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Juan Ramon de lacie
ra. Mai Carmen Serr Puce
Instr oe hv
Konhart
La frontera sur
de México
Del TLC México-Centroamérica
al Plan Puebla-Panamaindice
Innroducctin
Los rostos dela Frontera su
as cumbres de Tuxtl y la frontera sur
Los tratados de libre camercio México-Centroamérica
vieisitudes, expectativasy desencantos
Acereaimienta de México a Centroamerica
¢ imtercambio comercial
Tres preacupaciones Fundamentales
de Estados Unidos y México
Transformaciones econdmicas en Centroamése
La crisis cafetalera
La ersis bananera
Elie Méxieo-Centrosmérica
El contento de a negosiacin y firma del 11.
on México6
El amarre de la Iniciativa para las Américas
los TLC con Centroaméric:
el Plan Puebla-Panama
uriosamente, la primera noticia sobre Ia exstencia del
L tisstvstiashnams cro fea de México, en una
ira que realize Vicente Fox, como presidente electo de
México, en Costa i
en septiembre de 2000, Pocos meses des-
121 de marzo de 2001, ena residencia oficial de Los Pi
aptula Mexico de dicha
iniciativa, En exe acto estuvieron presenes, ademas del presi:
dente de México, Florencio lazat Adame, coordinador del Pr
los eanilleres de Fl Salvador, Guatemala, Honduras y Nicara
su representantes de Costa Rica, Panama y Beli: el presi-
tlenie del Banco Interamericano de Desarrollo; cl seeretario
teneral del Sistema de Intepricion Centrosmericans (sic) ye
presidente del Banca Centraamericano de IntegraciGn Econ
‘nica (Bie), Tambien se contd con la representacion del Pacto
‘dino y com la presencia de ls gobernadores de los estados de
Puebla, Veracruz, Guereo, Campeche, Tabaseo y Quintana Reo.
nest ocasia Florencio Salazar st
hori y el sur de Mexico; luego de indicat que “la region sur
pcs,
nos, se hace la presentacién formaldeu
sureste tiene grandes ptencaldades: dispone de agua, abundane
cia de energia,riquera ydiversidadbiolgie,dversidadclimatica,
riqueza cultural, dsponibilidad de fuerza de trabajo", apunt6 que
sien el norte hay una vinulacidn con fos mercados del ratado
de Libre Comercio y un bajo nivel de marinas, en el sur ex
‘la marginaion y pobreza 3, desde luego existe
csarticulacin comercial. Too ello, provocadotabén por por
Tticaspablicas hstriamenteinegutativas [Presidenia la
fn este context, Florencio Salazar describ los objetivos
) decla
racidn de Japan, Veracrua, resultado del Fora Regional sobre
¢! Plan Puebla-Panama celebrado ls dias 22 y 23 de septims
bre de 2001: 3) declaracin de Xela, Guatemala, 24 de nos
viembre de 20014) as conclusions dels mess del Foro Nacional
Por la Paz con Justicia y Dignidad, realizado en San CristSbal
‘e Las Cass los dias 5,67 de julio de 2002: 5) las dacusiones
9 resultados de i Foro Mesoamericano, Foro 2002, celebrado
fen Managua, Nicaragua, del 16 al 18 de julio de 2002,
De Tapachula a Managua, pasando por Xela. Jaltipan y San
Cristobal de Las Casas, se observa una constante: el rechaso
‘absolut al pro. La esencia de la declaracign de Tapachula se
resume en el siguiente presto
‘Considerando que cualquier plan de desallo debe er estado de
un proseso democrtico, yn de an proce suri, rechasonns
‘do proyecto de colonzacin salsa del Sur Sureste de Mesteo
"0, fs tnsnaconaesy de as iganues. Ua pan que profes
En esta declaracién hay un prafo ms que merece sr eitado:
Exprestios nuestra propucsa de impulbr procesos de itegr
son de nuestros pueblos bao pricipios democrtcon, de equr
ad, justi, susteniabilidad, pero emanados de las Pecesiddes
¥ diversidad cultural socal y eondmica de ada uno de ellos La
storia a demostrado que silo a paris de un proves de
lancacione ntegracin de abajo hacia aba se puede soesur
ltespeto los derechos de los pueblos, comumiades y socedad
{La declaracién de Jiltipan tiene la misma orentacin idol
8sicay politica que fa anterior los siguientes parrafoniustran
‘muy bien ests sseveracion
Desputs de dos cas deans to gue sain para nents
fst Pin Psafunaml ee Foo expres char ah
aes de csr purl
Las ovganizacones aqui revidescoincidimos en setalar qe lo
(ge sch lama pogseso o desarrollo a signicad para nus
tos pueblos y comunidades exploacisn, despjoy'saqueo de os
recursos naturales sontamingi,Y el mejor ejeple Se encuer-
Tos desechoetOxeos
tra a unos pasos de agi, dande se localizan
ue dejara shandonados la empresa Azufrera Panamericana
Los pram qe an hes pi Ba amare
siaens needy as rope san ha mc
onnen os pecbloseentesmeranc: mae deun ily medio
persons tenn liao nla ees ene
Stee msi ye Cenooomerin ha Eos Dison
. smapdamnos un Plan que com
Nuestros pueblos yorganizaciones demand
sider: um desarrollo rural sustentable, justo y eqitative, que eo
tiueva le soberania aimentariay el empleo tral en todas Tas
fens (agrivolg forest, pesguers, ambiental le). Demands
mos planes programas due wo ponganenresgo a biodveridad
los ssterasalimentarioe
Em este mismo tenor se expresaron los delegados de 300 or
sanizaciones que asisieron al Foro Xela 2001:
ara os obs y mujeres ates a For Xe el wn
esas un rea deserts neti Saad de
In opin de empes .
"ley organisms fancier tenscionales ate rest tine
Keri biodiversdedy Ie ano de obra de niestos pueblos no[La raowrena su oe Misaco
‘capone en singin momento a una Higa Social los psbon
‘mesoamericanos y de sus comunidades, :
or esa y ors consideraciones plasmades en el documento
delarativo, lo dlegadosacordafon. ene otos pot, as
Siguenes 1) reharottal al Plan PuchlasPannd 2) nee
Imentar sets pare sistematizar las expects y alters
ss dedesarollo comunity regional on eae justin
stentabiliada fin eae fente aos proyectos anitace
Y atidemocrticos dela gloatzaion ye er
En ual sentido semanifearn los partcpantes en el Foro
Nacional por la Pz con Justa y Digna evo cabo oe
San Cristal de Las Cass, Chiapas Un denominador coon
eh oda ls meses de taba fueelrechaco abot Poh in
auc habit a menor dd sobre a pola de aprovechar
mayoriarios dea poblacion,priculamente aos indigenes
Ester, que signed el elancaminto de as usa esp
nel prayeso neozapatint, se orient a labora propos
‘ve pudiraneactivarcl dilogo ene sl gbiern fede ye
f2is, entre las quedestaanlcumplimiento de atc sealer,
Flanteadas por este como conicon para reiniiar el dialog
(Gesnlitarizacion da lamada zo de conc, Tibertad 2
los press zapatisiasyaprobacin del lamada Le) Cocopy
adem se pronuneis por el echo alos mega proyectos som
Ios tatador de ire comercial erry ct Aen,
inaiment, los 90 representantes de onanism no gue:
santas euros en el Foro Managua 200, dsctenom ns
xperiencis de resistencia de los pueblos ene a ln age
«ion conical Plan PosbisPanamiy etc El propeato
{undamental consist en a claboraciom de popucsas per oe
aleve ialianza ene los stores a organs inde
Frente alr. Exe es, quiz clagpecto que distinc osteeln
tNosde et forego slos amir, done Se rig
Pvc Purnia Pans
[Ademés de estos foros, euya caacteristicabisica es su
rcter politico y de rechazo al re, se han realizado ottos de
Corte empresaial, en los que se informa sobre los propositos
{el PP y Tas oportunidades de inversion. Las reaeciones de los
tempresarios, por medio de sus representantes, han sido de es-
epticime y en aeasiones de cuestionamient, no tanto por los
‘objetivos del Plan, sino porque en él no se ven reflejados sus
intereses y piden que el gobierno les favorezca con coneesiones
pata participaren la construccin de infraestructua,
En la discusign del rv también los académicos han estado
presents; hasta ahora destca el Seminario de Desarrollo Me
oamericano, convocado pot el Instituto de Investigaciones Eco
hnomicas de Ta Universidad Nacional AutSaoma de México
(onan y desarrolado en la Ciudad Universitaria los dias 24,
25 y 26 de abril de 2002. En este seminaro los especialistas
tiscuticron temas y problemas de seguridad alimentary am-
bientah pobreza, geopolitics, corredor logstico, inteyracion
regional, entre oos.
En uns orientacion mas abier, donde participanacadémicos,
“organizaciones no gubernamentals y sociedad civil, destaca et
Seminario Internacional de Andlisis de la Frontera Sur de MExi=
«0, realizado en San Crisbal de Las Cass los dias 25, 26 927
‘de septiembre de 2002, con et toma “El Plan Pucbla-Panam
"integracion paa el desarollo proyecto geoestratégico de Es
{dos Unidos?” En este foro, que cont con la partcipacién de
‘ileus de México y Gustemala se retraron lasriticas al Pt,
‘pero tambien se insistiéen le necesidad de elaborarpropuests
En opinion de algunos especiaists en el toma, gue se opo-
nen abiertamente al avance del Pr, las rganizaciones socia
Tes contrarias a éste han Togrado avances sigifiatives en la
articulacion de las fuerza sociales dispersas. Por ejemplo, del
foro de Tapachula al de Menagua se ha producido importante
cambio: os contatosenze los movimiento indigenss de México
4 Guatemala, cayos vinculos son aes, logearon aticularse.
Aunque reconocen que hace falta mucho trabajo en el smbitoLLarmoerona sn oe Mexico
comunitario, se dice que comienza crease una identidad frente
al plan, une protesta yuna propuesta que nose reduce al rr pues
se considera que éste forma parte del LA y portant se lucha
sonia el neolberalism
En esta posieidn fence al re también se reconocen logros de
carieter regional, en particular en el Petén guatemalteco donde,
«partir de abril de 2002, se logr conformar el Grupo Solidario