Seguridad Higiene y Salud Ocupacional

Seguridad, higiene y salud ocupacional
En este módulo pretendemos favorecer la integración y el anclaje de los tres pilares que
conforman la disciplina: la seguridad, la higiene y la salud ocupacional. De alguna manera,
todo lo que trabajamos en la materia, desde los aspectos técnicos, legales y humanos,
mantiene interdependencia y tracciona desde estos aspectos. Se pretende que puedan entender
el objeto de estudio y alcance de cada una de estas dimensiones, las herramientas con las que
se vuelven operativas y especialmente el rol del profesional de Higiene y Seguridad en la
gestión.
A modo de síntesis se repasan los contenidos más significativos de las materias afines.
Peligro y riesgo. Tipos de factores de riesgo. Aspectos de higiene
Higiene y seguridad en las organizaciones y sus procesos
Referencias
LECCIÓN 1 de 4
Despertamos, nos movemos, nos alimentamos y descansamos... En

esta dinámica diaria todos buscamos realizarnos a partir de
actividades. Nos dignifica trabajar y sentirnos capaces, incluso, más
allá de esto, bajo el sistema socioeconómico actual, es
indispensable mantener ciertos ingresos para poder satisfacer
nuestras necesidades y lo buscamos generalmente a partir del
empleo remunerado. Este módulo pretende ser una síntesis de los
aspectos generales en relación con la disciplina, los desafía a
indagar sobre sus propios conocimientos y a esforzarse por traer a
la realidad lo estudiado hasta el momento.
El trabajo es una parte esencial de nuestra existencia, nos pasamos mucho tiempo trabajando y la forma y
condiciones en que lo hagamos pueden traer consecuencias significativas en nuestras vidas,
especialmente, en lo que se refiere a nuestra salud. Toda actividad humana tiene aspectos asociados que
pueden suponer algún peligro de afectación a la persona, la organización o ambiente. Pensando en los
trabajadores, es importante destacar, entonces, que, asociado a cualquier actividad laboral, existe un riesgo
de afectación a la salud que siempre debe prevenirse. Hoy la prevención no es discutible. Un aspecto a favor
del hombre es que todos llevamos internalizados conceptos de seguridad, autoprotección y cuidado, nuestro
solo instinto de supervivencia nos lleva a proyectar escenarios, "catastrofizar" y actuar en consecuencia de
manera lógica minimizando los riesgos que pudiesen afectar nuestro bienestar.
A esta altura de nuestra carrera es importante fortalecer y lograr el anclaje de los conceptos relacionados a
la prevención y el trabajo seguro, no solo a nivel técnico sino humano, favoreciendo la integración de
saberes y una mayor consciencia en el desempeño de las tareas operativas que hacen al día laboral de
todos.
La higiene del trabajo o higiene industrial es la disciplina basada en el diagnóstico, valoración y control de
factores o tensiones propias del lugar de trabajo, que pueden afectar la salud y el bienestar entre los
trabajadores. También es entendida como un método no médico de prevención de las enfermedades, que
opera sobre el entorno de trabajo y sus condiciones.
Se puede conceptualizar la seguridad industrial como un conjunto de normas y elementos para lograr un
ambiente laboral seguro, permitiendo un estado de bienestar laboral en el que se intenta de todas formas
evitar pérdidas materiales o personales. Así, dejando de lados los aspectos médicos, la seguridad en el
trabajo se define como el conjunto de conocimientos, técnicas y actuaciones orientadas a reducir,
neutralizar o eliminar los riesgos de afectación o daño material a las instalaciones, personas y ambiente. El
enfoque de la seguridad en el trabajo es esencialmente preventivo, debe actuar de una manera predictiva,
analizando escenarios y condiciones del entorno, procesos y acciones de la persona, para detectar peligros,
diagnosticar entornos y analizar causas origen del riesgo para trabajar en su gestión de anulación,
eliminación o minimización.
La higiene y seguridad laboral tiene por objeto "la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades
necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo"1 y su ambiente.
[1] Art. 2. Ley 31/1995. (1995). Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Recuperado de https://bit.ly/391KXOH
En este contexto, actualmente, se entiende que ambos vocablos, seguridad e higiene, representan y se
relacionan de manera operativa con el concepto de bienestar de las personas, no solo físico, sino emocional
y psíquico, según sean las condiciones sociales y materiales donde se desarrolle el trabajo.
“La salud laboral se preocupa de la búsqueda del máximo bienestar posible en el trabajo, tanto en la
realización del mismo como en las consecuencias de éste, en todos los planos, físico, mental y social”
("Salud laboral", s.f., https://bit.ly/2uBX5Hi).
El profesional o responsable de Higiene y Seguridad busca prevenir, proteger, garantizar un ambiente laboral
seguro, y fortalecer la gestión organizacional para que la dinámica de procesos se desarrolle conllevando el
menor nivel de riesgo posible y sea beneficiosa para todos los actores. Los técnicos y los trabajadores de
las organizaciones deberían sostener desde abajo este esfuerzo, materializando, a través de su consciencia
y conducta manifiesta, este escenario ideal de ambiente seguro.
Las empresas deben crear sistemas de trabajo seguro. En 1996 se estableció por decreto nacional que, en
función de los trabajadores equivalentes y de los riesgos propios de la actividad, los empleadores deben
asegurar que los establecimientos cuenten con servicios de higiene y seguridad en el trabajo y medicina del
trabajo.
¡Los invito a pensar en lo expuesto y a construir la propia definición de

higiene y seguridad en la empresa!
Objetivos e importancia
Como primer elemento base de la gestión y el aseguramiento de la calidad de vida laboral, entendemos que
la seguridad reconoce peligros y evalúa el grado de aceptabilidad del riesgo. En su alcance considera no solo
a los trabajadores, sino a la propia instalación y a la comunidad inserta en su entorno. Partiendo de esta
premisa podemos detallar los siguientes objetivos:
Preservar la integridad psicofísica de las personas.
Preservar los bienes de la organización.
Prevenir daños en el ambiente y en la comunidad.

Esta disciplina preventiva se enfoca en el análisis y gestión del riesgo.
El riesgo laboral se concibe como la potencialidad de que un trabajador sufra un daño derivado de su
actividad laboral. Para entender el nivel de riesgo de manera sencilla, se suele sumar a la probabilidad de
que ocurra la magnitud del daño que produciría; esta combinación de variables nos da su significatividad o
nivel de criticidad. La gestión dentro de la seguridad laboral se basa en metodologías analíticas y técnicas
operativas. Las primeras se ocupan de la detección y evaluación de los riesgos, mientras que las técnicas
operativas tratan la eliminación o reducción del riesgo desde la acción, de manera lógica para trabajar desde
la eficiencia, una vez conocido este.
Marco normativo, requerimientos y criterios de gestión
En lo referido a higiene y seguridad laboral en Argentina, la norma fundamental es la Ley 19587 denominada
Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Esta se encuentra vigente desde el año 1972 y fue publicada en el
B. O. con fecha 28/4/19722.
[2] Ley 19587. (1972). Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado de
https://bit.ly/2uAMegK
Esta ley rectora determina que las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo se ajustan, en todo el
territorio, a las normas de la esta ley y de las reglamentaciones que en su consecuencia se dicten. Indica
que existe para toda organización y establecimiento la obligación de respeto por la seguridad,
independientemente de la naturaleza de sus actividades, el sitio donde se desarrollen, los tipos de puestos
de trabajo y maquinarias, elementos, dispositivos o procedimientos que se utilicen.
23 años después, es publicada en el B. O., el 4/10/1995, la Ley Nro. 24557, Ley de Riesgos del Trabajo3; el
dictado de esta ley completó el ciclo de la seguridad y prevención, dando la forma con la que convivimos
hoy.
[3] Ley 24557. (1995). Ley de Riegos del Trabajo. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Recuperado de
https://bit.ly/2TkROfD
Sintetizando, en nuestro país, hay dos leyes de las cuales se desprende toda la estructura normativa
respecto al tema de Salud y Seguridad en el Trabajo:
1 Ley n.º 19587/72 - Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
2 Ley n.º 24557/95 - Ley de Riesgos del Trabajo.
Existen otros elementos que consolidan y complejizan el entramado legal, tal como los Decretos
Reglamentarios n.º 351/794 y n.º 1338/965, dictados por el Poder Ejecutivo Nacional, dando el marco sobre
las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo que debe cumplir cualquier actividad laboral que se
desarrolle en el territorio de la República Argentina. La Ley N.º 267736 de reparación de daños del trabajo es
importante para su consideración.
[4] Decreto 351. (1979). Higiene y Seguridad en el Trabajo. Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado de
https://bit.ly/37ZKR8Z
[5] Decreto 1338/96. (1996). Higiene y Seguridad del Trabajo. Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado de
https://bit.ly/2HXzJ1M
[6] Ley 26773. (2012). Riesgos del Trabajo. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Recuperado de
https://bit.ly/38WScY9
Las resoluciones de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo actualizan, dan especificidad al marco legal
y aportan de manera permanente nuevos requisitos para considerar, entre otras, podemos mencionar la
resolución 463/097, relacionada con el registro de cumplimiento de normas de salud, higiene y seguridad; la
resolución 299/118, relacionada con la ropa de trabajo y elementos de protección personal; la resolución
84/129, de iluminación; la resolución 85/1210 sobre ruido; la resolución 801/1511, de protocolo de
señalización y etiquetado de productos químicos; la resolución 886/1512, de ergonomía; la resolución
900/1513, de protocolo para la medición de valor de puesta a tierra y verificación de la continuidad de las
masas; la resolución 905/1514, que versa sobre los servicios de higiene y seguridad en el trabajo y de
medicina del trabajo y las funciones conjuntas de ambos servicios y propias de cada uno; y la resolución
960/1515, de condiciones de seguridad para la operación de vehículos autoelevadores.
[7] Resolución 463/2009. (2009). Riesgos del Trabajo. Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Recuperado de
https://bit.ly/2wOViPO
[8] Resolución 299/2011. (2011). Higiene y Seguridad en el Trabajo. Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
Recuperado de https://bit.ly/2w3WIFI
Recuperado de https://bit.ly/2VqBLiH
Recuperado de https://bit.ly/3a3nrB1
[11] Resolución 801/2015. (2015). Riesgos del Trabajo. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Recuperado de https://bit.ly/3a3nrB1
[12] Resolución 886/2015. (2015). Protocolo de Ergonomía. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Recuperado de https://bit.ly/2w4X66Q
[13] Resolución 900/2015. (2015). Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Superintendencia de Riesgos
del Trabajo. Recuperado de https://bit.ly/2wRN5dP
[14] Resolución 905/2015. (2015). Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Superintendencia de Riesgos
del Trabajo. Recuperado de https://bit.ly/2uCcJCw
[15] Resolución 960/2015. (2015). Trabajos que requieran la utilización de vehículos autoelevadores. Ministerio
de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Recuperado de
https://bit.ly/2TePsyE
El soporte legal es amplio y a las leyes existentes se le suman las normas técnicas estándares para la
gestión.
Las normas IRAM 3800 y 3801, las OHSAS 18000, 18001 y la nueva ISO 45001 como base para los Sistemas
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Las normas NTP como la NTP-330 para evaluación de
riesgos, las NFPA o NIOSH.
Es importante reconocer el marco legal y normativo que alcanza a las organizaciones, ya que orienta nuestra
gestión.
Tomando como base la normativa, los aspectos de seguridad tienen que ver con:
características constructivas de los establecimientos;
provisión de agua potable;
desagües y efluentes;
carga térmica;
contaminación ambiental;
condiciones de higiene y contaminantes en los ambientes laborales;
radiaciones Ionizantes y radiaciones no Ionizantes;
ventilación;
iluminación y color;
ruidos y vibraciones;
instalaciones eléctricas;
señalización;
máquinas y herramientas;
aparatos y aparejos para izar / ascensores y montacargas;
aparatos que puedan desarrollar presión interna;
trabajos con riesgos especiales;
protección contra incendios;
equipos y elementos de protección personal;
selección de personal;
capacitación;
estadísticas de accidentes y enfermedades de trabajo;
sanciones.
Las personas deben trabajar en condiciones de trabajo adecuadas, que aseguren que su labor se realice en
un entorno que goce del más elevado nivel posible de salud física y mental. El Estado Nacional bajo el
Decreto N.º 214/0616 homologó el Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública
Nacional, incorporando la Comisión de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (CyMAT), que va de la
mano con la recomendación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que indica la constitución de
comités mixtos con representación de los empleadores y de los trabajadores, a fin de trabajar cuestiones
referidas a las condiciones y medioambiente de trabajo.
[16] Decreto 214/2006. (2006). Convenio Colectivo de Trabajo. Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado de
https://bit.ly/2TfBoVz
En busca de las mejoras continuas en la calidad de vida del trabajador y las condiciones ambientales
laborales, consideramos que las variables de higiene y seguridad deberían integrarse en sus diversos
factores a todos los escenarios de la realidad organizacional.
Los invito a realizar el ejercicio de pensar en distintas organizaciones, actividades y cómo son sus espacios
de trabajo… ¿Las condiciones de trabajo seguro son reconocidas en todas las áreas?
Los escenarios de riesgo son muchos, los sitios donde se desarrollan las actividades pueden ser muy
variados, la realidad es compleja y hay tantas situaciones de riesgo como realidades de trabajo a diario. Es
por esto que lo más importante es la concientización y la preparación personal, para saber cómo cuidarse,
cuidar a los demás, la empresa y el entorno.
Desde la gestión operativa y el trabajo diario, bajo la lógica de la mejora continua, tenemos cuatro etapas
esenciales: planificar, hacer, verificar y actuar. Pensemos cuántas acciones de gestión pueden entenderse
desde esta dinámica:
1 Reconocimiento del peligro y diagnóstico de la situación de riesgo.
2 Planificación de las acciones.
3 Valoración de los riesgos y contaminantes.
Encuesta higiénica, mapas de riesgo.
Criterios de valoración, matrices de probabilidad-causa-efecto.
4 Visión, técnicas y prioridades en el control de los riesgos.
5 Acciones correctivas y preventivas para el control de riesgos.
Acciones sobre los agentes de riesgo.
Acciones sobre la instalación o los procesos ejecutados.

Acciones sobre el sitio o lugar de trabajo.
Acciones sobre los métodos o procedimientos de trabajo.
Control de exposición.
Adecuación y uso de elementos de EPP.
6 Monitoreo y supervisión.
Control y supervisión de mandos medios.
Monitoreo pasivo y activo.
Auditorías de seguridad.
7 Revisión del sistema, ajustes y mejoras.
La higiene y seguridad laboral suele valerse de diferentes herramientas o instrumentos de gestión que
soportan y facilitan su accionar. La mayoría pueden entenderse como metodologías o procedimientos de
trabajo, técnicas consolidadas de qué instrumentos de seguridad o procedimientos de trabajo reconocen.
Estos dispositivos permiten trabajar y de alguna manera volver más operativa las acciones de planificación,
intervención y control. Podemos ejemplificarlos:
1 Dispositivos o herramientas de trabajo (medición, análisis y control):
Voltímetro.
Instrumento multifunción para verificaciones de la seguridad eléctrica y

análisis de red.
Luxómetro.
Decibelímetro.
Sensores / Aparatos de medición de gases, contaminantes, calidad del
aire.
Aparatos de medición calidad del ambiente laboral (Tº - P - Hº etc.).
2 Encuesta Higiénica.
3 Matriz de valoración / ponderación de riesgo.
4 Matriz de requisitos legales.
5 Croquis / mapas temáticos (riesgo, peligro, carga de fuego, incendio, evacuación, circulación,
etc.).
6 Listas de chequeo.
Debemos trabajar manteniendo un aporte activo a la cultura de la seguridad, por lo que es muy importante
reconocer nuestro marco de gestión, y los principios y criterios operativos que marcan la impronta de
nuestra gestión. El marco legal y los estándares de gestión son el punto de partida; es importante reconocer
que el enfoque debe ser integral y las estrategias de acción pueden ser diferentes en cada caso, por esto es
muy importante aprender a reconocer los riesgos y, ante una situación incierta, consultar siempre con los
responsables de Higiene y Seguridad para determinar cuál es la mejor manera de hacer las cosas y alcanzar
los objetivos propuestos.
LECCIÓN 2 de 4
Peligro y riesgo. Tipos de factores de riesgo.

Aspectos de higiene
De manera simple, podemos entender un peligro como algo que puede llegar a causar un daño y un riesgo,
como un peligro valorado o ponderado, entendiendo la posibilidad de que ocurra y la importancia del daño
que causaría.
Por definición podemos decir:
Peligro: "Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o
enfermedad [o muerte], daño a la propiedad [instalaciones], al ambiente de trabajo o una
combinación de estos" (Glosario ARL Sura, s.f., https://bit.ly/2SYlGPL).
Riesgo: Es la combinación de las probabilidades de que ocurra un evento peligroso

específico con las consecuencias resultantes en caso de que ocurriese. El riesgo tiene
una magnitud asociada y una frecuencia probable de su ocurrencia.
A partir del diagnóstico y de una primera identificación del peligro, podemos planificar y hacer gestión de la
prevención velando por la seguridad de las personas e instalaciones.
El riesgo en general está asociado a condiciones inseguras o actos inseguros.

Desde la prevención, la seguridad trabaja con el riesgo para evitar que ocurran accidentes, mientras que la
higiene busca asegurar el bienestar y la salud del personal.
Es común clasificar los riesgos según su naturaleza, indicándose, por ejemplo:
Riesgo Eléctrico
Riesgo Químico
Riesgo Biológico/Hospitalario/Sanitario
Riesgo Mecánico
Riesgos físicos (temperatura, radiaciones, vibraciones)
Riesgo por el uso de máquinas y herramientas
Riesgo de incendio/explosión
Riesgo por caídas
Riesgo postural/ergonómico/movimientos
Riesgo psicosocial
Factores de riesgo
Una vez que reconocemos los peligros, valoramos los riesgos e identificamos los casos más críticos,
podremos direccionar la estrategia de intervención y enfocar los recursos a las cuestiones más
significativas.
Sintetizando, los riesgos laborales son variables resultantes de las acciones de los trabajadores, las
condiciones de trabajo y del medio, así como las interacciones que puedan existir, que pueden producir o
contribuir a que existan daños a la salud.
Puede existir sinergia o concatenación entre los riesgos, que lleven a aumentar su posibilidad de ocurrencia
o la magnitud y daño causado en caso de materializarse. Los riesgos pueden presentarse de manera
puntual, temporal, aislada, impactando sobre las dimensiones bio, psico y social de las personas. Para
intentar comprender los diversos mecanismos que actúan y las relaciones que pueden darse es necesario
tener una visión holística, sistémica e interdisciplinaria.
Figura 1: Distintos tipos de riesgos
Fuente: elaboración propia.
Condiciones medioambiente del trabajo

En materia de prevención es imprescindible identificar las condiciones de trabajo que pueden resultar
nocivas para los trabajadores, para ocuparse de su eliminación o control y poder evitar sus posibles efectos
en la salud.
En cada escenario particular las condiciones y medio ambiente de trabajo (CyMAT) se dan en general por las
siguientes variables:
1 Organización y tareas propias del rol de trabajo.
2 Tiempo de trabajo (horas, turno, descanso, regularidad, etc.).
3 Medioambiente (temperatura, presión atmosférica, soleamiento, ventilación, contaminantes,

etc.).
4 Factores propios del trabajador y su relación con el medio. Exposición.
5 Servicios de bienestar y sociales.
6 Sistema de relaciones laborales, estructura orgánica, cultura organizacional.
7 Tipo y modo de remuneración.
8 Contexto cultural, socioeconómico y político.
Las CyMAT adecuadas mejoran la empresa y favorecen su eficiencia, ya que contribuyen a reducir los
costos directos, los indirectos provocados por los riesgos y los costos ocultos (ausentismo, altas tasas de
rotación, deterioro de la calidad de los productos), además, como consecuencia de un ambiente de trabajo
más amigable y compromiso y motivación del personal, se reducen también los conflictos laborales. Cuando
las condiciones y el medioambiente de trabajo son adecuados y seguros, el trabajador mantiene estabilidad
laboral, seguridad y voluntad de proyección de desarrollo; cuando su trabajo le permite aplicar sus
habilidades y conocimientos, cuando se siente a gusto y cuenta con la colaboración de compañeros, cuando
se respetan los tiempos de parada y descanso, cuando cuenta con cierta flexibilidad que le permite
coordinar su trabajo con necesidades particulares, entre otros ejemplos. Podemos decir que el trabajo
favorece la realización personal y promueve, sin duda, el bienestar y la salud.
Si existe una situación de bienestar y el trabajador siente que su esfuerzo es valorado, hay más entusiasmo,
proactividad y compromiso.
Los invito a pensar en las CyMAT que contextualizan las tareas operativas más corrientes en las
organizaciones.
Factores de riesgo
En toda actividad de trabajo hay factores que pueden intervenir en la salud física y mental de quien la realiza;
cuando estos factores tienen la potencialidad de afectar de manera negativa (lesión o enfermedad) los
llamamos factores de riesgo.
La naturaleza de los riesgos permite clasificarlos y facilita diferentes mecanismos de acción y gestión.
Encontramos, por una parte, los riesgos materiales, que pueden ser de tipo químicos, físicos o biológicos, y,
por otra, los riesgos psicosociales. La forma de presión y afectación a nuestro organismo difiere; los
primeros actúan como agentes externos que interaccionan con nuestros sistemas biológicos y fisiológicos
con un potencial daño a la salud si los mecanismos de defensa del cuerpo no son suficientes. En cambio,
los riesgos psicosociales impactan mediante mecanismos especialmente psicológicos, que producen
estrés u otras formas de alteraciones internas o mentales.
Riesgos físicos:
–
Son generados por condiciones inadecuadas que hacen a la calidad de vida del trabajador, inherentes al
ambiente de trabajo. Tienen que ver con cuestiones físicas, relacionadas en general con formas de energía
(calor, radiaciones, ruidos, etc.). Pueden ser causa de diversas enfermedades que se inician en forma lenta,
progresiva y atentan contra el bienestar, el confort en el trabajo y disminuyen la armonía y buena
predisposición del trabajador, afectando la concentración, el rendimiento, dando irritabilidad, nerviosismo y
sin duda aumentando la probabilidad de accidentes.

Radiación
Vibración
Iluminación
Condiciones higrotérmicas
Ruido
Riegos químicos:
–
Son causados por elementos o compuestos químicos en estado sólido, líquido o gaseoso. Los
contaminantes de este tipo son sustancias naturales o sintéticas, orgánicas e inorgánicas, que, durante su
fabricación, manipulación, transporte, almacenamiento o uso, pueden incorporarse al ambiente con efectos
perjudiciales para la salud de las personas que entran en contacto con ellas.

Gases, nieblas, vapores y humos
Materiales/insumos/sustancias peligrosas
Residuos
Agroquímicos
Medicamentos
Agentes de limpieza
Riegos biológicos:
–
Son aquellos riesgos originados por microorganismos y están relacionados en materia de prevención con
la bioseguridad. Las formas de contaminación son diversas y, aunque en general son fácilmente
prevenibles, en caso de materializarse, pueden producir daños muy importantes. Los microorganismos
más representativos de esta forma de contaminación son:
Bacterias
Virus
Hongos
Parásitos
Riegos psicosociales:
–
Los factores psicosociales de riesgo laboral tienen que ver con el ámbito, los modos y la forma en que se
trabaja; se relacionan con las condiciones del puesto, las relaciones, la comunicación y, fundamentalmente,
con la organización del trabajo. Todas estas CyMAT actúan a través de procesos psicológicos o formas de
estrés. Algunos factores y situaciones que se asocian con la tensión del trabajador a nivel psicosocial son:

Carga mental/estrés/burnout.
Violencia en el trabajo, mobbing, bulling.
Agresión: contacto con público, trabajo bajo presión, etc.
Turnos rotativos y trabajo en turnos.
Remuneración o condiciones de contratación inadecuada.
Problemas organizacionales. Problemas de comunicación.
Carga física de trabajo:

–
El esfuerzo físico puede ser riesgoso, causar daño o derivar en un trastorno musculoesquelético cuando es
excesivo o implica movimientos forzosos repetitivos y posturas inadecuadas (ej. tendinitis, síndrome del
túnel carpiano o lumbalgias).
Es importante indicar que tanto la sobrecarga de trabajo y como la subcarga de trabajo pueden ser del tipo
cuantitativo o cualitativo.
Tecnológicos y de seguridad:
–
Son factores, o elementos físicos que se encuentran en el medioambiente de trabajo, propician
condiciones inseguras y pueden ocasionar o favorecer la ocurrencia de accidentes, daños o
incomodidades. (Ej.: desniveles, escalones, pisos resbalosos, derrames, salientes, objetos inestables,
infraestructura defectuosa, residuos, etc.).

Mantenimiento
Incendio
Sistema de emergencia
Sistema eléctrico
Orden y limpieza
Aspectos de higiene en el ambiente laboral. Contaminantes y agentes de

riesgo
La higiene industrial técnica (no médica) trabaja más en la prevención de las enfermedades profesionales
mediante intervenciones técnicas o de ingeniería que sobre los agentes contaminantes del ambiente de
trabajo. La diferencia entre higiene y seguridad está en la forma de actuación del riesgo laboral que se
enfoca en evitar cada una de ellas. Ambas tienen el mismo enfoque, no obstante, el objeto de la seguridad
no son las enfermedades, sino la prevención de los accidentes de trabajo. La higiene y la medicina del
trabajo son ambas disciplinas preventivas y sus formas de actuación complementarias.
Contaminantes: definimos contaminantes como algo (sustancia, energía o ser vivo) que estando presente
en el ambiente puede afectar la salud humana. Los contaminantes presentes en el ámbito laboral bajo
determinadas situaciones pueden afectar negativamente la salud, producir pérdidas y, en general, ser las
causantes de las enfermedades profesionales.
El contacto o interacción de una sustancia química con el organismo humano se define como exposición. La
exposición aguda se produce por contacto directo, en un período corto de tiempo y de forma ocasional, no
obstante, también puede darse una exposición crónica. El efecto puede verse de manera inmediata o
después de un tiempo.
El ámbito de la higiene industrial es el estudio de la exposición crónica; deja de lado, en su alcance, la

exposición aguda o por accidentes químicos. El parámetro más significativo de la exposición es la llamada
dosis externa.
Hay diversos factores que determinan los efectos de las sustancias químicas:
Propiedades fisicoquímicas de la sustancia: polaridad de las moléculas, solubilidad, volatilidad, ionización,

reactividad, estabilidad con pH fisiológico, forma de presentación, coeficiente de distribución agua/lípidos.
Modalidad de la interacción: concentración ambiental de la sustancia, duración de la exposición, vía de

entrada, velocidad de penetración.
Factores ambientales: temperatura, humedad, hora del día, asociación a otras sustancias.
Factores biológicos: absorción, distribución, biotransformación, excreción. Reactividad de los receptores.

Edad, sexo, diferencias genéticas, condiciones metabólicas, estado nutricional, hidratación, enfermedades.
Se reconocen distintas formas de entrada de los contaminantes al organismo:
Respiratoria o por inhalación
Dérmica (absorción a través de la piel)
Digestiva (ingestión a través de la boca)
Parenteral (entrada directa, por heridas)

La evaluación de contaminantes se realiza comparando el ambiente observado con criterios o estándares
previamente definidos, para evitar el daño a la salud.
Condiciones inseguras/actos inseguros. Trabajo seguro
Tal como se explicó con anterioridad, la afectación a la salud de un trabajador puede responder a varios
factores que pueden resultar desencadenantes de un accidente laboral, una exposición aguda a un agente
nocivo u otro factor de riesgo o a una enfermedad profesional. Hay dos elementos que cabe destacar en
este sentido: la condición insegura y el acto inseguro.
Condición insegura: responde a una situación de riesgo que se ha creado en el ambiente de trabajo. Esta
existe debido a que no se ha prevenido o evitado. Tiene que ver con el factor técnico. El estado del escenario
de trabajo, la instalación y los procesos en relación con el trabajador.
Acto inseguro: tiene que ver con el factor humano. Lo podemos definir como toda acción realizada por el
trabajador que lo aleja de una situación segura, es decir, que lo acerca o expone a una situación de peligro o
lleva a generar una condición insegura que puede afectar también a otros trabajadores. Este acto es
aceptado como tal y en general responde a la violación de un procedimiento o instructivo de trabajo seguro.
Tanto las condiciones inseguras como los actos inseguros ponen en una situación no deseada a la
organización, lo que pone en un riesgo innecesario la vida humana y la integridad de las instalaciones. Es
muy importante trabajar sobre el concepto de trabajo seguro, entendiéndolo como aquel que permite
satisfacer los objetivos de la empresa sin poner en riesgo la salud del trabajador.
Pensemos, ahora, ¿qué condiciones inseguras o actos que nos

pongan en un peligro innecesario hemos percibido en nuestro trabajo?
Enfermedad profesional/accidente de trabajo
Desde la mirada de la seguridad, se define el accidente de trabajo como la materialización de un riesgo. Es

un hecho súbito que, interrumpiendo la operatoria normal establecida, puede resultar en un daño. Pueden
existir situaciones con potencialidad de daño que se dan como accidentes que no conlleven un daño a la
persona, pero sí a un equipo o instalación (daño a la propiedad). Estos suelen llamarse accidentes blancos o
incidentes. Médicamente se entiende que hay un accidente de trabajo cuando una persona en la ejecución
de la labor sufre una lesión o daño.
La enfermedad profesional o laboral es una enfermedad que ha sido producida por la exposición a un agente
de riesgo propio del ambiente de trabajo, ya sea por causa directa o indirecta. Las enfermedades
profesionales se encuentran en un listado específico.
Tanto accidente de trabajo como enfermedad profesional tienen dos aspectos comunes: una causa que, en
general, responde a condiciones de trabajo inadecuadas y una consecuencia de afectación a la salud, una
lesión que puede llevar a la incapacidad o la muerte del trabajador. Sus principales diferencias resultan en
que el accidente se produce de manera brusca o violenta, por lo que es inesperado y la relación causa-
efecto es difícil de conocer. La enfermedad, en cambio, suele darse lentamente por lo que puede ser
prevista y la relación causa-efecto es fácil y se atiende con tratamiento médico. Por último, el accidente
responde, en general, a agentes externos y su manifestación es única, mientras que la enfermedad tiene
mucho que ver con las causas internas y se manifiesta de forma solapada.
¿Reconocemos algún accidente o enfermedades en distintas

actividades? ¿Podrían haber sido evitadas?
LECCIÓN 3 de 4
Higiene y seguridad en las organizaciones y sus

procesos
Gestión
Entendemos la gestión como la ejecución de acciones para conseguir un objetivo. Las organizaciones, ya
sea desde la lógica de los sistemas de gestión o con estrategias particulares, van a realizar gestión sobre
las variables de higiene y seguridad.
Se detallan a continuación algunos enfoques e ideas:
Principios operativos:
1 Diagnóstico: Identificar y entender los peligros presentes en la realidad.
2 Prevención: Siempre dar prioridad en la salud y bienestar de la persona. Generar condiciones

de seguridad y no mantener actos inseguros.
3 Precautorio: No realizar la acción si no hay seguridad en el resultado.
4 Minimización del riesgo: Mantener un enfoque de la neutralización en origen, aislamiento

fuente, por último, protección al trabajador.
5 Trabajo en equipo, colaboración e interdisciplina. Sumar esfuerzos y reducir riesgos, ganar

atención, pensar en equipo y cuidarse mutuamente.
6 Enfoque integral: La seguridad beneficia a todos, debe enfocarse desde todas las
dimensiones.
7 Calidad del ambiente de trabajo. Un espacio seguro se construye entre todos.
8 Gestión de los recursos adecuada. Los recursos de trabajo, los EPP y las instalaciones deben
ser cuidadas y mantenidos de manera apropiada.
9 Marco legal: Deben reconocerse los derechos y obligaciones, la autoridad de control, los roles
y responsabilidades. Los procedimientos e instrucciones de trabajo.
10 Capacitación, formación, sensibilización y entrenamiento.
11 Autocontrol de las personas.
12 Trabajo organizado: sistemas de gestión. Mejora continua.
Actores del sistema
La higiene y seguridad se construyen desde de la interacción de múltiples elementos y actores. Peligro,

factores de riesgo, condiciones del medioambiente laboral y enfermedades profesionales son los
elementos que dan sentido a la gestión de la prevención. Las personas e instituciones crean las tensiones y
las dinámicas de funcionamiento del sistema que tiene por objeto un trabajo seguro. Este óptimo sistémico
se logra conjugando la productividad y el empleo necesario en la empresa con el control y la asistencia
técnica dados por aseguradoras y la institucionalidad del Estado.
Directamente involucrados y actuando en interacción en el Sistema de Higiene y Seguridad Laboral, cabe

mencionar, como las partes más importantes, al trabajador (que puede ejercer de manera autónoma o bajo la
responsabilidad de una empresa u organización), a los organismos del Estado, como la Superintendencia de
Riesgos de Trabajo (SRT) y a las aseguradoras de riesgos de trabajo (ART). También existen otros actores
que participan de manera complementaria.
El profesional de Higiene y Seguridad Laboral (HySL) cumple un rol fundamental al desempeñarse bajo la
órbita de alguna de las instituciones estudiadas o en el lugar de asesor o responsable profesional de un
servicio de Higiene y Seguridad. Por la naturaleza propia de la empresa, su tamaño y el tipo de actividad
realizada, el profesional de Higiene y Seguridad cumple un rol de gran importancia, que debe ser respetado y
acompañado desde el trabajo responsable y proactivo en materia preventiva.
La ley entiende como profesional a las personas físicas, diplomadas en universidades oficiales, privadas
reconocidas por el Estado o extranjeras o aprobado una carrera técnica de grado o especialidad de
posgrado, oficializada por un ministerio u organismo argentino nacional o provincial.
El jefe de seguridad o profesional del servicio de HySL se ocupa de dar los lineamientos generales para el
manejo de riesgos en la empresa. Sus funciones lo enmarcan en una gestión compleja, ya que toda
instalación y empresa de servicios incluye una gran variedad de operaciones que mantienen asociados
riesgos generales y específicos. Como principal referente en la materia de prevención, seguramente, se hará
cargo de llevar el sistema de gestión empresarial de higiene y seguridad o prevención. Un sistema ordenado,
con la incorporación de técnicas y procedimientos orientados a eliminar los riesgos laborales a niveles no
significativos, permite alcanzar ambientes de trabajo sanos y seguros, por ende, productivos y eficientes. Si
bien el trabajar y colaborar en materia preventiva nos atañe a todos, el empleador es el responsable directo,
las ART deben acompañar y asesorar y el Estado ejercer el control pertinente.
El conocimiento y cumplimiento de la normativa aplicable en la materia es el comienzo de la gestión

responsable. Los mandos medios y los trabajadores deben ejercer sus tareas de manera responsable y
consciente, para ello, deben acatar las órdenes recibidas y cumplir con los requisitos establecidos por sus
superiores. Si bien el rol del mando medio en materia de supervisión y control es importante, en materia de
higiene y seguridad, la tendencia —y lo que más se busca— es que sea el propio trabajador quien ejerza el
control y la regulación de su conducta. De acuerdo con la premisa de preservar su salud y contribuir a un
ambiente de trabajo y entorno más seguro para todos, se espera que cualquier trabajador respete las
normas y contribuya positivamente a la seguridad colectiva.
Es en este espacio donde los trabajadores deben reconocer su importancia y tomar consciencia de su rol,
deben entenderse como el primer elemento que acciona sobre la seguridad, saber cómo protegerse a sí
mismos y a los demás compañeros, esforzándose por mantener una auténtica cultura preventiva. Los
trabajadores deben traccionar en su ámbito de trabajo y colaborar con los responsables o mandos de
Higiene y Seguridad en detectar y gestionar el riesgo que pueda potencialmente afectar a las personas, las
instalaciones y actividades que dan vida a una organización.
Atributos y competencias deseadas en el perfil
Un profesional o un mando medio comprometido con el área de Higiene y Seguridad, en términos generales,
puede estar capacitado para:
Diagnosticar y controlar en ambientes laborales condiciones y elementos referentes a la

higiene y seguridad laboral.
Verificar equipos y elementos de protección personal y colectiva.
Analizar, evaluar y controlar las condiciones del medioambiente de

trabajo, detectando factores de riesgo y analizando potenciales daños
a la salud a causa de factores químicos, biológicos, físicos y
ergonómicos.
Implementar y desarrollar programas de intervención, de trabajo en materia de seguridad e

higiene y capacitación.
Independientemente del puesto que uno ocupe en la empresa, es muy importante cómo se piensa y
proyecta el perfil profesional, cómo uno se ve, cómo quiere trabajar y de qué manera pretende realizarse. Un
pensamiento sensato buscaría que cualquier respuesta se encuadre en un ambiente de trabajo saludable y
en condiciones de bienestar.
Si bien cada uno tiene competencias y fortalezas propias, todos somos buenos en algo y tenemos virtudes
que nos diferencian de los demás. En el ámbito de la seguridad, también es importante reconocer las
debilidades para trabajarlas y volvernos más sólidos y seguros.
Es deseable que los trabajadores puedan tener:

Compromiso hacia la empresa: "Ponerse la camiseta" apropiándose de las metas de la
organización. Cumplir con sus compromisos, tanto personales como profesionales.
Visión sistémica: Capacidad de distinguir un sistema, subsistema y entorno, así como conocer
el impacto de sus relaciones. Entender el contexto de trabajo, valorar sus potenciales riesgos.
Liderazgo: Capacidad para conducir a los colaboradores hacia el logro de los objetivos
comunes, fomentando su desarrollo. Trabajo en equipo y construcción colectiva de la
seguridad.
Flexibilidad: Habilidad y predisposición para interactuar en escenarios dinámicos,

desconocidos u hostiles. Capacidad de respuesta ante emergencias.
Apertura al cambio: Es la aptitud para adecuarse a escenarios, cambios y nuevas exigencias

ofreciendo capacidad de respuesta adaptativa.
Dinamismo - Energía: Capacidad de trabajo en situaciones complejas con buena actitud y

fuerza personal.
Cultura organizacional
Para trabajar en la reducción de los peligros y la prevención en las organizaciones, es imprescindible la toma
de medidas técnicas preventivas, correctivas y la gestión del riesgo, pero algo aún más importante es
entender que el personal y la propia organización deben lograr el autocontrol tomando como base su propia
seguridad.
Las personas deben ser conscientes de que el cuidado de su salud y la minimización del riesgo empiezan
por ellos mismos. La empresa tiene la responsabilidad de favorecer un clima laboral que aliente este
pensamiento y nivel de consciencia. La política y el compromiso de seguridad deben ser claros. Cuando los
trabajadores están en una organización con estas características, se ven estimulados y confían en el trabajo
seguro como la mejor manera de hacer las cosas. La cultura de la organización se consolida y va
fortaleciéndose en materia de prevención. El día a día va estructurando un espacio de trabajo donde será, sin
dudas, más saludable pasar el tiempo ejecutando la labor.
La cultura organizacional se construye con el lenguaje, el pensamiento y el comportamiento de todos los

miembros de la empresa y es la propia cultura también en sentido inverso la que se manifiesta como
determinante de cómo las personas se comportan en las organizaciones.
LECCIÓN 4 de 4
Referencias
Decreto 214/2006. (2006). Convenio Colectivo de Trabajo. Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado de
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/110000-114999/114315/norma.htm
Decreto 351. (1979). Higiene y Seguridad en el Trabajo. Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado de
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/30000-34999/32030/texact.htm
Decreto 1338/96. (1996). Higiene y Seguridad del Trabajo. Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado de
Glosario ARL Sura. (s.f.). Peligro [Definición]. Recuperado de https://www.arlsura.com/index.php/glosario-arl
Salud laboral. (s.f.). Afcapu. Recuperado de http://afcapu.uy/index.php/comisiones/comision-de-
salud/item/38-salud-laboral
Ley 31/1995. (1995). Ley de Prevención de Riesgo Laborales. Recuperado de https://www.ccoo-
servicios.es/archivos/raceasistencia/LeydePrevenciondeRiesgosLaborales2007.pdf
Ley 19587. (1972). Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Poder Ejecutivo Nacional. Recuperado de
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Ley 26773. (2012). Riesgos del Trabajo. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Recuperado de
Resolución 84/2012. (2012). Higiene y Seguridad en el Trabajo. Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
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Resolución 85/2012. (2012). Higiene y Seguridad en el Trabajo. Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
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Resolución 463/2009. (2009). Riesgos del Trabajo. Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Recuperado de
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Superintendencia de Riesgos del Trabajo Recuperado de
Resolución 886/2015. (2015). Protocolo de Ergonomía. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
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249999/246348/norma.htm
Resolución 905/2015. (2015). Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Superintendencia de

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249999/246509/norma.htm
Resolución 960/2015. (2015). Trabajos que requieran la utilización de vehículos autoelevadores. Ministerio
de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Recuperado de

Seguridad Higiene y Salud Ocupacional

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Seguridad, higiene y salud ocupacional

Peligro y riesgo. Tipos de factores de riesgo. Aspectos de higiene

Higiene y seguridad en las organizaciones y sus procesos

Seguridad, higiene y salud ocupacional

Despertamos, nos movemos, nos alimentamos y descansamos... En

necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo"1 y su ambiente.

¡Los invito a pensar en lo expuesto y a construir la propia deﬁnición de

Preservar la integridad psicofísica de las personas.

Preservar los bienes de la organización.

Prevenir daños en el ambiente y en la comunidad.

Marco normativo, requerimientos y criterios de gestión

B. O. con fecha 28/4/19722.

1 Ley n.º 19587/72 - Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

2 Ley n.º 24557/95 - Ley de Riesgos del Trabajo.

84/129, de iluminación; la resolución 85/1210 sobre ruido; la resolución 801/1511, de protocolo de

señalización y etiquetado de productos químicos; la resolución 886/1512, de ergonomía; la resolución

960/1515, de condiciones de seguridad para la operación de vehículos autoelevadores.

Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Recuperado de https://bit.ly/3a3nrB1

Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Recuperado de https://bit.ly/2w4X66Q

del Trabajo. Recuperado de https://bit.ly/2wRN5dP

del Trabajo. Recuperado de https://bit.ly/2uCcJCw

de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Recuperado de

características constructivas de los establecimientos;

provisión de agua potable;

condiciones de higiene y contaminantes en los ambientes laborales;

radiaciones Ionizantes y radiaciones no Ionizantes;

aparatos y aparejos para izar / ascensores y montacargas;

aparatos que puedan desarrollar presión interna;

trabajos con riesgos especiales;

protección contra incendios;

equipos y elementos de protección personal;

estadísticas de accidentes y enfermedades de trabajo;

1 Reconocimiento del peligro y diagnóstico de la situación de riesgo.

2 Planiﬁcación de las acciones.

3 Valoración de los riesgos y contaminantes.

Encuesta higiénica, mapas de riesgo.

Criterios de valoración, matrices de probabilidad-causa-efecto.

4 Visión, técnicas y prioridades en el control de los riesgos.

5 Acciones correctivas y preventivas para el control de riesgos.

Acciones sobre los agentes de riesgo.

Acciones sobre la instalación o los procesos ejecutados.

Acciones sobre los métodos o procedimientos de trabajo.

Adecuación y uso de elementos de EPP.

Control y supervisión de mandos medios.

Monitoreo pasivo y activo.

7 Revisión del sistema, ajustes y mejoras.

1 Dispositivos o herramientas de trabajo (medición, análisis y control):

Instrumento multifunción para veriﬁcaciones de la seguridad eléctrica y

Aparatos de medición calidad del ambiente laboral (Tº - P - Hº etc.).

3 Matriz de valoración / ponderación de riesgo.

4 Matriz de requisitos legales.

Peligro y riesgo. Tipos de factores de riesgo.

Por deﬁnición podemos decir:

Riesgo: Es la combinación de las probabilidades de que ocurra un evento peligroso

El riesgo en general está asociado a condiciones inseguras o actos inseguros.

Es común clasiﬁcar los riesgos según su naturaleza, indicándose, por ejemplo:

Riesgos físicos (temperatura, radiaciones, vibraciones)

Riesgo por el uso de máquinas y herramientas

Riesgo por caídas

Figura 1: Distintos tipos de riesgos

Condiciones medioambiente del trabajo

1 Organización y tareas propias del rol de trabajo.