocimiento terico-prctico adquirido en el transcurso de nuestra carrera universitaria. - Limitaciones: 1.- Tcnicas-econmicas: toda produccin audiovisual est ntimamente ligada a un presupuesto; dependiendo de los recursos econmicos de los que se disponga, la produccin ser ms o menos holgada: se podr contar con ms o menos asistentes, equipo tcnico y tiempo de rodaje. Es por eso que la mayora de las producciones se llevan a cabo con el patrocinio de ONGs, instituciones, empresas pblicas y/o privadas; es realmente extrao que los costes de una produccin vayan a cargo de los propios realizadores, el cual es nuestro caso. Por lo tanto debemos reconocer que dicha limitante condicion en buena medida nuestro trabajo dado los limitados recursos de que dispusimos. 2.- De seguridad: Trabajar en el asentamiento de desplazados colombianos de El Cuj, implic estar expuestos a un peligro latente; muchos de los que ah habitan son campesinos de una educacin, una humildad y una nobleza extraordinarias como comprobamos en nuestras continuas visitas, pero no lo son todos. Entre quienes moran en el asentamiento tambin existen guerrilleros, muchos de los cuales temen ser delatados por la cmara. Como la gran mayora contina en una situacin de ilegalidad el ACNUR nos ha alertado sobre ello no era recomendable grabar sus rostros ni realizar ninguna toma que pueda llegar a identificarlos mientras no haya concluido la tramitacin legal de su refugio, esto por el bien de ellos. Dada la naturaleza de nuestros requerimientos descartamos desarrollar nuestro documental bajo la modalidad que Nichols llama reflexiva. En nada ayudara lanzarnos a una disertacin en la cual pusiramos en tela de juicio los modos y medios de que nos valimos para hacer llegar nuestro mensaje a la audiencia, lo que necesitbamos era simplemente que llegara y de la manera ms contundente posible. Se nos hizo muy riesgoso aunque sera lo ideal- registrar el caso de una familia campesina colombiana que despus de estar acostumbrada a una vida segura se viera acosada o inmersa en la crisis del conflicto armado y tuviera que emigrar hacia un lugar con mejores condiciones de vida dnde establecerse. Al hacer ese seguimiento y obtener semejante evidencia visual no hizo falta prcticamente ningn tipo de comentario en voz en off ni de entrevista que esclareciera la historia. De esta forma nos vimos obligados a hacer uso de los recursos que ofrecan las otras dos modalidades restantes, con cuyo hbrido, en la explicacin de Nichols (1997), nos sentimos especialmente identificados y a nuestras anchas, ste fue entonces el patrn que utilizamos para la estructuracin de nuestro discurso visual: la modalidad expositiva interactiva. Dicha modalidad nos dio la oportunidad de valernos de las ventajas del comentario en voz en off (o voice-over) como lo es la posibilidad de sintetizar, entre otras pero siempre con una argumentacin subordinada a las pruebas ofrecidas por los testigos; la argumentacin ser presentada como el producto de la interaccin realizador y sujeto.

5.2.2 Plazas y/o canales para la difusin del documental. Actualmente en nuestro pas se ha hecho notar un importante y plausible apoyo a la produccin audiovisual nacional a travs de nuevos marcos legales (como la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin y el Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitaria de Servicio Publico sin fines de lucro ), fuentes de financiamiento y, en general, polticas que estimulan el surgimiento de iniciativas particulares con miras a incentivar tanto al cineasta profesional como a los estudiantes que aspiran a desarrollar una carrera en este medio e incluso al ciudadano comn. Por medio de instituciones como CONATEL, CONAC, CNAC, Cinemateca Nacional, ANAC, se han puesto en marcha mecanismos destinados a promover el cine nacional en distintas reas tales como: estmulo a las televisoras comunitarias, produccin de proyectos cinematogrficos, estmulo a la base industrial cinematogrfica, desarrollo de la cultura cinematogrfica, apoyo a la comercializacin, apoyo a la formacin en el rea audiovisual, premios a la calidad, acuerdos y convenios. A travs de estos mecanismos se puede conseguir el financiamiento que precisamos para transferir y copiar nuestro documental, una vez finalizado, en los distintos formatos de video o celuloide que sean pertinentes para su ulterior etapa de difusin. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) tambin se ha mostrado dispuesto a colaborar con un apoyo financiero importante. Una vez dado este primer paso se proceder a buscar espacio para la difusin del documental en la programacin diaria de televisoras comunitarias, estatales y privadas tales como: la Televisora Comunitaria de Rubio y Buena TV, Venezolana de Televisin a travs de la ABN (Agencia Bolivariana de Noticias) y Vive TV, as como la Televisora Regional del Tchira TRT, a nivel regional, Vale TV y Globovisin a nivel nacional, respectivamente. Se considera factible la inclusin de este documental dentro de la programacin de televisoras privadas, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Comisin de Programacin de Televisin y de acuerdo con lo establecido en el artculo 14, pargrafo 1 y 2 de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin: Los prestadores de servicios de radio y televisin debern difundir diariamente, durante el horario todo usuario, un mnimo de siete horas de programas de produccin nacional, de las cuales un mnimo de cuatro horas ser de produccin nacional independiente. Igualmente, debern difundir diariamente, durante el horario supervisado, un mnimo de tres horas de programas de produccin nacional, de los cuales un mnimo de una hora y media ser de produccin nacional independiente. Quedan exceptuados de la obligacin establecida en el presente prrafo los prestadores de servicios de radiodifusin sonora y televisin comunitaria de servicio pblico, sin fines de lucro. En las horas destinadas a la difusin de programas de produccin nacional independiente, los prestadores de servicios de radio o televisin darn prioridad a los programas culturales y educativos e informativos.

El documental tambin podr ser exhibido en festivales de cine, muestras nacionales y regionales de audiovisuales estudiantiles, cine-foros, cine clubes, salas de cine comerciales como tambin en la Cinemateca Nacional.

Captulo VI Etapas de la produccin. 6.1 Preproduccin: A. Sinopsis o concepto. Vctimas del conflicto armado que mantiene a su pas en zozobra, muchos colombianos se han visto forzados a emigrar para sobrevivir. A todo lo largo de la frontera colombo-venezolana se han establecido de forma irregular grupos significativos de familias afectadas que pugnan por solventar sus problemas de ilegalidad. Algunas instituciones han intervenido para agilizar el proceso de obtencin del refugio pero las urgencias de estas personas no pueden esperar el veredicto de los lentos trmites burocrticos y buscan soluciones inmediatas para resolver las necesidades del da a da. Con el fin de sensibilizar a la audiencia sobre la naturaleza y las condiciones de vida de estos grupos de inmigrantes en nuestro pas, se present el caso particular de una familia establecida en el asentamiento de desplazados de El Cuj-Urea estado Tchira. B. Tratamiento (out line): B.1 Propsito: a. Enfocarnos en la vida cotidiana de una familia de desplazados de la violencia colombiana. b. Mostrar los problemas que los aquejan dada su situacin de ilegalidad, entindase: propiedad de la tierra, conflicto con las autoridades locales, posibles actitudes xenofbicas, sus derechos laborales, acceso a los beneficios que presta el estado (tales como: asistencia mdica gratuita, educacin, alimentacin, vivienda entre otros) c. Mostrar, a travs de sus testimonios, algunas de las vejaciones, agresiones y/o daos a los que se vieron expuestos al vivir en medio del conflicto armado.

d. Ofrecer una breve resea explicativa de la situacin de los desplazados de la violencia a nivel mundial y en nuestro continente. e. Ofrecer una breve resea explicativa del origen, desarrollo y situacin actual del conflicto armado colombiano. f. Dilucidar cul es el proceso judicial correspondiente para que un inmigrante pueda acceder a los beneficios del refugio. g. Presentar la posicin que mantienen las autoridades locales respecto a este fenmeno de inmigracin irregular. h. Fomentar una actitud de tolerancia en los venezolanos hacia su presencia en nuestro territorio.

B.2 Aproximacin (approach to the film): La aproximacin de la grabacin fue abierta y con un estilo documental. Desebamos observar en qu condiciones vive esta familia de refugiados en particular y cmo se las arregla para sobrevivir en situacin de ilegalidad, haremos esto en una grabacin a color y con sonido en sincro. Queramos documentar el testimonio de sus experiencias dentro del conflicto armado colombiano y ofrecerles un espacio para que hicieran llegar sus peticiones al pueblo venezolano; se tuvo que ocultar la identidad de los mismos como una medida de seguridad promovida por el ACNUR, la cual juzgamos pertinente. Nuestra intervencin quedar sobrentendida en las entrevistas, no consideramos necesario aparecer explcitamente ante las cmaras pero tampoco queremos ocultarnos demasiado ni hacer ver como si no estuviramos. En la medida de lo posible, deseabamos narrar la historia a travs de sus protagonistas y prescindir al mximo de una voz en off (o voice over), recurrimos a ella slo cuando en la edicin nos pareci imprescindible para otorgarle dinamismo a la historia o cuando hizo falta contextualizarla. B.3 Contenido del documental. Los testimonios, situaciones y declaraciones que buscamos incluyeron, pero no estuvieron limitados a: - Testimonios de los refugiados: El relato de los motivos que les hicieron abandonar sus hogares y su pas natal, la explicacin de cmo llegaron, sus posibles conflictos con las autoridades locales, explicacin de su manera de subsistencia, alegatos y expectativas a futuro. - Situaciones: a. Las condiciones bajo las que trabaja la familia de refugiados escogida.

b. Las condiciones en las que vive la familia de refugiados: condiciones sanitarias (aguas blancas, aguas negras, agua potable, baos, letrinas y situacin higinica en general), alimentacin, uso de energa elctrica, lujos, entre otros. - Declaraciones por parte de: a. Las fuentes oficiales: - Representante de ONG comprometida con el caso de los refugiados en Venezuela quien dio su opinin con respecto a la cobertura meditica que ha recibido dicho fenmeno de migracin irregular en el pas. - Abogado, juez, fiscal o experto en la materia quien aclar qu pasos o procedimientos legales debe realizar una persona para solicitar el estatuto de refugiado de la Repblica Bolivariana de Venezuela. - Vocero del gobierno colombiano quien opin respecto al fenmeno de desplazados de la violencia que comporta su pas. - Vocero del gobierno venezolano quien inform sobre las polticas que se estn tomando y las que deben tomarse con respecto a los desplazados colombianos en Venezuela. - Representante de ONG comprometida con el caso de los refugiados en Venezuela, quien habl de la labor que ha desempeado su organizacin. b. Pobladores: se realiz un vox populi para sondear la opinin de los venezolanos con respecto a los desplazados de la violencia colombiana en nuestro pas: pobladores de Urea, Tchira. C. Plan de grabacin. 1) Locaciones: - Asentamiento El Cuj - interiores y exteriores. - Municipio Pedro Mara Urea exteriores. - Despachos de las fuentes oficiales - interiores. 2) Entrevistas:

- Familia de refugiados: Abuelo Don Teodulfo Abuela Doa Ana Padre Sr. Juan Madre Sra. Dioselina Hijos Juan, Jeferson, Lina y Natali. - Fuentes oficiales: - Padre Gazo representante del SJR (Servicio Jesuita para los Refugiados). - Desir Pearanda o Norman Mndez representantes legales de ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados). - Ismel Cerrano Director Nacional de Inmigracin. - Mario lvarez Cellis Cnsul de Colombia en San Cristbal. - Raquel lvarez Flores Representante del CEFI (Centro de Estudio de Frontera e Integracin), representante dek concejo Noruego para los Refugiados. - Mercedes Ascanio Representante de CRITAS Venezuela. - Vox Ppuli: opinin particular de transentes del Municipio Pedro Mara Urea referente al asentamiento El Cuj y la violencia en la frontera. 3) Tomas de apoyo: En el asentamiento fu pertinente la captura de todo tipo de imgenes que dieran luces sobre la vida cotidiana de cada uno de los miembros de la familia de refugiados escogida as como de sus condiciones de vida: familia despeluzando, labores domsticas, hombres trabajando, nios jugando y regresando de la escuela, condiciones sanitarias, tuberas, cableado, tomas de agua, caaveral, viviendas, paneos descriptivos del asentamiento, fachadas de fbricas textiles, tomas descriptivas del municipio. 4) Discurso audiovisual: Cmo se explica ms detalladamente en el captulo V (punto 5.2.1) utilizamos el discurso visual descrito en Representacin de la realidad (Nichols 1997, pp. 65-114): la modalidad expositiva interactiva, la cual nos permiti el uso de una voz en off (o voice-over) siempre y cuando estuviera subordinada a la argumentacin ofrecida en los testimonios de los refugiados y las declaraciones de las fuentes oficiales. 6.2 Descripcin de la produccin: a. Equipo:

- Humano: director, productor, camargrafo, luminito, asistente de produccin. - Tcnico: Dos cmaras con trpode, un lente gran - angular, micrfonos bala y unidireccional, dos lmparas de halgeno de 500 watts con sus trpodes, un rebotador de luz, dos extensiones, una regleta, cuatro cintas de Mini-dv. b. Medios de transporte utilizados: vehculos particulares y transporte pblico c. Estada: Hotel Aguas Calientes ubicado a 6 km. del asentamiento aproximadamente. d. Relacin con los desplazados y tras cmaras: La primera visita al asentamiento la realizamos en el 2003 en un trabajo de campo de la ctedra Comunicacin y Salud dictada por la Prof. Raquel Flores. A partir de all las visitas se fueron repitiendo a lo largo del ao, en diciembre de ese ao realizamos una campaa a travs del Grupo Radial Gonzlez Lobera y el programa El Enlace mediante la cual entregamos un donativo en insumos de primera necesidad. De esta manera se afianz la relacin con los refugiados del asentamiento El Cuj, especficamente con la familia Sanguino, posteriormente continuaron las visitas de campo y esta familia se convirti en modelo para nuestro documental. Tomando en cuenta estos antecedentes la familia Sanguino no vacil en extendernos su mano y colaborar en un cien por ciento. Los adultos nos recibieron cordialmente en sus hogares, donde nos confiaron sus ms secretos temores fundados por la presencia de grupos armados en la zona. Por su parte los nios obtuvieron diversos aprendizajes en cuanto a la asistencia bsica en sonido, cmaras e iluminacin. La experiencia tras las cmaras fue sin lugar a duda la ms enriquecedora. El contacto con los refugiados y la relacin que logramos desarrollar no se puede expresar a travs de las cmaras, el verdadero trabajo periodstico se experimenta cuando uno logra entablar prcticamente una amistad y se siente comprometido de una manera voluntaria a realizar el trabajo con un sentido humanista para as lograr el objetivo de difundir exitosamente el documental y sensibilizar a travs de l. e. Aprendizaje, vicisitudes y contratiempos: Trabajar en una produccin audiovisual con un tratamiento periodstico ms all de lo noticioso, como lo exige la herramienta documental, es siempre un reto difcil, ms an cuando la experiencia es poca es fcil cometer errores ya que el trabajo de produccin debe ser pulcro y meticuloso. Realizar este trabajo en la frontera ms dinmica de Latinoamrica donde la presencia de focos de violencia como los guerrilleros, paramilitares,

narcotraficantes, entre otros, nos exiga un trabajo periodstico que deba ser practicado con tacto, fue una labor que implic alto riesgo. Tomando en cuenta que nuestro presupuesto era muy reducido, algunas de las visitas al asentamiento las realizamos en transporte pblico, lo que implicaba dificultad en el traslado de los equipos y vulnerabilidad en la proteccin de los mismos. g. Proporcin de la grabacin o shooting ratio (tiempo del material bruto: tiempo utilizado en el documental editado): 20:1 6.3 Pasos de la posproduccin: a. Visualizacin del material bruto y toma del pietage (footage) . b. Organizacin de una estructura para el documental (guin de edicin): - Comienzo: definicin del trmino refugiado, collage de entrevistados hablando de la violencia, ubicacin geogrfica del asentamiento y tomas descriptivas del mismo. - Desarrollo: hilacin entre los testimonios de los refugiados y las declaraciones de las fuentes oficiales segn las temticas correspondientes: descripcin de la familia modelo, motivos de su desplazamiento, la vida en El Cuj, problemas de servicios bsicos y salubridad, organizacin de la comunidad, situacin legal, el proceso de la solicitud de refugio, pertinencia de las ONGs, trabajo y educacin, expectativas de vida. - Cierre: imgenes de nios refugiados acompaadas de testimonios y declaraciones de tono reflexivo. c. Edicin no lineal: se realiz con un software de edicin de video llamado Adobe Premier-pro, que nos brind la facilidad y el beneficio de las nuevas tecnologas. e. Expectativas de difusin: El documental podr ser exhibido en televisoras estatales, comunitarias y comerciales, festivales de cine, muestras nacionales y regionales de audiovisuales estudiantiles, cineforos, cine clubes, salas de cine comerciales como tambin en la Cinemateca Nacional.