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Guillermo Zarate Derecho procesal: Carlos del Ro. Ejemplos de procedimientos contencioso administrativos: 1.

Norma del cdigo tributario: se establece un procedimiento contencioso administrativo donde el rgano jurisdiccional es el director del S.I.I. en el Art. 20 establece que se puede recurrir en contra del directos frente a la corte de apelaciones respectiva en primera instancia. 2. Cdigo sanitario: consagra la jurisdiccin de ciertos rganos especiales para conocer de algunos temas. Se le da jurisdiccin al director del servicio, pudiendo se reclamar sus sanciones ante el servicio nacional de salud. Se establece un plazo de 15 das para recurrir a la justicia ordinaria en contra del director del Serv. Nacional de salud. 3. LOC de municipalidades: establece que se puede recurrir ante el alcalde por sus decretos y resoluciones. El problema de estos procesos especiales es que se le otorga jurisdiccin en primera instancia al rgano que acta como juez y parte. Solo esta contemplado llegar al verdadero control jurisdiccional por medio del recurso de apelacin. EQUIVALENTE JURISDICIONAL: Aspectos generales Existen tres formas de solucin de conflictos: -Autotutela: es una de las ms primitivas ya que es una parte la que impone el resultado. Esta relacionado con la fuerza. -Heterotutela: es aquella en que se recurre a un tercero imparcial para que resuelva el conflicto. Es el proceso mismo. -Autocomposicin: aquella forma de resolver conflictos en que las mismas partes son quienes acuerdan una forma para resolverlos. Esta forma de resolver conflictos es la que da origen a los equivalentes jurisdiccionales. Equivalente jurisdiccional: consiste en actos de voluntad a travs de los cuales se resuelve el conflicto producindose efecto semejante o anlogo al de cosa juzgada, es decir se resuelve de manera irrevocable el asunto litigioso. Existen 2 formas de Autocomposicin que dan origen a equivalentes jurisdiccionales:

1. Fuera del proceso (extra procesal): se ha producido el conflicto, esta formado el litigio y la voluntad de las partes componen un equivalente para evitar el proceso. Se encuentran: a. La renuncia: acto jurdico unilateral en que se renuncia al derecho a entablar la demanda b. Aceptacin de la pretensin: el demandado puede allanarse a la pretensin del demandante c. La transaccin: contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual. Con esto las partes acuerdan concesiones reciprocas. Es un contrato civil y produce efecto de cosa juzgada, debido a la naturaleza misa de ser ley para las partes. So se aplica: respecto del estado civil, ni sobre alimentos futuros de las personas que se deban por ley. 2. Dentro del proceso (con sede procesal): el juez conoce del asunto, pero por voluntad de las partes no llega a dictar sentencia. En este caso no ha sido la jurisdiccin la que ha resuelto el conflicto si las mismas partes que demuestran con sus actos que prefieren la Autocomposicin a la jurisdiccin. En este caso la Autocomposicin se produce como acto procesal. a. Desestimiento: acto procesal de la parte que deduce la accin. Que se desiste de esta una vez que la demanda ha sido notificada sometindose a los trmites de un incidente. Si se hiciere antes e la notificacin de la demanda sera una simple renuncia y se podra entablar de nuevo la accin. El juez debe pronunciarse para aceptarla o rechazarla. Una vez aceptada se pone fin al proceso, cuestin que es irrevocable, ya que una vez aceptado el Desestimiento por el juez no puede renovarse la misma litis en otro proceso. Se discute si es un equivalente jurisdiccional ya que esta supeditada al pronunciamiento del juez. b. Allanamiento: corresponde a la aceptacin de la pretensin o la admisin de los hechos en los que se basa la demanda. En otras palabras la parte pasiva reconoce la pretensin del actor y tericamente este acto de reconocimiento de la pretensin deducida en juicio producir la resolucin del asunto controvertido. Procede una vez a terminado la discusin en la etapa de la replica, donde si el demandado se allana, el juez cita a or sentencia.

Sera equivalente por que da por terminado el proceso y resuelve el conflicto. Al ser dictada la sentencia por allanamiento no hay enjuiciamiento pues no existe periodo de prueba. c. Conciliacin: es una formula autocompositiva que se produce dentro del proceso, y as mismo es un acto procesal de parte en virtud del cual se resuelve el asunto controvertido. Viene a ser la transaccin dentro del proceso. Es esencial del proceso civil, por ello el juez no se puede saltar el tramite y debe tratar de provocarlo, proponiendo las bases del arreglo. Todo esto una vez finalizada la discusin. El juez acta como amable componedor. - no se puede llegar a conciliacin en asuntos que no son asuntos susceptibles de transaccin. Si la conciliacin es rechazada por las partes sigue el proceso. Tiene efecto de cosa juzgada. d. Advenimiento: es una forma de Autocomposicin que consiste en un acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud de la cual le ponen trmino a su conflicto pendiente de resolucin judicial, expresndose as al tribunal que esta conociendo del asunto. No se encuentra reglado en el ordenamiento como la conciliacin y cuando se refiere a l lo que hace en trminos de la conciliacin. La diferencia entre ambos es que el advenimiento no se produce en audiencia con el juez las partes negocia fuera del proceso. Para que el advenimiento produzca efectos jurdicos debe ser presentado al juez el escrito en que consta el advenimiento, para que el juez lo revise y lo sanciones. Lo acordado en el advenimiento tiene fuerza ejecutiva por lo que se puede iniciar un juicio ejecutivo para darle cumplimiento. Puede producirse en cualquier momento del proceso anterior ala dictacin de la sentencia y tiene los mismos limites de la conciliacin. ATRIBUCIONES DE LOS TRIBUNALES DISTINTAS A LA JURISDICCIONAL: 1. ATRIBUCIONES CONEXAS A LA FUNCIN JURISDICCIONAL. Son aquellas que tienen por objeto que los tribunales de tutelen la aplicacin de la constitucin poltica, determinados derechos fundamentales, ejerzan facultades FUNCIN justicia tutelen de tipo

disciplinaria o realicen la conduccin administrativa del poder judicial y por eso se seala que estas pueden ser de tres tipos: CONSERVADORAS: tiene relacin con la tutela de la supremaca de la constitucin y de los derechos fundamentales. Se traduce en dos aspectos: 1. velar o tutelar la supremaca constitucional: esta tutela se da en dos aspectos: a. antes de la reforma del 2005 se hacia va recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, pero en la actualidad este recurso es conocido por el tribunal constitucional. Este recurso presupone la existencia de un precepto legal inconstitucional. b. sin embargo se da otra forma de velar por la supremaca constitucional es el conocimiento de las contiendas de competencias en donde se resuelven los problemas de competencia entre rganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales. 2. velar o tutelar los derechos y garantas fundamentales: se realiza a travs de: a. recurso de proteccin: recurso que busca el restablecimiento del imperio del derecho en situaciones donde se han vulnerado los derechos enumerados taxativamente en el Art. 20 de la constitucin. Los presupuestos para que haya vulneracin de uno de estos derechos es que exista una accin u omisin ilegal o arbitraria que produzca privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de ese derecho. b. recurso de amparo: es una accin que tiene carcter cautelar propia del derecho o proceso penal y que tiene por objeto tutelar, proteger la libertad personal cuando sta es amenazada en el contexto penal. A travs de que otros medios procesales se manifiestan las facultades conservadoras? a. fuero: es un medio a travs del cual se expresa la facultad conservadora y se pasma en una garanta procesal reconocida constitucionalmente.- el fuero acta como privilegio procesal por que el tribunal debe autorizar si es o no merecido. Dentro de los tipos de fueros se encuentran: -El gozado por senadores y diputados -el gozado por los intendentes y gobernadores

El desafuero es el proceso para quitar el fuero. En el CPC se regula este proceso. Diferencia entre inviolabilidad y fuero, la primera tiene que ver netamente con la actividad parlamentaria y la segunda con todo lo dems fuera de la funcin parlamentaria. En la formacin de la causa penal queda sometida a trmite previo, el fiscal informa a la corte de apelaciones, esta determina si procede o no el desafuero, si lo desecha por considerar la falta de meritos, emite para ello una resolucin produciendo el sobreseimiento definitivo. b. privilegio de pobreza: se vincula con el derecho fundamental del 19 n 3 inc 3 por el cual se otorga asesora y asistencia judicial gratuita. As se procura una debida asistencia letrada a las personas de manera que ninguna autoridad o individuo pueda impedirlo. Y si la persona carece de medios suficientes para costear su defensa, la ley se los procura por asistencia judicial. Se otorga por: -ley: cuando concurren los requisitos por ella establecidos. -judicialmente: es otorgado por los tribunales de primera o nica instancia que conocen del asunto. Se dar a travs de abogados, procuradores y por las corporaciones judiciales. Ya no se da ms por sistema de turnos, si no que ms bien por la defensoria penal pblica. c. sistema de visitas: funcin publica que hacen los jueces de garanta que consiste en visitar los recintos penitenciarios, las celdas de los reos y entrevista personal con cada uno, a fin de resguardar sus derechos. d. recurso de reclamacin de nacionalidad: se tutela el atributo de la personalidad: nacionalidad. Es competente para conocerla la corte suprema. DICIPLINARIAS: facultad que tiene los tribunales para corregir las faltas o abusos cometidos por los jueces o auxiliares de la Adm. De justicia en el ejercicio de sus funciones o los litigantes o abogados, cuando no han observado el buen comportamiento. Su objeto es mantener la disciplina judicial y que todos los funcionarios y asesores de la justicia cumplan debidamente sus funciones. Se puede ejercer de oficio o a peticin de parte.

Se realiza a travs de las sgts medidas disciplinarias: 1. Art. 530 COT se establecen tres medidas disciplinarias aplicadas a los abogados o litigantes que deben ser aplicado en el orden expresado: -amonestacin verbal e inmediata -multa -arresto 2. Art. 531 COT, se refiere ala represin y castigo de las faltas de respeto que se produjeran en los escritos. Lo ms importante cuando se hablar de potestad disciplinaria es atender a la queja disciplinaria LA QUEJA: medio o instrumento que prev nuestra legislacin para que las partes puedan acudir a los tribunales para reclamar de las faltas o abusos de que han sido victimas por parte de los funcionarios judiciales en el ejercicio de sus funciones. Se regula en el A. A. sobre tramitacin y fallo del recurso de queja. Establece que la queja se relaciona a la conducta ministerial o actuaciones de los jueces, pero no a las faltas cometidas por el pronunciamiento de un fallo. El tribunal conoce en pleno de esta, en el plazo de 60 das de los hechos constitutivos de abuso han ocurrido. RECURSO DE QUEJA: procede cuando la falta o abuso se ha cometido al dictar una resolucin y ordenar practicar una actuacin, pues como recurso la facultad disciplinaria se ejerce a travs de l, al impugnar dicha resolucin. Se podra que en este recurso trae tanto consecuencias jurisdiccionales como disciplinarias. Esta regulado en el mismo auto acordado que la queja. REQUERIMIENTO DEL PRESIDENTE: este va dirigido a la corte suprema para que remueva a algn juez. ECONOMICAS: consiste en la facultad que se reconoce a los tribunales de justicia para dictar disposiciones especiales o generales y que tiene por finalidad ordenar un mejor funcionamiento administrativo y jurisdiccional Ej. La cuenta del pte de la corte suprema que hace el 1 da hbil judicial, lo establece como medida econmica.

ASUNTOS JUDICIALES NO CONTENCIOS O DE JURISDICCIN VOLUNTARIA: Entre otras funciones la ley tambin somete al conocimiento de los tribunales de justicia asuntos en que no se promueve contienda entre partes, asuntos que no son litigiosos, pero respecto de los cuales, los jueces deben pronunciarse o realizar ciertos actos. Naturaleza de los asuntos judiciales no contenciosos: 1. cosa juzgada: el pronunciamiento del juez no produce cosa juzgada. 2. criterio clsico: no hay partes, sino que interesados. Pues en estas contiendas no se promueve ninguna contienda. No hay asunto litigioso. 3. no hay situacin jurdica material constituida: esto justifica la intervencin del juez para que autorice o constituya un nuevo E jurdico. El juez interviene en la creacin de una nueva situacin jurdica. Aspectos generales del procedimiento de jurisdiccin no contenciosa en chile. Bajo que reglamentacin procesal queda sometida la jurisdiccin no contenciosa? - en primer lugar se rigen por las normas del libro IV, Art. 815 y sgts del CPC - en segundo lugar se aplican de forma supletoria las normas aplicables a todo proceso. Quien es el juez competente? Se aplican dos criterios 1. absoluta: se utiliza el elemento materia del asunto, dejando de lado la cuanta y el fuero. 2. relativa o territorial: juez competente el del domicilio del interesado Tramitacin procedimental de un asunto no contencioso: 1 se inicia con la presentacin por escrito por parte del interesado, la cual debe designar al procurador habilitado y al abogado patrocinante. Patrocinio poder. El que hace la peticin se llama interesado y la peticin solicitud. 2 para sustanciar la peticin hay que distinguir: -si se trata de materias regulada especialmente en el CPC -si no hay regulacin especial se aplican las normas generales. 3 dicho lo anterior hay que volver a distinguir:

- Si la cuestin requiere proceder con conocimiento de causa: el juez debe tener antecedentes. -Si los documentos se acompaan con la solicitud: el juez deber or al min. Pblico y luego deber resolver. -Si los documentos no se acompaan con la solicitud: el juez ordenar informacin sumaria. Se pide al interesado que si quiere resolucin debe acompaar documentos. - Si no se requiere proceder con conocimiento de causa: se le presenta la solicitud al juez para que resuelva de plano. La resolucin por la que se resuelve de plano es definitiva (se discute su naturaleza) Las resoluciones pueden ser: Afirmativas: se distingue: -aquellas que no se han cumplido: el interesado puede pedir su modificacin - si son aquellos que se han cumplido: el interesado no puede pedir su modificacin. Negativas: en este caso la ley dice expresamente que si cambian las circunstancias del caso, puede el interesado pedir revocacin o modificacin Tipos de actos judiciales no contenciosos: La doctrina los clasifica segn sus finalidades: 1 actos destinados a proteger incapaces o a completar su capacidad 2 actos que se relacionan con la sucesin hereditaria. 3 actos no contenciosos constitutivos 4 actos destinados a constituir en solemnidad ciertos actos o situaciones jurdicas. BASES O PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIN JUDICIAL: El poder judicial puede ser enfocado desde dos perspectivas: a) perspectiva socio poltica: segn esta el poder judicial emana de la soberana del E, participa del poder soberano y, por lo tanto, cuando se dice poder judicial, se dice tambin poder poltico. Se distinguen tres ppios:

a.1 ppio de unidad: dentro de la organizacin estatal el poder judicial es nico, es decir dentro del estado no hay otro poder judicial que este sobre l. Estado unitario. a.2 ppio de exclusividad: la jurisdiccin pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por ley. Esto se conoce como exclusividad positiva, sin embargo se podra decir que es de funciones judiciales y no de funciones jurisdiccionales, esto por que el poder judicial no es nico en ejercer funcin jurisdiccional. Adems existe la jurisdiccin negativa la que opera prohibindole al poder judicial ejercer cualquier otra funcin que no sea jurisdiccional. a.3 ppio de juez legal y/o natural: el juez debe estar determinado o preconstituido con anterioridad al acaecimiento de los hechos. Art. 19 n 3 y 4 de la CPR b) perspectiva orgnica u organizacional del poder judicial: segn este el poder judicial es el conjunto de rganos que requieren estar organizados por un estatuto jurdico propio y que se rigen por ppios como: legalidad, independencia, gratuidad, responsabilidad, inmutabilidad, pasividad etc. Los ms importantes son: b.1 principio de imparcialidad: determina que el rgano decide como un 3 en posicin equidistante de las partes. - imparcialidad subjetiva: dice relacin respecto de las partes y de la distancia que debe tener el juez de ellas. Establece mecanismo como las implicancias y recusaciones. - imparcialidad objetiva: dice relacin con el objeto del proceso. Es una forma de asegurar que el juez cuando conozca el juez no este prevenido del objeto y no tenga prejuicio respecto a la cuestin a enjuiciar. b.2 principio de sumisin a la ley e independencia: segn este el juez no persigue otro fin que la aplicacin de la ley lo que le da su independencia. El juez esta sometido a la ley para hacerlo independiente. Puede ser: -Externo: aquella que se predica respecto de otros poderes y se vincula con la separacin de poderes. -Interno: aquella que tiene un juez respecto de sus pares, pues estn igualmente sometidos a la ley b.3 principio de responsabilidad: cada vez que los jueces en ejercicio de sus funciones cometen faltas o abusos o aplican

intencionada o culposamente mal la ley incurrirn en responsabilidad. Las responsabilidades a las que se hayan sometidos los jueces: -Responsabilidad disciplinaria: procede por el mal comportamiento, o por abusos de la funcin jurisdiccional. Mecanismos: a) remocin o proceso de remocin b) queja disciplinaria c) juicio de amovilidad: dice relacin con determinados comportamientos incorrectos que configura el COT en el Art. 332, en relacin a los Art. sgts, especialmente el 337 es bastante especifico y es conocido por los tribunales unipersonales de excepcin: ministro de corte, pdte de corte, ministro de C. S., pdte de C. S. d) acusaciones constitucionales a los ministros de la corte suprema y de apelaciones. -Responsabilidad penal: se persigue a travs de un proceso penal, criminal que versa sobre conductas intencionadas o dolosas que constituyen algunas formas de prevaricacin. Cuando haya prevaricacin, la responsabilidad penal tendr una peculiaridad, que quedara sujeto a proceso especial conocido como querella de captulos, que se hace para permitir o no el enjuiciamiento de un juez. -responsabilidad civil: se genera cuando hay una hay una intencionada aplicacin incorrecta o culposa o negligente, o mala de la ley y que causa dao, perjudica econmicamente a un tercero. El problema es que no hay un proceso especial para perseguirla y por lo tanto hay que someterlo a reglas ordinarias de un juicio corriente. Guillermo Zarate