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UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES CENTRO DE INVESTIGACIONES SOBRE DINMICA SOCIAL

CARACTERIZACION DE LA MICROEMPRESA DE PUNTA


INFORME FINAL

Cecilia Delgado Wiesner Ernesto Parra Escobar

Bogot, junio de 2007

LA MICROEMPRESA EN COLOMBIA La importancia del sector de la MIPYME (Micro, Pequea y Mediana empresa) ha sido ampliamente reconocida para la economa del pas desde hace varios aos en trminos de la generacin de empleo y desarrollo sectorial y regional. De all el inters de los diversos gobiernos en la formulacin de polticas, programas y diversas acciones dirigidas a este sector. Sin embargo, el sector de la microempresa ha sido muy controvertido en trminos de polticas, programas y acciones. No se puede hacer abstraccin de los contenidos ideolgicos que a favor y en contra han circulado no solamente a nivel de Colombia sino de toda Amrica Latina. Ante la perspectiva de ocupacin para millares de personas no ubicadas dentro del proceso econmico, se pusieron en prctica frmulas, para garantizarles la vida como trabajadores independientes. La idea de la microempresa se solidific como poltica de Estado y hasta comenz a estar en la agenda de los movimientos filantrpicos. Tal es el caso en Colombia, de la Fundacin Carvajal en 1970, quien fue la primera en utilizar el trmino. La idea de brindarles servicios de apoyo, tales como capacitacin y crdito, se consider como un elemento crucial para abordar la pobreza y mejorar el nivel de vida de los trabajadores por cuenta propia, sobre todo de aquellos de menores recursos econmicos. Las prcticas de microfinanciamiento1 se llevan a cabo en casi todos los pases de Amrica Latina, expresadas como imagen de la responsabilidad para resolver la propia pobreza. Es el fin del Estado Benefactor, quien delega su accionar en entidades privadas, para el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin. En Colombia, la microempresa se ha considerado como una alternativa de empleo y dentro de esta perspectiva se han diseado polticas para el mejoramiento de su productividad y posicionamiento en los mercados. El Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES, formul el primer plan de desarrollo de la microempresa 1984-88, como un esfuerzo para coordinar las iniciativas pblicas y privadas y ampliar la cobertura y calidad de los programas de apoyo al desarrollo de la microempresa y as sucesivamente se formularon planes hasta el periodo 1994-19982 para el apoyo y promocin de las microempresas. Es de anotar que este enfoque de atencin hace referencia a aquellas ubicadas en el sector urbano, y solamente de manera reciente, se empieza a definir y a abordar el alcance de la denominada microempresa rural.

Estas polticas de atencin se han dirigido, por una parte, hacia la colocacin de recursos financieros en cabeza de las entidades privadas que atienden al sector, vale decir las micro financieras y de manera reciente la banca formal, y por otra, hacia aquellas entidades tanto pblicas como privadas que brindan capacitacin y asesora, asumiendo que ellas poseen el conocimiento de las caractersticas particulares del grupo objetivo y de su riesgo asociado, por tanto son las mas idneas para realizar esta
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Cuando se habla de microfinanzas, indirectamente se esta haciendo referencia al sector informal Documento Conpes 2732

actividad. A pesar de los estudios existentes, se podra afirmar que persisten vacos en el conocimiento acerca de la dinmica de las microempresas y el perfil de los microempresarios y ms aun en la coyuntura econmica de la ltima dcada, vaco que se puede generalizar sin temor a equivocaciones al que existe sobre las microempresas dedicadas a los servicios. Todo el nfasis se ha puesto en las microempresas de produccin, olvidando el sector terciario que es el predominante dentro de las reas urbanas y el mayor generador de empleo. En el panorama econmico actual, es decir teniendo en cuenta las circunstancias macroeconmicas y sectoriales, qu tipo de microempresas se est generando? Quines son los nuevos microempresarios? Son precisamente estas preguntas las que suscitaron el inters para adelantar este estudio, dado que en los ltimos aos han venido apareciendo distintos tipos de microempresas en respuesta a la demanda de la poblacin urbana, de diversos servicios de Informtica, de Telecomunicaciones, Reproduccin y de Video-juegos. Por otra parte, cul es el papel que han jugado las polticas estatales de apoyo a la microempresa, para su surgimiento y sostenibilidad? Entendiendo como objetivo ltimo de las polticas, el fortalecimiento del sector de la microempresa, en trminos de creacin de empresas y mejor desempeo competitivo de las mismas. En ese orden de ideas, se formul la Ley 905 de 2004 3 para la promocin del desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas, de donde para todos los efectos de este estudio se toma la definicin de microempresa. La microempresa, entendida como aquella unidad de produccin con un mximo de 10 trabajadores empleados y hasta 500 salarios mnimos de capital, se desempe hasta la dcada de los ochenta del siglo pasado en sectores tradicionales de la produccin manufacturera (confecciones, calzado, marroquinera, cerrajera, carpintera, artes grficas), del comercio (tienda de barrio, comercio callejero) y de servicios (servicios personales, apoyo a la produccin y al comercio formal). En armona con las condiciones propias de los procesos productivos de estos sub sectores de la economa, la microempresa se ha caracterizado por:
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Presencia de relaciones sociales de produccin tradicionales, es decir sin

Artculo 2. Definiciones. Para todos los efectos, se entiende por micro incluidas las Famiempresas, pequea y mediana empresa, toda unidad de explotacin econmica, realizada por persona natural o jurdica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana, que responda a dos (2) de los siguientes parmetros: Microempresa: a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores o, b) Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500) salarios mnimos mensuales legales vigentes o, Pargrafo. Los estmulos beneficios, planes y programas consagrados en la presente ley, se aplicarn igualmente a los artesanos colombianos, y favorecern el cumplimiento de los preceptos del plan nacional de igualdad de oportunidades para la mujer.

divisin orgnica y con muy escasa divisin tcnica del trabajo Organizacin y funcionamiento empresarial relativamente informales Orientacin hacia mercados tradicionales de escaso dinamismo y exiguo poder de compra Organizacin semiartesanal de la produccin Bajo nivel tecnolgico Baja intensidad de capital Baja productividad Baja rentabilidad.

Por su parte, el empresario de la microempresa se ha caracterizado por ser una persona: De edad madura Con nivel bajo a medio de educacin y/o formacin profesional Con experiencia de varios aos en la actividad productiva propia de su empresa Con conocimiento del oficio ganado a travs de dicha experiencia Motivado por el deseo de independencia Con expectativas de mantener una empresa modesta, capaz de proporcionarle la subsistencia propia y de su familia. A raz de la irrupcin de los nuevos adelantos tecnolgicos provenientes de las aplicaciones de la microelectrnica a los campos de la informtica (computador, fax, scanner, impresora) y la telemtica (Internet, telefona celular), se han abierto nuevos campos a la micro y pequea empresa en los cuales estn apareciendo unidades de servicios con una lgica al parecer diferente a la de la microempresa tradicional.

OBJETIVOS Y METODOLOGIA 2.1 Caracterizacin del proyecto El proyecto busc realizar, en primer lugar, una evaluacin de los cambios ocurridos en el sector denominado de la microempresa, tanto en el aspecto cuantitativo como cualitativo, tomando como punto de referencia los estudios previos, y la situacin actual. En segundo lugar, una caracterizacin del sector de acuerdo a las nuevas actividades econmicas y a los perfiles particulares de las empresas. Este ltimo aspecto, es de gran importancia para el diseo de programas y proyectos y para una posible reclasificacin o mejor re - conceptualizacin de la microempresa a la luz de la legislacin vigente para el pas. Este nuevo grupo de empresas lo denominaremos de punta4, y hace referencia a algunas de las actividades emergentes de la ltima dcada y que se aparten de los sectores tradicionales. Como gua provisional de investigacin se formulan las siguientes premisas: La microempresa de punta se caracteriza por: Relaciones sociales de produccin capitalistas Organizacin y funcionamiento empresarial formalizado Organizacin industrial del proceso productivo Orientacin hacia mercados modernos con alto o mediano poder de compra Relativamente alto nivel tecnolgico (con capacidad de resolver problemas tecnolgicos de los procesos de punta) Relativamente alta Intensidad de capital (la requerida para mantener el nivel tecnolgico relativamente alto) Alta productividad (la que corresponde al alto nivel tecnolgico y es requerida para remunerar adecuadamente los factores de produccin que aseguran la alta productividad) Alta rentabilidad (la que corresponde a una productividad relativamente alta) El empresario de la microempresa de punta se caracteriza por: Edad joven o de adulto joven Nivel educativo y de formacin profesional media o alta Conocimiento del oficio a travs de educacin formal y/o formacin profesional Experiencia en el oficio de escasa duracin pero exigente en apropiacin y aplicacin de conocimientos Motivado por el deseo de independencia Con expectativas de llegar a tener una empresa pujante que crezca y se desarrolle en el tiempo. 2.2 Objetivos General El objeto de esta investigacin es explorar la presencia de nuevas actividades econmicas en la modalidad de microempresa. Identificar, explorar la lgica y
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Los autores han denominado este tipo de microempresa como de punta, dado el carcter de la tecnologa que ofrecen.

caracterizar los nuevos subsectores microempresariales de servicios de informtica y telemtica que aqu denominamos como la microempresa de punta. Especficos Identificar las caractersticas de los microempresarios, que expliquen su desempeo y permanencia en el mercado: Perfil (s) del microempresario (s), (propietario) y trabajadores de la microempresa en reas urbanas. Caractersticas sociodemogrficas, motivacin y capacitacin necesaria para la conformacin de la empresa. Acceso a programas estatales. Identificar las caractersticas de los establecimientos microempresariales, que expliquen su desempeo y permanencia en el mercado. En trminos de: ubicacin del negocio, tipo de organizacin empresarial, tamao de las empresas, edad de las empresas, ingresos de las empresas. Evaluar lo que est ocurriendo en el sector de la microempresa, a partir de la actividad econmica en el campo de la informtica, la telemtica, servicios de reproduccin y video juegos y de acuerdo a los resultados, plantear nuevos parmetros que enriquezcan la conceptualizacin de la microempresa no solamente desde la academia, sino como insumo para el diseo de polticas y programas ms acordes con la realidad. Definir el perfil del nuevo empresario y determinar si es diferente al del empresario tradicional de la microempresa, es decir, una persona joven, con nivel educativo y formacin profesional media o alta, con visin y expectativa de crecimiento empresarial. Asimismo, analizar s la nueva microempresa difiere de la microempresa tradicional, por tener aspectos de formalidad inserta en la dinmica econmica en su organizacin, con relativa alta intensidad de capital, alto nivel tecnolgico y relaciones de produccin capitalistas, entre otras diferencias 2.3 Aspectos metodolgicos Teniendo en cuenta que el proyecto se desarrolla en Bogot, en primera instancia se acudi a la Cmara de Comercio de Bogot, para obtener el universo de microempresas objeto del estudio, sin embargo surgieron algunos inconvenientes tales como: el sistema de clasificacin existente no discrimina las actividades especificas; en los formularios de renovacin y matrcula que diligencian los empresarios, omiten el nmero de trabajadores o declaran cifras aproximadas, siendo este ultimo, uno de los parmetros para la definicin de microempresa. Adems, el sistema de renovacin anual de matrcula mercantil, distorsiona el nmero o cantidad de los negocios registrados, en el sentido que una misma empresa se reporta al inicio y las veces en que se renueva. Esto implicaba un proceso de verificacin de direcciones, para comprobar la existencia de la empresa, el carcter de microempresa y la actividad objeto de estudio. Se consult la Encuesta de Microestablecimientos de comercio, servicios e industria MICRO, implementada por el DANE a partir del ao 2000, para obtener la informacin de Bogot, para los microestablecimientos dedicados a las actividades objeto del estudio, sin embargo, estas actividades no estaban consideradas dentro de la Encuesta en

mencin.5 En ese orden de ideas, no se pudo precisar el universo con la informacin disponible de la Cmara, y del DANE6, entonces, se opt por adelantar un estudio piloto de tipo exploratorio, y disear una muestra lo ms representativa posible. Para tal efecto, se acord seleccionar 150 negocios, mediante el procedimiento que se explica a continuacin:

LOCALIZACION GEOGRAFICA

En el ltimo Censo del DANE, que se encuentra en procesamiento, aparece por primera vez actividades de Internet. 6 Segn el Observatorio de la Microempresa, aparece como actividad CIU 6421, telecomunicaciones, correo y celular, en las estadsticas del el ltimo censo del Dane.

RESULTADOS

CARACTERIZACION GENERAL DEL EMPRESARIO Y LA EMPRESA El 60% de las entrevistas fueron respondidas por los propietarios de los negocios, 24% por los administradores, 10% por familiares, y 6% por los socios.7 3.1 Ubicacin, de las empresas de la muestra Las empresas estn localizadas dentro de los sectores identificados como: residencial (19%), comercial (40%), universitario (40%); dentro de cada uno de ellos, se seleccionaron barrios pertenecientes a diferentes estratos. GRAFICO No. 1
Localizacin de la empresa segn sector
1% 40% 19% Residencial Comercial Universitaria Otros 40%

Estrato de ubicacin del negocio La estratificacin encontrada como resultado de la muestra, presenta la distribucin siguiente: en el estrato 3 se ubica el 42% de las empresas, en el estrato 4, el 28.7%, en el estrato 2 el 18%, en el estrato 1 el 6%, en el estrato 5 el 2% y en el estrato 6 el 0.7%. Es importante resaltar que si bien la oferta de servicios es similar, el perfil del usuario y el estrato donde est ubicado condiciona la oferta, la proyeccin del negocio y sus resultados operativos. Las tendencias encontradas nos sealan que en la medida en que desciende el estrato, los propietarios se interesan ms por los volmenes de las ventas que por el costo mismo del servicio, lo cual incide en la rentabilidad del negocio, y en la proliferacin de negocios similares. Se cambia el sentido empresarial a uno ms acorde con caractersticas de informal. GRFICO No. 2

En aquellas entrevistas que fueron respondidas por personas diferentes al propietario no se obtuvo toda la informacin, por el desconocimiento de algunos aspectos.

Estrato donde est ubicado el negocio

80 Frecuencia 60 40 20 0 1 2 6% 18%

42% 28,7%

2% 3 4 Estrato 5

0,7% 6

2,7% NS

OFERTA DE SERVICIOS Como se puede observar en el grfico , al hacer el ejercicio de combinar algunos de los servicios ofrecidos por las empresas, se encontr la frecuencia ms alta, de un 18%, en las empresas que brindan Internet, cabinas telefnicas, celular e impresin, seguida por un 17% en las empresas con cabinas telefnicas y celular, 17% en impresin y fotocopias, 4% con servicios de Internet y cabinas telefnicas, otro 4% con Internet, impresin y fotocopias. Con la prestacin de un servicio nico, son muy pocas las empresas encontradas: con solo fotocopias 5%, con video juegos 4%, con impresiones especializadas 4% y solo cabinas telefnicas 1%. Las frecuencias restantes que no aparecen en el grfico, corresponden a otra serie de combinaciones que no se encontraron relevantes para el anlisis general.
Slo cabinas telefnicas Slo video juegos Slo fotocopias Slo impresiones especializadas Internet, cabinas telefnicas y celular Internet, impresin y fotocopias Impresin y fotocopias Internet, cabinas telefnicas, celular, impresin y fotocopias Cabinas telefnicas y celular Internet, cabinas telefnicas,celular e impresin Internet, celular, impresin y fotocopias Internet, celular e impresin

Oferta combinada de servicios


1% 4% 6% 7% 5% 4% 1% 4% 18% 17%

17%

16%

Fuente de financiacin para iniciar el negocio La mitad de los empresarios inici el negocio con sus propios recursos, vale decir ahorros personales y en algunos casos familiares. Por lo que se convierte en la principal fuente de financiacin utilizada por el 75% de los propietarios, representada por: ahorros propios 51%, ahorros familiares 13%, y un 11% utiliz dineros producto de cesantas y/o indemnizaciones de trabajo, lo que se podra interpretar como otra modalidad de ahorro. Vale la pena sealar, que solamente un 15% utiliz Bancos y Financieras, y un 9% acudi a prstamos con familiares y amigos y nicamente un propietario utiliz a prestamistas, lo que marca una diferencia con la microempresa tradicional, respecto al uso de fuentes de financiacin, en donde casi se podra decir se invierte la pirmide, ocupando el primer lugar los prestamistas. Una explicacin a este comportamiento, es posiblemente la incertidumbre que genera el inicio de una nueva actividad, y ms cuando no se tiene experiencia en trabajos por cuenta propia, hace que no recurran a las entidades bancarias hasta no tener cierta certeza sobre la rentabilidad del negocio. GRFICO No. 17
P rin cipal fue n te de financiacio n para iniciar la e mpre sa
Otras f uenes 11 % Banc os y f inan c ieras 15% Pres tamis tas 1% Prs tamos de f amiliares o amigos 9% A horros prop ios 51 %

A horros f amiliares 13%

Esto se puede interpretar como un mecanismo para amortiguar los riesgos, en caso que la empresa no funcione, y tener que responder por un prstamo bancario.

4.5 Acceso y utilizacin del crdito Financiacin Durante el tiempo de funcionamiento del negocio, sesenta y tres empresarios, el 42 % del total, ha recibido algn tipo de crdito o prstamo. GRFICO No. 55
Fuente de crdito durante el funcionamiento de la empresa

80 Frecuencia

71.43%

40

17.46%

6.35%
Solo Prestam istas

4.76%
Solo Proveedor Solo Bancos y financieras

Solo Fam iliares o am igos

Llama la atencin que la mayora, un porcentaje considerablemente alto 71.43%, ha recibido crdito solo de bancos e instituciones financieras durante el tiempo de funcionamiento del negocio. Como razones de esta preferencia aducen las siguientes: las entidades les han ofrecido el crdito, ha resultado ms fcil de obtenerlo, es ms barato que el de otras fuentes y ms fcil de conseguir, las garantas que piden son fciles de conseguir, los bancos y financieras son ms de fiar. En segundo lugar, estn los familiares y amigos, sealados como preferidos por el 17,46% de los encuestados, porque encuentran ms fcil acudir a ellos, y siempre lo han hecho y porque les cobran ms barato, e incluso en algunos casos no les cobran intereses. El 6.35% han recurrido solamente a los prestamistas, por facilidad y contactos familiares, lo hacen porque no tenan a quien ms acudir, o porque les prestan de acuerdo al movimiento del negocio y no tienen mayores exigencias en cuanto a trmites. Solo a proveedores ha acudido el 4.76%, porque el crdito con ellos le ha resultado ms fcil y barato y porque les permite adquirir de inmediato los equipos que ellos financian. Las razones que aducen los encuestados para sus preferencias son del todo lgicas desde el punto de vista empresarial. Desde el punto de vista del acceso al crdito, se observa que el sector bancario y financiero se acerca a este tipo de microempresa con una lgica estricta de mercado. Donde encuentran un negocio funcionando, ve una oportunidad de mercado para ofrecer sus servicios bancarios y los busca, pero no se ve ningn inters en brindar apoyo al sector desde una perspectiva para potenciar su desarrollo como tal. Quiz uno de los indicadores ms importantes del grado de formalidad de los negocios es el de su fuente de financiacin, considerando que lo ms normal y formal en la

dinmica de la economa es que las empresas y sus propietarios tengan vnculos con la banca y las instituciones financieras en general. La tendencia es que en la medida en que los negocios se van consolidando, la oferta bancaria no se hace esperar, sin embargo solamente la utilizan cuando no tienen otra posibilidad. Esta es una diferencia muy grande con las microempresas de produccin de igual tamao, en donde la principal dificultad es no tener acceso a la banca. 6.2 Metodologa Para tal efecto, se escogieron 12 de las preguntas del cuestionario 8, y a partir de las respuestas se crearon los indicadores respectivos. Esta seleccin no pretende ser exhaustiva, sino que se elabor teniendo en cuenta algunos referentes tericos de los anlisis de la informalidad y los especficos resultantes de este estudio, que consideramos reflejaban algunas de las caractersticas relevantes de las empresas en trminos de formalidad y que nos permitan construir un ndice, para ubicarlas dentro de un continium de informalidad - formalidad. La construccin de la escala se bas en la informacin reportada por 115 microempresas, es decir el 77% del total de la muestra estudiada de 150 empresas. Las restantes se omitieron por no tener la informacin completa en cada una de las preguntas seleccionadas. Para la construccin del ndice, se adelantaron varias etapas: Seleccin de las variables Ubicacin de las preguntas correspondientes Ponderacin de las respuestas Asignacin de puntajes y puntajes ponderados Construccin del ndice total Ubicacin de cada una de las empresas dentro de la escala Segn las respuestas obtenidas, se elaboraron indicadores y se construy un ndice global. Se asignaron los valores de: 1 = Informal 2 = Informal Formal. (Entre informal y formal) 3 = Formal

6.3 De la informalidad a la formalidad Con los resultados obtenidos se dise esta escala, la cual permite visualizar la ubicacin de las empresas respecto a algunos criterios de formalidad, dado que esta construccin se elabor seleccionando algunas variables de los hallazgos encontrados en el estudio y no como producto de un objetivo del mismo.

En la elaboracin del cuestionario, no se formularon estas preguntas con el propsito de la construccin de la escala. Estas fueron seleccionadas e incluidas para el anlisis a posteriori.

El puntaje mas alto esperado es el resultado de multiplicar por 3 las 12 preguntas (36) y el mas bajo esperado es de 12 multiplicado por 1 (12). Sumando y dividiendo por dos, localizamos el punto medio (24). Se establecieron intervalos, denominados: Alta informalidad (12 a 17) Mediana informalidad (18 a 23) Mediana formalidad (24 a 29) Alta Formalidad (30 a 36). El anlisis general de los resultados ubica a estas empresas dentro de un espectro que va desde mediana informalidad hasta formalidad. Sin embargo, si la unidad de anlisis es cada una de las empresas, la tendencia encontrada es la coexistencia de rasgos informales con formales. Esto es lo que autores como Tokman y Klein 9 han denominado reas grises, en el sentido de que no se puede hablar de blanco y negro para definir formal o moderno e informal, la realidad tiene matices que se presentan en ambos sectores.

Alta Informalidad

Medi Inform

12

18

Informalidad

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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Op.cit. Pg. 25

7.1 Conclusiones Los resultados de este estudio permiten elaborar los perfiles de los actores que intervienen -propietario, empleados y clientela-, dentro de la dinmica de este tipo de empresas o negocios. Si se retoman las premisas enunciadas en la propuesta de este trabajo, sobre las caractersticas de los empresarios y sus empresas dentro del contexto de la microempresa tradicional y se analizan a la luz de los resultados, los hallazgos son: Perfil del microempresario Los resultados obtenidos permiten hacer una descripcin del perfil de este nuevo tipo de empresario, que corresponde a uno nacido en Bogot, con edades entre 25 y 34 aos, soltero, con educacin universitaria, en su primera experiencia como empresariopropietario; se podra considerar como un tipo de emprendedor-innovador, dado que para una cuarta parte de ellos, es su primera experiencia laboral. Las motivaciones para montar la empresa son fundamentalmente la obtencin de mayores ingresos bajo un entorno de independencia. Con autonoma financiera para comenzar el negocio (ahorros propios y familiares), sin necesidad de una formacin acadmica especfica para iniciar el negocio, pero con una visin empresarial, para su consolidacin y futuro. Dedicacin laboral de entre 9 y 14 horas diarias y con ingresos mensuales entre uno y dos millones de pesos. Perfil de la empresa La mayora de las empresas seleccionadas estn localizadas en los sectores comerciales y universitarios, en estrato 3, con un tiempo de funcionamiento entre uno y uno y medio aos, estn constituidas legalmente como empresas de carcter individual. Ubicadas en locales con dimensiones entre 25 y 30 metros cuadrados, adaptados o adecuados en casas de familia, con alquileres que oscilan entre 1 y 2 millones de pesos mensuales. Son pocos los negocios que se dedican a una sola actividad o a la prestacin de un solo servicio. La mayora presta los servicios de Internet y telefona, complementados con fotocopias, fax, papelera e impresiones, entre otros. Un servicio por si slo no soporta los costos bsicos para su funcionamiento, y la rentabilidad est directamente relacionada con la diversidad de las actividades. Las empresas funcionan durante todo el ao, a excepcin de algunas localizadas en los sectores universitarios que cierran durante las vacaciones acadmicas. Operan seis das a la semana, con horarios de hasta 17 horas. Tienen en promedio 2 empleados. Perfil de los empleados Existe la misma proporcin entre hombres y mujeres. Son ligeramente menores que los propietarios, con edades entre los 18 y 25 aos, con educacin secundaria. Tienen jornadas laborales superiores a las 8 horas diarias, con contratos de tipo verbal y temporal, devengan menos de un salario mnimo legal. Desempean una diversidad de

funciones de carcter administrativo, tcnico y de ventas. Son contratados por recomendaciones de familiares y amigos. Perfil de la clientela La mayor parte de la clientela es constante, ya sea porque la mayora de los negocios estn alrededor de las universidades o en los sectores comerciales de los barrios que constituyen conglomerados residenciales. Tampoco es despreciable el mercado en los barrios ms populares en donde no necesariamente abunda el comercio pero sus habitantes, por su bajo poder adquisitivo, no tienen la posibilidad de comprar una computadora y de pagar un servicio de Internet10, a la vez que constituyen un segmento de bastante importancia por su poblacin estudiantil que requiere de acceso a la informacin y al conocimiento; esta poblacin requiere del servicio por horas. Esta situacin prevalecer hasta tanto las tarifas de servicios de telefona fija y banda ancha no bajen, y no aumente la cantidad de computadores personales.11 La proliferacin de este tipo de negocios es supremamente alta, los resultados del estudio permiten tener ciertas aproximaciones de lo que est sucediendo en el sub sector de servicios en informtica y telemtica. Siendo un poco conservadores en los estimativos y a partir de esta muestra, podramos suponer que en cada barrio popular hay cerca de 10 negocios y que este nmero slo se multiplica para 500 barrios de Bogot, luego esta proyeccin nos estara diciendo que tenemos en estos sectores de poblacin alrededor de 5 mil negocios que estaran generando un empleo por negocio, es decir 5 mil empleos. Teniendo en cuenta la combinacin de actividades y con la proyeccin para este segmento de poblacin, habra una inversin de aproximadamente 8 millones por negocio, para un total de cerca de 40 mil millones de pesos. Cifra nada despreciable para el mercado de tecnologa de punta en Bogot. En cuanto al empleo generado y su calidad, por una parte la cantidad de empleos por unidad econmica es muy baja, por debajo de los dos empleos; y por otra se podra inferir que por el carcter de la contratacin: verbal y temporal y por el monto de su remuneracin, se trata de empleos de mediana calidad que en su mayora no cumplen con la cobertura de seguridad social y las prestaciones de ley correspondientes a los empleos formales. Si se asumiera que la mayora de los negocios estn en sectores populares, se podra decir que la mayora tiene carcter informal en su constitucin y funcionamiento. Son viables econmicamente, dada la anterior condicin, y porque hay un mercado grande y en crecimiento cada vez mayor, de una poblacin que por sus escasos recursos no tiene posibilidad de tener computador y acceso a Internet, como tampoco de pagar un plan de servicio de celular. Los negocios ubicados en el centro de la ciudad, en los sectores de influencia de centros universitarios y en los sectores populares con desarrollo comercial, tienen
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Los usuarios de Internet de estratos altos utilizan ms el servicio desde el hogar y las personas de estrato socioeconmico mas bajo se conectan desde un caf Internet. CRC 11 Segn el Foro Econmico Mundial, en el 2006 Colombia ocupa el puesto 64 entre 122 pases en competitividad informtica. El tiempo, 2 de abril de 2007.

viabilidad en la medida en que estn actualizados tecnolgicamente y cualifiquen estrategias de atencin al cliente a travs de la innovacin y diversificacin en los servicios que prestan. En estos sectores hay una gran afluencia de poblacin de todas las condiciones econmicas, tanto residentes en la ciudad como de otras ciudades del pas e inclusive de turismo internacional, que circulan a diario en procura de sus trmites y actividades de turismo, recreacin, compras y otras. En trminos de inversin y de empleos por unidad econmica, este sub sector, como ya se ha visto en el anlisis, se encuentra dentro del marco de los parmetros de la definicin de microempresa, con menos de 10 trabajadores y 500 SMLV. Lo que hace diferente estas microempresas dentro de la conceptualizacin existente, es por una parte, la tecnologa de punta de sus equipos y mquinas y por otra, que este es un sector de servicios y no de produccin. La comparacin se debera hacer con otras microempresas dedicadas a la venta de servicios, pero desafortunadamente no abundan los estudios sobre este sector, ya que el enfoque se ha centrado exclusivamente en las microempresas productivas. En el marco de la globalizacin este sector desarrolla un papel socio-cultural de gran relevancia, puesto que pone al alcance de una gran masa de poblacin informacin y conocimiento; igualmente lleva la comunicacin hasta los sitios ms pobres de la ciudad. En este sentido, las perspectivas son amplias en trminos de mercado, mxime si tenemos en cuenta que la tecnologa de la Internet avanza a pasos agigantados, pues su prxima revolucin ser la respuesta directa pensante e inteligente, para lo cual los cientficos estudian la posibilidad de utilizar la estructura de bases de documentos existentes o la implementacin de una base de datos en donde lo central ya no ser la relacin de documentos, sino la relacin entre datos para dar respuestas directas. El sector, igualmente, podra estar ofreciendo otras alternativas de empresa, como la intermediacin entre las grandes empresas proveedoras de la tecnologa y el mercado de potenciales microempresarios que podran surgir en las pequeas poblaciones cercanas a los sectores rurales. El xito de las empresas esta dado en gran medida por: la ubicacin en el mercado, capacidad de adecuacin a la demanda, capacidad de diversificacin de los servicios, actualizacin tecnolgica, flexibilidad, organizacin y funcionamiento. Los hallazgos encontrados permiten una nueva visualizacin del fenmeno de la informalidad en Colombia. 7.2 RECOMENDACIONES No existen estudios sobre actividades de servicios adelantadas por microempresas, es necesario explorar y comparar otras actividades del sector urbano que puedan ser generadoras de empleo. Creemos que este estudio es de inters general para la formulacin de las polticas de desarrollo empresarial y diseo de programas, en especial para quienes estn preocupados por mejorar el impacto de las polticas y la calidad de las entidades

ejecutoras. Consideramos, que aun en un primer nivel exploratorio, es un material valioso para la formulacin de planes y programas a nivel de capacitacin y acceso al crdito y para reorientar el apoyo del Estado Constituye un insumo para la creacin de nuevos negocios capaces de generar empleo, para programas de desplazados, de reinsercin dentro del mbito urbano y en las cabeceras municipales. Estas actividades pueden ser vistas internamente como generadoras de empleo y externamente como un servicio importante para las comunidades y su insercin en la modernidad. Los resultados encontrados en la escala de informalidad-formalidad sealan la necesidad de seguir avanzando en la identificacin de variables que permitan una conceptualizacin del sector denominado informal ms acorde con la realidad econmica del pas.

ANEXO 1 CONSIDERACIONES GENERALES DEL TRABAJO DE CAMPO

CONSIDERACIONES GENERALES DEL TRABAJO DE CAMPO LIMITACIONES DEL INSTRUMENTO

Una vez obtenidos los resultados se encontraron algunas inconsistencias derivadas del diseo y aplicacin del instrumento, las cuales se deben tener en cuanta tanto para la interpretacin de los hallazgos, como para futuras investigaciones. Las preguntas relacionadas con los ingresos, hay que tomarlas con cierta reserva ya que existe la tendencia a disminuir los valores reales, debido al entorno o sombra de cobro de impuestos que las rodea. Tratando de obviar en parte esta situacin, se disearon preguntas indirectas que permitieran una aproximacin ms real, dado que uno de los objetivos del trabajo es el de explorar los mrgenes de rentabilidad de estas empresas. Tal es el caso de las preguntas # 25 y # 26 donde se les pide informacin sobre los montos que reciben del negocio y de ellos cuando reinvierten en el mismo. La pregunta # 53 hace referencia al monto de los gastos en insumos, maquinaria y servicios complementarios, se acude a la memoria, dado que no se hizo la corroboracin cobre facturas u otros documentos. Esta es una pregunta de control para el clculo de todos los costos. Las preguntas # 23 y # 24 que pretendan precisar las horas que dedican los propietarios a cada actividad dentro de la empresa, present algunas limitaciones, porque no pudieron precisar a nivel de horas cada actividad, sino dieron cifras globales. En el caso de la contratacin de los empleados, cuando fue respondida por ellos mismos, algunos no estaban seguros del tipo de contrato que tenan, especialmente en lo que se refiere a tiempo indefinido o fijo y en la pregunta # 45 no se entendi en que consiste el contrato de prestacin de servicios. La pregunta # 54 pretenda medir hasta que punto los proveedores eran legales, sin embargo las respuestas se dirigieron fundamentalmente a la categora de otros, sealando los nombres de los establecimientos, lo que hace imposible determinar su carcter de legalidad. La pregunta #48 sobre los mecanismos para conseguir los empleados, un 20% responde que ninguno, parece que no se entendi, porque esta respuesta no tiene mucho sentido. La respuesta de los microempresarios a la entrevista fue en general positiva aunque en ciertos casos mostraron molestia por el tiempo que tomaba responder la entrevista. Algunos de los entrevistados adems indagaron para que sera usada la informacin y de que modo se vera beneficiado el sector.

ANEXO 2 ENCUESTA

CONSIDERACIONES GENERALES DEL TRABAJO DE CAMPO

LIMITACIONES DEL INSTRUMENTO Una vez obtenidos los resultados se encontraron algunas inconsistencias derivadas del diseo y aplicacin del instrumento, las cuales se deben tener en cuanta tanto para la interpretacin de los hallazgos, como para futuras investigaciones. Las preguntas relacionadas con los ingresos, hay que tomarlas con cierta reserva ya que existe la tendencia a disminuir los valores reales, debido al entorno o sombra de cobro de impuestos que las rodea. Tratando de obviar en parte esta situacin, se disearon preguntas indirectas que permitieran una aproximacin ms real, dado que uno de los objetivos del trabajo es el de explorar los mrgenes de rentabilidad de estas empresas. Tal es el caso de las preguntas # 25 y # 26 donde se les pide informacin sobre los montos que reciben del negocio y de ellos cuando reinvierten en el mismo. La pregunta # 53 hace referencia al monto de los gastos en insumos, maquinaria y servicios complementarios, se acude a la memoria, dado que no se hizo la corroboracin cobre facturas u otros documentos. Esta es una pregunta de control para el clculo de todos los costos. Las preguntas # 23 y # 24 que pretendan precisar las horas que dedican los propietarios a cada actividad dentro de la empresa, present algunas limitaciones, porque no pudieron precisar a nivel de horas cada actividad, sino dieron cifras globales. En el caso de la contratacin de los empleados, cuando fue respondida por ellos mismos, algunos no estaban seguros del tipo de contrato que tenan, especialmente en lo que se refiere a tiempo indefinido o fijo y en la pregunta # 45 no se entendi en que consiste el contrato de prestacin de servicios. La pregunta # 54 pretenda medir hasta que punto los proveedores eran legales, sin embargo las respuestas se dirigieron fundamentalmente a la categora de otros, sealando los nombres de los establecimientos, lo que hace imposible determinar su carcter de legalidad. La pregunta #48 sobre los mecanismos para conseguir los empleados, un 20% responde que ninguno, parece que no se entendi, porque esta respuesta no tiene mucho sentido. La respuesta de los microempresarios a la entrevista fue en general positiva aunque en ciertos casos mostraron molestia por el tiempo que tomaba responder la entrevista. Algunos de los entrevistados adems indagaron para que sera usada la informacin y de que modo se vera beneficiado el sector.

ANEXO 2 ENCUESTA

ANEXO No. 4 GRUPOS FOCALES

GRUPOS FOCALES TRANSCRIPCION Participantes: Se seleccionaron 10 microempresarios, para discutir y elaborar desde su experiencia, puntos de vista y conocimientos alrededor de unas temticas-preguntas. Por medio de esta actividad que permitir registrar como los microempresarios elaboran en grupo, su realidad y experiencia. Se escogi la tcnica de grupo focal con el nimo de obtener informacin organizada relacionada con actitudes, sentimientos, conocimientos, creencias y experiencias alrededor de las temticas-preguntas, con el nimo de poder obtener diversas opiniones de algunos de los integrantes de este sector microempresarial. Adems esta tcnica permite complementar la informacin ya obtenida en la encuesta realizada a los empresarios anteriormente. Para la efectividad de esta reunin (grupo focal), se explicaron el contenido y el objetivo de cada una de las temticas-preguntas y se hizo nfasis en que todos los participantes manifiesten sus conocimientos y experiencias en su propio lenguaje.

Temticas preguntas
1. Con respecto a la tecnologa, que capacitacin han necesitado, creen que la necesitan y que tipo de capacitacin? Las cabinas telefnicas o este tipo de negocios comienzan funcionando directamente con la empresa de Telecom, por medio de sus mismos empleados (aos 90), con la asignacin de unos puntos de venta en el Tolima. No era muy legal, pero ellos tenan la forma de asignar los puntos para que pudieran funcionar estos negocios. Este tipo de negocios en un principio se montaban con 5 millones de pesos, y con 6 o 7 cabinas telefnicas. Con el tiempo se empez a dar el Fusilamiento de programas y equipos. pidieron prstamos a cooperativas de la universidad, por nomina. Prstamo de amigos, dinero de de trabajos anteriores, con el tiempo si se les pide a entidades bancarias. Cuando los bancos los ven mas grandes si les prestan el dinero.

Tienen ustedes dificultades para acceder a financiacin, consideran importante acceder a crditos?

2. Que significa para ustedes, que estos negocios sean rentables? Este tipo de negocios son rentables, porque? - comunicador: si es rentable, por la zona en la que se encuentra el negocio por el

atraso tecnolgico en el que se encuentra Ciudad Bolvar, pero ese inconveniente se va a solucionar. Las personas que han montado este tipo de negocios, con la utilidad que genera pagan el arriendo y les queda una cifra aproximada de 300.000 pesos, esta visin econmica, en la que no se tiene en cuenta el subsidio de los trabajadores, el pago de los impuestos perjudica a los otros negocios y genera una disminucin en la rentabilidad en estos negocios. Comienzan a asignar simcard robadas.

- La rentabilidad del negocio Mil Copias ha bajado por la competencia con los otros negocios. (los otros negocios no pagan arriendo y no tiene la misma nomina que nosotros) - La empresa como negocio llego a un punto alto y comenz a descender, llego a ser rentable pero ahora ya no lo es tanto. Ya no es negocio, ya no es bueno, toca pensar en otro negocio. El Internet se puede ver como una empresa, en Barrios como Ciudad Bolvar, va ser rentable, por mucho ms tiempo, por que la situacin del pas no va a cambiar y la gente necesita este servicio, pero en otros estratos ya no es rentable. - Los planes que se le compran a Comcel o a otros operadores, no estn autorizados son para comercializarlos por medio de la reventa de minutos, entonces hay que legalizarlos a travs de Comcel u otro operador, en este caso Comcel vende unos planes que se llama TELEMIC12, que son con un planta, y los minutos a un menor precio y una autorizacin de gobierno. Estos planes han hecho que se bajen los precios a telefona celular. Alrededor de $450 incluido el IVA cuesta un minuto con este servicio. Pensar en otra cosa, ya se vendieron tres negocios, y ya no tienen la rentabilidad.

3. Cmo ven ustedes este sector en el presente y en el futuro? (que pasara con el avance de las nuevas tecnologas, s los propietarios tienen estrategias que les faciliten para una mayor eficacia mas adelante como se ve la competencia) - hay productos agregados, en estos negocios. - Hay un cambio en la tecnologa, ya no se rompen los andenes por que las redes son inalmbricas. Cada quien tiene una emisora en el bolsillo, para mandar su propia seal. - Este tipo de negocios no ser rentable en el futuro, pero las telecomunicaciones si lo sern, adems los negocios que tengan Internet en estratos bajos si se mantendrn estable.
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El plan Telemic de Comcel ofrece la manera de legalizar el servicio de venta de minutos celular a terceros, sin embargo la tarifa es muy alta y a comparacin de los planes que ofrecen en el mercado los cuales son de acceso inclusive para personas naturales con buen datacrdito, son bastante inaccesibles, te dan 2.000 minutos a Comcel por 360mil, lo mismo que cuesta un plan de 4.000 minutos en el mismo Comcel, con destino a personas naturales. All juega la doble moral de Comcel, por un lado diciendo ante las entidades de control que regular la venta de minutos y por otro lado dando muy fcilmente planes con bastantes minutos, inclusive a personas, o acaso Comcel creer que una persona que no venda minutos se gastar 4.000 minutos en un mes en sus llamadas personales? ahora tambin pensara Comcel que alguien que no venda minutos pagara mas de un salario mnimo por un solo plan?

- En el futuro, los negocios que estn ubicados en estratos socio econmicos altos no sern rentables, dicen los microempresarios que posiblemente en un futuro en todas las casas tendrn computadores, por lo tanto no habr necesidad de ir a un caf Internet. - Otra razn, por la cual este tipo de negocios tiende a desaparecer con respecto al servicio de llamadas internacionales, es por la facilidad que habr en un futuro 13 para acceder, a un aparato llamado gateways, el cual cumple la funcin de convertir la voz en datos, para enviarla a otros aparatos similares o telfonos ubicados en cualquier parte del mundo. Esto se realiza por medio de Internet y permite a las personas que tengan en sus hogares este decodificador realizar sus llamadas internacionales, si tener que buscar este servicio en negocios particulares. - Con respecto al futuro de este tipo de negocios relacionado con el campo de las comunicaciones. Unos se inclinan por seguir en el negocio de las comunicaciones, mas no con negocios de caf Internet y cabinas telefnicas y otros se inclina por retirarse definitivamente y formar otro tipo de empresas. Respecto a empleo, como es la calidad, la cantidad y la rotacin - estabilidad? - Con respecto al tema del empleo en este tipo de negocios, los microempresarios sostienen que este tema es l mas complicado de manejar. Ellos como empleadores desconocen al comenzar y en el transcurrir con sus negocios los derechos de los trabajadores y los tipos de contrato, lo cual los a llevado a tener que resolver problemas en el Ministerio de la Proteccin Social. - El manejo de los empleados tambin se complica cuando se presentan robos y el empleador no sabe como reaccionar a esta eventualidad. - Una propuesta que sugieren los microempresarios de este sector, es que el Estado les colabore cuando tengan ms de seis empleados, con uno de los sueldos de estos, como un incentivo por dar empleo en el pas. - Otra opinin manifestada por los microempresarios es la falta de colaboracin por parte de las empresas que prestan los servicios pblicos. Un ejemplo de lo anterior, los sostiene uno de los participantes del grupo focal, que dice pagar en su apartamento, que esta arriba de del local en dnde fusiona el negocio, $80.000 por 50 litros de agua y abajo en el local paga $120.000 por 2 centmetros cbicos de agua. Esta diferencia segn los microempresarios es injusta y no permite que estas empresas se mantengan y sean rentables. - Que los negocios sean rentables y legales al mismo tiempo es muy difcil, y ms cuando los negocios se encuentran ubicados en las periferias urbanas, pues all se dificulta el acceso a lneas de Internet y por estar ubicados en estas zonas de Bogot, las empresas prestadoras de este servicio no responden.
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En la actualidad, la gran mayora de los negocios denominados microempresas de punta, obtienen ganancia porque utilizan los aparatos gateways, que funcionan por medio del sistema V0IP, para poder ofrecer a sus clientes precios ms econmicos, en el servicio de llamadas a destinos nacionales e internacionales. Segn uno de los microempresario de este sector, se pueden comprar un gateways, por un precio que oscila entre $300.000 a $400.000, y se puede recargar con el valor que necesite el microempresario. Con este servicio el minuto a larga distancia tendra un costo de 5 centavos de dlar, que es aproximadamente $80 pesos el minuto.

- Sostener los costos legales de algunos de los negocios es difcil y ms cuando estos se encuentran en las periferias de Bogot, por lo cual algunos de los propietarios tienen en el negocio una conexin a Internet residencial y no comercial. Esto genera inestabilidad en la conexin, por ejemplo se pueden quedar 2 horas sin conexin, las empresas que prestan este servicio, no responden y no tienen un coordinador de rea o una persona que se pueda hacer cargo en el sector del problema. 4. En la actualidad existe uno fenmeno que se llama globalizacin, que se basa en una conexin global en aspectos como diversin, manejo de conocimientos. Que papel despea en este proceso este tipo de negocios? - Uno de los participantes sostiene que los colombianos no tienen recursos para poder estar inmersos en el fenmeno de la globalizacin a diferencia de los pases industrializados en donde las comunicaciones son accesibles a gran parte de la poblacin. Por lo tanto en este pas, solo son grupos pequeos los que tienen acceso a la informacin. - Los microempresarios manifiestan por medio de este tipo de negocios, estar llenando vacos del estado, porque segn ellos no se han podido traer precios razonables con respecto aparatos y servicios para toda la poblacin. - Sostienen que como microempresarios, si contribuyen a la globalizacin, pero los costos son aun muy altos. Lo cual no les permite en la mayora de los casos comprar un software legal y al mismo tiempo prestar un servicio econmico.

Conclusiones Este ejercicio metodolgico permiti ahondar sobre el conocimiento, la problemtica y perspectivas de estos negocios. Por ltimo, derivado de la problemtica que hay en el trasfondo tanto de los resultados de la encuesta como del presente anlisis de los mismos y de las opiniones recogidas en la reunin con destacados microempresarios a manera de taller realizado en la Universidad Externado de Colombia por convocatoria del Grupo de Trabajo Investigativo y de la Corporacin para el Desarrollo de la Microempresa, el pasado 28 de noviembre. Se pueden hacer algunas sugerencias: Se requiere de una legislacin especial que le permita la estructuracin legal sin carga impositiva y la asistencia tcnica y la capacitacin integral en los temas financieros, tecnolgicos, jurdicos y administrativos para permitirle su desarrollo, crecimiento y fortalecimiento.

Los perfiles de los microempresarios aunque diversos en el caso de los negocios de Internet, hay un porcentaje importante de personas con formacin acadmica relacionada con los servicios que presta el negocio (Ingenieros de sistemas, Tcnicos en sistemas). Hay que decir adems que otra parte importante de la poblacin entrevistada tiene formacin acadmica superior y recurri a este tipo de negocios con el fin de tener una entrada de dinero fija o adquirir independencia laboral. En conversaciones sostenidas con varios propietarios se conoci que el tipo de negocios objeto del estudio, result ser una opcin para las personas que quedaban desempleadas hace algn tiempo, y que aunque antes haba una gran demanda para la oferta existente, actualmente ha habido una saturacin del mercado de estos servicios (telefona, Internet), por lo cual estos negocios no son tan rentables como lo eran anteriormente.