MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL
vecrero exenro we M878,
28 SEP 2008
Ref.: 1919/2009
Onicina De PaRTEs |SAX™HOUEL 28 SET. 2009
VISTOS: estos antecedentes: Decreto Exento N° 1567 de 05.08.09 que ordena
demolicién del segundo piso emplazado en inmueble ubicado en Tannembaun
N° 766, de esta comuna, de conformidad Jo solicitado por el Juzgado de Policia
Local; ‘Apelacién de 17.08.2009 presentada por don Antonio Castillo G.; Memorandum
N° 397 de 21.08.2009 de la Direcclién Juridica; lo dispuesto en Providencia Alcaldicia
N° 2075 de 14.09.2009 y en uso de las facultades que me confiere la Ley N° 18.695,
‘Organica Constitucional de Municipalidades y sus modificaciones posteriores,
DECRETO :
1 Suspéndase transitorlamente, la demolicién ordenada por Decreto _Exento
Ne 1567 de 05 de agosto de 2009, que afecta al segundo piso emplazado en
inmueble ubicado a propiedad ubicada en Tannembaun N? 766, con el fin de que la
Direccién de Obras Municipales proceda a una evaluacién de lo que es posible
regularizar y de lo que se encuentra fuera de norma y hecho, evahie st solicita o
decreto de demolicisn.
2" Dejase establecido que la suspension de demolicién regira a contar de la fecha
de la notificacion del presente decreto a los interesados, tramite que debera ser
realizado por personal del Departamento de Inspecciones. dependiente de la
Direccién de Administracion y Finanzas de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza de
Notificaciones, dejando ademas constancia en el acta respectiva de la hora de
notificacién y cédula de identidad del notificado.
Anétese, comuniquese y archivese.
C—
“SULIOPALESTRO VELASQUEZ
ALCALDE
LUIS A. SANDOVAL GOMEZ
ABQGADO
‘SECRETARIO MUNICIPALMer
"15 SEP 2009
eee PROV N’ 2075/2009 FECHA 14/09/2009
atcanoia ANT: MEMO N°: 397
:CTOR JURIDI
ORIGEN: JURIDICO one 2
PASE A SEC.MUN. - D.O,.
ENV.14/09/2009 PLAZO:2 DIAS ()
|. - JURIDICO MAT. INFORMA Y RECOMIENDA
RESPECTO DECRETO DE DEMOLICION
POR CORRESPONDERLE
01 TOMAR CONTACTO CON
02 ESTUDIO Y PROPOSICION
03 RESOLVER SEGUN CORRESPONDA
04 PREPARAR RESP. CON FIRMA ALCALDE TIENE DIAS CORRESPONDIENDO EL
05 DISCUTIR MATERIA CON ALCALDE
06 PARA SU CONOCIMIENTO Y FINES 2
of@kra su eoRMACiON
X08 PARA DAR SOLUG
09 INFORME VERBAL
10 INFORME ESCRITO
11 PARA SU VISACION
12 PARA ARCHIVAR
13 CONCEDER AUDIENCIA PARA EL DiA Y HORA
14 PRESENTAR EN COMITE TECNICO
15 PREPARAR DECRETO
16 RESPONDER POR ORDEN DEL ALCALDE
17 COORDINA
}SERVACIONES:
‘ACUERDO A RECOMENDACIONES DE LA DIRECCION JURIDICA‘25.009
MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL
DE IN SURIDICA
6, Z
memoranpum we 29 #/057
ANT.: Carta de don Antonio Castillo
Gutierrez; Causa Rol N° 450-8-2 del
Juzgado de Policia Local de San
Miguel; Decreto de Demolicién N° 1567
de 5 de agosto de 2009; Notificacién de
fecha 13 de agosto de 2009.
MAT.: Informa y recomienda respecto de
recurso contra decreto de demolicion,
SAN MIGUEL, 21 AGO 2009
A: JULIO PALESTRO VELASQUEZ, ALCALDE DE LA _ ILUSTRE
MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL
DE: MARIO VALLEJOS BALBOA, DIRECTOR JURIDICO.
En relacién con la carta del antecedente, por la que se interpone recurso de
apelacién respecto de decreto de demolici6n, informo a Ud. lo siguiente:
1.- El articulo 20 de la Ley General y Urbanismo, sefiala las sanciones que
pueden aplicarse en los casos de infracciones a la Ley General de Urbanismo, las
que aplicaré el Juez de Policia Local.
2.- Por su parte, el articulo 145 de dicha ley, dice que sin perjuicio de las
multas que se contemplan en el articulo 20 y que pueden ser aplicadas por el
Juzgado de Policia Local, para el caso que una obra sea habitada o destinada a uso
antes de su recepcién definitiva, total o parcial, puede decretarse por el Alcalde la
inhabilidad de la obra hasta que se obtenga recepcién, a peticién del Director
de Obras Municipales.
En cuanto a las demoliciones, el articulo 148 del mismo texto legal, dice que
Jas decreta el Alcalde a peticién del Director de Obras Municipales.3.- Por lo anterior, esta Direccién estima que los Jueces de Policia Local no
pueden solicitar al Alcalde, cuando hay denuncias de terceros, que sea esta
‘altima autoridad la que decrete la demolicién de una obra, porque quien esta
facultado para pedirla a los Alcaldes es solo el Director de Obras Municipales cuando
esa unidad constata infracciones y no cuando recibe denuncias. Si el tribunal
conoce de denuncias privadas de terceros, es el mismo tribunal el que debe decretar
la demolicién, y en cumplimiento de esa sancién, puede ordenar al Alcalde que
disponga los medios necesarios para ese efecto, pues, la Municipalidad debe
proporcionar al juzgado todos los medios para su adecuado funcionamiento.
4,- En este caso, consta en el expediente rol 450-08-2, que no hay sentencia
sino un avenimiento que impone a la solicitante la obligacién de regularizar la
situacién del inmueble haciendo las modificaciones estructurales que
corresponda, previo permiso de la Direccién de Obras, esto es, ajustar su
construccién, lo que fue incumplido por esa parte. Sin embargo, de acuerdo al
articulo 11 de la ley N° 18.287, ley sobre Procedimiento ante Juzgados de Policia
Local, el avenimiento constituye sentencia ejecutoriada para todo efecto legal.
Frente a ese incumplimiento, se solicits por la parte denunciante, el
cumplimiento incidental.
A continuacién, decretado el cumplimiento de ese avenimiento a fs. 85, no se
apercibié a la parte respectiva para que lo cumpliera como obligacién de hacer lo
acordado por las partes sino que se resolvid a fs. 88, oficiar al senor Alcalde para
i mergenci stablecer_los_procedimientos de _1
anteriormente decretado, En los autos solo consta que se oficié al sevior Alcalde.
Esta resolucion no puede ser tenida como una sentencia de demolicién,
puesto que en ella no hay un pronunciamiento sobre las acciones y excepciones
hechas valer por las partes sino que solo el tribunal solicita al Alcalde, que es una
autoridad administrativa y no judicial, que decrete una demolicién y ese
procedimiento no se encuentra dispuesto en ninguna norma. Es mas, el articulo 17
de la ley sobre Procedimiento ante Juzgados de Policia Local dispone expresamente
los requisitos que deben contener las sentencias de los juzgados de Policia Local y tal
resolucién no cumple con aquellos, especialmente, una sintesis de los hechos y de
las alegaciones de las partes y de las consideraciones de hecho y de derecho, unandlisis de las pruebas y la resolucién de las cuestiones sometidas a decisién del
tribunal, y por cierto, sefialar que se aplica como sancién la medida de demolicion
individualizando lo que habia de demolerse.
Asi, a juicio de esta Direccién, en cumplimiento del avenimiento, correspondia
decretar los apercibimientos para su cumplimiento, en la forma acordada por las
partes, o en tiltima instancia, dejar sin efecto el avenimiento y proseguir la
tramitacion del juicio dictando sentencia, y al procederse del modo en que se
procedié, pudiere haberse faltado al debido proceso legal establecido en la ley.
5.- Que, por otra parte, el articulo 5.1.4 de la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones se contempla la regularizacion de edificaciones
construidas con anterioridad al 31 de julio de 1959, raz6n por la que la solicitante
podia haberse acogido a esta norma especial para regularizar su propiedad y en base
a esta regularizacin, regularizar a su vez la construccién aparentemente nueva del
segundo piso, en las condiciones sefialadas por la ley, tomando en consideracién
que en el afto 2000 no existia plan regulador, y todo ello en eumplimiento del
antes indicado
enimiento, y todo ello si el tribunal hubiese dispuesto
efectivamente los apercibimientos de rigor
Lo anterior implica que todas las cuestiones indicadas, de orden procesal, que
afectan tanto la tramitacién del expediente y la génesis de la orden de demolicién
administrativa, podrian estar afectando a su vez, severamente, derechos
constitucionales de la afectada, fundamentalmente porque no hay sentencia que
ordene demolicién ni se ha determinado judicialmente que es lo que se debe
ajustar en la construccién del segundo piso, ni esto altimo se ha determinado
administrativamente por el Director de Obras, razén por la que me permito
recomendar:
Acoger la carta del afectado como recurso de reposicién del Decreto de
lanzamiento; Sac AWW.
2.- Decretar, la suspensién del decreto de demolicién y entre tanto:
~ Disponer que la Direccién de obras Municipales proceda a una evaluacion
de lo que es posible regularizar y de lo que se encuentra fuera de norma y hecho,
evaliie si solicita 0 no decreto de demolicién y de qué;
B.o, Mm.b.- Informar al Juzgado de Policia Local que podrian haberse configurado
causales de nulidad de lo obrado en el expediente judicial en cuestion y que
pudieron afectar la ritualidad o marcha del juicio;
¢.- Informar a la afectada que tiene accién para solicitar nulidad de lo obrado
con posterioridad al cumplimiento incidental del avenimiento en el tribunal y que, en
todo caso, puede interponer recursos; asimismo, que si no esta de acuerdo con lo
que se resuelva en definitiva por la Direccién de Obras en el recurso de reposicién
que se recomienda acoger a tramitacion, y anuléndose o no lo obrado en el tribunal,
que tiene derecho para interponer recurso de proteccién o el especial indicado en el
articulo 185 de la Ley General de Urbanismo, de 30 dias corridos y 10 dias habiles,
respectivamente, contados desde el 13 de agosto de 2009, fecha de notificacion del
decreto de demolicién, y mediante aquellos, se establezea clara y definitivamente
sidebe demoler y en caso afirmativo, si debe demoler todo el segundo piso o solo
la parte que no se ajuste a norma urbanistica segiin avenimiento y que parte
seria
En todo caso, a fin de precaver la posible afectacion de derechos innecesarios
del recurrente y de su familia, se ha derivado a la cényuge del afectado a la
Corporacién de Asistencia Judicial para que pueda ejercer sus derechos
MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL
cc.
Juzgado de Policia Local.
Control
Direccion de obras Municipales
Corporacién de Asistencia Judicial, San Miguel.
aw nKoA Ree ee _
APELACION
Seftor:
Julio Palestro Velé:
Pr
igo, 17 Agosto del 2009
squez
De mi consideracién: .
Pongo en conocimiento, mi actual situacién familiar y lay constantes citaciones legales
Que han afectado,el niicleo familiar y mi bienestar de salud
Mantengo una residencia de 70 afios en la Comuna de San Miguel como propietario, de
La direecién Tanennbaum N 766
En Ia cual jamés habia tenido, inconvenientes con vecinos y citaciones legales
Me notificaron a través de un documento, el cual sefaia categoricamente la demolicién
Del segundo piso,que corresponden a dos habitaciones edificadas de material ligero
Construidas con mucho, esfuerzo y sacrificio el Aito 2000
Debido, a las constantes citaciones del juzgado de policia local y de parte,del municipio
Me queda claro que por desconocimiento,no solicite auto n ni regularizacis
ctuar la construcci6n.
Por ende estoy solicitando, un plazo prudente y deacuerdo a mi conveniencia como
San miguelino que soy a comprometerme, a realizar los ajuste perimetrales ( altura )
Como lo exigen las normas establecidas legalmente
Si bien desde el aiio 2008 se estan cancelando, contribuciones semestrales por las dos
Habitaciones construidas las resoluciones determinadas no han tenido ninguna
Consideracién pese, a mi avanzada edad y una situacion econdmica basica
Actuaimente, en esas piezas vive como ALLEGADA mi hija con su marido e hij
(10) meses
Espero comprensién a lo mencionado, va que demotiendo las pieza
Para el nicleo familiar
Espero que esta peticién tenga una acogida, como se merece una persona de la tereera
lad que practicamente vivo con la jubilacién que me otorga el Estado.
de
ria un desastre
Antonio Castillo Gutiérrez,
Propietario
Cl: 4,603.737-2
ftorenrbenr +66
Se Mi prod _MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL,
‘SECRETARIA MUNICIPAL
a vecnero exenro ASF
(~"UWIERPALINES OC aR WHEEL
i OFICINA DE PARTES - REGEPUION i san micue,, —5 AGO. 2009
EU0L919 ~5AG0.09 5
en
facultades que me conflere la Ley N° 18.695, Organica Constitucional de
Municipalidades y sus modificaciones posteriores,
DECRETO:
1° Procédase por la Direcclén de Emergencia y Operaciones en coordinacién con la
Direccién de Obras Municipales y ef Juzgado de Policia Local, a la demolicién del
segundo piso emplazado en Inmueble ubicado en Tannembaun N* 766, de esta
comuna, de conformidad a lo solicitado por el Juzgado de Policia Local en su
Memorandum MN? 651 de 29 de julio de 2009, mencionado en los Vistos del presente
Decreto cuyo texto integro se adjunta al presente Decreto, pasando a forma parte del
mismo.
Todo lo anterior, por cuenta de su propietario y con el auxilio de la fuerza
publica, si fuere necesario.
2° Los trabajos que se ejecuten, los gastos que éstos originen y los demas
antecedentes e informaciones que procedan, se haran constar en un acta que sera
firmada por el Director de Obras Municipales, ei Jefe de Carabineros del sector y el Jefe
de Inspecciones del Municipio, en calidad de actuario y ministro de fe.
3° _El Departamento de Inspecciones notificara el presente decreto al propietario del
inmueble u ocupantes del mismo, si los hubiere, en conformidad a lo establecido en la
‘Ordenanza de Notificaciones.
Anétese, comuniquese, notifiquese y archivese. Firma‘
Alcalde (S). Luis A. Sandoval Gémez, Abogado, Secretario Mun
Mario Vallejos Balboa,
al.
Lo que comunico a usted para su conocimiento y fines consiquientes.
Distribucion:
- Alcaldia
= Interesado
- Carabineros 12" Comisaria
- Juagado Policia Local
- Direcci6n de Emergencia y Operaciones
- Direccién Juridica
- Direccién de Obras
- Direccién de Administracion y FinanzasMUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL
DIRECCION DE ADMINISTRACION Y FINANZAS
DEPARTAMENTO DE INSPECCIONES
SAN MIGUEL, 13 DE AGOSTO DE 2009
NOTIFICACION
Mediante el presente, se notifica al_interesado y de acuerdo a lo
estipulado en Decreto Exento N° 1.567 de fecha, 05 de Agosto de 2009
especificamente en el punto 3°, en el que ordena que el Departamento de
Inspecciones notifique el presente decreto al propietario del inmueble, ubicado
en Tannembaum N? 766, en conformidad a lo establecido en la Ordenanza de
Notificaciones
La Direccin de Operaciones fijara fecha y hora en que se ejecutara
esta demolicién del 2° piso de esta propiedad
Los costos ocasionados por estos efectos seran por cuenta del
propietario del inmueble y con el auxilio de la fuerza publica, si fuere necesario.
Los trabajos que se ejecuten, los gastos que éstos originen y los
demés antecedentes e informaciones que procedan, se hardn constar en un
acta que sera firmada por el Director de Obras Municipales, el jefe de
Carabineros del sector y el jefe de Inspecciones del Municipio, en calidad de
actuario y ministro de fe
Se entrega copia integra del presente decreto al propietario del
inmueble.
~~ PROPIETARIO INMUEBLE
MOTIFICARO Er dia |/og/zcoD
eee
MUNICIPALIDAD DE SAN MICUEL CL. 4603 433-2
Seong”) eae
= : RUBEN QE! c i
CLAUDIO GYLLEN CARRASCO RUBEN! 2 ES
JEFE DE ZONA IN: -CTOR_ ate
‘ ASS)
, JUZGADO DE POLICIA LOCAL ad
SAN MIGUEL _ 4
eee orv.ne_3 5! |2co7)
ANT... Causa Rol N* 450-2008-2
MAT. : Solicita dictar decreto de
demolicién,
SAN MIGUEL, 24 (OF Pog
DE : JUZGADO DE POLICIA LOCAL DE SAN MIGUEL
A + SENOR ALCALDE I. MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL
Por resolucién dictada en la cauga Rol
N® 450-2008-2, con fecha 27 de julio del afio en curso, se ha ordenando
oficiar al Sr, Alcalde .a fin de que proceda a dictar el decreto de demolicién
correspondiente a la construccién de las obras cuyo denuncio ha sido
objeto de este proceso las cuales adhieren al segundo piso del _infiueble
de calle Tannembaun N° 766 de esta comuna,
- Seadjunta copia de complementacién de dicha resolucién,
Saluda atentam id.
(*)
ALBERTO ARAYA ARAYA
JUEZ (S)
ce.
-archivo
-expediente.O POLICIA LOCAL SAN MUGUE
GRIAN AVENIDA N° 3418
SAN MIGUEL
CAUSA ROL N? 450-2008-3
SAN MIGUEL, veintisiete de julio de dos mil nueve
Gon esta fecha ingresa a despacho ¥ resolviendo derechamente
el escrito de la parte denunciante, se declara:
Gomo se pide, complementase la resolucion de fojas 88
debiendo oficiar al Sr. Alcalde de Ia |- Municipalidad de San
Miguel a fin de que proceda a dictar el decreto de demolicion
del SEGUNDO PISO del inmucble ubicado en fa calle
‘Tannenbaum N? 766 de ta Comuna de San Miguel.-