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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES





LICITACIN PBLICA LIC -20-04-2011


ORGANISMO: SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA FISICA



OBJETO: MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACION DE LA VIA LA QUIEBRA - ARGELIA,
SUBREGION DEL ORIENTE, DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA



PRESUPUESTO OFICIAL: SEIS MIL DOSCIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES
SEISCIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y NUEVE PESOS M/L.
($ 6.232.645.959)


PLAZO: 5 MESES

CONVOCATORIA VEEDURAS CIUDADANAS


El Departamento de Antioquia convoca a las veeduras ciudadanas para que ejerzan vigilancia
preventiva y posterior del proceso de gestin haciendo recomendaciones escritas y oportunas ante
las Entidades que ejecutan el programa proyecto o contrato y ante los organismos de control del
Estado para mejorar la eficiencia institucional y la actuacin de los funcionarios pblicos de
conformidad con lo establecido en la Ley 850 de 2003 y el Decreto 2474 de 2008, para lo cual
pueden consultar este proceso en el Portal nico de Contratacin Estatal www.contratos.gov.co.



JULIO DE 2011




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TABLA DE CONTENIDO

CAPTULO I

1. INFORMACIN GENERAL

1.1. NECESIDAD QUE EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA PRETENDE
SATISFACER CON LA PRESENTE CONTRATACIN
1.2. MODALIDAD DE SELECCIN
1.3. OBJETO A CONTRATAR Y ESPECIFICACIONES TCNICAS
1.4. ALCANCE Y DESCRIPCIN DEL OBJETO
1.5. INSTRUCCIN PRELIMINAR
1.6. REGULACIN JURDICA
1.7. PRESUPUESTO OFICIAL
1.8. AVAL DE LA PROPUESTA
1.9. CALIDADES DEL PROPONENTE
1.10. VEEDURAS CIUDADANAS
1.11. DE LA RECIPROCIDAD
1.12. INTERPRETACIN, ACLARACIN, MODIFICACIN Y PUBLICACIN DE LOS
DOCUMENTOS DE LA CONTRATACIN
1.13. CONSULTA Y RETIRO DEL PLIEGO DE CONDICIONES

CAPTULO II

2. ETAPAS DEL PROCESO

2.1. ETAPAS DEL PROCESO
2.2. CRONOGRAMA DE LA ETAPA DE PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
2.3. VISITA OBLIGATORIA AL SITIO DONDE SE EJECUTAR LA OBRA O
PROYECTO
2.4. AUDIENCIA DE TIPIFICACIN, ESTIMACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS
2.5. AUDIENCIA PARA PRECISAR EL ALCANCE Y CONTENIDO DEL PLIEGO DE
CONDICIONES
2.6. ACLARACIONES Y MODIFICACIONES (ADENDAS) AL PLIEGO DE
CONDICIONES
2.7. PRRROGA DEL PLAZO DE LA LICITACIN PBLICA
2.8. SITIO DE PRESENTACIN DE OFERTAS
2.9. CIERRE DE LA LICITACIN PBLICA Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS
2.10. TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIN
2.11. ADJUDICACIN DE LA LICITACIN PBLICA
2.12. REGLAS PARA LA AUDIENCIA DE ADJUDICACIN
2.13. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA LICITACIN PBLICA

CAPTULO III

3. CONDICIONES GENERALES DE LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

3.1. REQUISITOS GENERALES QUE DEBEN CUMPLIR LOS PROPONENTES
3.1.1. Todos los Proponentes
3.1.2. Las Personas Naturales y Jurdicas
3.1.3. Personas Naturales Extranjeras
3.1.3.1. Personas Naturales Extranjeras con domicilio en Colombia
3.1.3.2. Personas Naturales Extranjeras sin domicilio en Colombia
3.1.4. Personas Jurdicas Extranjeras
3.1.4.1. Personas Jurdicas Extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia
3.1.4.2. Personas Jurdicas Extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia
3.1.5. Los Consorcios o Uniones Temporales
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3.2. IDIOMA EN QUE SE PRESENTA LA PROPUESTA
3.3. NMERO DE COPIAS
3.4. IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA
3.5. PROPUESTAS PARCIALES Y ALTERNATIVAS
3.6. TTULOS ACADMICOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
3.7. LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS
3.8. GASTOS DERIVADOS DE LA PREPARACIN DE LA PROPUESTA Y EL
POSTERIOR PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN DEL CONTRATO
3.9. RETIRO DE LA PROPUESTA
3.10. EXPEDIENTE PBLICO SOLICITUD DE COPIAS

CAPTULO IV

4. DOCUMENTOS Y REQUISITOS DE LA PROPUESTA

4.1. DOCUMENTOS QUE DEBEN ADJUNTARSE A LA PROPUESTA
4.1.1. Carta de presentacin de la propuesta
4.1.2. Formulario de la propuesta con precios o propuesta econmica
4.1.3. Garanta de seriedad de la propuesta
4.1.3.1. Cubrimiento de la Garanta de Seriedad
4.1.3.2. Garanta de Seriedad de quien ocupa el segundo lugar
4.1.4. Certificado de Existencia y Representacin Legal original
4.1.5. Cdula de ciudadana vigente
4.1.6. Certificado de inscripcin en el Registro nico de Proponentes
4.1.7. Fotocopia de la Matrcula Profesional y Certificado de Vigencia del profesional
que avala la propuesta
4.1.8. Documento que acredite un Representante Legal domiciliado en el pas cuando
se trate de proponentes extranjeros
4.1.9. Certificado de asistencia a la visita obligatoria
4.1.10. Certificado de asistencia a la audiencia de riesgos
4.1.11. Certificados de Experiencia Acreditada y Especfica Principal
4.1.12. Informacin Financiera
4.1.13. Relacin certificada de contratos en ejecucin de naturaleza estatal
4.1.14. Cuadro de jornales
4.1.15. Lista de precios de los recursos de materiales bsicos y equipos
4.1.16. Discriminacin del AIU
4.1.17. Certificado de reciprocidad
4.1.18. Registro nico Tributario (RUT)
4.1.19. Aportes Parafiscales y de Seguridad Social
4.1.20. Certificados de la Contralora General de la Repblica y de la Procuradura
General de la Nacin
4.1.21. Documentos complementarios a la propuesta
4.1.22. Certificado de registro del bien o servicio ofrecido
4.2. PLAZO PARA PRESENTAR LAS PROPUESTAS
4.3. PROPUESTAS TARDAS
4.4. PERIDO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA
4.5. PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO
4.6. REGLAS DE REQUERIMIENTO
4.6.1. Manifestacin escrita
4.6.2. Requerimiento
4.6.3. Forma de entrega de documentos

CAPTULO V

5. EVALUACIN Y CALIFICACIN DE LA PROPUESTA

5.1. CRITERIOS HABILITANTES
5.1.1. Capacidad de contratacin
5.1.2. Capacidad de contratacin residual
5.1.3. Capacidad financiera
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5.1.3.1. Patrimonio (P)
5.1.3.2. Nivel de endeudamiento (E)
5.1.3.3. ndice de liquidez (IL)
5.1.4. Capacidad de organizacin
5.1.5. Experiencia
5.1.5.1. Clasificacin en el Registro nico de Proponentes
5.1.5.2. Experiencia Probable
5.1.5.3. Experiencia acreditada
5.1.5.4. Experiencia especfica
5.2. CRITERIOS DE EVALUACIN
5.2.1. Estmulo a la Industria Nacional
5.2.2. Valor de la propuesta
5.2.3. Propuesta Tcnica
5.3. CRITERIOS DE DESEMPATE
5.4. OFERTAS CON PRECIOS UNITARIOS ARTIFICIOSOS
5.5. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA

CAPTULO VI

6. CONDICIONES DEL CONTRATO

6.1. OBJETO
6.2. PLAZO
6.3. VALOR
6.4. REAJUSTE DE PRECIOS
6.5. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
6.6. ANTICIPO
6.7. CESIN
6.8. SUBCONTRATACIN
6.9. DIRECTOR RESIDENTE DE OBRA
6.10. MULTAS
6.11. CLUSULA PENAL PECUNIARIA
6.12. CLUSULAS EXORBITANTES
6.13. INTERVENTORA
6.14. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN DEL CONTRATO
6.15. VISITA PRELIMINAR, ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS U
OBJETO CONTRACTUAL PACTADO
6.16. LIQUIDACIN DEL CONTRATO
6.17. DOCUMENTOS DEL CONTRATO
6.18. GARANTAS
6.19. ESTABILIDAD Y PERIODO DE LA GARANTA
6.20. INVERSIN DE EXCEDENTES DEL PROYECTO
6.21. DAOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR
6.22. INDEMNIDAD DE LA ENTIDAD
6.23. DERECHO DE LA ENTIDAD A USAR PARTES DE LAS OBLIGACIONES
RECIBIDAS
6.24. RECLAMOS
6.25. PUBLICACIONES E INFORMACIONES
6.26. EQUIPO
6.27. DEPSITOS, OFICINAS Y CERRAMIENTOS
6.28. DISTINTIVO DEL PERSONAL
6.29. DISCREPANCIAS
6.30. TRABAJOS EXTRAS Y ADICIONALES
6.31. VALLAS
CAPTULO VII

7. FORMULARIOS ANEXOS

7.1. INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO

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- ANEXO N1: ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
- ANEXO N2: OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES O AL
PLIEGO DE CONDICIONES
- ANEXO N3: MODELO DE PROMESA DE CONFORMACIN DE CONSORCIO O UNIN
TEMPORAL
- ANEXO N4: MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
- ANEXO N5: MODELO DE CARTA DE CONFORMACIN DE CONSORCIO O UNIN
TEMPORAL
- ANEXO N6: RELACIN DE ANTECDENTES NEGATIVOS EN CONTRATOS
ESTATALES
- ANEXO N7: RELACIN DE CONTRATOS (Experiencia de la firma)
- ANEXO N 8: LISTA DE MATERIALES Y EQUIPO
- ANEXO N9: LISTA DE JORNALES Y SUELDOS
- ANEXO N10: RELACIN DEL AIU
- ANEXO N11: CONTRATOS ESTATALES EN EJECUCIN
- ANEXO N12: FORMULARIO DE LA PROPUESTA
- ANEXO N13: CERTIFICACIN DE PARAFISCALES
- ANEXO N14: RETIRO FORMAL DEL PLIEGO DE CONDICIONES AL MOMENTO DE LA
ASISTENCIA A LA AUDIENCIA DE RIESGOS
- ANEXO N15: MINUTA DEL CONTRATO

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CAPTULO I

INFORMACIN GENERAL


1.1. NECESIDAD QUE EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA PRETENDE SATISFACER CON
LA PRESENTE CONTRATACIN

Ver Estudios y Documentos Previos.

1.2. MODALIDAD DE SELECCIN

El Decreto 2474 de 2008 reglamentario de las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 establece como una
de las modalidades de contratacin la Licitacin Pblica, procedimiento a travs del cual las
entidades pblicas deben realizar la seleccin objetiva para escoger el contratista que le coadyuvar
en el cumplimiento de los fines estatales.

1.3. OBJETO A CONTRATAR Y ESPECIFICACIONES TCNICAS

Ver estudios y documentos previos

1.4. ALCANCE Y DESCRIPCIN DEL OBJETO

A continuacin se detallan las obras a ejecutar en desarrollo del objeto:

Rocera
Desmonte y limpieza
Demoliciones de estructuras
Excavaciones
Remocin de derrumbes
Conformacin de botaderos
Conformacin de calzada
Afirmado
Subbase granular
Base granular
Relleno de estructuras
Mezcla asfltica.
Pilotes
Concretos
Acero de refuerzo
Defensas metlicas
Transporte de materiales
Tubera de concreto de 900mm
Geotextiles
Drenes horizontales
Gaviones
Revegetalizacin de taludes

Todas las anteriores actividades se ejecutarn de acuerdo con las normas y especificaciones
tcnicas y especificaciones particulares que se requieran.

La propuesta econmica debe incluir todas las actividades necesarias para la ejecucin de los
trabajos y adicionalmente los costos correspondiente a la Administracin, utilidades e imprevistos
(A.I.U).

NOTA. Al momento de firmar el acta de inicio, el oferente ganador deber presentar un Cronograma
de Actividades, con DOS FRENTES DE TRABAJO.

1.5. INSTRUCCIN PRELIMINAR

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Antes de presentar su oferta, el interesado deber verificar que no se encuentra incurso dentro de las
causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el Departamento de Antioquia, las
cuales se establecen en los artculos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993. Adems, se debern analizar con
detenimiento los Pliegos de Condiciones y Especificaciones, las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007,
sus decretos reglamentarios y en general las normas que regulan la contratacin con las entidades
pblicas y en especial todos los aspectos que puedan influir en su propuesta.

1.6. REGULACIN JURDICA

La presente licitacin pblica se regir por las leyes colombianas vigentes, sobre todas y cada una
de las materias que tengan relacin con su desarrollo y ejecucin, pero sin limitarse a ellas, vgr., las
laborales, tributarias, de comercio, cambiarias, de transporte, ambientales y, en especial, por las
normas contenidas en la Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y dems decretos reglamentarios y por
las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan.

1.7. PRESUPUESTO OFICIAL

El Departamento de Antioquia ha estimado el presupuesto oficial para el objeto de la presente
licitacin pblica en la suma sealada en la Resolucin de Apertura.

El presupuesto incluye los valores correspondientes a impuestos y dems erogaciones que debe
tener en cuenta cada proponente, adems comprende todos los costos que pueda generar el objeto
de la licitacin pblica; por lo tanto, el proponente deber proyectar todos los costos en que pudiere
incurrir durante la ejecucin del contrato.

1.8. INFORMACIN SUMINISTRADA

El Departamento de Antioquia, de conformidad con el artculo 83 de la Constitucin Poltica, las leyes
80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, presume que toda la informacin que el
proponente allegue a esta contratacin es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, la entidad
podr verificar la informacin suministrada por el proponente y hacer las correcciones aritmticas que
considere.

1.9 .AVAL DE LA PROPUESTA

Las personas jurdicas debern presentar la propuesta avalada por el profesional competente,
determinado en la carta de presentacin de la oferta (Anexo del Pliego), para el efecto, debern
acompaar copia de la matrcula profesional.

Las personas naturales debern ser profesionales idneos para desarrollar el objeto contractual
propuesto y no podrn avalar su propuesta con otro profesional.

1.10. CALIDADES DEL PROPONENTE

En la presente licitacin pblica, podrn participar personas naturales, jurdicas, consorcios y uniones
temporales, nacionales o extranjeras, consideradas legalmente capaces de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes y segn la Ley 80 de 1993, legalmente constituidas y legalizadas en
Colombia, cuyo objeto social cubra las actividades necesarias para cumplir con el objeto de la
presente contratacin, que no estn incursos en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades
consagradas en la Constitucin Poltica, en los Artculos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993 y dems
normas concordantes.

1.11. VEEDURAS CIUDADANAS

De conformidad con el inciso tercero del artculo 66 de la Ley 80 de 1993, y el artculo 5 numeral 5
del Decreto 2474 del 2008, el Departamento de Antioquia convoca a las veeduras ciudadanas para
realizar el control social al presente proceso de contratacin, en los trminos de la Ley 850 de 2003.

1.12. DE LA RECIPROCIDAD

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Se conceder al proponente de bienes y servicios de origen extranjero, el mismo tratamiento y en las
mismas condiciones, requisitos, procedimientos y criterios de adjudicacin que el tratamiento
concedido al proveedor nacional, exclusivamente bajo el principio de reciprocidad, en los trminos
del artculo 20 de la Ley 80 de 1993 y del Decreto 2473 de 2010.

Se otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de
los pases con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de
aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el
mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este ltimo caso se demostrar con
informe de la respectiva Misin Diplomtica Colombiana, que se acompaar a la documentacin
que se presente. (Ley 816 de 2003, Art. 1 Pargrafo).

1.13 INTERPRETACIN, ACLARACIN, MODIFICACIN Y PUBLICACIN DE LOS
DOCUMENTOS DE LA CONTRATACIN

El proponente deber examinar todas las instrucciones, condiciones especficas y toda clase de
informacin suministrada por el Departamento de Antioquia para participar en el proceso de licitacin
pblica, las cuales constituyen la nica fuente de informacin para la preparacin de la propuesta.

La informacin contenida en este pliego de condiciones y adendas al mismo, sustituye cualquier otra
clase de informacin que el Departamento de Antioquia y/o sus representantes pudieron haber
suministrado a los proponentes o terceros interesados en el presente proceso de contratacin. Por
consiguiente, todas las informaciones preliminares, concomitantes o posteriores que los interesados
hayan obtenido u obtengan en el transcurso del presente proceso contractual en forma diferente a la
oficial, quedan sin valor y el departamento no se hace responsable por su utilizacin.

El Departamento de Antioquia publicar todos los documentos y actos en la pgina
www.contratos.gov.co, de conformidad con lo previsto en el artculo 3 de la Ley 1150 de 2007, en
concordancia con el artculo 8 del Decreto 2474 de 2008. En dicho sitio se podr consultar toda la
informacin referente al presente proceso de seleccin.

En caso de presentarse comunicaciones a travs de correos electrnicos, solo tendrn el carcter de
informativas y no se entender que son modificatorias del Pliego de Condiciones.

El Pliego de Condiciones conservar plena validez, mientras no sea modificado expresamente por el
Departamento de Antioquia y slo a travs de adendas debidamente publicadas en la pgina
www.contratos.gov.co
Las interpretaciones o deducciones que el proponente hiciere del contenido del pliego de
condiciones, as como de los documentos que hacen parte integrante del proceso, sern de su
exclusiva responsabilidad.

1.14 CONSULTA Y RETIRO DEL PLIEGO DE CONDICIONES

El pliego de condiciones se podr consultar en www.contratos.gov.co. De conformidad con los
dispuesto por el artculo 2, pargrafo 2 del Decreto 2025 de 2009, que modific el artculo 7 del
Decreto 2474 de 2008, se entender que han retirado el pliego de la presente Licitacin Pblica,
quienes hayan presentado observaciones al proyecto de pliego de condiciones, hayan asistido a la
audiencia de reparto de riesgos a que se refiere el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007 o presenten
propuesta.
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CAPTULO II

ETAPAS DEL PROCESO


2.1. ETAPAS DEL PROCESO

En la presente licitacin pblica se cumplirn con las siguientes etapas de conformidad con lo
dispuesto por las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y sus Decretos Reglamentarios as:

ETAPA NORMA
1. Informe a la Cmara de Comercio
Decreto 2474 de 2008 artculo 8,
Pargrafo 4
2. Convocatoria Pblica Decreto 2474 de 2008 artculo 4
3. Aviso de Prensa Ley 80 artculo 30 numeral 3
4. Publicacin del proyecto de pliego de
condiciones y estudios y documentos previos en
la pgina Web del portal nico de contratacin
Ley 80 artculo 30 numeral 3 y Decreto
2474 de 2008, artculo 3
5. Observaciones al proyecto de pliego de
condiciones
Decreto 2474 de 2008 artculo 9
6. Respuesta a las observaciones hechas al
proyecto de pliego de condiciones
Decreto 2474 de 2008 artculo 9
7. Resolucin de Apertura de la Licitacin y
designacin del comit evaluador
Ley 80 artculo 30 numeral 1 y Decreto
2474 de 2008 artculo 5 y 8
8. Publicacin de Pliego definitivo Decreto 2474 de 2008 artculo 6 y 8
9. Visita Obligatoria al lugar de ejecucin del
objeto contractual
Ley 80 de 1993, Artculo 30 numeral 2.
10. Audiencia de Asignacin, Tipificacin y
Distribucin de Riesgos
Ley 1150 artculo 4, Decreto 2474 de
2008 artculo 88
11. Audiencia de Aclaraciones Ley 80 de 1993 artculo 30 N 4
12. Observaciones al Pliego Definitivo Ley 80 de 1993 Artculo 30 numeral 4
13. Respuesta a las observaciones al pliego de
condiciones
Ley 80 de 1993 Artculo 30 numeral 4
14. Adendas Decreto 2025 artculo 2
15. Cierre de la Licitacin pblica y apertura de
propuestas
Ley 80 de 1993 Artculo 30 numeral 5
16. Plazo para evaluar las ofertas

Ley 80 de 1993 Artculo 30 numeral 7
17. Plazo para subsanar requisitos habilitantes Ley 1150 de 2007, art.5 pargrafo 1
18. Publicacin del informe de evaluacin Decreto 2474 de 2008 Artculo 8.
19. Traslado del informe de evaluacin

Ley 80 de 1993 Artculo 30 numeral 8
20. Publicacin del proyecto de acto de
adjudicacin
Decreto 2474 de 2008 Numeral 5 del
artculo 15
21. Adjudicacin en audiencia pblica
Ley 1150 artculo 9 Decreto 2474 de
2008 artculo 8 y 15
22. Suscripcin del contrato Ley 80 de 1993

2.2. CRONOGRAMA DE LA ETAPA DE PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

Los trminos y procedimientos se harn conforme a la cronologa del proceso incluida en el acto
administrativo de apertura de la licitacin pblica y dems actos que lo modifiquen. Sin embargo, el
siguiente cronograma slo corresponde a la etapa de proyecto de pliego de condiciones:
ACTIVIDAD FECHA
1. Informe a la Cmara de Comercio 07 de junio de 2011
2. Convocatoria Pblica 14 de julio de 2011
3. Aviso de Prensa 10 de julio de 2011
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ACTIVIDAD FECHA
4. Publicacin de los estudios y documentos previos
y del proyecto de pliego de condiciones en la
pgina Web del portal nico de contratacin
14 de julio de 2011
5. Observaciones al proyecto de pliego de
condiciones
Del 14 al 28 de julio de
2011
6. Respuesta a las observaciones 29 de julio de 2011

2.3 VISITA OBLIGATORIA AL SITIO DONDE SE EJECUTAR LA OBRA O PROYECTO.

La visita obligatoria se realizar en el sitio, fecha y hora estipulados en el cronograma del proceso,
determinado en el acto administrativo de apertura de la licitacin. El funcionario pblico encargado de
dirigir la visita, dar un margen de tiempo de 15 minutos adicionales al inicio de la diligencia para
permitir la participacin de interesados rezagados, en el sitio previamente establecido para el
encuentro. Vencido ste trmino, no se aceptar la participacin de posibles proponentes que
llegasen posteriormente.

La visita tiene el carcter de obligatoria, a ella deber asistir el representante legal o un apoderado,
que debe ser un profesional de la especialidad del objeto a contratar debidamente matriculado, con
autorizacin escrita del representante legal de la persona jurdica o de la persona natural a quien
representa. El profesional idneo que asiste a la visita en el presente proceso, slo podr representar
a una persona interesada o proponente en la presente licitacin. Sin embargo, cuando el Consorcio o
Unin Temporal se constituya o haya acuerdo de constitucin de dichas modalidades de asociacin
al momento de la visita, no ser necesario que todos y cada uno de los miembros del Consorcio o
Unin Temporal asistan con un representante a la visita, bastando la representacin de su
representante legal, o un profesional idneo por la modalidad de asociacin constituida o por
constituirse, debidamente apoderado.

De la visita se expedir una constancia que deber anexarse a la propuesta.

Los proponentes debern por su cuenta y riesgo, inspeccionar y examinar el sitio donde se realizarn
los trabajos, los sitios aledaos al mismo y su entorno e informarse acerca de las condiciones de
ejecucin, la forma y caractersticas del sitio, las cantidades, localizacin y alcance del objeto y las
condiciones de los suministros necesarios para su ejecucin, transporte, mano de obra intelectual y
material y de manera especial, sobre las condiciones de entrega y recibo, instalaciones que pueda
requerir, las condiciones del medio ambiente y, en general, de todas las circunstancias legales y
tcnicas que puedan afectar o influir en el clculo del valor de su propuesta.

El hecho de que el proponente no se familiarice debidamente con los detalles y condiciones del
manejo general del proyecto, no le servir de excusa vlida para posteriores reclamaciones.

Los costos de visitar, conocer, examinar e inspeccionar el sitio donde se ejecutar el objeto sern por
cuenta del proponente. As mismo, debern asumir los riesgos de prdida, dao o perjuicio a su
persona o sus propiedades y a las personas o propiedades de sus empleados, y agentes por
cualquier siniestro que ocurra durante la visita.

Por lo tanto la Entidad no ser responsable en ningn caso por prdida, dao o perjuicio sufrido por
cualquier persona o cosa durante la visita al sitio de ejecucin.

2.4. AUDIENCIA DE TIPIFICACIN, ESTIMACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS

De conformidad con lo dispuesto por el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el
artculo 88 del Decreto 2474 de 2008 y artculo 8 del Decreto 2025 de 2009, se llevar a cabo una
audiencia en la fecha, hora y lugar sealado en el cronograma de la licitacin pblica, incluido en el
acto administrativo de apertura, con el fin de tipificar los riesgos que puedan presentarse en el
desarrollo del contrato, cuantificar la posible afectacin de la ecuacin financiera del mismo y sealar
el sujeto contractual que soporta total o parcialmente, la ocurrencia de circunstancia prevista en caso
de presentarse, o la forma en que se recobrar el equilibrio econmico, cuando se vea afectado por
la ocurrencia del riesgo. Para el efecto anterior, se levantar un acta que evidencie la discusin
acontecida.
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A la audiencia, que tiene carcter obligatorio, deber asistir un profesional de la especialidad del
objeto a contratar debidamente matriculado, con autorizacin escrita del representante legal de la
persona jurdica o de la persona natural a quien representa. La asistencia a esta audiencia es una
forma de adquirir la calidad de interesado de conformidad con el artculo 2 del Decreto 2025 de 2009,
que modifica el artculo 7 del Decreto 2474 de 2008.

2.5. AUDIENCIA PARA PRECISAR EL ALCANCE Y CONTENIDO DEL PLIEGO DE
CONDICIONES

En la fecha, hora y lugar sealado en el cronograma incluido en el acto administrativo de apertura de
la licitacin pblica se celebrar una audiencia con el objeto de precisar el contenido y alcance del
pliego de condiciones y de or a los interesados en la licitacin, de conformidad con lo previsto en el
numeral 4, artculo 30 de la Ley 80 de 1993.

En la audiencia se expondrn las solicitudes de aclaracin al pliego de condiciones. En primer lugar
las que hubieren sido enviadas al departamento antes de la audiencia, a la direccin de correo
electrnico habilitada para el efecto en la Resolucin de apertura y a continuacin dar respuesta a
las observaciones y aclaraciones formuladas en la audiencia, de sta se levantar un acta en la que
consten: los nombres de los asistentes, las aclaraciones solicitadas, las respuestas de la Entidad
dentro de la audiencia y la indicacin de las que se resolvern por escrito o mediante adenda.

Dentro del trmino establecido entre la apertura y el cierre de la licitacin, no se admitirn consultas
verbales para efectos de precisar el contenido y el alcance del pliego de condiciones, razn por la
cual, el Departamento de Antioquia, no asume ninguna responsabilidad en caso de llegarse a
presentar tal circunstancia.

2.6. ACLARACIONES Y MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

Las consultas adicionales que se lleven a cabo acerca de este pliego de condiciones, se debern
formular por escrito al correo electrnico habilitado para el efecto en la resolucin de apertura, y por
escrito a la direccin sealada en el mismo acto administrativo. Las consultas podrn presentarse a
partir del da de la apertura de la licitacin y hasta la fecha determinada en el cronograma de la
licitacin, incluido en el acto administrativo de apertura de la presente licitacin.

La modificacin del pliego de condiciones y a los plazos y trminos del proceso de seleccin
establecidos en el cronograma incluido en el acto de apertura del proceso, se realizar a travs de
adendas.

En el cronograma de la licitacin incluido en el acto de apertura se sealar el plazo mximo dentro
del cual puedan expedirse adendas, para que los proponentes cuenten con el tiempo suficiente que
les permita ajustar sus propuestas a las modificaciones realizadas, Sin embargo el departamento de
Antioquia podr expedir y publicar adendas el mismo da del cierre cuando se trate de prorrogar el
plazo de la licitacin pblica de conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 del Decreto 2474 de
2008.

2.7. PRRROGA DEL PLAZO DE LA LICITACIN PBLICA

Cuando lo estime conveniente el Departamento de Antioquia o cuando lo soliciten por lo menos las
dos terceras (2/3) partes de las personas que hayan retirado el Pliego de Condiciones, el plazo de la
presente licitacin, entendido como el trmino que transcurre entre la fecha a partir de la cual se
pueden presentar propuestas y la de su cierre, se podr prorrogar, antes del vencimiento.

2.8. SITIO DE PRESENTACIN DE OFERTAS

Los interesados en participar podrn presentar su oferta en el lugar, fecha y hora determinados
previamente en el cronograma establecido en la resolucin de apertura del presente proceso. La
propuesta que se haga llegar en sitio y/u hora diferente a los establecidos, no se entender
presentada por la entidad para el presente proceso y no ser evaluada.

12

2.9. CIERRE DE LA LICITACIN PBLICA Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS

La presente licitacin pblica se cerrar en la fecha, lugar y hora determinada en el cronograma del
proceso de seleccin, incluido en el acto administrativo de apertura de la presente licitacin. Una vez
vencido dicho trmino, el Departamento de Antioquia proceder a la apertura de las propuestas
mediante acto pblico, es decir en presencia de los proponentes o terceros interesados que deseen
asistir.

La propuesta deber ser firmada por el Representante Legal cuando se trate de personas jurdicas, o
por la persona designada para representar al Consorcio o Unin Temporal u otra forma asociativa
permitida por la Ley cuando de ello se trate, o por apoderado, debindose anexar el respectivo poder
con el lleno de los requisitos exigidos por ley; o por el proponente cuando sea persona natural.

Todas las hojas debern ir debidamente foliadas. En caso de que la propuesta, en los criterios de
evaluacin que asignen puntaje, contenga enmendaduras o tachaduras, deber ser refrendada con
la firma del proponente o de su representante legal, en caso de que se trate de persona jurdica,
consorcio o unin temporal, u otra forma asociativa, con anterioridad a su presentacin, so pena de
rechazo de la propuesta.

Las enmendaduras o tachaduras en documentos originarios del proponente diferentes a los soportes
para ponderar los criterios de evaluacin, debern ser refrendadas con la firma del proponente o de
su representante legal, en caso de que se trate de persona jurdica, consorcio o unin temporal, u
otra forma asociativa, especificando cul es el dato vlido y para dicha refrendacin se seguirn las
reglas de subsanabilidad que se consagran en este pliego y en la ley.

El original y la copia deben contener la misma informacin.

Tratndose de persona jurdica, debe acompaarse fotocopia del NIT de la Empresa, Consorcio, o
Unin Temporal u otra forma asociativa segn sea el caso.

No se aceptarn propuestas parciales.

La propuesta debidamente firmada y sellada, deber ser presentada, NICAMENTE, en el sitio
descrito en el acto de apertura de la presente licitacin pblica.

La diligencia de apertura se llevar a cabo sealando a viva voz el nombre de los proponentes, los
precios ofrecidos, el cumplimiento de las garantas de seriedad y todos los dems aspectos
considerados relevantes por parte de la entidad, adicionalmente se revisar que las propuestas
recibidas estn debidamente foliadas y de no estarlo, se proceder a ello por parte de los
funcionarios de la Entidad. Las propuestas que llegaren despus de la hora sealada para el cierre
de la licitacin pblica no se recibirn y sern devueltas al proponente sin abrir. Las propuestas
presentadas en forma extempornea a un lugar diferente al sealado en el acto administrativo de
apertura, se entendern no presentadas y en consecuencia, sern rechazadas.

2.10. TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIN

En la fecha determinada en el cronograma del proceso de seleccin, incluido en el acto
administrativo de apertura de la presente licitacin, la entidad dar traslado del informe de evaluacin
por cinco das hbiles a los proponentes, lapso en el cual stos podrn presentar por escrito las
observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad aquellos no podrn completar,
adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. (Artculo 30, numeral 8 de la Ley 80 de 1993).

2.11. ADJUDICACIN DE LA LICITACIN PBLICA

La adjudicacin se har previa evaluacin de las propuestas y el anlisis comparativo de las mismas,
al proponente cuya propuesta ajustada al Pliego de Condiciones, resulte ser la ms favorable para la
Entidad.

La adjudicacin se har en audiencia pblica, en la fecha determinada en el cronograma del proceso
de seleccin, incluido en el acto administrativo de apertura de la presente licitacin. Este trmino
13

podr prorrogarse antes de su vencimiento hasta en la mitad del inicialmente fijado, de acuerdo con
el artculo 30, numeral 9 de la Ley 80 de 1993, siempre que las necesidades de la administracin as
lo exijan.

Durante la misma audiencia y previamente a la adopcin de la decisin definitiva de adjudicacin, los
interesados podrn pronunciarse sobre la respuesta dada por el departamento a las observaciones
presentadas respecto de los informes de evaluacin.
El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga a la Entidad y al adjudicatario. No obstante lo anterior,
si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del contrato y la suscripcin del mismo,
sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios
ilegales, ste podr ser revocado, caso en el cual, la Entidad, mediante acto motivado, podr
adjudicar el contrato dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, al proponente calificado en
segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la Entidad.

Sin perjuicio de las potestades a que se refiere el artculo 18 de la Ley 80 de 1993, en aquellos casos
en que la Entidad declare la caducidad del contrato y se encuentre pendiente de ejecucin un
porcentaje igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del mismo, con excepcin de los contratos
de concesin, se podr contratar al proponente calificado en el segundo lugar en el proceso de
seleccin respectivo, previa revisin de las condiciones a que haya lugar.

2.12. REGLAS PARA LA AUDIENCIA DE ADJUDICACIN

La audiencia de adjudicacin se celebrar en la fecha, hora y lugar indicados por la Entidad y se
sujetar a las siguientes reglas:

2.12.1. Habr un registro de asistencia.

2.12.2. La presidir el representante legal de la Entidad o su delegado, quien designar un
moderador.

2.12.3. Cada proponente podr intervenir directamente o a travs de un vocero debidamente
autorizado, quien lo representar (no necesariamente apoderado legal).

2.12.4. El proponente o su vocero tendr el derecho al uso de la palabra por una sola vez,
entendiendo sta como una rplica a lo ya resuelto por la Entidad en los informes, como
resultado de las observaciones y requerimientos actuados.

2.12.5. El proponente o su vocero deber pronunciarse nicamente sobre las respuestas dadas por
la Entidad a las observaciones presentadas respecto de los informes de verificacin de los
requisitos habilitantes y de evaluacin. En ningn caso esta posibilidad implica una nueva
oportunidad para mejorar o modificar la oferta.

2.12.6. Los asistentes debern observar una conducta respetuosa hacia los servidores pblicos y
los dems presentes. Quien preside la audiencia podr tomar las medidas necesarias para
preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con
su comportamiento altere su normal curso.

2.12.7. En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio del representante de la Entidad o su
delegado requieran de anlisis y cuya solucin podra incidir en el sentido de la decisin a
adoptar, la audiencia podr ser suspendida por el trmino razonable necesario para la
verificacin de los asuntos debatidos y la comprobacin de lo alegado.

2.12.8. Como consecuencia de haber dado a conocer oportunamente el texto del borrador del acto
administrativo de resolucin de adjudicacin, se prescinde de la lectura del mismo.

2.12.9. Podr haber un receso con el fin de analizar las rplicas efectuadas.

2.12.10. Cumplido el trmino del receso, el representante o su delegado proceder a adoptar la
decisin que corresponda y la notificar.

14

2.13. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA LICITACIN PBLICA

Cuando no se presente oferta alguna, o ninguna de ellas se ajuste al pliego de condiciones, o en
general cuando existan factores que impidan la seleccin objetiva, el proceso se declarar desierto y
se proceder de conformidad con las reglas establecidas en el artculo 2 numeral 2 literal d) de la Ley
1150 de 2007.

15

CAPTULO III

CONDICIONES GENERALES DE LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA


3.1. REQUISITOS GENERALES QUE DEBEN CUMPLIR LOS PROPONENTES

Todos los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y
cuando cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones:

1) Individualmente como: a) personas naturales nacionales o extranjeras; b) personas jurdicas
nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la
fecha de apertura de la licitacin, o c) como personas jurdicas que se constituyan con el
nico objeto de presentar propuesta y ejecutar el contrato, caso en el cual al proponente le
ser aplicable lo dispuesto en el pargrafo 3 del artculo 7 de la Ley 80 de 1993.
2) Cuando dos o ms personas en forma conjunta presentan propuesta bajo la modalidad de
Consorcio o Unin Temporal.

3.1.1. Todos los Proponentes:

Todos los proponentes deben:

1. Tener capacidad jurdica para la presentacin de la propuesta.
2. Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato.
3. No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en
las leyes de Colombia, en especial las previstas en los artculos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993.
4. Las personas jurdicas, proponentes y/o los miembros integrantes de los consorcios y/o uniones
temporales debern acreditar, cada uno, que su duracin no ser inferior a la del plazo del
contrato y un (1) ao ms.

3.1.2. Las Personas Naturales y Jurdicas

Las personas naturales deben aportar su cdula de ciudadana y acreditar individualmente la
inscripcin en el Registro nico de Proponentes, en donde conste su actividad, y calidad, el cual
deber ser expedido con una antelacin no superior de treinta (30) das anteriores a la fecha de
cierre de la Licitacin Pblica.

Las personas jurdicas deben acreditar individualmente la inscripcin en el Registro nico de
Proponentes, as como el Certificado de Existencia y Representacin Legal, en donde conste su
existencia, representacin legal y facultades del representante legal en original, el cual deber ser
expedido con una antelacin no superior de treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre de la
Licitacin Pblica.

En ambos casos, debern aportar la Identificacin Tributaria por medio del RUT (Registro nico
Tributario).

El oferente extranjero deber cumplir con los mismos requisitos, procedimientos, permisos y licencias
previstos para el oferente colombiano y acreditar su plena capacidad para contratar y obligarse
conforme a la legislacin de su pas.

3.1.3. Personas Naturales Extranjeras

Adicional a todos los requisitos establecidos para participar en el presente proceso, las personas
naturales extranjeras que pretendan presentar propuesta en la presente licitacin, deben presentar
fotocopia de su cdula de extranjera o pasaporte.

3.1.3.1. Personas Naturales Extranjeras con domicilio en Colombia

Las personas naturales extranjeras que tengan domicilio en Colombia, deben estar inscritas en el
Registro nico de Proponentes y deben anexar a su propuesta ste documento original, expedido
16

por la respectiva Cmara de Comercio dentro de los treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre
del proceso de seleccin. El proponente deber estar inscrito como CONSTRUCTOR, con
experiencia en cada una de las especialidades y grupos determinados y exigidos en el presente
pliego. Artculo 4 Decreto 1464 de 2010.

3.1.3.2. Personas Naturales Extranjeras sin domicilio en Colombia

Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia no requieren estar inscritos en el
Registro nico de Proponentes.

La entidad verificar directamente la informacin sobre la capacidad jurdica y las condiciones de
experiencia, capacidad financiera y de organizacin. Artculo 53 Decreto 1464 de 2010.

Adicionalmente, acreditarn un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para
presentar la propuesta y celebrar el contrato, as como tambin para representarla judicial y
extrajudicialmente.

3.1.4. Personas Jurdicas Extranjeras

3.1.4.1. Personas Jurdicas Extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia

Sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente pliego, deben presentar el
Certificado de Existencia y Representacin expedido por la Cmara de Comercio respectiva,
expedido dentro de los treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del proceso de seleccin.

3.1.4.2. Personas Jurdicas Extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia

Sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente pliego, deben presentar el
Certificado de Existencia y Representacin que en el pas de origen les permite acreditar tal calidad,
expedido dentro de los treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del proceso de seleccin.

La entidad verificar directamente la informacin sobre la capacidad jurdica y las condiciones de
experiencia, capacidad financiera y de organizacin. Artculo 52 Decreto 1464 de 2010.

Las condiciones a exigir se deben sealar en el pliego, as como los parmetros de verificacin y los
documentos que se deben presentar.

Adicionalmente, acreditarn un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para
presentar la propuesta y celebrar el contrato, as como tambin para representarla judicial y
extrajudicialmente.

3.1.5. Los Consorcios o Uniones Temporales

Los proponentes indicarn si su participacin es a ttulo de consorcio o unin temporal, y debern
sealar los trminos y extensin de su participacin en la propuesta y en la ejecucin del contrato, El
proponente y/o los miembros integrantes de los consorcios y/o uniones temporales debern acreditar,
cada uno, que su duracin no ser inferior a la del plazo del contrato y un (1) ao ms.

Los miembros del consorcio o de la unin temporal debern designar la persona que, para todos los
efectos, representar al consorcio o unin temporal y sealarn las reglas bsicas que regulen las
relaciones entre ellos y su responsabilidad, de conformidad con lo sealado en el pargrafo 1 del
artculo 7 de la Ley 80 de 1993.

Las personas jurdicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unin temporal deben acreditar
individualmente la Identificacin Tributaria por medio del RUT (Registro nico Tributario), la inscripcin
en el Registro nico de Proponentes y el Certificado de Existencia y Representacin Legal.

Las modalidades de asociacin en Consorcio o Unin Temporal, debern estar constituidas para
presentar la propuesta, conforme al documento anexo de este pliego, por personas naturales o
jurdicas que hayan asistido a la visita obligatoria al lugar de la obra o proyecto y a la audiencia de
17

tipificacin, estimacin y asignacin de riesgos que igualmente tiene carcter obligatorio, de acuerdo
con los requisitos establecidos en el presente pliego. Sin embargo cuando el Consorcio o Unin
temporal se constituya o haya acuerdo de constitucin de dichas modalidades de asociacin antes o
al momento de la visita o al momento de la audiencia de riesgos, no ser necesario que todos y cada
uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal asistan con un representante a la visita o a la
audiencia de riesgos y en estos casos bastar la asistencia de un profesional idneo por la
modalidad de asociacin constituida o por constituirse debidamente apoderado, o por su
representante legal.

Los integrantes de los consorcios o uniones temporales debern ser personas naturales o jurdicas
que cumplan con los requisitos exigidos en el presente Pliego de Condiciones, salvo los casos
expresamente sealados.

3.2. IDIOMA EN QUE SE PRESENTA LA PROPUESTA

La propuesta y sus documentos anexos deben redactarse en idioma castellano y presentarse por
escrito.

3.3. NMERO DE COPIAS

La propuesta debe ser presentada en dos sobres debidamente cerrados y rotulados en su parte
exterior, con el nombre, direccin, telfono, fax y correo electrnico del proponente, el nmero de la
licitacin, nmero de folios de que consta y la indicacin del contenido del sobre segn sea: Original
o copia. En caso de discrepancia entre el original y la copia, se tendr en cuenta la informacin
contenida en el original. Todas las pginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas,
debern ser validadas con la firma al pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentacin,
de lo contrario se tendrn por no escritas.

El original y la copia de la propuesta debern ser totalmente legibles, debidamente foliados de
acuerdo con el ndice de la misma.

3.4. IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA

La propuesta se identificar as:

En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se dirigir de la
siguiente forma:

Seores
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA SECRETARA DE __________
Calle 42B N52-106 Centro Administrativo Departamental Jos Mara Crdova
Medelln, oficina N__________
Licitacin Pblica N_____________
Objeto
Proponente:
Direccin:
Telfono, fax y email:

No se admitirn propuestas enviadas por correo, fax o correo electrnico, los sobres de la propuesta
deben ser entregadas en la direccin determinada para el efecto en el acto administrativo de apertura
de la licitacin pblica, no se aceptarn propuestas complementarias o modificaciones que fueren
presentadas con posterioridad a la fecha y hora de cierre del presente proceso de contratacin.

El Departamento de Antioquia no se hace responsable cuando los sobres no estn correctamente
marcados y dirigidos a la direccin sealada, caso en el que se entender por no presentada la
oferta.

3.5. PROPUESTAS PARCIALES Y ALTERNATIVAS

No se aceptarn propuestas parciales ni alternativas para esta licitacin pblica.
18


3.6. TTULOS ACADMICOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar
la convalidacin y homologacin de estos conforme a la ley colombiana.

3.7. LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS

Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en las
normas vigentes sobre la materia (apostille o consularizacin).

3.8. GASTOS DERIVADOS DE LA PREPARACIN DE LA PROPUESTA Y EL POSTERIOR
PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN DEL CONTRATO

Todos los gastos que se deriven de la preparacin de la propuesta, corren a cargo exclusivo del
oferente.

Al momento de preparar su oferta, el proponente deber tener en cuenta todos los posibles gastos
que afecten la estructuracin de la misma, sin que posteriormente pueda alegar la existencia de
desequilibrio econmico, por sta razn, a su favor.

En estos gastos deber incluir lo correspondiente a pago de impuestos, derechos, valor de primas,
constitucin de plizas, tasas, parafiscales, publicaciones y dems erogaciones derivadas del
perfeccionamiento del contrato y su ulterior ejecucin.

3.9. RETIRO DE LA PROPUESTA

Los proponentes podrn solicitar por escrito al Departamento de Antioquia, el retiro de su propuesta
antes de la fecha y hora previstas para el cierre del plazo de la presente licitacin pblica, la cual
ser devuelta sin abrir, en el acto de apertura de las mismas, al proponente o a la persona
autorizada. Ninguna propuesta se podr modificar despus de la fecha y hora fijadas para el cierre
del proceso y apertura de propuestas.

3.10. EXPEDIENTE PBLICO SOLICITUD DE COPIAS

Las actuaciones de las autoridades son pblicas y los expedientes son abiertos al pblico; por lo
tanto, a partir de la peticin respetuosa y formalmente escrita que haga el proponente, la entidad
expedir a costa de aquellas personas que demuestren inters legtimo, copia de las actuaciones y
propuestas recibidas, respetando la reserva de que gocen legalmente las patentes, procedimientos y
privilegios. Para este fin la entidad, resolver a favor del interesado dentro del trmino de tres (3)
das siguientes a la solicitud, sin que con ello sea posible autorizar copia de los documentos que
gozan de reserva legal.


19

CAPITULO IV

DOCUMENTOS Y REQUISITOS DE LA PROPUESTA


4.1. DOCUMENTOS QUE DEBEN ADJUNTARSE A LA PROPUESTA

Los documentos que acrediten los factores de escogencia, debern ser remitidos por el proponente
al momento del cierre.

Los documentos relacionados con los requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de
puntaje, pueden ser aportados hasta el vencimiento del plazo otorgado por la entidad para
entregarlos.

En el evento de que en la etapa de evaluacin de las propuestas no se haya efectuado por parte de
la entidad el requerimiento respectivo, el proponente podr aportar los documentos que no afecten la
asignacin de puntaje hasta el ltimo da del traslado para presentar observaciones al informe de
evaluacin.

La propuesta se deber acompaar de los documentos necesarios para la verificacin de la
capacidad jurdica, financiera, econmica, tcnica y de organizacin.

La informacin contenida en el certificado del registro de proponentes, ser la base para allanar las
reglas de cumplimiento e idoneidad, en las condiciones del Decreto 1464 de 2010 y el pargrafo 1
del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007.

4.1.1. Carta de presentacin de la propuesta. El formato de carta de presentacin de la propuesta
entregado por la entidad, deber estar suscrito por las personas que all se indican, de conformidad
con el anexo de la propuesta. Su indebido diligenciamiento o la suscripcin de ella por parte de
personas que no tienen capacidad para contratar o para avalar, la propuesta, genera su rechazo, as
como el cambio u omisin en ella de datos esenciales de la oferta, preestablecidos en los pliegos de
condiciones.

4.1.2. Formulario de la propuesta con precios. Los proponentes debern dar precios y valores
totales para todos y cada uno de los tems que aparecen cuantificados o tambin indicados como
suma global en el formulario de cantidades y que forma parte de este pliego de condiciones. Los
precios unitarios y valores totales para cada tem deben escribirse en forma legible y siempre a tinta,
sin enmendaduras, ni tachaduras, en el formulario de cantidades suministrado por la Entidad,
igualmente el representante legal deber firmar cada una de las hojas del mismo, de conformidad
con el anexo de la propuesta.

4.1.3. Garanta de seriedad de la propuesta. Por un valor correspondiente al diez por ciento (10%)
del Presupuesto Oficial y con una vigencia de tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre
de la Licitacin Pblica. Esta garanta podr consistir en una pliza expedida por compaas de
seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia o en una garanta bancaria o fiduciaria,
en los trminos del Decreto 4828 de 2008. Con la propuesta deber anexarse la garanta.

Con relacin a la garanta de seriedad del segundo calificado, se dar aplicacin a lo previsto en el
numeral 12 inciso segundo del artculo 30 de la Ley 80 de 1.993.

En el caso de declaratoria de desierta, la entidad proceder a devolver la garanta de seriedad de la
oferta a los proponentes que lo soliciten por escrito.

4.1.3.1. Cubrimiento de la Garanta de Seriedad. La garanta de seriedad de la oferta cubrir los
perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos:

a. La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.

b. La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino previsto
en los pliegos para la adjudicacin del contrato se prorrogue o cuando el trmino previsto para la
20

suscripcin del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prrrogas no excedan un trmino
de tres meses.

c. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garanta de cumplimiento
exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato.

d. El retiro de la oferta despus de vencido el trmino fijado para la presentacin de las propuestas.

e. La falta de pago de los derechos de publicacin en la gaceta departamental previstos como
requisitos de legalizacin del contrato.

4.1.3.2. Garanta de Seriedad de quien ocupa el segundo lugar. Con relacin al segundo
calificado, se dar aplicacin a lo previsto en el numeral 12 inciso segundo del artculo 30 de la Ley
80 de 1.993.

4.1.4. Certificado de Existencia y Representacin Legal original. Expedido por la autoridad
competente, con fecha no mayor a treinta (30) das calendario, anteriores a la fecha de cierre de esta
Licitacin Pblica.

En caso de prrroga del proceso de seleccin, esta certificacin tendr validez con la primera fecha
de cierre.

Las sociedades y cada uno de los integrantes de los proponentes que hayan presentado su oferta
bajo cualquier modalidad asociativa, debern acreditar que su duracin no ser inferior a la del plazo
del contrato y un (1) ao ms.

Para los proponentes extranjeros sin domicilio en Colombia debern presentar el documento
equivalente del pas de origen.

4.1.5. Cdula de ciudadana vigente. Para el caso de los oferentes que se presenten en su
condicin de personas naturales.

4.1.6. Certificado de Inscripcin en el Registro nico de Proponentes original. La informacin
contenida en el certificado deber estar actualizada, y la expedicin del certificado no podr ser
mayor a 30 das calendario con anterioridad a la fecha de cierre de la licitacin. En caso de consorcio
o unin temporal, cada integrante deber aportar el registro en forma independiente. La Entidad
podr solicitar en cualquier etapa del proceso, los documentos soportes entregados ante la Cmara
de Comercio para obtener la calificacin y clasificacin, y la solicitud estar sometida a las reglas de
requerimiento.

Las personas naturales o jurdicas extranjeras que no tengan domicilio o sucursal en Colombia no
estn obligadas a presentar el presente requisito.

4.1.7. Fotocopia de la Matrcula Profesional y Certificado de Vigencia del profesional que avala
la propuesta. En el caso de personas jurdicas o de consorcios o uniones temporales, que tengan al
menos una persona jurdica como integrante y cuyo representante legal no sea profesional del
alcance de la actividad(es), stas debern presentar la propuesta avalada por profesional(es) de la(s)
especialidad(es) del objeto a contratar, acompaada de la fotocopia de la(s) respectiva(s)
matrcula(s) profesional(es) y certificado(s) de vigencia de la(s) misma(s).

Las personas naturales que acten como proponentes individuales o integrantes de cualquier
modalidad de asociacin deben estar debidamente matriculadas y deben anexar fotocopia de la
respectiva matrcula y certificado de vigencia actualizado de la misma, expedidos por el respectivo
Consejo Profesional, para efectos de verificar que no tengan restricciones a su ejercicio profesional.

Si se trata de personas jurdicas, cuyo representante legal no sea profesional, el proponente deber
avalar la propuesta por profesional (es) del(as) rea(s) de la(s) especialidad(es).

21

Si se trata de persona natural, deber acreditar ser profesional en el alcance de la actividad para
la(s) especialidad(es). En el caso de propuestas presentadas por persona natural, no se aceptar el
aval de la propuesta.

Los certificados de vigencia profesional, se sometern a las reglas definidas en la ley.

4.1.8. Documento que acredite un Representante Legal domiciliado en el pas cuando se trate
de proponentes extranjeros. Los proponentes extranjeros pueden estar representados por el
mandatario y/o representante de su sucursal (cuando se tenga en Colombia) o por un tercero caso
en el cual ste deber ser abogado inscrito de conformidad con el artculo 35 del Decreto 196 de
1971.

El oferente extranjero deber cumplir con los mismos requisitos, procedimientos, permisos y licencias
previstos para el oferente colombiano y acreditar su plena capacidad para contratar y obligarse
conforme a la legislacin de su pas. (Ley 816 de 2003, artculo 3).

4.1.9. Certificado de Asistencia a la Visita Obligatoria. Se adjunta el documento entregado por la
entidad.

4.1.10. Certificado de asistencia a la audiencia de riesgos. Este documento se cumple con la
publicacin que hace la entidad del acta de audiencia de riesgos.

La audiencia de tipificacin y estimacin de asignacin de riesgos previsibles es de carcter
obligatorio y a la misma slo asiste la persona natural que sea idnea, que ostente la calidad del
perfil profesional de quien avala la propuesta.

4.1.11. Certificados de Experiencia Acreditada y Especfica Principal. Deben aportarse los
certificados expedidos por la entidad pblica contratante, en los trminos del Decreto 1464 de 2010 y
resoluciones pertinentes, por cada ejecutoria que el proponente pretenda hacer valer y deber
contener la informacin que permita deducir el alcance del mismo. Cuando las realizaciones fueron
ejecutadas por un consorcio o una unin temporal, la certificacin debe indicar claramente el
porcentaje de participacin.

4.1.12. Informacin Financiera. Esta informacin slo debe aportarla la persona natural o jurdica
que no tenga actualizada y verificada su informacin financiera en el RUP. Para aquellos cuyo
perodo de renovacin del registro trascienda el mes del mes actual, cada uno de los proponentes y
los integrantes de las modalidades asociativas que tengan la calidad de oferentes, debern presentar
la declaracin de renta correspondiente al ao gravable inmediatamente anterior, debidamente
certificada por Contador Pblico y con el dictamen del revisor fiscal, si lo exige la Ley, segn aplique,
as como copia de la tarjeta profesional de stos y la certificacin expedida por la junta central de
contadores sobre su vigencia. Las personas naturales deben presentar la declaracin de renta que
hubieran efectuado en el ao gravable inmediatamente anterior, as como sus estados financieros
con las respectivas notas.

4.1.13. Relacin certificada de contratos en ejecucin de naturaleza estatal. El proponente
deber relacionar en formato anexo, todos los contratos de naturaleza estatal por cualquier valor que
tenga en ejecucin, es decir, todos los que no tengan acta de recibo final o le hayan sido adjudicados
a la fecha de cierre del presente proceso, la omisin en la manifestacin expresa que ac se exige,
implica la incursin en causal de rechazo de la propuesta. La entidad verificar aritmticamente el
valor de los contratos expresados en smmlv. Se corregirn los errores aritmticos que se presenten
en dicha conversin. El valor verificado y corregido en S.M.L.V, ser el utilizado para determinar la
capacidad tcnica operativa.

En caso de no existir contratos en ejecucin de naturaleza estatal, deber expresarse en constancia
escrita.

22

4.1.14. Cuadro de Jornales. Con el valor de los sueldos a nivel de profesionales, auxiliares,
tcnicos, tecnlogos, afines, y ayudantes, etc. Adems el porcentaje correspondiente a las
prestaciones sociales y contribuciones que el Contratista por ley est obligado a pagar a sus
trabajadores. Este cuadro se entiende como parte de la oferta econmica.

4.1.15. Lista de precios de los recursos de materiales bsicos y equipos. Utilizados por el
proponente para el clculo de los precios unitarios, indicando su costo en el sitio de ejecucin,
indicando marcas y referencias. Este cuadro se entiende como parte de la oferta econmica.

4.1.16. Discriminacin del A.I.U. Discriminacin de los porcentajes utilizados por el proponente para
Administracin, Imprevistos y Utilidades (A.I.U.) y con los cuales afect los costos directos para
obtener los respectivos precios unitarios, as como el clculo detallado del porcentaje de la
Administracin que utiliza dentro del A.I.U.

4.1.17. Certificado de Reciprocidad. Para personas extranjeras conforme a lo establecido en el
artculo 20 de la Ley 80 de 1993. La anterior certificacin deber haber sido expedida con fecha no
mayor a treinta (30) das calendario, anteriores a la fecha de cierre del proceso. En caso de prrroga
del proceso esta certificacin tendr validez con la primera fecha de cierre.

Los documentos expedidos en el extranjero deben estar sujetos a lo dispuesto en las normas legales
vigentes del Cdigo de Procedimiento Civil y/o Convenio de la Haya segn el pas de origen.

4.1.18. Registro nico Tributario (RUT). Documento expedido por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcio y/o
Unin Temporal, cada uno de sus miembros deber aportar el respectivo registro o el de la
correspondiente forma asociativa en caso de contar con l.

4.1.19. Aportes Parafiscales y de Seguridad Social. El proponente deber acreditar que se
encuentra al da en el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, pensiones,
riesgos profesionales) y aportes parafiscales en las cuantas de ley, mediante certificacin suscrita
por el revisor fiscal y/o representante legal en aquellos casos que sea procedente.

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 789 de 2002, cuando se trate de personas jurdicas, se
deber certificar que se han efectuado los pagos dentro de los ltimos seis (6) meses anteriores a la
fecha de cierre del proceso de seleccin.

4.1.20. Certificados de la Contralora General de la Repblica y de la Procuradura General de
la Nacin. El proponente deber adjuntar certificado vigente de no estar incurso en causal de
inhabilidad, de conformidad con el Boletn de Responsables Fiscales de la Contralora General de la
Repblica y la certificacin de antecedentes disciplinarios de la Procuradura General de la Nacin.

Para el caso de modalidades de asociacin y de personas jurdicas diferentes a las sociedades
annimas abiertas, este requisito debe ser cumplido por todos los socios y representantes legales de
las sociedades participantes.
En el evento de que el proponente no lo aporte, podr obtenerse oficiosamente en la etapa de la
evaluacin por parte de la entidad.

4.1.21. Documento que Acredite la Calidad de Mipymes:

El proponente deber presentar una certificacin donde indique la calidad que ostenta la empresa
(Microempresa, Pequea empresa, Mediana empresa), firmada por contador pblico o revisor fiscal
segn sea el caso. Adems presentar el detalle de la siguiente informacin:

DETALLE DEL ACTIVO TOTAL DEL AO 2010 (Cuando se trate de personas naturales se debe
explicar el valor de la vivienda y anexar el soporte que de la evidencia suficiente- Impuesto Predial).
O
PLANTA DEL PERSONAL TOTAL QUE SE ENCUENTRA VINCULADO AL AO SOLICITADO
2011(De la Empresa ms no de la actividad)

23

Para el caso de asociaciones cada integrante deber presentar este documento con la informacin
antes solicitada en el numeral 4.1.21.

4.2. PLAZO PARA PRESENTAR LAS PROPUESTAS

El plazo para la presentacin de las propuestas ser en la fecha, hora y lugar, conforme a la
cronologa establecida en la resolucin de apertura. No se aceptarn ofertas presentadas por fuera
del plazo y sitio estipulados en la Resolucin de Apertura.

4.3. PROPUESTAS TARDAS

Vencido el plazo y la hora fijada en el numeral anterior para el cierre de la Licitacin Pblica y
apertura de las propuestas, no se recibirn propuestas.

4.4. PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA

La propuesta deber ser vlida durante noventa (90) das, contados a partir de la fecha de
presentacin de la misma, pero si las necesidades de la Entidad as lo exigen, sta podr solicitar al
proponente, que antes del vencimiento del plazo anteriormente establecido, prorrogue la validez de la
propuesta hasta por un trmino superior al inicialmente sealado, debiendo el proponente proceder
en conformidad, so pena de hacerse efectiva la garanta de seriedad de la propuesta.

4.5. PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO

En todo proceso de seleccin de contratistas primar lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia
no podr rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que
verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan
los factores de escogencia establecidos por la entidad en el pliego de condiciones, de conformidad
con lo previsto en los numerales 2 del artculo 5de la Ley 1150 de 2007 y Decreto 2474 de 2008,
artculo 10.

Los documentos oponibles a terceros mediante publicaciones de acceso al pblico en general,
pueden ser entregados por el proponente nicamente dentro del plazo de evaluacin de las
propuestas y como resultado de solicitud de requerimiento que haga la entidad en esta etapa,
siempre y cuando no se trate de modificaciones efectuadas a la calidad del proponente con
posterioridad al vencimiento del plazo de recepcin de las ofertas.

Los documentos necesarios para la comparacin de las propuestas y que otorgan puntaje, deben ser
entregados antes del vencimiento del plazo para presentar propuesta. Su inexactitud o falta de
claridad en el contenido de los datos suministrados por el proponente dar lugar al rechazo de la
propuesta.

A ttulo de ejemplo, el certificado de inscripcin del registro nico de proponentes hace parte de los
documentos que se pueden aportar durante el plazo de requerimiento, como no lo es el requisito de
participacin, es decir, estar inscrito, que estar sujeto a las reglas sobre rechazo de la propuesta.

Los documentos elaborados por los proponentes relacionados con la capacidad legal o por
particulares, hacen parte de los requisitos de participacin y debern entregarse al momento de
presentacin de la propuesta.

4.6. REGLAS DE REQUERIMIENTO

4.6.1. Manifestacin escrita. Los proponentes podrn manifestar en la carta de presentacin de la
propuesta cuales documentos no fueron aportados y el contenido de informacin, que con ellos
pretenda acreditar. Igualmente describir las causas que lo llevaron a no incluirlo en la propuesta.

4.6.2. Requerimiento. Solicitud efectuada por la entidad, en la que se concede un trmino perentorio
e improrrogable para que el proponente aporte los documentos no sujetos a puntaje, que hicieren
falta dentro de su propuesta.

24

En el evento de que en la etapa de evaluacin de las propuestas, no se hubiese efectuado el
requerimiento respectivo, el proponente dispondr hasta el vencimiento del plazo de traslado del
informe de evaluacin para entregarlos.

4.6.3. Forma de entrega de documentos. Los documentos debern ser entregados dentro del plazo
y en horario de atencin al pblico, a la direccin fsica sealada en la resolucin de apertura para la
entrega de propuesta, en original y copia, con carta remisoria, en la que se relaciona cada uno de
ellos y el nmero de folios entregados. La entidad dar acuso de recibo de ellos, indicando el da y la
hora de recibo

Por otra parte, los documentos que en medio fsico y no electrnico, presente el proponente durante
la etapa de proyecto de pliego y hasta la adjudicacin, relacionados con observaciones, debern ser
entregados en la direccin y oficina indicada en la resolucin de apertura o en el documento proyecto
de pliego de condiciones. La entidad, solo dar respuesta a las observaciones presentadas, que
cumplan con el requisito de lugar de presentacin.

Las observaciones presentadas al correo electrnico sealado en los documentos del proceso, sern
consideradas. Una vez recibidas en el correo electrnico del profesional encargado de llevar el
proceso, ste proceder a publicarlas en la pgina web www.contratos.gov.co.
25


CAPTULO V

EVALUACIN Y CALIFICACIN DE LA PROPUESTA


5.1. CRITERIOS HABILITANTES

5.1.1. CAPACIDAD DE CONTRATACIN COMO CONSTRUCTOR

K= 58.184 SMLMV

En el evento de presentarse propuesta en Consorcio o en Unin Temporal, uno de los integrantes del
consorcio o de la unin temporal debe tener como mnimo individualmente el 70% de la capacidad
K exigida y los dems integrantes en forma individual una capacidad de contratacin K igual o
mayor al 50% de la exigida, en todo caso el K del consorcio o unin temporal deber ser igual o
superior al K exigido, de 58.184 SMMLV.

5.1.2. CAPACIDAD DE CONTRATACIN RESIDUAL COMO CONSTRUCTOR

Kr = 29.091 SMMLV

En el evento de presentarse propuesta en Consorcio o en Unin Temporal, uno de los integrantes del
consorcio o de la unin temporal debe tener como mnimo individualmente el 50% de la capacidad
residual Kr exigida y los dems integrantes en forma individual una capacidad residual de
contratacin Kr igual o mayor al 25% de la exigida, en todo caso el Kr del consorcio o unin
temporal deber ser igual o superior al Kr exigido, de 29.091 SMMLV.

Para tal fin se tendr en cuenta la informacin contenida en el Formulario Anexo.

a) La sumatoria del valor total de los contratos estatales como CONSTRUCTOR
adjudicados y de los que estn en ejecucin (pueden estar suspendidos, incluidas sus adiciones)
a la fecha de cierre de la presente Contratacin.

b) En el caso de informar contratos estatales como CONSTRUCTOR segn las condiciones
descritas en Consorcio o en Unin Temporal, se tendr en cuenta la sumatoria del valor de
los contratos estatales informados por cada uno de los integrantes en forma individual, de
acuerdo con su porcentaje de participacin en los mismos.

La capacidad residual de Contratacin como CONSTRUCTOR (Kr) del Proponente, sea persona
natural o jurdica, y de cada uno de los integrantes de un Consorcio o Unin Temporal, se
determinar con la siguiente frmula:


Kr = K Kc
Donde,

Kr = Capacidad residual de contratacin como CONSTRUCTOR, a la fecha de cierre de la
presente Contratacin.

K = Capacidad de contratacin inscrita como CONSTRUCTOR, segn el Certificado de
Inscripcin en el Registro nico de Proponentes actualizado de la Cmara de Comercio.

Kc = Capacidad de contratacin comprometida como CONSTRUCTOR, que corresponde a la
sumatoria de los valores obtenidos en los literales a) y b), expresada en SMMLV.

Para los contratos en ejecucin el K residual (Kr), se calcular con el saldo de dichos contratos a la
fecha de cierre de la presente contratacin, dichos saldos se harn constar en el formato anexo.

5.1.3. CAPACIDAD FINANCIERA
26


La capacidad financiera ser calculada en consideracin a la informacin que aparezca en el RUP,
en la forma y trminos del numeral referente a Capacidad Financiera contenido en el captulo 4 del
presente pliego de condiciones.

Cuando se trate de personas jurdicas extranjeras sin domicilio en Colombia, la informacin de las
condiciones financieras estar soportada en el ltimo balance general y el estado de resultados de la
persona jurdica extranjera, que ser la que se inscriba como proponente. Estas cifras deben
presentarse en moneda colombiana, de conformidad con los artculos 50 y 51 del Decreto 2649 de
1993 y dems normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan (Decreto 1464 de 2010).

Para la evaluacin de los requisitos habilitantes financieros, la entidad extraer la informacin del
certificado RUP conforme a las prescripciones del decreto 1464 de 2010, tomando como base la
informacin financiera correspondiente al cierre a 31 de diciembre del 2010.

En todo caso la entidad podr requerir al proponente inscrito para que presente los documentos que
sirvieron de soporte para acreditar los requisitos habilitantes, siempre y cuando dicha informacin
no se encuentre en el RUP.

La capacidad econmica y financiera de los proponentes permitir determinar si es habilitado o no
para participar en el proceso y deber cumplir lo requerido en este pliego de condiciones. Dichos
indicadores se calculan en forma independiente por cada uno de los participantes, aclarando que si
son Consorcios Uniones Temporales debern tener en cuenta lo siguiente:

Para los Consorcios y Uniones Temporales, la entidad calcular los indicadores de liquidez y
endeudamiento de acuerdo a la participacin de los proponentes que conforman el Consorcio o
Unin Temporal, tal como se explica ms adelante.

Se toma la participacin de cada uno de ellos, y en esa forma se aplicar a cada indicador (liquidez y
endeudamiento), lo cual da como resultado el valor correspondiente al 100% de su conformacin,
con el fin de dar ms claridad se pone el siguiente ejemplo: Consorcio XXXX, el cual se conforma por
3 empresas que son A, B y C:

Proponente Participacin ndice Liquidez Ponderacin
A 50% 0.5 0.25
B 30% 1.4 0.42
C 20% 1.2 0.24
TOTAL 100% 0.91

Con base en el cuadro anterior concluimos: que el ndice de liquidez para este consorcio es de 0.91,
el cual es el valor que determina si cumple o no con el requisito solicitado en los trminos de
condiciones.

5.1.3.1. PATRIMONIO (P)

Patrimonio igual o superior al 70% del valor del presupuesto oficial, expresado en SMMLV.

Las modalidades de asociacin lo cumplen con la suma de los patrimonios, sin importar el porcentaje
de participacin.

El clculo del patrimonio se efectuar de la siguiente manera: Se tomar el presupuesto oficial y se
llevar a SMMLV del ao inmediatamente anterior, calculndose el 70% del mismo, siendo ese
resultado el valor mnimo que permita la participacin de los proponentes.

5.1.3.2. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (E)

Menor a 55.99%

Las modalidades de asociacin lo cumplen de manera ponderada de acuerdo con el porcentaje de
27

participacin.

Para calcular el nivel de endeudamiento se tomarn en cuenta las partidas que se encuentren
certificadas en el RUP.

5.1.3.3. NDICE DE LIQUIDEZ (IL)

IL mayor o igual a 1.5

Las modalidades de asociacin lo cumplen de manera ponderada de acuerdo con el porcentaje de
participacin.

Para calcular el ndice de liquidez se tomarn en cuenta las partidas que se encuentren certificadas
en el RUP.

5.1.4. CAPACIDAD DE ORGANIZACIN

CO = Propuestas con (CO) superior a una (1) vez el 70% del valor del presupuesto oficial, expresado
en SMMLV, al momento de cierre.

Para verificar el cumplimiento se tomar la informacin que aparezca en el RUP.

Para las modalidades de asociacin cada integrante deber poseer el 50%, de la capacidad de
organizacin (CO) exigida.

5.1.5. EXPERIENCIA

5.1.5.1. CLASIFICACIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES

El proponente individual (persona natural o jurdica) o los integrantes de las uniones temporales o
consorcios que presenten propuestas, debern estar clasificados en las siguientes actividades,
especialidades y grupos, informacin que se tomar del certificado del Registro nico de
Proponentes aportado:

Actividad: 01
Especialidad: 02 Grupo: 12
Especialidad: 04 Grupo: 06
Especialidad: 08 - Grupos: 01 -03

Para el caso de Consorcios, cada uno de los integrantes del mismo deber cumplir con las
especialidades y grupos exigidos. En el caso de las Uniones Temporales, las especialidades y
grupos podrn ser reunidas por los integrantes de la misma.

5.1.5.2. EXPERIENCIA PROBABLE

De conformidad con el Decreto 1464 de 2010.

La experiencia probable que se exige es de diez (10) aos o mayor.

La experiencia puede ser cumplida por uno de los integrantes de la modalidad de asociacin o por la
ponderacin de las experiencias acreditadas por cada uno de los integrantes, de conformidad con el
porcentaje de participacin.

Las personas jurdicas que acrediten una existencia inferior a 24 meses determinarn la experiencia
probable por los promedios aritmticos del tiempo en que han ejercido la profesin o actividad los
socios o asociados que puedan aportar experiencia. La experiencia probable deber estar
relacionada estrictamente con la actividad constructora y acorde con su objeto social.

En todo caso, ninguno de los miembros del Consorcio o Unin Temporal podr tener una antigedad
inferior a 1 ao.
28



5.1.5.3. EXPERIENCIA ACREDITADA

De conformidad con el Decreto 1464 de 2010.

Certificar en un (1) contrato, terminado a la fecha del cierre del proceso, cuyo valor sea igual o
mayor al 70% del valor del presupuesto oficial, expresado en SMMLV, que est clasificado en la
actividad, especialidades y grupos as:

Actividad:01
Especialidad: 02 Grupo: 12
Especialidad: 04 Grupo: 06
Especialidad: 08 - Grupos: 01 -03

La experiencia puede ser cumplida por uno de los integrantes de la modalidad de asociacin o
por la ponderacin de las experiencias acreditadas por cada uno de los integrantes, de
conformidad con el porcentaje de participacin.


5.1.5.4. EXPERIENCIA ESPECFICA

Acreditar la ejecucin de mnimo cinco (5) ms contratos terminados. Cada certificacin por
contrato ejecutado y terminado deber contener la actividad, en las especialidades y grupos
solicitados as:

Actividad:01
Especialidad: 02 Grupo: 12
Especialidad: 04 Grupo: 06
Especialidad: 08 - Grupos: 01 -03

En caso de no tener el certificado debidamente clasificado, el proponente deber presentar un
documento expedido por el contratante donde se verifique las actividades ejecutadas para su
clasificacin.

La experiencia especfica puede ser cumplida por uno de los integrantes de la modalidad de
asociacin, o por la suma de los certificados de contratos terminados, acreditados por cada uno
de los integrantes, con el cumplimiento de la actividad, especialidades y grupos solicitados.

El contrato presentado en la experiencia acreditada es vlido dentro de los cinco solicitados por la
entidad como experiencia especifica.

5.2. CRITERIOS DE EVALUACIN

La ponderacin de los factores de evaluacin de las propuestas, se aplicar a aquellas propuestas
que resultaron hbiles.

Para la ponderacin de las propuestas, la entidad tendr en cuenta los siguientes factores y puntajes
mximos asociados, que le permitirn escoger la propuesta ms favorable:


CRITERIO DE EVALUACIN PUNTAJE
1. Estmulo a la Industria Nacional 50
2. Valor de la Propuesta 650
3. Propuesta Tcnica (u otro segn el
objeto a contratar)
300
TOTAL 1000

29


De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se establecer un orden de
elegibilidad para la adjudicacin del contrato.

5.2.1. ESTMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL (50 PUNTOS)

De conformidad con lo consagrado en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003. Para el efecto, se tendr
en cuenta lo establecido en los artculos 11 del Decreto 679 de 1994 y 4 del Decreto 3806 de 2009,
que delimitan lo relacionado con bienes y con servicios de origen nacional.

De igual manera, conforme con lo establecido en el Pargrafo del Artculo 1 de la Ley 816 de 2003,
se otorgar tratamiento de bien o de servicio de origen nacional a aquellos bienes o servicios
originarios de los pases con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras
estatales y de aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les
conceda el mismo tratamiento otorgados a sus bienes y servicios nacionales. Este ltimo caso se
demostrar con informe de la respectiva Misin Diplomtica Colombiana que se acompaar a la
documentacin que se presente. El puntaje se asignar de acuerdo con el siguiente procedimiento:

Se asignar el respectivo puntaje a los proponentes que acrediten, mediante certificacin suscrita por
el representante legal, que su propuesta oferta bienes y servicios de origen nacional

1) Cuando la Propuesta vlida oferte bienes o servicios nacionales, en lo referente al objeto de este
proceso de seleccin, se le asignarn 50 puntos.

2) Cuando la propuesta vlida oferte bienes o servicios extranjeros, se asignarn 25 puntos, si
incorpora componente colombiano de bienes y servicios profesionales, tcnicos y operativos en un
porcentaje del 50% del total requerido.

Por porcentajes inferiores a los sealados en los numerales anteriores se asignar cero (0) puntos
por este criterio


5.2.2. VALOR DE LA PROPUESTA (650) PUNTOS

Los proponentes que cumplan con las condiciones habilitantes pasarn a ser evaluados para el valor
de la propuesta.

Las ofertas que superen el valor del presupuesto oficial de la presente licitacin, no se evaluarn y
sern rechazadas, se calificarn las propuestas cuyo valor corregido se encuentren en un rango
entre 100% y el 95% del presupuesto oficial.

El puntaje obtenido para cada propuesta se aproximar a la centsima del valor, as:

Cuando la milsima sea igual o superior a 5, se aproximar por exceso, y cuando sea inferior a 5 se
aproximar por defecto.

Se determinar para la asignacin de puntajes los siguientes tres mtodos de calificacin econmica
de las propuestas:

1. Desviacin estndar
2. Precio base
3. Media Geomtrica

Para la seleccin del mtodo a utilizar se tendr en cuenta los decimales de la Tasa Representativa
del Mercado del Dlar (TRM) calculada por la Superintendencia Financiera de Colombia,
correspondiente al da siguiente del cierre de la presente licitacin, la cual se encuentra consignada
en la pgina web del Banco de la Repblica, As:


30

DECIMALES TRM FORMULA A APLICAR
De 0, 00 a 0,33 Desviacin Estndar
De 0,34 a 0,66 Precio base
De 0,67 a 0,99 Media Geomtrica Mxima


A continuacin se describen las tres formulas a utilizar:

5.2.2.1. Desviacin Estndar:

La Gobernacin de Antioquia, a partir del valor total de las propuestas asignara un puntaje mximo
de seiscientos cincuenta (650) puntos acumulables de conformidad con el siguiente procedimiento:

PRIMERA SERIE:

Consiste en la determinacin del precio de referencia uno (1) (Pr
1
) y la eliminacin de los valores que
sean mayores al lmite superior y menores al lmite inferior, aplicando la siguiente frmula:

2

P
1
1
1 r
e
M X +
=


Donde,

Pr
1
= Precio de referencia 1

Promedio aritmtico 1 obtenido a partir del valor total de las propuestas vlidas presentadas.

= Mediana obtenida del valor total de las propuestas vlidas presentadas.

Seguidamente, se determinara la Desviacin Estndar de la serie 1 (S
1
) de las propuestas vlidas
presentadas de la siguiente manera:


DESVIACIN ESTNDAR = S
1
=
( ) ( )

=

n
i
n X Pi
1
2
1
1


Donde,

S
1
= Desviacin Estndar 1

P
I
= Valor total corregido de cada propuesta

n = Numero de ofertas vlidas

Obtenidos el precio de referencia (Pr
1
), y la Desviacin Estndar de la serie 1 (S
1
), se determinan los
parmetros para definir la primera serie as:

Lim
sup1
= Ser el menor valor resultante entre las dos (2) operaciones siguientes:

1. (Pr
1
) *1.125
2. (Pr
1
) + 2 (S
1
)
31


Lim
inf1
= Ser el mayor valor resultante entre las dos (2) operaciones siguientes:

3. (Pr
1
) * 0.875
4. (Pr
1
) - 2 (S
1
)

Donde,

Lim
sup1
= Limite Superior 1

Lim
inf1
= Limite Inferior 1

S
1
= Desviacin Estndar 1

Con los resultados obtenidos, se aplican las siguientes reglas:

- Se descartan las propuestas que sean superiores al Limite Superior 1 Lim
sup1


- Se descartan las propuestas que sean inferiores al Lmite Inferior 1 Lim
inf1


Una vez realizado lo anterior, las dems propuestas quedarn elegibles y pasarn para la segunda
serie.

NOTA: En el evento en que ninguna propuesta hubiera obtenido la calificacin de elegible en la
primera serie, la Gobernacin de Antioquia determinara como elegible para la adjudicacin del
contrato, la oferta cuyo valor se encuentre ms cerca al lmite inferior 1 (Lim
inf1
) y le asignara, en
consecuencia, los seiscientos cincuenta (650) puntos previstos en los pliegos. Las dems ofertas
obtendrn cero (0) puntos. En este evento se prescindir de adelantar el procedimiento previsto en
la segunda serie.

Una vez realizado lo anterior, las dems propuestas quedarn elegibles y pasarn para la segunda
serie.

SEGUNDA SERIE:

A partir de las propuestas que quedaron elegibles en la primera serie, se determinara un precio de
referencia 2 (Pr
2
), aplicando el siguiente procedimiento:

Con las propuestas que estn en el rango entre Lim
sup1
y

Lim
inf1 ,
o sea las propuestas que sean
mayores o iguales a Lim
inf1
y menores o iguales a Lim
sup1,
se determinara el precio de referencia dos
(2) P
r 2
asi:


2
2
P
2
2 r
e
M X +
=


Donde,

Pr
2
= Precio de referencia dos (2).

Promedio aritmtico obtenido a partir del valor total de las propuestas validas para la Serie
dos (2).

= Mediana obtenida del valor total de las propuestas validas para la Serie dos (2).

32

Seguidamente, se determinara las Desviacin Estndar de la serie dos (2) (S
2
) de las propuestas
validas para la serie dos (2).

Obtenido el precio de referencia dos (2) (Pr
2
) y la Desviacin Estndar de la serie dos (2) (S
2
), se
determinan los parmetros para definir la segunda serie as:

Lim
sup 2
= Ser el menor valor resultante entre las dos (2) operaciones siguientes:

1. (Pr
2
) * 1.075
2. (Pr
2
) + 1.5 (S
2
)

Lim
inf2
= Ser el mayor valor resultante entre las dos (2) operaciones siguientes:

3. (Pr
2
) * 0.925
4. (Pr
2
) 1.5 (S
2
)

Donde,

Lim
sup2
= Limite Superior dos (2)

Lim
inf2
= Limite Inferior dos (2)

S
2
= Desviacin Estndar dos (2)


Con los resultados obtenidos, se aplican las siguientes reglas:

- Se descartan las propuestas que sean superiores al Limite Superior 2 (Lim
sup2)


- Se descartan las propuestas que sean inferiores al Lmite Inferior 2 (Lim
inf2
)


PUNTAJE:

Las propuestas que no pasen la primera serie se les asignar un puntaje de cero (0) puntos.

Realizando lo anterior, a cada una de las propuestas que se encuentren dentro del rango
comprendido entre el Limite Superior dos (2) (Lim
sup2
) y el Lmite Inferior dos (2) (Lim
inf2
) se les
asignar el puntaje correspondiente, de la siguiente manera:




Donde,

Vmin = valor total que sea inmediatamente superior al Lmite Inferior dos (2) (Lim
inf2
)

Vi = valor total de cada una de las propuestas i que se encuentran dentro del rango comprendido
entre el Limite Superior dos (2) (Lim
sup2
)

y el

Lmite Inferior dos (2) (Lim
inf2
).

i = Nmero de propuestas.

NOTA: En el evento en que se haya cumplido la segunda serie y no fuere posible asignar puntaje a
ninguna de las ofertas con las cuales se determinaron los parmetros para definir la segunda serie, la
Gobernacin de Antioquia determinara como elegible para la adjudicacin del contrato, la oferta de
menor valor total que se encuentre dentro del rango entre el lmite inferior uno (1) (Lim
inf1
) y el Lmite
33

inferior dos (2) (Lim
inf2
) y le asignara, en consecuencia, los seiscientos cincuenta (650) puntos
previstos en los pliegos. Las dems ofertas obtendrn cero (0) puntos.

5.2.2.2. Precio base

Se identificarn las propuestas cuyo costo total corregido sea mayor al ciento cinco por ciento
(105%) del precio base (PB) y las que su costo total corregido sea menor al noventa y cinco por
ciento (95%) del precio base (PB). A las propuestas que estn por fuera del rango comprendido
entre el noventa y cinco por ciento (95%) y el ciento cinco por ciento (105%) del precio base (PB)
se les asignar cero (0) puntos en este criterio de evaluacin.

El precio base se determinar de la siguiente forma:

P a P a P
B a a =
- + -
0 0


Donde:
a
N D
o
=
+
s
2
1
1
1
0 5 * .


a a
a
= 1
0




N = Nmero de proponentes hbiles

D
S
p
a
=

P
P
N
a
i
=




S
P P
N
i a
=
2
( )

2


Para las propuestas que queden dentro del rango 95% y 105% del PB, los SEISCIENTOS
CINCUENTA (650) puntos, sern as:

Propuestas cuyo costo total est comprendido entre el noventa y cinco y el noventa y ocho por
ciento (95% - 98%) del precio base (P
B
), tendrn un puntaje comprendido entre el 0% y 60% del
puntaje mximo asignado, utilizando una relacin lineal.
Propuestas cuyo costo total est comprendido entre el noventa y ocho, y el ciento por ciento
(98% - 100%) del precio base (P
B
), tendrn un puntaje comprendido entre 60% y 100% del
puntaje mximo asignado utilizando una relacin lineal.
Propuestas cuyo costo total sea igual al ciento por ciento (100%) del precio base (P
B
), tendrn el
ciento por ciento (100%), del puntaje mximo asignado.
Propuestas cuyo costo total est comprendido entre el ciento por ciento y el ciento dos por ciento
(100% - 102%) del precio base (P
B
), tendrn un puntaje comprendido entre el 100% y 60% del
puntaje mximo asignado utilizando una relacin lineal.
P
i
= Costo total de Cada Propuesta Hbil

P
0
=
Costo Total del Presupuesto Oficial
34

Propuestas cuyo costo total est comprendido entre el ciento dos por ciento y el ciento cinco por
ciento (102% - 105%) del precio base (P
B
), tendrn un puntaje comprendido entre (60% y 0%) del
puntaje mximo asignado utilizando una relacin lineal.

5.2.2.3. Media Geomtrica Mxima

Se calcular la Media Geomtrica (G) del valor total propuesto corregido incluyendo el presupuesto
oficial.



Las propuestas as evaluadas, se ordenarn en forma descendente, ocupando el primer lugar aquella
propuesta cuyo valor total corregido sea el ms cercano a la Media Geomtrica (G), por encima o por
debajo, las dems, se ordenarn de acuerdo a la cercana de su valor total corregido, por encima o
por debajo, a la Media Geomtrica (G).

Los Seiscientos cincuenta (650) puntos asignados para este criterio de evaluacin, se otorgaran de la
siguiente manera:

- A la propuesta que ocupe el primer lugar en el orden establecido anteriormente, se le
asignarn Seiscientos cincuenta (650) puntos.

- A la propuesta que ocupe el segundo lugar en el orden establecido anteriormente, se le
asignarn quinientos (500) puntos.

- A la propuesta que ocupe el tercer lugar en el orden establecido anteriormente, se le
asignarn trescientos (300) puntos.

- A las dems propuestas que se siten del cuarto lugar (inclusive) hacia abajo, en el orden
establecido anteriormente, se les asignarn doscientos (200) puntos.


5.2.3. PROPUESTA TCNICA (300 PUNTOS.)

La evaluacin de la condicin tcnica de la propuesta para la ejecucin del contrato que se celebrar,
se determina realizando el cociente entre el valor de los contratos de obra en ejecucin en S.M.M.L.V
dividido entre el K como constructor que obra en el RUP.

Relacin valor contratos en ejecucin (S.M.M.L.V)/K Puntaje asignado
Igual e inferior a 0.30 300
Mayor a 0.30 y hasta 0.50 200
Mayor a 0.50 100

Para efectos de modalidades de asociacin en consorcio, se tomar el promedio de las relaciones de
sus integrantes y para modalidades de asociacin en unin temporal, la sumatoria de las relaciones
de sus integrantes.

5.3. CRITERIOS DE DESEMPATE

De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se establecer un orden de
elegibilidad para la adjudicacin del contrato. En el evento en que dos o ms de las propuestas
obtengan el mismo puntaje y queden ubicadas en el primer lugar del orden de elegibilidad, se seguir
el siguiente procedimiento de conformidad con lo dispuesto por el Decreto 2473 del 9 de julio de
2010:
1. En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, se preferir
al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio VALOR DE LA PROPUESTA.
En igualdad de condiciones, se preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la
oferta de bienes o servicios extranjeros.
1 n
n 3 2 1
PO X ....... X X X G
+
=
35

2. Si el empate persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferir a la Mipyme
nacional, sea proponente singular o consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura,
conformada nicamente por Mipymes nacionales.
3. Si no hay lugar a la hiptesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se
encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga
participacin al menos una Mipyme, ste se preferir.
4. De continuar el empate se preferir al proponente que no presente antecedentes negativos en
contratos estatales, de conformidad con el formato anexo.
5. Si el empate se mantiene, se proceder a adjudicar el contrato a la propuesta que sea
presentada por una microempresa de origen regional que hubiese sido constituida e inscrita
en cualquiera de las Cmaras de Comercio del Departamento de Antioquia, o a la propuesta
presentada por consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura en la que por lo
menos uno de sus integrantes rena estas calidades.
6. Si el empate se mantiene, se proceder a realizar un sorteo.

5.4. OFERTAS CON PRECIOS UNITARIOS ARTIFICIOSOS

Cuando de conformidad con la informacin a su alcance, la Entidad estime que el valor unitario de un
tem dentro de la oferta resulta artificialmente bajo, requerir al oferente para que explique las
razones que sustenten el valor por l ofertado. Odas las explicaciones, el Comit Evaluador
recomendar al jefe de la Entidad o su delegado, el rechazo o la continuidad de la oferta en el
proceso.

Proceder la recomendacin de continuidad de la oferta en el proceso de seleccin, cuando el valor
de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo
el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso que se adjudique el contrato
a dicho proponente.

En todo caso la valoracin se someter a la experticia objetiva, respecto de la obligacin del
profesional que avala la propuesta en las condiciones de las especificaciones de la informacin que
se publica en los documentos tcnicos realizados por la Entidad al costo de los recursos informados
por proponente.

5.5. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA

El Departamento de Antioquia, rechazar la propuesta en los siguientes casos:

5.5.1. La falta de capacidad jurdica para presentar la oferta.

5.5.2. Cuando la carta de presentacin de la propuesta no est debidamente diligenciada y
firmada por el representante legal o por la persona facultada para ello, o se cambien u
omitan en ella datos esenciales de la oferta, preestablecidos en los pliegos de condiciones.

5.5.3. Cuando no se presente la garanta de seriedad requerida de forma simultnea con la oferta,
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 del Decreto 2493 de 2009.

5.5.4. Cuando no se haya presentado con la propuesta cualquier documento esencial para la
comparacin objetiva de la misma.

5.5.5. Cuando no se encuentre en firme la inscripcin del RUP, al momento de presentar la
propuesta.

5.5.6. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar, segn lo dispuesto en el Estatuto General de la
Contratacin de la Administracin Pblica y dems normas que regulan la materia.

5.5.7. Cuando el valor de la propuesta supere el valor del Presupuesto Oficial o se encuentre por
debajo del 95% del mismo.

36

5.5.8. Cuando un tem u obligacin contractual est por fuera del umbral de precios, es decir,
cuando sea inferior al 95% del presupuesto oficial o superior al 105% de ste.

5.5.9. Cuando el Comit evaluador recomiende el rechazo de una oferta, luego de haberse
sometido al procedimiento del numeral 5.4 del presente pliego (Ofertas con precios unitarios
artificiosos).

5.5.10. Cuando el plazo propuesto sea diferente al establecido en este pliego de condiciones.

5.5.11. Cuando haya sido presentada en forma parcial, incompleta, alternativa o subordinada al
cumplimiento de cualquier condicin.

5.5.12. Cuando alguna informacin sustancial de los documentos diferente a la contenida en el
RUP, no corresponda a la realidad, o genere confusin o sea contradictoria.

5.5.13. Cuando se haya omitido presentar los documentos de participacin, o no se cumplan las
exigencias legales solicitadas y/o se incumpla con el requerimiento sobre los documentos
de cumplimiento o documentos necesarios para la verificacin de los requisitos habilitantes
o los aportes por fuera del plazo establecido por la entidad.

5.5.14. Cuando el proponente se encuentra inscrito en el Boletn de Responsables Fiscales
(Artculo 60, Ley 610 de 2000).

5.5.15. Cuando el proponente no haya tenido en cuenta en su propuesta las modificaciones al
Pliego de Condiciones que mediante adendas haya realizado la Entidad.

5.5.16. Cuando modifiquen o alteren los datos suministrados por la entidad al formulario valor de la
propuesta (descripcin de tems, Unidades, Cantidades de Obra), o no se consigne en l
uno o varios precios unitarios.

5.5.17. Cuando no se presente informacin que permita a la entidad ponderar la propuesta
conforme a los criterios de calificacin establecidos en el pliego de condiciones.

5.5.18. Cuando el proponente, de acuerdo con el formato anexo, no informe u oculte sus
antecedentes negativos con ocasin de la celebracin y ejecucin de contratos estatales,
dentro de los cinco aos anteriores al cierre del presente proceso de seleccin.

5.5.19. Cuando el proponente presente propuesta en este proceso como persona natural y como
integrante de un consorcio, de una unin temporal o cualquier otro tipo de asociacin.

5.5.20. Cuando una persona natural o jurdica haga parte de un Consorcio, Unin Temporal o
Sociedad que estn presentando propuesta dentro de este proceso.

5.5.21. Cuando se llegare a demostrar que el proponente o cualquier integrante de modalidad de
asociacin omiti relacionar contrato adjudicado o en ejecucin, su propuesta ser
desestimada. Incurre igualmente en causal de rechazo el proponente que omita informar la
existencia de nuevos contratos adjudicados entre el perodo comprendido entre la entrega
de propuestas y el acto de adjudicacin.

5.5.22. En general, por cualquier discrepancia, desviacin u omisin esencial de la propuesta que
se halle con respecto a lo establecido en este Pliego de Condiciones.

5.5.23. Cuando el valor de la propuesta una vez revisado y corregido aritmticamente, presente
una diferencia mayor al 1% del valor originalmente propuesto, ya sea por exceso o por
defecto.

5.5.24. Cuando un proponente oferte en la presente contratacin, y tenga intereses patrimoniales
en una persona jurdica que haga las veces de proponente en esta licitacin pblica.

37

5.5.25. Cuando el proponente individual, o la modalidad de asociacin o -en el evento de no
haberse constituido sta antes de la visita-, alguno de sus miembros no asista a la visita
obligatoria. En igual causal de rechazo incurre el proponente que no asista a travs de su
representante legal o un profesional idneo debidamente matriculado.

5.5.26. Por no estar avalada la propuesta por profesional(es) idneo(s), conforme a las exigencias
definidas en la carta de presentacin de la propuesta (articulo 20 Ley 842 de 2003, en
concordancia con las normas legales para el ejercicio de la profesin del(as) rea(s) de la(s)
especialidad(s), y que guardan relacin con el alcance de las actividades (Clasificacin
nacional de Ocupaciones), entre otras.

5.5.27. Cuando la modalidad de asociacin, respecto de sus integrantes no corresponda con el
requisito habilitante tcnico de la especialidad u objeto del contrato a celebrar, en las
condiciones del alcance de la actividad del profesional o persona jurdica, en los trminos y
extensin de la participacin. Igual condicin para los proponentes a ttulo individual.

5.5.28. Cuando un Consorcio o Unin Temporal no se constituya en los trminos previstos por el
artculo 7 de la Ley 80 de 1993.

5.5.29. Cuando la propuesta se presente extemporneamente, se enve por correo, fax o se deje
en un lugar distinto al indicado en el pliego de condiciones.

5.5.30. Cuando no cumpla el proponente con las reglas de requerimiento contenidas en el captulo
IV de ste pliego de condiciones.

5.5.31. Cuando un proponente o cualquiera de los integrantes en el caso de modalidades de
asociacin, no diligencie el anexo denominado Contratos estatales en ejecucin, o se omita la
manifestacin expresa de no tener contratos en ejecucin al momento de presentacin de la
oferta, si fuere el caso.

5.5.32. Cuando se incurra en cualquier causal de rechazo prevista en el pliego o la Ley.
38

CAPTULO VI

CONDICIONES DEL CONTRATO


6.1. OBJETO

El Objeto a contratar en el presente proceso de seleccin, es el determinado en los estudios y
documentos previos y ser sealado en la minuta del contrato.

6.2. PLAZO

El plazo oficial para la ejecucin del contrato es el determinado en los estudios y documentos
previos y ser sealado en la minuta del contrato, contado a partir de la fecha del acta de inicio y
ser suscrita por la Interventora y el contratista.

6.3. VALOR

Ser de acuerdo con la propuesta presentada por el contratista en su oferta previamente aprobada
por el Departamento de Antioquia.

6.4. REAJUSTE DE PRECIOS

Los precios unitarios del contrato que se celebre NO sern ajustados.

6.5. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

La forma y condiciones de pago establecidas para la ejecucin del contrato a celebrarse como
consecuencia del presente proceso de seleccin, es la determinada en los estudios y
documentos previos y ser sealado en la minuta del contrato.

6.6. ANTICIPO

La Entidad conceder a ttulo de anticipo, el porcentaje predeterminado en los estudios y
documentos previos y en la minuta del contrato, de acuerdo con las normas establecidas por el
Contratante y vigentes a la fecha de apertura del presente proceso.

La regulacin de la amortizacin del mismo y de la forma de aplicacin del plan de inversiones del
anticipo, estar sujeto a los estudios y documentos previos.

6.7. CESIN

El contratista no podr en ningn evento ceder el contrato, sin previo consentimiento escrito del
Departamento de Antioquia, pudiendo ste reservarse las razones que tenga para negar la
aceptacin de la cesin. La cesin se efectuar de conformidad con lo establecido en el artculo 893
del Cdigo de Comercio. En el texto de la cesin del contrato se dejar constancia de que sta se
entiende celebrada dentro y sin perjuicio de lo estipulado en el Pliego de Condiciones y en el
Contrato.

6.8. SUBCONTRATACIN

La posibilidad o no de subcontratar y los alcances de la misma, ser reglamentada en la minuta del
contrato. Para la ejecucin de ste se tendrn en cuenta las regulaciones y previsiones de los
estudios y documentos previos.

6.9. DIRECTOR RESIDENTE DE OBRA

Durante el plazo de ejecucin del contrato, el Contratista se obliga a mantener a un Director
Residente, con dedicacin de tiempo complet

39


o, con suficiente autonoma para representarlo en todos los asuntos relacionados con el desarrollo y
cumplimiento del contrato y cuya hoja de vida deber someter a la aprobacin de la Entidad en forma
previa a la iniciacin de los trabajos, para el perfeccionamiento del contrato.

El Director Residente deber acreditar ttulo profesional en la especialidad del objeto a contratar,
debidamente matriculado.

6.10. MULTAS

Por el incumplimiento de cualquier obligacin contractual, el contratista se har acreedor a una multa
equivalente hasta por el punto uno por ciento (0.1%) del valor bsico del contrato por cada da de
mora.

En el caso de que El Contratista se haga acreedor a cualquiera de las multas por incumplimiento, su
valor ser tomado de cualquier saldo a favor de El Contratista o cubierto por la garanta de
cumplimiento y en ningn caso su aplicacin ser entendida por El Contratista como liberatoria o
atenuante de cualquiera de las obligaciones adquiridas en virtud del contrato. Las multas se causan
por el simple incumplimiento sin que El Contratante tenga que demostrarlo y los perjuicios que por
ello se causen a El Contratante, podrn hacerse efectivos en forma separada.

Los aspectos interorgnicos, es decir, los trmites internos que deben adelantar los funcionarios
encargados del procedimiento de imposicin de multas ser el establecido por el Departamento de
Antioquia.

La aplicacin de la multa como consecuencia del incumplimiento de cualquier obligacin contractual,
no agota la posibilidad de volverla a aplicar si se presenta nuevamente el incumplimiento de esa o de
cualquiera otra obligacin.

6.11. CLUSULA PENAL PECUNIARIA

En caso de incumplimiento definitivo por parte del contratista de cualquiera de las obligaciones
contradas con el contrato o de declaratoria de caducidad, la entidad podr hacer valedera la clusula
penal pecuniaria al contratista hasta por un valor del veinte por ciento (20%) del valor del contrato,
suma que la entidad har efectiva mediante el cobro de la garanta nica de cumplimiento o, a su
eleccin, de los costos que adeude al contratista, si los hubiere, para lo cual se entiende
expresamente autorizado con la suscripcin del contrato; si esto no fuere posible, se cobrar por va
judicial. La aplicacin de la clusula penal no excluye la indemnizacin de perjuicios tal como lo
permiten los artculos 870 del Cdigo del Comercio y 1546 del Cdigo Civil.

6.12. CLUSULAS EXORBITANTES

Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993,
artculos 15, 16, 17 y 18 en relacin con la modificacin, terminacin e interpretacin unilaterales,
adicionalmente el Departamento de Antioquia podr declarar la caducidad administrativa del contrato
por medio de resolucin motivada, a travs de la cual lo dar por terminado y ordenar su
liquidacin, cuando el contratista incurra, con ocasin del contrato, en cualquiera de las causales de
caducidad previstas en la Ley.

6.13. INTERVENTORA

La interventora del contrato producto de la presente seleccin licitacin pblica, ser adelantada por
el Departamento de Antioquia. En caso de que se trate de obra pblica la interventora ser
contratada por la entidad.

6.14. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN DEL CONTRATO

La forma de perfeccionamiento del contrato ser reglamentada en la minuta del mismo. Para la
ejecucin del contrato se tendrn en cuenta las regulaciones y previsiones de los estudios y
documentos previos y de la minuta del contrato.
40


6.15. VISITA PRELIMINAR, ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS U OBJETO
CONTRACTUAL PACTADO

Quince (15) das antes del vencimiento del plazo del contrato, el interventor y el contratista,
realizarn una visita al sitio de ejecucin de las obras u objeto contractual pactado a fin de determinar
las correcciones a que haya lugar, las cuales debern realizarse dentro del plazo que se indique para
ello.

Vencido el plazo del contrato o en los eventos de terminacin anticipada previstos en la Ley,
previamente a la liquidacin, el interventor y el contratista, suscribirn el Acta de Recibo Definitivo, en
la cual se dejar constancia de la cantidad y condiciones de la obligaciones ejecutadas, del monto
total de la inversin, as como de las observaciones a que haya lugar.

6.16. LIQUIDACIN DEL CONTRATO

Las partes procedern a la liquidacin del contrato, de acuerdo con la regulacin establecida para
ello en la minuta de contrato y en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios
y sus normas complementarias.

6.17. DOCUMENTOS DEL CONTRATO

Hacen parte del contrato todos los documentos correspondientes a la presente licitacin pblica,
principalmente los estudios previos, la disponibilidad presupuestal, el pliego de condiciones, la oferta
debidamente aceptada con todos los documentos que acreditan la calidad y condiciones del
contratista, el acto de adjudicacin y los documentos necesarios para la legalizacin del contrato.

6.17. GARANTAS

El anlisis que sustenta la exigencia de garantas destinadas a amparar los perjuicios de naturaleza
contractual o extracontractual, derivados del incumplimiento del ofrecimiento o del contrato segn el
caso, es el consagrado en los documentos y estudios previos.

Las coberturas, cuantas y vigencias de los amparos respectivos estn consagradas en tales
documentos.

6.19. ESTABILIDAD Y PERIODO DE GARANTA

Ver estudios y documentos previos

6.20. INVERSIN DE EXCEDENTES DEL PROYECTO

La forma de inversin de excedentes del proyecto est regulada en los estudios y documentos
previos.

6.21. DAOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR

La regulacin sobre los daos o retardos debidos a fuerza mayor, estn regulados en los estudios y
documentos previos.

6.22. INDEMNIDAD DE LA ENTIDAD

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 del Decreto 931 de 2009, el contratista mantendr
indemne al Departamento de Antioquia contra todo reclamo, demanda, accin legal y costo que
pueda causarse o surgir por daos o lesiones a personas o propiedades de terceros, ocasionados
por el contratista, sus subcontratistas o sus proveedores durante la ejecucin de los trabajos objeto
del contrato y terminados stos, durante su permanencia en el lugar de ejecucin del contrato y hasta
la liquidacin definitiva del mismo.

41

Se consideran como hechos imputables al contratista todas las acciones u omisiones de su personal,
subcontratistas, proveedores y del personal al servicio de cualquiera de ellos, los errores y defectos
de sus diseos, materiales, obra de mano y en general cualquier incumplimiento de sus obligaciones
contractuales que por cualquier motivo ocasionen daos o perjuicios a la entidad originados en
reclamaciones de terceros, en los trminos de la norma citada.

Como parte de sus obligaciones para mantener la indemnidad del Departamento de Antioquia, el
contratista constituir y mantendr vigente la pliza de Responsabilidad Civil Extracontractual con los
requisitos que en ella se establecen para hacerla efectiva llegado el caso, siempre y cuando se trate
de reclamaciones de terceros, ocasionadas como consecuencia de la ejecucin del contrato, tal
como se ha mencionado.

Si en cualquiera de los eventos antes previstos el contratista no asume debida y oportunamente la
defensa del Departamento, ste podr hacerlo directamente, previa notificacin escrita al contratista
y ste pagar todos los gastos en que l incurra por tal motivo. En caso de que as no lo hiciere el
contratista, el Departamento tendr derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier
suma que adeude al contratista por razn de los trabajos motivo del contrato, a recurrir a la garanta
de Responsabilidad Civil Extracontractual otorgada, o a utilizar cualquier otro medio legal.

El contratista garantizar que cumplir a cabalidad con los requerimientos ambientales legales,
reglamentarios y contractuales y no generar dao o perjuicio al Departamento o a terceros por esta
causa; por lo tanto, si por sta causa se generara sancin, multa o suspensin por parte de la
Autoridad Ambiental, el contratista la pagar directamente y para el efecto, autoriza mediante el
presente documento que le sea descontado el monto respectivo del saldo insoluto del valor del
contrato.

6.23. DERECHO DE LA ENTIDAD A USAR PARTES DE LAS OBLIGACIONES RECIBIDAS

En la minuta del contrato se regular el derecho de la entidad a usar partes de las obligaciones
recibidas.

6.24. RECLAMOS

En la minuta del contrato se regular la forma y trminos en que se puedan formular reclamos a la
entidad o la interventora.

6.25. PUBLICACIONES E INFORMACIONES

La entidad se reserva el derecho de hacer las publicaciones e informaciones que a bien tenga sobre
las ejecuciones, equipo, sistemas constructivos y dems relacionados con las obligaciones
adquiridas por el contratista.

6.26. EQUIPO

La regulacin sobre los equipos o herramientas a utilizar por el contratista, estar contenida en los
estudios y documentos previos.

6.27. DEPSITOS, OFICINAS Y CERRAMIENTOS

El contratista proveer, mantendr y manejar a su costo las oficinas, cerramientos provisionales,
depsitos que sean necesarios para la seguridad y comodidad de su personal. En caso de que el
contratista tenga necesidad de almacenar combustible y explosivos, deber someterse a las
reglamentaciones y normas comunes de seguridad para el manejo de estos elementos. Si por el uso
de stos resultaren perjuicios y daos a terceros, el contratista asume toda la responsabilidad por
estos daos y perjuicios causados.

Cuando se autorice al contratista utilizar construcciones e instalaciones existentes de propiedad de la
entidad, ste dar como contraprestacin, alguna mejora a la edificacin previo acuerdo escrito entre
las partes.

42

Tan pronto se haya concluido las obligaciones de que tratan estas especificaciones y antes de que
se efecte el acta de recibo definitivo, el contratista retirar todas las edificaciones provisionales,
depsitos y construcciones anexas que se hubiesen hecho con ocasin de la ejecucin del contrato y
reacondicionar el sitio utilizado para sus instalaciones provisionales y que hayan sido deterioradas a
juicio de la interventora conforme a las condiciones encontradas cuando se realiz el acta de
vecindad.

No se har ningn pago al contratista por la construccin, operacin y mantenimiento de oficinas,
depsitos y otros servicios ejecutados con ocasin del contrato ya que el valor total de estos se
considerar incluido dentro de los costos de administracin.

Corresponde al contratista, por su cuenta, la instalacin y pago de servicios pblicos de agua,
energa, telfono y alcantarillado entre otros, necesarios en sus instalaciones provisionales y para la
ejecucin del contrato, as como su tramitacin ante las Empresas de Servicios Pblicos.

6.28. DISTINTIVO DEL PERSONAL

El contratista deber dotar al personal que labora en la ejecucin del contrato de algn distintivo que
lo identifique ante la entidad y la ciudadana.

El contratista debe dotar desde el inicio de los trabajos y por su cuenta y costo a todo el personal que
participe en la ejecucin de la obra con uniforme y casco, en el evento de requerirse.

6.29. DISCREPANCIAS

Los estudios y documentos previos definen la forma de abordarse de las discrepancias entre los
datos suministrados, dibujos o especificaciones.

6.30. TRABAJOS EXTRAS Y ADICIONALES

La definicin y alcance de los trabajos extras y adicionales ser determinada en los estudios y
documentos previos y su regulacin ser fijada en la minuta del contrato.

6.31. VALLAS

El contratista se obliga con la entidad, a instalar las vallas requeridas, de conformidad con las
disposiciones legales vigentes, en la forma y trminos descritos en los estudios y documentos
previos, de acuerdo al objeto a contratar.



43


CAPTULO VII

FORMULARIOS ANEXOS


7.1. INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO

Los formularios se diligenciarn a mquina de escribir o procesador de palabras y sin enmendaduras,
debidamente foliados. El proponente indicar los precios a los cuales el contratista realizar las
obligaciones descritas, de acuerdo con lo expresado en el formulario de presentacin de propuestas.

Los precios y valores totales deben escribirse a mquina o a tinta en forma legible sin enmendaduras
ni tachaduras; igualmente el representante legal deber firmar cada una de las hojas de la propuesta.
La entidad podr en cualquier momento durante la evaluacin de las propuestas requerir del
proponente los anlisis de precios que considere necesarios para las evaluaciones.

44

ANEXO N1

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
45

ANEXO N 2

OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES O AL PLIEGO DE
CONDICIONES

Fecha:

Seores
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
DIRECCIN: La indicada en la cronologa del pliego de condiciones:
Medelln-Colombia

LICITACIN PBLICA

El (Los) suscrito(s):

Presento muy respetuosamente la(s) Siguiente(s), observaciones al de Pliego de la Referencia:

Nombre del Observante: _____________________

Acto a Nombre de (Persona natural o Jurdica o modalidad de
asociacin)______________________________________________________

Nombre del proponente: ___________________________________________
Direccin fsica___________________________________________________
Direccin correo electrnico:________________________________________
N telefnico.____________________________________________________
N de fax._______________________________________________________
N Celular._______________________________________________________
N del Nit._______________________________________________________

Observaciones:___________________________________________________________________
______________________________________________
Esto con el fin de recibir las respuestas a las observaciones que hago.

Cordialmente____________________________________________________
NOMBRE DEL INTERESADO O REPRESENTANTE DE INTERESADOS
C.C.
__________________________
FIRMA

46


ANEXO N3


MODELO DE PROMESA DE CONFORMACIN DE CONSORCIO O UNIN TEMPORAL

REFERENCIA: __________
Seores
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
Medelln-Colombia

Apreciados seores:

Los abajo firmantes manifestamos a travs de este documento, que hemos convenido CONSTITUIR
PROMESA DE CONFORMACIN de Consorcio ( ) Unin Temporal ( ), para participar con el fin de
asistir inicialmente a la audiencia de riesgos del proceso de la referencia.

Por lo anterior, expresamos lo siguiente:

1. La promesa de Consorcio ( ) Unin Temporal ( ) est integrado por:

NOMBRE IDENTIFICACIN O NIT



2. Quien nos representa es ___________________________________, identificado con la cdula
de ciudadana No._______________, y matrcula profesional No. ______________ quien es
profesional idneo para asistir a la audiencia para plantear la estimacin y distribucin de riesgos.

3. Como resultado de lo estimado y distribuido en dicha reunin en presencia de nuestro
representado, presentaramos propuesta, aceptando su distribucin en los trminos que publique
la entidad.

Para constancia se firma en _______________a los _________ das de ______.

Atentamente,

(Deber ser firmado por los gestores integrantes y por la persona que ellos designen para
representarlos).


______________________________________
Firma del Gestor

47


ANEXO N 4

MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

REFERENCIA: _______________



Seores
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
Medelln-Colombia


Nosotros los suscritos: _____________________________ de acuerdo con el Pliego de
Condiciones, presentamos la siguiente propuesta para EL OBJETO DE LA REFERENCIA y, en caso
que nos sea aceptada por la entidad, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente.

Declaramos as mismo:

Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse slo comprometen al firmante de esta
carta.

Que ninguna entidad o persona distinta a los firmantes tiene inters comercial en esta propuesta ni
en el contrato probable que de ella se derive.

Que conocemos la informacin general y dems documentos de las bases de contratacin del
presente proceso y que aceptamos los requisitos en ellos contenidos, en cuanto al plazo, condiciones
y especificaciones tcnicas y en general todo lo solicitado en estos pliegos de condiciones.

Que el valor de nuestra propuesta es de $_____________________.

Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad sealadas en la
Ley y que no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.

Que no tenemos antecedentes negativos en la ejecucin de contratos estatales; es decir, no se nos
han impuesto multas, ni sanciones, ni se nos han impuesto medidas de carcter resarcitorio o
compulsivo, ni se nos han hecho efectivas garantas contractuales, por hechos acaecidos en la
ejecucin de contratos estatales o en el aseguramiento de obras pblicas.

Que hemos ledo los documentos publicados en el portal de contratacin relacionados con el
presente proceso y que aceptamos su contenido. En especial las definidas en el anexo tcnico.

Que de llegar a obtener la adjudicacin del contrato, existe compromiso de ejecutar el mismo en el
plazo contenido en los estudios previos y el pliego de condiciones, el cual desde ya acepto, y me
obligo a constituir las plizas y/o garantas requeridas y a suscribir stas y aquel dentro de los
trminos sealados para ello.

Atentamente,

Nombre del proponente o de su Representante
legal____________________________________________
C. C. No. _____________________ De ______________

Matrcula Profesional No. ____________________________ (anexar copia)

Direccin de correo _________________________________

Direccin electrnica ____________________________

48

Telefax _______________________________________

Ciudad _______________________________________


________________________________________________
(Firma del proponente o de su Representante Legal)

________________________________________________
(Firma de quien avala la propuesta- profesional en ______________, del objeto de la especialidad)



Si se trata de personas Jurdicas cuyo representante legal no sea Profesional idneo, deber avalar
la propuesta un profesional del rea de la especialidad del objeto contractual.

Si la propuesta es presentada por una persona natural, deber acreditar ser profesional de la
especialidad del objeto contractual. En el caso de propuestas presentadas por personas naturales,
no se aceptar el aval de las propuestas.


49

ANEXO N5

MODELO DE CARTA DE CONFORMACIN DE CONSORCIO O UNIN TEMPORAL

REFERENCIA: ________________



Seores
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
Medelln-Colombia

REFERENCIA: DESCRIBIR EL OBJETO

Apreciados seores:

Los abajo firmantes manifestamos a travs de este documento, que hemos convenido conformar
Consorcio ( ) Unin Temporal ( ), para participar en EL PROCESO DE LA REFERENCIA.

Por lo anterior, expresamos lo siguiente:

1. La duracin de este Consorcio ( ) Unin Temporal ( ) ser igual a la del trmino de ejecucin y
liquidacin del contrato y un ao ms.

2. El Consorcio ( ) Unin Temporal ( ) est integrado por:

NOMBRE IDENTIFICACIN O
NIT
OBJETOS A
REALIZAR
PORCENTAJE DE
PARTICIPACIN




3. El representante del Consorcio ( ) Unin Temporal ( ) es
___________________________________, identificado con la cdula de ciudadana
No._______________, quien est expresamente facultado para firmar el contrato y tomar
todas las determinaciones que fuesen necesarias al respecto, con amplias y suficientes
facultades.

4. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio ( ) Unin Temporal ( ) es solidaria.

Para constancia se firma en _______________ a los _________ das de ____.

(Deber ser firmado por los integrantes y por la persona que ser el representante del consorcio o
unin temporal y por la persona que ellos definen para representarlos).

Atentamente,
______________________________________
Firma del Gestor
50

AEXO N6

RELACIN DE ANTECEDENTES NEGATIVOS EN CONTRATOS ESTATALES

REFERENCIA: ____________

No. CONTRATO
ACTO
ADMINISTRATIVO
FECHA DE EJECUCIN
DEL ACTO
ADMINISTRATIVO







_________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL


Nota 1: El proponente debe relacionar los actos administrativos de imposicin de multas, sanciones
o cualquier acto administrativo de carcter resarcitorio, sancionatorio o compulsivo que se encuentre
debidamente ejecutoriado, y que se le haya impuesto en virtud a la ejecucin de contratos estatales y
por incumplimiento de obligaciones post contractuales, ejecutoriado en los ltimos cinco aos.

Nota 2: Cuando la propuesta sea presentada bajo una modalidad de asociacin y exista algn
antecedente negativo en la ejecucin de contratos estatales por parte de cualquiera de los
integrantes de la misma, este anexo debe ser diligenciado por cada uno de ellos, de manera
independiente.

Nota 3: En el evento que al proponente no se le hayan impuesto multas, sanciones o cualquier acto
administrativo de carcter resarcitorio, sancionatorio o compulsivo que se encuentre debidamente
ejecutoriado, y que se le haya impuesto en virtud a la ejecucin de contratos estatales y por
incumplimiento de obligaciones post contractuales, ejecutoriado en los ltimos cinco aos, proceder
a suscribir la siguiente declaracin:

__________________, en mi calidad de proponente dentro del proceso de Licitacin Pblica N
________ cuyo objeto es __________, certifico bajo la gravedad de juramento que (ni) a mi (en el
caso de personas naturales), (ni) a la sociedad que represento (en el caso de personas jurdicas), (ni)
a alguno de mis asociados (para el caso de las modalidades de asociacin) se (me) nos ha(n)
impuesto multas, sanciones o cualquier acto administrativo de carcter resarcitorio, sancionatorio o
compulsivo que se encuentre debidamente ejecutoriado, y que se (me) nos haya impuesto en virtud
de la ejecucin de contratos estatales y por incumplimiento de obligaciones post contractuales,
ejecutoriado en los ltimos cinco aos

Atentamente,


FIRMA_______________________
CC. N
51


ANEXO N07

RELACIN DE CONTRATOS (Experiencia de la firma)

REFERENCIA: ___________


DATOS DEL CONTRATO FECHAS
PROYECTO CONTRATANTE VR. TOTAL
CONTRATO
VR. SMMLV
AO
TERMIN.
INICIO TERMINACI
N
ACTIVIDADES,
ESPECIALIDADE
S Y GRUPOS













TOTAL




NOTA: LOS DATOS SUMINISTRADOS DEBEN SER CERTIFICADOS POR PARTE DE LA FIRMA
O ENTIDAD CONTRATANTE EN LA FORMA Y TRMINOS DEL DECRETO 1464 DE 2010. LA
EXPERIENCIA COMO CONSTRUCTOR DEBE SER DILIGENCIADA EN ESTE FORMATO Y
CUMPLIENDO CADA UNO DE LOS DATOS SOLICITADOS.


___________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
52

ANEXO N08

LISTA DE MATERIALES Y EQUIPO

REFERENCIA: ______________




DESCRIPCIN UNIDAD Vr. Planta o
Fbrica
Vr.
Transporte
Vr. En Obra


















__________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
53

ANEXO N9

LISTA DE JORNALES Y SUELDOS

REFERENCIA: _____________




CARGO VALOR SUELDO
BSICO
VALOR
PRESTACIONES
SOCIALES
VALOR
TOTAL











__________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
54

ANEXO N10

RELACIN DEL AIU

REFERENCIA: ________________




A= -----------
I=-------------
U=------------


DISCRIMINACIN DE LA ADMINISTRACIN

CONCEPTO VALOR
PORCENTUAL

















__________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
55

ANEXO N11

REFERENCIA: __________________


CONTRATOS ESTATALES EN EJECUCIN


CONTRATO
No.
ENTIDAD
PBLICA
CONTRATANTE
OBJETO
DEL
CONTRATO
ESTATAL
FORMA DE
EJECUCIN
(1)
VALOR DEL
CONTRATO
TOTAL CON
ADICIONES
(2)
VALOR
EN
SMMLV
DEL AO
2011
SALDO
EN
SMMLV
DEL AO
2011




(1) Indicar nicamente si el contrato estatal fue ejecutado en forma individual (I), en consorcio (C)
o unin temporal (UT); en estos dos ltimos casos, indicar el porcentaje de participacin del
proponente.

(2) Para contratos estatales en C o UT, informar nicamente el valor total contratado
correspondiente al proponente, segn el porcentaje de participacin.

NOTAS:

1. El contenido del presente formulario no podr ser modificado o alterado y deber ser
diligenciado en su totalidad.
2. La informacin incluida en el presente formulario es de responsabilidad del proponente y LA
ENTIDAD no tendr en cuenta, el contrato estatal cuya informacin presente inconsistencias.
3. Cuando la propuesta sea presentada bajo una modalidad de asociacin; este anexo debe ser
diligenciado por cada uno de los integrantes de la misma, de manera independiente.
4. Para los contratos estatales en ejecucin el K residual (Kr), se calcular con el saldo de
dichos contratos a la fecha de cierre de la presente contratacin. dicho saldo se haga constar
en ste formato.
5. En el evento de que el proponente no tenga al momento de presentar su oferta contratos
estatales en ejecucin del contrato, deber dejar la constancia por escrito, que remplazar el
presente anexo.


NOMBRE PROPONENTE _________________________________


FIRMA ________________________________________________


FECHA ________________________________________________
56

ANEXO N12
FORMULARIO DE LA PROPUESTA

Item Descripcin Un. Cantidad
Precio
Unitario
(Incluye
AIU 30%)
Precio parcial
1,1 Rocera. Incluye botada de material sobrante. Ha 35
1,2
Desmonte y limpieza en zonas no boscosas. Incluye tala
de rboles y botada de material sobrante
Ha 25
1,3
Demoli cin de estructuras (Concreto reforzado), incl uye
botada de material sobrante.
m3 200
1,5
Excavacin sin cl asificar de la expl anacin, canales y
prstamos.
m3 150
1,6
Excavacin en roca de l a explanacin, canales y
prstamos.
m3 2.000
1,7
Excavacin en material comn de la explanacin, canales
y prstamos.
m3 10.000
1,8 Remocion de derrumbes m3 12.000
1,10 Conformacin de botadero o escombreras m3 34.000
1,13 Conformacin de l a cal zada con motoniveladora m2 32.000
TOTAL CAPITULO 1
2,2 Excavaciones varias en roca en seco m3 200
2,3 Excavaciones varias en materi al comn en seco m3 5.000
2,4 Excavaciones varias en materi al comn bajo agua m3 362
TOTAL CAPTULO 2
3.1 Afirmado. m3 5.300
3.2 Subbase granular m3 7.800
3.3 Base granul ar m3 6.200
3,4 Rell eno para estructuras m3 3.000
3,5 Rell eno Material filtrante m3 1.900
TOTAL CAPITULO 3
4.1 Imprimacin m2 26.000
4.3 Mezcla densa en caliente Ti po MCD-2 m3 1.818
TOTAL CAPITULO 4
5,1
Pilotes en concreto fundido en sitio D=1,20 m L=12 m.
Incluye anillo.
ml 420
5,2
Concreto clase D (Muros, disipadores , aletas, vi gas 210
kg/cm2)
m3 870
5,3 Concreto clase E (Cunetas 175 kg/cm2) m3 420
5,4 Concreto clase F (140 kg/cm2) m3 220
5,5 Concreto clase G (Ciclpeo-210 kg/cm2) m3 100
5,7
Disipadores de energa y sedimentador en concreto
ciclopeo
m3 70
TOTAL CAPITULO 5
6,1 Acero de refuerzo fy=420 Mpa (Grado 60) Kg 38.000
6,2 Suministro e instalaci n de Seal es verti cales, grupo 1 Un 100
6,3
Tramo recto de 4,13 m galvanizado en cal iente (Defensa
Metlica)
m 260
6,4 Mal la el ectrosol dada D50 m2 700
6,5 Lnea de Demarcacin con resi na termopl stica ml 9.600
TOTAL CAPITULO 6
GRUPO 6 - ACERO Y ELEMENTOS METLICOS
CAPITULO 2 - EXCAVACIONES.
CAPITULO 3 - AFIRMADO, SUBBASE Y BASES GRANULARES.
CAPITULO 4 - PAVIMENTACIONES CON ASFALTO.
CAPITULO 5 - CONCRETOS.
MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIN DE LA VA ARGELIA - LA QUIEBRA
CAPITULO 1 - EXPLANACIONES, TERRAPLENES, ENROCADOS, REMOCIN Y LIMPIEZA.
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA FISICA
57

7,1 Transporte de material proveniente de derrumbes m3-km 25.000
7,2 Transporte de material entre 0.1 - 1 kms m3 12.000
7,3 Transporte de material 1 - 3 kms m3 61.000
7,4 Transporte de material mas de 3 kms m3-km 585.000
TOTAL CAPITULO 7
8,2
Tubera de concreto reforzado de 900 mm de dimetro
interior
m 340
8,4 Geotexti l NT 2500 m2 2.950
8,5 Geodren circular con geotexti l NT 2500 ml 3.000
8,6 Drenes horizontales en tuberia perforada 2 1/2" ml 250
8,7 Tubera de 4" pvc perforada ml 700
8,8 Tuberia sanitaria de 3" oidos de muro ml 450
8,9 Tubera sanitaria 2" ml 320
8,10 Geodren Planar ml 150
TOTAL CAPITULO 8
9,1 Gaviones m3 350
9,2 Cercas de alambre de puas con postes de madera ml 1.800
9,3 Empradizacin de taludes con agromanto de fique m2 10.500
9,4 Obreros por Administracin. jorn 50
9,5 Trinchos en madera ml 220
9,6
Revegetalizacin de zonas de depsi to o zonas planas
con estoln y/o semilla certi fi cada
m2 10.200
9,9
Rondas de coronacin en sacos de Poli propi leno (Suelo
cemento 5:1, 60cm*70cm)
ml 250
9,11 Sellado de grietas con material de limo y cal ml 300
9,12 Geomembrana de 20 mil s para cuneta m2 300
9,13 Mal la Gall inero m2 1.000
9,14 Pasto Vetiver ml 2.123
9,15 Mortero Ecolgico m2 2.000
TOTAL CAPITULO 9
VALOR TOTAL
AJUSTES Y OBRAS COMPLEMENTARIAS (6%)
COSTO TOTAL
GRUPO 7 - TRANSPORTE
CAPITULO 8 - TUBERAS Y GEOTEXTILES:
CAPITULO 9 - EMPRADIZACIN Y OBRAS VARIAS
9
,
1
9

58

ANEXO N13

CERTIFICACIN PARAFISCALES

Paz y Salvo de Aportes Parafiscales

(No necesita autenticacin notarial)


Seores
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

Asunto: Carta de Cumplimiento de Aportes Parafiscales
Ref.: PROCESO DE SELECCIN

El suscrito (Representante Legal o Revisor fiscal) de __________________________, certifica que a
______________ se encuentra PAZ Y SALVO por concepto de aportes a las cajas de compensacin
familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA,
as como a los sistemas de Salud, Pensin y riesgos profesionales ARP (Artculo 50 de la Ley 789 de
2002).

Cordialmente,
Nombre y Apellidos
Revisor Fiscal

Tarjeta Profesional No.
Firma
Nmero de identificacin:

59

ANEXO N14


RETIRO FORMAL DEL PLIEGO DE CONDICIONES AL MOMENTO DE LA ASISTENCIA A LA
AUDIENCIA DE RIESGOS

REFERENCIA: ________________

Fecha:

Seores
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
DIRECCIN: Indicada en la resolucin de apertura
Medelln-Colombia

El (los) suscrito(s) ____________________________ en calidad de representante legal de
__________________________, declaro (amos) que estoy (amos) interesado (s) en participar en el
proceso de la referencia, toda vez que he (mos) ledo el pliego de condiciones y lo conozco (emos)
en todas sus partes.

Por lo anterior, queremos materializar el retiro formal del pliego de condiciones, entregando la
siguiente informacin:

Nombre del interesado (Persona natural Jurdica)______________________
Modalidad de asociacin: __________________________________________
(Indicar el nombre de todos los integrantes),
Direccin fsica__________________________________________________
Direccin correo electrnico: ______________________________________
Telefono No. __________________________________________________
Fax No. ______________________________________________________
Celular No. ___________________________________________________
Nit.__________________________________________________________
Nombre del Profesional de la especialidad que asiste y me representa en la audiencia de
riesgos_______________________________________________________

___________________________________________________________
NOMBRE DEL INTERESADO O REPRESENTANTE DE LOS INTERESADOS
C.C.


_________________________________
FIRMA

Nota: Esta informacin debe ser entregada personalmente al inicio de la celebracin de la
audiencia.
60


ANEXO N15

MINUTA DEL CONTRATO


CONTRATO N:
CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA-____________
CONTRATISTA: XXXXXXXXXXXX
NIT: XXXXXXXXXXXX
OBJETO: XXXXXXXXXXXX
VALOR: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
PLAZO: XXXX
NATURALEZA
DEL CONTRATO:
XXXXXXXXXX
DOMICILIO: MEDELLN

Entre los suscritos a saber: ___________________ mayor de edad, identificado con la cdula de
ciudadana nmero _____________ de ___________, quien en calidad de ________ acta en
nombre y representacin legal del Departamento de Antioquia, facultado para contratar por los
Decretos Departamentales N _______ de ______ , de conformidad con las Leyes 80 de 1993 y
1150 de 2007, por una parte, y quien para efectos del presente contrato se denominar EL
DEPARTAMENTO y de otra parte __________, mayor de edad identificado con la cdula de
ciudadana nmero ________ de _______, quien en calidad de ___________ acta en nombre y
representacin legal de __________, facultado para contratar tal como consta en el
_______________, expedido el da __ de _____ de ______ y quien para efectos del presente
contrato se denominar EL CONTRATISTA, se ha convenido celebrar el presente contrato, que se
regir por las siguientes clusulas: PRIMERA: OBJETO. ________________________. SEGUNDA:
VALOR. El valor del presente contrato asciende a la suma de _________________________
PESOS M.L. ($ _________). TERCERA: FORMA DE PAGO. El valor del contrato ser cancelado
por EL DEPARTAMENTO _______________. PARGRAFO PRIMERO. ANTICIPO: EL
DEPARTAMENTO otorgar un anticipo igual al 15%. La amortizacin del anticipo se har mediante
deducciones de las actas de pago mensuales, en una suma equivalente al porcentaje del valor
entregado como anticipo, hasta su cancelacin total. CUARTA. FONDOS Y APROPIACIONES
PRESUPUESTALES: Para amparar el valor del presente contrato, EL DEPARTAMENTO -Secretara
________- cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal nmero _________, con cargo al
rubro ________, expedido por la Secretara de Hacienda, el da ___ de ______ de 2011, por un valor
de $ _______. QUINTA. PLAZO: El plazo para la ejecucin del presente contrato, es de ________
(___) contados a partir de la suscripcin del acta de inicio. SEXTA. OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA: EL CONTRATISTA para el desarrollo del objeto, se compromete a cumplir todas las
obligaciones previstas en el pliego de condiciones y en los estudios previos, los cuales hacen parte
integrante del presente contrato. SPTIMA. OBLIGACIONES DE EL DEPARTAMENTO: 1)
Cancelar oportunamente el valor del contrato, de conformidad con lo estipulado en la clusula tercera
del presente contrato. 2) Suministrar los medios necesarios para la ejecucin del objeto contractual.
OCTAVA. INTERVENTORA: El control, vigilancia, supervisin y coordinacin que deber realizarse
durante la ejecucin y vigencia del contrato, estar a cargo de ___________________ adscrita a la
Secretara _________ de EL DEPARTAMENTO. PARGRAFO. Ser obligacin del funcionario que
ejerza la Interventora: a) Colaborar con EL CONTRATISTA con miras a la correcta ejecucin y
cumplimiento del contrato. b) Exigir el cumplimiento del contrato en todas o en cualquiera de sus
partes. c) Conservar en esa dependencia copia de todos los documentos que soportan el presente
contrato y que se generen en desarrollo del mismo. e) Verificar al momento del pago, que EL
CONTRATISTA se encuentra al da con el Sistema de Seguridad Social Integral, as como los
aportes al SENA, ICBF y Cajas de Compensacin cuando corresponda, so pena de incurrir en causal
de mala conducta, de conformidad con lo previsto en el artculo 23 Pargrafo 1de la Ley 1150 de
2007. NOVENA. GARANTAS: EL CONTRATISTA se compromete a constituir a favor de EL
DEPARTAMENTO -Secretara _________- Garanta nica, la cual avalar el cumplimiento de las
obligaciones surgidas del contrato por el valor asegurado y vigencias, de acuerdo con lo estipulado
en el Decreto 4828 de 2008, modificado parcialmente por el Decreto 2493 de 2009:
_____________________ (VER ESTUDIOS PREVIOS). DCIMA. APORTES PARAFISCALES Y
SEGURIDAD SOCIAL. EL CONTRATISTA deber acreditar que se encuentra al da en el pago de
61

aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios del Sena,
ICBF y Cajas de Compensacin Familiar. Lo anterior deber acreditarse para la realizacin de cada
pago derivado del contrato y deber ser verificado previamente por el interventor del contrato. El
incumplimiento de esta obligacin por parte del servidor pblico ser causal de mala conducta, que
ser sancionada con arreglo al rgimen disciplinario. DECIMAPRIMERA. SOLUCIN A
CONTROVERSIAS CONTRACTUALES: Las partes acuerdan que en el evento de presentarse
diferencias en razn de la celebracin, ejecucin, desarrollo y terminacin del presente contrato
procedern a ejecutar la conciliacin prejudicial, antes de iniciar cualquier accin judicial.
DECIMASEGUNDA. CESIN Y SUBCONTRATACIN: EL CONTRATISTA no podr ceder total o
parcialmente el presente contrato, ni subcontratar el objeto del mismo con persona alguna, salvo
previa autorizacin por parte de EL DEPARTAMENTO. DECIMATERCERA. INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES: EL CONTRATISTA, con la suscripcin de este contrato afirma bajo
juramento que no se halla incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades y dems
prohibiciones para contratar previstas en la Constitucin Poltica de Colombia, en el artculo 8 de la
Ley 80 de 1993 y dems disposiciones vigentes sobre la materia y que si llegare a sobrevenir alguna,
actuar conforme lo prev el artculo 9 de la Ley 80 de 1993. DECIMACUARTA. GASTOS E
IMPUESTOS: Todos los gastos e impuestos que se causen por el presente Contrato, corrern por
cuenta de EL CONTRATISTA. DECIMAQUINTA. CLUSULAS EXCEPCIONALES: En el presente
contrato se entienden pactadas las clusulas excepcionales al derecho comn, de interpretacin,
modificacin, terminacin unilateral y caducidad del contrato, de conformidad con lo establecido en
los artculos 15, 16, 17 y 18 de la Ley 80 de 1993. DECIMASEXTA. CLUSULA PENAL
PECUNIARIA: En caso de incumplimiento definitivo de cualquiera de las obligaciones contradas o
de la declaratoria de caducidad, EL CONTRATISTA pagar a EL DEPARTAMENTO, a ttulo de pena,
una suma equivalente al 20% del valor total del contrato, suma que EL DEPARTAMENTO har
efectiva mediante el cobro de la garanta nica de cumplimiento o a su eleccin, de los saldos que
adeude a EL CONTRATISTA, si los hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado con
la suscripcin del contrato, si esto no fuere posible se cobrar por va judicial. La aplicacin de la
pena pecuniaria no excluye la indemnizacin por perjuicios. DECIMASEPTIMA. MULTAS: En caso
de incumplimiento parcial o mora en el cumplimiento de las obligaciones por parte de EL
CONTRATISTA este pagar a EL DEPARTAMENTO multas sucesivas del 0.1% del valor del
contrato por cada da de mora, las cuales podrn ser descontadas de los creditos a favor de EL
CONTRATISTA haciendo efectiva la garanta nica que ampare el riesgo de incumplimiento.
DECIMAOCTAVA. LIQUIDACIN: El presente contrato ser objeto de liquidacin, la cual se llevar
a cabo dentro de los cuatro (4) meses siguientes a su finalizacin, conforme a lo previsto en el
artculo 11 de la Ley 1150 de 2007. DECIMANOVENA. DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Los
documentos que se citan a continuacin determinan, regulan, complementan y adicionan las
condiciones del presente contrato: 1) El anexo tcnico. 2) Las garantas. 3) La propuesta. 4) El
registro presupuestal. 5) La Resolucin de adjudicacin. 6) Los documentos de la licitacin pblica.
7) El certificado de existencia y representacin legal de EL CONTRATISTA. 8) Todos los dems
documentos que se generen durante el desarrollo del contrato. VIGSIMA. INDEMNIDAD: Ser
obligacin de EL CONTRATISTA, mantener indemne a EL DEPARTAMENTO de cualquier
reclamacin proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones de EL CONTRATISTA o
de las de sus subcontratistas o dependientes, de conformidad con el Decreto 931 de 2009.
VIGESIMAPRIMERA. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN DEL CONTRATO: El presente
contrato se perfecciona con la suscripcin de las partes. Para su ejecucin se requiere el registro
presupuestal, la aprobacin de las garantas, la publicacin del contrato en el Gaceta Departamental
a cargo de EL CONTRATISTA, requisito que se entiende cumplido con el pago de los derechos
correspondientes. VIGESIMASEGUNDA. DOMICILIO Y LEYES: Para todos los efectos pertinentes
en el desarrollo del presente contrato, se fija como domicilio la ciudad de Medelln, el contrato se
regir por lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, su legislacin complementaria y normatividad civil y
comercial aplicable.

Para constancia se firma a los __________________________


___________________________________ ______________________________
___________________________
EL DEPARTAMENTO
Representante Legal
EL CONTRATISTA