Actores sociales y politicos: los mineras son los actores centrales de la
economia, la sociedad y la politica de Bolivia. los actores sociales y conocer
los intereses que los unen de acuerdo al nucleo social relacionado con el
propésito que tengan en comun para su barrio, su comunidad Para Alain Tour
aine el actor social es el hombre ola mujer que intenta realizar objetives
personales o colectivos, Hubo un tiempo en Bolivia en que la politica tania
como escenarias a los cuarleles y las grandes asambleas obreras. Los
llamados derechos sociales, camo la legislacidn laboral y la retencién de una
parte del excedente econdmics para su redistribucién social por el Estado, s6lo
pudieron ser garantizados y expandides después de la insurreceién de
sindicatos obreras en 1952 y la posterior formacién de la COB. los derechos
cjudadanas y los regimen democraticos representatives basicamente han sido
praducides histdricamente por la accién colectiva de los distintos movimientos
sociales, especialmente obreros.
Sin embargo, no deja de ser paraddjice que la accion colectiva que cres el
estado de receptividad de las libertades politicas y la competencia electoral
como modo de renovaciin de los gobemantes, acabara aplastada por los
efectos de su propia obra. Claro, Pero los actuales movimientos sociales no
san sélo actividades de protesta y reivindicacién, sino por sabre todo
constituyen estructuras de accion politica
2. El Movimiento social como objeto de investigacién: un movimiento social
es un tipo de accién colectiva, que intencionalmente busca modificar los
sistemas sociales establecidos o defender algtin interés material, para le cual
se organizan y cooperan con el propésito de desplegar acciones pUblicas en
funcién de esas metas 0 reivindicaciones. Teda movimiento posee entoncas al
menos tres grandes componentes:Una estructura de movilizacion o sistema de toma de decisiones, de
deliberacién, de participacién, de tareas, procedimientos, de jerarquias y
mandos que le permiten llevar adelante sus acciones publicas. Incluyan las
pales tras de la accién colectiva que son el sistema de procedimientos
instituciones mediante las cuales las fuerzas sociales emplean sus recursos
para obtener respuestas a sus demandas.
Una identidad colectiva y registros culturales que le permitan diferenciar se
colectivamente, articular experiencias pre-existentes, cohesionara sus
miembros, legitimar sus acciones, identificar a sus oponentes y definir sus
demandas.
1) Unos repertorios de movilizacién'?, 0 métodos de lucha, mediante los cuales
despliega piblicamente su escenografia de accién colectiva para hacerse oir,
lograr adherentes y lograr sus metas.
2.1- Comportamiente Calective y accion colectiva:
la accidn colectiva'*. Para ello, sé analiza las redes de sociabilidad voluntaria
que sostienen a un movimiento, las infraestructuras organizativas de que
dispone para tomar decisiones, ejecutarlas, la relacién entre estas capacidades
con las decisiones gubernamentales,
Las estructuras fermales: estructura organics, sistema de adhesién, re
presentacién y eleccién normal de representantes y jerarquias, modo de toma
de decisiones para movilizacién, forma de organizar la movilizacién, ef papel de
los dirigentes nacionales y medias.
Estructuras menos formales: mado de hacer cumplir en los sindicatos y
organizaciones de base fa convocatoria a la movilizacion, medos de
organizacion en cada nucleo de base de la movilizacion internas.
El lermino acciones sociales aparecié para designar delerminadas formas de
accién colectiva, desde que el ser humano actita como lal ya tendia a formar
grupas para conseguir objetivo comunes, La aecién colectiva y las
mavimientos sociales son producto y productores de la modemidad pero no
son solo generadores de cambio social también determinantes en el desarrollo
de la teoria social
2.2- Componentes internos: son los encargados de manejar las ideas
concretas o generales de la realidad social, en un cierto grado de organizacion,
formalizada ¢ institucionalizada. La organizacion genera, impulsa y propaga, la
movilizacién puede ser formal o informal, siempre que existan vinculos, lazos 0
leallades entre individuos y grupos.
3- Los Movimientos sociales en nuestro pais : mavimientos sociales como
actores paliticas colectivos de cambio social como una nueva forma de
identidad y la accién colectiva , las movimientos sociales son un cambio socialyuna nueva protesta de forma de vida, un elemento de cambio social y un
instrumento de identidad colectiva
En nuestro pals, después de la Revolucin de 1952: la Central Obrera
Boliviana (COB). Siguiendo la definicién de Estructura Formal que utilizamos'
va a explicarse fundamentalmente lo que se denomina Estructura Organica y
las formas de funcionamienta de éstas (formas de eleccion del Comite
Ejecutive Nacional, etc.) como parte de fa primera dimensidn de nuestro
estudio. La Central Obrera Boliviana en las movilizaciones y dentro de su
estructura sindical
La historia de las resistencias del movimiento popular boliviana incorpora
varios tiempos, desde el tiempo agrario, el de los Katari, y el tempo industrial
de las minas o el artesanal. En el transcurso del desarrollo del sindicato la
elacion de los movimientos sociales can el partido politice en la etapa de crisis
del Estado, es decir del empoderamiento social, En esta seccién, planteo la
tesis de que el mas nace de las organizaciones sociales campesinas a partir de
la decisién de estas de contar con un instrumento politico para actuar en
democracia. El mas nacid como resultado de un movimiento paraddjico: por
una parte, es producto del praceso de ampliacién de la demoeracia en el
periodo 1982-2000; y por la otra, es consecuencia de la crisis de ese mismo
proceso.
3.1- Dimenslones de su acclén: las identidades y acciones colectivas en la
esfera ptiblica son mantenidas como esferas paralelas a la ciudadania, Bolivia
se caracteriza por tener una sociedad muy articulada y politizada, La alta
capacidad de accién colactiva e interpelacion del Estado asi como las
respuestas desde el Estado a las demandas formuladas por los actores
saciales colectives nos obliga pensar la presencia de diferentes dimensiones
de ciudadanla. Definen ciudadania como una relacion juridica entre individuos
yun Estado en que cada uno tiene derechos y obligaciones en virtud de su
pertenencia a la comunidad politica nacianal,
3.2- Estructura social y movimientos sociales: E| Comité Ejecutivo Nacional,
segun estatutos, debe ser elegido cada dos afios, en cada Congreso, mediante
voto nominal y por simple mayoria, Después de transcurrido éste, e| CEN es
el encargado del funcienamiento de la COB” en los lapsos que transcurren
entre la realizacién de cada ampliado. Camo se ve en sus reglamentas
intemos, dentro de la estructura organica de la COB las funciones
administrativas se concentran en los cuatro primeras Secretarios Ejecutives. El
Comité Ejecutivo esta constituido por las siguientes secretarias, cuya estructura
principal se ha mantenido a Io largo de la historia de la COB;
Secretaria Ejecutiva
Secretaria General
Secretarla de Relaciones InternacionalesSecretarla de Finanzas
Secretaria de Organizacién
Secretaria de Conflictos
Secretaria de Defensa
Secretaria de Vivienda
Secretaria de Transportes
Secretaria de Edueacién y Cultura
Secretarla de Seguridad Industrial
Secretaria de Prensa y Propaganda
Secretaria de Comunicaciones
Secretaria de Vinculacion Social
Secretaria de Defensa Sindical
Secretaria de Asistencia Social
Secretaria de Deportes
Secretaria de Cooperativas
Secretario de Empleo y Desocupacién
Secretaria de Asuntos Campesinos
Secretaria de Colonizadores
Secratarla de Seguridad Social
La estructura maxima de la COB, los sindicalos mineros, afiliados a la
organizacién central mediante la FSTMB, acalaran el llama miente de huelga
durante varios dias, inclusive hasta después que la dirigencia cobista declarase
su suspensién“**, organizando ademas comisiones encargadas de vigilar
cualquier intento de asalto por parte de las tropas militares hacia los
campamentos mineros
3.3- Movimientos existentes: del 1 de noviembre de 1979, la Central Obrera
Boliviana convaco a la Hueiga General, que debia realizarse en forma de paros
escalonados, aunque después de la masacre en La Paz y El Alto decidié
ingresar a una Huelga General Indefinida permitié la suspensidn de las
actividades laborales durante las dos semanas que durd el gobierno de
Natusch Busch; asi, pararon las fabricas, pararon las minas, pararon las
actividades en las unlversidades, en el magisterio, a la par que en los dias de la
primera semana de huelga se daban enfrentamientos en las calles, en la plaza
San Francisco, y en las villas de las laderas de La Paz y tambien en El Alto,Por otto lado, también se realizaron con centrarian, con una participacion
masiva, convocadas por la Central Obrera, en la cual participaban todas las
personas