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En el mbito regional Cusco la vida de nios, nias y adolescentes de emprende en u escenario de pobreza total que abraza al 57,4 de la poblacin

y 27,8% de pobreza extrema, su indicador de desarrollo humano (IDH) est en 0,5796, por debajo del promedio nacional que se encuentra en 0,6234. La pobreza regional est concentrada fundamentalmente en las zonas rurales andinas y amaznicas.

Cusco cuenta con una poblacin aproximada de 1 milln 300 mil habitantes de las cules se estima que el 55% vive en zonas urbanas y el 45% en zonas rurales; sin embargo del total de 13 provincias en las que estamos organizados, 10 de ellas (77%) son provincias con poblacin rural mayoritaria. Anta (64%), Calca (65%), Canas (84%), Chumbivilcas (77%), Espinar (55%), La Convencin (70%), Paruro (66%), Paucartambo (81%), Quispicanchi (65%) y Urubamba (51%).

Aproximadamente el 53% de la poblacin tiene como lengua materna alguna de las lenguas nativas locales (Quechua o Amaznica); el 231% est reside en zonas urbanas y el 69% es zonas rurales. Lo que determina la imperante necesidad del derecho aprender y desarrollar capacidades en lengua materna, adecuacin cultural e intercultural de la educacin.

A nivel de la gestin educativa regional, contamos con el Proyecto Educativo Regional (PER); instrumento que orienta la gestin educativa regional; cuenta con 5 ejes estratgicos y en cada una de ellas polticas educativas regionales diseadas y concertadas en el marco de la descentralizacin de Pas y particularmente de la descentralizacin Educativa.

En la ruta de implementacin de estas polticas educativas en la regin, se viene desarrollando diferentes etapas del proceso de construccin del Diseo Curricular Regional.

El PER Cusco, exige una reconceptualizacin de la Educacin que debe concretizarse en el Diseo Curricular Regional, a la luz de la visin educativa regional (PER) y del plan estratgico regional concertado Cusco al 2021, desmitifica la percepcin centralista, homogenizante del Diseo Curricular Nacional (DCN) y amplia las oportunidades de disear una gestin pedaggica sustentada en la identidad cultural andina y amaznica.

En este sentido en DCR concretiza los deseos del PER (El sistema Educativo Regional es Bilinge e Intercultural, de calidad y se gestiona descentralizadamente). Su naturaleza, obliga a la comunidad en

general, a participar en su diseo y formulacin; haciendo de ste, un proceso de ejercicio ciudadano democrtico, poltico, social e histrico regional.

En el proceso de construccin del DCR, ya se han dado pasos importantes. Se ha iniciado por el recojo de demandas de aprendizaje y desarrollo de capacidades sobre lo que nuestros nios, nias y adolescentes deben lograr (recojo de demandas), se ha previsto la convocara de connotados profesiones de todos los sectores sociales, polticos, culturales, gremiales y productores, instituciones privadas y pblicas; as mismo en cada una de las 13 provincias bajo el liderazgo de la UGEL se est haciendo el recojo de informacin correspondiente que luego pasar a una etapa de sistematizacin que debe durar aproximadamente hasta diciembre del presente ao.

Seguidamente el DCR pasar por una etapa de validacin y reajustes necesarios que permitan consolidar la propuesta. La propuesta se someter a juicio de expertos y qu mejor para ello estudiantes, padres, madres y docentes, quienes desde el trabajo en aula, con el acompaamiento profesional correspondiente tendrn la oportunidad de aportar sobre este instrumento, para lograr su mayor pertinencia.

Es importante que este proceso reivindique y comprometa la participacin inteligente del Consejo Participativo Regional de Educacin Cusco COPARE, como espacio de concertacin que establece mecanismos de Vigilancia Social para la implementacin de polticas educativas contempladas en el PER.

El COPARE, como los COPALE a nivel provincial, y los CONEI a nivel institucional se encuentran debilitados. Los CONEI, se han conformado por cumplimiento normativo. La DREC, ha informado que stas no cuentan con una funcionalidad y que las UGEL tienen limitaciones para impulsar su funcionamiento, que ello tiene que ver con dificultades para comprender el proceso de descentralizacin del pas y de la educacin en concreto.

Por otro lado, el cambio de nuevas autoridades a puesto en inactividad los COPALE a nivel provincial, y stos se encuentran en proceso de reconformacin, a la fecha no se han reinstalado ninguno en el nivel regional. El COPARE en el nivel regional, est en proceso de consolidacin e institucionalizacin, ha diseando su plan de trabajo y se encuentra en proceso de organizacin para su implementacin.

La Educacin Bsica Regular (EBR) se atiende aproximadamente en 4600 Instituciones Educativas (II.EE) de las cuales el 37% estn ubicadas en zona rural y el 33% en zona urbana. 88% son II.EE pblicas y el 12% II.EE privadas. La EBR regional se atiende con aproximadamente 18 mil docentes a una poblacin escolar regional de algo ms de 380 mil escolares de los cules 62% estudia en II.EE consideradas urbanas y el 38% en II.EE rurales.

En cobertura escolar de 3 a 16 aos hemos logrado un importante hito. Segn cifras de la Direccin Regional de Educacin DREC; en educacin inicial de 3 a 5 aos la cobertura alcanza al 72% de nios y nias. En el caso de la poblacin escolar de 6 a 11 aos la cobertura se estima al 100% y para el caso de poblacin infantil de 12 a 16 aos alcanzara el 96%. Sin embargo la calidad educativa sera el gran reto que debemos asumir pues la evaluacin censal (ECE) 2010 nos da cifras alarmantes.

A nivel Regional Cusco, se han evaluado 961 II.EE, con un total de 20 500 alumnos de segundo grado de la EBR aproximadamente; sin embargo en el 53% de estas II.EE no se logra ningn porcentaje de aprendizajes en comprensin lectora. El 47% de la II.EE logra algn porcentaje de logros de aprendizaje en comprensin lectora.

El 93,28% de estudiantes de la zona rural evaluados no logra aprendizajes en comprensin lectora. Segn Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) en cada provincia donde estudian los nios i nias se puede ver logros de aprendizaje en 2do grado EBR en comprensin lectora: Acomayo 2,78 %, Anta 5,81 %, Calca 8,72 %, Canas 18,48 %, Canchis 6,95 %, Chumbivilcas 1,29 %, Cusco 5,16 %, Espinar 4,51 %, La Convencin 8,70 %, Paruro 3,37 %, Paucartambo 6,61 %, Quispicanchi 10,62 %, Urubamba 7,99 %. Siendo el promedio regional 6,72%.

Una de las caractersticas fundamentales de la las II.EE en zonas rural es que stas sean Unidocente o Multigrado; el nivel de logros de aprendizaje en el 2do EBR primaria comprensin lectora ( que lo que evalan el Ministerio de Educacin) est en situacin crtica y de ello se puede ver: Acomayo 4,35 %, Anta 3,78 %, Calca 7,51 %, Canas 14,55 %, Canchis 4,31 %, Chumbivilcas 0,95 %, Cusco 5,74 %, Espinar 2,25 %, La Convencin 6,98 %, Paruro 3,37 %, Paucartambo 9,38 %, Quispicanchi 5,78 %, Urubamba 5,63 %. Siendo el promedio regional 5,62%.

El acceso a educacin tcnica en las zonas rurales es muy limitado, contamos con 38 Instituciones de formacin tcnica pero solo el 8% est ubicado en la zona rural.

La educacin en zona rural es la de mayor vulnerabilidad, las condiciones y oportunidades de una gestin de calidad que se exprese en mejores logros de aprendizaje son cada vez ms limitadas. La brecha de calidad educativa entre educacin urbana y educacin rural se ha incrementado entre el ao 2009 y el ao 2011.

El anlisis causas nos indica que estamos ante una ineficiente implementacin de un sistema educativo intercultural bilinge con maestros y maestras con poco nivel de comprensin pedaggica de lgicas y concepciones culturales diversas, e interaccin con sus alumnos y alumnas en contextos lingsticos y multiculturales a partir de la comprensin y respeto de la cosmovisin de la cultura andina y amaznica, el dominio de la lengua quechua y recreacin de estrategias para promover aprendizajes con enfoque EIB; que le permitan elevar el nivel de competencias lingsticas y acadmicas de nios y nias de educacin inicial y primaria.

Las redes educativas rurales, la participacin pedaggica familiar y comunal organizada para el fortalecimiento de los aprendizajes y la gestin intersectorial para brindar condiciones de educabilidad son en parte la oportunidad que puede poner en curso un proceso de mejoramiento de la calidad educativa.