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a4 Opinin

EL COMERCIO jueves 15 de setiembre del 2011

editorial

Lo cierto es que nunca ms el pas debe ser escenario de tragedias anunciadas, como la de Bagua. Por ello, la consulta previa servir para sealar responsabilidades que debern cumplirse, de manera efectiva y sin burocratismo, porque as lo exige la naturaleza de las demandas pendientes.
Editorial dE El comErcio / 8 dE agosto dEl 2011

Inaceptable intromisin diplomtica boliviana: las formas s cuentan

echazamos en todos sus trminos las impertinentes declaraciones del embajador de Bolivia , Jorge Ledezma, que debieron merecer una respuesta ms firme y proporcionada del Gobierno Peruano. Es lo que corresponde ante un representante de un gobierno extranjero que se permite interferir de un modo tan descomedido en los asuntos internos de nuestro pas. Como consta en un vdeo, Ledezma insta a los peruanos a movilizarse y salir a las calles para lograr un cambio de la Carta Magna a travs de una asamblea constituyente. Fue en su intervencin en el foro denominado Terrorismo Meditico, organizado por el movimiento Todas las Voces, aliado poltico del partido de gobierno Gana Per. Resulta lamentable que el canciller Rafael Roncagliolo haya sealado que se trata de un incidente menor que no debe afectar las relacionesqueexistendegobiernoagobierno.Concordamosconlo segundo,peroencuantoaladeclaracinmismadeldiplomticoboliviano, difcilmentepuede calificarse como error o falta de oficio.

Debemos recordar que la primera leccin que aprende un poltico destacado en otro pas, un diplomtico y ms aun un embajador es que de ninguna manera puede interferir en la poltica interna de otra nacin. Eso supone una falta grave y el canciller del pas afectado est en la obligacin de convocar a la cancillera al diplomtico infractor para pedirle explicaciones, tras lo cual deber evaluarse el caso y decidir los pasos ulteriores por seguir, que pueden ser desde una nota de protesta hasta la declaracin de persona no grata u otra medida ms severa. Las formas y las normas son absolutamente importantes en el tratamiento diplomtico entre dos pases, de lo que se deduce que aqu no caben la informalidad ni las salidas coloquiales. Como lo demuestra la tradicin diplomtica y el Derecho Internacional, que el Per y Torre Tagle reconocen y practican con probidad, esta es la nica manera de mantener el buen nivel de las relaciones y evitar situaciones, por decir lo menos, incmodas entre dos naciones.

A prevenir y mitigar conflictos sociales

Qu estamos haciendo para prevenir y mitigar los conflictos sociales? Tal es la pregunta que suscita el ms reciente informe de la Defensora del Pueblo que consigna la existencia de 214 conflictos, de los cuales el 55,1% concierne a problemas de carcter socioambiental. Y la mayor cantidad de conflictos se dan en Puno (21), ncash (17) y Cajamarca (16), zonas eminentemente mineras. La promulgacin de la ley de consulta previa es un buen paso, pero an debe ser reglamentada, para lo cual debe explicarse a las comunidades que no existe derecho a veto. Tampoco se debe caer en excesos politiqueros ni espantar las inversiones. Son varios factores que tienen que ser evaluados por el Gobierno para garantizar la paz social y el desarrollo econmico que fomente el empleo y respete a las comunidades y el medio ambiente. Con el mismo nfasis y preocupacin debe involucrarse a las autoridades regionales y locales para que asuman su responsabilidad de propiciar el dilogo y el acercamiento entre las partes, para evitar nuevos conflictos y resolver los actuales.

precauciones necesarias

humor profano

Por Molina

La inminente crisis econmica global


Ral Ferrero Costa
Jurista

i bien se han cumplido tres aos desde el inicio de la crisis econmicafinanciera global de setiembre del 2008 gatillada por el problema de las hipotecas subprime en EE.UU., el mundo ve con asombro que nuevamente son los pases ms desarrollados los que generan otro perodo preocupante de mayores proporciones y que parece agudizarse sin remedio. Ms que una crisis generada por el sector privado a travs del sistema financiero, la reciente la originan estados soberanos que enfrentan una situacin delicada que no se est encarando con el sentido de responsabilidad que los hechos ameritan. Si bien son los pases de la Eurozona los que concitan la mayor atencin debido al problema de los bonos soberanos (sin suficiente respaldo) de varios pases que la integran, como Grecia, Irlanda, Portugal y otros, el problema no queda solo en ellos. Estados Unidos ha debido elevar el techo de la deuda del gobierno a cifras difciles de ma-

nejar y de poder pagar, cuando los recortes presupuestales son insuficientes; tampoco se quiere elevar los tributos para poder cubrir un dficit fiscal que contina creciendo sin parar. China, segunda economa del orbe, est mejor posicionada, pero ya comienza a acusar sntomas de desaceleracin como consecuencia del debilitamiento de

Es indispensable que el Gobierno Peruano ponga en prctica un plan de contingencia anticrisis


sus mercados de exportacin. A la vez, ms de la mitad de sus reservas estn colocadas en dlares norteamericanos, y su moneda, el yuan, se encuentra visiblemente sobrevaluado. Japn tampoco supera el estancamiento en el que est sumido hace casi dos dcadas, que lo ha llevado a perder su condicin de segunda potencia econmica. Alemania, principal motor de la Eurozona, tiene la difcil tarea de asistir a las economas probleilustracin: vctor aGuilar rua

matizadas del grupo (16 pases). Le toca soportar el peso de las que tienen deudas soberanas y alcanzan cifras similares a sus PBI anuales (algunas, como Francia, hasta lo superan). Aunque Alemania se respalda en el Banco Central Europeo, a este no le queda otra cosa que recomendar a sus dueos los ajustes indispensables y, al mismo tiempo, elevar las tasas de inters a corto plazo, lo que evidentemente contribuir a aumentar los niveles de inflacin. Inglaterra y algunos de los pases bajo su influencia estn con los mismos problemas de dficit presupuestal que no pueden cubrir a corto plazo. Esta situacin por la que atraviesan las economas de los pases ms desarrollados preocupa sobremanera, tanto que la directora gerenta del Fondo Monetario Internacional, Christine Lagarde, ha expresado que nos encontramos ante una inminente crisis econmica mundial, por la influencia que aquellas naciones ejercen sobre las dems de menor grado de desarrollo. Los ministros de Economa de los pases ms desarrollados, recientemente reunidos en el G-7, han acordado disponer lo necesario para mantener la estabilidad financiera, pero no dan muestras de haber calibrado la gravedad de una situacin cada vez ms peligrosamente incierta. Dentro de este panorama tan sombro es indispensable que el Gobierno Peruano ponga en prctica el plan de contingencia que tiene elaborado, favorecido por el precio de los minerales y por un mercado hasta ahora firme para los futuros y derivados de las materias primas. Aunque cuando llueve tupido todos se mojan, tambin es verdad que los que tomen las precauciones necesarias y convenientes sufrirn menos de las inclemencias climatolgicas. Ante esta nueva acentuacin de la crisis internacional, resulta obvio pedir a nuestros gobernantes peruanos cuidar los logros econmicos esmeradamente obtenidos hasta la fecha.

estamos frente a un proBlema de estado

Minera ilegal:Qu hacer?


Ernesto Rez Luna
Bilogo uPcH

os proyectos de ley del congresista Amado Romero y denuncias periodsticas sobre la minera aurfera ilegal han indignado a la ciudadana. El gobierno de Alan Garca trat el problema con operaciones efmeras y comisiones dominadas por los mineros, sin participacin de los afectados. Atizada por el precio del oro, la actividad ilcita se desparram por el pas. Su nefasta influencia es ya comparable con el narcotrfico. Los enclaves de minera ilegal de Piura a Puno son como territorios liberados. Aquiles Velsquez, presidente de la Federacin de Mineros de Madre de Dios y sucesor de Romero, dice subversivamente: Tenemosunenemigo que se llama el Estado. La minera ilegal es, pues, un problema de Estado. Pero el gobierno anterior la pint como ambiental/regional y anunci una formalizacin. Qu hacer?Primero:Enfoque estratgico con acciones inmedia-

tas y a mediano plazo. La clave es el enfoque y reconocer que es un problema de Estado, donde debe liderar el Gobierno Central, y no las regiones. Segundo: Rechazar la falacia de la minera ilegal como amparo de los pobres. La codicia, no la pobreza, impulsa a los peces gordos. Tercero: la urgencia no es ambiental sino humanitaria para salvaguardar la integridad fsica y la dignidad de las personas muchas, menores de edadsometidas a iniquidades. El presidente de la Repblica debe establecer un comando multisectorial con el Minam y el Ministerio del Interior, con capacidad de inteligencia policial y fiscal. Este comando coordinar acciones, con ventaja tctica de la fuerza pblica, para recuperar el imperio de la ley y del Estado en los enclaves principales de minera ilegal (Ananea, Puno; Puno, Camanti, y alrededores de la Reserva Nacional Tambopata, Madre de Dios). Debe destruir las maquinarias ilcitas (las denominadas chupadera y shute-cargador frontal), que exceden la minera pequea o artesanal, daando el ambiente; interceptarinsumos,repuestosyel

transporte de oro ilegal, e intervenirlacompradeoroenPuertoMaldonado y otras zonas; y atrapar a los criminales refugiados en enclaves ilegales, especialmente a los explotadoressexualesdemenores. En el mediano plazo, con los gobiernos regionales y la ciudadana hay que identificar y vetar permanentemente a los concesionarios transgresores; reformar las normas, establecer zonas de extraccin y de exclusin; fortalecer el sustento de los Estudios de Impacto Ambiental, recuperar control del beneficio y la venta del oro (con un Banco Minero); promover la asociacin de pequeos productores, el concepto de oro verde y el valor agregado del comercio justo; usar el canon minero para superar la pobreza extrema y la debilidad institucional; evaluar cientficamente el impacto ambiental de la minera ilegal: la destruccin de ecosistemas hdricos de selva y puna, el efecto en los nios del neurotxico metil-mercurio y emprender la remediacin. Cul es el ingrediente imprescindible? Voluntad poltica. No la tuvieron Toledo ni Garca. La tendr Humala?

rincndelautor
Beatriz Boza

la Pontificia universidad catlica del Per es un espacio de encuentro, revaloracin y testimonio vivo de nuestra diversidad, donde aprendemos a valorar nuestra libertad
ambos enfoques optar por un curso electivo de su preferencia. La diversidad no solo caracteriza las ctedras sino la vida universitaria misma. El activismo estudiantil en Derecho es notable. La universidad promueve todo tipo de actividad estudiantil, sea a travs de su participacin en la activa poltica universitaria, iniciativas de apoyo social o en las revistas de Derecho. El campus de la Pontificia Universidad Catlica del Per es un espacio de encuentro, revaloracin y testimonio vivo de nuestra diversidad, donde aprendemos a valorar nuestra libertad. Hoy, que se celebra el Da Mundial de la Democracia, reflexionaba que formar ciudadanos con criterio propio, respetuosos del derecho de los dems, comprometidos con el bien comn, capaces de debatir sus opiniones y ejercer sus derechos es uno de nuestros desafos como sociedad. Hoy ms que nunca la Pontificia Universidad Catlica del Per est haciendo lo que corresponde al respecto: formar en libertad.

Bienvenidos todos
No importa lo que yo piense, sino que usted est convencida, me ense el doctor Manuel de la Puente y Lavalle, cuando en quinto ciclo volv a recurrir a l con un tema jurdico en el que los argumentos que l y el resto de autores me daban no llegaban a persuadirme. As, con el apoyo del doctor Jorge Avendao, me embarqu en mi tesis orientada a discrepar

precisamente con ambos maestros, quienes me animaron a investigar, a no claudicar en mi propia opinin, a debatir y estar abierta a escuchar otras perspectivas. Ambos, como autoridades acadmicas en sus materias, me ensearon que en la universidad son las ideas y su fundamentacin lo que hace la diferencia con independencia de si uno es alum-

no, profesor o autoridad. La prevalencia del qu y del cmo antes que del mensajero. Me formaron en libertad, como lo sigue haciendo la facultad hasta ahora. Y es que Derecho hace gala de ofrecer todas las tendencias y enfoques. Cada ciclo, los alumnos escogen con qu profesor aprender. As, pueden llevar derecho laboral con un profesor que asesora empresas o

con uno que asesora sindicatos, tributario con uno pro empresa o pro Estado, regulacin y competencia pro mercado o pro Estado, y cursos con o sin enfoque de anlisis econmico del Derecho. Lo mismo ocurre en penal, constitucional, familia y procesal, permitindoles a los alumnos muchas veces tomar un curso general con un tipo de profesor, el curso especial con otro y habiendo conocido