ACUERDO ACT-PUBI28/06/2017.05 ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBAN LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION EMITIDOS EN TERMINOS DE LOS ARTICULOS 199 y 200 DE LA LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA Y 172 Y 473 DE LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA. ‘CONSIDERANDOS 4. Que el siete de febrero de dos iil catorce, el Elecutve Federal promulgé an el Diario Oficial ce la Federacién, el Decreto por ef que se reforman y acicionan diversas isposiciones de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, modficando, fenize alr, elaticulo 6°, apartado A, a efecto de establecer que la Federacién contaré ‘con un organism aut6nomo, espedializado, imparcal, colegiado, con personalidad Juridioo y pavimonto propio, con plana autonomfa tacrica, de gestion, con capacidad para ‘ecidr sobre el ejerciio de Su presupuesto y determinar su organizacion interna, responsable de garartizar el cumpimiento del derecho de acceso ali informacién pibica Ya proteccién de datos personales en posesion de los sujetos obigados. 2, Que, con motivo de la reforma Consttucional refeica, | catoroe de mayo da dos mil catoree, ef Senado de la Repadlica tomé protesa a los siete Comisionados inlegrantes {dol Pleno del orora Instituto Federal de Acceso a a Informacién y Proteccién de Datos 3. Que el Congreso de la Urién en curnpimiento a aticulo Segundo Transitorio del Decreto de reforma en materia de transparencia, expidé la Ley General de Transparencia y ‘Acceso a la Informacién Publica (Ley Genera), la cual fue publcada ol cuatro de mayo {de dos mil vines en e! Diario Orica! de la Federacion (DOF), ertrando en vigor al dia siguierte de su publcaciéa de acuerdo con lo dispuesto en el aticulo Primero Transitrio 2 ia referida Ley General. Con ella, ol Ineltuto Federal de Acceso a la Informacion y Proteccion de Datos cambié su denominacién por la de. Insltuto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacion y Proteccién de Datos Personales (INAl 0 Insttuto), el cual se rebustece con nuevas atibuciones que lo censoidan como organismo garante nivel nacional 4, Que con fecha nueve de mayo de dos mil decisis, se publicé en el DOF e! Decreto por fl que se abroga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la lnformacién Pabiica Gubernamental y se oxpide ia Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacién Pbica (Ley Federal), enirando en vigor al dla siguiente de su publicacionleit code Tp, ee ACUERDO ACT-PUBI28/06/2047.05 5. Que mediante Acuerdo ACT-PUBIO1/11/2016 04, fue aprobado por el Pleno el Estatuto COrgénico del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacién y Proteccién te Datos Personals (Eslatuto Orgsnice),publicado en el DOF el diecsiete de enero de 1s mil diecisete 6. Que en los articulos 199 y 200 de la Ley General y 172 y 173 de la Ley Federal, se establoce [a facultad de este Instituto para emit los erterios de interpretacién que estime pertinent, los cuales tendran el caractervinculante paras sujetos obigados del ambito federal y, ademas, seran orientadores para los organismos garantes de las entidades Tederativas. 7. Que can fecha tres de marzo de dos mil decistis, se pubicaron en el DOF los Lineamientos para la emisién de crterics de interpretacién del Instituto Nacional de “Transparencia, Acceso a a Informacion y Proteccién de Datos Personales (Lineamientos de Cronos), &n loo cualee ve establece al procedimiento para la aprabacion de los ‘iterios de nterpretacion par parte del Plena 8, Que | numeral Vigésimo Octavo de los Lineamientos de Cxterios sefala que, una vez ‘que se encuentren aprabados las anteproyectos de citerios de interpretacién por parte ‘del Comite de Crterios, ¢@ canveriran en proyectos de Criterios que serdn sometidos & ‘onsideracién del Plens, 9, Que una vez agotado el procecimiento establacido en los Lineamientos de Crterios. ef Comité de Criteros de este Institute aprobé siete proyectos de crtrios de interpretacion fenimateria de acceso a la informacién, mismos que fueron remitides al Pleno para su andlisisy, en su caso, aprobacion. 10. Que los articulos 6 y 8 del Estatuto Orgdnico establecen que el Pleno os el érgano superior de direccién del institut y la maxima autorida frente aos Comisionados en su Conjunto y en lo particular y sus fesoluciones con ablgatorias para eslos, asimismo el lanticulo 12 fraccion | del mismo Estatuto establece que corresponde al Pleno del insttuto lereer las atrbuciones que le otergan la Consttucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General, la Ley Federal, asi como los demés ordenamientos legales, reglamentos y dsposiciones que le resulten apicabes, 414, Que el Estatute Organico establece en el aticule 12, fraceién X00XV la facutad del Pleno para deiberar y votar los proyectos de acuerdos, resoluciones y dictimenes que se Sometan a su consideracién,ACUERDO ACT-PUBI28/06/2017.05 12. Que el ariculo 28, iraccién | de Ia Ley Federal, establece que corresponde 2 los Comisionados participar en las sesiones y votar Ios asuntos que sean prosentados al Pleno. 413, Que en términes dl artioulo 18, tracciones XIV, XVI y XXVI del Estatuto Organica, la Comisionada Marla Patricia Kurczyn Vilalobos, a solicitud del Comité de Criterios del Instiuto, propone al Pleno del Insitute Nacional de Transparencia, Acceso a ta Informacién y Proteccién de Datos Personales, el Proyecto de Acuerto mediante e cual se aprueban los erterios de interpretacion emitidos en términos de ios aticulos 199 y 200 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacién Piblica y 172 y 173 dela Ley Federal de Transparencia y Acceso ala Informacion Publica, Por lo antes expuesto en las consideraciones de hecho y de derecho, y con fundamento en ioe arteulos 6, apartado A, raccién Vill de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, 8 fracon XII 100 y 200 de la Lay General de Transparencia y Acceso a la Informacién Publica; 29, fraccién I, 172 y 173 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso ala Informacién PUblca; 6, 8, 12, racciones ly XXKV, 18, fracciones XIV, XVI y XV, del Estatuto Organica del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a ia Informacion y Proteccién de Datos Personales; asi como el numeral Vigésimo Octavo de fos Lineamientos para la emision de erteros de introretacién del Instituto: ol Pleno del Insttuto Nacional de ‘Transparencia, Acceso aa Informacion y Proteccién de Datos Personales emite el siguiente: ACUERDO PRIMERO. Se aprueban los criterias de interpretacién en materia de acceso alainformacién, fen lo términos de os documentos anexos al presente Acuerdo, los cuales se identfican con los siguentes rubros: + Griterio 08/17. Modaldad de entrega, Procedencia de proporcionar la informacion solictada en una diversa a la elegida por el solictante. + Criterio 09/17. Cuctas sindicales. No estan sujetas al escrutnio pubico. “+ Griterlo 10/17. Guentas bancsrias ylo CLABE interbancarla de personas fisicas y morales privadas. + Griterio 11/17. Guentas bancarias ylo CLABE interbancaria de sujetos obigades que reciben ylo vansteren recursos palblicos, san informacién pablica 3Ina Nc Tp, eta nfm escecn be DcePme ACUERDO ACT-PUBIZ8/06/2017.05 + Crlterio 12117. Régimen de subcontratacién por sujetos obligados. Publicidad del nombre de los trabajadores coniratados a través de 1+ Criterio 13/47. Incompetencia, + Criterio 14/17, inexistencia, SEGUNDO. Los criterios aprobados tendrin carécter de vinculantes para los sujetos Obligados de! émbito federal y orentadores para ios organisms garantes de las enfidades federatvas, a parti del cia siguiente hab al de su notifcacion. TERCERO. Se insiuye @ la Secretaria Técnica del Pleno para que los criterios aprobados sean enviados ala Drecelén General de Asuntos Juridcos, @ efecto de que los mismos sean Complados, sistemalizados y pubicados en la pagina de intemet do oste insttto, as! como en la Plataforma Nacional €e Transparencia, dentro del sistema de portales de obligaciones de transparencia, en un plazo no mayor'a tres las nabs, contades a pati de su ‘aprobacién. CUARTO. Se instruye a la Seoretarla de Acceso @ la Informacién para que, a través de las Direcciones Generales de Eniace, notfique a los sujetos obligados cel émbito federal los ciiterios de interpretacién aprobados. QUINTO. Se instruye @ la Secretaria Ejecutva de! Sistema Nacional de Transparencia para que, a través de la Direccién General de Vinculacién, Coordinacién y Colaboracién con Entdades Federaivas, notfique a los organiemos gavantes de las entidades federaivas, los corterios de interpretacion aprobedos. SEXTO, Se nstruye ala Secretaria Técnica del Plena para que, por conducto dela Dreccién General de Atencion al Pleno, relies las gestiones necesarias a efeco de que el presente ‘Acuerdo y sus anexas, ee publquen en el portal de Intemet del institute, ‘Asi lo acord, por unanimidad de las Comisionados presentes, el Pleno del instuto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacion y Proteccién de Datos Personales, en sesién frdinaria celebrada el veiniocho de junio dos mil dicisite. Los Comisionades fitman al Calce pera todos los efectos a que haya lugar.ACUERDO ACT-PUB/28/06/2017.05 Oscar Matricio Guerra Ford Comisionado Mara Paicia Kurczyh Vilalobos Comisichada Ximena Puenihide ta Mora ‘Joe! Salas Sudrez> ‘Comisionada CamistonadoModalidad de ontrega. Procedoncia de proporcionar la informacién solicitada ‘on una divorsa a fa elegida por ol solicitante. De una interpretacién a los articulos 193 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacion Pablica y 138 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacién Publica, cuando no sea posible atender la modalidad elegida, la obligacién de acceso a la informacién se tendré por cumplida cuando el sujeto obligado: a) justifique el impedimento para atender la misma y b) se notifque al particular la disposicion de la informacién en todas las modalidades que permita el documento de que se trate, procurando reducir, en todo momento, los costos de entrega. Resoluciones: + RRA 0188/16. Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. 17 de agosto de 2016. Por unanimidad. Comisionada Ponente Ximena Puente de la Mora, + RRA 4812/16, Secretaria de Educacién Publica. 08 de febrero de 2017. Por ‘nanimidad, Comisionado Ponente Oscar Mauricio Guerra Ford, + RRA 0359/17. Universidad Nacional Auténoma de México. 01 de marzo de 2017. Por unanimidad, Comisionada Ponente Areli Cano Guadiana, Griterio O87Cuotas sindicales. No estén sujetas al escrutinio piiblico. La informacién relativa a las cuotas sindicales no se encuentra sujeta al escrutinio piblico mandatado por la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacién Piiblica y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica, ya que las mmismas provienen de recursos privados que aportan los trabajadores affiiados. Resoluciones: © RRA 4169/16, Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes. 22 de febrero de 2017. Por unanimidad, Comisionada Ponente Maria Patricia Kurczyn Villalobos. * RRA 0089/17. Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacién. 22 de febrero de 2017. Por unanimidad. Comisionado Ponente Rosendoevgueni Monterrey Chepov. + RRA 0304/17. Sindicato Nacional de Trabajadores del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. 01 de marzo de 2017. Por Uunanimidad. Comisionado Ponente Oscar Mauricio Guerra Ford. Griterio 0917Cuontas bancarias ylo CLABE interbancaria de personas fisicas y morales privadas. El nimero de cuenta bancaria ylo CLABE interbancaria de particulares 8 informacion confidencial, al tratarse de un conjunto de caracteres numéricos Utiizados por los grupos financieros para identiticar las cuentas de sus clientes, a través de Ios cuales se puede acceder a informacion relacionada con su patrimonio y tealizar diversas transacciones; por tanto, constituye informacion clasificada con fundamento en los articulos 116 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacién Publica y 113 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso @ la Informacién Pablica Resoluciones: + RRA 1276/16 Grupo Aetoportuatio de la Ciudad de México. S.A. de C.V. 01 de noviembre de 2018, Por unanimidad. Comisionada Ponente Areli Cano Guadiana. + RRA 3627/16 Servicio de Administracion Tributaria, 07 de diciembre de 2016 Por unanimidad, Comisionada Ponente Ximena Puente de la Mora. + RRA 4404/16 Partido del Trabajo. 01 de febrero de 2017. Por unanimidad Comisionado Ponente Francisco Acuria Llamas. Griterio TOTCuontas bancarias y/o CLABE interbancaria de sujetos obligados que reciben ylo transfieron recursos publices, son informacién piiblica. La difusién de las cuentas bancarias y claves interbancarias pertenecientes a un sujeto obligado avorece la rendicion de cuentas al transparentar la forma en que se administran los recursos piblices, razén por la cual no pueden considerarse como informacién clasiicada Resoluciones: + RRA 0448/18. NOTIMEX, Agencia de Noticias del Estado Mexicano. 24 de agosto de 2016. Por unanimidad. Comisionado Ponente Joel Salas Suarez, + RRA 2787/16. Colegio de Postgraduados. 01 de noviembre de 2016. Por lunanimidad. Comisionado Ponente Francisco Javier Acuna Llamas, + RRA 4756/16. Instituto Mexicano del Seguro Social. 08 de febrero de 2017. Por tunanimidad. Comisionado Ponente Oscar Mauricio Guerra Ford. Criterio TATRégimen de subcontratacién por sujetos obligados. Publicidad det nombre de los trabajadores contratados a través de. Los nombres de las personas fisicas contratadas con recursos publicos, a través de una empresa de outsourcing, aun cuando no se trate de servidores publices, reviste la naluraleza de informacién pdbiica; lo anterior, siempre y cuando realicen actividades operativas y administratives necesarias para ol cumplimiento de su objeto, y que éstas se encuentren directamente relacionadas con las funciones propias que tienen los. servidores piblicos adscritos al mismo sujeto obligado. Resoluciones: + RRA 0616/16, Notimex, Agencia de Noticias de! Estado Mexicano. 07 de septiembre de 2016. Por mayoria de seis votos a favor y uno en contra de la Comisionada Maria Patricia Kurceyn Villalobos. Comisionado Ponente Joel Salas Susrez. + RRA 2990/16. Secretaria de Economia. 07 de noviembre de 2016, Por tunanimidad. Comisionado Ponente Francisco Javier Acura Llamas. ‘+ RRA 3700/16. Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero. 01 de febrero de 2017. Por mayoria de seis votes a favor y uno en contra de la Comisionada Ponente Maria Patricla Kurczyn Villalobos, Griterio 12417Incompetencia. La incompetencia implica la ausencla de atribuciones del sujeto obligada para poseer la informacién solicitada: es decir se trata de una cuestion de derecho, en tanto que no existan facultades para contar con lo requerido; por fo que la incompetencia es una cualidad atribuida al sujeto obligado que la declara, Resoluciones: RRA 4437/16. Secretaria de Hacienda y Crédito Pdblico. 25 de enero de 2017, Por unanimidad, Comisionada Ponente Kimena Puente de la Mora. RRA 4401/16. Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 01 de febrero de 2017. Por unanimidad, Comisionado Ponente Rosendoevgueni Monterrey Chepov. RRA 0539/17. Secretara de Economia, 01 de marzo de 2017. Por unanimidad, Comisionado Ponente Joel Salas Suarez Criterio TATImexistencia. La inexistencia es una cuestién de hecho que se airibuye a la informacisn solicitada e implica que ésta no se encuentra en los archivos del sujeto obligado, no obstante que cuenta con facuitades para poseeria, Resoluciones: + RRA 4869/16. Instituto Nacional Electoral, 18 de enero de 2017. Por unenimidad, Gomisionado Ponente Joel Salas Sudrez * RRA 0183/17. Nueva Alianza. 01 de febrero de 2017. Por unanimidad Comisionado Ponente Francisco Javier Acuria Llamas. + RRA 4484/16. Instituto Nacional de Migracién. 18 de febrero de 2017. Por ‘mayoria de seis votos a favor y uno en contra de la Comisionada Areli Cano Guadiana, Comisionada Ponente Marfa Patricia Kurczyn Villalobos Griterio 147