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2021 – 2026
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Gerencia General
José Manuel Zavala Muñoz – Gerente General (e)
Elaborado por:
Fluquer Peña Laureano
Carmen Carlos Estrella
Marcel Solier Sierralta
Margarita Mamani Condori
Ernestina Victoria Badillo Chinchay
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
INDICE DE CONTENIDO
ÍNDICE DE CUADROS ............................................................................................................ 7
ÍNDICE DE GRÁFICOS.......................................................................................................... 12
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES ................................................................................................. 14
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 16
RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................ 17
I. PERFIL DE LA EMPRESA ..................................................................................... 24
I.1 ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA ............................................................. 24
I.2 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA EMPRESA .......................................................... 25
II. ANÁLISIS DEL SEGUNDO QUINQUENIO REGULATORIO 2014 - 2019 ..................... 26
II.1 METAS DE GESTIÓN ESTABLECIDAS EN LA RCD N° 017-2014-SUNASS-CD............. 26
II.2 CUMPLIMIENTO DE METAS DE GESTIÓN ............................................................ 29
III. DIAGNÓSTICO DE LA EPS ................................................................................... 34
III.1 DIAGNÓSTICO ECONÓMICO - FINANCIERO......................................................... 34
III.1.1 ESTADOS DE RESULTADOS INTEGRALES ............................................................. 34
III.1.2 ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA .................................................................. 41
III.1.3 ANÁLISIS DE RATIOS FINANCIEROS .................................................................... 46
III.1.3.1 LIQUIDEZ .......................................................................................................... 47
III.1.3.2 SOLVENCIA ....................................................................................................... 48
III.1.3.3 RENTABILIDAD .................................................................................................. 49
III.1.3.4 GESTIÓN ........................................................................................................... 50
III.1.3.5 CREACIÓN DE VALOR......................................................................................... 51
III.2 DIAGNÓSTICO OPERATIVO ................................................................................ 51
III.2.1 LOCALIDAD DE TRUJILLO METROPOLITANO ....................................................... 53
III.2.1.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE.............................................................................. 53
III.2.1.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO .......................................................................... 69
III.2.1.3 PRINCIPALES PROBLEMAS OPERATIVOS ............................................................. 86
III.2.2 LOCALIDAD DE CHEPÉN ..................................................................................... 88
III.2.2.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE.............................................................................. 88
III.2.2.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO .......................................................................... 92
III.2.2.3 PRINCIPALES PROBLEMAS ................................................................................. 94
III.2.3 LOCALIDAD DE MOCHE...................................................................................... 95
III.2.3.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE.............................................................................. 95
III.2.3.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO .......................................................................... 98
III.2.3.3 PRINCIPALES PROBLEMAS ............................................................................... 101
III.2.4 LOCALIDAD DE CHOCOPE ................................................................................ 102
III.2.4.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE............................................................................ 102
III.2.4.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO ........................................................................ 107
III.2.4.3 PRINCIPALES PROBLEMAS ............................................................................... 109
III.2.5 LOCALIDAD DE PACANGUILLA ......................................................................... 110
III.2.5.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE............................................................................ 110
III.2.5.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO ........................................................................ 113
III.2.5.3 PRINCIPALES PROBLEMAS ............................................................................... 115
III.2.6 LOCALIDAD DE PAIJÁN .................................................................................... 115
III.2.6.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE............................................................................ 115
III.2.6.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO ........................................................................ 121
III.2.6.3 PRINCIPALES PROBLEMAS ............................................................................... 124
III.2.7 LOCALIDAD DE PUERTO MALABRIGO ............................................................... 125
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ÍNDICE DE CUADROS
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CUADRO N° 183: FACTOR DE AJUSTE SOBRE LA TARIFA DE AGUA POTABLE DE LA CATEGORÍA DOMÉSTICO
........................................................................................................................................................ 235
CUADRO N° 184: IMPACTO TARIFARIO EN USUARIOS SOCIALES CON MEDIDOR – TRUJILLO
METROPOLITANO (*) ....................................................................................................................... 238
CUADRO N° 185: IMPACTO TARIFARIO EN USUARIOS DOMÉSTICOS BENEFICIARIOS CON MEDIDOR –
TRUJILLO METROPOLITANO (*) ........................................................................................................ 239
CUADRO N° 186: IMPACTO TARIFARIO EN USUARIOS DOMÉSTICOS NO BENEFICIARIOS CON MEDIDOR –
TRUJILLO METROPOLITANO (*) ........................................................................................................ 239
CUADRO N° 187: IMPACTO TARIFARIO EN USUARIOS NO RESIDENCIALES CON MEDIDOR – TRUJILLO
METROPOLITANO (*) ....................................................................................................................... 239
CUADRO N° 188: IMPACTO TARIFARIO EN USUARIOS SOCIALES CON MEDIDOR PARA LAS LOCALIDADES DE
CHEPÉN, PUERTO MALABRIGO, PAIJÁN, MOCHE, CHOCOPE Y PACANGUILLA. ................................. 240
CUADRO N° 189: IMPACTO TARIFARIO EN USUARIOS DOMÉSTICOS BENEFICIARIOS CON MEDIDOR PARA
LAS LOCALIDADES DE CHEPÉN, PUERTO MALABRIGO, PAIJÁN, MOCHE, CHOCOPE Y PACANGUILLA 240
CUADRO N° 190: IMPACTO TARIFARIO EN USUARIOS DOMÉSTICOS NO BENEFICIARIOS CON MEDIDOR
PARA LAS LOCALIDADES DE CHEPÉN, PUERTO MALABRIGO, PAIJÁN, MOCHE, CHOCOPE Y
PACANGUILLA .................................................................................................................................. 240
CUADRO N° 191: IMPACTO TARIFARIO EN USUARIOS NO RESIDENCIALES CON MEDIDOR PARA LAS
LOCALIDADES DE CHEPÉN, PUERTO MALABRIGO, PAIJÁN, MOCHE, CHOCOPE Y PACANGUILLA ...... 241
CUADRO N° 192: IMPACTO DEL INCREMENTO TARIFARIO EN LA CAPACIDAD DE PAGO POR RANGO DE
GASTOS DE LOS USUARIOS DOMÉSTICOS- TRUJILLO METROPOLITANO (*) ...................................... 241
CUADRO N° 193: IMPACTO DEL INCREMENTO TARIFARIO EN LA CAPACIDAD DE PAGO POR RANGO DE
GASTOS DE LOS USUARIOS DOMÉSTICOS PARA LAS LOCALIDADES DE CHEPÉN, PUERTO MALABRIGO,
PAIJÁN, MOCHE, CHOCOPE Y PACANGUILLA .................................................................................... 242
CUADRO N° 194: PROYECCIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS ........................................................... 243
CUADRO N° 195: PROYECCIÓN DE ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA .................................................. 244
CUADRO N° 196: MARCO LEGAL DEL RÉGIMEN ECONÓMICO DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS ................. 248
CUADRO N° 197: TIPOS DE PAGO QUE DEBEN REALIZAR LOS TITULARES DE LOS DERECHOS DE USO DE
AGUA ............................................................................................................................................... 249
CUADRO N° 198: PRINCIPALES USUARIOS NO AGRARIOS DE FUENTE PROPIA ......................................... 263
CUADRO N° 199: EVOLUCIÓN DEL VOLUMEN DE AGUA SUBTERRÁNEA EXTRAÍDO (MILES DE M3) .......... 264
CUADRO N° 201: DEMANDA DE LOS USUARIOS CON FUENTE PROPIA ..................................................... 269
CUADRO N° 202: BASE DE CAPITAL DEL SERVICIO DE MONITOREO Y GESTIÓN DE USO DE AGUAS
SUBTERRÁNEAS (S/) ......................................................................................................................... 269
CUADRO N° 203: INVERSIONES PARA MONITOREO Y GESTIÓN DE USO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS ........ 270
CUADRO N° 204: FLUJO DE CAJA NETO (EN MILES S/) .............................................................................. 272
CUADRO N° 205: METAS DE GESTIÓN DEL SERVICIO DE MONITOREO Y GESTIÓN .................................... 273
CUADRO N° 206: FONDO DE INVERSIONES1/ ............................................................................................ 273
CUADRO N° 207: ESTRUCTURA TARIFARIA PROPUESTA ........................................................................... 274
CUADRO N° 208: PROYECCIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS (EN MILES DE S/) ............................... 275
CUADRO N° 209: PROYECCIÓN DE ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA (EN MILES DE S/) ....................... 276
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ÍNDICE DE GRÁFICOS
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ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
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INTRODUCCIÓN
Sobre el particular, la Dirección de Regulación Tarifaria ha elaborado el estudio tarifario4, el cual se basó
en un modelo económico financiero para determinar la fórmula tarifaria que deberá ser aplicada en el
próximo quinquenio regulatorio (2021-2026).
Dicho modelo utilizó como fuente de información variables técnicas y económicas sobre las cuales el
regulador posee control (denominadas instrumentos) y también condiciones iniciales bajo las cuales
opera la empresa (denominadas datos base y parámetros) para que, una vez relacionadas en un proceso
lógico, permitan la proyección del flujo de caja de la empresa (de donde se obtiene la evaluación
económica de la firma) y de los estados financieros (que permiten evaluar la viabilidad financiera de la
empresa).
Como resultado de lo anterior, se obtuvo la fórmula tarifaria para el quinquenio regulatorio, donde la
tarifa media es igual al costo medio en el mediano plazo; asegurando que la empresa se encuentra en
equilibrio económico financiero.
1 Aprobado mediante Ley N° 27332 y publicado en el diario oficial El Peruano con fecha 29 de julio de 2000.
2 Aprobado mediante con el Decreto Legislativo N° 1280 y publicado en el diario oficial El Peruano con fecha 29 de diciembre de 2016
3 Resolución de Consejo Directivo N° 009-2007-SUNASS-CD y sus modificatorias.
4
Elaborado en función al Plan Maestro Optimizado presentado por SEDALIB S.A., el cual fue declarado admisible mediante Resolución de
la Dirección de Regulación Tarifaria N° 002-2020-SUNASS-DRT.
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RESUMEN EJECUTIVO
Las propuestas de fórmula tarifaria, estructura tarifaria, metas de gestión y los costos máximos de las
unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales
relacionados a los servicios de saneamiento; y la tarifa, estructura tarifaria y metas vinculadas al servicio
de monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas a ser aplicadas por la empresa prestadora
denominada Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de La Libertad Sociedad Anónima (en adelante,
SEDALIB S.A.), en el ámbito de las localidades bajo su administración, parten de la información de su Plan
Maestro Optimizado, información brindada por la empresa, entre otros.
En consecuencia, se han considerado los recursos necesarios a la empresa prestadora a fin de mejorar y
mantener la infraestructura actual, brindar la sostenibilidad a los servicios de agua potable, alcantarillado,
y monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas; así como, incurrir en nuevos costos e inversiones
que permitan mejorar la gestión operativa, comercial e institucional para dar mayor confiabilidad a los
servicios.
Programa de Inversiones
El programa de inversiones total de SEDALIB S.A. propuesto para el quinquenio regulatorio 2021-2026
asciende a S/344,226,517, el cuál será financiado con recursos generados por la EPS y reservas, como se
detalla en el siguiente cuadro:
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Total1/
Inversión Financiamiento
(S/)
Servicio de agua potable y
325,589,869 Fondo de inversión
alcantarillado
Reserva para la implementación de mecanismos
Proyectos relacionados con MRSE 4,207,964
de retribución por servicios ecosistémicos.
Reserva para la gestión de riesgo de desastres y
Proyectos relacionados con GRD y ACC 12,743,657
adaptación al cambio climático
Reserva para el plan de control de calidad y
Proyectos relacionados con PCC y PAS 1,685,026
programa de adecuación sanitaria
Total 344,226,517
1/
Monto sin IGV
Fuente: Modelo Tarifario de SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
El modelo de regulación tarifaria determina los costos económicos eficientes de prestar el servicio, los
mismos que se muestran a continuación:
Se ha realizado una estimación de los ingresos por la prestación de los servicios de agua potable y
alcantarillado; así como de otros ingresos provenientes del recupero de la cartera de cobranza de usuarios
morosos, los mismos que se muestran continuación:
El modelo de regulación tarifaria empleado para definir la fórmula tarifaria en el siguiente quinquenio de
SEDALIB S.A., permite recuperar los costos de mediano plazo de la empresa, a fin de garantizar la
sostenibilidad del servicio.
De acuerdo con los resultados obtenidos en la aplicación de este modelo, la actualización de la tarifa
media tanto para el servicio de agua potable como para el servicio de alcantarillado previstos en el
quinquenio regulatorio 2021 - 2026 para la localidad de Trujillo Metropolitano es la siguiente:
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Servicio de
Año Servicio de agua
alcantarillado
Año 1 0.0% 0.0%
Año 2 0.0% 0.0%
Año 3 0.0% 0.0%
Año 4 0.0% 0.0%
Año 5 0.0% 0.0%
Fuente: Modelo Tarifario de SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS.
Así mismo, la actualización de la tarifa media tanto para el servicio de agua potable como para el servicio
de alcantarillado previstos en el quinquenio regulatorio 2021 - 2026 para el resto de localidades (06) es la
siguiente:
Servicio de
Año Servicio de agua
alcantarillado
Año 1 0.0% 0.0%
Año 2 0.0% 0.0%
Año 3 0.0% 0.0%
Año 4 0.0% 0.0%
Año 5 0.0% 0.0%
Fuente: Modelo Tarifario de SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS.
Las metas de gestión base a nivel de empresa para los servicios de agua potable y alcantarillado, y
mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos (MRSE) se muestran a continuación:
Metas de gestión base a nivel de EPS referidas a los mecanismos de retribución por servicios
ecosistémicos (MRSE)
Unidad de
Metas de Gestión Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Medida
Ejecución presupuestal de fondo
% - - 30 70 80
MRSE
Fuente: Modelo Tarifario de SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS.
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Las metas de gestión base a nivel de localidad referido a la prestación de los servicios de agua potable y
alcantarillado, se muestran a continuación:
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Las metas de gestión para el servicio de monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas, son las
siguientes:
En el siguiente cuadro se muestran el porcentaje de los ingresos por la prestación de los servicios de
saneamiento que serán destinados a financiar programa de inversiones que corresponde a inversiones
con recursos propios.
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Reservas
En el siguiente cuadro se muestran el porcentaje de los ingresos por la prestación del servicio de
monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas que serán destinados a financiar programa de
inversiones que corresponde a inversiones con recursos propios.
Fondo de inversiones1/
Período Porcentaje de los Ingresos2/
Año 1 16.0%
Año 2 16.0%
Año 3 15.0%
Año 4 14.0%
Año 5 14.0%
1/
Los recursos del Fondo de Inversiones será destinados a financiar el
programa de inversiones vinculado al Servicio de Monitoreo y Gestión de
Uso de Aguas Subterráneas
2/Porcentajes a depositar mensualmente durante los años del
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I. PERFIL DE LA EMPRESA
1. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de La Libertad Sociedad Anónima (SEDALIB S.A.) es una
empresa pública de derecho privado de propiedad de las Municipalidades Provinciales de Trujillo,
Chepén y Ascope, y goza de autonomía técnica, administrativa, económica y financiera, con
intangibilidad de sus recursos económicos, financieros y logísticos.
2. La misión3 de la empresa es “brindamos con calidad los servicios de abastecimiento de agua apta
para el consumo humano y disposición final de aguas residuales; contribuyendo al desarrollo
sostenible de la región” y su visión5 es “al 2021 seremos una empresa reconocida a nivel nacional
por su excelencia operativa en el sector saneamiento”.
4. El capital social de SEDALIB S.A. asciende a S/ 73.0 millones, la distribución de dicho capital se
muestra a continuación:
5. Según los Estados Financieros del 2020, SEDALIB S.A. fue reconocida mediante Resolución de
Superintendencia No. 025-95 PRES VM/SSS, en virtud de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley
General de Servicios de Saneamiento, Ley 26338 y del Inciso a) del artículo 26 de su reglamento
aprobado por D.S. 009-95-PRES.
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Imagen N° 1: Organigrama
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por servicios colaterales y provisión por cobranza dudosa) de los ingresos operativos totales (referidos al importe facturado por los servicios
de agua potable y alcantarillado incluido cargo fijo).
3/ Comprende los datos de la ficha catastral actualizada.
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Unidad de
Metas de Gestión Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Medida
Florencia de Mora horas/día 1.6 1.8 1.9 2.3 3.3 4.4
Huanchaco horas/día 2.5 2.7 3.3 3.9 4.2 4.3
La Esperanza horas/día 2.5 2.5 2.6 2.7 2.9 3.1
Salaverry horas/día 4.7 4.7 4.7 5.7 6.9 9.1
Trujillo horas/día 17.1 17.2 17.5 18.1 18.5 19.1
Víctor Larco horas/día 12.1 12.2 12.3 13.6 15.9 18.1
Presión Promedio3/ m.c.a.
El Porvenir m.c.a. 9.78 9.78 9.78 9.78 9.78 9.78
Florencia de Mora m.c.a. 9.49 9.49 9.49 9.49 9.49 9.49
Huanchaco m.c.a. 7.15 7.15 7.15 7.15 7.15 7.15
La Esperanza m.c.a. 9.92 9.92 9.92 9.92 9.92 9.92
Salaverry m.c.a. 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00
Trujillo m.c.a. 9.94 9.94 9.94 9.94 9.94 9.94
Víctor Larco m.c.a. 9.52 9.52 9.52 9.52 9.52 9.52
1/
Incremento de conexiones de agua potable y alcantarillado, provenientes de las ventas individuales por incorporación de conexiones
factibles. No incluye reactivaciones ni legalizaciones de conexiones clandestinas.
2/Se refiere a la instalación de medidores. Instalados por primera vez.
3/m.c.a. se refiere a metro columna de agua.
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9. Los resultados mostrados del primer al quinto año regulatorio corresponden a los informes finales
de supervisión N°437-2015-SUNASS-120-F, N°010-2017-SUNASS-120-F, N°368-2017-SUNASS-120-
F, N°539-2019-SUNASS-120-F y N°179-2021-SUNASS-DF-F, elaborados por la Dirección de
Fiscalización.
10. Como se puede apreciar en el cuadro “Cumplimiento de metas de gestión”, la EPS ha tenido un
buen desempeño durante el primer, segundo, tercer, cuarto y quinto año regulatorio, los valores
del ICG han sido superiores al 85%.
11. Con respecto a la meta de gestión “Agua no facturada” (ANF) se dejó establecido, en el Estudio
Tarifario del segundo quinquenio regulatorio, que la Gerencia de Supervisión y Fiscalización (GSF)
determinaría el indicador (ANF) en el segundo año regulatorio. Mediante el informe inicial del
segundo año regulatorio 396-2016-SUNASS-120-F (01.09.16), se determinó el valor del año base
en el período correspondiente agosto 2015 - julio 2016, previo análisis de información
proporcionada por la EPS. El valor de ANF que se obtuvo a nivel EPS fue de 49.09%.
12. En los siguientes cuadros se muestra el resumen de la evaluación del cumplimiento de metas de
gestión obtenido por la EPS en cada uno de los años del quinquenio regulatorio:
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Unidad de Año
Metas de Gestión Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Medida 0
VM VO ICI VM VO ICI VM VO ICI VM VO ICI VM VO ICI
Incremento Anual del Número de
Conexiones Domiciliarias de Agua # - 57 153 100% 62 306 100% 76 68 100% 79 51 100% 79 51 100%
Potable1/
Incremento Anual del Número de
Conexiones Domiciliarias de # - 59 115 100% 42 256 100% 35 70 100% 32 84 100% 32 84 100%
Alcantarillado
Incremento de Nuevos Medidores # - 200 211 100% 200 449 100% 200 19 100% 200 141 100% 200 196 100%
Renovación de medidores # - - 4 - - 179 - - 33 100% - 265 100% 1,758 1,274 99.83%
Continuidad Promedio horas/día 8.5 8.9 8.92 100% 10.0 9.41 92.13% 11.0 11.23 100% 11.3 11.63 100% 11.6 11.63 100%
Presión Promedio m.c.a. 10.0 10.0 10.56 100% 10.0 10.54 100% 10.0 10.0 100% 10.0 10.0 100% 10.0 10.5 100%
Localidad de Puerto Malabrigo
Incremento de Nuevos Medidores # - - 3 - 40 42 100% 40 58 100% 40 25 100% 40 68 100%
Renovación de medidores # - 75 87 100% 285 581 100% 32 3 100% 3 1 100% 223 0 100%
Continuidad Promedio horas/día 10.0 12.0 12.0 100% 12.0 14.0 100% 12.0 14.0 100% 12.2 14.0 100% 12.6 14.00 100%
Presión Promedio m.c.a. 10.0 10.0 10.0 100% 10.0 10.0 100% 10.0 10.0 100% 10.0 10.0 100% 10.0 10.0 100%
Localidad de Paiján
Incremento de Nuevos Medidores # - - 2 - 179 197 100% 125 136 100% 135 112 100% 117 116 100%
Renovación de medidores # - 11 12 100% 3 79 100% 417 515 100% 19 0 100% 30 0 100%
Continuidad Promedio horas/día 3.8 4.8 4.82 100% 6.1 6.03 99.39% 6.5 6.57 100% 6.5 6.73 100% 6.5 6.73 100%
Presión Promedio m.c.a. 10.0 10.0 10.16 100% 10.0 10.15 100% 10.0 10.0 100% 10.0 10.14 100% 10.0 10.14 100%
Localidad de Moche
Incremento Anual del Número de
Conexiones Domiciliarias de Agua # - 44 200 100% 44 123 100% 46 80 100% 46 119 100% 44 641 100%
Potable
Incremento Anual del Número de
Conexiones Domiciliarias de # - 36 103 100% 39 51 100% 40 63 100% 40 95 100% 41 407 100%
Alcantarillado
Incremento de Nuevos Medidores # - - 266 - 280 119 100% - 25 100% - 0 - - 425 100%
Renovación de medidores # - - 11 - 469 553 100% - 1 100% - 0 - - 565 100%
Continuidad Promedio horas/día 11.0 11.0 11.0 100% 11.0 11.0 100% 11.0 11.0 100% 11.7 8.5 100% 12.5 8.5 48.13%
Presión Promedio m.c.a. 10.0 10.0 11.0 100% 10.0 10.0 100% 10.0 10.0 100% 10.0 10.0 100% 10.0 10.0 100%
Localidad de Chocope
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Unidad de Año
Metas de Gestión Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Medida 0
VM VO ICI VM VO ICI VM VO ICI VM VO ICI VM VO ICI
Incremento de Nuevos Medidores # - - 174 - 20 147 100% 20 11 100% 20 0 100% 20 339 100%
Continuidad Promedio horas/día 6.5 7.0 7.39 100% 7.7 11.5 100% 8.0 12.0 100% 8.0 12.0 100% 8.0 12.0 100%
Presión Promedio m.c.a. 10.0 10.0 10.29 100% 10.0 10.29 100% 10.0 10.3 100% 10.0 10.3 100% 10.0 10.3 100%
Localidad de Pacanguilla 100% 100% 100%
Incremento Anual del Número de
Conexiones Domiciliarias de Agua # - 29 31 100% 30 36 100% 30 35 100% 31 24 100% 32 190 100%
Potable1/
Incremento Anual del Número de
Conexiones Domiciliarias de # - 20 63 100% 21 67 100% 21 38 100% 21 30 100% 22 252 100%
Alcantarillado
Incremento de Nuevos Medidores # - 20 23 100% 20 129 100% 20 6 100% 20 0 100% 20 158 100%
Renovación de medidores # - - 4 - - 1 - 448 509 100% 32 110 100% 143 624 100%
Continuidad Promedio horas/día 4.0 6.2 4.63 85.73% 9.0 4.04 80.16% 9.5 4.0 80% 10.0 8.2 93.9% 10.5 10.5 100%
Presión Promedio m.c.a. 10.0 10.0 10.64 100% 10.0 10.64 100% 10.0 10.0 100% 10.0 10.6 100% 10.0 10.6 100%
Notas:
(5) VM: Valor meta
(6) VO: Valor obtenido
(7) ICI: Índice de cumplimiento individual
(8) ICG: Índice de cumplimiento global.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
13. La presente sección tiene por objeto presentar el diagnóstico de la situación económica y
financiera de SEDALIB S.A., en base a sus estados financieros, para el periodo Dic.2014 –
Dic.2020. Este diagnóstico presenta un análisis horizontal de los estados financieros de la
empresa; así como también, el análisis de las ratios financieras de la empresa.
15. Los ingresos por el servicio de Saneamiento de SEDALIB S.A. presentaron durante el periodo
Dic.2014 – Dic.2019 una tendencia al alza constante, pasando de S/ 98 millones en el 2014 a
S/ 133 millones en el 2019, lo que significó un aumento de 35% en dicho periodo. Asimismo,
debemos señalar que la disminución de los ingresos en el año 2020 en relación al año anterior
fue de 14%, como consecuencia de la pandemia originada por el COVID, cual trajo una
paralización prolongada de las actividades económicas a nivel nacional, a raíz del aislamiento
social obligatorio afectando principalmente al comercio y la industria de miles de usuarios de
todo el país, iniciando diversas medidas de emergencia desde quincena de marzo del 2020
hasta la actualidad. Sin embargo, la facturación por los servicios de agua potable y
alcantarillado de la EPS no tuvo un gran impacto desfavorable a comparación de otras regiones
debido a que su base principal de facturación está a nivel doméstico con una participación del
88% del total aproximadamente, viéndose afectada solamente la facturación de los no
residenciales los cuales representa casi el 9% del total.
16. Con respecto a la disminución de los ingresos en el año 2017 de 4% en relación al año anterior
se debe principalmente al fenómeno del niño afectando los meses de abril, mayo y junio,
cuyos intensas lluvias y desbordes de las quebradas San Idelfonso, San Carlos y El León
taponearon o enterraron el parque de conexiones, afectando drásticamente los niveles de
cobranza, dejando secuelas en el servicio de abastecimiento en ciertos sectores de la
población por los constantes huaicos, originando dificultadas en la toma de lecturas
34
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
generando facturaciones con promedios de consumo, así como disminución del volumen
facturado por el tiempo en que fue afectado el servicio. Dicha situación ocasionó que no se
brinde el servicio mediante la red de tuberías, abasteciendo a la población mediante camiones
cisternas y puntos de abastecimiento gratuito. Sumado al fenómeno del niño, el friaje
estacional de agosto a diciembre motivo el cambio de los hábitos de consumo de agua potable
en la población, ocasionando una disminución en la demanda de agua.
17. Para el 2018, si bien la empresa estuvo generando nuevas conexiones de agua y alcantarillado
el ajuste por IPM de agosto 2018 fue el factor principal para recuperar su tendencia pese a los
problemas que origino el fenómeno del niño, mostrando todo su efecto desde inicios del 2019,
posicionando ese año como el de mayor crecimiento con S/ 133 MM, ya que acumulo todos
los incrementos programados del quinquenio. Con respecto al año 2020, mediante Decreto
Supremo N° 044-2020-PCM se inicia el Estado de Emergencia Nacional y se dispuso el
aislamiento social obligatorio como consecuencia del brote del COVID-19 generando
paralización de las actividades económicas a nivel nacional, afectando principalmente el
comercio y la industria, traduciéndose en una reducción de muchos puestos de trabajo, e
incertidumbre en todas las regiones del país, cambiando de manera drástica la valoración de
sus principales obligaciones de pago por parte de los usuarios, dando prioridad a la salud, el
alimento y ahorro.
18. Bajo este lineamiento, como respuesta a los acontecimientos que vivía el país, el sector
mediante Decreto de Urgencia N° 036-2020 establece medidas para la continuidad de los
servicios de saneamiento como los fraccionamientos de hasta 24 meses de los recibos de agua
que comprendan consumos realizados durante el estado de emergencia nacional para los
usuarios de la categoría social y domestica que tengan consumos menores a los 50 m3
mensuales. Estas medidas ocasiono que las lecturas fueran suspendidas por las disposiciones
gubernamentales mencionadas, sumado a la dificultad física de movilización masiva del
personal para la toma de lectura y al no tener aun definidas los protocolos de seguridad por
parte del estado, por lo cual se procedió a facturar por promedio histórico de consumos a los
usuarios en el mes de abril, y para mayo conociendo los protocolos de seguridad la empresa
inicia sus actividades de toma de lectura, dando como resultado un ligero aumento de los
consumos por parte de los domestico debido al confinamiento, en tanto los usuarios no
domésticos disminuyeron sus consumos por el cierre de sus establecimientos.
19. Ante esta situación, se presentaron quejas y reclamos por los incrementos en los importes
facturados, la SUNASS en el marco de sus competencias emitió el RCD N°012-SUNASS-CD, y
sus modificaciones, en la que dispone el prorrateo del volumen consumido en cada uno de los
meses en que se facturo por promedio y el correspondiente recupero, devolución o
compensación, generando la adecuación rápida del sistema informático por parte de la EPS.
Todos estos cambios generaron que la facturación por los servicios de agua potable y
alcantarillado de la EPS tengan un impacto moderado a la baja debido a que su base principal
de facturación está a nivel doméstico con una participación cercana al 68% del total
aproximadamente, enfocada la caída principalmente para los usuarios no residenciales. De
esta forma solo se observó una caída de la facturación del 2020 en 6.28% en relación al
anterior, pasando de S/ 133.02 millones a S/124.67 millones.
35
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
140,000 855
962 1,672
1,313
1,512
120,000
869
829
100,000
80,000
126,273 133,021
60,000 118,960 124,673
114,478
98,333 104,976
40,000
20,000
-
Dic.14 Dic.15 Dic.16 Dic.17 Dic.18 Dic.19 Dic.20
Cuadro N° 13: Evolución de los ingresos por servicio de agua potable, alcantarillado, cargo fijo
y otros (Dic.2014 - Dic.2020)
(En miles de soles)
Var.% Var.% Var.% Var.% Var.%
Promedio Var.%
Dic.20 - Dic.16 Dic.17 Dic.18 Dic.19 Dic.20
Descripción Dic.14 Dic.15 Dic.16 Dic.17 Dic.18 Dic.19 Dic.20 Dic.20 – Dic.20 /
Dic.14 / / / / /
Dic.14 Dic.14
Dic.15 Dic.16 Dic.17 Dic.18 Dic.19
Ingresos por agua potable 58 779 60 028 68 673 65 241 71 497 75 723 71 537 12 550 67 504 14% -5% 10% 6% -6% 21%
Ingresos por alcantarillado 33 146 37 552 42 871 41 480 46 694 49 206 44 940 11 794 42 270 14% -3% 13% 5% -9% 36%
Cargo Fijo 6 200 7 211 7 240 7 532 7 824 8 092 8 196 1 996 7 471 0% 4% 4% 3% 1% 32%
Colaterales y otros 1 037 1 055 1 489 1 738 1 220 855 1 672 843 1 145 51% 15% -36% -11% 96% 102%
Total de ingreso facturado 99 162 105 846 120 273 115 991 127 235 133 875 126 345 27 183 118 389 14% -4% 10% 5% -6% 27%
Fuente: Estado de Resultados Integrales Auditados de SEDALIB S.A
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) - SUNASS
i. Aumento sostenido del número de conexiones activas de agua, del 2014 al 2020,
con un incremento del 13.12%.
ii. Incremento tarifario en el primer año regulatorio de 13% para agua y alcantarillado
aplicado al grupo n°1 (Trujillo, La Esperanza, Florencia de Mora, El Porvenir, Víctor
Larco, Huanchaco y Salaverry) y 19% solo para alcantarillado aplicado al grupo n°2
(Chepén, Pto. Malabrigo, Paiján, Moche, Chocope y Pacanguilla) para para cubrir
costos de operación, mantenimiento e inversión.
iii. Incremento tarifario en el segundo año regulatorio de 12.49% para agua y
alcantarillado al grupo N°1, por cumplimiento de metas de gestión, aplicado a la
tarifa en octubre del 2015.
iv. Reajustes tarifarios por IPM de 3.19% para el grupo N° 1 y 2, por el periodo
acumulado Ago. 2014 – Nov. 2015 aplicados en la facturación del mes de enero
2016.
36
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
21. Del total de los ingresos por prestación de servicios de SEDALIB S. A. en el periodo Dic.2014-
Dic.2020, los ingresos de agua potable y alcantarillado fueron las principales fuentes de
ingresos, representando en promedio el 57% y 36% del total de los ingresos, respectivamente,
tal como se muestra a continuación:
22. Por su parte, la variación de los costos que se registran durante el 2014 – 2020 son explicados
principalmente por:
37
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
38
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
30,000
51,729 52,136 49,616 49,309 45,476
41,429 43,973
15,000
0
2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020
23. El gasto de ventas y administración se incrementó levemente en 12.8% desde el 2015 al 2019
es decir en S/ 4.92 millones. Esta variación se vio marcada en el año 2018 principalmente en
gastos de administración, por un aumento de S/ 1 MM en provisión para litigios laborales,
alquiler de equipos de cómputo asesorías y consultorías y mantenimiento de edificaciones.
24. En el Gráfico N° 3 podemos ver los costos e ingresos sin depreciación & amortización y sin
colaterales (desembolsables), representan en promedio del 2014 al 2019 el 74% de los
ingresos por servicios de saneamiento, donde los ingresos totales cubrirían su operación
durante todo el quinquenio sin presentar problemas para la operación oportuna del servicio.
140,000 133,021
126,273 124,673
120,000 118,960 114,478
104,976
100,000 98,333
80,000
37,127 37,355 39,647 43,220 45,958
60,000 38,304
34,491
40,000
51,729 52,136 49,616 49,309 45,476
20,000 41,429 43,973
-
2,014 2,015 2,016 2,017 2018 2019 2,020
25. Un punto importante a recalcar es reconocer la correcta estructura de los costos totales de
operación para el análisis del cálculo de la relación de trabajo; que contempla, los costos de
ventas de agua y alcantarillado sumado los gastos de administración y de ventas, de los cuales,
se restan la depreciación, amortización, colaterales, provisión de cobranza dudosa y
39
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
capacitación, resultando el costo total de operación del año que será dividido contra los
ingresos totales por servicios de saneamiento, resultando la relación de trabajo o dicho de
otra forma, cuanto de los ingresos en forma porcentual se van en costos. Para el cierre del año
2020 se contempla la siguiente estructura recordando que es un año atípico por lo cual se
debe comparar con el año anterior debido a los diversos problemas que la empresa ha tenido
que superar:
2019 2020
Costos de ventas de agua y alcantarillado: S/ 49,309,132 S/ 45,475,550
Gastos de administración y ventas: S/ 43,219,638 S/ 45,957,826
Provisión de cobranza dudosa: S/ 3,949,234 S/ 6,882,933
Costos totales de operación: S/ 88,579,536 S/ 84,550,443
70,000
60,000 57,217
54,909 55,411
48,713
50,000
42,794 43,148
39,541
40,000
30,000 27,201
24,850
22,120 21,936 20,924
19,549 18,84817,571
20,000 15,085 14,423
12,697 12,231 11,067
7,865
10,000
-
Resultado Bruto Resultado Operativo Resultado Neto
40
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
28. En esta sección se presenta el análisis del Estado de Situación Financiera de SEDALIB S.A. para
el período 2014 – 2020, así como las variaciones anuales de las cuentas que lo conforman.
ACTIVO CORRIENTE
efectivo y equivalentes al efectivo 22,495 27,650 37,668 45,367 58,427 90,575 101,420 78,925 54,800 36% 20% 29% 55% 12% 451%
cuentas por cobrar comerciales (neto) 18,159 14,517 17,889 14,141 14,649 16,925 36,816 18,657 19,014 23% -21% 4% 16% 118% 203%
otras cuentas por cobrar (neto) 4,847 2,922 4,599 1,958 2,131 2,090 2,264 -2,584 2,973 57% -57% 9% -2% 8% 47%
inventarios (neto) 1,343 941 994 1,065 917 1,523 2,234 891 1,288 6% 7% -14% 66% 47% 166%
Activos por impuestos a las Ganancias 2,376 2,833 1,550 2,653 1,320 - 1,048 -1,329 1,683 -45% 71% -50% -100% - 44%
Gastos pagados por Anticipado 23 381 127 220 371 356 227 204 243 -67% 74% 68% -4% -36% 1001%
otros activos - 3,381 146 320 329 711 229 229 731 -96% 119% 3% 116% -68% -
TOTAL ACTIVO CORRIENTE 49,244 52,625 62,973 65,725 78,144 112,181 144,237 94,994, 80,733 20% 4% 19% 44% 29% 293%
ACTIVO NO CORRIENTE
propiedades, planta y equipo (neto) 400,520 407,478 409,727 407,884 414,473 508,974 498,451 97,930 435,358 1% 0% 2% 23% -2% 124%
activos intangibles (neto) 8,539 10,189 11,626 14,392 14,070 14,019 13,512 4,973 12,335 14% 24% -2% 0% -4% 158%
Activos por impuestos a las ganancias diferidos 1,787 1,294 2,914 2,394 2,861 3,676 4,311 2,524 2,748 125% -18% 20% 28% 17% 241%
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE 410,847 418,962 424,266 424,670 431,405 526,669 516,273 105,426 450,442 1% 0% 2% 22% -2% 126%
TOTAL ACTIVO 460,090 471,587 487,239 490,394 509,549 638,850 660,510 200,420 531,174 3% 1% 4% 25% 3% 144%
PASIVO CORRIENTE
Obligaciones financieras 3,289 3,328 3,145 3,445 - - - -3,289 1,887 -6% 10% -100% - - 0%
Cuentas por pagar comerciales 3,410 5,315 8,448 7,852 8,597 9,427 13,500 10,091 8,078 59% -7% 9% 10% 43% 396%
Otras cuentas por pagar 95,925 100,053 35,712 29,922 44,401 19,266 19,539 -76,386 49,260 -64% -16% 48% -57% 1% 20%
Provisiones Pasivos mantenidos para la venta 2,522 2,889 9,502 7,049 8,724 11,594 13,862 11,340 8,020 229% -26% 24% 33% 20% 550%
Pasivos por impuestos a las Ganancias 312 299 167 287 4,274 3,517 2 -309 1,265 -44% 72% 1392% -18% -100% 1%
Beneficios a los empleados 6,032 3,577 3,280 2,763 3,211 3,676 3,605 -2,428 3,735 -8% -16% 16% 14% -2% 60%
TOTAL PASIVO CORRIENTE 111,490 115,462 60,253 51,318 69,207 47,481 50,509 -60,981 72,246 -48% -15% 35% -31% 6% 45%
PASIVO NO CORRIENTE
Obligaciones financieras 29,601 26,626 22,015 20,672 -29,601 14,131 -17% -6% -100% - - 0%
Otras Cuentas por pagar 24,363 24,363 24,363 0% -
Beneficios a los empleados 864 867 727 756 814 874 930 66 833 -16% 4% 8% 7% 6% 108%
Ingresos diferidos (neto) 197,249 200,338 193,592 200,099 195,661 221,449 221,513 24,264 204,271 -3% 3% -2% 13% 0% 112%
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 227,713 227,831 216,333 221,527 196,475 246,686 246,805 19,092 226,196 -5% 2% -11% 26% 0% 108%
TOTAL PASIVO 339,204 343,293 276,587 272,845 265,682 294,167 297,314 -41,889 298,442 -19% -1% -3% 11% 1% 88%
PATRIMONIO
Capital 72,960 72,960 72,960 72,960 72,960 72,960 72,960 - 72,960 0% 0% 0% 0% 0% 100%
Capital adicional 2,102 2,102 2,102 2,102 2,102 2,102 2,102 0 2,102 0% 0% 0% 0% 0% 100%
Resultados no realizados 31,612 - - - - - - -31,612 4,516 - - - - - 0%
Reservas legales y otras reservas 4,287 5,074 6,864 8,015 10,061 11,864 112,391 108,103 22,651 35% 17% 26% 18% 847% 2621%
Resultados acumulados y del ejercicio 9,925 14,066 94,634 100,379 124,651 152,197 175,743 165,818 95,942 573% 6% 24% 22% 15% 1771%
Otras reservas de patrimonio - 34,092 34,092 34,092 34,092 105,559 - - 34,561 0% 0% 0% 210% -100% -
TOTAL PATRIMONIO 120,887 128,294 210,653 217,549 243,867 344,683 363,196 242,309 232,733 64% 3% 12% 41% 5% 300%
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 460,090 471,587 487,239 490,394 509,549 638,850 660,510 200,420 531,174 3% 1% 4% 25% 3% 144%
29. El activo total de SEDALIB S. A. maneja dos etapas en su estructuración el activo corriente con
un 17% en promedio y el activo no corriente con 93% en promedio. Cabe resaltar que el leve
crecimiento sostenido de los activos se debe principalmente por el rubro de obras en cursos
que comprende saldo de anticipos a proveedores y a la cuenta de efectivo que contiene los
depósitos de fondos intangibles como; fondo de inversión, operación y mantenimiento para
41
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
300,000
200,000
144,237
112,181
62,973 65,725 78,144
100,000 49,244 52,625
-
Dic.14 Dic.15 Dic.16 Dic.17 Dic.18 Dic.19 Dic.20
31. Si bien en las cuentas por cobrar netas muestra una leve tendencia al alza en el año 2018, hay
que recalcar que la provisión de cobranza dudosa aumento en 61% desde el 2016 al 2019
pasando de S/19.95 millones el 2016 a S/ 32.21 millones en el 2019, mostrando una operación
comercial débil en su gestión de cobranza de cartera morosa, desfavoreciendo de manera
directa a la captación de mayores recursos de la empresa, poniendo en riesgo el cumplimiento
de las acciones planteadas en inversiones. Hay que resaltar que el año 2020 donde ocurrió el
COVID-19, la capacidad de pago de los usuarios y la capacidad de cobro de la empresa entro
42
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
en un proceso de apoyo y recuperación paulatina por lo cual se puede ver un salto 118% solo
en las cuentas por cobrar netas el cual muestra como las deudas comerciales se
incrementaron para la empresa de una manera vertiginosa, afectando a la planeación de
liquidez anual de la empresa.
32. De las cuentas sujetas a restricción el fondo de inversión representa el 68% al cierre del 2019;
sin embargo, hasta el cierre del quinquenio se cumplió el 87% del porcentaje del depósito
aprobado de su estudio tarifario vigente (Ago. 2014 – Jul. 2019) manteniendo el último
porcentaje aprobado del fondo de 23.5% para el periodo de transición hasta la
implementación del nuevo estudio tarifario, notándose, un compromiso positivo de parte de
la empresa por alcanzar la meta establecida en la norma.
33. Durante el año 2020, debido a la pandemia originada por el COVID-19, salió D.U N°036-2020,
el cual suspendía la obligación de los depósitos establecidos en los estudios tarifarios por el
plazo de 5 meses a partir de la vigencia del mismo.
34. Finalmente, mediante Decreto de Urgencia Nº 111-2020, se amplía la vigencia de las medidas
establecidas en los incisos 5.1.1. y 5.1.2. del numeral 5.1 del artículo 5 del Decreto de Urgencia
Nº 036-2020, y se establecen otras disposiciones. Dicho Decreto de Urgencia, establece
ampliar la vigencia de las medidas establecidas en los incisos 5.1.1. y 5.1.2. del numeral 5.1
del artículo 5 del Decreto de Urgencia Nº 036-2020, hasta por el plazo de tres (03) meses
posteriores a la culminación del Estado de Emergencia Nacional declarado por el Decreto
Supremo Nº 044-2020-PCM, Decreto Supremo que declara Estado de Emergencia Nacional
por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del
COVID-19 y sus respectivas modificatorias. Sin embargo, el Fondo de inversión para esta EPS
se mantuvo intangible y creció de manera natural por los depósitos bancarios ya que la
empresa no tuvo necesidad de usar dinero del fondo para cubrir sus gastos de operación y
mantenimiento, resguardando de manera responsable el objetivo del uso del fondo.
120,000 36,816
3,523
4,680
100,000
16,925
80,000 3,755
2,140 5,068
60,000 8,426 6,217 14,649
8,041 7,416 14,141 100,684
40,000 15,650 87,052
10,459 17,889
8,589 14,517 54,673
20,000 43,227
18,159 29,241
19,609
- 6,845
Dic.14 Dic.15 Dic.16 Dic.17 Dic.18 Dic.19 Dic..20
Fondos sujetos a restricción cuentas x cobrar Otras cuentas por cobrar (neto) & otros Efectivo disponible
35. Por su parte, el activo no corriente está conformado principalmente por propiedad, planta y
equipo (97%), activos intangibles (3%) y activos diferidos (1%).
43
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
36. La partida de propiedad, planta y equipo del 2014 al 2018 tuvo una tendencia al alza debido
al registro de la entrada de construcciones en curso, en cual en el año 2017 tuvo una
transferencia de S/.12.5 MM para el proyecto “Mejoramiento Redes de Agua para Consumo
Humano Sistema de Alcantarillado Sanitario Centro Poblado Pacanguilla - Chepén”; sin
embargo, en la partida de edificaciones se observó una leve disminución originado por la
depreciación. Por otro lado, hay que recalcar que se han estado adquiriendo equipos de
cómputo y de explotación como: electrobombas, motores sumergibles, generadores, entre
otros.
37. Cabe mencionar que en el año 2019 la empresa realizó una revaluación de activos fijos, usando
el método de depreciación establecido por el reglamento general de tasaciones (valor nuevo,
valor residual, antigüedad, vida útil y expectativa de vida del equipo) con el Sr. Virgilio
Santander Salas Ing. Civil – CIP 2354 Perito valuador del consejo nacional de tasaciones del
Perú R.M 040-95-MTC-9310. Dicha revalorización elevo en S/94.50 millones la base de activos
de la empresa.
16,863 14,565
500,000
28,611 29,019
4,355 4,842 8,195 8,345 8,028 38,962 47,357
400,000 19,857 21,098 19,161 17,374
18,846 17,185
18,685 20,094 31,617 45,450
300,000
100,000
-
Dic.14 Dic.15 Dic.16 Dic.17 Dic.18 Dic.19 Dic.20
38. El pasivo no corriente está representando en dos rubros principales: otras cuentas por pagar
(10.0%), ingresos diferidos (83.9%), donde el ingreso diferido está conformado por el saldo de
las transferencias realizadas por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento para
la ejecución de proyectos de agua potable y alcantarillado; y el saldo del ajuste realizado al
excedente de revaluación (depreciación de activos fijos revaluados con mayor valor).
39. Al cierre del 2018, el pasivo total tuvo una salida y entrada de deudas por lo cual solo
descendió en S/7 millones, pasando de S/273 millones (2017) a S/ 266 millones explicado
principalmente por el saneamiento financiero del D.L N° 1359 cumpliendo con el requisito del
ICG (Índice de Cumplimento Global) mayor al 85%, donde el MVCS mediante Informe N° 235-
2018-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS-DS señala que la empresa alcanzo al 99.95%, llegando a una
conciliación con el MEF por el monto a subsanar en setiembre del 2018, (N° 013-SF-DPPC-
2018), para los convenios de préstamos del Gobierno Francés y las Honras de Aval (D.S N°153-
1994-EF / RM N°020-95-EF/75), con un saldo adeudado al 20.09.2018 en € 5.7 MM. Cabe
resaltar que el préstamo se ejecutó al 100% y el proyecto se liquidó en julio del 2001 siendo
44
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
40. Sin embargo, para el 2019, se procedió a incorporar en los estados financieros (otras cuentas
por pagar del pasivo corriente) el registro contable de los intereses vencidos por la deuda
directa de Fonavi (enero 1990 al 12 agosto 2006) de S/ 24.4 MM, porque la EPS no pudo
acogerse al D.L N° 1359 por contar con sentencia en calidad de cosa juzgada.
41. Mediante oficio N°3187-2019-EF/ST.01 del 12.03.19 la comisión Ad Hoc – FONAVI solicito la
suscripción del convenio de refinanciación de adeudados y mediante oficio N° 511-2019-
SEDALIB S.A-40000-GG del 26.08.19 la EPS presentó su propuesta de convenio de
refinanciación cuyo cronograma comprende el pago del saldo de capital en 15 años, difiriendo
el pago de los intereses compensatorios y moratorios devengados al 12 de agosto2006 hasta
la fecha de cancelación del capital. Hasta la fecha no hay una confirmación formal de la
comisión Ad-Hoc, sobre la propuesta del cronograma de SEDALIB S.A., la cual pidió la
confirmación de la propuesta con Oficio N°294-2020-SedalibA.A-40000-GG en setiembre
2020.
150,000
111,490 115,462
100,000 69,207
60,253 51,318 47,481 50,509
50,000
-
Dic.14 Dic.15 Dic.16 Dic.17 Dic.18 Dic.19 Dic.20
42. La posición de estructura de deuda corriente debe estar equilibrada con la capacidad de pago
de la empresa, para lo cual calculamos la cobertura de servicio de deuda, explicando la
capacidad de respuesta inmediata frente a las deudas corrientes comprometidas, buscando
un índice superior a 1,00 x veces a fin de garantizar el compromiso de pago.
43. La gestión de deuda de la empresa desde el 2018 se vio impactada por el ingreso del pago de
intereses moratorios y compensatorios de la deuda directa de Fonavi, reduciendo el índice a
menos de 0.68x veces; sin embargo, para este análisis no se considera lo indicado porque la
empresa estructuró un cronograma de pagos que se cumplirá a partir del 2020. Sin embargo,
45
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
podemos observar que la empresa ha tenido buena capacidad de pago teniendo al EBITDA
por encima de sus deudas corrientes, siendo el año 2018 el ejercicio de mayor EBITDA por el
D.L N° 1359 que ejecutó el saneamiento financiero de la deuda del gobierno francés, el cual
se estuvo pagando a través de un cronograma establecido, liberando de esta forma una gran
presión financiera, originando que la cobertura de deuda sea 1.57 x veces demostrando
capacidad de asumir deuda, la cual para el 2019 se mantuvo en 1.49x veces, viéndose una
reducción drástica el 2020 por causa de la pandemia en 1.20X veces encontrándose aún por
encima de sus deudas.
44. Como se muestra en el Grafico N° 9 el monto del EBITDA es lo suficientemente robusto para
pagar las deudas de corto plazo, recordando siempre que el EBITDA, muestra los ingresos
generados por el núcleo del negocio y es recomendable un nivel de 1.00x veces la deuda.
60,000
50,000
1,602
40,000 4,538 1,584 120
4,450 511
2,209
30,000
20,000 41,793
33,174 34,059 32,621 35,649
30,600 28,785
10,000
-
Dic.14 Dic.15 Dic.16 Dic.17 Dic.18 Dic.19 Dic.20
45. En el Cuadro N° 17 se presentan los ratios financieros de la empresa para el período 2014–
2020.
46
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
III.1.3.1 Liquidez
46. La liquidez corriente del 2014 al 2019 alcanzo un promedio de 1.37 veces, mostrando su pico
más alto de 2,86 a Dic. 2020 por el aumento desmesurado de las cuentas por cobrar por causa
de la paralización económica como consecuencia del aislamiento social a raíz de la pandemia
del COVID, el cual tuvo impacto solo en de Dic.2019 hasta Dic.2020 del 21% de aumento. Para
el 2018 se observa una leve reducción del índice debido a que se registra los intereses
moratorios y compensatorios del D.L N°1359 por la deuda directa de Fonavi y a su vez a la
47
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
extensión de la deuda con la Gobierno Frances complementándolo con los mayores aportes
porcentuales de todo el quinquenio para dicho año según el fondo de inversión. Sin embargo,
debemos mencionar que este problema empieza partir del 2017 donde se agudiza dicha
situación por causa del fenómeno del niño sin poder recuperarse, aumentando su provisión
de cobranza dudosa, evidenciando desde esos años una débil gestión comercial en la cobranza
pese a tener tercerizado dicho proceso con la empresa VEOLIA.
2
1.28
1.05 1.13
0.86
1
0.46 0.56 0.53
0.44 0.44 0.34
0.38
0 0.29
Dic.14 Dic.15 Dic.16 Dic.17 Dic.18 Dic.19 Dic.20
III.1.3.2 Solvencia
47. El ratio de endeudamiento desde el 2014 al 2018 mantiene variaciones significativas debido a
los ajustes en cuentas del pasivo y activo total, tanto de las trasferencias financieras no
reembolsables del MVCS, así como el reconocimiento del pago de intereses moratorios y
compensatorios de deuda directa Fonavi (2018) al pasivo corriente, y el saneamiento
financiero del 2018 que generó principalmente la deuda del gobierno francés. Por tal motivo,
sabiendo que el ratio de endeudamiento evalúa qué porcentaje de los activos totales es
financiado por terceros, las intervenciones del estado o entidades gubernamentales de apoyo
que faciliten los recursos necesarios para que muchos proyectos salgan adelante puede
cambiar mucho la estructura de la EPS; motivo por el cual ajustamos los valores en el pasivo
total restándoles los pasivos no reembolsables y al activo total los fondos restringidos, con el
fin de poder evaluar la gestión propia de la empresa, la cual nos da un valor promedio desde
el 2014 al 2020 de 20%, mostrándose muy saludable en su posición de endeudamiento, a lo
largo del quinquenio.
48
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
57% 56%
60% 52%
46% 45%
0%
Dic.14 Dic.15 Dic.16 Dic.17 Dic.18 Dic.19 Dic.20
III.1.3.3 Rentabilidad
48. El análisis Dupont integra los ratios de gestión más importantes para detectar la eficiencia o
ineficiencia con que la empresa utiliza sus activos (ROA) identificando sus puntos fuertes y
débiles y encontrar la causa raíz de los resultados.
49. Como se puede observar la EPS tuvo un resultado de un rendimiento patrimonial sostenido
durante el quinquenio (ROE), principalmente por un rendimiento del activo (ROA) positivo
reflejado por un incremento de las ventas, pese a no generar beneficios positivos en la gestión
financiera de la empresa en el rubro de diferencia cambiaria e ingresos y gastos financieros.
50. Un punto importante a destacar, es la baja rotación sostenida de sus activos a lo largo del
quinquenio por debajo de 1, lo cual nos dice el número de veces que se podría renovar el
activo fijo con las ventas que este genera en un determinado periodo mostrando la
productividad de su capacidad instalada
49
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Resultado Neto
Margen Neto
Dividido entre
Estados de
Ventas
Resultados
ROA Multiplicado por
Ventas
Rotación de
Activos Dividido entre
Balance
General
Pasivo Total
Activo Total
Patrimonio
III.1.3.4 Gestión
51. Desde el 2014 hasta el 2019 la empresa ha mostrado un comportamiento de mejora en el
periodo promedio cobro que ha descendido desde 67 días a 46 días, sin embargo, el periodo
de pago se ha ido incrementando sustancialmente debido a que en el año 2017 el fenómeno
del niño trajo problemas en el comportamiento de pago de los usuarios por las diversas
inundaciones pasando de 21 días a 45 días. Durante la etapa del COVID-19, se muestran
comportamientos atípicos de la empresa debido a que pudo maniobrar sus periodos de pago
pese a la difícil coyuntura que afronta el país, pero los periodos de cobro generaron una alta
brecha de necesidad de financiamiento la cual pudo resistir debido a su alto margen
económico.
100
80 67 69
50 54
60 45 46
43
40 45
21 43 39 42
20 31
0
Dic.14 Dic.15 Dic.16 Dic.17 Dic.18 Dic.19 Dic.20
Periodo promedio de cobro (días) Periodo promedio de pagos (días)
50
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
53. El Valor Económico Agregado (EVA) es uno de los indicadores económicos comerciales más
importantes en la actualidad el cual es considerado como el importe que queda en una
empresa una vez cubiertas la totalidad de los gastos y la rentabilidad mínima proyectada
incorporando el costo del capital en el cálculo del resultado. Como se puede observar la
empresa no ha podido aun crear valor debido a que el rendimiento de la inversión es menor
al rendimiento mínimo exigido por el inversionista.
54. En esta sección se describe el sistema de agua potable y alcantarillado con la finalidad de dar
a conocer el estado situacional de la infraestructura e identificar los problemas existentes a
fin de priorizar las inversiones en cada sistema. La información que se utilizó para elaborar
este diagnóstico fue en base al Plan Maestro Optimizado presentado por SEDALIB S.A,
información de la Dirección de Fiscalización de SUNASS y la visita técnica realizada a SEDALIB
S.A., por parte del equipo técnico de SUNASS.
51
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
55. La localidad de Trujillo Metropolitano que presenta una población total de 986,015 está
contemplada por 7 distritos, sobre los cuales se muestran sus principales indicadores del año
base a continuación:
56. En el siguiente cuadro se detalla un resumen de los principales indicadores del año base de
las localidades que son administradas por SEDALIB S.A.:
52
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
57. El sistema de agua potable de la localidad de Trujillo Metropolitano está compuesto por los
distritos de Trujillo, Víctor Larco, Salaverry, Florencia de Mora, El Porvenir, la Esperanza y
Huanchaco.
53
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
54
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Captaciones
59. Para abastecer de agua potable a la población, SEDALIB S.A. utiliza dos tipos de fuentes de
agua: superficial y subterránea. La principal fuente superficial es el río Santa proveniente de
la cuenca hidrográfica Moche y el agua subterránea son fundamentalmente de pozos.
60. Por su parte, el agua tomada de fuente superficial se convierte en agua apta para consumo
humano a través de planta potabilizadora. SEDALIB S.A desde el año 1997 compra agua
tratada del Proyecto Especial Chavimochic. Para tomar agua superficial, la infraestructura
principal está conformada por una Bocatoma en el río Santa, con una capacidad de producción
de 105 m3/s que se reparte entre uso poblacional, agrícola y energético, cuenta con un
sistema de conducción de 277 km de longitud que transporta las aguas hasta las Pampas de
Paiján al norte de Chicama
61. En el gráfico siguiente se muestra que la producción anual de agua potable por la planta del
Proyecto Especial Chavimochic representa el 59% y por pozos, que representa el 41% para la
localidad de Trujillo Metropolitano. Se puede observar que en el año 2017 el agua proveniente
de PTAP disminuyó y se compensó con la de pozos que se incrementó en dicho año, en el que
el Fenómeno del Niño afectó el canal que abastecía la PTAP. A partir del año 2017 en adelante,
se viene incrementando la producción de agua de la PTAP, mientras que de los pozos ha ido
disminuyendo.
40
PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE
20 23.3
20.6 21.2 21.8 21.5 20.5
20.2
16.9
10
0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
TIEMPO (AÑOS)
POZOS PTAP
62. Con respecto a la producción mensual de agua potable durante el año 2020, se puede observar
que la producción de agua de PTAP es mayor a la producción de pozos durante todo el año,
en Trujillo Metropolitano. Asimismo, se puede observar un pico de producción de 2.9 MMC
55
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
de PTAP en el mes de abril, que compensa la caída de producción de agua de pozos de 1.6
MMC. En el siguiente cuadro se puede observar el comportamiento de la producción de los
demás meses del año.
Gráfico N° 16: Producción mensual de agua potable en Trujillo Metropolitano año 2020
2.9
3.0 2.7
2.5 2.5 2.6 2.5 2.5
PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE
2.0
1.8 1.9
1.8 1.8 1.7
1.6 1.7 1.6 1.6 1.7 1.7 1.6
1.0
0.0
MAR
MAY
OCT
AGO
JUN
JUL
ENE
SET
NOV
DIC
FEB
ABR
TIEMPO (MESES)
POZOS PTAP
63. SEDALIB S.A. cuenta con 43 pozos profundos de los cuales 34 se encuentran operando
actualmente, 7 (siete) se encuentran en reserva y 2 (dos) se encuentran paralizado: el pozo
Pesqueda 7 se ha hundido el sello hidráulico y el pozo Esperanza 7 se ha retirado por
problemas de calidad.
56
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
64. Respecto al control de volúmenes de producción de agua de pozos el 32% no cuenta con
medidor operativo, para el cual SEDALIB S.A. viene gestionando la reposición a través del
OTASS una parte y otra con recursos propios para su autorización.
65. Por la antigüedad de operación de los pozos, se requiere realizar la rehabilitación estructural
de 27 pozos y reconstruir dos pozos colapsados. Por tal motivo, en el programa de inversiones
se está considerando el proyecto “Proyecto de rehabilitación de pozos en SEDALIB S.A.” que
tiene como objetivo rehabilitar la infraestructura del pozo, así como sus filtros para que
recuperen su eficiencia.
57
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Imagen N° 4: Vista del sistema de cloración del pozo Arévalo 1 (izquierda) y vista del
macromedidor del pozo Huamán (derecha)
58
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
66. Con el proyecto denominado: “Mejoramiento del servicio de agua para consumo humano a
través de batería de pozos en los distritos La Esperanza, Florencia de Mora y El Porvenir -
Provincia De Trujillo - Departamento de La Libertad” que actualmente se encuentra con estudio
de pre inversión aprobado, contempla ampliar la fuente de agua con la construcción de una
batería de nueve pozos, para los distritos que abarca el proyecto, pues cuentan con baja
continuidad servicio de agua potable respecto al resto de localidades administradas de SEDALIB
S.A.
68. El proyecto denominado: “Mejoramiento fuente de agua de las Urbanizaciones Chimú, Los
Granados, Los Naranjos y Santa Teresa de Ávila del Distrito y provincia de Trujillo, La Libertad.”,
contempla la perforación e instalación de un pozo pues los sectores implicados presentan baja
continuidad y presión del servicio de agua potable respecto al distrito de Trujillo.
69. La planta de tratamiento Chavimochic abastece a las localidades de: Trujillo, El Provenir,
Florencia de Mora, La Esperanza, Moche y Salaverry. Actualmente su caudal de producción es
de 1,016 l/s y su capacidad máxima de producción es de 1,250 l/s.
72. La planta de tratamiento garantiza la obtención de agua potable para consumo humano de
acuerdo a las guías de calidad indicada por el Ministerio de Salud y la Organización Mundial
de la Salud, la tecnología de la planta está de acuerdo con los últimos adelantos científicos,
aplicados en tratamientos de agua, que permiten obtener un óptimo balance de eficiencia y
costo de operación y mantenimiento.
73. La planta en su conjunto y cada una de sus unidades de tratamiento, disponen de un adecuado
sistema de drenaje para la limpieza y evacuación de las aguas en casos de rutina y
emergencias. SEDALIB S.A compra el agua y es entregada a través de las líneas de conducción.
59
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Control de calidad
74. SEDALIB S.A. cuenta con un laboratorio de control de calidad de aguas, el cual realiza de
manera constante los monitoreos y análisis a las fuentes de captación, plantas de tratamiento,
pozos de agua potable, reservorios y redes de distribución de agua potable; así como a los
sistemas de tratamiento de aguas residuales.
75. Por otro lado, es importante implementar metodologías analíticas que a la fecha no se están
ejecutando y que están contempladas dentro de la normativa vigente. Actualmente el espacio
físico que ocupa el área del laboratorio es reducido y por lo tanto se hace necesario ampliar
los ambientes e implementar con equipos acorde a las nuevas normas establecidas por las
entidades de control.
76. En cuanto a los análisis de calidad se realiza el control microbiológico, físico y químico tanto
en fuente, reservorios y redes, de los reportes remitidos por la EPS. Se ha observado lo
siguiente:
77. En los pozos de Víctor Larco, al sur oeste de Trujillo, superan los LMP en los parámetros de
Sulfatos y Dureza total, en las 8 muestras tomadas durante el año 2019. Asimismo, en los
controles en las redes de igual manera supera ligeramente en promedio los mismos
parámetros.
79. La capacidad de conducción es telescópica, iniciando con 1.20 m3/s a la salida de la Planta de
Tratamiento y culminando con 0.14 m3/s en la derivación al reservorio Manuel Arévalo y
Estación de Bombeo Wichanzao.
60
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
80. Del cuadro anterior se puede deducir que el 7.1% de la línea de conducción es de material de
concreto reforzado, y el 92.9% es de hierro dúctil, además de que esta línea presenta una
antigüedad mayor a los 20 años.
82. Esta línea de conducción con frecuencia viene presentado fugas en el tramo desde el ingreso
a localidad de Moche aguas abajo hasta el Ovalo La Marina; debido posiblemente a las fuertes
presiones que soporta en el referido tramo, por lo cual es necesario realizar trabajos de
mejoramiento de la referida línea, a fin de ponerla operativa en el 100 % de su longitud.
61
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
83. Del cuadro anterior se puede deducir que el 100% de la línea de conducción es de material de
poliéster reforzado con fibra de vidrio (GRP), además de que esta línea presenta una
antigüedad mayor a los 9 años.
85. Son tuberías que están a continuación del árbol de salida de las estaciones de bombeo de los
pozos. Los diámetros de las tuberías varían entre 6” a 12”, el material es de hierro dúctil, PVC
y asbesto cemento. La longitud total de la línea es de 25.1 km, estando conformada por 21
líneas de impulsión operativas. El 82% de las líneas tiene una antigüedad mayor a 20 años.
86. Actualmente conduce un caudal de 781 l/s, siendo su capacidad de diseño mayor y está
preparada para alimentar a nuevos sectores urbanos.
62
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
87. Del cuadro anterior se puede deducir que el 90% de la línea de conducción es de material de
asbesto cemento y el 10% restante es de PVC, además de que esta línea presenta una
antigüedad mayor a los 20 años.
88. El sistema de agua potable de Trujillo metropolitano cuenta con 6 estaciones de bombeo, de
las cuales una se encuentra inoperativa. Las cámaras captan el agua proveniente de la planta
de tratamiento de Chavimochic para ser bombeada a reservorios o directo a la red. Cada
estación está implementada con bombas de eje vertical con potencias variables entre 20 HP
a 200 HP y con capacidad para bombear entre 20 l/s a 250 l/s.
Almacenamiento
89. Trujillo Metropolitano cuenta con 50 reservorios ubicados en diferentes puntos de la ciudad,
de los cuales seis se encuentran inoperativos, tres reservorios ubicados inadecuadamente que
no favorecen en la distribución, quince requieren rehabilitación en su estructura, cinco
requieren reparación y tres presentan problemas operativos.
63
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
90. Debido a que muchos reservorios requieren ser rehabilitados se han priorizado y en el
programa de inversiones se ha considerado la rehabilitación de tres reservorios con el
proyecto “rehabilitación de reservorios Nuevo Florencia, PIT1, PIT2, de la provincia de
Trujillo”. Estos reservorios se encuentran ubicados en los distritos de La Esperanza y El
Porvenir.
64
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
existente, y que permitirá una adecuada regulación del agua potable y mejorar la calidad del
servicio en el distrito de Salaverry.
Líneas de aducción
92. Las tuberías que abastecen a la población desde los reservorios presentan diámetros que
varían desde 4” hasta 24” el material es diverso como fierro fundido, PVC y asbesto cemento.
La más antigua es la línea de 16” de fierro fundido que sale de los reservorios Los Gemelos.
93. En total se cuenta actualmente con 89.1 km de tubería instalada, de los cuales 55.6 km tienen
una antigüedad mayor a 26 años.
94. Se debe considerar el cambio de las líneas de aducción que son de Asbesto Cemento y
considerando válvulas en sus derivaciones; como líneas de aducción de los reservorios PIT 1,
PIT2, Reservorios Apoyado y Elevado La Esperanza, de Reservorio Miguel Grau.
Redes primarias
95. Los diámetros de las tuberías de las redes primarias varían entre 8” a 36” siendo su material
de fierro fundido, PVC y asbesto cemento. En Trujillo se cuentan con aproximadamente 45 km
de redes primarias instaladas. La antigüedad de las redes primarias es mayor a los 31 años.
65
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
96. Del cuadro anterior se puede deducir que el 18% de las redes primarias es de material de
asbesto cemento, el 40,3% restante es de PVC y el 41,7% es de hierro dúctil, además estas
redes presentan una antigüedad mayor a los 31 años.
97. Las redes primarias en Víctor Larco ascienden a 2.3 km y un 100% del material de las tuberías
es de asbesto cemento, que requiere renovación por un material adecuado. Asimismo, por la
antigüedad de las redes no soportan presiones altas.
98. De igual forma, las redes primarias en Salaverry que ascienden a 2.0 km y son 100% de material
asbesto cemento. En esta localidad también se deberá de renovar las redes por un material
adecuad. El 13% de las redes superan los 31 años de antigüedad por lo que presentarían
problemas para soportan presiones altas.
99. En Florencia de Mora, las redes primarias ascienden a 0.7 km y son 100% de material asbesto
cemento. En este distrito también se debería renovar por tipo de material y antigüedad.
100. Con respecto a El Porvenir, las redes primarias ascienden a 27.5 km y son de material asbesto
cemento y PVC. El 40% de las redes debería de renovarse por tipo de material y antigüedad.
66
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
101. Las redes primarias, en La Esperanza, ascienden a 32.7 km y son de material asbesto cemento
y PVC. Aproximadamente el 60% de las redes requiere renovación por presentar material
inadecuado como asbesto cemento y por la antigüedad mayor a 31 años.
102. En Huanchaco, las redes primarias ascienden a 4.0 km y son de material asbesto cemento y
PVC. En este caso, aproximadamente el 50% de las redes requieren renovarse por su material
y antigüedad que evidencia un desgaste de la tubería y no soporte presiones altas.
Redes secundarias
103. El diámetro de las tuberías de las redes secundarias varía de 2” a 6” siendo de material PVC y
asbesto cemento. Para su operación y regulación diaria, cuenta con diversos tipos de válvulas.
La longitud de las redes de distribución es 1,017 km y superan los 31 años, que por su
antigüedad existe deterioro que puede ocasionar fugas y no soportan presiones altas.
67
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
104. Aproximadamente, del cuadro anterior, el 57% de las redes secundarias es de material de PVC,
el 43% restante es asbesto cemento.
Catastro Técnico
106. Asimismo, se complementa esta actividad con la adquisición de equipos para inspecciones
televisivas para determinar el estado de las redes y sus características.
Calidad de Servicio
107. La continuidad de servicio que brinda la EPS en Trujillo Metropolitano se registra a través de
134 sectores: La Esperanza (44), El Porvenir (32), Florencia de Mora (11), Huanchaco Balneario
(1), Huanchaco “El Milagro” (13), Salaverry (5), Trujillo (20) y Víctor Larco (8).
108. En el siguiente gráfico se puede observar la continuidad promedio del año 2020 de todos los
distritos. El promedio a nivel EPS es de 10.72 horas/día, siendo los distritos de Trujillo y Víctor
Larco los que se encuentran por encima del promedio, y el resto de distritos se encuentran
por debajo: El Porvenir (4.2 horas/día), La Esperanza (3.1 horas/día), Florencia de Mora (4.4
horas/día) y Huanchaco (3.5 horas/día).
68
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
24
19.1
20 16.9
16
12
7.4
8
4.4 4.2
3.1 3.5
4
0
TRUJILLO VICTOR LARCO LA ESPERANZA FLORENCIA DE EL PORVENIR HUANCHACO SALAVERRY
MORA
- En Trujillo, los sectores más críticos son Alto Mochica con 3.5 horas/día, Miraflores con
2.2 horas/día y Pesqueda con 3 horas/día.
- En Huanchaco los sectores más críticos son los que pertenecen al Milagro: Milagro 1 (I-A,
I-B) hasta Milagro 13 (X-B), a excepción de Milagro 9 (CRAST), que tienen servicio de agua
potable de 1.5 a 2.5 horas/día.
- En Florencia de Mora, el sector más crítico es 22 de febrero, que tiene la menor
continuidad de 2.9 horas/día.,
- En Salaverry los sectores más críticos son Aurora Díaz, Fujimori y Alto Salaverry que tienen
4 horas/día de servicio de agua potable.
- En La Esperanza, hay muchos sectores críticos que tienen entre 2 y 3 horas/días de servicio
de agua potable, algunos de estos sectores son Urb. Parque Industrial, Esperanza VI, Palo
Seco, Indoamericana, Gran Chimú entre otros.
- Y con respecto a El Porvenir, los sectores más críticos son Los Sauces con 2.5 horas/día,
Kumamoto 3 horas/día, Túpac Amaru, 3.5 horas/día, Víctor Raúl 4 horas/día, Gran Chimú
3 horas /día, entre otros.
110. La ciudad de Trujillo es una de las pocas ciudades del Perú que cuenta con siete (07) PTARs
que recolectan casi un 100% de las aguas servidas, sin embargo, no todas las aguas tratadas
son dispuestas adecuadamente. En la siguiente imagen se puede observar el área de influencia
y distribución de las PTARs y como SEDALIB S.A. dispone las aguas residuales.
69
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
70
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
111. Para el caso de Trujillo Metropolitano la disposición final se realiza en el mar, a través de las
descargas en borde de playa, a excepción de los efluentes de la PTAR El Tablazo, debido a que no
cuenta con emisor para su descarga, es así que usan el agua residual tratada para regar áreas
verdes y el resto de agua se infiltra en el suelo.
Colectores primarios
112. Los diámetros de los colectores principales varían desde 14” a 18”, el material es de Concreto
Reforzado y se cuenta con aproximadamente 12.50 km de longitud.
113. En términos generales los colectores principales están en buen estado, salvo los que tienen una
antigüedad de operación mayor a 40 años que están en un mal estado, estos son 2.88 Km de
diferentes diámetros que deberán renovarse. Además, el 77.9% de los colectores primarios es de
material de concreto reforzado y el 22.1% restante es de PVC; tal como se muestra en el siguiente
cuadro.
114. En el siguiente cuadro se muestra que en el sector de Víctor Larco el 46.2% de los colectores
primarios es de material de concreto simple normalizado y el 53.8% restante es de PVC.
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
115. De otra parte, en el sector La Esperanza el 55.4% de los colectores primarios es de material de
concreto reforzado y el 44.6% restante es de PVC.
116. Asimismo, en el sector El Porvenir el 82.3% de los colectores primarios es de material de concreto
simple normalizado y el 17.7% restante es de PVC.
117. Es más, en el sector Florencia de Mora el 100% de los colectores primarios es de material de
concreto simple normalizado.
72
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
118. También, en el sector Huanchaco el 58.7% de los colectores primarios es de material de concreto
simple normalizado y el 41.3% restante es de PVC.
119. Igualmente, en el sector Salaverry el 99.8% de los colectores primarios es de material de concreto
simple normalizado y el 0.2% restante es de PVC.
Colectores secundarios
120. Los diámetros de las tuberías de los colectores secundarios varían entre 6” a 12”. Siendo de
concreto simple normalizado y en los últimos años se han instalado tuberías de PVC. La longitud
de estos colectores asciende a 440 km. A continuación, se describen los colectores secundarios
de Trujillo, donde el 59.5% de los colectores secundarios es de material de concreto simple
73
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
normalizado y el 40.5% es de PVC. En consecuencia, en el año 2017, debido al mal uso por parte
de los usuarios sumado a su antigüedad se realizaron 4,585 intervenciones operacionales (435
por reparación de colector, 2,310 por desatoro de colectar y 1,840 por desatoro de colector). A
continuación, se muestra las características de los colectores:
121. En el sector de Víctor Larco el 49.1% de los colectores secundarios es de material de concreto
simple normalizado y el 50.9% es de PVC. En consecuencia, en el año 2017, debido al mal uso por
parte de los usuarios sumado a su antigüedad se realizaron 1,089 intervenciones operacionales
74
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
(58 por reparación de colector, 499 por desatoro de colectar y 532 por desatoro de colector). A
continuación, se muestra las características de los colectores:
75
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
124. Es más, para Florencia de Mora casi el 100% de los colectores secundarios es de material de
concreto simple normalizado. En consecuencia, en el año 2017, debido a su antigüedad se
realizaron 760 intervenciones operacionales (66 por reparación de colector, 454 por desatoro de
colectar y 240 por desatoro de colector). A continuación, se muestra las características de los
colectores:
125. Para el caso de Salaverry, el 99% de os colectores secundarios es de concreto simple normalizado,
mientras que el resto es de material PVC. En consecuencia, en el año 2017, debido a su
antigüedad y el tipo de terreno salitroso, se realizaron 204 intervenciones operacionales (17 por
76
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
reparación de colector, 104 por desatoro de colectar y 803 por desatoro de colector). A
continuación, se muestra las características de los colectores:
126. Por su parte, en el sector de Huanchaco el 24.7% de los colectores secundarios es de material de
concreto simple normalizado y el 75.3% es de PVC. Debido al mal uso de los colectores por parte
de los usuarios, además de antigüedad de la antigüedad de los colectores, en el año 2017, se
realizaron 465 intervenciones operacionales (15 por reparación de colector, 316 por desatoro de
colectar y 134 por desatoro de colector). A continuación, se muestra las características de los
colectores:
127. Por otro lado, existe zonas que no cuentan con redes de alcantarillado, como es el caso de la Av.
Industrial altura del Ovalo La Marina en la Encalada, los predios vierten las aguas servidas sin
autorización en el canal de regadío existente.
128. En los sectores con una antigüedad mayor de 20 años o en zonas de baja pendiente, ocurren
frecuentes atoros, igual ocurre en zonas próximas a mercados donde hacen mal uso de los
buzones y son usados como botaderos o en zonas con presencia de arena en el entorno de
buzones sin tapa.
129. Con los proyectos denominados: “Mejoramiento red de alcantarillado sanitario del pasaje 5 de
octubre, urb. Santo dominguito - distrito de Trujillo - provincia de Trujillo - departamento de la
libertad”, “mejoramiento de red de alcantarillado sanitario de la calle Mantaro cuadras 5 y 6
tramo entre avenidas Salvador Lara y Miraflores de la Urb. El Molino-distrito de Trujillo-provincia
de Trujillo-departamento de La Libertad”, “mejoramiento redes agua potable y alcantarillado
sanitario de urb. El recreo-distrito de Trujillo - provincia de Trujillo”, “mejoramiento redes de
alcantarillado Sanitario Sector Nor Este Urb. La Noria - Trujillo - 7ma.Etapa”, “mejoramiento redes
de alcantarillado sanitario de la calle Mantaro entre la av. El ejército y la av. Santa en la Urb. El
Molino-Distrito de Trujillo-Provincia de Trujillo-Departamento de La Libertad”, “mejoramiento
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
red secundaria de alcantarillado sanitario avenida Micaela Bastidas tramo entre calle Manco Inca
y María Parado de Bellido Distrito de El Porvenir - Provincia de Trujillo - Región La Libertad”,
“mejoramiento redes de agua para consumo humano y alcantarillado sanitario de la Urb.
Primavera, Distrito de Trujillo - Provincia de Trujillo - Departamento de La Libertad”, entre otros,
con los cuales se renovarán los colectores antiguos primarios y secundarios del sistema de
alcantarillado.
Emisores e interceptores
130. Los Interceptores y emisores están en las principales calles y avenidas de Trujillo Metropolitano,
reciben las aguas residuales de los colectores principales. Los diámetros varían desde 20” a 52”,
el material es de Concreto Reforzado y PVC.
131. La antigüedad data del año 1960 hasta las más recientes puestas en operación durante el
transcurso del último año. Sirven para delimitar cuencas y subcuencas de drenaje, igualmente
para mejorar las condiciones hidráulicas de los colectores y emisores que trabajan a tubo lleno.
Los emisores calificados con estado de “malo” requieren renovación en el menor tiempo posible
ya que se encuentran en funcionamiento por más de 40 años.
78
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
79
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
132. De los cuadros anteriores se puede concluir que 19,020.29 metros (52%) de emisores e
interceptores son de material de concreto reforzado, 1,065.52 metros (3%) son de material de
PVC y 16,385.67 (45%) son de material de poliéster reforzado con fibra de vidrio.
135. Las estaciones de Covicorti y Cortijo, impulsan las aguas residuales hacia las plantas de
tratamiento de aguas residuales del mismo nombre y concentran el 50 % de las aguas que se
colectan en la ciudad de Trujillo y que provienen de los distritos de Trujillo, Víctor Larco, El
Porvenir, Florencia de Mora y La Esperanza.
137. La estación de bombeo Buenos Aires Norte, tiene aproximadamente 50 años de antigüedad,
recibe el aporte de los desagües de Buenos Aires Norte, cuenta con cámara seca y cámara
húmeda y tiene disposición en su árbol de salida para la instalación de 02 equipos de bombeo.
Actualmente opera con una bomba de 21 HP bombeando un caudal promedio de 25 l/s, se
encuentra en regular estado de conservación.
138. La Estación de Bombeo Buenos Aires Sur, recibe el aporte de los desagües de Buenos Aires Sur,
El Golf y la Habilitación Urbana Derrama Magisterial, bombea a la línea de impulsión que conduce
los desagües a la PTAR Covicorti. Cuenta sólo con cámara húmeda y tiene disposición en su árbol
de salida para la instalación de 02 equipos de bombeo sumergibles. Está diseñada para bombear
73 l/s aproximadamente, solo viene funcionando en la actualidad con una bomba de 60 HP, se
encuentra en regular estado de conservación.
140. Esta cámara cuya dimensión, cuenta con una cámara húmeda, los tableros eléctricos de los
equipos de bombeo, grupo electrógeno, así como el árbol de salida de la misma, se encuentran
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
en buen estado, cuenta con 04 equipos de bombeo (03 en operación y 01 en stand by) cuya
capacidad de cada uno es 31 l/s y con una potencia de 70 HP cada una.
142. La estación de bombeo Aurora Díaz fue construida el año 1995 para recibir los aportes de los AA.
HH. Aurora Díaz y de varias etapas del A.H. Fujimori Fujimori, además de otras áreas de expansión,
los desagües se bombean hacia un buzón de la red de alcantarillado de Salaverry. Actualmente
cuenta con dos bombas de 10 HP, se encuentra en buen estado de conservación.
144. Con respecto a la línea de impulsión de Víctor Larco, se puede concluir que el 100% de las líneas
son de material de PVC.
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
148. Las líneas de impulsión de aguas residuales que se encuentran en el sector de Salaverry, son de
6” y 10” y hacen un total de 3.5 km. El 100% de las líneas son de material de asbesto cemento.
150. SEDALIB S.A. opera trece plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR), en función al tipo de
tecnología de tratamiento se tiene dos lagunas aireadas, nueve lagunas facultativas, un tanque
Imhoff y un reactor anaerobio de flujo ascendente y filtro biológico.
151. En todas las Plantas de Tratamiento de aguas residuales de SEDALIB S.A. se está ejecutando un
programa de mantenimiento integral desde el año 2017, servicio que es ejecutado por terceros.
Las actividades que se realizan son: Escobillado y limpieza de taludes de concreto y canales de
distribución, limpieza y acondicionamiento de taludes de arcilla; limpieza, retiro y acarreo de
lodos y sólidos flotantes, poda de cerco vivo perimetral y eliminación de maleza y arbustos,
limpieza de desarenadores, retiro de sólidos de cámara de rejas, entre otros.
152. Con respecto a Trujillo Metropolitano, se tienen siete PTARs, de las cuales las PTARs Covicorti y
Cortijo tienen lagunas aireadas y lagunas facultativas y las demás PTARs solo realizan tratamiento
a través de lagunas facultativas. Estas lagunas se encuentran colmatadas por presencia de lodos
por lo cual requieren que se les retire, para que se garantice la eficiencia del tratamiento de aguas
residuales y la calidad de las mismas. En los siguientes cuadros, se puede observar las
características de las PTARs.
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Caudal
Fecha de Licencia De Capacidad de Caudal de Capacidad
Nombre de Localidades de
N° Ubicación entrada de Funcionamiento diseño operación Utilizada
la PTAR beneficiadas diseño
operación Municipal (kg.DBOS/Día) (l/s) (Kg.DBOS/Día)
(l/s)
Planta El
4 Tablazo de Huanchaco 2012 La Esperanza no tiene 220 4,752 110 4,398
Huanchaco
Planta
5 Huanchaco 1995 Huanchaco no tiene 20 432 15.57 144
Huanchaco
Planta El
6 Huanchaco 1998 Huanchaco no tiene 28 605 5.78 362
Milagro
Planta Salaverry,
7 Salaverry 1990 no tiene 30 648 50.00 169
Salaverry Taquila
Fuente: SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
153. Con respecto a la disposición final de las aguas residuales, las PTARs Covicorti, Cortijo y Salaverry
disponen las aguas residuales tratadas en el mar, mientras que las, Huanchaco, El Milagro y
Valdivia; los cuerpos receptores de las aguas residuales tratadas son terrenos eriazos destinados
para arborización. Sin embargo, la PTAR El Tablazo no cuenta con punto de disposición final, se
utiliza para riego de áreas verdes y se infiltran en terrenos que se encuentran alrededor de la
PTAR.
156. En el presente estudio también se están considerando costos incrementales para las actividades
de mantenimiento de equipamiento electromecánico (tableros eléctricos, sub-estación de
energía, grupo electrógeno, equipos de aireación y árboles de salida) para las PTARs Covicorti y
El Cortijo.
85
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
158. Del diagnóstico operativo de la localidad de Trujillo Metropolitano se han identificado como
problemas principales lo siguiente:
159. Con respecto al sistema de agua potable, en relación a los pozos, 25 de ellos presentan riesgo de
continuidad operativas por cortes de fluido eléctrico debido a que no cuentan con grupo
electrógeno. Asimismo, 14 pozos no registran volúmenes de agua de producción, por falta de
macromedidores; y 18 pozos presentan deterioro de las tuberías de los pozos, filtros y accesorios
que provocaría colapso de los pozos, por lo que requieren ser rehabilitados.
160. Con respecto a la calidad de agua, el pozo CV4 presenta problemas por presentar exceso en los
parámetros de sulfatos (261.69 mg/l) y de nitratos (70.53 mg/l), siendo los Límites Máximos
Permisibles (LMP) de 500 mg/l y 50 mg/l respectivamente. la normatividad vigente de nitratos.
161. Asimismo, los pozos Huamán 1, San José, Arboleda 1, Arboleda 2, El Golf, California y Vista Alegre,
que abastecen al distrito Víctor Larco superan los LMP de Dureza y Sulfatos, como se puede ver
en el los siguientes gráficos:
Sulfatos
750
500
mg/l
LMP
250
0
P Huamán 1 P San José P Arboleda 1 P Arboleda 2 P El Golf P California P Vista Alegre
Dureza
750
500 LMP
mg/l
250
0
P Huamán 1 P San José P Arboleda 1 P Arboleda 2 P El Golf P California P Vista Alegre
Fuente: SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
162. Debido al crecimiento poblacional, el espacio físico que ocupa el área del laboratorio es reducido
y no permite realizar las frecuencias de monitoreo para cumplir con las exigencias normativas
que solicita la normativa actual.
163. El reservorio Los Gemelos, que recibe el agua de la PTAP Chavimochic, presenta problemas
estructurales que ponen en riesgo el abastecimiento del 52% de la demanda de agua y requiere
ser reemplazado. También, los reservorios PIT 1 y PIT 2, presentan filtraciones y requieren ser
rehabilitados a fin de asegurar la continuidad del abastecimiento para el sector el Milagro.
86
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
164. El tramo de la línea PETSO, que viene desde la PTAP Chavimochic, no puede abastecer a Trujillo
Sur Oeste (Víctor Larco) para mejorar la calidad del agua de las fuentes, debido a que presenta
fugas de agua durante su operatividad.
165. Con respecto al sistema de redes de distribución de agua, las redes son antiguas, mayor a 31 años,
que no soportan altas presiones, generando pérdidas de agua por roturas de tuberías e
interrupciones del servicio. En las zonas donde se registraron mayores incidencias son: Urb. El
Recreo, Mochica, Fátima, Vista Bella, Santa Teresa, Los Naranjos, Santa Lucía, Primavera, Rázuri,
Jr. Unión y Av. María Eguren.
166. Además, aproximadamente 15 km de redes de agua son de material asbesto cemento, que es un
material inadecuado para la distribución del agua potable por ocasionar problemas en la salud,
por tal motivo requieren renovarse.
167. Con respecto a la continuidad del servicio, el sector Alto Mochica, tiene la menor continuidad de
3.5 horas/día del distrito de Trujillo debido a que se abastece de una línea provisional. Asimismo,
los distritos de Florencia de Mora (4.4 horas/día), La Esperanza (3.1 horas/día), El Porvenir (4.2
horas/día) y Huanchaco (3.5 horas/día) son críticos por su baja continuidad respecto al resto de
localidades administradas. Asimismo, presentan sectores más críticos, mencionadas en la sección
de calidad de servicio del diagnóstico.
169. Las PTARs Covicorti y Cortijo tienen lagunas aireadas que se encuentran colmatación por lodos,
asimismo, no trabajan con la cantidad de aireadores que se estimó en su diseño, por lo que afecta
la eficiencia de tratamiento. Además, estas PTARs no cuentan con grupo electrógeno que, ante
cualquier corte de fluido eléctrico, no se garantizaría su operatividad.
170. Asimismo, las PTARs El Tablazo, Salaverry, Huanchaco, El Milagro y Valdivia presentan lagunas
facultativas colmatadas por lodos que afecta la eficiencia de las mismas, por tal motivo requieren
mantenimiento y el retiro de los lodos.
171. Por otro lado, la PTAR El Tablazo no cuenta con emisor que permita la disposición adecuada del
efluente de dicha PTAR, afectando la calidad del suelo de los alrededores de la planta donde se
infiltran las aguas residuales tratadas.
87
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Captación
173. Los pozos Chepén 1 y Chepén 2 alimentan a los reservorios 1 y 2, distantes 1 km, y el pozo Chepén
4 alimenta al reservorio 3 del cual dista 2.5 km, atravesando prácticamente toda la ciudad.
174. El pozo Chepén 2 no cuenta con macromedidor operativo, por lo cual requiere su renovación. Por
ello, en el programa de inversiones se propone la compra e instalación de macromedidores en
los pozos y reservorios de la localidad de Chepén mediante el proyecto: “Adquisición e instalación
de macromedidores electromagnéticos y monitoreo web online en los reservorios R1, R2, R3 y
88
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
175. A continuación, se pueden observar gráfico de la producción anual de agua potable del periodo
2013 – 2020. En el año 2017 disminuyó la producción a 2.7 MMC, y en los siguientes años se
incrementa el volumen producido hasta el año 2020 que vuelve a bajar, esta vez a 3.2 MMC.
4.0
3.44
PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE
3.24
2.93 3.06
2.90
3.0 2.74 2.65
(MILLONES DE M3)
2.46
2.0
1.0
0.0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
TIEMPO (AÑOS)
POZOS
0.4
PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE
0.31 0.31
0.29 0.29 0.29
0.27
(MILLONES DE M3)
0.2
0.1
0.0
MAR
MAY
OCT
JUN
AGO
ENE
FEB
JUL
DIC
SET
NOV
ABR
TIEMPO (MESES)
POZOS
89
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Líneas de impulsión
177. Las líneas de impulsión son las tuberías tendidas desde los pozos hasta los reservorios de
almacenamiento, con una longitud total de 3,840 m. Los diámetros de las tuberías varían de 6” a
10”; el material es asbesto cemento y PVC. Los pozos Chepén 1 y Chepén 2 alimentan a los
reservorios R1 y R2, distante 1 km; el pozo Chepén 4 bombea al reservorio Nº 2 y sólo al R3 del
cual dista 2.5 km, atravesando prácticamente toda la ciudad.
178. Se debe considerar el cambio de las líneas de impulsión que son de Asbesto Cemento e instalación
de estaciones pitométricas en su recorrido, considerando válvulas automatizadas en sus
derivaciones.
179. Del cuadro anterior se puede concluir que el 91% de las líneas de impulsión de agua potable es
de material de asbesto cemento y el 9% restante es de PVC.
Almacenamiento
180. Cuenta con tres reservorios ubicados en la parte alta de la ciudad que almacenan un total de
3,400 m3 de agua potable, el techo del reservorio Chepén 1 presenta problemas en la estructura
y los reservorios Chepén 2 y 3 requieren mantenimiento. Asimismo, todos los reservorios
requieren renovar equipos de cloración (balanza de plataforma de 500 kg clorinador,
electrobomba trifásica), las válvulas de control, de altitud, reductoras, de nivel, de purga de aire
y considerar la automatización para operarlos a distancia.
90
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Redes de distribución
181. Los diámetros de las redes primarias varían desde 6” hasta 12”, el material es de fierro fundido,
y de asbesto cemento. La red de distribución es de 3.4 km aproximadamente, de los cuales el 88
% de las redes es de material de asbesto cemento y el 12% restante es de fierro fundido.
182. Los diámetros de las redes secundarias varían desde 2” hasta 4”, el material es diverso como
fierro fundido, PVC y asbesto cemento. La red de distribución es de 45 km aproximadamente, el
60% de la red es de PVC y el 40% restante de asbesto cemento.
183. Las redes de distribución en su conjunto presentan deficiencias, teniendo en cuenta que estas
redes han crecido progresivamente en función a la demanda del crecimiento poblacional,
presentando diámetros diferentes que dificultan la adecuada distribución, las deficiencias se
acrecientan en las zonas más alejadas y de mayor cota topográfica, para mejorar la presión y la
continuidad de agua potable se requiere realizar adecuaciones diseñadas para tal fin.
184. Actualmente, se vienen realizando las gestiones para la realización del proyecto “Mejoramiento
y ampliación de los servicios de agua potable y alcantarillado del distrito de Chepén, provincia de
Chepén, departamento la libertad” con código de inversión 2397194, que tiene como objetivo
que el 100% de la población de la ciudad de Chepén cuenta con acceso a los servicios de agua
potable y alcantarillado de manera adecuada. Además, el proyecto considera instalación de redes
de agua y alcantarillado.
185. Para su operación y regulación diaria cuenta con diversos tipos de válvulas, operándose para la
distribución de los cinco sectores de abastecimiento con diferentes horas de servicio: Chepén
baja (13 horas/día), Chepén media (9 horas/día), Chepén alta (4 horas/día), Chepén este (10
horas/día) y Chepén oeste (2 horas/día). En promedio la localidad de Chepén tiene 11.1 horas/día.
91
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
187. Los diámetros de las tuberías de los colectores principales varían entre 14” a 18”, siendo de
materiales CSN y PVC. La longitud de la red de los colectores principales es de 3.9 km.
188. Con respecto a los colectores primarios, se puede concluir que el 56% es de material de concreto
simple normalizado y el 44% restante es de PVC. Las redes colectoras que presentan estado físico
malo se encuentran deteriorados por antigüedad y tipo de material.
92
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
189. Las tuberías de los colectores secundarios tienen diámetros que varían entre 6” y 12”, siendo de
materiales CSN y PVC. La longitud de la red de colectores secundarios asciende a 74.3 km.
190. Del cuadro anterior se puede concluir que el 73 % de las redes colectoras secundarias es de
material de CSN y el 27% restante es de PVC. Las redes colectoras que presentan estado físico
malo se encuentran deteriorados por antigüedad y tipo de material.
Interceptores y emisores
191. El emisor que conduce las aguas servidas a las lagunas de oxidación recorre paralelo a la Carretera
Panamericana con una longitud de 1,539 m con tubería de CRN. Los interceptores ubicados en la
parte bajan, entre la Av. González Cáceda y la intersección con dicha carretera, comprenden
también las recepciones ubicadas en la Carretera Panamericana al lado de la Urbanización Palma
Bella, teniendo una longitud total de 3,467 m.
192. El sistema de alcantarillado cuenta con dos líneas de impulsión de PVC que corresponden a las
cámaras de bombeo de Lurífico que bombean hacia un buzón del sistema de alcantarillado con
tubería de 4” de diámetro y 340 m de longitud, así como la cámara San Luis que bombea hacia un
buzón del sistema de alcantarillado a través de una tubería de 6” de diámetro y con una longitud
de 277 m.
193. Se cuenta con 2 estaciones de bombeo: Lurífico y San Luis, que impulsan las aguas residuales de
pequeños sectores de la población (de 500 y 200 familias respectivamente) que no pueden
anexarse al sistema de alcantarillado existente por gravedad. La estructura de la cámara la
93
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
conforma una cámara de rejas, una cámara húmeda y el sistema de bombeo conformado por
bombas eléctricas tipo sumergible que son de 5 y 3 HP, respectivamente.
194. Ambas cámaras requieren equipamiento como válvula de compuerta de control, grupo
electrógeno y cámara de rejas.
195. El tratamiento de aguas servidas se realiza mediante lagunas facultativas y está conformada por
3 lagunas primarias y 3 lagunas secundarias. El caudal de tratamiento actual es de 56.13 l/s y el
caudal máximo es de 85 l/s. Las aguas servidas tratadas son evacuadas y dispuestas hacia la
acequia de riego Pacanga para el riego de diversos tipos de cultivo (caña, forraje, etc.).
197. Entre los principales problemas que se han podido identificar de acuerdo al diagnóstico
operacional, son los siguientes:
198. Los pozos presentan deterioro de infraestructura que provocaría desabastecimiento de agua, por
tal motivo requieren rehabilitarse para mantener el volumen de extracción de dichas fuentes.
94
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
199. Asimismo, existe riesgo de continuidad operativa de los pozos, debido a que no cuentan con
grupo electrógeno que ante un corte de fluido eléctrico no se garantiza la continuidad operativa.
200. Además, no se realiza lectura de volúmenes de agua de producción y distribución, debido a que
no se cuentan con macromedidores.
201. Los equipos de cloración (balanza de plataforma de 500 Kg, clorinador, electrobomba trifásica)
requieren renovación para garantizar la calidad de agua potable.
202. Con respecto al tratamiento de aguas residuales, las lagunas facultativas se encuentran
colmatadas afectando la eficiencia de tratamiento de las mismas.
Captación
204. A continuación, se pueden observar gráfico de la producción anual de agua potable del periodo
2013 – 2020. En el año 2013, la localidad de Moche se abastecía también de pozo, pero del año
2014 en adelante solo se abaste de agua de la PTAP Chavimochic., asimismo, e volumen
producido se ha incrementado debido al incremento de la demanda.
95
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
3.0
PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE
(MILLONES DE M3)
2.0
2.0 1.8
1.4 1.4 1.5 1.5
1.3 1.3
1.0
1.0
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
TIEMPO (AÑOS)
POZOS PTAP
205. Además, se puede observar el comportamiento de la producción mensual del año 2020, donde
se evidencia que el mayor pico de producción se da en el mes de marzo (0.21 MMC), mientras
que la menor producción se da en el mes de junio (0.14 MMC).
0.3
PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE
0.21
(MILLONES DE M3)
0.1
0.0
MAR
MAY
JUN
JUL
AGO
OCT
ENE
FEB
DIC
ABR
SET
NOV
TIEMPO (MESES)
PTAP
Almacenamiento
206. La localidad de Moche cuenta con dos reservorios elevados, ubicados en Moche y Las Delicias
haciendo un total de 900 m3, sin embargo, el reservorio Moche se encuentra inoperativo por
fallas estructurales, afectando el normal abastecimiento en periodos de mayor consumo o por
eventuales interrupciones del sistema de distribución.
96
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Redes de distribución
208. Los diámetros de las tuberías de la red primaria y secundaria varían entre 3” a 8” y la longitud
total es de aproximadamente 18.4 km. La distribución de agua potable se realiza a través de 2
sectores de abastecimiento, un sector que comprende Moche y las Delicias tiene una continuidad
de 13 horas/día y el otro sector que comprende Miramar alta, centro y baja la continuidad de 2
horas por día, en promedio la continuidad de la localidad de Moche es de 8.5 horas/día.
209. Del cuadro anterior se puede concluir que el 100% de las redes primarias de la localidad de Moche
son de material de PVC.
210. Con respecto a las redes secundarias se puede concluir que el 100% de la localidad de Moche son
de material de PVC.
97
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
211. Los diámetros de las tuberías de los colectores principales y secundarios varían entre 4” a 10”.
212. Del cuadro anterior se puede concluir que el 80.3% de los colectores primarios es de material de
concreto simple normalizado y el 19.7% restante es de PVC.
98
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
213. Asimismo, se puede concluir con respecto a los colectores secundarios el 80.7% es de material de
concreto simple normalizado y el 19.3% restante es de PVC.
214. El sistema de alcantarillado cuenta con tres líneas de impulsión que se muestra en el siguiente
cuadro.
215. Es necesario que se instale una línea de impulsión desde le Cámara Taquila hacia la PTAR
Salaverry, debido a que han sido deterioradas por oleajes anómalos del mar, con la finalidad de
que las aguas residuales sean tratadas y posteriormente vertidas al mar.
216. Por tal motivo, en el programa de inversiones se propone la reubicación de la línea con el
proyecto: “Instalación de línea de impulsión desde cámara de aguas servidas Taquila hasta la
PTAR Salaverry - localidad Las Delicias - Distrito de Moche - Provincia de Trujillo - Departamento
La Libertad”.
217. La localidad de Moche cuenta con nueve estaciones de bombeo, de las cuales solo opera siete,
las cámaras de Torres de San Borja y Cruce de Gallo, recolectan las aguas sus respectivos sectores
los cuales no son administrados por la EPS, sin embargo, estas aguas residuales son descargadas
al sistema de SEDALIB S.A.
99
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
218. La Cámara de Miramar se encuentra deteriorada, necesita rehabilitar el árbol de salida, equipos
de bombeo y tableros eléctricos, además no cuenta con cámara de rejas.
219. La PTAR Las Delicias se encuentra ubicada en la parte sur oeste del pueblo de las Delicias cerca
del sector Torres de San Borja, recepciona las aguas residuales bombeadas de las localidades de
Moche, Las Delicias y Torres de San Borja.
220. Consta de una cámara de reunión, que conduce las aguas residuales a través de un pequeño canal
de concreto hacia la laguna primaria, después de la cual pasan a una laguna secundaria. El área
efectiva es de 1.01 Ha, tiene una capacidad de tratamiento de 10 l/s, y en la actualidad viene
tratando 30 l/s, por lo que está superando su capacidad de diseño.
100
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
222. Por otro lado, se tiene a la PTAR Miramar recepcionada en el año 2018 por la empresa, que recibe
las aguas residuales del sector Miramar, que está conformada por lagunas facultativas primarias
(2 unidades), secundarias (2 unidades) y terciarias (2 unidades) que tienen como área total 0.40
Ha. La capacidad de tratamiento de la PTAR es de 8 l/s y actualmente viene operando con 20 l/s,
por lo que está superando su capacidad de diseño. Las lagunas de la PTAR requieren
mantenimiento y retiro de lodos.
223. En el presente estudio se están considerando costos incrementales para el mantenimiento de las
PTARs Delicias y Miramar para la eliminación de lodos de las lagunas facultativas, mantenimiento
de muros informativos y de áreas verdes.
224. Entre los principales problemas que se han podido identificar de acuerdo al diagnóstico
operacional, son los siguientes:
225. El reservorio Moche se encuentra inoperativo por fallas en la estructura afectando el servicio de
agua potable, que no permite regular el volumen de agua potable lo que ha ocasionado la
reducción de continuidad.
226. La localidad presenta sectores críticos que presentan una baja continuidad, estos son: Miramar
Alto, Miramar Centro, Miramar Bajo I y Miramar bajo II, que registran una continuidad de 2h/día.
227. Con respecto al tratamiento de aguas residuales, las lagunas facultativas se encuentran
colmatadas por presencia de lodos, que afecta la eficiencia de tratamiento de las mismas.
228. La línea de impulsión de agua residual Taquila ha sido afectada por oleaje anómalo, debido a su
cercanía al mar, y no permite que llegue a la PTAR Salaverry para su tratamiento, lo que ha
ocasionado que se vierta agua residual sin tratar al mar.
229. De igual forma, la línea de impulsión hacia la PTAR Miramar pasa por terreno de terceros y se
forman aniegos de agua residual, lo que ha ocasionado denuncias por parte de los propietarios
colindantes a la PTAR.
230. Las lagunas facultativas de las PTARs Las Delicias y Miramar se encuentran colmatadas y esto
afecta la eficiencia del tratamiento de las aguas residuales.
101
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Captación
231. La población de Chocope se abastece a través de agua subterránea con explotación del acuífero
mediante dos pozos profundos, ubicados en diferentes puntos de la ciudad.
232. El Pozo Chocope 1 está ubicado en el parque junto al reservorio antiguo, tiene una profundidad
de 24.80 metros, con Nivel Estático 12.50 metros, Nivel Dinámico 13.10 metros y una antigüedad
de 51 años; su caudal operación es de 14.2 l/s, el árbol de salida y de descarga es de 6 pulgadas
de diámetro. Requiere implementación del alumbrado interno y externo, construcción de cerco
perimétrico y servicios higiénicos.
102
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
233. El pozo Chocope 2, está ubicado en el parque junto al reservorio antiguo, el pozo tiene una
profundidad de 51.16 m, con Nivel Estático 3.67 y Nivel Dinámico 7.91 y con antigüedad de 46
años. Su caudal de operación es de 30 l/s, el árbol de salida y de descarga es de 6” de diámetro.
Requiere implementación del alumbrado interno y externo, construcción de cerco perimétrico y
servicios higiénicos.
234. La calidad de agua de ambos pozos, a pesar de su buen funcionamiento, se viene deteriorando
superando límites de sulfatos y dureza. Por tal motivo, se ha considerado el proyecto:
“Mejoramiento de fuente de abastecimiento de agua de las localidades de Chepén, Pacanguilla y
Chocope - provincias de Chepén y Ascope - departamento de la Libertad”, que propone realizar
un estudio de calidad de las aguas subterráneas.
103
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
235. A continuación, se pueden observar gráfico de la producción anual de agua potable del periodo
2013 – 2020., que corresponde a fuente subterránea por pozos. En el periodo 2013-2016 la
producción ha sido mayor, mientras que los siguientes años ha habido una gran disminución de
producción debido a la reducción de pérdidas de agua en el sistema de la localidad de Chocope.
0.6
PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE
0.48 0.50
0.5 0.46 0.46
(MILLONES DE M3)
0.4 0.36
0.31 0.33
0.29
0.3
0.2
0.1
0.0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
TIEMPO (AÑOS)
POZOS
236. Además, se puede observar la producción mensual del año 2020 donde se identifica que el
periodo con mayor producción es de octubre 30.6 miles de m3 -diciembre 29.7 miles de m3 y el
mes con menor producción es el mes de junio con 24.4 miles de m3.
104
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
32
30.6
PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE 29.7
(MILES DE M3) 30 29.0
28.1
27.7
28 27.3
26.3 26.5 26.5
26.0
26 25.2
24.4
24
22
MAR
MAY
OCT
JUN
AGO
ENE
FEB
JUL
DIC
SET
NOV
ABR
TIEMPO (MESES)
POZOS
Líneas de impulsión
237. La única línea de impulsión utilizada a la fecha es la de los pozos Chocope 1 y 2 bombeando al
reservorio, tubería de 6”de diámetro, con una longitud de 32.00 metros de material de PVC; la
presión máxima es de 40 m.c.a. y está en buenas condiciones.
Almacenamiento
238. Cuenta con un reservorio denominado Chocope 2, es elevado y de concreto armado, con 400 m3
de capacidad, el mismo que se encuentra operativo para abastecer a la población de Chocope,
tiene una antigüedad de 5 años y se encuentra en buen estado de conservación. El reservorio
Chocope 1 se encuentra inoperativo por presentar problemas estructurales.
105
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Líneas de aducción
239. El sistema cuenta con una línea de aducción desde el reservorio existente hasta las redes de
distribución, con una longitud aproximada de 120 m y con tubería de PVC de 8 pulgadas de
diámetro y mayor a 31 años de antigüedad.
Red de distribución
240. El diámetro de las redes de distribución varía entre 2” a 6”, su longitud es de 11.8 km siendo de
material PVC. Para su operación y regulación diaria se cuenta con diversos tipos de válvulas. La
distribución de agua potable se realiza a través de 1 sector de abastecimiento, la continuidad
promedio de agua potable a la población es de 12 horas/día.
241. Del cuadro anterior se puede concluir que el 100% de las redes secundarias de la localidad de
Chocope es de material PVC.
106
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
242. En esta localidad se está considerando el proyecto: “Ampliación y mejoramiento de redes de agua
potable y alcantarillado de la localidad Chocope” que propone la instalación de 1.2 km de red de
agua.
243. El sistema de Chocope comprende colectores primarios y secundarios cuyos diámetros varían
desde las 6 hasta las 14 pulgadas, son de material de concreto simple normalizado y PVC.
244. Del cuadro anterior se puede concluir que el 32.9% de colectores principales de la localidad de
Chocope es de material de concreto simple normalizado y el 67.1% restante es de PVC.
107
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
245. Con respecto a los colectores secundarios se puede concluir que el 90.1% de los colectores de la
localidad de Chocope es de material de PVC y el 9.9% restante es de concreto simple normalizado.
Interceptores y emisores
246. El emisor de 16” conduce las aguas servidas PTAR va paralelo a la Carretera Panamericana, tiene
una longitud de 249.94 m, con antigüedad de 5 años, de material de PVC y se encuentra en buen
estado de conservación.
247. Las aguas residuales de la ciudad discurren por gravedad contando con un área de drenaje única,
y el volumen captado recolectado llegan por gravedad hasta la estación de bombeo Chocope.
248. La estación de bombeo de Chocope está equipada y automatizada, cuenta con dos equipos de
bombeo y sistema electromecánico. Asimismo, cuenta con un grupo electrógeno para casos de
emergencia, esta estación de bombeo se ubica conjuntamente con el Tanque Imhoff.
249. La PTAR Chocope, inicio su operación en el año 2015, es de tecnología de Tanque Imhoff, filtro
percolador y sedimentador con aplicación de desinfección para remoción de carga bacterial,
cuenta con una cámara de rejas semiautomática, un desarenador y una cámara de bombeo como
unidades de pretratamiento.
250. Las unidades de tratamiento con las que cuenta la PTAR, son: como tratamiento primario el
Tanque Imhoff, como tratamiento secundario cuneta con dos filtros percoladores y un
sedimentador secundario, y como tratamiento terciario, cuenta con una cámara de mezcla para
desinfección.
251. El área total de la PTAR es de 0.60 hectáreas, tiene una capacidad de tratamiento de 12 l/s, y en
la actualidad viene tratando 9.34 l/s.
108
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
254. Entre los principales problemas que se han podido identificar de acuerdo al diagnóstico
operacional, son los siguientes:
255. Con respecto a la calidad del agua de los pozos, esta se viene deteriorando y vienen superando
los límites de sulfatos y dureza.
256. La PTAR presenta riesgo de colapso sistema eléctrico e hidráulico, debido a que no cuenta con
grupo electrógeno que garantice la continuidad operativa.
257. La unidad filtro percolador presenta lecho filtrante colmatado que afecta la eficiencia del
tratamiento del agua residual.
109
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Captación
258. La población de Pacanguilla se abastece de agua subterránea con explotación del acuífero
mediante un pozo profundo. El pozo Pachanguilla tiene un caudal de operación de 20.9 l/s, con
17.5 horas de bombeo. El pozo actualmente opera a través de un grupo electrógeno y el equipo
de bombeo es de eje vertical.
259. En el siguiente gráfico se puede mostrar que la producción anual durante los años 2013- 2020
que abastece a la localidad de Pacanguilla, que tiene como fuente subterránea pozo. En el gráfico
se muestra que, del año 2017, de 0.24 MMC al año 2020 a 0.48 MMC, se ha duplicado la
producción de agua potable.
110
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
0.6
PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE 0.48
(MILLONES DE M3) 0.5 0.43
0.4
0.31
0.3 0.26 0.25 0.26 0.25 0.24
0.2
0.1
0.0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
TIEMPO (AÑOS)
POZOS
260. En el siguiente gráfico se puede observar la producción mensual durante el año 2020 que se
abastece a la localidad de Pacanguilla. En rango de producción oscila entre 35.9 miles de m3 y
42.0 miles de m3.
50
PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE
35.9 36.4
30
20
MAR
MAY
JUN
AGO
OCT
ENE
FEB
JUL
DIC
NOV
ABR
SET
TIEMPO (MESES)
POZOS
111
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Líneas de impulsión
262. La localidad de Pacanguilla cuenta con una línea de impulsión cuyo diámetro de la tubería es de
6”, siendo de PVC con una antigüedad de 14 años, que alimenta el reservorio que se encuentra a
unos 400 m.
Almacenamiento
263. Pacanguilla cuenta con un reservorio elevado de 500 m3 que se encuentra en regular estado y
tiene una antigüedad de 21 años.
264. La distribución de agua potable se realiza a través de un sector de abastecimiento, la red primaria
de la localidad de Pacanguilla está conformada por una línea de 223 metros lineales de un
diámetro de 6” de material de PVC clase 10.
265. Los diámetros de las tuberías de la red secundaria varían entre 2” a 4”, siendo el 100% de la red
de PVC y su antigüedad data desde hace 15 años. Para su operación y regulación diaria se cuenta
con diversos tipos de válvulas. La longitud de la red de distribución se estima en 9.4 km.
266. La localidad de Pacanguilla solo tiene un sector operacional y su continuidad del servicio es de
10.5 horas/día.
112
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
267. Las aguas servidas son dispuestas en forma sanitaria a través de red de colectores. No cuenta con
colectores primarios y en el caso de los colectores secundarios el diámetro es de 8”, son de
material PVC. La longitud de la red se estima en 15.4 km.
Interceptores y emisores
268. El emisor que conduce las aguas servidas a las lagunas de oxidación, cruza terrenos de cultivo y
en algunos tramos va paralelo a la carretera de acceso. La tubería del emisor es de 10” y tiene
una longitud de 1.1 km, es de concreto simple normalizado y se encuentra en mal estado de
conservación.
269. El tratamiento de aguas servidas se realiza mediante lagunas de estabilización, donde se trata el
agua recolectada de la localidad de Pacanguilla, como pre tratamiento cuenta con una cámara de
rejas y un desarenador.
113
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
270. Además, cuenta con dos lagunas primarias facultativas, los cuales se encuentran revestidos con
arcilla y en mal estado de conservación pues se encuentran colmatadas, tiene también una laguna
secundaria facultativa, que de igual manera se encuentran revestidas con arcilla y colmatada.
271. El área total de la PTAR es de 1.71 hectáreas, la capacidad máxima de tratamiento es de 18.0 l/s,
sin embargo, en la actualidad vienen tratando 6.56 l/s. La disposición final se realiza a través de
una tubería de PVC de 8” que se dirige hacia un dren ubicado en la parte lateral de las lagunas y
que recoge las aguas de filtración para posteriormente descargarlo en el rio Chaman, las aguas
residuales tratadas se usan para el riego de terrenos agrícolas.
114
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
273. Entre los principales problemas que se han podido identificar de acuerdo al diagnóstico
operacional, son los siguientes:
274. Pozos se encuentra trabajando a su máxima capacidad y no podrá cubrir el exceso de demanda
de los siguientes años.
275. La localidad no cuenta con sectorización lo que ocasiona mayores pérdidas técnicas. La
sectorización es necesaria para reducir las pérdidas y regular el agua potable
277. Con respecto al tratamiento de aguas residuales, las lagunas facultativas se encuentran
colmatadas lo cual afecta la eficiencia de las mismas. Asimismo, la disposición final del
tratamiento de aguas residuales no cumple con la normativa vigente.
115
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Captaciones
278. Paiján se abastece a través de agua subterránea con explotación del acuífero mediante los pozos
Chuin 2 y 3. El pozo Chuin 2 se encuentra en regular estado de conservación, incluyendo los
servicios eléctricos y servicios higiénicos; el sistema de cloración se encuentra a la fecha en buen
estado. El tablero eléctrico se encuentra inoperativo, además de un grupo electrógeno para casos
de emergencia, no cuenta con cerco perimétrico, ni servicios higiénicos, tampoco se cuenta con
título de propiedad del terreno.
Imagen N° 22: Sistema de bombeo del pozo Chuin 2
279. EL pozo Chuin 3 se ubica en el Sector Chuin a la altura de la carretera Panamericana Norte, en la
cota 96 m.s.n.m. El árbol de salida y de descarga están instalados con tuberías bridadas de acero
dúctil de 6” de diámetro, cuenta con un manómetro y un macro medidor. El tablero eléctrico se
encuentra inoperativo, además de un grupo electrógeno para casos de emergencia, no cuenta
con cerco perimétrico, ni servicios higiénicos, tampoco se cuenta con título de propiedad del
terreno y alumbrado externo.
116
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
280. En el siguiente gráfico se puede observar la producción anual durante los años 2013- 2020 que se
abastece a la localidad de Paiján. Asimismo, se ve una tendencia de crecimiento, a partir del año
2016 (0.68 MMC), año a año hasta llegar al año 2020 con 1.07 MMC.
117
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
0.8 0.68
0.63 0.64
0.6
0.4
0.2
0.0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
TIEMPO (AÑOS)
POZOS
100
PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE
93.9 93.7
95 92.9
91.1 90.8
89.8
(MILES DE M3)
89.4 89.5
90
85.8 86.0
83.9
85
81.3
80
75
MAR
MAY
OCT
AGO
JUN
JUL
SET
NOV
DIC
ENE
FEB
ABR
TIEMPO (MESES)
POZOS
282. Se requiere la construcción de nuevas fuentes de agua debido a que la oferta de agua no cubre
la demanda, y también debido a la expansión o proyectos inmobiliarios. Por tanto, en el programa
de inversiones se propone el proyecto: “Proyecto de mejoramiento de fuente de abastecimiento
de agua de la localidad de Paiján - Distrito Paiján - Provincia Ascope - Departamento La Libertad”
que consiste en la construcción de un pozo de 30 l/s.
118
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Líneas de impulsión
283. Los materiales de las líneas de impulsión son de PVC y AC, con diámetros que varían entre 6” y
10”, con una longitud de 3.8 km. Esta línea abastece a los dos reservorios.
Cuadro N° 93: Pozos Paiján
Capacidad en l/s Presión
Líneas de Diámetro Longitud Antigüedad Estado Tip de
Máx.
Impulsión (pulg) (m) (Años) Físico Tubería Actual Máxima
m.c.a.
Pozo Chuin 2 al
6 1,388 20 Bueno PVC
Reserv. Miraflores
25.00 43.00 60.00
Pozo Chuin 2 al
8 269 20 Bueno PVC
Reserv. Miraflores
Pozo Chuin 2 al
Reserv. Manco 10 100 20 Bueno AC
Cápac
25.00 20.00 60.00
Pozo Chuin 2 al
Reserv. Manco 10 700 20 Bueno PVC
Cápac
Pozo Chuin 3 al
6 1,357 5 Bueno PVC 10.00 10.00
Reserv. Miraflores
Total 3,814
Fuente: SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
284. Se debe considerar el cambio de las líneas de impulsión que son de asbesto cemento e instalación
de estaciones pitométricas en su recorrido, considerando válvulas de control en sus derivaciones
y válvulas de purga de aire en su recorrido.
Almacenamiento
285. El sistema cuenta con dos reservorios, uno apoyado de 900 m3 de capacidad, ubicado en la parte
oeste de la ciudad, en el sector Miraflores. El otro reservorio es de 650 m3 ubicado en el sector
Manco Cápac.
Cuadro N° 94: Reservorios Paiján
Volumen Antigüedad
Reservorios Tipo Estado Físico
(m3) (años)
Miraflores Apoyado 900 23 Bueno
Manco Cápac Apoyado 650 54 Regular
Total 1,550
Fuente: SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
119
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
286. Además, con la entrada en operación del proyecto “Proyecto de mejoramiento de fuente de
abastecimiento de agua de la localidad de Paiján - Distrito Paiján - Provincia Ascope -
Departamento La Libertad” se contará con un nuevo reservorio que será elevado, de 600 m3,
que se ubicará adecuadamente para mejorar presiones y continuidades a los sectores.
Redes de distribución
287. El material de la tubería de la red matriz es de PVC, su diámetro es de 10”, con una longitud de
300 m y antigüedad de 16 años.
288. Los diámetros de las tuberías de la red secundaria varían entre 2” y 4”, la longitud de estas redes
asciende a 39.6 km. La distribución de agua potable se realiza a través de dos sectores de
abastecimiento, la parte baja que tiene una continuidad de 10 horas/día y la parte alta con 4
horas/día.
120
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
289. Del cuadro anterior se puede concluir que el 100% de las redes secundarias de la localidad de
Paiján es de material de PVC.
290. Los diámetros de los colectores principales son de 10” y 12”, siendo de material de PVC, con una
longitud aproximada de 2.9 km.
121
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
291. Del cuadro anterior se puede concluir que el 100% de los colectores primarios de la localidad de
Paiján son de material de PVC.
292. Los colectores secundarios son de 8”, de material PVC y CSN, y tiene una longitud de 47 km.
Asimismo, se puede estimar el cuadro adjunto que el 11.7% de los colectores secundarios de la
localidad de Paiján son de material de concreto simple normalizado (CSN). Estos tramos de
colectores vienen colapsando, con fallas frecuentes e interrupciones de los servicios de
alcantarillado.
Interceptores y emisores
294. La tubería conduce las aguas servidas a las lagunas de estabilización, esta se ubica paralela a la
Alameda en la parte baja de Paiján, el diámetro del emisor es de 14”, con una longitud de 1.8 km
de material de concreto simple normalizado (CSN) y 1.6 km de material de PVC.
295. El emisor de la PTAR Paiján cruza terrenos de propiedad privada, los propietarios se niegan a dar
facilidades para realizar mantenimiento y reparaciones de las tuberías que colapsan, que genera
una situación que acelera el deterioro de la infraestructura, originan atoros y rebalse de aguas
servidas con la contaminación de sembríos y el medio ambiente, ocasionando reclamos de la
población y autoridades.
298. La caseta se ubica en la vía pública, el espacio donde se encuentra la bomba es muy reducido lo
que dificulta las labores de mantenimiento, al estar expuesta en la calle, esta propensa a sufrir de
vandalismo, por lo que no cuenta con el equipamiento completo.
122
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
299. La PTAR de la localidad de Paiján inicio su operación en el año 2013, se ubica al oeste de Paiján
en el sector denominado Quebrada León, cuenta con una cámara de rejas incluido bypass y un
canal Parshall.
300. Cuenta con dos lagunas primarias y dos lagunas secundarias facultativas que tienen
impermeabilización con geomembrana, la dimensión de toda la PTAR es de 5.14 Ha. La capacidad
de tratamiento máxima es de 70 l/s, sin embargo, actualmente trata 16.24 l/s.
301. No cuenta con cerco perimétrico en toda la propiedad, no tiene señalización, además de no
contar con el terreno saneado.
302. El agua servida tratada es evacuada y dispuesta a través de tuberías hacia una acequia de riego,
con una tubería de 10” de diámetro, aguas abajo se aprovecha el agua para el riego de cultivo de
tallo alto.
123
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
304. Entre los principales problemas que se han podido identificar de acuerdo al diagnóstico
operacional, son los siguientes:
305. La capacidad actual de los pozos no estaría cubriendo la demanda de agua actual y tampoco
cubriría la zona de expansión urbana. Por lo cual se requiere la perforación de un pozo nuevo.
306. Los reservorios se encuentran ubicados por debajo y alejado de la zona de crecimiento, por lo
cual no regula adecuadamente el volumen de agua potable y no permite que el agua potable
llegue a las zonas más alejadas.
307. La localidad de Paiján no cuenta con sectorización lo que ocasiona mayores pérdidas técnicas. La
sectorización es necesaria para reducir las pérdidas y regular el agua potable.
308. Con respecto a las redes de alcantarillado, los colectores presentan atoros frecuentes, generando
afloramientos e incomodidad a los usuarios del servicio.
309. Los componentes de la PTAR se encuentran con arenamiento lo que reduce la eficiencia del
tratamiento y genera mayores gastos para la empresa.
310. Las lagunas facultativas se encuentran colmatadas lo que afecta la eficiencia de las mismas, por
lo que requieren mantenimiento.
311. El emisor existente pasa por terreno de terceros, lo cual ocasiona que no se pueda realizar el
mantenimiento.
124
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Imagen N° 29: Esquema general del sistema de agua potable – Puerto Malabrigo
Captación
312. La población de Puerto Malabrigo se abastece a través de agua subterránea con explotación del
acuífero mediante dos pozos. El pozo N° 2 trabaja a un caudal de operación de 18.3 l/s y una
antigüedad de 20 años. El pozo N° 4 se encuentra inoperativo debido a problemas con la calidad
del agua.
125
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
313. La producción de agua potable anual del periodo 2013-2020 se puede observaren el siguiente
gráfico, en el cual se observa el menor valor en el año 2015 (0.31 MMC), sin embargo, se ha ido
incrementando año a año hasta alcanzar en el año 2020 el valor de 0.43 MMC.
0.5
PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE
0.43
0.40
0.38 0.38
0.4 0.34 0.36
(MILLONES DE M3)
0.34
0.31
0.3
0.2
0.1
0.0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
TIEMPO (AÑOS)
POZOS
126
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
314. Asimismo, se puede ver la producción mensual del año 2020 en el gráfico adjunto, donde se
evidencia que la producción oscila entre 31.8 MMC, mes de abril, y 39.7 MMC, en enero.
50
PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE
30
20
10
0
MAR
MAY
OCT
JUN
AGO
ENE
JUL
DIC
FEB
SET
NOV
ABR
TIEMPO (MESES)
POZOS
315. Se debe considerar la búsqueda de una nueva fuente debido al crecimiento poblacional que la
empresa privada viene incentivando con la construcción de viviendas. Es así que, en esta
localidad, se ha considerado el proyecto: “Mejoramiento de fuente de abastecimiento de agua
de las localidades de Chepén, Pacanguilla y Chocope - provincias de Chepén y Ascope -
departamento de la Libertad”, que propone realizar un estudio de calidad e hidrogeológico para
la búsqueda de nuevas fuentes de agua.
Líneas de impulsión
316. Existen dos líneas de impulsión, la primera del Pozo Puerto Malabrigo 2 de PVC con un diámetro
de 6”, de 3 km de longitud, en su recorrido hacia el reservorio elevado que abastece a la
población, también abastece en temporadas de pesca a las empresas del sector, directamente a
sus reservorios. Requiere instalar válvulas de purga de aire.
317. La segunda línea del pozo Puerto Malabrigo 4 es de PVC de 8” de diámetro y tiene una longitud
de 1 km hasta el reservorio Puerto Malabrigo. Esta línea no opera actualmente, pues el pozo
Puerto Malabrigo 4 se encuentra inoperativo.
127
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Almacenamiento
318. El sistema de abastecimiento de agua cuenta con un reservorio elevado de 350 m3 de capacidad,
ubicado en el sector sur de la ciudad, construido en 1967 y rehabilitado en el año 1998. El
reservorio presenta filtraciones en la cuba, asimismo, requiere cambiar cachimba de
abastecimiento de agua a camiones cisternas y cambio de válvulas.
Redes de distribución
319. La tubería primaria es básicamente de PVC de 6” con una longitud de 36 metros. Las tuberías de
las redes de distribución secundaria tienen diámetros que varían entre 2” a 4”, siendo de PVC en
su gran mayoría y el resto de asbesto cemento. La longitud de la red secundaria se estima en 11,8
km.
320. La distribución de agua potable se realiza a través de dos sectores de abastecimiento, ambos
sectores tienen una continuidad de 14 horas/día.
128
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
321. El sistema cuenta con 16.3 km de redes entre colectores principales y secundarios. El 13.1% de
los colectores primarios de la localidad de Puerto Malabrigo son de material de concreto simple
normalizado y el 86.9% es de PVC; respecto a los colectores secundarios, el 14.6% de son de
material de concreto simple normalizado y el 85.4% restante es de PVC, los cuales se muestran
en los cuadros siguientes:
129
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
322. Son las líneas que salen de las estaciones de bombeo de aguas servidas y van hacia la unidad de
tratamiento. En esta localidad se cuenta con una línea de impulsión instalada por la Municipalidad
de Rázuri en el año 2005 para conducir las aguas hacia unas pozas de tratamiento de desagües,
esta línea tiene una longitud de 1,915 m, y es de material de PVC, tiene un diámetro de 6”. Se
amplió dicha línea en un tramo de 83 m, con un diámetro de 6” y de material de PVC. Se encuentra
en buen estado de conservación.
323. La cámara se ubica en la parte más baja de la ciudad, cerca al mar lo que la expone al deterior de
los componentes eléctricos y electrónicos de los tableros y equipos, cuenta con dos bombas de
25 HP, actualmente bombean un caudal de 47 l/s, tiene una antigüedad de 30 años y se encuentra
en regular estado de conservación.
324. No cuenta con ambientes adecuados para el personal, no cuenta con sistema de ventilación, ni
con el terreno saneado, requiere cambio de válvula de ingreso a la cámara, no tiene alumbrado
exterior ni interior.
325. La PTAR Malabrigo es de tipo RAFA (Reactor Anaerobio de Flujo Ascendente), construido de
concreto armado, en el año 2010, se ubica al extremo derecho del distrito de Razuri, entre el área
que ocupa el relleno sanitario de la ciudad y el Humedad El Tubo, en el sector Las Torres.
130
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
326. Como unidad de tratamiento primario tiene el RAFA y como unidad de tratamiento secundario
cuenta con un biofiltro aireado ascendente, este proceso de aireación está formado por un
molino de viento. El RAFA se encuentra paralizado e inoperativo. Por tal motivo, en el programa
de inversiones se propone la rehabilitación del RAFA con el proyecto: “Mejoramiento y
ampliación de la capacidad de tratamiento y cumplimiento normativo del RUPAP para aguas
residuales de la PTAR de Puerto Malabrigo - Distrito Puerto Razuri - Provincia de Ascope -
Departamento La Libertad”, que tiene como fin cumplir mejorar la calidad de agua residual
tratada y que cumpla con la normativa.
327. Las aguas residuales de la localidad de Malabrigo se tratan en una laguna facultativa que tiene
una capacidad de tratamiento de 15 l/s, sin embargo, en la actualidad recibe un caudal de 7.17
l/s. Dicha laguna requiere rehabilitación para mejorar su eficiencia, debido a que se encuentra
colmatada.
328. Estas aguas residuales tratadas discurren hacia el humedal El Tubo, si bien ahora los caudales
vertidos son reducidos, con el paso del tiempo el impacto será mayor por la notable expansión
urbana que se está produciendo en esta localidad.
131
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Imagen N° 35: Laguna antigua que reciba las aguas residuales de Malabrigo
330. Entre los principales problemas que se han podido identificar de acuerdo al diagnóstico
operacional, son los siguientes:
331. Con respecto a la la calidad de agua de los pozos, esta se está deteriorando por presentar
incremento de los cloruros y conductividad eléctrica.
332. Asimismo, requiere renovación de equipos de cloración (balanza de plataforma de 500 kg,
clorinador, electrobomba trifásica) para asegurar calidad de agua potable. Además, requiere
renovación y mantenimiento de hidrantes y válvulas de purga de aire en sistema de redes.
333. Con respecto al tratamiento de aguas residuales, la infraestructura de la PTAR (RAFA + filtros
biológicos) está deteriorada por tal motivo se encuentra paralizada e inoperativo. Asimismo, la
disposición del efluente de la laguna facultativa, que se encuentra operando, no es la adecuada.
132
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
334. La presente sección tiene por objeto presentar el diagnóstico comercial de SEDALIB S.A. a
través del análisis de la población bajo el ámbito de responsabilidad de la empresa prestadora,
el número de las conexiones de agua potable y alcantarillado, el nivel de micromedición,
continuidad promedio y presión promedio, entre otros.
336. Así, para el 20207 se tiene una población total de 1,109,291 habitantes en el ámbito de
responsabilidad de SEDALIB S.A., conformado por 13 localidades distribuidas en las provincias
de Trujillo, Ascope y Chepén.
337. Trujillo Metropolitano - conformado por las localidades de Trujillo, La Esperanza, El Porvenir,
Florencia de Mora, Víctor Larco, Huanchaco y Salaverry concentra el 88.9% del total de la
población bajo el ámbito de responsabilidad de la empresa. A su vez, el 11.1% restante
corresponde a las 6 localidades que conforman las provincias de Ascope y Chepén; así como
Moche que corresponde a la provincia de Trujillo.
7 Al mes de diciembre.
III.3.2 Población servida con conexiones u otros medios de abastecimiento por localidad
340. Como información previa al cálculo de la cobertura del servicio de agua potable y el servicio
de alcantarillado, en el siguiente cuadro se presenta la densidad de habitantes por vivienda
para las localidades administradas por SEDALIB S.A.
134
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
342. Del cuadro anterior se concluye que, las localidades con un nivel más alto de cobertura son:
Puerto Malabrigo (99.0%) y Chocope (97.2%). Por otro lado, las localidades con el nivel más
bajo de cobertura son: Pacanguilla (55.5%) y Paiján (60.0%).
343. De igual manera que en agua potable, se estimó la cobertura del servicio de alcantarillado
para las localidades administradas por SEDALIB S.A.
135
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
344. De acuerdo con la información comercial de la empresa, las conexiones de agua potable
administradas por la SEDALIB S.A. ascienden a un total de 189,990. De esas, las conexiones
activas e inactivas representan el 94.6% y 5.4%, respectivamente.
Cuadro N°114: Conexiones del servicio de agua potable por estado – EPS
Localidad Activas Inactivas Total
Trujillo Metropolitano 1/ 158,750 7,909 166,659
Chepén 7,462 843 8,305
Puerto Malabrigo 1,620 171 1,791
Paiján 3,391 531 3,922
Moche 5,797 432 6,229
Chocope 1,407 106 1,513
Pacanguilla 1,386 185 1,571
Total 179,813 10,177 189,990
1/Trujillo, El Porvenir, La Esperanza, Víctor Larco Herrera, Huanchaco, Florencia de Mora y Salaverry.
Fuente: SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
345. El número total de conexiones del servicio de alcantarillado administrado por SEDALIB S.A.
asciende a 183,763. A su vez, las conexiones activas e inactivas representaron el 95.0% y el
5.0%, respectivamente.
136
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
346. A nivel de EPS, las conexiones activas con medidor (facturadas por diferencia de lecturas y
promedio histórico de consumo) ascienden a 166,966 (92.9%). Por otro lado, las conexiones
activas sin medidor (facturadas por asignación de consumo mensual) ascienden a 12,847
(7.1%).
Cuadro N°116: Conexiones activas del servicio de agua potable por tipo de facturación – EPS
Activas con Activas sin
Descripción Total
medidor 1/ medidor 2/
Conexiones 166,966 12,847 179,813
% 92.9% 7.1% 100.0%
Total 166,966 12,847 179,813
1/ Corresponde a conexiones facturadas por diferencia de lecturas y por promedio
histórico de consumo.
2/ Corresponde a conexiones facturadas por asignación de consumo mensual.
347. En ese sentido, la brecha existente respecto a conexiones que son facturadas mediante
asignación de consumo mensual en SEDALIB S.A. asciende a 12,847 conexiones.
348. A continuación, se presenta la información de conexiones activas con medidor y sin medidor
correspondiente a cada localidad.
137
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Cuadro N°117: Conexiones activas del servicio de agua potable por tipo de facturación –
Localidades
Activas con Activas sin
Descripción Total
medidor1/ medidor2/
Trujillo Metropolitano 3/ 150,237 8,513 158,750
Chepén 7,171 291 7,462
Puerto Malabrigo 1,564 56 1,620
Paiján 3,148 243 3,391
Moche 2,179 3,618 5,797
Chocope 1,393 14 1,407
Pacanguilla 1274 112 1,386
Total 166,966 12,847 179,813
1/ Corresponde a conexiones facturadas por diferencia de lecturas y por promedio histórico de consumo.
2/ Corresponde a conexiones facturadas por asignación de consumo mensual.
3/ Trujillo, El Porvenir, La Esperanza, Víctor Larco Herrera, Huanchaco, Florencia de Mora y Salaverry.
349. Del total de conexiones activas del servicio de agua potable, 166,101 conexiones del servicio
de agua potable corresponden a usuarios residenciales (social y doméstico) y 13,712
conexiones corresponden a usuarios no residenciales (comercial y otros, industrial y estatal),
como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N°118: Conexiones activas del servicio de agua potable por clase – EPS
Descripción Residencial1/ No Residencial2/ Total
Conexiones 166,101 13,712 179,813
% 92.4% 7.6% 100.0%
Total 166,101 13,712 179,813
1/
Corresponde a conexiones de la categoría social y doméstica.
2/ Corresponde a conexiones de las categorías comercial y otros, industrial y estatal.
Cuadro N°119: Conexiones del servicio de agua potable por clase – Localidades
Descripción Residencial 1/ No Residencial 2/ Total
Trujillo Metropolitano 3/ 146,516 12,234 158,750
Chepén 6,815 647 7,462
Puerto Malabrigo 1,489 131 1,620
Paiján 3,146 245 3,391
Moche 5,581 216 5,797
Chocope 1,257 150 1,407
Pacanguilla 1,297 89 1,386
Total 166,101 13,712 179,813
1/ Corresponde a conexiones de la categoría social y doméstica.
2/
Corresponde a conexiones de las categorías comercial y otros, industrial y estatal.
3/ Trujillo, El Porvenir, La Esperanza, Víctor Larco Herrera, Huanchaco, Florencia de Mora y Salaverry.
138
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
351. A nivel de EPS, de acuerdo con la información proporcionada por la empresa, existen en total
164,748 medidores en conexiones facturadas (activas e inactivas); de los cuales, el 95.7%
corresponden a conexiones activas y solo el 4.3% a conexiones inactivas.
353. A nivel de localidad, Trujillo Metropolitano y Chepén concentran el 94.4% de medidores que
tienen de 5 años a más de haber sido instalados.
354. En este aspecto cabe precisar que el presente estudio tarifario contempla programas de
renovación, ampliación y reposición del parque de medidores a nivel de todas las localidades
donde SEDALIB S.A. administra el servicio, lo que le permitirá a la empresa contar con un
parque de medidores nuevo que asegurará la correcta operatividad del medidor; así como,
mejorar la lectura del volumen facturado de los usuarios, tal como se detalla en el Anexo VI.
139
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
III.3.6 Micromedición
355. A nivel de EPS, el nivel de micromedición asciende a 80%, siendo la localidad de Chocope la
que registra el mayor nivel de micromedición con 93%, mientras que localidad de Moche es la
que registra el menor nivel de micromedición con un 32%.
356. El consumo de los usuarios doméstico pasó de 13.5 m3/mes en el 2019 a 14,0 m3/mes durante
los años 2020 - 2021. Asimismo, el percentil 75 de consumo de los usuarios sociales pasó de
64 m3/mes en el 2019 a 48 m3/mes en el 2021.
357. En este aspecto es importante mencionar que actualmente8 SEDALIB S.A., factura como
categoría social a 2319 trabajadores en mérito a un acta de negociación colectiva del año 1994.
Sin embargo, de acuerdo al Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de
Saneamiento10:
358. Por lo tanto, se ha procedido comunicar a la Dirección de Fiscalización de SUNASS a fin de que
se tomen las medidas del caso.
140
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
12.0
8.0
4.0
0.0
2019 2020 Enero - Setiembre 2021
Fuente: Información comercial remitida por SEDALIB S.A., 2019 - 2021.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS.
12.0
8.0
4.0
0.0
2019 2020 Enero - Setiembre 2021
359. Por otro lado, el percentil 75 del consumo de los usuarios no residenciales, presentaron una
caída en el año 2020 a raíz de las restricciones en gran parte de los sectores económicos,
dispuestas por el estado para mitigar los contagios de la pandemia. Durante el año 2021, las
categorías comercial e industrial muestran señales claras de recuperación; sin embargo, la
categoría estatal aún no se recupera en su totalidad debido a que gran parte de las
instituciones estatales aún continúan con el trabajo bajo modalidad remota.
141
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
15.5
16.0 14.0
13.0
12.0
8.0
4.0
0.0
2019 2020 Enero - Setiembre 2021
Fuente: Información comercial remitida por SEDALIB S.A., 2019 - 2021.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS.
64.0
60.0
48.0
38.0
40.0
20.0
0.0
2019 2020 Enero - Setiembre 2021
Fuente: Información comercial remitida por SEDALIB S.A., 2019 - 2021.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS.
100.0
85.0 82.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
2019 2020 Enero - Setiembre 2021
Fuente: Información comercial remitida por SEDALIB S.A., 2019 - 2021.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS.
142
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
360. En ese sentido, el siguiente gráfico muestra la comparación de las asignaciones de consumo
por cada categoría con los percentiles de consumo, correspondiente al periodo enero -
setiembre de 2021. Para el presente análisis se ha optado por no considerar el año 2020, por
ser un año atípico, debido a los efectos de la pandemia del COVID – 19.
361. Como se observa el siguiente gráfico la asignación de consumo de los usuarios sociales
(15 m3/mes) se encuentra por debajo del percentil 75 de consumo de estos (16 m3/mes),
mientras que la categoría doméstica, el percentil 75 de consumo (14 m3) se encuentra entre
sus asignaciones de consumo (8 m3, 10 m3, 12 m3 y 19 m3). Es decir, que las asignaciones
actuales de consumo si reflejan un incentivo para que los usuarios sin medidor accedan a una
instalación de estos.
362. Por otro lado, las asignaciones de consumo de las categorías comercial e industrial (28 m3 y
90 m3, respectivamente) se encuentran al mismo nivel de su percentil 75 de consumo
(14 m3y 48 m3, respectivamente); en el caso de los usuarios estatales la asignación de consumo
(19 m3) se encuentra muy por debajo de su percentil de consumo (82 m3). En este último caso,
es importante evaluar las actividades de aquellos usuarios estatales que no cuentan con
medidor, ya que el consumo de estos presenta un elevado nivel de variabilidad por la
heterogeneidad de las actividades que realizan, en consecuencia, una asignación de consumo
considerando solamente el percentil de consumo podría estar sobreestimado para aquellos
usuarios con actividades que no implican un elevado nivel de consumo del servicio.
30.0 26.0
25.0
20.0 16.0
15.0
15.0 15
11.0
10.0
5.0
5.0 2.0
0.0
p5 p10 p25 p50 p75 p90 p95
143
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
14.0
15.0
12
10.0 9.0
4.0
5.0 2.0
1.0
0.0
p5 p10 p25 p50 p75 p90 p95
144
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
400.0
300.0
218.0
200.0
82.0
100.0
28.0
0.0 2.0 8.0
19
0.0
p5 p10 p25 p50 p75 p90 p95
145
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
146
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
147
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
364. De acuerdo al informe técnico del catastro comercial de agua potable y alcantarillado a
febrero 2021 remitido por la empresa el 30 de abril del 2021, se registra un nivel de catastro
comercial de 96.97% a nivel de EPS. Cabe precisar que para el año 2020 se había programado
realizar el 100% de avance de catastro comercial de agua potable y alcantarillado, sin
embargo, por las medidas dispuestas por el gobierno central por la pandemia originada por el
COVID -19, no se logró alcanzar el avance programado.
366. Adicionalmente, la actualización del sistema de información geográfica (GIS) de las conexiones
de agua y alcantarillado, registro un avance de 100% a diciembre 2020.
367. La participación del volumen facturado de SEDALIB S.A. por categoría, en el año 2021, estuvo
concentrado en 82% (17.4 millones de m3) por los domésticos, comercial con 11.0% (2.4
millones de m3), y en menor participación la categoría industrial con 2.2%, 4.5% estatal y social
con 0.47 %, respectivamente.
Fuente: Información comercial remitida por SEDALIB S.A., enero - setiembre 2021.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS.
148
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
III.3.10 Continuidad
368. Las localidades que conforman Trujillo Metropolitano con mayor continuidad son: i) Trujillo y
ii) Víctor Larco, con 19 y 17 horas de continuidad del servicio de agua potable al día; por otro
lado, las localidades con menor continuidad son: i) El Porvenir con 4.2 horas/día y ii) la
Esperanza con 3.1 horas/día.
369. Las localidades que conforman el resto de localidades con mayor continuidad son: i) Puerto
Malabrigo y ii) Chocope, con 14 y 12 horas de continuidad del servicio de agua potable al día;
por otro lado, las localidades con menor continuidad son: i) Moche con 9 horas/día y ii) Paiján
con 7 horas/día.
149
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
370. Asimismo, la continuidad promedio a nivel EPS durante el año 2021 es de 10.72 horas/día del
servicio de agua potable.
III.3.11 Facturación
371. La participación de la facturación de SEDALIB S.A. por categoría, en el año 2021, estuvo
concentrado en 72% por los domésticos, comercial con 19.0 %, y en menor participación la
categoría industrial con 3.0%, 6.2% estatal y social con 0.1 %, respectivamente.
150
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
372. SEDALIB S.A. brinda servicios de saneamiento en tres (03) provincias de la región La Libertad:
Trujillo, Ascope y Chepén, siendo Trujillo la ciudad más poblada y con mayor número de
conexiones domiciliarias de agua y saneamiento.
373. Existe dos tipos de fuentes de abastecimiento de agua: El agua superficial captada del río Santa
(cuenca Santa) y conducida a la planta de tratamiento de agua potable administrada por el
Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, que vende agua potable a SEDALIB S.A. El agua subterránea
que se obtiene a través de 54 pozos ubicados en los acuíferos aluviales de Moche, Chicama y
Jequetepeque – Chamán, que lo administra la misma EPS.
374. El agua superficial proviene de las cuencas de los ríos Santa, Moche, Chicama y Jequetepeque,
que representan las cuencas de aporte, donde se originan los recursos hídricos disponibles
para las captaciones subterráneas y superficiales de SEDALIB S.A. Los cuales tienen las
siguientes características:
• La cuenca del río Santa se encuentra ubicada en las regiones de La Libertad (20% de la
superficie) y Ancash (80 % de la superficie). En la región La Libertad comprende las provincias
de Santiago de Chuco y Virú y en la región de Ancash comprende las provincias de Bolognesi,
Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay, Huaylas, Corongo, Pallasca y Santa.
• La cuenca del río Moche se localiza en la región La Libertad, comprende las provincias de
Trujillo, Otuzco, Santiago de Chuco y Julcán.
• La cuenca del río Chicama se encuentra ubicada en las regiones de La Libertad (87% de la
superficie) y Cajamarca (13% de la superficie). En La Libertad comprende las provincias de
Ascope, Gran Chimú, Santiago de Chuco y Otuzco; y en la región de Cajamarca comprende
las provincias de Contumazá y Cajamarca.
• La cuenca del río Jequetepeque se encuentra ubicada en las regiones de La Libertad (95 %
de la superficie) y Cajamarca (5% de la superficie). En la región La Libertad comprende las
provincias de Chepén y Pacasmayo; y en la región Cajamarca comprende las provincias de
Cajamarca, San Pablo, San Miguel y Contumazá.
• La cuenca del río Chamán se encuentra ubicada en las regiones de La Libertad (66% de la
superficie) y Cajamarca (34% de la superficie). En la región La Libertad comprende las
provincias de Chepén y en la región de Cajamarca comprende la provincia de San Miguel.
375. El agua subterránea proviene de los reservorios detríticos que se ubican en la parte baja de
las cuencas, es conocido como Acuífero Moche (Provincia de Trujillo), Acuífero Chicama
(Provincia de Ascope) y Acuífero Jequetepeque – Chamán (Provincias de Pacasmayo y
Chepén).
376. Los acuíferos son reservorios subterráneos que tienen cuantiosas reservas de aguas
subterráneas, su posible recarga se genera por el agua superficial que discurre desde la parte
alta de las cuencas a la parte baja, mediante el río principal, que a su paso sobre el acuífero
151
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
infiltra, desde su cauce y de los canales de riego sin revestimiento. También se recarga por
infiltración de las aguas de riego.
377. En la figura siguiente, se visualiza, las cuencas de aporte y los reservorios acuíferos que se
ubican en el piso de valle.
378. SEDALIB S.A. suministra agua potable a la población de Trujillo, La Esperanza, El Porvenir,
Víctor Larco Herrera, Florencia de Mora, Moche, Huanchaco y Salaverry (ubicados en la
provincia de Trujillo) y se abastecen de dos tipos de fuente: la subterránea (acuífero aluvial
Moche) y agua superficial (planta de tratamiento de agua operada por el Proyecto Especial
(PE) CHAVIMOCHIC cuya fuente es el río Santa).
379. El agua superficial proveniente del río Santa, captada y derivada por el proyecto especial
Chavimochic hasta la planta de tratamiento de agua potable de SEDALIB S.A., desde donde se
distribuye a los diferentes sectores de la provincia de Trujillo. El agua subterránea proviene
del acuífero Moche, donde la EPS cuenta con 43 pozos de explotación.
152
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
380. SEDALIB S.A. suministra agua a la población de Chocope, Paiján y Puerto Malabrigo (provincia
de Ascope), del acuífero Chicama, donde se abastece a través de seis (06) pozos de
explotación.
381. SEDALIB S.A. suministra agua en las localidades de Chepén y Pacanguilla (provincia de
Chepén), del acuífero Jequetepeque – Chaman a través de cuatro (04) pozos tubulares.
382. El río Santa, es uno de los más caudalosos de la vertiente del Pacífico, cuyo escurrimiento
superficial se origina de las precipitaciones que ocurren en su cuenca alta y de los deshielos
de los nevados de la Cordillera Blanca, que contribuyen a mantener una considerable descarga
aún en época de estiaje. El sistema hidrográfico del río Santa está conformado por 19
tributarios, de las cuales 17 provienen de la margen derecha y dos de la margen izquierda que
se forman a partir del deshielo de los 457 glaciares de la Cordillera Blanca.
383. El río Moche descarga un volumen medio anual de 154,587 MMC13 de agua, siendo los meses
de febrero a abril, los períodos de avenidas y los meses de junio a diciembre los períodos de
estiaje, los meses restantes corresponden a períodos de transición entre los períodos de
avenida y estiaje.
384. Los pozos que explota SEDALIB S.A. del acuífero Moche tiene como fuente de recarga a la
precipitación que ocurre en la cuenca alta y que discurre a la cuenca baja a través del río
Moche, los mismos que por naturaleza del suelo (permeabilidad alta) infiltra en el acuífero,
desde el cauce, de los canales de distribución (sin revestimiento), así como por la infiltración
de las aguas de riego (PE Chavimochic – trasvase cuenca del río Santa).
385. El río Chicama, tiene como descarga máxima de 1,441.16 m3/s y la mínima de 0.50 m3/s, con
una media anual de 26.60 m3/s. El rendimiento medio anual de la cuenca húmeda se estima
en 350,933 m3/km2. En el valle Chicama se encuentran dos tipos de captación de agua
subterránea: los afloramientos de agua como lo son los manantiales y los pozos (tubulares, a
tajo abierto y mixtos), utilizados para el regadío de los campos de cultivo en época de estiaje
y para el consumo humano. En el acuífero del valle Chicama se han identificado 4,128 pozos,
de los cuales 0.34% es mixto, 28.03% tubular y 71.63% tajo abierto (ANA, 2014).
13
Millones de metros cúbicos.
153
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
387. La disponibilidad de agua superficial para el valle Jequetepeque y Chamán, está supeditada a
las descargas del río Jequetepeque, así como a los volúmenes de almacenamiento en el
reservorio Gallito Ciego. La serie histórica (1943/1944 a 1998/1999) presenta una marcada
estacionalidad en su ocurrencia, produciéndose en un 65% de febrero a abril. El promedio
anual de los volúmenes descargados por el río Jequetepeque es de 816.49 MMC y con 75% de
persistencia alcanzan 372.4 MMC (ANA, 2015).
389. Los acuíferos Moche, Chicama, y Jequetepeque – Chamán son acuíferos aluviales, ubicados en
la parte baja de las cuencas y que constituyen fuentes de abastecimiento principal para
SEDALIB S.A.
a) Acuífero Moche
390. El acuífero Moche, se ubica en la parte baja de la cuenca del río Moche, se encuentra
compuesta de depósitos aluviales, constituido por gravas, arenas, limos y arcillas, que
corresponde al reservorio acuífero poroso no consolidado del valle de Moche.
b) Acuífero Chicama
393. En el valle Chicama se registró 4,128 pozos (ANA, 2014), entre Ascope y Casagrande existen
pozos dispersos, aparentemente alineado al río Chicama y a los canales de regadío, en el
sector de Casagrande, existe mayor densidad de pozos muy cerca del centro poblado. De los
seis pozos de operación de SEDALIB S.A., dos se encuentran en Chocope, dos en Paiján y dos
ubicados muy cerca de la línea de costa en Puerto Malabrigo.
154
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
395. El acuífero tiene 3,038 pozos (ANA, 2014), entre pozos a tajo abierto, tubulares y mixtos de
los cuales 1,114 pozos son de uso poblacional, 476 de uso agrícola, 83 de uso pecuario, 16 de
uso industrial y 17 otros.
396. Los pozos de producción de agua subterráneas que se encuentran bajo la administración de
SEDALIB S.A., se ubican en dos sectores, Chepén (Pozo Chepén 1, Pozo Chepén 2 y Pozo
Chepén 4) y en Pacanga (Pozo Pacanguilla) ubicadas en la parte norte y media del acuífero,
entre los valles de Chamán y Jequetepeque, rodeada además de una gran densidad de pozos
con usos agrarios.
397. Las cuencas de los ríos Santa y Moche han sufrido una gran deforestación debido a la
expansión de la agricultura y la presencia del sobre pastoreo. Otros problemas observados
son la erosión y la escorrentía producto de los cambios de uso y la degradación ambiental.
Bajo los 3,500 m.s.n.m., la vegetación natural se va perdiendo debido al uso como leña y la
deforestación con fines agrícolas.
398. Las diversas actividades humanas que se desarrollan en la cuenca del río Santa y Moche son,
en mayor o menor grado, responsables de la alteración de las condiciones naturales de los
ecosistemas. Entre las actividades más impactantes en la cuenca y que ejercen impactos
directos sobre los ecosistemas tenemos:
399. Algunos de los afluentes del río Santa, presentan contaminación por prácticas mineras
inadecuadas, pasivos ambientales mineros, efluentes urbanos y residuos sólidos, que llegan a
alterar la calidad de las aguas de la cuenca. Existen concentraciones importantes de metales
pesados como fierro, plomo, zinc, cobre, cadmio, arsénico y antimonio en zonas afectadas con
relaves mineros como Ticapampa.
400. A medida que el río Santa discurre hacia el norte, su carga orgánica se ve incrementada
habiéndose registrado valores altos de nutrientes (nitratos) y una alta carga bacteriológica,
según los resultados del estudio de calidad del agua (Asesores Técnico Asociados, 2002).
401. El sobrepastoreo (crianza del ganado vacuno, equino y lanar), en la parte alta y media de la
cuenca del Santa, produce perdidas de cobertura vegetal. Los incendios que se producen tanto
155
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
en cordillera Negra como Blanca, están muy ligados a las condiciones de sequedad del clima,
así como a las costumbres de los pobladores rurales relacionados a la renovación de pastos.
En el caso del Parque Nacional Huascarán, las llamas se inician en las zonas de
amortiguamiento, pero terminan consumiendo bosques, rodales de Puya Raimondi,
vegetación de paredones, matorrales y pastizales de la zona núcleo del Parque Nacional
Huascarán. En el reporte realizado por el SERNANP – PNH 2010, entre los años 2005 y 2009,
la superficie incendiada fue de 4,193.83 ha.
402. En las figuras siguientes, se observa la variación de la cobertura vegetal en la cuenca del río
Moche y en el cuadro siguiente se observa el uso del territorio para actividades
antropogénicas, la misma que ha ido creciendo en desmedro de los ecosistemas naturales de
las cuencas de aporte de SEDALIB S.A.
156
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
157
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Cuadro N° 123: Variación del tipo de cobertura en la cuenca del río Moche.
Tipo de cobertura Área (ha) Variación
Año 2000 Año 2018 2000 - 2018
Agricultura 77,182.75 79,600.01 2,417.26
Área sin o con escasa vegetación 256.15 280.91 24.76
Área urbana 1,222.11 2,028.91 806.80
Bofedal 3,243.75 1,213.67 -2,030.08
Bosque nativo 19,335.17 19,311.55 -23.61
Cuerpo de agua 98.89 91.87 -7.02
Cardonal 20,008.10 19,911.49 -96.61
Centro minero 287.13 290.45 3.32
Desierto costero 19,740.73 18,382.29 -1,358.45
Matorral 40,342.75 39,486.13 -856.62
Plantación forestal 1,944.00 1,942.01 -1.99
Pasto natural 26,368.97 25,936.41 -432.56
Río 192.16 192.16 0.00
Vegetación arbustiva y Herbácea 2,913.64 2,853.19 -60.45
Fuente: Imágenes Landsat.
Elaboración: Dirección de Ámbito de la Prestación (DAP) – SUNASS.
404. Bajo los 3,500 m.s.n.m., la vegetación natural es escasa debido a su sobreexplotación para uso
doméstico de leña y la deforestación con fines agrícolas. El uso del territorio para actividades
antropogénicas ha ido creciendo en desmedro de los ecosistemas naturales.
405. Según el Informe Técnico N°008-2013-ANA-DGCRH/RVST en la cuenca del río Chicama se han
identificado 40 fuentes contaminantes. Así tenemos que 20 (50%) correspondían a
vertimientos de aguas residuales domésticas, 9 (22.5%) correspondían a botaderos de
residuos sólidos, 7 (17.5%) correspondían a aguas residuales domésticas que se infiltran en el
subsuelo, 2 (5%) corresponde a vertimientos de origen minero y 2 (5%) a pasivos mineros.
406. En la cuenca del río Chicama se ha registrado un total de cuatro (04) autorizaciones de
vertimiento correspondientes al proyecto minero Lagunas Norte Alto Chicama de la minera
Barrick Misquichilca con un volumen total de 12,942,922 m3/año, que podrían tener
influencia en la calidad del agua superficial.
407. Las afectaciones a la calidad pueden estar relacionadas a las formaciones geológicas presentes
en la cuenca (disolución de rocas alteradas). Además de la influencia de la contaminación
antropogénica a través de los vertimientos, se suma la influencia de los pasivos mineros a los
cuerpos de agua de las minas abandonadas y las minas de carbón ubicadas en la parte alta de
la cuenca Chicama.
158
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
408. Gran parte de la cuenca Chicama se encuentra en las laderas occidentales andinas del norte
del Perú. Los principales retos en la cuenca son: (i) reducir la cantidad de solidos suspendidos
y suciedad que llega al río y causa sedimentación esto también asociada a la explotación de
carbón que se encuentran colindantes al río y (ii) aumentar y regular la disponibilidad del agua
durante todo el año.
410. En la parte más alta de la cuenca (>3,500 m.s.n.m.), alrededor de 36 mil ha de bosques
montanos naturales se mantienen, sobre las laderas más empinadas, adyacentes a
plantaciones de pino y eucalipto.
411. Bajo los 3,500 m.s.n.m., la vegetación natural es escasa debido a su sobreexplotación para uso
doméstico (por ejemplo, la recolección de leña) y la deforestación con fines agrícolas. En las
tierras altas, el uso es para el pastoreo a pequeña o mediana escala y el cultivo de papas y
otros tubérculos andinos, granos, maíz y leguminosas; en las tierras bajas el uso de la tierra es
para el cultivo de caña de azúcar, arroz, frutas y verduras.
412. Las fuentes contaminantes en la cuenca del río Jequetepeque están asociadas principalmente
a vertimientos de aguas residuales de origen doméstico, aguas residuales industriales,
mineras, pasivos mineros y botaderos de residuos sólidos. Las aguas superficiales en la cuenca
del río Jequetepeque, se ven afectadas por 18 vertimientos de aguas residuales, pasivos
mineros, y 12 botaderos de residuos sólidos dentro de la cuenca.
159
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
a) Ecosistemas
414. Según el siguiente cuadro e imagen, los ecosistemas que predominan en extensión en las
cuencas de aporte son: el matorral andino, Jalca y Bosque estacionalmente seco de colina y
montaña. Dichos ecosistemas se encuentran distribuidas en las partes medias a altas de las
cuencas de aporte.
160
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
417. El río Santa presenta turbidez elevada y el mayor aportante es el río Tablachaca que en
promedio tiene 2,270 NTU, bastante elevado considerando que la turbidez del agua no
debería superar los 100 NTU cuando se le va a dar un tratamiento convencional.
418. Presencia de hierro, aluminio y manganeso cuyas concentraciones exceden los ECA, sin
embargo, la concentración de estos elementos no son gran problema cuando llega a la PTAP.
161
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
En ese contexto, uno de los servicios ecosistémicos hídricos prioritarios para la cuenca del río
Santa es el control de sedimentos.
419. Las actividades productivas que se desarrollan en la parte alta de la cuenca y en los valles
tienen tendencia a la expansión, a esto se le suma la ganadería que podrían afectar la
capacidad de regulación hídrica de la cuenca.
420. La presencia de cobertura vegetal natural en las cuencas altas, permite la protección en las
capas orgánicas del suelo, garantiza altas capacidades de infiltración y poca escorrentía
superficial. De allí que la presencia de cobertura natural en la cuenca alta garantiza caudales
base durante la estación seca, así como el control de sedimentos en las épocas de avenidas.
421. En general, es necesario optimizar el modelo de uso del territorio en la zona de interés hídrico
para la EPS, teniendo en cuenta la necesidad de gestionar integralmente los ecosistemas para
la sostenibilidad de los servicios ecosistémicos hídricos, evitando así problemas futuros.
423. Los servicio ecosistémico hídrico con un nivel de prioridad alta para SEDALIB S.A. en la cuenca
del río Chicama sería la calidad química del agua, debido a la dureza del agua, y se ha
encontrado que superan los LMP para sulfatos, conductividad, dureza y cloruros lo que genera
mayores gastos en la utilización de insumos químicos para lograr que estos parámetros se
encuentren dentro de los LMP establecidos por D.S.N°031-2010-S.A.
162
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
425. El SEH con un nivel de prioridad media en la cuenca Jequetepeque, es la Regulación Hídrica;
esto se debe a que los principales problemas identificados se presentan al asignar el recurso
durante la época de estiaje. Según los registros hidrométricos durante la época lluviosa existe
un superávit del recurso, sin embargo, este escenario podría cambiar si no se procura atención
a los ecosistemas en la parte alta de la cuenca con una visión de sostenibilidad.
426. Finalmente, el SEH de calidad química del agua es considerado de prioridad media, debido a
la atención que requiere la gestión de la actividad agrícola que se desarrolla en el acuífero que
aprovecha la EPS como fuente de agua.
163
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
427. Para la unidad de análisis de una experiencia de mecanismos de retribución por servicios
ecosistémicos hídricos (MRSE – H), los actores pueden aportar con conocimiento, recursos
económicos, respaldo legal, capacidad de gestión, entre otros aspectos que son de mucha
relevancia para la sostenibilidad de las propuestas que se estimen convenientes a fin de
mantener y/o mejorar la funcionalidad del ecosistema. Se ha identificado un número
importante de actores que tienen relación para implementar MRSE - H en las cuencas Santa,
Moche, Chicama, Jequetepeque y Chamán, que representan áreas de interés hídrico para
SEDALIB S.A.
428. SEDALIB S.A., realizó reuniones y coordinaciones convocando a diferentes actores. A este
respecto, realizó el evento denominado “Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos Hídricos para la Sostenibilidad de las Fuentes de Agua en la Región La Libertad”
( siguientes), cuyo objetivo es conservar y recuperar los ecosistemas proveedores de servicios
imágenes
ecosistémicos hídricos.
429. Se identificaron un número de actores interesados para cada cuenca, cuyos asistentes
firmaron un acta de compromiso para la colaboración en el proceso diseño de MRSE – H. Así
también, actualmente la EPS ha remitido oficios solicitando la acreditación de titulares y
alternos de las diferentes instituciones, actores para conformar la Plataforma de Buena
Gobernanza.
430. En los cuadros siguientes se muestra los actores relacionados con el MRSE - H de las diferentes
cuencas de interés, incluyendo al Comité Gestor y sus integrantes para cada cuenca. Así
mismo, los cuadros identifican los posibles aportes para un MRSE – H que estén relacionados
con los actores en la gestión del agua.
164
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Cuadro N° 125: Principales actores relacionados con la gestión del agua y posibles aportes
para el MRSE-H de las cuencas Santa y Moche
Actores Relacionados con la
N° Posibles aportes para un MRSE - H
Gestión del Agua
Proyecto Especial Chavimochic Apoyo y gestión de las actividades de desarrollo integral de las
(ámbito de la Libertad) – Proyecto localidades rurales traducidos en un mejoramiento de sus ingresos
7
Especial Chinecas (ámbito de y calidad de vida. Contribuir al desarrollo de capacidades locales
Ancash) para un adecuado uso, conservación y recuperación de los SEH
165
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Cuadro N° 126: Principales actores relacionados con la gestión del agua y posibles aportes
para el MRSE-H de la cuenca Chicama
Actores Relacionados con la
N° Posibles aportes para un MRSE - H
Gestión del Agua
Comunidades ubicadas en las Predisposición para aceptar y respetar los acuerdos de MRSE.
4 cabeceras de la cuenca Apoyo a las actividades de recuperación y conservación de las
Jequetepeque cabeceras de cuenca.
166
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Cuadro N° 127: Principales actores relacionados con la gestión del agua y posibles aportes
para el MRSE-H de las cuencas Jequetepeque y Chamán
Actores Relacionados con la
N° Posibles aportes para un MRSEH
Gestión del Agua
Elaboración de la Zonificación Ecológica Económica y su
1 Gobierno Regional de La Libertad
cumplimiento para el manejo integral de los recursos de la región.
Junta de Usuarios del Sub Distrito de Apoyo a las actividades de conservación de las fuentes hídricas
8
Riego Regulado Jequetepeque mediante mingas de trabajo
Junta de Usuarios del Alto Apoyo a las actividades de conservación de las fuentes hídricas
9
Jequetepeque mediante mingas de trabajo
431. El Consejo de Recursos Hídricos de la cuenca Interregional Jequetepeque Zaña, presidido por
el Gobierno Regional de La Libertad, acordó conformar el grupo de trabajo como plataforma
de buena gobernanza para la implementación de mecanismos de retribución por servicios
ecosistémicos. Bajo este contexto, vienen coordinando con el Proyecto MERESE FIDA
“Conservación y uso sostenible de los ecosistemas alto-andinos del Perú a través del pago por
servicios ambiental para el alivio de la pobreza rural y la inclusión social”, el cual tiene como
propósito proteger y utilizar de manera sostenible los ecosistemas alto-andinos que
167
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
proporcionan servicios ecosistémicos a las poblaciones. Se debe precisar que los profesionales
de SEDALIB S.A., participan en las reuniones convocadas por el Proyecto MERESE FIDA.
168
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
432. Los principales peligros que se registran en el ámbito de responsabilidad de SEDALIB S.A.,
corresponde a las provincias de Ascope, Chepén y Trujillo son las lluvias intensas, los incendios
urbanos e industriales, siendo el 35 % y 33 % del total de las emergencias dadas entre el 2003
y el primer semestre del 201814. En el cuadro siguiente se observa los registros ocurridos.
433. Los peligros más recurrentes que afectan los servicios que presta la empresa, son: huaicos
por activación de quebradas en Trujillo, inundación pluvial en el caso de las localidades de
Ascope, desborde del canal en Paiján, y en Chepén son los huaicos e inundaciones pluviales.
434. La ocurrencia del Fenómeno El Niño puede afectar al distrito de Trujillo mediante: Activación
de la quebrada San Idelfonso, debido a las grandes precipitaciones que caen en la zona
costera; desbordamientos y erosión de riberas del río Moche debidos a los grandes caudales
líquidos transportados, y grandes precipitaciones que caen directamente sobre las zonas
agrícolas y urbanas emplazadas en el área del distrito.
435. De acuerdo al registro histórico, los sismos de mayor intensidad que han dado en
departamento de La Libertad oscilaron entre VI y X en la escala Mercalli Modificada. tomando
como base la información geotectónica del suelo y tomando como base los daños producidos
según los registros de anteriores sismos, se concluye que la ciudad de Trujillo espera
intensidades muy altas.
436. En la figura siguiente se observa los registros sísmicos y sus magnitudes registradas para La
Libertad, del Periodo 2005 – 2017
14
Estadística nacional de emergencias 2003-2018, registrado por el Instituto Nacional de Defensa Civil.
169
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Imagen N° 47: Registros sísmicos y sus magnitudes para el periodo sísmico de 2005 – 2017.
437. El CISMID en convenio con otras instituciones realizó el estudio de microzonificación sísmica
en tres distritos de Trujillo, siendo estos: El Porvenir, Víctor Larco herrera y Trujillo. En este
estudio se realiza un análisis preliminar del riesgo de las redes de distribución, sin embargo,
debido a la falta de información no se pudo llegar un análisis total del componente de los
sistemas de saneamiento.
438. El análisis se realizó considerando el peor escenario, asumiendo que el material de todas las
tuberías era de Asbesto Cemento, resultando que gran parte de las redes fallarían frente a un
evento severo (463.51 cm/s2 de PGA), asimismo en la siguiente figura se identifican qué
tramos serían los más afectados.
Imagen N° 48: Tramos afectados por movimientos sísmicos, que podrían afectar a las redes
Roturas en la red de
distribución de agua del
distrito de Trujillo, por
criterio de Yamazaki
Fuente: Programa Nuestras Ciudades - Ministerio de Vivienda, Construcciones y
Saneamiento.
170
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Profundidades de inundación
para Víctor Larco Herrera con
el escenario sísmico de
magnitud 8.0 Mw.
Fuente: Programa Nuestras Ciudades - Ministerio de Vivienda, Construcciones
y Saneamiento.
439. Los fenómenos de geodinámica externa son desencadenamos principalmente por la acción
pluvial, en las 13 localidades donde la empresa presta servicio se han identificado 145 puntos
donde se suscitan los siguientes peligros geológicos: arenamiento (13%), caída de rocas (1%),
derrumbe (1%), erosión de ladera (1%), fluvial (2%) y marina (1%), flujo de lodos (1%) y detritos
(74%), e inundaciones fluviales (4%) y marinas (1%). Asimismo, en El Porvenir se ubica un
punto o zona critica, catalogado así por ser un área susceptible a derrumbes que pueden
afectar a una población considerable, sus servicios básico y medios de vida.
171
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
440. Los escenarios climáticos y de riesgos, son instrumentos técnico-científicos que permiten
aproximarse al posible comportamiento de las variables climáticas y de riesgo en un espacio
y tiempo determinado. Por ello, es importante incorporar estos conocimientos al proceso de
planificación de las empresas prestadoras de servicios de saneamiento, más aún porque están
estrechamente vinculados a la futura oferta hídrica y la identificación de los elementos de los
sistemas en riesgo.
441. Actualmente, se cuenta con escenarios climáticos y de riesgo a escala nacional que nos
permite identificar cómo será el comportamiento de las precipitaciones, temperatura y los
niveles de riesgo que se encuentran expuesta la población, principalmente.
442. A nivel estacional, se infiere que en el departamento de La libertad los mayores cambios de la
temperatura al 2030 se proyectan en la estación de verano con aumentos de temperatura de
0.4 °C a 1.2 °C. Asimismo, la variación porcentual de la precipitación para la década del 2030
en relación a la climatología 1961-1990 variaría de -10 a 10 %.
15Informe de Escenarios climáticos en el Perú para el año 2030, elaborado por el Ministerio del Ambiente (MINAM), 2009. Estudio
realizado por el SENAMHI Estudio desarrollado por el SENAMHI, en el marco de la Segunda Comunicación Nacional del Perú a la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático - CMNUCC, el cual describe dos aspectos del clima nacional: las
características del clima presente y las tendencias climáticas en los últimos 40 años, y las proyecciones futuras hacia el año 2030, en
base a los escenarios climáticos globales.
172
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
16 Escenarios de riesgos por lluvias intensas, es un estudio elaborado por el CENEPRED, donde identifica las zonas más propensas a
la ocurrencia de inundaciones y movimientos en masa, en el ámbito nacional, ante la posible presencia de lluvias intensas en el país,
cuyos máximos efectos se presentan ante la ocurrencia del fenómeno El Niño, así como los elementos que estarían expuestos a este
peligro.
173
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
NIVEL DE
SUSCEPTIBILIDAD
Mapa de susceptibilidad a
movimientos en masa por
lluvias fuertes
MAPA B MAPA C
NIVEL DE
SUSCEPTIBILIDAD
NIVEL DE
SUSCEPTIBILIDAD
Mapa de susceptibilidad a
Mapa de susceptibilidad a inundaciones por lluvias
inundaciones por lluvias fuertes asociadas a eventos El Niño
447. Cabe resaltar que estos datos pueden ser utilizados para estimar el número de usuarios
expuestos a peligros asociados a lluvias intensas y de esta manera prever acciones de
contingencia y medidas de mitigación a fin de reducir los daños y pérdidas en caso se susciten
desastres de esta o mayor magnitud.
449. Entre las preocupaciones de la empresa y de los usuarios que son abastecidos por el Proyecto
Especial Chavimochic (PECH), están la acelerada desglaciación de la Cordillera Blanca y los
17 Estudio tarifario 2019 – 2023 - Servicio de monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas de SEDALIB S.A.,
elaborado por la SUNASS y aprobado por el Consejo Directivo el 27 de diciembre del 2018. Página 10.
174
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
cortes que realiza el PECH cuando el agua del río Santa tiene alta concentración de
sedimentos, ocasionado la paralización del abastecimiento para realizar la limpieza de filtros.
450. Para lo segundo, en el 2017 debido al Fenómeno del Niño Costero, la empresa formulo su
“plan de abastecimiento alterno ante la falla de la PTAP de Trujillo del Proyecto Especial
CHAVIMOCHIC” con el cual hicieron frente a este déficit y pudieron proveer de agua a través
de cisternas. Por ello, se sugiere que la empresa actualice este instrumento, no solo
orientándolo a los cortes por fenómenos naturales sino también por los que el PECH programe
o no para la limpieza del canal y demás componentes.
451. Las siguientes imágenes corresponden a los daños que suscitaron en el canal madre y la línea
que abastece de agua a SEDALIB S.A. por el PECH:
Imagen N° 53: Daños ocurridos al canal madre y la línea que abastece a SEDALIB S.A.
Fuente: Sunass
27.09.2018 Fuente: PECH
452. La antigüedad y tipo de material de los elementos de los sistemas de agua potable y
alcantarillado sanitario son condiciones que aumentan la vulnerabilidad de la empresa y los
servicios que brinda. Entre el 2017 y 2018 la empresa realizó el análisis de vulnerabilidad de
los pozos y reservorio, no se tiene certeza si producto de ello es el siguiente cuadro, pero este
fue proporcionado por la oficina especializa en GRD y ACC de la empresa.
175
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
455. Actualmente la empresa cuenta con un Plan de Contingencia ante lluvias intensas de Trujillo
Metropolitano de SEDALIB S.A. 2021 - 202218, que tiene como objetivo garantizar la prestación
de los servicios de saneamiento durante la temporada de lluvias intensas, asegurando el
restablecimiento de los servicios de saneamiento en el menor tiempo posible. El referido plan
cobertura las contingencias que se presenten en ochos (08) localidades: Trujillo, Víctor Larco,
El Porvenir, Florencia de Mora, La Esperanza, Huanchaco, Salaverry y Moche.
18
Aprobado el 02 de febrero del 2021 con Resolución de Gerencia General N°038-2021-SEDALIB S.A.-40000-GG.
176
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
457. Asimismo, es oportuno informar que el año 2017, la empresa elaboró el Plan de
abastecimiento alterno ante la falla de la PTAP de Trujillo del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC,
el cual se encuentra vigente y que es usado cada vez que el Proyecto deja de abastecer con
agua a las localidades de Trujillo Metropolitano.
458. La empresa tiene una Oficina de gestión de riesgo de desastres y cooperación técnica19 que
entre sus funciones están la de formular, ejecutar y evaluar los programas de gestión de
riesgos, realizar los estudios de vulnerabilidades de los todos componentes de la empresa,
proveer y participar en la elaboración y aplicación de metodologías, herramientas e
instrumentos para el control y vigilancia de situaciones de riesgo.
459. Desde el 2009, tiene constituido los siguientes comités: Comité Central de Emergencia, Comité
Operativo de Emergencia y Comité Operativo Localidades, formalizado nuevamente en el
2018 con la Resolución Gerencia General N°147-2018 SEDALIB SA 40000-GG20.
460. La empresa señala que el nivel de coordinación con la SUNASS, OTASS, MVCS, INDECI,
CENEPRED, ANA, GORE, GOLOs es buena, teniendo comunicación directa con estas. Asimismo,
es considerado e invitado para la formulación del plan de desarrollo urbano de la
Municipalidad de Trujillo, también afirma que participa en la plataforma de defensa civil. En
los planes de contingencia de los gobiernos locales se considera el apoyo de con cisternas a
SEDALIB S.A.
461. Del análisis de riesgos para la prestación de los servicios de saneamiento, se propone las
siguientes medidas de prevención y reducción:
19 Oficina que pertenece a la Gerencia de desarrollo empresarial. Reglamento de organización y funciones aprobado con resolución
de gerencia general N°606-2017-SEDALIB S.A.-40000-GG del 28.12.2017.
20 Diagnóstico de GRD y ACC, elaborado por la ODS La Libertad del 02 de abril del 2018.
177
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
178
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
462. La empresa brinda el servicio de agua potable y alcantarillado en las localidades de Trujillo
Metropolitano21, Chepén, Puerto Malabrigo, Paiján, Moche, Chocope y Pacanguilla ubicadas
en el departamento de Trujillo.
463. Para la estimación de la población y su proyección se emplearon los resultados del XII Censo
de Población y VII de Vivienda, realizados en el año 2017 por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI). Asimismo, se consideró información de censos pasados, para
realizar la proyección de la población.
464. La población del año base corresponde a diciembre del año 2020, que asciende a 1,109,291
habitantes, y para el quinto año regulatorio se espera que crezca en un 11.42% . A
continuación, se muestra el cuadro de la proyección de la población en el ámbito de
administración de SEDALIB S.A., para el siguiente quinquenio regulatorio.
466. La cantidad demandada del servicio de agua potable es el volumen de agua potable que los
distintos grupos de demandantes están dispuestos a consumir bajo condiciones establecidas
tales como calidad del servicio, tarifa, ingreso, etc.
467. La población servida de agua potable se calculó multiplicando el nivel de cobertura de agua
potable por la población bajo el ámbito de responsabilidad de la empresa. Se estima que, para
179
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
el quinto año regulatorio, la población servida se incremente en 3.6% con respecto al año
base.
468. A partir del cálculo de la población servida, se realizó la estimación del número de conexiones
por cada categoría de usuario, con lo cual, dado el volumen requerido por cada grupo de
usuarios, se determinó la demanda por el servicio de agua potable que enfrentará la empresa
en los próximos años.
469. El número de conexiones del año inicial se ha estimado sobre la base comercial
correspondiente al año 2020.
471. Del cuadro anterior, se puede observar que las conexiones totales de agua potable se van a
incrementar en 3.3% con respecto al año base. Asimismo, el incremento de conexiones se
180
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
debe a conexiones vegetativas y sujeto a la ejecución del proyecto “ampliación redes de agua
para consumo humano y alcantarillado sanitario del sector El Progreso – Trujillo”.
472. El volumen producido está definido como el volumen de agua potable que la empresa deberá
producir para satisfacer la demanda de los usuarios, la cual está definida como el volumen de
agua que los distintos grupos de consumidores están dispuestos a consumir y pagar. Cabe
precisar, que el volumen de producción de la empresa consideró, además de la demanda por
el servicio de agua potable, el volumen de agua que se pierde en el sistema denominado
pérdidas físicas.
473. Del cuadro anterior, se observa que al quinto año regulatorio el volumen producido de agua
potable se incrementará en un 14.0%.
181
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
475. Como se observa, al final del quinto año regulatorio el volumen facturado de agua potable
aumenta en 28.8% con respecto al año base. Cabe precisar que para la determinación de los
valores del volumen facturado detallado en la tabla anterior se ha realizado un análisis basado
en la base comercial de la empresa, periodo 202122,que permitirá calcular el valor del ANF.
Ver Anexo VI.
476. La demanda del servicio de alcantarillado está definida por el volumen de aguas residuales
que se vierte a la red de alcantarillado, el cual está conformado por el volumen de aguas
residuales producto de la demanda de agua potable de la categoría de usuario respectiva y la
proporción de la demanda de agua que se estima se vierte a la red de alcantarillado. Al
volumen de agua potable vertida a la red de alcantarillado se adiciona otras contribuciones
como la infiltración por napas freáticas e infiltraciones de lluvias y pérdidas técnicas y pérdidas
no técnicas.
477. La población servida con el servicio de alcantarillado se estima multiplicando el nivel objetivo
de cobertura del servicio de alcantarillado por la población administrada por la empresa.
22
Base comercial enero – setiembre 2021.
182
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
479. El número de conexiones del año inicial se ha estimado sobre la base comercial
correspondiente al mes de diciembre del año 2020. Para el quinto año regulatorio, se estima
que el número de conexiones de alcantarillado se incrementará en un 1.6%. En el siguiente
cuadro se muestra la proyección de conexiones por localidad.
481. El volumen de aguas servidas producto de los usuarios del servicio de agua potable se
determina por el producto de la demanda de agua potable sin pérdidas y el factor de
contribución al alcantarillado, que de acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones es
183
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
482. En el siguiente cuadro se puede observar que al quinto año regulatorio la demanda del servicio
de alcantarillado aumentará en 8.1% respecto al año base, debido al aumento de las
conexiones de alcantarillado.
483. Para la proyección del volumen facturado de alcantarillado se han considerado tanto los
usuarios medidos como los no medidos de las cinco categorías.
484. En el siguiente cuadro se muestran los resultados de las proyecciones del volumen facturado
de alcantarillado, para el quinquenio regulatorio 2021-2026. Al respecto, se estima que en el
quinto año regulatorio el referido volumen se incremente en 26.8% con relación al año base.
184
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
485. Luego de identificar la capacidad de oferta de la empresa SEDALIB S.A., a partir del diagnóstico
operacional del año base, y los estimados de demanda por los servicios de saneamiento, en el
presente capítulo se presentará la determinación del balance de oferta–demanda por cada
etapa del proceso productivo, a fin de establecer los requerimientos de inversiones y cómo a
partir de los mismos evoluciona dicho balance. Debe indicarse que el balance oferta -
demanda se ha calculado con los valores de caudales y demanda promedio diario.
486. El balance se determinó para las siguientes etapas: (i) Captación de agua, (ii) Tratamiento de
Agua, (iii) Almacenamiento de agua potable y (vi) Tratamiento de Aguas Servidas. A
continuación, se presente el balance oferta demanda para Trujillo Metropolitano y las zonales.
487. Acorde a lo indicado en el diagnóstico operativo, la captación del sistema de agua potable de
Trujillo Metropolitano está cubierta por dos tipos de fuente: la superficial (PTAP Chavimochic)
y la subterránea (pozos), cuya capacidad conjunta es de 1,929 l/s cubriendo la demanda. En
el mediano plazo, se asegura la cobertura de la demanda con la entrada de operación de
batería de pozos en el año 2 del próximo quinquenio.
488. En las localidades de Chepén, Puerto Malabrigo, Paiján, Chocope y Pacanguilla la captación de
agua está dada por pozos cubriendo la demanda en el próximo quinquenio, a excepción de las
localidades de Paiján y Pacanguilla.
489. Estas localidades presentan un déficit que será cubierto por la entrada en operación de pozos,
en Paiján de 30 l/s en el año 4 y, en Pacanguilla, de 30 l/s en el año 5.
185
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
492. Las localidades de Trujillo Metropolitano, Chepén, Puerto Malabrigo, Paiján, Chocope y
Pacanguilla cubren la demanda de este componente en el próximo quinquenio. Sin embargo,
la localidad de Moche si presenta un déficit que será cubierto con la entrada en operación de
un reservorio elevado de 1,500 metros cúbicos en el año 5. Además, se indica que en la
localidad de Salaverry está previsto el reemplazo del reservorio que se tiene problemas en su
estructura.
493. La localidad de Trujillo Metropolitano cuenta con siete (07) plantas de tratamiento de aguas
residuales, con una capacidad máxima total de tratamiento de aguas servidas de 1,475 l/s, y
estaría cubriendo la creciente demanda. Asimismo, la localidad de Puerto Malabrigo presenta
un déficit que se cubrirá con la entrada en operación de una laguna facultativa en el año 5.
494. Por otro lado, las localidades de Chepén, Paiján, Moche, Chocope y Pacanguilla, cuenta con
una planta de tratamiento de aguas residuales cuya capacidad de tratamiento cubre los
caudales estimados de demanda para el próximo quinquenio.
186
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
495. Teniendo en cuenta que la Contabilidad Regulatoria es el mecanismo por el cual la SUNASS
puede conocer la estructura de costos basándose en los costos ABC y revisar la clasificación
de los activos para poder determinar a qué proceso corresponde, se realizó dicha revisión a la
información remitida por SEDALIB S.A., dado que las divisiones y criterios de imputación son
fijados en función de los objetivos regulatorios.
496. Los activos totales netos de depreciación acumulada de SEDALIB S.A., relacionados a
saneamiento, de acuerdo a la información remitida por la empresa, ascienden a S/ 501.8
millones a diciembre de 2020, de los cuales S/167.5 millones corresponden al servicio de agua
potable, S/241.6 millones al servicio de alcantarillado y S/92.7 millones para ambos servicios
con una participación de 33%, 48% y 19%, respectivamente.
Común Agua
S/92,739,253 S/167,460,293
Total Activo
S/ 501,830,451
Alcantarillado
S/241,630,906
497. Con relación a su fuente de financiamiento del total de S/501.8 millones corresponde S/221.0
millones para activos adquiridos con recursos propios de la empresa y S/280.8 millones para
activos donados y/o transferidos.
498. Sin embargo, los activos que se encuentran operativos ascienden a S/439.7 millones de los
cuales S/208.1 millones son adquiridos con recursos propios y S/231.6 millones son adquiridos
con donaciones y transferencias.
187
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
600
500
400 Recursos
Donados
300
S/231.6
S/501.8
200
Recursos
Propios
100
S/208.1
0
ACTIVOS ACTIVOS
TOTALES OPERATIVOS
S/ 501.8 MM S/ 439.7 MM
499. De acuerdo al numeral 177.5 del artículo 177° del reglamento de la Ley N° 1280, Ley Marco
de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, los activos operativos que hayan
sido financiados a través de transferencias y/o donaciones, deberán ser reconocidos, para su
reposición, de manera gradual en el cálculo de la tarifa. En este sentido, los activos financiados
mediante transferencias y/o donaciones reconocidas en la tarifa de SEDALIB S.A. representan
el 38% del total de la base capital.
500. Por su parte, el valor del activo fijo neto a ser reconocido en la tarifa asciende a S/ 377.5
millones de soles, que incluye el 73.15% de activos netos de la parte donada o transferida.
Cuadro N°65: Valor neto de activos reconocidos en la tarifa
(En soles)
Valor neto de activos reconocidos en la tarifa
Servicio
Activos propios Activos donados Total
Agua potable 83,384,566 74,738,657 158,123,223
Alcantarillado 124,731,528 94,682,178 219,413,706
Total 208,116,094 169,420,835 377,536,929
Fuente: Información de la base de activos de SEDALIB S.A., a diciembre de 2020.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
188
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
501. Sobre la base del análisis del diagnóstico operacional, comercial, económico- financiero de los
servicios de agua potable y alcantarillado elaborado para el quinquenio regulatorio 2021-
2026, se han establecido los requerimientos de inversión para la sostenibilidad de los
componentes de los sistemas de agua potable y alcantarillado, y mejorar la calidad de
prestación del servicio de agua potable y alcantarillado.
502. El programa de inversiones total de SEDALIB S.A para el quinquenio regulatorio 2021-2026
asciende a S/344.2 millones. De este monto, S/325.6 millones corresponde a inversiones
financiadas con recursos propios; S/12.7 millones corresponde a reservas para financiar la
gestión de riesgo de desastres (GRD) y adaptación del cambio climático (ACC); S/4.2 millones
a reservas orientadas a la implementación de mecanismos de retribución por servicios
ecosistémicos (MRSE) y S/1.7 millones corresponde a reservas a financiar el plan de control
de calidad (PCC) y plan de adecuación sanitaria (PAS).
504. Del total de las inversiones, S/261.0 millones corresponde a inversiones en Trujillo
Metropolitano, el monto restante S/64.6 millones corresponde a inversiones en las otras
localidades que administra la EPS. En el siguiente cuadro se puede observar el resumen de las
inversiones por cada localidad año a año.
23
El programa de inversiones ha sido actualizado en base al oficio N°335-2021-SEDALIB S.A.-40000-GG, ver Anexo VIII.
189
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
505. SEDALIB S.A. presentó dentro del programa de inversiones catorce (14) proyectos del
quinquenio anterior. Siendo el principal proyecto relacionado al “Mejoramiento del servicio
de agua para consumo humano a través de batería de pozos para los distritos La Esperanza,
Florencia de Mora y El Porvenir-provincia de Trujillo-departamento La Libertad”, que
demandó mayor tiempo en la ubicación y adquisición del terreno, con lo que hoy ya cuenta.
506. El detalle de cada uno de los proyectos de inversión por cada localidad se puede ver en el
Anexo II.
507. Para el quinquenio regulatorio 2021-2026, se ha previsto las siguientes acciones para el uso
del fondo de reserva, producto de la revisión de los planes de emergencias y contingencia
actuales y pasados, y de la batería de proyectos que planteó la empresa para el uso del fondo,
esto último, debido que varias de las propuestas eran actividades que la empresa debe
implementar normalmente para la mejora de los servicios, no se consideraron en su totalidad.
Cabe señalar que, producto de las reuniones de asistencia técnica con la empresa y la ODS La
Libertad se realizaron ajustes, para finalmente culminar en la propuesta siguiente.
190
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Cuadro N° 146: Medidas priorizadas para la gestión de riesgos y desastres (GRD) y adaptación al cambio climático (ACC)
TOTAL Cronograma de recaudación
Componente
S/ Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
ACCIÓN 1: IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Act. 1.1 Actualización y formulación de planes de contingencia 40,625 8,125 8,125 8,125 8,125 8,125
Act. 1.2 Implementación del plan de contingencia 194,825
1.2.1 Herramientas e implementos de seguridad 1,625 1,625 1,625 1,625 1,625
1.2.2 Hipoclorito de calcio de 65% a 70% (2438 Kg) 24,380 24,380 24,380 24,380 24,380
1.2.3 Tanques de PVC para agua 10 m3 (81 Unidades) 32,400 32,400
Act. 1.3 Fortalecimiento de capacidades 40,625 8,125 8,125 8,125 8,125 8,125
Act. 1.4 Fondo de contingencia 417,900
1.4.1 Alquiler de camioneta (3 Unid. X 8 Hra x 07 días) 3,780 3,780 3,780 3,780 3,780
1.4.2 Alquiler de camiones cisterna de 30 m3 (3 Unid x 6 viajes/día x 7dias) para desagües. 12,600 12,600 12,600 12,600 12,600
1.4.3 Alquiler camiones cisterna de 10 m3 (15 Unid x 07 días x de 8 horas) para Agua Potable 67,200 67,200 67,200 67,200 67,200
ACCIÓN 2: MEDIDAS PARA LA GESTIÓN REACTIVA
Act. 2.1 Adquisición de 7 Camiones Cisterna de 10 m3 3,136,000 1,040,000 2,096,000
Act. 2.2 Adquisición de 2 Camión hidrojet 15 m3 1,875,300 1,875,300
Act. 2.3 Adquisición de 8 Grupos Electrógenos 716,949 716,949
Adquisición de 3 Electrobombas sumergibles, tensión 380 voltios, para el Pozo CV-4, Arboleda
Act. 2.4 90,000 90,000
2 y Huanchaco
Adquisición de 08 Electrobombas sumergibles, tensión 380 voltios, para el Pozo Laredo 6,
Act. 2.5 240,000 60,000 60,000 60,000 60,000
Esperanza 4, Esperanza 6, Esperanza 8, Covirt, Vista Hermosa, Chocope 2 y Paiján 2
Act. 2.6 Adquisición de 1 Electrobomba sumergible, tensión 380 voltios, para el Pozo Laredo 12 30,000 30,000
Adquisición de 3 Equipos electromecánicos de bombeo de las cámaras de agua potable de las
Act. 2.7 204,407 204,407
Cámaras La Esperanza, Wichanzao y Florencia de Mora
Adquisición de 2 Electrobombas sumergibles, tensión 380 voltios, para el Pozo Santa Inés 2 y
Act. 2.8 60,000 60,000
El Golf.
Adquisición de 1 Electrobomba sumergible, tensión 380 voltios, para el Pozo Manuel Arévalo
Act. 2.9 30,000 30,000
2
Adquisición de 3 Electrobombas sumergibles, tensión 380 - 440 voltios, para el Pozo Arévalo
Act. 2.10 90,000 30,000 30,000 30,000
1, Malabrigo 2 y Chepén 2
192
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
508. El porcentaje de reserva mensual aprobado24 para el quinquenio 2014-2019 fue del 2%, con
el cual se estimó25 que al término del quinquenio la empresa debió recaudar
aproximadamente S/12,120,714.
509. Según lo informado26 por la ODS La Libertad, entre los años 2015 y 2016 la empresa utilizó
aproximadamente S/3.0 millones de la reserva para la puesta de cúpulas a los reservorios,
compra de herramienta para la maquina hidrojet, cambio de redes y puesta de techos de los
pozos.
510. El plan de intervenciones de la Empresa Prestadora (EP) SEDALIB S.A., está conformado por
un conjunto de componentes y actividades, que se requieren desarrollar en las cuencas de
aporte de los sistemas de la EP. Estas se han considerado en zonas de interés hídrico de la
EPS y se relacionan, principalmente, a la restauración, conservación y uso sostenible de los
ecosistemas, constituyendo el plan de intervenciones para la ejecución de las reservas en el
quinquenio regulatorio 2021-2025, en lo que corresponde al diseño de los mecanismos de
retribución por servicios ecosistémicos hídricos (MRSE – H).
Intervenciones
511. Las cuencas de aporte que abastecen a SEDALIB S.A. se han dividido en tres (03) sistemas,
teniendo en cuenta la disposición geográfica de las fuentes de agua. Esto ha permitido
definir el número de intervenciones que se requieren realizar durante el quinquenio
venidero para conservar, recuperar y manejar sosteniblemente sectores específicos
priorizados dentro de las cuencas de aporte de la EPS. Las intervenciones propuestas son las
siguientes:
512. En la parte media y alta de la cuenca Santa y Moche existe un desarrollo de actividad minera
legal e ilegal, eso asociado a la erosión de suelos por deforestación y actividades agrícolas
afectan directamente la calidad de las aguas, y las propuestas de intervención están
orientados para atenuar esta problemática, priorizándose dos propuestas:
24 Estudio tarifario 2014 -2019, aprobado con RGG N° 017-2014-SUNASS-CD del 27 de junio del 2014.
25
En función a los ingresos totales proyectados en el Estudio Tarifario de SEDALIB S.A. 2014-2019
26 Diagnóstico de GRD y ACC, elaborado por la ODS La Libertad del 02 de abril del 2018.
515. El área de intervención se encuentra a más de 3 550 m.s.n.m. variando hasta 4250 m.s.n.m.
constituida por materiales volcánicos, en superficie se encuentran meteorizados, presenta
muy escasa vegetación. La principal actividad productiva en la zona es la actividad agrícola.
Por tanto, el problema principal es la erosión de suelos, que influyen en la calidad del agua.
516. Los materiales geológicos que caracterizan la zona de intervención tienen ciertas
características hidrogeológicas de interés local.
Moche:
517. En la parte alta del distrito de Sinsicap, en los sectores de San Ignacio y Oscal que se
encuentran en el área de intervención (cuya altitud varía de 2 750 a 4 250 m.s.n.m.), se
194
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
desarrolla intensa actividad agrícola (se cultivan trigo, cebada, papa, olluco, etc.). áreas
agrícolas que son regados naturalmente por precipitación pluvial, que es más intensa en los
meses de diciembre a marzo, al mismo tiempo la escorrentía que se genera erosiona el suelo.
Hacia las partes más altas se reduce la actividad agrícola, donde se propone la conservación
de dichas áreas que constituyen sectores de alimentación y recarga hacia los acuíferos de
extensión local que descargan sus aguas mediante manantes.
c) Actividades a desarrollar:
o Santa:
518. Existen en la microcuenca identificada en Tablachaca aproximadamente 1 800 ha de
potencial para implementar Infraestructura verde para la gestión sostenible de las aguas de
lluvia, por la capacidad de recarga del acuífero. Ante ello, se propone la implementación de
zanjas de infiltración en 260 ha de la microcuenca seleccionada, además esta intervención
permitirá controlar la cantidad de sedimentos que se generan en esta zona.
519. Por otro lado, como parte de la problemática identificada en Tablachaca, se identificó el
desarrollo de la actividad agrícola como amenaza a las especies forestales nativas en
aproximadamente 5,000 ha, así también se identificó una pérdida de fertilidad de dichas
zonas agrícolas. Ante ello, se propone el fortalecimiento de capacidades mediante talleres
prácticos dónde se capacite sobre manejo agronómico, riego de cultivos de la zona,
incorporación de abonos orgánicos, control ecológico de plagas y mecanismos eficientes de
cosecha y post cosecha.
o Moche:
520. En la microcuenca La Cuesta, se identificaron 800 ha con características óptimas para
intervenciones en Infraestructura verde para la gestión sostenible de las aguas de lluvia. Por
ello, se propone la implementación de zanjas de infiltración en 100 ha de dicha microcuenca.
195
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
525. La parte media y alta de la cuenca Chicama presenta áreas de erosión debido a la agricultura
y el sobre pastoreo y en otros sectores de la cuenca, estos problemas asociados a las fuertes
pendientes, condicionan áreas de fuerte actividad dinámica y erosión que afectan la calidad
de las aguas. En ese sentido dentro de la cuenca Chicama, en la Subcuenca Ochape, se
priorizó dos sectores de interés para implementación de acciones de intervención las que se
presentan y describen seguidamente.
• Bosque Cachil
528. Controlar los sedimentos, mejorar la provisión de regulación hídrica y calidad química del
agua, mediante la restauración, conservación y uso sostenible del suelo.
196
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
verde), tiene una superficie total de 1,532 ha. En el área potencial de recuperación se
encuentra el bosque de Cachil, mientras que en el área potencial a recuperar se encuentran
predios de propiedad privada donde se realizan actividades agroforestales.
• Quebrada Chimbiles
531. La quebrada Chimbiles, de unas 1,011 ha, se encuentra en el distrito de Cascas y es de
importancia económica para la producción de agrícola en el distrito. Los pobladores han
establecido sus cultivos en las riberas del río, donde se encuentran vulnerables a la constante
actividad erosiva ocasionada por las lluvias y por un alto nivel de energía de las aguas del río.
La quebrada Chimbiles es una de las principales zonas que se ha visto afectada por el
fenómeno El Niño.
197
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
c) Actividades a desarrollar
532. Protección de zonas de recarga hídrica, para evitar el ingreso de ganado y el avance de
agricultura y otras actividades en el margen derecho de la quebrada Cachil, en la subcuenca
cuenca Ochape: se propone iniciar con el cercado de 20 ha (de las 305 ha potenciales para
conservación) para evitar el avance de la actividad maderera extractiva y la ganadería.
538. Desde el punto de vista hidrogeológico en la parte alta de la cuenca del río Jequetepeque
existen materiales geológicos con capacidad de almacenar y transmitir agua de alto
potencial hidrogeológico, sin embargo, en superficie suceden problemas de deforestación
debido a la agricultura y el pastoreo, y como consecuencia de ello ocurren erosión de suelos
198
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
y escorrentía, afectando en disminución de las tasas de recarga de agua hacía los acuíferos.
Por otra parte, Water for people desarrolló trabajos de sensibilización y acuerdos con las
comunidades para la implementación de las propuestas en el área priorizada. Según el
escenario descrito surge la propuesta a implementar específicamente en el sector Asunción
ubicada en la parte alta de la cuenca. Es importante mencionar que la propuesta representa
un modelo de gestión que se podrá replicar en gran parte de la zona alta de la cuenca,
buscando escalar los beneficios esperados de esta primera experiencia.
199
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
200
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
550. Sensibilización en zonas de aporte a los contribuyentes del MRSE – H, con el objetivo de
empoderar a la población a través de programas de sensibilización ambiental,
capacitaciones, talleres y eventos, generando conciencia sobre el cuidado de las fuentes de
agua y un inadecuado manejo antropogénico. Así mismo, facilitará la realización de acuerdos
con las comunidades y su sostenibilidad en el tiempo.
551. Eficiente sensibilización a los retribuyentes del MRSE. Realizando campañas con todos los
actores involucrados que se encuentran en las zonas de interés hídrico para la EPS
(agricultores en el acuífero de Moche, Junta de Usuarios de Riego, pobladores servidos por
la EPS, entre otros), sobre la importancia y los beneficios de los MRSE – H y el cuidado de las
fuentes hídricas. Contribuyendo potencialmente a la sostenibilidad de las intervenciones.
554. Eficientes estudios sobre la problemática de actividades mineras extractivas, cuyos impactos
se manifiestan en la erosión del paisaje y en el efecto en la calidad del suelo y en los
nacimientos de agua y quebradas que alimentan a los drenes principales. El estudio
consistirá en el reconocimiento geológico, cartografiado litológico, identificando sus
constituyentes mineralógicos, también, mapeo de estructuras geológicas. El estudio
permitirá reconocer áreas de erosión y áreas mineras/mineralizadas que afecten la calidad
química de las aguas; con lo cual, se podrá definir la magnitud del problema por efecto de
las actividades mineras en la cabecera de las cuencas de aporte de la EPS y plantear
propuestas de intervención adecuadas.
201
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
y/o productivas) en la calidad de las aguas subterráneas en los acuíferos que aprovechan la
EPS.
COSTO TOTAL (sin IGV) 66,529 656,281 886,184 1,248,613 1,350,356 4,207,965
VIII.1.2.3 Reserva del Plan de Control de Calidad (PCC) y Plan de Adecuación Sanitaria
(PAS)
556. Para el quinquenio regulatorio 2021-2026, contempla las acciones de elaboración del Plan
de Control de Calidad (PCC) y Programa de Adecuación Sanitaria (PAS) para cada localidad,
en el ámbito de prestación de SEDALIB S.A., para cumplir con los requerimientos normativos
del Reglamento de Calidad de agua potable. Cabe señalar que, producto de las reuniones de
asistencia técnica con la empresa, para finalmente culminar en la propuesta siguiente.
202
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
558. Además, existen otros proyectos en el ámbito de prestación de SEDALIB S.A. que se
encuentran registrados en el Programa Nacional de saneamiento urbano (PNSU),dentro del
marco de sus competencias de apoya la ampliación y mejoramiento de los servicios de agua
y alcantarillado en el ámbito urbano del país, en cuyo contexto ejecuta inversiones y brinda
asistencia técnica a los gobiernos locales y regionales en la elaboración de los expedientes
técnicos de proyectos cuya implementación se financia de acuerdo a la normatividad
sectorial.
203
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
205
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
560. Por otro lado, no se encontraron cinco proyectos presentados en el Plan Maestro
Optimizado de SEDALIB S.A. en la Plataforma de Registro, Evaluación y Seguimiento de
Expedientes Técnicos (PRESET), presentados para solicitar financiamiento:
- Mejoramiento del servicio de agua potable en fuente superficial para el sector norte
de Trujillo Metropolitano - Provincia de Trujillo- Departamento de La Libertad.
- Mejoramiento redes alcantarillado sanitario urbanización Miraflores – Trujillo.
- Mejoramiento del sistema de recolección de alcantarillado sanitario de los distritos
de Trujillo y Víctor Larco.
- Mejoramiento y renovación de redes primarias de agua potable del distrito La
Esperanza, Provincia de Trujillo y Departamento La Libertad.
- Proyecto de sectorización integral de los servicios de agua potable de los distritos
de Trujillo Metropolitano y diseño de la infraestructura primaria de ampliación y
mejoramiento para el abastecimiento de agua potable.
VIII.3 PROYECTOS REGISTRADOS EN LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIÓN
Monto de
Código
Nombre del Proyecto OPMI inversión
invierte
(S/)
García, distrito de El Porvenir, provincia Trujillo, Distrital de El
departamento La Libertad Porvenir
Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y OPMI de la
alcantarillado sanitario de los centros poblados de Municipalidad
2198413 16,499,671
Huanchaquito, El Trópico y Las Lomas, distrito de Distrital de
Huanchaco - Trujillo - La Libertad Huanchaco
OPMI de la
Mejoramiento del servicio de agua potable y alcantarillado
Municipalidad
2382185 sanitario en sector Ramon Castilla - distrito de Huanchaco 9,067,332
Distrital de
- Trujillo - La Libertad
Huanchaco
OPMI de la
Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable y
Municipalidad
2335463 alcantarillado sanitario en el C.P. El Boquerón y el P.I. Los 4,509,815
Distrital de
Tumbos, distrito de Huanchaco - Trujillo - La Libertad
Huanchaco
OPMI de la
Ampliación de conexiones domiciliarias del servicio de
Municipalidad
2380921 agua potable y alcantarillado sanitario en el sector Las 521,479
Distrital de
Lomas - distrito de Huanchaco - Trujillo - La Libertad
Huanchaco
Mejoramiento y ampliación de los servicios de agua OPMI de la
potable y alcantarillado sanitario en el AA.HH. Alberto Municipalidad
2312931 595,574
Fujimori Fujimori, distrito de La Esperanza - Trujillo - La Distrital de la
Libertad Esperanza
Ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado OPMI de la
2204011 sectores el Palmo, Larrea y Barrio Nuevo, distrito de Municipalidad 6,834,355
Moche - Trujillo - La Libertad Distrital de Moche
OPMI de la
Mejoramiento del servicio de alcantarillado en el C.P.
2279998 Municipalidad 567,024
Chuin, distrito de Paiján - Ascope - La Libertad
Distrital de Paiján
Mejoramiento del servicio de saneamiento en el sector OPMI de la
pueblo joven Tupac Amaru - Vista Alegre centro poblado Municipalidad
2398070 34,210,009
de buenos aires - distrito De Víctor Larco Herrera - Distrital de Víctor
provincia de Trujillo - región La Libertad Larco Herrera
OPMI de la
Ampliación de las redes de agua potable y alcantarillado
Municipalidad
2468111 sanitario del sector Valle Palmeras de San Andrés, distrito 1,337,359
Distrital de Víctor
de Víctor Larco Herrera – Trujillo – La Libertad
Larco Herrera
Mejoramiento y ampliación de los servicios de agua OPMI de la
2397194 potable y alcantarillado del distrito de Chepén, provincia Municipalidad 86,931,104
de Chepén, departamento La Libertad Provincial De Chepén
Fuente: SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS.
562. SEDALIB S.A. señala que el Gobierno Central a través de PROINVERSION y de acuerdo a lo
establecido en el numeral 45.1 del artículo 45 del Reglamento del Decreto Legislativo N°
1224, aprobado mediante Decreto Supremo N° 410-2015-EF y sus modificatorias; vienen
implementando el proyecto “Tratamiento de Aguas Residuales para Disposición Final o
Reúso, Provincia de Trujillo, La Libertad, Perú” en la modalidad Asociación Público-Privada
Cofinanciada (IPC).
563. SEDALIB S.A. presentó el Proyecto “Instalación del sistema de agua potable y alcantarillado
sanitario en sectores Virgen del Socorro, Víctor Raúl, Sol Naciente y aledaños - distrito de La
Esperanza – Trujillo – La Libertad” con código SNIP N° 111161, el que no genera incrementos
tarifarios a la entrada en operación del citado proyecto. Por otro lado, de concretar algún
proyecto adicional durante el periodo regulatorio 2021 – 2026, la EPS podrá seguir el
procedimiento correspondiente según la normatividad vigente.
207
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
564. El modelo de regulación tarifaria aplicable se basa en un esquema donde se determinan los
costos económicos eficientes de prestar el servicio. Los costos de explotación eficientes
incluyen costos de operación y mantenimiento, así como costos administrativos.
565. Los costos de operación y mantenimiento incluyen los gastos periódicos o recurrentes
necesarios para operar y mantener, desde el punto de vista técnico, las instalaciones de los
servicios de agua potable y alcantarillado.
566. La base de costos fue evaluada y actualizada hasta el mes de agosto 2021, con información
complementaria27 del reajuste de sus contratos de servicios, ajustada a la aplicación del IPM
correspondiente.
27
Oficio Nº 409-2021-SEDALIB S.A.-40000-GG
28
Firmada el 23 de septiembre del 2021
208
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
568. Del cuadro anterior, en el quinto año regulatorio los costos de operación y mantenimiento
aumentarán en 8.05% respecto al primer año. Dicho incremento es explicado principalmente
por aumentos en los otros costos de explotación, captación y línea de conducción.
569. Debe señalarse que para el rubro de otros costos de explotación se prevé recursos de
agua potable y alcantarillado durante el quinquenio regulatorio 2021-2026, los cuales
ascenderían a S/ 17,257,795, los mismo que fueron actualizados por reprogramación de
proyectos solicitados por la empresa29 y el cumplimiento de la exigencia normativa de
los gastos relacionados a la gestión de responsabilidad social y medioambiental, los
cuales para su correcto cumplimiento deben contar con el instrumento de gestión30
aprobado por MVCS. Estos recursos deberán ser destinados exclusivamente a la
ejecución de las actividades detalladas en el siguiente cuadro.
de Mora y El Porvenir. ii) mejoramiento fuente de agua potable de las urbanizaciones Chimú - los granados - los Naranjos - y Santa Teresa de Ávila. iii)
mejoramiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario del distrito El Porvenir nor este – Trujillo. iv) mejoramiento de fuente de
abastecimiento de agua subterránea sector Alto Mochica - distrito de Trujillo - provincias de Trujillo - departamento de la libertad. v) proyecto de mejoramiento
de fuente de abastecimiento de agua de la localidad de Paiján distrito Paiján provincia de Ascope
3/ Obras concluidas: i) Incorporación de los servicios de agua potable y alcantarillado del centro poblado de Miramar – moche. ii) "mejoramiento interceptor y
redes secundarias de alcantarillado sanitario de la av. Nicolás de Piérola cuadra 16 y 17 - distrito de Trujillo - provincia de Trujillo - departamento de la libertad",
iii) "ampliación y mejoramiento redes de agua para consumo humano y alcantarillado sanitario avenida federico Villarreal tramo entre avenidas Honorio
delgado y Túpac amaru - Trujillo" - primera etapa
Fuente: Modelo Tarifario de SEDALIB S.A
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS.
570. Los costos administrativos están relacionados con la dirección y manejo de las operaciones
generales de la empresa, los cuales incluyen gastos de personal, asesorías, entre otros (ver
siguiente cuadro).
29
Oficio N° 335 y N° 384-2021-SEDALIB SA-40000-GG
30
DS N°020-2017-VIVIENDA
209
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
571. Los costos administrativos en los que incurre SEDALIB S.A. son explicados principalmente
por gasto comercial de empresa, gastos generales y servicios generales que en promedio
representan el 23%, 20% y 14% del total de gastos administrativos respectivamente, durante
el quinquenio.
572. Cabe mencionar que la base de gastos administrativos fue evaluada y actualizada hasta el
mes de agosto 2021, con información complementaria31 del reajuste de sus contratos de
servicios, ajustada a la aplicación del IPM correspondiente.
573. De los principales gastos actualizados, se encuentra las pólizas de seguros, de multirriesgo,
vehiculares, y deshonestidad - 3D (destrucción, desaparición y deshonestidad), los cuales se
incrementaron en relación con el costo ejecutado del 2019, pasando de S/761 mil a S/1.33
millones, generando un incremento del 75% aproximadamente, señalando que este
aumento corresponde a la alta siniestralidad de casas afectadas por continuas roturas de
tuberías de agua potable y alcantarillado
574. Debe señalarse que para el rubro de otros gastos se prevé recursos durante el quinquenio
regulatorio 2021-2026, los cuales ascenderían a S/13,268,114, los mismo que fueron
actualizados, de los cuales principalmente la partida de instalación de medidores por
reposición y el acondicionamiento marco tapa se redirigió a proyectos por su naturaleza de
gasto. Asimismo; se ajustó a la exigencia normativa y a la cantidad de muestras
complementarias por caracterización de valores máximos admisibles presentados en su plan
de trabajo según informe N°061-2021-SEDALIB-72000-SGAR.
575. Estos recursos deberán ser destinados exclusivamente a la ejecución de las actividades
detalladas en el siguiente cuadro.
31
Oficio Nº 409-2021-SEDALIB S.A.-40000-GG
210
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
211
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
576. La estimación de los ingresos de SEDALIB S.A. para el quinquenio regulatorio 2021-2026,
considera lo siguiente: (i) ingresos por los servicios de agua potable y alcantarillado, (ii)
ingresos por cargo fijo, (iii) ingresos por servicios colaterales, y (iv) otros ingresos.
577. Los ingresos por los servicios de saneamiento están referidos a los ingresos provenientes de
la facturación por la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado, tanto para
los usuarios que cuentan con medidor, como para aquellos que no lo poseen.
578. Cabe mencionar que los ingresos el primer año incluyen la tiene una actualización del IPM
de 4.48% aprobada por Resolución de Gerencia General N°269-2021-SEDALIB S.A. – 40000 –
GG y otra de 3.04% aprobada por Resolución de Gerencia General N°332-2021-SEDALIB S.A.
– 40000 – GG aplicadas posteriormente al proyecto del estudio tarifario
579. En el primer y segundo año regulatorio, los ingresos por los servicios de agua potable y
alcantarillado, incluyendo cargo fijo, se incrementarían en 11.87% y 3.75%,
respectivamente, comparando el primer año con los ingresos del 2019.
580. Asimismo, en el tercer y cuarto año regulatorio, los referidos ingresos tendrían un
crecimiento anual de 2.71% y 3.31%, respectivamente. Así, los ingresos de la empresa para
el quinto año regulatorio alcanzarían un monto ascendente aproximado a S/ 170.29
millones.
581. El siguiente cuadro muestra la proyección de los ingresos por la prestación de los servicios
de saneamiento que obtendría SEDALIB S.A. para el segundo quinquenio regulatorio 2021 –
2026.
Cuadro N° 156: Proyección de los ingresos por los servicios de saneamiento a nivel EPS
(En Soles)
Ingresos operacionales Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Servicio de agua potable 85,642,203 89,098,070 91,768,945 95,106,974 99,168,614
Servicio de alcantarillado 53,625,573 55,684,784 57,135,345 58,979,619 61,307,383
Cargo Fijo 9,536,219 9,605,583 9,675,139 9,744,842 9,814,639
Total 148,803,995 154,388,437 158,579,428 163,831,435 170,290,636
Fuente: Modelo Tarifario de SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS.
582. Además, como se observa en el anterior, los ingresos por la prestación del servicio de agua
y alcantarillado equivalen, en promedio, al 57.90% y 36.03% respectivamente de los ingresos
que SEDALIB S.A. obtiene por la prestación del servicio de saneamiento, en todo el
quinquenio regulatorio.
212
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
200,000
80,000
0
Año 01 Año 02 Año 03 Año 04 Año 05
213
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
589. El valor del WACC resulta de ponderar el costo de oportunidad que enfrenta el inversionista
por comprometer sus recursos en una determinada inversión (costo de oportunidad de
capital) y el costo de la deuda de la empresa analizada por la participación del capital y la
deuda en la estructura de financiamiento, respectivamente.
590. El valor de esta tasa, expresada en dólares nominales, se calcula utilizando la siguiente
ecuación:
𝐸 𝐷
𝑊𝐴𝐶𝐶 = R e ∗ ( ) + R d ∗ (1 − 𝑡𝑒 ) ∗ ( )
𝐸+𝐷 𝐸+𝐷
Donde:
WACC: Costo promedio ponderado de capital
Re: Costo de oportunidad del capital
Rd Costo de la deuda
te: Tasa impositiva efectiva
E, D: Patrimonio y deuda de la empresa, respectivamente
32
Resolución del Consejo Directivo N° 009-2007-SUNASS-CD y modificatorias, publicado en el diario oficial El Peruano el 05 de
febrero de 2007.
214
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
592. El costo de la deuda ha sido calculado según reglamento tarifario de la siguiente manera:
Rd = Tasa libre de Riesgo + Prima por Riesgo País + Prima de Riesgo del Sector
593. Finalmente, como resultado, el costo de la deuda estimada es 4.27%.
Costo de oportunidad de capital (rE)
rE = Rf + β * {(E(Rm) – Rf} + RP
Donde:
Rf : Tasa libre de riesgo
β : Riesgo sistemático de capital propio
E(Rm) – Rf : Prima por riesgo del mercado
RP : Prima por riesgo país
595. Respecto al valor de la prima por riesgo del mercado, este se ha definido utilizando el
método de Damodaran, el cual utiliza el promedio aritmético del diferencial de rendimiento
entre el S&P 500 y el bono del tesoro de EE.UU. a 10 años. Aplicando este método se
determina la prima por riesgo del mercado de 6.57%. Adicionalmente, según el Anexo 5 del
Reglamento General de Tarifas, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 009-2007-
OS/CD y modificatorias (en adelante RGT), la SUNASS podrá evaluar los porcentajes
indicados cuando así lo considere necesario.
Estructura financiera
597. La estructura financiera indica la proporción en que los activos de la empresa han sido
financiados con capital de terceros (deuda) o propio (registrado en el patrimonio). El Anexo
N° 5 del RGT establece que el nivel de apalancamiento a utilizar debe ser 50%, siendo la
estructura financiera utilizada SEDALIB S. A.
215
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Tasa de Impuesto
598. La adquisición de deuda genera para la empresa un escudo fiscal debido a que el régimen
tributario permite descontar los intereses pagados antes de calcular el pago de impuestos,
disminuyendo así la base imponible. Para el caso peruano, también afecta la utilidad a ser
distribuida a los trabajadores (los trabajadores tienen derecho a una participación de 5% de
las utilidades en el caso de las empresas de saneamiento).
te = 1 – (1 - tr) (1 – tpt)
Donde:
tr : Tasa de impuesto a la renta equivalente al 29.5%
tpt : Participación de trabajadores en las utilidades de la empresa, equivalente al 5%
Por lo que resulta una tasa impositiva efectiva de 33.03%, resultado que se incorpora al
cálculo del WACC
E D
WACC = rE ( ) + rD (1 − te ) ( )
E+D E+D
WACC = 5.53%
600. El cálculo del WACC hasta el momento ha sido expresado en valores nominales y en dólares,
sin embargo, la empresa en análisis presenta su información financiera y contable en
moneda nacional, es necesario calcular el WACC real en moneda nacional (WACCnrmn). Para
ello se procede de la siguiente manera:
216
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
b) Considerando dicho valor, se estima el WACC real en moneda nacional (WACrmn) mediante
la siguiente ecuación:
217
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
5
C t + I t + WK t + Ip t K5
K0 +
t =1
t
(1 + r )
− 5
(1 + r )
CMP = 5
Qt
(1 + r )
t =1
t
Donde:
K0 : Base de capital al inicio del período;
Ct : Costos de explotación (operación y mantenimiento) en el período t;
It : Inversiones en el período t;
Δ WKt : Variación del capital de trabajo en el período t,
Ip : Impuesto en el período t;
K5 : Capital residual al final del quinto año;
Qt : Volumen facturado en el período t;
r : Tasa de descuento o costo de capital;
t : Período (año).
603. Los valores empleados para estimar el CMP se obtienen del flujo de caja proyectado –en
términos reales- de la empresa, cabe precisar que dichas cifras han sido descontadas a la
tasa del costo promedio ponderado de capital de 4.507 %; como se indicó en la sección XI.
604. En los flujos de caja de los servicios de agua potable y alcantarillado, en los siguientes
cuadros, se observan los CMP estimados, que ascienden a S/ 3.166 por m3 para el servicio
de agua potable, y de S/ 1.998 por m3 para el servicio de alcantarillado.
218
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
219
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
606. La fórmula tarifaria base propuesta para SEDALIB S.A. correspondiente al quinquenio
regulatorio 2021-2026, se presenta a continuación:
Donde:
T0 : Tarifa media de la estructura tarifaria vigente.
T1 : Tarifa media que corresponde al año 1.
T2 : Tarifa media que corresponde al año 2.
T3 : Tarifa media que corresponde al año 3.
T4 : Tarifa media que corresponde al año 4.
T5 : Tarifa media que corresponde al año 5.
Φ : Tasa de crecimiento del Índice de Precios al por Mayor.
607. Las metas de gestión que deberá alcanzar SEDALIB S.A. en el quinquenio regulatorio 2021-
2026 determinan una senda que la empresa debe alcanzar para el beneficio de sus usuarios.
220
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
608. Las metas de gestión base propuestas en el presente estudio tarifario están vinculadas
directamente con la ejecución de los proyectos de inversión definidos en el programa de
inversiones, las cuales serán evaluadas de acuerdo a los criterios que se describen en el
Anexo IV.
609. A continuación, se presentan las metas de gestión base a nivel de EPS referidas a la
prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado:
Cuadro N° 162: Metas de Gestión Base a nivel de EPS referidas a la prestación de los servicios
de agua potable y alcantarillado
Unidad
Metas de Gestión de Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Medida
Relación de trabajo1/ % 64 61 61 60 60
Agua no facturada % 48 47 45 42 42
Actualización de catastro comercial
% 100 100 100 100 100
de agua potable y alcantarillado
Recuperación de conexiones
% Por localidad
inactivas de agua potable
Continuidad promedio Horas/ día Por localidad
Instalación de medidores N° Por localidad
Renovación de medidores N° Por localidad
1/Se obtiene de dividir los costos totales de operación (deducidos la depreciación, amortización de intangibles, costos por
servicios colaterales, provisión por cobranza dudosa, los devengados relacionados a las reservas y al programa de inversiones
con recursos propios y transferencias financieras, laudos arbitrales y sentencias judiciales laborales), entre los ingresos
operacionales totales (referidos al importe facturado por servicios de agua potable y alcantarillado, incluido el cargo fijo, sin
considerar: el impuesto general a las ventas y el impuesto de promoción municipal).
610. Las metas de gestión base a nivel de EPS referidas a los mecanismos de retribución por
servicios ecosistémicos (MRSE), se muestran a continuación:
Cuadro N° 163: Metas de Gestión a nivel de EPS referidas a los Mecanismos de Retribución
por Servicios Ecosistémicos (MRSE)
Unidad de
Metas de Gestión Año 1 Año 2 Año 3a/ Año 4b/ Año 5c/
Medida
Ejecución presupuestal de fondo
% - - 30 70 80
MRSE
a/Se refiere a la ejecución del 30% de la reserva acumulada al finalizar el tercer año regulatorio.
b/
Se refiere a la ejecución del 70% de la reserva acumulada al finalizar el cuarto año regulatorio.
c/Se refiere a la ejecución del 80% de la reserva acumulada al finalizar el quinto año regulatorio.
Nota: Los criterios para la evaluación de las metas de gestión se describen en el Anexo IV del presente Estudio Tarifario.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS.
611. Las metas de gestión base a nivel de localidad referido a la prestación de los servicios de
agua potable y alcantarillado, se muestran a continuación:
221
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
empresa prestadora.
3/
Se refiere a la instalación de un nuevo medidor en una conexión de agua potable que ya contaba con medidor. Su
reemplazo o reposición se efectúa por deterioro de su vida útil (ya sea que subregistre o sobreregistre).
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
empresa prestadora.
3/Se refiere a la instalación de un nuevo medidor en una conexión de agua potable que ya contaba con medidor. Su
reemplazo o reposición se efectúa por deterioro de su vida útil (ya sea que subregistre o sobreregistre).
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
222
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
empresa prestadora.
3/Se refiere a la instalación de un nuevo medidor en una conexión de agua potable que ya contaba con medidor. Su
reemplazo o reposición se efectúa por deterioro de su vida útil (ya sea que subregistre o sobreregistre).
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
reemplazo o reposición se efectúa por deterioro de su vida útil (ya sea que subregistre o sobreregistre).
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
empresa prestadora.
3/
Se refiere a la instalación de un nuevo medidor en una conexión de agua potable que ya contaba con medidor. Su
reemplazo o reposición se efectúa por deterioro de su vida útil (ya sea que subregistre o sobreregistre).
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
223
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
empresa prestadora.
3/Se refiere a la instalación de un nuevo medidor en una conexión de agua potable que ya contaba con medidor. Su
reemplazo o reposición se efectúa por deterioro de su vida útil (ya sea que subregistre o sobreregistre).
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
empresa prestadora.
3/Se refiere a la instalación de un nuevo medidor en una conexión de agua potable que ya contaba con medidor. Su
reemplazo o reposición se efectúa por deterioro de su vida útil (ya sea que subregistre o sobreregistre).
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
224
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
612. Para los porcentajes del fondo de inversión y de las reservas, los ingresos están referidos al
importe facturado por los servicios de agua potable y alcantarillado, incluido cargo fijo, sin
considerar el Impuesto General a las Ventas (IGV) ni el Impuesto de Promoción Municipal.
614. En tal sentido, para el quinquenio regulatorio 2021-2026, se propone que SEDALIB S.A.
reserve un porcentaje de sus ingresos por la prestación de servicios de agua potable y
alcantarillado, incluido el cargo fijo (sin considerar el Impuesto General a las Ventas ni el
Impuesto de Promoción Municipal), con la finalidad de financiar el programa de inversiones
propuesto para el referido quinquenio, según los porcentajes que se indican en el siguiente
cuadro:
616. Adicionalmente, el fondo de inversiones inicial del nuevo quinquenio regulatorio considera:
i) transferencia financiera realizada por el OTASS mediante Resolución Directoral N° 000024-
2021-OTASS-DE por la suma de S/ 11,304,719, ii) saldo de la reserva para la operación y
mantenimiento de tratamiento de aguas servidas por la suma de S/ 26,020,221, y iii) saldos
de las cuentas operativas por la suma de S/ 10,271,436.
617. Teniendo en cuenta lo anteriormente mencionado, el saldo inicial total del fondo de
inversiones al inicio del nuevo quinquenio regulatorio 2021-2026 asciende a S/ 108,325,245.
34
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 05 de febrero de 2007, y sus modificatorias.
35
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 20 de enero de 2012, y sus modificatorias.
225
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
618. Este monto está destinado a financiar exclusivamente las inversiones programadas para el
quinquenio regulatorio 2021-2026. No obstante, al término del quinto año regulatorio
quedará con un saldo no ejecutado de aproximadamente S/ 6,483,342.
XIV.2 RESERVAS
619. En el marco de las nuevas responsabilidades de la SUNASS, delegadas por la Ley Marco de la
Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento36 y su reglamento, se estableció la
implementación de los Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (MRSE).
620. En tal sentido, la SUNASS brindó asistencia técnica a SEDALIB S.A., elaborándose el
Diagnóstico Hídrico Rápido (DHR) como herramienta para el diseño de los MRSE. El presente
estudio recoge los resultados del DHR para su incorporación dentro de la fórmula tarifaria,
para lo cual se propone la conformación de una reserva que permita financiar el desarrollo
de intervenciones por un monto total de S/ 4,207,964 para el quinquenio regulatorio 2021-
2026.
621. Por lo tanto, se propone que durante el quinquenio regulatorio 2021-2026, SEDALIB S.A.
aporte mensualmente un porcentaje de sus ingresos facturados por los servicios de agua
potable y alcantarillado, incluido el cargo fijo (sin considerar el Impuesto General a las Ventas
ni el Impuesto de Promoción Municipal) a una cuenta exclusiva como Reserva para la
implementación de los mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos (MRSE),
según lo señalado en el siguiente cuadro:
XIV.2.2 Para la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) y Adaptación al Cambio Climático
(ACC)
622. De acuerdo a lo establecido en la Ley N° 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres, y a la Ley N° 1280 y su correspondiente reglamento37, se ha previsto
el desarrollo de intervenciones en la gestión del riesgo de desastres (GRD) y adaptación al
36
Aprobado mediante Decreto Legislativo N° 1280, publicado en el diario oficial El Peruano el 29 de diciembre de 2016.
37 Aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, publicado en el diario oficial El Peruano el 26 de junio de 2017.
226
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
cambio climático (ACC) por un monto total de S/ 12,743,657 para el quinquenio regulatorio
2021-2026.
623. Sobre los recursos que financiarán las citadas intervenciones, al 31 de agosto de 2021 el
saldo en la reserva de gestión de riesgos de desastres (GRD) y adaptación al cambio climático
(ACC) de SEDALIB S.A. del quinquenio regulatorio anterior asciende a S/ 9,872,074, el cual
formará parte de las reservas de GRD y ACC para el nuevo quinquenio regulatorio 2021-
2026.
624. En consideración a lo dispuesto por el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo
Humano38, se propone que SEDALIB S.A. reserve un porcentaje de sus ingresos para la
elaboración e implementación del plan de control de calidad (PCC) y elaboración del
Programa de Adecuación Sanitaria (PAS) por un monto total de S/1,685,026 para el
quinquenio regulatorio 2021-2026.
Cuadro N° 174: Reserva para el Plan de Control de Calidad (PCC) y Programa de Adecuación
Sanitaria (PAS)
Período Porcentaje de los Ingresos1/
Año 1 0.6%
Año 2 0.1%
Año 3 0.1%
Año 4 0.3%
Año 5 0.1%
1/Losingresos están referidos al importe facturado por los servicios
de agua potable y alcantarillado, incluido el cargo fijo, sin considerar
el Impuesto General a las Ventas (IGV) ni el Impuesto de Promoción
Municipal.
Fuente: Modelo Tarifario de SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) - SUNASS.
227
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
625. La estructura tarifaria se define como la tarifa o el conjunto de tarifas que determinan el
monto a facturar al usuario. A su vez, la estructura tarifaria permite el financiamiento de los
costos de prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado, y contribuye a que la
sociedad alcance los objetivos de equidad y servicio universal. Cabe mencionar que, la
estructura tarifaria incluye también las asignaciones de consumo imputables a aquellos
usuarios cuyas conexiones no cuentan con medidor, y son facturadas mediante una
asignación de consumo mensual.
626. Con la Resolución de Consejo Directivo N.º 017-2014-SUNASS-CD39 (RCD N º 017) se aprobó
la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión de SEDALIB S.A., para el
quinquenio regulatorio 2014-2019. Dicha resolución, aprobó los siguientes incrementos
tarifarios para el primer año regulatorio: i) En las localidades de Trujillo, La Esperanza, El
Porvenir, Víctor Larco, Huanchaco, Florencia de Mora y Salaverry de 13.0% para el servicio
de agua potable y el servicio alcantarillado; y ii) En las localidades de Chepén, Puerto
Malabrigo, Paiján, Moche, Chocope y Pacanguilla de 19% en el servicio de alcantarillado. El
cargo fijo aprobado con la mencionada resolución fue de S/ 3.562.
627. La verificación por la SUNASS del cumplimiento de las metas de gestión base
establecidas en la RCD Nº 017, autorizó a SEDALIB S.A. a aplicar los incrementos
tarifarios anteriormente señalados. Así mismo, durante el quinquenio regulatorio
anterior la EPS aplicó reajustes en las tarifas de los servicios de agua potable y
alcantarillado por efectos de inflación40 Estos incrementos y reajustes en las tarifas de
los servicios brindados se detallan a continuación:
39
Publicada en el diario oficial El Peruano el 05 de julio de 2014.
40De acuerdo al Artículo 57° del Reglamento General de Regulación Tarifaria, aprobado mediante Resolución de Consejo
Directivo N° 009-2007-SUNASS-CD:
“Artículo 57.- Reajuste de tarifas por efecto de la inflación
Las EPS que cuenten con fórmula tarifaria vigente, podrán reajustar sus tarifas por efecto de la inflación, cada vez que se
acumule una variación de tres por ciento (3%) o más en el Índice de Precios al por Mayor (IPM) a nivel nacional que publica el
INEI...”
228
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
v. Reajuste tarifario por variación en el Índice de Precios al Por Mayor (IPM) de 3.04%,
aplicado en marzo de 2021.
vi. Reajuste tarifario por variación en el Índice de Precios al Por Mayor (IPM) de 3.79%,
aplicado en junio de 2021.
vii. Reajuste tarifario por variación en el Índice de Precios al Por Mayor (IPM) de 4.48%,
aplicado en octubre de 202141.
viii. Reajuste tarifario por variación en el Índice de Precios al Por Mayor (IPM) de 3.04%,
aplicado en diciembre de 202129.
Para las localidades de Chepén, Puerto Malabrigo, Paiján, Moche, Chocope y Pacanguilla:
i. Reajuste tarifario por variación en el Índice de Precios al Por Mayor (IPM) de 3.19%,
aplicado en enero de 2016.
ii. Reajuste tarifario por variación en el Índice de Precios al Por Mayor (IPM) de 3.04%,
aplicado en agosto de 2017.
iii. Reajuste tarifario por variación en el Índice de Precios al Por Mayor (IPM) de 3.04%,
aplicado en marzo de 2021.
iv. Reajuste tarifario por variación en el Índice de Precios al Por Mayor (IPM) de 3.79%,
aplicado en junio de 2021.
v. Reajuste tarifario por variación en el Índice de Precios al Por Mayor (IPM) de 4.48%,
aplicado en octubre de 202128
vi. Reajuste tarifario por variación en el índice de Precios al Por Mayor (IPM) de 3.04%,
aplicado en diciembre de 202129
628. Teniendo en cuenta lo anteriormente mencionado, en los siguientes cuadros se muestra las
estructuras tarifarias vigentes a noviembre 2021 de SEDALIB S.A.
41 Resolución de Gerencia General N° 269- 2021- SEDALIB S.A. -40000-GG., de fecha 18 de agosto del 2021.
229
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Cuadro N° 177: Estructura tarifaria vigente para las localidades de Chepén, Puerto
Malabrigo, Paiján, Moche, Chocope y Pacanguilla
Asignación de
Tarifa (S/ /m3)
Clase Categoría Rango Cargo Fijo Consumo
Cuadro N° 178: Asignación máxima de consumo según horas diarias de abastecimiento (*)
Continuidad diaria Volumen asignado
Categoría
(horas/día) (m3/mes)
continuidad diaria < 5 10
Doméstico 5<=continuidad diaria<=10 12
continuidad diaria > 10 19
Fuente: SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
629. El cargo fijo calculado para SEDALIB S.A. está asociado a los costos fijos eficientes que no
dependen del nivel de consumo, sino que se asocian a los costos generados por la lectura de
medidores, facturación, catastro comercial y cobranza de las conexiones activas
administradas por la empresa.
230
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
631. Teniendo en cuenta lo antes mencionado, se establece que el cargo fijo mensual aplicable a
los usuarios de todas las categorías será de S/ 4.361 por recibo emitido, para el quinquenio
regulatorio.
634. En ese sentido, las estructuras tarifarias propuestas para SEDALIB S.A. contempla el uso de
los “Planos Estratificados por Ingreso a Nivel de Manzanas de las Grandes Ciudades 2020”
(Planos Estratificados), elaborados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI), o el Padrón General de Hogares (PGH) del Sistema de Focalización de Hogares
(SISFOH) del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
635. Por lo que, las estructuras tarifarias de SEDALIB S.A. se caracterizarán por lo siguiente:
231
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Cuadro N° 181: Estructura tarifaria propuesta para las localidades de Chepén, Puerto
Malabrigo, Paiján, Moche, Chocope y Pacanguilla
Asignación de
Tarifa (S/ /m3)
Clase Categoría Rango Cargo Fijo Consumo
232
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Cuadro N° 182: Asignación máxima de consumo según horas diarias de abastecimiento (*)
Horario de abastecimiento1/
Categoría Menor a 5 horas/día De 5 a 10 horas/ día Mayor a 10 horas/ día
m3/mes m3/mes m3/mes
Doméstico 10 12 19
1/Corresponde entre el horario matutino y vespertino (5 am a 7 pm).
Fuente: Modelo de Reordenamiento Tarifario de SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
637. A partir del inicio del segundo año regulatorio, en las localidades que conforman Trujillo
Metropolitano (Trujillo, La Esperanza, El Porvenir, Víctor Larco, Huanchaco, Florencia de
Mora y Salaverry) y las localidades de Chepén, Puerto Malabrigo, Paiján, Moche, Chocope
y Pacanguilla; SEDALIB S.A. reajustará las tarifas de los servicios de agua potable y
𝑇𝐴𝑃𝑆𝐴ñ𝑜2 = 𝑇𝐴𝑃𝐷𝑝𝑟𝐴ñ𝑜2
Donde:
𝑇𝐴𝐿𝐶𝑆𝐴ñ𝑜2 = 𝑇𝐴𝐿𝐶𝐷𝑝𝑟𝐴ñ𝑜2
Donde:
𝑇𝐴𝑃𝐸𝑠𝑟𝐴ñ𝑜2 = 𝑇𝐴𝑃𝐶𝑠𝑟𝐴ñ𝑜2
Donde:
𝑇𝐴𝑃𝐸𝑝𝑟𝐴ñ𝑜2 : 𝑇𝑎𝑟𝑖𝑓𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑝𝑜𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑐𝑎𝑡𝑒𝑔𝑜𝑟í𝑎 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑡𝑎𝑙, 𝑝𝑟𝑖𝑚𝑒𝑟 𝑟𝑎𝑛𝑔𝑜
𝑎𝑙 𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜2.
𝑇𝐴𝑃𝐸𝑠𝑟𝐴ñ𝑜2 : 𝑇𝑎𝑟𝑖𝑓𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑝𝑜𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑐𝑎𝑡𝑒𝑔𝑜𝑟í𝑎 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑡𝑎𝑙, 𝑠𝑒𝑔𝑢𝑛𝑑𝑜 𝑟𝑎𝑛𝑔𝑜
𝑎𝑙 𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜 2.
𝑇𝐴𝑃𝐶𝑝𝑟𝐴ñ𝑜2 : 𝑇𝑎𝑟𝑖𝑓𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑝𝑜𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑐𝑎𝑡𝑒𝑔𝑜𝑟í𝑎 𝑐𝑜𝑚𝑒𝑟𝑐𝑖𝑎𝑙, 𝑝𝑟𝑖𝑚𝑒𝑟 𝑟𝑎𝑛𝑔𝑜
𝑎𝑙 𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜2.
𝑇𝐴𝑃𝐶𝑠𝑟𝐴ñ𝑜2 : 𝑇𝑎𝑟𝑖𝑓𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑝𝑜𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑐𝑎𝑡𝑒𝑔𝑜𝑟í𝑎 𝑐𝑜𝑚𝑒𝑟𝑐𝑖𝑎𝑙, 𝑠𝑒𝑔𝑢𝑛𝑑𝑜 𝑟𝑎𝑛𝑔𝑜
𝑎𝑙 𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜2.
233
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
𝑇𝐴𝐿𝐶𝐸𝑠𝑟𝐴ñ𝑜2 = 𝑇𝐴𝐿𝐶𝐶𝑠𝑟𝐴ñ𝑜2
Donde:
638. A partir del inicio del tercer año regulatorio, en las localidades que conforman Trujillo
Metropolitano (Trujillo, La Esperanza, El Porvenir, Víctor Larco, Huanchaco, Florencia de
Mora y Salaverry) y las localidades de Chepén, Puerto Malabrigo, Paiján, Moche, Chocope y
Pacanguilla; SEDALIB S.A. reajustará las tarifas de los servicios de agua potable y
alcantarillado de la categoría estatal, de acuerdo a lo siguiente:
𝑇𝐴𝑃𝐸𝑝𝑟𝐴ñ𝑜3 = 𝑇𝐴𝑃𝐶𝑝𝑟𝐴ñ𝑜3
Donde:
𝑇𝐴𝑃𝐸𝑝𝑟𝐴ñ𝑜3 : 𝑇𝑎𝑟𝑖𝑓𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑝𝑜𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑐𝑎𝑡𝑒𝑔𝑜𝑟í𝑎 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑡𝑎𝑙, 𝑝𝑟𝑖𝑚𝑒𝑟 𝑟𝑎𝑛𝑔𝑜
𝑎𝑙 𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜3.
𝑇𝐴𝑃𝐶𝑝𝑟𝐴ñ𝑜3 : 𝑇𝑎𝑟𝑖𝑓𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑝𝑜𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑐𝑎𝑡𝑒𝑔𝑜𝑟í𝑎 𝑐𝑜𝑚𝑒𝑟𝑐𝑖𝑎𝑙, 𝑝𝑟𝑖𝑚𝑒𝑟 𝑟𝑎𝑛𝑔𝑜
𝑎𝑙 𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜3.
𝑇𝐴𝐿𝐶𝐸𝑝𝑟𝐴ñ𝑜3 = 𝑇𝐴𝐿𝐶𝐶𝑝𝑟𝐴ñ𝑜3
Donde:
639. Aquellos usuarios de la categoría doméstico ubicados en manzanas clasificadas como estrato
bajo y medio bajo, según los Planos Estratificados o con una Clasificación Socioeconómica
de pobre o pobre extremo en el Padrón General de Hogares (PGH) serán beneficiarios con
un factor de ajuste sobre los primeros 8 m3 (primer rango de consumo) sobre la tarifa de
agua potable, según el siguiente cuadro:
234
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
640. Teniendo en cuenta la existencia de usuarios con conexiones sin medidor, la estructura
tarifaria mantendrá el concepto de asignación de consumo. Asimismo, con la finalidad de
garantizar que los usuarios reciban señales de consumo adecuadas, aquellos usuarios que
no acepten la micromedición, tendrán una asignación equivalente al doble de la asignación
correspondiente, según su categoría.
641. Para determinar el importe a facturar por el servicio de agua potable se aplicará el siguiente
procedimiento:
b.1. No Beneficiarios:
• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del primer rango (0 a 8 m3),
se le aplicará la tarifa correspondiente a dicho rango.
• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del segundo rango (8 a 20 m3),
se le aplicará: i) la tarifa correspondiente al primer rango por los primeros 8 m3
consumidos, y ii) la tarifa correspondiente al segundo rango por el volumen en exceso de
8 m3. La suma de los resultados parciales determinará el importe a facturar.
• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del tercer rango (más de
20 m3), se le aplicará: i) la tarifa correspondiente al primer rango por los primeros 8 m3
consumidos, ii) la tarifa correspondiente al segundo rango por el volumen comprendido
entre 8 m3 y 20 m3, y iii) la tarifa correspondiente al tercer rango por el volumen en exceso
de 20 m3. La suma de los resultados parciales determinará el importe a facturar.
b.2. Beneficiarios:
• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del primer rango (0 a 8 m3),
se le aplicará la tarifa resultante de la aplicación del factor de ajuste, correspondiente a
dicho rango.
• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del segundo rango (de 8 a
20 m3), se le aplicará: i) la tarifa resultante de la aplicación del factor de ajuste,
correspondiente al primer rango por los primeros 8 m3 consumidos, y ii) la tarifa
correspondiente al segundo rango por el volumen en exceso de 8 m3. La suma de los
resultados parciales determinará el importe a facturar.
• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del tercer rango (más de
20 m3), se le aplicará: i) la tarifa resultante de la aplicación del factor de ajuste,
correspondiente al primer rango por los primeros 8 m3 consumidos; ii) la tarifa
correspondiente al segundo rango por el volumen comprendido entre 8 m3 y 20 m3, y iii)
235
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
c. A los usuarios de la categoría comercial y otros, y categoría estatal se les aplicará las tarifas
establecidas para cada nivel de consumo, de acuerdo al procedimiento siguiente:
• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del primer rango (0 a 20 m3),
se le aplicará la tarifa correspondiente a dicho rango.
• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del segundo rango (más de
20 m3), se le aplicará: i) la tarifa correspondiente al primer rango por los primeros 20 m3
consumidos, y ii) la tarifa correspondiente al segundo rango por el volumen en exceso de
20 m3. La suma de los resultados parciales determinará el importe a facturar.
d. A los usuarios de la categoría industrial se les aplicará las tarifas establecidas para cada
nivel de consumo, de acuerdo al procedimiento siguiente:
• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del primer rango (0 a 100 m3),
se le aplicará la tarifa correspondiente a dicho rango.
• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del segundo rango (más de
100 m3), se le aplicará: i) la tarifa correspondiente al primer rango por los primeros 100 m3
consumidos, y ii) la tarifa correspondiente al segundo rango por el volumen en exceso de
100 m3. La suma de los resultados parciales determinará el importe a facturar.
642. La determinación del importe a facturar para el servicio de alcantarillado se realizará
utilizando el mismo procedimiento descrito para el servicio de agua potable, según la
categoría tarifaria correspondiente. Para aquellos usuarios de la categoría doméstico que
son beneficiarios con el factor de ajuste, el procedimiento es igual al de los usuarios no
beneficiarios de dicha categoría.
643. Finalmente, la empresa dará a conocer a los usuarios la estructura tarifaria que se derive de
la aplicación de los incrementos previstos en la fórmula tarifaria y los reajustes de tarifa que
se efectúen por efecto de la inflación utilizando el Índice de Precios al por Mayor (IPM).
644. SEDALIB S.A. deberá comunicar de manera simultánea a los usuarios de la categoría
doméstico sobre su acceso o no al beneficio mediante el factor de ajuste sobre la tarifa de
agua potable establecido en el presente capítulo del estudio tarifario, así como el
procedimiento a seguir para aquellos usuarios que soliciten acceder al mencionado beneficio
según lo referido en el numeral XV.3.4.1.
645. A fin de minimizar posibles errores de exclusión, aquellos hogares que consideran que, dada
su condición socioeconómica, deberían acceder al beneficio establecido para dicho estrato,
podrán solicitar el beneficio acreditando su condición de pobre o pobre extremo sobre la
base de la Clasificación Socioeconómica (CSE) otorgada por el Sistema de Focalización de
Hogares (SISFOH) del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS). Ante ello, SEDALIB
S.A. deberá otorgar el beneficio a dichos usuarios.
236
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
646. Los usuarios que: i) no cuenten con CSE o ii) que su CSE ha caducado o ha sido cancelada,
podrán solicitar la determinación de su CSE o su actualización de acuerdo al procedimiento
establecido por el MIDIS, y el resultado de ello comunicarlo a SEDALIB S.A. para acceder al
beneficio en caso su CSE sea de pobre o pobre extremo.
647. Respecto a los dos párrafos anteriores, los usuarios podrán solicitar el acceso al beneficio
establecido siempre y cuando la dirección de la unidad de uso corresponda a la de la vivienda
registrada en su CSE.
648. De lo expuesto, en caso el usuario resulte ser beneficiario sobre la base de su CSE de pobre
o pobre extremo, este mantendrá dicho beneficio en tanto se encuentre vigente su CSE o,
de no ser así, solicite su actualización manteniendo su condición de pobre o pobre extremo.
Para ello, SEDALIB S.A. deberá comunicarles el próximo vencimiento de la CSE por lo menos
2 meses antes de que pierda su vigencia.
649. En caso SEDALIB S.A. considere que algún usuario doméstico que accede al beneficio
establecido en la presente resolución no cumple con la condición de pobre o pobre extremo
o que esta haya variado por alguna circunstancia, el usuario pierde el beneficio sólo en caso
el SISFOH lo declare así. SEDALIB S.A. podrá realizar la consulta correspondiente a la SUNASS,
para que en coordinación con el SISFOH del MIDIS, respecto del hogar que cuente con CSE
de no pobre otorgada por dicho sistema.
650. En el caso de los hogares que: i) no cuenten con CSE o ii) que su CSE ha caducado o ha sido
cancelada, SEDALIB S.A. podrá solicitar a la SUNASS, en coordinación con el SISFOH del
MIDIS, la actualización o la determinación de la CSE respetando los procedimientos y plazos
establecidos por dicha entidad. En tanto, no se cuente con un pronunciamiento por parte de
la SUNASS o del MIDIS, SEDALIB S.A. no podrá retirar el beneficio.
651. De confirmarse la condición del usuario como pobre o pobre extremo, este mantendrá dicha
condición a menos que cambie su clasificación con relación a los Planos Estratificados o el
PGH.
652. De resultar la CSE del usuario como no pobre, SEDALIB S.A. deberá comunicarles, con dos
meses de anticipación a la facturación correspondiente, respecto a la pérdida del beneficio
establecido.
237
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
654. SEDALIB S.A. deberá llevar un registro para los supuestos (i), (ii) y (iii) mencionados en el
párrafo anterior, el cual remitirá a la SUNASS cada 3 meses desde la aplicación de la
estructura tarifaria. Para el supuesto (iv), la SUNASS, en coordinación con el INEI, actualizará
la relación de usuarios de la categoría doméstico que acceden al beneficio, la cual será
remitida a SEDALIB S.A.
655. En los siguientes cuadros se resumen los impactos en la facturación mensual de los usuarios
de las cinco categorías, como consecuencia de la aplicación de las estructuras tarifarias
propuestas para el primer año regulatorio–correspondiente al reordenamiento tarifario e
implementación del sistema de subsidios cruzados focalizados.
Social
Doméstico
656. De acuerdo con la estructura tarifaria, se propone un descuento sobre las tarifas del servicio
de agua potable del primer rango de consumo para aquellos usuarios de la categoría
doméstico ubicados en manzanas de estrato bajo y medio bajo, según los planos
estratificados elaborados por el INEI; o con Clasificación Socioeconómica de pobre o pobre
extremo según el Padrón General de Hogares (PGH) del Sistema de Focalización de Hogares
– SISFOH- del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS.
238
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Cuadro N° 186: Impacto tarifario en usuarios domésticos no beneficiarios con medidor – Trujillo
Metropolitano (*)
Consumo Facturación Facturación
Variación Variación
Categoría mensual actual propuesta
(m3/mes) (S/) (S/) (S/) (%)
5 25.9 25.9 0.0 0.0%
Doméstico No 10 47.4 47.4 0.0 0.0%
beneficiario 15 70.0 70.0 0.0 0.0%
20 92.7 92.7 0.0 0.0%
(*) Trujillo, La Esperanza, El Porvenir, Víctor Larco, Huanchaco, Florencia de Mora y Salaverry
Fuente: Modelo de Reordenamiento Tarifario de SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS.
XV.4.2 Impacto tarifario en las localidades de Chepén, Puerto Malabrigo, Paiján, Moche,
Chocope y Pacanguilla
239
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Social
Cuadro N° 188: Impacto tarifario en usuarios sociales con medidor para las localidades de
Chepén, Puerto Malabrigo, Paiján, Moche, Chocope y Pacanguilla.
Consumo Facturación Facturación Variación Variación
Categoría mensual actual propuesta
(m3/mes) (S/) (S/) (S/) (%)
5 10.5 16.2 5.7 54.6%
10 15.9 27.3 11.5 72.3%
Social
15 21.2 38.4 17.2 81.1%
18 26.6 49.5 22.9 86.3%
Fuente: Modelo de Reordenamiento Tarifario de SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
Doméstico
657. De acuerdo con la estructura tarifaria, se propone un descuento sobre las tarifas del servicio
de agua potable del primer rango de consumo para aquellos usuarios de la categoría
doméstico ubicados en manzanas de estrato bajo y medio bajo, según los planos
estratificados elaborados por el INEI; o con Clasificación Socioeconómica de pobre o pobre
extremo según el Padrón General de Hogares (PGH) del Sistema de Focalización de Hogares
– SISFOH- del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS.
Cuadro N° 189: Impacto tarifario en usuarios domésticos beneficiarios con medidor para
las localidades de Chepén, Puerto Malabrigo, Paiján, Moche, Chocope y Pacanguilla
Consumo Facturación Facturación Variación Variación
Categoría mensual actual propuesta
(m3/mes) (S/) (S/) (S/) (%)
5 20.5 20.1 -0.4 -1.9%
Doméstico 10 36.8 36.2 -0.6 -1.7%
beneficiario 15 54.4 53.8 -0.6 -1.1%
20 72.1 71.5 -0.6 -0.8%
Fuente: Modelo de Reordenamiento Tarifario de SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
240
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Cuadro N° 191: Impacto tarifario en usuarios no residenciales con medidor para las localidades
de Chepén, Puerto Malabrigo, Paiján, Moche, Chocope y Pacanguilla
Consumo Facturación Facturación
Variación Variación
Categoría mensual actual propuesta
(m3/mes) (S/) (S/) (S/) (%)
10 61.4 61.4 0.0 0.0%
Comercial y 20 117.7 117.7 0.0 0.0%
otros 30 206.1 206.1 0.0 0.0%
50 383.0 383.0 0.0 0.0%
50 191.1 191.1 0.0 0.0%
Industrial 75 284.1 284.1 0.0 0.0%
100 470.0 470.0 0.0 0.0%
30 159.9 159.9 0.0 0.0%
Estatal 50 319.4 319.4 0.0 0.0%
150 718.2 718.2 0.0 0.0%
Fuente: Modelo de Reordenamiento Tarifario de SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS
658. Finalmente, respecto a la capacidad de pago del usuario doméstico, cabe señalar que el
gasto promedio mensual que pagarían esta categoría, por las tarifas de agua potable y
alcantarillado, con la estructura tarifaria propuesta, representa menos del 5% de sus gastos
mensuales en su primer y segundo rango, en promedio, de acuerdo a la ENAHO 201942. De
este modo, las tarifas por los servicios de agua potable y alcantarillado consideran la
recomendación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en relación a la capacidad de
pago de los usuarios.
Cuadro N° 192: Impacto del incremento tarifario en la capacidad de pago por rango de gastos
de los usuarios domésticos- Trujillo Metropolitano (*)
Gastos % de los ingresos del hogar destinado a gastos en los servicios de saneamiento2/
Percentil Mensual 1/ Primer rango Segundo rango Tercer rango
(S/) (0 – 8 m3) (8 – 20 m3) (20 – más)
10% 656 3.6% 9.3% 28.7%
20% 943 2.5% 6.5% 20.0%
30% 1,249 1.9% 4.9% 15.1%
40% 1,576 1.5% 3.9% 12.0%
50% 1,880 1.2% 3.2% 10.0%
60% 2,242 1.0% 2.7% 8.4%
70% 2,640 0.9% 2.3% 7.1%
80% 3,223 0.7% 1.9% 5.9%
90% 4,564 0.5% 1.3% 4.1%
Promedio 2,293 1.0% 2.7% 8.2%
(*) Trujillo, La Esperanza, El Porvenir, Víctor Larco, Huanchaco, Florencia de Mora y Salaverry
1/
Gasto a nivel del departamento de Libertad.
2/El gasto en servicios de saneamiento incluye IGV.
42
Se considera los ingresos promedio a nivel de la región de La Libertad debido a que la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)
no permite inferencia a nivel distrital.
241
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Cuadro N° 193: Impacto del incremento tarifario en la capacidad de pago por rango de gastos
de los usuarios domésticos para las localidades de Chepén, Puerto Malabrigo, Paiján, Moche,
Chocope y Pacanguilla
Gastos % de los ingresos del hogar destinado a gastos en los servicios de saneamiento2/
Percentil Mensual 1/ Primer rango Segundo rango Tercer rango
(S/) (0 – 8 m3) (8 – 20 m3) (20 – más)
10% 656 2.68% 7.21% 21.92%
20% 943 1.86% 5.02% 15.25%
30% 1,249 1.41% 3.79% 11.52%
40% 1,576 1.12% 3.00% 9.13%
50% 1,880 0.94% 2.52% 7.65%
60% 2,242 0.78% 2.11% 6.42%
70% 2,640 0.67% 1.79% 5.45%
80% 3,223 0.55% 1.47% 4.46%
90% 4,564 0.39% 1.04% 3.15%
Promedio 2,293 0.77% 2.07% 6.27%
1/Gasto a nivel del departamento de Libertad.
2/Elgasto en servicios de saneamiento incluye IGV.
Fuente: ENAHO 2019 y Modelo de Reordenamiento Tarifario de SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) - SUNASS.
242
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
659. En esta sección se realiza la proyección de los estados financieros de SEDALIB S.A. para el
quinquenio regulatorio 2021-2026.
660. Los resultados de la empresa al final del primer año regulatorio mostrarían una utilidad neta
ascendente a S/ 20,802,601, alcanzando al final del quinto año regulatorio una utilidad neta
equivalente a S/ 22,360,612.
243
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
80,000
0
Año 01 Año 02 Año 03 Año 04 Año 05
661. Los activos totales, al quinto año regulatorio ascenderían a S/764,669,319 lo que equivale a
un crecimiento de 12.67% de lo registrado en el primer año. Los activos fijos representan en
promedio, en todo el quinquenio regulatorio, el 89.72% del total de los activos.
662. Para los pasivos totales, se está reconociendo las obligaciones financieras programadas
correspondientes a deuda en soles de los préstamos con FONAVI por un monto de
S/6,611,947 para todo el quinquenio regulatorio con un desembolso anual de S/1,322,389.
244
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000 401,548 424,471 446,721 469,082
379,520
400,000
300,000
200,000
299,168 298,656 297,984 296,633 295,588
100,000
0
Año 01 Año 02 Año 03 Año 04 Año 05
245
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
663. Los servicios colaterales son servicios cuya prestación depende del requerimiento
circunstancial de los usuarios, para viabilizar o concluir la prestación de los servicios de agua
potable y alcantarillado. De acuerdo al Reglamento General de Tarifas, los servicios
colaterales son los siguientes:
246
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
664. Los precios de los servicios colaterales se calculan sobre la base de los costos unitarios, los
cuales son obtenido mediante un estudio de mercado que la realiza la empresa en sus
respectivas localidades.
665. SEDALIB S.A. determinará el precio de un servicio colateral sumando el costo directo con los
gastos generales y la utilidad.
• Costos directos: están compuestos por el costo de los materiales, la mano de obra y la
maquinaria y equipo; dichos costos están directamente relacionados con la producción
del servicio colateral.
• Gastos generales y utilidad: los gastos generales corresponden a los gastos por concepto
de la tramitación y administración del servicio colateral; por otro lado, la utilidad
corresponde a la remuneración por el uso de los activos de capital. En conjunto, ambos
conceptos no podrán exceder al 15% de los costos directos.
666. El detalle de los precios de los servicios colaterales43 se puede muestra en el Anexo I.
247
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
667. Servicio de Monitoreo y Gestión de Uso de Aguas Subterráneas es realizado por SEDALIB
S.A., con el objetivo de cautelar el aprovechamiento eficiente y sostenible del recurso hídrico
subterráneo, contribuyendo con asegurar la prestación de los servicios de saneamiento.
XVIII.1.1 Antecedentes
669. Mediante la Leyes Nos. 23521 y 24516, se reservaron las aguas subterráneas de la cuenca
del río Moche, provincia de Trujillo y de las cuencas de los ríos de las provincias de Chepén,
Ascope, Pacasmayo y Trujillo, respectivamente, a favor de la Empresa de Agua Potable y
Alcantarillado de Trujillo – SEDAPAT, actualmente denominada Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado de la Libertad Sociedad Anónima - SEDALIB S.A.
670. En forma complementaria, el Decreto Supremo N° 033-86-VC44 establece que las personas
naturales o jurídicas que con fines de consumo doméstico, comercial e industrial utilicen
agua extraída del subsuelo en la jurisdicción comprendida dentro de las Cuencas de los Ríos
de las Provincias de Chepén, Ascope, Pacasmayo y Trujillo, abonarán por el concepto de
“Tarifa Agua Subterránea” un monto equivalente al 20% de las tarifas de agua que establezca
SEDAPAT (actualmente, SEDALIB S.A.) para los servicios de agua conectados al sistema que
administra.
671. Con posterioridad, a través de la Ley N° 29004 se excluyeron de los alcances de la Ley N°
24516 las aguas subterráneas de la provincia de Pacasmayo y se reservaron las aguas
subterráneas de la cuenca del río Jequetepeque de la provincia de Pacasmayo a favor de las
entidades prestadoras de servicios de saneamiento en los distritos de la referida provincia,
cuya jurisdicción es el ámbito de cada distrito de la provincia de Pacasmayo, del
departamento de La Libertad.
672. El marco legal del régimen económico de las aguas subterráneas se encuentra conformado
por cinco disposiciones que se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 196: Marco Legal del Régimen Económico de las Aguas Subterráneas
Denominación Norma
Ley de Recursos Hídricos - Aprobada mediante la Ley 29338 (publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 31.03.2009) (*)
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos - Aprobado mediante el Decreto Supremo N° 001-
2010-AG (publicado en el Diario Oficial El Peruano
el 24.03.2010)
248
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Denominación Norma
Régimen especial de Monitoreo y Gestión de Uso - Aprobado mediante el Decreto Legislativo N° 1185
de Aguas Subterráneas a cargo de las Entidades (publicado en el Diario Oficial El Peruano el
prestadoras de Servicios de Saneamiento 16.08.2015)
Metodología, Criterios Técnicos Económicos y - Resolución de Consejo Directivo N° 007-2016-
Procedimiento para determinar la Tarifa de SUNASS-CD (publicada en el Diario Oficial El
Monitoreo y Gestión de Uso de Aguas Peruano el 24.03.2016)
Subterráneas a cargo de las EPS habilitadas como
operador del servicio de monitoreo y gestión de
uso de aguas subterráneas
Reglamento del Servicio de Monitoreo y Gestión - Resolución de Consejo Directivo N° 057-2017-
de Uso de Aguas Subterráneas a cargo de las SUNASS-CD (publicada en el Diario Oficial El
Empresas Prestadoras de Servicios de Peruano el 24.11.2017)
Saneamiento Habilitadas como Operadores del
Servicio
Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria (GRT) – SUNASS.
(*) Modificada por Ley N° 30640 y por Decreto Legislativo 1285, publicados en el Diario Oficial El Peruano el 16.08.2017
y el 29.12.2016, respectivamente.
673. En el artículo 90 de la Ley 29338, Ley de Recursos Hídricos (en adelante, la Ley), se señala
que los titulares de algún derecho administrativo para el uso del agua (es decir las personas
naturales o jurídicas que cuentan con licencia, autorización o permiso)45 deben efectuar el
pago de determinados conceptos con el propósito de contribuir al uso sostenible y eficiente
del recurso hídrico.
674. Conforme a lo establecido en la Ley, así como en su Reglamento, dichos pagos corresponden
a cinco conceptos, los cuales están agrupados en dos tipos de pago:
Cuadro N° 197: Tipos de Pago que deben realizar los titulares de los derechos de uso de agua
Tipos de Pago Detalle
Retribuciones - Retribución económica por el uso del agua (superficial o subterránea).
(vinculadas al derecho por el uso del
- Retribución económica por el vertimiento de agua residual tratada.
recurso)
Tarifas - Tarifa por el servicio de distribución del agua en los usos sectoriales.
(relacionadas a la contraprestación de - Tarifa por la utilización de la infraestructura hidráulica mayor y menor.
un servicio adicional realizado a dicho
- Tarifa por monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas.
uso)
Fuente: Artículos 90 a 96 del Título VI de la Ley de Recursos Hídricos y los artículos 175 a 192 del Título VI del Reglamento de
la Ley de Recursos Hídricos.
Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria (GRT) – SUNASS.
675. A diferencia del concepto de retribución económica por el uso del agua, el concepto de tarifa
por monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas tiene dos regímenes: el régimen
general que está dado por la Ley y su Reglamento y, el régimen especial, regulado a través
del Decreto Legislativo N° 1185.
249
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
con fines productivos que no cuenten con sistemas propios de monitoreo y gestión de dichas
aguas.
677. En contraste, en el régimen especial, se entiende por “Tarifa” al pago que deben efectuar a
favor de las EPS, las personas naturales y jurídicas bajo el ámbito de aplicación del Decreto
Legislativo 1185, por la prestación del servicio de monitoreo y gestión de uso de aguas
subterráneas, permitiendo a la EPS cubrir los costos del servicio y generar incentivos a los
usuarios orientados a cumplir el objetivo del Servicio.
678. Como ya se indicó, el concepto de tarifa por monitoreo y gestión de uso de aguas
subterráneas tiene dos regímenes: el régimen general, dado por la Ley de Recursos Hídricos
y su Reglamento y, el régimen especial, dado a través del Decreto Legislativo N° 1185.
Régimen
General
Régimen
Especial
Fuentes: Régimen General. Artículo 94° Ley de Recursos Hídricos y Artículo 189° de su correspondiente Reglamento y Régimen
Especial. Decreto Legislativo 1185.
Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria (GRT) – SUNASS.
679. En el Régimen General, la Autoridad Nacional del Agua (ANA) establece las condiciones para
la prestación del servicio de monitoreo y gestión del uso de aguas subterráneas, y aprueba
el valor de las tarifas por monitoreo y gestión de las aguas subterráneas.
681. Las personas naturales y jurídicas bajo el ámbito de aplicación del Decreto Legislativo N°
1185, que deben efectuar el pago a favor de las EPS por la prestación del servicio de
monitoreo y gestión del uso de aguas subterráneas, son aquellas personas que utilizan las
aguas subterráneas con fines distintos a los agrarios (dentro del ámbito de responsabilidad
de las EPS), indistintamente si cuentan o no con sistemas propios de monitoreo y gestión de
dichas aguas.
250
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
682. La retribución económica es el pago que en forma obligatoria deben abonar los titulares de
derechos de uso de agua como contraprestación por su uso46.
683. El concepto de retribución económica por el uso del agua introduce dos elementos
importantes a tener en cuenta: el sujeto pasivo de la obligación de contraprestación es todo
titular de derechos de uso de agua y no importa el origen del recurso hídrico, pues basta el
uso del mismo para que se genere la obligación de la contraprestación.
684. Por ello, en tanto el origen del recurso no es un factor a tomar en cuenta para determinar si
existe o no la obligación para realizar la contraprestación, es correcto afirmar que la
retribución económica por el uso del recurso hídrico, considerado patrimonio de la Nación47,
tanto por el uso de agua superficial como por el uso de agua subterránea, no constituye un
tributo48.
686. Respecto a dichas facultades, el artículo 4 de la mencionada norma, establece que la SUNASS
debe aprobar la metodología, los criterios técnicos - económicos y el procedimiento
aplicable para determinar la Tarifa de Monitoreo y Gestión de Uso de Aguas Subterráneas.
688. En el literal h) del artículo 2 de la referida Resolución de Consejo Directivo, se señala que el
usuario del servicio de monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas es la persona
natural o jurídica que extrae agua subterránea dentro del ámbito de responsabilidad de la
EPS (como es el caso de SEDALIB S.A.), el cual puede contar o no con licencia de uso otorgada
por la ANA.
XVIII.2 DIAGNÓSTICO
689. El diagnóstico siguiente describe las características principales de los acuíferos Moche,
Chicama y Jequetepeque, incidiendo en los problemas identificados, con la finalidad de
Política del Perú de 1993, según el cual los recursos naturales son patrimonio de la Nación y el Estado es soberano en su
aprovechamiento. Del mismo modo, la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
establece las condiciones y modalidades para el aprovechamiento y otorgamiento de los recursos naturales a particulares.
48 Numeral 1 del artículo 176 del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos.
251
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
690. En la parte baja de las cuencas de los ríos Moche, Chicama y Jequetepeque-Chaman, se
encuentran los reservorios de aguas subterráneas denominados acuíferos, que son usados
con fines agrarios industriales y domésticos. Dentro del acuífero, en las provincias de
Chepén, Ascope y Trujillo, del departamento de La Libertad, SEDALIB S.A. ha sido reconocida
como Operadores del servicio de monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas
(Decreto Legislativo N°1185).
691. Los acuíferos son detríticos, porosos no consolidados, conocidos en los valles como Acuífero
Moche, Acuífero Chicama y Acuífero Jequetepeque Chaman. De acuerdo a la Autoridad
Nacional del Agua49, el acuífero de Chicama se encuentra en equilibrio y los acuíferos de
Jequetepeque y Moche se encuentran sub explotados.
692. Dentro de los acuíferos Moche, Chicama y Jequetepeque, SEDALIB S.A. en el año 1996 realizó
la extracción de agua subterránea hasta llegar a un máximo de 1.27 m3/s, con la operatividad
de 76 pozos distribuidos en toda la jurisdicción de SEDALIB S.A. Para el año 1997 la
producción se redujo a 0.97 m3/s con 73 pozos; es decir, dejaron de producir 3 pozos por la
puesta en marcha de la PTAP Trujillo operada por el Proyecto Especial Chavimochic. Para el
año 2003 la producción se redujo a 0.63 m3/s con 42 pozos.
693. En el año 2017, la EPS registró un caudal de producción de 0.885 m3/s con la operación de
55 pozos, mientras que, para el año 2020, 0.827 m3/s, con la operatividad de 54 pozos,
mostrando una tendencia de uso mayor de aguas superficiales, como muestra el grafico
siguiente:
252
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
1.2
1.1
Fuente Superficial
1.0
Caudal (m3/s)
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
2,004
1,990
1,991
1,992
1,993
1,994
1,995
1,996
1,997
1,998
1,999
2,000
2,001
2,002
2,003
2,005
2,006
2,007
2,008
2,009
2,010
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
Años
a. Acuífero Moche
695. El acuífero Moche limita lateralmente por el oeste y un sector del suroeste con el océano
Pacifico, con una gran extensión de masas de aguas salobre, lo que nos permite clasificarlo
como un acuífero costero. Los límites norte, sur y este lo constituyen afloramientos rocosos
impermeables, que constituye el basamento del acuífero.
696. En gran parte de la zona costera, donde se ubica el valle de Moche, históricamente, se ha
desarrollado la agricultura, paulatinamente mientras se desarrollaba la ciudad y la parte
agrícola comenzó el uso del agua subterránea. Hasta el año 1996, la producción de agua
potable de SEDALIB S.A. fue solamente a través de fuentes de agua subterránea. Entre los
años 1990 y 1996 se explotó un caudal promedio de 1.12 m3/s, para el año 1997 (con la
presencia del proyecto Chavimochic) el caudal de producción de aguas subterráneas bajo a
0.97 m3/s, entre 1990 y el 2020 la producción de agua potable, es baja, fluctuando entre
1.05 m3/s a 0.89 m3/s. En el año 2005, el volumen total de agua subterránea extraído del
acuífero fue de 30.81 MMC50 equivalente a una explotación continua de 0.98 m3/s, de las
253
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
cuales 16.11 MMC corresponden al uso doméstico. Cabe resaltar que, el mayor volumen de
explotación de pozos se presenta en la zona II (Trujillo, Víctor Larco Herrera y Huanchaco),
seguido por la zona I (Laredo); por otro lado, la zona III (Moche y Salaverry) es la menos
explotada con 2 MMC. Finalmente, al año 2020, el volumen promedio de explotación de
aguas subterráneas fue de 13, 846,299 m3.
697. En la figura siguiente se observa las características físicas del acuífero, la superficie total
(color celeste) y los limites laterales (color café). La concentración de pozos en forma general
se observa en la localidad de Buenos Aires y Moche, cuyo uso mayoritario es en la
agricultura.
698. Para el año 2005, en el acuífero Moche, los niveles de agua se ubican entre 0.15 y 0.20 m y
15.27 y 17.72 m de profundidad, llegando incluso hasta 55.15 m. Sin embargo, el ultimo
monitoreo del ANA (2019). Las profundidades más someras, se encuentran entre 1 m y 3 m
y las más profundas son solo superiores a los 10 m. Las zonas más superficiales se encuentran
en los sectores Buenos Aires, Víctor Larco y Moche.
699. Los niveles tan elevados del agua subterránea, en forma puntual, podrían afectar sus
condiciones naturales de alimentación y recarga, además de sus características de
explotación; porque podrían producirse mezclas de aguas con aguas servidas y aguas de
retorno de riego, por lo tanto, es necesario realizar estudios de detalle para conocer
escenarios de mezclas de aguas, estudios hidroquímicos en zonas puntuales y modelos
hidrogeológicos que permitan conocer el funcionamiento hidrogeológico del acuífero.
254
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
700. En el mapa piezométrico se observa los niveles de aguas subterráneas en sectores cercanos
a la línea de costa, se encuentran prácticamente en superficie (entre 1 m y 2 m de
profundidad), en el sector de Buenos Aires, Moche, Laredo y sectores puntuales del acuífero
se observa zonas saturadas y niveles de explotación concentrada, las cuales podrían generar
salinidad elevada.
702. En el sector de Buenos Aires y los pozos ubicados cerca de la línea de costa, tienen salinidad
elevada. Las sales y minerales corresponden estarían relacionados a la presencia de sulfatos
y nitratos (ANA, 2019), por lo tanto, interpretamos que esta salinidad pudría venir de varios
factores, entre ellos, el uso de fertilizantes y plaguicidas en los cultivos, del vertimiento de
aguas servidas por canales rústicos, de las aguas superficiales cargadas de metales disueltos
255
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
que bajan por las cuencas, de la mezcla entre aguas superficiales y subterráneas producto
del nivel piezométrico somero, etc.
703. Los mapas siguientes se muestran indicadores de salinidad en el acuífero Moche, sin
embargo, para el 2004, se observa que gran parte del acuífero tiene valores de conductividad
eléctrica, dentro de los LMPs (INRENA, 2004). Se observa la parte alta y parte central de
Trujillo, numerosos pozos con valores inferiores a 1,500 uS/cm (color azul y amarillo). Sin
embargo, en los sectores de Víctor Larco y La Esperanza, se observan indicios de salinidad
donde los pozos muestran sales por encima de 1,500 uS/cm (color anaranjado y rojo).
Imagen N° 62: Mapa de conductividad eléctrica del 2004 para el acuífero Moche
704. El mapa elaborado con valores de conductividad eléctrica del monitoreo hidroquímico del
2019 realizado por la ANA, muestra que los valores de salinidad ligeramente expandidos. La
superficie mayor del acuífero, que se encuentran dentro de los LMPs, inferiores a 1,500
uS/cm (color azul y amarillo), donde el agua subterránea aún mantiene sus valores normales
la cantidad de sales. Sin embargo, los sectores con elevada salinidad, mayores a 1,500 uS/cm
(color rojo y anaranjado), se ha extendido en su mayoría en Víctor Larco, en el sector de
Buenos Aires, en los sectores de Moche y Huanchaco. Los valores ubicados en la parte bajan
del acuífero y cerca al mar, donde los niveles se elevan por encima de 1,500 uS/cm, se
muestras altamente saturados, cuyas mezclas con aguas servidas y con descargas de aguas
de riego, podrían estar elevando la cantidad de sales en esta parte del acuífero.
705. En sectores de La Esperanza y Trujillo se observa que pozos puntuales se encuentran con
incremento de sales, los cuales no tiene estudios de causalidad, es decir, no se conoce
concretamente a que se debe la presciencia de sales y tampoco se han desarrollado estudios
y medidas de protección de las captaciones para consumo humano.
256
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
706. Según los análisis químicos practicados en algunos pozos del acuífero, se observan presencia
de niveles de Sulfatos (SO4) y Nitratos (NO3), que sobrepasan los niveles máximos
permisibles para el consumo humano. Los cuales interpretamos que se debe a que las aguas
subterráneas en algún momento de la percolación tienen contacto con aguas de infiltración
cargadas de elementos que se usan en el riego de zonas agrícolas, de la infiltración de aguas
servidas y el contacto con residuos líquidos.
Imagen N° 63: Mapa de conductividad eléctrica del 2019 para el acuífero Moche
b. Acuífero Chicama
707. El valle Chicama se ubica en la costa norte del Perú, provincia de Ascope, departamento de
la Libertad; a 650 km de la ciudad de Lima, tiene un área aproximada de 82,150 ha y se
caracteriza por formar un valle costero con excelentes condiciones climatológicas y
edafológicas, para el desarrollo de la agricultura. En periodos de lluvia extraordinaria, el
caudal del río, es alto, en ocasiones genera desborde e inundaciones que, en gran parte del
cauce del río, constituyéndose en zonas de peligros geológicos potenciales.
708. El acuífero Chicama limita lateralmente por el oeste y un sector del suroeste con el océano
Pacifico, con una gran extensión de masas de aguas salobre, lo que nos permite clasificarlo
como un acuífero costero. Los límites norte, sur y este lo constituyen afloramientos rocosos
impermeables, que pertenece el basamento del acuífero.
257
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
710. Según INRENA (2004) a través de la Intendencia de recursos hídricos, la explotación total del
agua subterránea a nivel nacional en el año 1978 fue de 2,500.00 MMC/año, mientras que,
en el 2003, fue de 993.62 MMC/año. Esta disminución en la explotación, se debió a la puesta
en operación del Proyecto Chavimochic, que trae aguas de trasvase de otras cuencas, por el
deterioro de la infraestructura de captación (antigüedad de pozos), que sobrepasa su vida
útil (mayores a 30 años) y a la falta de mantenimiento.
711. El acuífero Chicama proporciona aguas subterráneas para el abastecimiento de agua potable
solamente a través de SEDALIB S.A., por medio de 6 pozos, los cuales se ubican en Paiján (2),
Puerto Malabrigo (2) y Chocope (2), con sede en la ciudad de Trujillo, los cuales no muestran
peligros inminentes de sobre explotación, pero si posibles indicios de salinización de las
aguas subterráneas que puede estar dándose en forma progresiva y que se visualizan en la
siguiente figura.
712. Los valores de conductividad eléctrica en la mayor parte del acuífero se encuentran dentro
de los límites permisibles para el consumo humano, inferiores a 1500 uS/cm, a excepción de
la parte baja del acuífero y cerca al mar, donde los niveles se encuentran superiores a 2,000
uS/cm.
713. Los sectores de Chocope y Puerto Malabrigo, muestran indicios de salinización puntual que
requiere de estudios hidroquímico, para determinar el origen de las sales y los metales
pesados, además de determinar su causalidad para diseñar estrategias de prevención y
protección.
258
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Imagen N° 64: Mapa de conductividad eléctrica del 2018 para el acuífero Chicama
715. Según los análisis químicos practicados en algunos pozos del acuífero Chicama (INRENA,
2004), se observan que existe niveles de Sulfatos (SO4) y Cloruros (Cl) que sobrepasan los
niveles máximos permisibles para el consumo humano. Los cuales interpretamos que se
debe a que las aguas subterráneas en algún momento de la percolación tienen contacto con
aguas de infiltración cargadas de elementos que se usan fertilizantes y plaguicidas en el riego
de zonas agrícolas, pero aún no existe estudiaos de causalidad.
717. El movimiento del agua subterránea en el acuífero, indican zonas con mayor permeabilidad
y velocidad de flujo, las mismas que se ubican en los sectores de Jequetepeque, Pacasmayo,
San Pedro de Lloc y San José, mientas que zonas con menor permeabilidad y dirección de
flujo en sectores de Guadalupe, Pueblo Nuevo y Jatanga. Los 04 pozos que administra
SEDALIB S.A. en este acuífero corresponde a las localidades de Pacanguilla (1 pozo) y Chepén
(3 pozos).
718. Los valores de conductividad eléctrica en la mayor parte del acuífero se encuentran dentro
de los límites permisibles para el consumo humano, a excepción de la parte norte del
acuífero, donde se observa niveles elevados, por encima de 1500 uS/cm. sin embargo, se
259
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
descarta posible influencia de intrusión marina, porque los valores de conductividad son
relativamente bajos.
719. Según los análisis químicos practicados en algunos pozos (ANA, 2018), se observan en
algunos pozos de usos agrícola, niveles de Sulfatos (SO4), Cloruros (Cl) y Sodio (Na) que
sobrepasan los niveles máximos permisibles para el consumo humano. Los cuales
interpretamos que se debe a que las aguas subterráneas en algún momento de la
percolación tienen contacto con aguas de infiltración cargadas de elementos que se usan en
el riego de zonas agrícolas y del contacto con materiales volcánicos meteorizados.
721. El usuario no agrario de fuente propia es la persona natural o jurídica que extrae agua
subterránea con fines distintos a los agrarios. De acuerdo a la base de datos remitida por
SEDALIB S.A., estos se abastecen a través de pozos cuyo uso es destinado tanto para uso
poblacional como no poblacional.
260
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Gráfico N° 47: Evolución de los usuarios no agrarios de fuente propia por categoría
(2014 – 2020)
300
236 239 246
250 229 229 218
214 217 8
0 197 198 200 9
6 8 7
33 186 9
6 28 10 7
0 7
6 8
6 28 11
200 4 6 6
6 26 22 18
152 3 8 4 23 26
10 23 25 22 50 53
133 16 51 47 51
150 115 4
9 54 53
3 10 62 63 54
11
6 65
100 66
63 146 149 143
124 124 137 131
50 92 100 100 112
88
50 63
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
261
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
100
139 134 131 124 124 126 120 122 122 118 118
50 92
0
Ene-20 Feb-20 Mar-20 Abr-20 May-20 Jun-20 Jul-20 Ago-20 Set-20 Oct-20 Nov-20 Dic-20
262
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
DIF.LECTURA
91 ASIGNADO
42% 118
54%
726. En relación al volumen de agua extraído por los usuarios no agrarios de fuente propia, se
observan los volúmenes extraídos en el período comprendido entre noviembre de 2014 y
2020.
727. Cabe precisar que, dentro de los usos del agua extraída, ésta se destinó mayoritariamente
para los usuarios de la categoría industrial, dado que, en promedio durante el año 2020,
alcanzó el 70% del volumen total de agua extraído por los usuarios no agrarios de fuente
propia. El segundo en importancia lo constituyen los usuarios comerciales con el 23%.
728. Durante el periodo de análisis se observa que los volúmenes han registrado una tendencia
creciente, alcanzando 6,269,016 m3 a diciembre 2020, siendo la localidad de Trujillo la que
concentra el mayor volumen facturado con 2,719,552 m3.
263
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Gráfico N° 52: Evolución del volumen de agua subterránea extraído (miles de m3)
(2014– 2020)
7,000 6,269
6,000 5,519 110
284
4,599 115
285
5,000 4,329 4,478 1,440
4,274 4,271
25 57
25 24 24 653 714 1,677
4,000 712 726 708
3,000 790 834 880 1,035 1,194
2,000 4,383
3,393
2,713 2,688 2,604 2,703 2,581
1,000
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Cuadro N° 199: Evolución del volumen de agua subterránea extraído (miles de m3)
Por localidad
264
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
700
615 615 615
600
500
404
400
300
192 192 192
200 143
91 91 91 93 94 94 94
100 48
5 5 5
0
p5 p10 p15 p20 p25 p30 p35 p40 p45 p50 p55 p60 p65 p70 p75 p80 p85 p90 p95
Comercial
9,000
7,683
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000 3,776
2,544
3,000
1,840
2,000 1,382
996
481 583 722 Asig. Cons.
1,000 12 27 37 53 67 80 123 168 226 348
400 m3
0
p5 p10 p15 p20 p25 p30 p35 p40 p45 p50 p55 p60 p65 p70 p75 p80 p85 p90 p95
Industrial
25,000
21,931
20,000
16,290
15,000 12,831
10,410
10,000 8,668
7,494 Asig. Cons.
6,524
5,462 10 600 m3
4,207
5,000 3,305
1,3111,802
820
39 59 95 120 327 442 Asig. Cons.
0 2 400 m3
p5 p10 p15 p20 p25 p30 p35 p40 p45 p50 p55 p60 p65 p70 p75 p80 p85 p90 p95
265
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Social
1,000 918
861
900 803
800 735
700 632 648 658
567 588 595
600
500 432
400 349
320
300
200
100 6 7 8 14 34
4
0
p5 p10 p15 p20 p25 p30 p35 p40 p45 p50 p55 p60 p65 p70 p75 p80 p85 p90 p95
Doméstico
8,000
6,849
7,000 6,4526,590
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
803
1,000 370 453 531 594
13 17 23 26 29 33 35 54 93 97 108
0
p5 p10 p15 p20 p25 p30 p35 p40 p45 p50 p55 p60 p65 p70 p75 p80 p85 p90 p95
729. Respecto a los usuarios no residenciales, en la categoría industrial el 75% de los usuarios
consumo hasta 8,668 m3. Cabe precisar que el nivel de asignación actual para esta categoría
es de 2,400 m3 y 10,600 m3, habiendo 6 usuarios asignados, siendo el principal Casa Grande
S.A.A., seguido por: Chimú Agropecuaria S. A51., El Frigorífico SAC, Petrocentro Chocope EIRL,
Helados Siberia SAC y MPCH Camal Municipalidad Provincial Che.
730. En la categoría comercial el 75% de los usuarios consume 1,382 m3, siendo el nivel de
asignación actual de 400 m3, habiendo 85 usuarios comerciales asignados. Cabe precisar que
a los usuarios CEP SAN JOSE OBRERO, MDVLH PARQUE CESAR VALLEJO, MDVLH PARQUE
HORTENCIAS DE CALIFORNIA II, la empresa le asigna un valor diferente al aprobado.
266
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
731. En la categoría estatal el 75% de los usuarios consume 192 m3, siendo el nivel de asignación
actual de 1,200 m3, habiendo 18 asignados.
732. Respecto a los usuarios residenciales, el 75% de los usuarios consume 658 m3 y 594 m3, en
la categoría social y doméstico en cada caso respectivamente, habiendo 4 usuarios
asignados sociales y 5 domésticos.
Importe facturado
733. En relación al importe facturado, se observa una seda creciente en los niveles de facturación,
en el período comprendido entre 2014-2020, alcanzando el nivel de S/ 5.8 millones; sin
embargo, los niveles de recaudación se sitúan muy por debajo de lo que se factura. Así, para
el año 2019, la empresa solo recaudo el 36% de lo que facturo, en el 2020 solo se recaudó el
24% de lo que se facturo y al mes de abril de 2021 la empresa recaudo el 32% de lo que se
facturo en el mismo periodo.
7,000
5,804
6,000
196
4,884
5,000 986
4,256 194
3,989
3,790
4,000 3,548 368 1,144
3,347 316
339
243 314 812 973
3,000 572 680
486
4,544
2,000
3,505
2,608 2,649 2,757 2,846 2,888
1,000
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
INDUSTRIAL COMERCIAL ESTATAL DOMÉSTICO TOTAL
267
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
SOCIAL
0%
INDUSTRIAL
78% 2020 COMERCIAL
S/ 5,804,397 17%
DOMESTICO
1%
ESTATAL
4%
735. En el cuadro siguiente se muestra la demanda de los usuarios no agrarios de fuente propia
de SEDALIB S.A., según categoría durante el quinquenio regulatorio.
268
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
736. La base de capital considerada para la determinación de la Tarifa del Servicio de Monitoreo
y Gestión de Uso de Aguas Subterráneas ha sido determinada sobre la base de lo presentado
por SEDALIB S.A. al 2020 utilizando un driver de 31.8%, la misma que contempla activos
relacionados con la prestación del mencionado servicio. Adicionalmente, considera activos
que son utilizados en el desarrollo de actividades directamente relacionadas al servicio.
737. Los activos que conforman la base de capital del Servicio de Monitoreo y Gestión de Uso de
Aguas Subterráneas, que incluye S/1,751,461 de capital donado, que se aprecian en el
siguiente cuadro:
Cuadro N° 201: Base de Capital del Servicio de Monitoreo y Gestión de Uso de Aguas
Subterráneas (S/)
Codificación del Monto anual de Base de capital
Denominación del activo
activo depreciación 2020
Producción Pozos 170,164 2,808,113
Catastro Comercial 2,438 4,783
Cobranza 488 2,471
Comercialización Facturación 1,672 3,226
Medición Consumos 63,288 1,074,878
División Clientes Alto Consumo 516 1,919
Administración Subgerencia Asesoría Jurídica 726 4,927
División Control Calidad 27,258 255,774
Operacional División Mantenimiento Electromecánico 47,759 423,215
Subgerencia Operaciones Agua Potable 69,016 2,100,378
Total 383,323 6,679,685
Fuente: Base capital presentada por SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS.
269
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
TOTAL 5,565,360
Fuente: SEDALIB S.A./Modelo tarifario de SEDALIB S.A.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS.
739. En el Anexo III se muestra el detalle del programa de inversiones por año para el periodo
regulatorio 2021-2026.
740. Dentro de los costos de operación y mantenimiento se incluyen los costos y gastos que
permiten a la empresa operar desde el punto de vista técnico y mantener la infraestructura
y el equipamiento del Servicio de Monitoreo y Gestión del Uso de Aguas Subterráneas.
270
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
741. Para efectos de la estimación de los costos totales, se han considerado la variación de la
tendencia de sus costos actuales e históricos reportados por la EPS hasta el mes de agosto
2021, aplicando un driver de 2.2%, para el reconocimiento de los costos actuales del servicio
de monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas (costos de actividades) y un driver de
31.8% para el reconocimiento de los costos de operación y mantenimiento de los activos
existentes, los cuales ascienden a; costos de operación y mantenimiento de activos
existentes por S/767,474 y los costos de actividades por S/352,724.
742. Asimismo, debe señalarse que se prevé recursos durante el quinquenio regulatorio 2021-
2026, los cuales ascenderían a S/2,857,295. Estos recursos deberán ser destinados
exclusivamente a la ejecución de las actividades detalladas en el anexo V.
743. En el gráfico siguiente se presentan los costos operativos totales proyectados para cada uno
de sus componentes a nivel de empresa para el quinquenio regulatorio 2021 – 2026.
2,000
1,600 517.90
495.73
474.34
433.55 453.85
1,200
800
1,283.1 1,355.2
1,128.1 1,218.4
1,098.2
400
0
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
744. Entre los principios aplicables para el cálculo de la tarifa se tiene el principio de eficiencia
económica y el principio de viabilidad financiera. En ese sentido, la tarifa que cobre la
empresa por la prestación del servicio de monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas
deberá incentivar una asignación óptima de recursos que posibilite la maximización de los
beneficios de la sociedad. Asimismo, dicha tarifa deberá cubrir los costos requeridos para la
prestación eficiente del servicio.
745. En ese sentido, se busca determinar una tarifa media a través de un modelo económico
financiero que garantice un Valor Actual Neto (VAN) de cero y permita la sostenibilidad
económica del servicio, sin generar en la empresa beneficios por encima de los normales.
746. A efectos de determinar la tarifa media de equilibrio, se estima el costo medio de mediano
plazo (CMP), de acuerdo a la siguiente fórmula:
271
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
5
I t + O & M t + Tt + WK t K5
K0 + −
(1 + r ) t
(1 + r )5
P e = CME = t =1
5
Qt
t =1 (1 + r )
t
Donde:
747. Los valores empleados para estimar el CMP se obtienen del flujo de caja proyectado –en
términos reales- de la empresa. Cabe precisar que dichas cifras han sido descontadas a la
tasa del costo promedio ponderado del capital de 4.507%, como se indicó en la sección
anterior XI.
748. En el flujo de caja del servicio de monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas que se
muestra en el siguiente cuadro, se observa el CMP estimado, y que la tarifa resultante es
S/ 1.019 por m3, la cual garantiza un VAN de cero y contribuye a la sostenibilidad económica
del Servicio.
VAN 0
XVIII.7 METAS
749. Para el quinquenio regulatorio 2021-2026, se han establecido las siguientes metas del
servicio de monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas que serán exigibles a SEDALIB
S.A.
272
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
751. SEDALIB S.A. deberá destinar mensualmente en cada uno de los años del periodo
quinquenal, los porcentajes de los ingresos totales por los servicios de monitoreo y gestión
de uso de aguas subterráneas a un fondo exclusivo para las inversiones, de acuerdo a lo
señalado en el cuadro siguiente:
752. Cabe señalar que dicho fondo de inversiones será empleado para el financiamiento del
Programa de Inversiones previsto en el presente estudio tarifario.
273
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
753. El fondo de inversiones del nuevo quinquenio regulatorio contemplará los saldos disponibles
del estudio tarifario 2019-2023. En ese sentido, el fondo de inversiones para el quinquenio
regulatorio 2021-2026 de SEDALIB S.A. considera el saldo del fondo de inversiones al 31 de
agosto de 2021 del orden de S/ 2,815,775.
754. Este monto está destinado a financiar exclusivamente las inversiones programadas para el
quinquenio regulatorio 2021-2026. No obstante, al término del quinto año regulatorio
quedará con un saldo no ejecutado de aproximadamente S/1,958,611.
755. Asimismo, de comprobarse que SEDALIB S.A. hace un uso distinto de los recursos o que no
se hayan efectuado las transferencias correspondientes al fondo de inversiones, la SUNASS
tomará las acciones correspondientes de conformidad al Reglamento General de
Supervisión, Fiscalización y Sanción52, así como también comunicará este hecho al titular de
las acciones representativas del capital social de SEDALIB S.A. y a la Contraloría General de
la República.
757. En esta sección, se realiza la proyección de los estados financieros de SEDALIB S.A.
correspondiente únicamente al servicio de Monitoreo y Gestión de Uso de Aguas
Subterráneas para el quinquenio regulatorio 2021-2026.
758. La empresa, después de la aplicación de los IPMs de 4.58% y 3.39% aprobado con resolución
de gerencia general N°212-2021-SEDALIB.S.A.-40000-GG, y N°297-2021-SEDALIB S.A-40000-
GG respectivamente. Al final del primer año regulatorio, obtendría ingresos por S/ 6.17
millones alcanzando al final del quinto año regulatorio S/ 6.44 millones; es decir, se espera
un crecimiento promedio anual de 1.1%. Por su parte, se espera que los egresos se
incrementen, en promedio anual, un 5.0% durante el quinquenio regulatorio.
274
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
759. Los ingresos financian los costos asociados a la operación y mantenimiento de los activos
existentes y de actividades, el programa de inversiones asociado al servicio de Monitoreo y
Gestión de Uso de Aguas Subterráneas, entre otros.
760. Para todo el quinquenio regulatorio, se espera una reducción de los resultados netos debido
principalmente por el incremento acumulado de los egresos, ascendente a 22%, generado
por los mayores costos de las nuevas actividades que la empresa realizará.
275
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
-
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Fuente: Modelo Tarifario de los servicios de Monitoreo y Gestión del Uso de Aguas Subterráneas.
Elaboración: Dirección de Regulación Tarifaria (DRT) – SUNASS.
761. Los activos totales al primer año regulatorio ascenderían a S/ 7.5 millones incrementándose
a S/ 9.2 millones al quinto año regulatorio, debido principalmente al aumento del saldo en
caja y bancos a final del periodo.
276
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
XIX. CONCLUSIONES
762. El programa de inversiones total de SEDALIB S.A. para el quinquenio regulatorio 2021-2026
asciende a S/344,226,517. De este monto, S/325,589,869 corresponde a inversiones
financiadas con recursos propios; S/4,207,964 a inversiones orientadas a la implementación
de mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos (MRSE); S/12,743,657
corresponde a otras inversiones orientadas a gestión de riesgo de desastres (GRD) y
adaptación al cambio climático (ACC) y finalmente S/1,685,026 corresponde a inversiones
para la elaboración de plan de control de calidad (PCC) y programa de adecuación sanitaria
(PAS), financiadas con Reservas.
763. Se establece que la empresa constituya un fondo de inversión para financiar: i) Inversiones
con recursos propios y reservas para financiar ii) la implementación de mecanismos de
retribución por servicios ecosistémicos (MRSE), iii) gestión de riesgo de desastres (GRD) y
adaptación al cambio climático (ACC) y iv) plan de control de calidad (PCC) y programa de
adecuación sanitaria (PAS).
766. A la fecha, SEDALIB S.A. no ha materializado la integración del sector urbano del centro
poblado de Julcán al ámbito de prestación de la empresa.
277
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
XX. RECOMENDACIONES
767. SEDALIB S.A. debe ejecutar el plan de inversiones y las actividades establecidas para los
servicios de saneamiento y monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas
768. SEDALIB S.A., el presente estudio tarifario debe mejorar la aplicación de la contabilidad
regulatoria en el servicio de agua potable y alcantarillado para efectos de una adecuada
distribución de costos e ingresos.
769. Se recomienda a SEDALIB S.A. que continúen los trámites del proceso de integración del
sector urbano del centro poblado de Julcán de acuerdo a la RCD N° 009-2018-SUNASS-CD
(Reglamento que regula aspectos tarifarios y de calidad del servicio para las Empresas
Prestadoras de Servicios de Saneamiento que ejecuten procesos de integración o
incorporación).
278
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
XXI. ANEXOS
Anexo I: Determinación de los costos máximos de las actividades que comprenden los servicios colaterales
Precio
Ítem Actividad Unidad Especificación
S/
1 Roturas
1.01 Pavimento para Conexión Agua Potable M21 Para 1 m x 0.50 de ancho Pavimento Flexible e= 0.05 m 5.10
1.02 Pavimento para Conexión Alcantarillado m Para 1 m x 0.60 de ancho Pavimento Flexible e= 0.05 m 5.29
1.03 Pavimento para Conexión Alcantarillado m Para 1 m x 0.70 de ancho Pavimento Flexible e= 0.05 m 5.51
1.04 Pavimento para Conexión Agua Potable m Para 1 m x 0.50 de ancho Pavimento Rígido e= 0.20 m 22.32
1.05 Pavimento para Conexión Alcantarillado m Para 1 m x 0.60 de ancho Pavimento Rígido e= 0.20 m 35.17
1.06 Pavimento para Conexión Alcantarillado m Para 1 m x 0.70 de ancho Pavimento Rígido e= 0.20 m 40.44
1.07 Vereda, Pavimento Rígido instalar Caja Medidor m Para 1m x 1m e= 0.10m de concreto 175 kg/cm2 11.57
1.08 Vereda, Pavimento Rígido instalar Caja de Registro m Para 1m x 1m e= 0.10m de concreto 175 kg/cm2 11.57
1.09 Vereda para cierre y reapertura antes de caja medidor m Para 0.5m x 0.3m e= 0.10m de concreto 175 kg/cm2 8.75
1.10 Pavimento para cierre y reapertura en Matriz Agua m Para 1 m x 0.5m de ancho Pavimento Flexible e=0.05 m 5.10
1.11 Tubería de agua antes de la caja porta medidor m Para clausurar ingreso de agua retirando 0.50 m de tubería 12.32
2 Excavación
Excavación de zanja y refine para conexión agua potable - terreno
2.01 m Para 1 m x 0.50 de ancho x 0.90m profundidad promedio 15.38
normal
Excavación de zanja y refine para conexión agua potable - terreno
2.02 m Para 1 m x 0.50 de ancho x 0.90m profundidad promedio 10.99
suelto
Excavación de zanja y refine para conexión agua potable - terreno
2.03 m Para 1 m x 0.30 de ancho x 0.4m profundidad promedio 58.36
rocoso
Excavación de zanja y refine para conexión alcantarillado - terreno
2.04 m Para 1 m x 0.60 de ancho x 1m profundidad promedio 18.76
normal
Excavación de zanja y refine para conexión alcantarillado - terreno
2.05 m Para 1 m x 0.70 de ancho x 1.5m profundidad promedio 30.01
normal
Excavación de zanja y refine para conexión alcantarillado - terreno
2.06 m Para 1 m x 0.70 de ancho x 1.5m profundidad promedio 52.17
saturado
Excavación de zanja y refine para conexión alcantarillado - terreno
2.07 m Para 1 m x 0.60 de ancho x 1m profundidad promedio 16.56
suelto
Precio
Ítem Actividad Unidad Especificación
S/
Excavación de zanja y refine para conexión alcantarillado - terreno
2.08 m Para 1 m x 0.70 de ancho x 1.5m profundidad promedio 31.33
suelto
Excavación de zanja y refine para conexión alcantarillado - terreno
2.09 m Para 1 m x 0.40 de ancho x 0.5m profundidad promedio 58.36
rocoso
2.10 Excavación de zanja para cierre y reapertura antes de caja medidor m Para 1 m x 0.5m x 0.5m profundidad 5.97
Excavación de zanja para cierre y reapertura en Matriz - terreno
2.11 m Para 1 m x 0.5m x 1.2m Profundidad promedio 18.60
normal
3 Tendido de Tubería
3.01 Instalación de Tubería Agua Potable de 1/2" (15mm) m Para tubería de 1/2" (15mm) x 1.0m 5.83
3.02 Instalación de Tubería Agua Potable de 3/4" (20mm) m Para tubería de 3/4" (20mm) x 1.0m 7.31
3.03 Instalación de Tubería Agua Potable de 1" (25mm) m Para tubería de 1" (25mm) x 1.0m 6.99
3.04 Instalación de Tubería Agua Potable de 1_1/2" (40mm) m Para tubería de 1_1/2" (40mm) x 1.0m 14.12
3.05 Instalación Tubería Agua Potable de 2" (50mm) m Para tubería de 2" (63mm) x 1.0m 29.97
3.06 Instalación de Tubería Conexión Alcantarillado 4" (110mm) m Para tubería de 4" (110mm) x 1.0m 18.13
3.07 Instalación de Tubería Conexión Alcantarillado 6" (160mm) m Para tubería de 6" (160mm) x 1.0m 28.75
4 Instalación
4.01 Instalación de Caja de Medidor - conexiones 1/2" (15mm) Und Para conexiones de 1/2"(15mm) de diámetro 99.17
4.02 Instalación de Caja de Medidor - conexiones 3/4" (20mm) Und Para conexiones de 3/4" (20mm) de diámetro 99.17
4.03 Instalación de Caja de Medidor - conexiones 1" (25mm) Und Para conexiones de 1" (25mm) de diámetro 99.17
4.04 Instalación de Caja de Medidor - conexiones 1_1/2" (40mm) Und Para conexión de 1_1/2"(40mm) de diámetro 100.52
4.05 Instalación de Caja de Medidor - conexiones 2" (63mm) Und Para conexión de 2"(63mm) de diámetro 100.52
4.06 Instalación de Caja de Registro para conexión de 4" y 6" Und Para conexiones de 4"(110mm) y 6" (160mm) de diámetro 110.29
4.07 Instalación Accesorios de Medición de 1/2" (15mm) Und Para conexión de 1/2"(15mm) de diámetro 35.90
4.08 Instalación Accesorios de Medición de 3/4" (20mm) Und Para conexión de 3/4"(20mm) de diámetro 43.38
4.09 Instalación Accesorios de Medición de 1" (25mm) Und Para conexión de 1"(25mm) de diámetro 58.89
4.10 Instalación Accesorios de Medición de 1_1/2" (40mm) Und Para conexión de 1_1/2"(40mm) de diámetro 94.13
4.11 Instalación Accesorios de Medición de 2" (63mm) Und Para conexión de 2"(63mm) de diámetro 132.25
4.12 Instalación de Accesorios de Toma- conexiones 1/2" (15mm) Und Para conexión de 1/2"(15mm) de diámetro 22.08
4.13 Instalación de Accesorios de Toma- conexiones 3/4" (20mm) Und Para conexión de 3/4"(20mm) de diámetro 31.72
4.14 Instalación Accesorios de Toma de conexión de 1" (25mm) Und Para conexión de 1"(25mm) de diámetro 53.21
280
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Precio
Ítem Actividad Unidad Especificación
S/
4.15 Instalación Accesorios de Toma de conexión de 1_1/2" (40mm) Und Para conexión de 1_1/2"(40mm) de diámetro 76.51
4.16 Instalación Accesorios de Toma de conexión 2" (63mm) Und Para conexión de 2"(63mm) de diámetro 100.67
5 Suministro
5.01 Abrazadera 2"x½" (63mm x25mm) Und 2" x ½” (63mm x 15mm) PVC con anillo de jebe 7.95
5.02 Abrazadera 3" x ½" (90mm x 15mm) Und 3" x ½” (90mm x 15mm) PVC con anillo de jebe 13.25
5.03 Abrazadera 4" x ½” (110mm x 15mm) Und 4" x ½” (110mm x 15mm) PVC con anillo de jebe 17.71
5.04 Abrazadera 6" x ½” (150mm x 15mm) Und 6" x ½” (160mm x 15mm) PVC con anillo de jebe 27.75
5.05 Abrazadera 8" x ½" (200mm x 15mm) Und 8" x ½” (200mm x 15mm) PVC con anillo de jebe 137.58
5.06 Abrazadera 10" x ½" (250mm x 15mm) Und 10" x ½" (250mm x 15mm) PVC con anillo de jebe 210.06
5.07 Abrazadera 12" x ½" (300mm x 15mm) Und 12" x ½" (300mm x 15mm) PVC con anillo de jebe 299.96
5.08 Abrazadera 2"x 3/4" (63mm x20mm) Und 2" x 3/4" (63mm x 20mm) PVC con anillo de jebe 10.40
5.09 Abrazadera 3" x 3/4" (90mm x 20mm) Und 3" x 3/4" (90mm x 20mm) PVC con anillo de jebe 16.75
5.10 Abrazadera 4" x 3/4" (110mm x 20mm) Und 4" x 3/4" (110mm x 20mm) PVC con anillo de jebe 17.15
5.11 Abrazadera 6" x 3/4" (160mm x 20mm) Und 6" x 3/4" (160mm x 20mm) PVC con anillo de jebe 31.23
5.12 Abrazadera 8" x 3/4" (200mm x 20mm) Und 8" x 3/4" (200mm x 20mm) PVC con anillo de jebe 98.08
5.13 Abrazadera 10" x 3/4" (250mm x 20mm) Und 10" x 3/4" (250mm x 20mm) PVC con anillo de jebe 234.90
5.14 Abrazadera 12" x 3/4" (300mm x 20mm) Und 12" x 3/4" (300mm x 20mm) PVC con anillo de jebe 312.16
5.15 Abrazadera 3" x 1" (90mm x 25mm) Und 3" x 1" (90mm x 25mm) PVC con anillo de jebe 15.77
5.16 Abrazadera 4" x 1" (110mm x 25mm) Und 4" x 1" (110mm x 25mm) PVC con anillo de jebe 17.45
5.17 Abrazadera 6" x 1" (160mm x 25mm) Und 6" x 1” (160mm x 25mm) PVC con anillo de jebe 31.86
5.18 Abrazadera 8" x 1" (200mm x 25mm) Und 8" x 1" (200mm x 25mm) PVC con anillo de jebe 143.07
5.19 Abrazadera 10" x 1" (250mm x 25mm) Und 10" x 1" (250mm x 25mm) PVC con anillo de jebe 231.83
5.20 Abrazadera 12" x 1" (300mm x 25mm) Und 12" x 1" (300mm x 25mm) PVC con anillo de jebe 319.34
5.21 Abrazadera 4" x 1_1/2" (110mm x 40mm) Und 4" x 1_1/2" (110mm x 40mm) PVC con anillo de jebe 19.01
5.22 Abrazadera 6" x 1_1/2” (160mm x 40mm) Und 6" x 1_1/2" (160mm x 40mm) PVC con anillo de jebe 47.72
5.23 Abrazadera 8" x 1_1/2" (200mm x 40mm) Und 8" x 1_1/2" (200mm x 40mm) PVC con anillo de jebe 152.26
5.24 Abrazadera 10" x 1_1/2" (250mm x 40mm) Und 10" x 1_1/2" (250mm x 40mm) PVC con anillo de jebe 236.84
5.25 Abrazadera 12" x 1_1/2" (300mm x 40mm) Und 12" x 1_1/2" (300mm x 40mm) PVC con anillo de jebe 334.37
5.26 Abrazadera 4" x 2" (110mm x 63mm) Und 4" x 2" (110mm x 63mm) PVC con anillo de jebe 22.04
281
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Precio
Ítem Actividad Unidad Especificación
S/
5.27 Abrazadera 6" x 2” (160mm x 63mm) Und 6" x 2" (160mm x 63mm) PVC con anillo de jebe 51.95
5.28 Abrazadera 8" x 2” (200mm x 63mm) Und 8" x 2" (200mm x 63mm) PVC con anillo de jebe 161.56
5.29 Abrazadera 10" x 2" (250mm x 63mm) Und 10" x 2" (250mm x 63mm) PVC con anillo de jebe 244.87
5.30 Abrazadera 12" x 2" (300mm x 63mm) Und 12" x 2" (300mm x 63mm) PVC con anillo de jebe 345.88
6 Empalme a la Red
6.01 Empalme a la Red de Agua Potable conexión 1/2" Und Para conexión de 1/2"(15mm) de diámetro 22.08
6.02 Empalme a la Red de Agua Potable Conexión 3/4" Und Para conexión de 3/4"(20mm) de diámetro 31.72
6.03 Empalme a la Red de Agua Potable Conexión 1" Und Para conexión de 1"(25mm) de diámetro 53.21
6.04 Empalme a la Red de Agua Potable Conexión 1_1/2" Und Para conexión de 1_1/2"(40mm) de diámetro 76.51
6.05 Empalme a la Red de Agua Potable Conexión 2" Und Para conexión de 2"(63mm) de diámetro 100.67
6.06 Empalme a la Red alcantarillado Und Para conexión de 4"(110mm) x red de 8” (200mm) 55.41
6.07 Empalme a la Red alcantarillado Und Para Conexión de 4"(110mm) x red de 10” (250mm) 67.45
6.08 Empalme a la Red alcantarillado Und Para Conexión de 4"(110mm) x por red de 12” (300mm) 83.21
6.09 Empalme a la Red alcantarillado Und Para Conexión de 6"(160mm) x por red de 8" (200mm) 62.50
6.10 Empalme a la Red alcantarillado Und Para conexión de 6"(160mm) x por red de 10" (250mm) 75.24
6.11 Empalme a la Red alcantarillado Und Para Conexión de 6"(160mm) x por red de 12" (300mm) 88.09
7 Relleno y Compactación
7.01 Zanja para Conexión Agua Potable terreno normal m Para 1 m x 0.50 de ancho x 0.90 m Profundidad promedio 14.12
7.02 Zanja para Conexión Agua Potable terreno suelto m Para 1 m x 0.50 de ancho x 0.9 m Profundidad promedio 11.56
7.03 Zanja para Conexión Agua Potable terreno rocoso m Para 1 m x 0.50 de ancho x 0.90 m Profundidad promedio 19.50
7.04 Zanja para Conexión Alcantarillado terreno normal m Para 1 m x 0.60 de ancho x 1.0 m Profundidad promedio 13.77
7.05 Zanja para Conexión Alcantarillado terreno normal m Para 1 m x 0.70 de ancho x 1.5 m Profundidad promedio 16.96
7.06 Zanja para Conexión Alcantarillado terreno saturado m Para 1 m x 0.70 de ancho x 1.5 m Profundidad promedio 39.74
7.07 Zanja para Conexión Alcantarillado terreno suelto m Para 1 m x 0.60 de ancho x 1.0 m Profundidad promedio 12.79
7.08 Zanja para Conexión Alcantarillado terreno suelto m Para 1 m x 0.70 de ancho x 1.5 m Profundidad promedio 16.96
7.09 Zanja para Conexión Alcantarillado terreno rocoso m Para 1 m x 0.40 de ancho x 0.5 m Profundidad promedio 23.31
Zanja para cierre y reapertura en Matriz de agua potable terreno
7.10 m Para 1 m x 0.5 m Profundidad promedio 1.5 m 23.40
normal y suelto
8 Reposición de vereda y pavimentos
282
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Precio
Ítem Actividad Unidad Especificación
S/
8.01 Reposición de vereda conexión de agua potable m Para 1m x 1m, concreto 175 kg/cm2 e=0.10 m 35.75
8.02 Reposición de vereda conexión de alcantarillado m Para 1m x 1m, concreto 175 kg/cm2 e=0.10 m 39.38
8.03 Reposición pavimento asfalto en frio conexión agua potable m Para 1m x 0.5m ancho, Pavimento flexible de 0.20m afirmado y de 0.05 m carpeta 42.46
8.04 Reposición pavimento asfalto en frio conexión alcantarillado m Para 1m x 0.6m ancho, Pavimento flexible de 0.20m afirmado y de 0.05 m carpeta 47.66
8.05 Reposición pavimento asfalto en frio conexión alcantarillado m Para 1m x 0.70 m ancho, Pavimento flexible de 0.20m afirmado y de 0.05 m carpeta 52.27
8.06 Reposición pavimento asfalto en frio por cierre y reapertura en red m Para 1m x 0.5m ancho, Pavimento flexible de 0.20m afirmado y de 0.05 m carpeta 42.46
Para 1m x 0.50 m ancho, Pavimento Rígido de 0.20m afirmado, 0.1 m concreto 175
8.07 Reposición pavimento de concreto conexión agua potable m 42.33
Kg/cm2
Para 1m x 0.6m ancho, Pavimento Rígido de 0.10m afirmado, 0.1 m concreto 175
8.08 Reposición pavimento de concreto conexión alcantarillado m 51.01
Kg/cm2
Para 1m x 0.70m ancho, Pavimento Rígido de 0.10m afirmado, 0.1 m concreto 175
8.09 Reposición pavimento de concreto conexión alcantarillado m 59.50
Kg/cm2
8.10 Reposición pavimento asfalto en caliente conexión agua potable m Para 1m x 0.5m ancho, Pavimento flexible de 0.20m afirmado y de 0.05 m carpeta 61.10
8.11 Reposición pavimento asfalto en caliente conexión alcantarillado m Para 1m x 0.60m ancho, Pavimento flexible de 0.20m afirmado y de 0.05 m carpeta 46.97
8.12 Reposición pavimento asfalto en caliente conexión alcantarillado m Para 1m x 0.70m ancho, Pavimento flexible de 0.20m afirmado y de 0.05 m carpeta 58.86
Para 1m x 1.5m ancho, Mezcla de arena gruesa, cemento y asfalto EMULTEC CSS con
8.13 Sello de Asfalto emulsificador m 16.82
agua
8.14 Reposición de vereda reubicación caja medidor m Para 1m x 1m, concreto 175 kg/cm2 e=0.10 m 35.85
8.15 Reposición de vereda reubicación caja de registro m Para 1m x 1m, concreto 175 kg/cm2 e=0.10 m 39.39
8.16 Reposición de vereda en cierre y reapertura antes de la caja medidor m Para 1m x 0.30m ancho, concreto 175 kg/cm2 e=0.10 m 19.62
8.17 Sellado de Caja Porta Medidor de consumo en vereda Und Sellar con concreto de F´c 175 Kg/cm2 e= 0.10 m a nivel de rasante de vereda 13.08
8.18 Sellado de Caja de Registro alcantarillado en vereda Und Sellar con concreto de F´c 175 Kg/cm2 e= 0.10 m a nivel de rasante de vereda 19.51
9 Eliminación Material
9.01 Eliminación material m3 Eliminar material excedente, hasta disposición final relleno autorizado 107.74
Eliminación material excedente por cierre y reapertura antes de la
9.02 m3 Eliminación de material excedente por cierre y reapertura antes de la caja 53.87
caja
10 Traslado
10.01 Transporte de personal material y herramientas a la zona de trabajo Glb Para atender requerimientos del usuario. 13.69
Para trasladar material, personal y supervisar trabajos de cierre y apertura de
10.02 Transporte de personal material y herramientas a la zona de trabajo Glb 6.24
servicios
11 Cierre
283
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Precio
Ítem Actividad Unidad Especificación
S/
Cierre de conexión domiciliaria de agua potable 1/2" (15 mm) en caja
11.01 Und Para conexión de 1/2" (15mm) con niple ciego en caja de medidor 9.57
de medidor
Cierre de conexión domiciliaria de agua potable 3/4" (20mm) en caja
11.02 Und Para conexión de 3/4" (20mm) con niple ciego en caja de medidor 10.29
de medidor
Cierre de conexión domiciliaria de agua potable 1" (25mm) en caja
11.03 Und Para conexión de 1" (25mm) con niple ciego en caja de medidor 11.97
de medidor
Cierre de conexión domiciliaria de agua potable 1_1/2" (40mm) en
11.04 Und Para conexión de 1_1/2" (40mm) con niple ciego en caja de medidor 24.29
caja de medidor
Cierre de conexión domiciliaria de agua potable 2" (63mm) en caja
11.05 Und Para conexión de 2" (63mm) con niple ciego en caja de medidor 25.69
de medidor
Cierre de conexión domiciliaria de agua potable de 1/2" antes de caja Para conexiones de 1/2" (15mm) con retiro de 0.5m de tubería antes de caja de
11.06 Und 3.35
de medidor medidor
Cierre de conexión domiciliaria de agua potable de 3/4" antes de caja Para conexiones de 3/4" (20mm) con retiro de 0.5m de tubería antes de caja de
11.07 Und 3.50
de medidor medidor
Cierre de conexión domiciliaria de agua potable de 1" antes de caja Para conexiones de 1" (25mm) con retiro de 0.5m de tubería antes de caja de
11.08 Und 3.70
de medidor medidor
Cierre de conexión domiciliaria de agua potable de 1_1/2" antes de Para conexiones de 1_1/2" (40mm) con retiro de 0.5m de tubería antes de caja de
11.09 Und 4.35
caja de medidor medidor
Cierre de conexión domiciliaria de agua potable de 2” antes de caja
11.10 Und Para conexión de 2" (63mm) con retiro de 0.5m de tubería antes de caja de medidor 7.16
de medidor
Para conexiones de 1/2" (15mm) con cierre de válvula corporatión en red matriz y
11.11 Cierre de conexón domiciliaria de agua potable de 1/2” en red matriz Und 4.55
retiro de 0.5m de tubería
Para conexiones de 3/4" (20mm) con cierre de válvula corporatión en red matriz y
11.12 Cierre de conexón domiciliaria de agua potable de 3/4" en red matriz Und 4.96
retiro de 0.5m de tubería
Para conexiones de 1" (25mm) con cierre de válvula corporatión en red matriz y
11.13 Cierre de conexón domiciliaria de agua potable de 1" en red matriz Und 5.38
retiro de 0.5m de tubería
Cierre de conexón domiciliaria de agua potable de 1_1/2" en red Para conexiones de 1_1/2" (40mm) con cierre de válvula corporatión en red matriz y
11.14 Und 8.83
matriz retiro de 0.5m de tubería
Para conexiones de 2" (63mm) con cierre de válvula corporatión en red matriz y
11.15 Cierre de conexón domiciliaria de agua potable de 2" en red matriz Und 9.51
retiro de 0.5m de tubería
11.16 Cierre de conexión de alcantarillado en la caja de registro Und Obturación en caja de registro desagüe 32.73
12 Reaperturas
Reapertura de conexión domiciliaria de agua potable 1/2" (15mm) en
12.01 Und Para conexión de 1/2" (15mm) 8.91
caja de medidor
284
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Precio
Ítem Actividad Unidad Especificación
S/
Reapertura de conexión domiciliaria de agua potable 3/4" (20mm) en
12.02 Und Para conexión de 3/4" (20mm) 9.08
caja de medidor
Reapertura de conexión domiciliaria de agua potable 1" (25mm) en
12.03 Und Para conexión de 1" (25mm) 9.46
caja de medidor
Reapertura de conexión domiciliaria de agua potable 1_1/2" (40mm)
12.04 Und Para conexión de 1_1/2" (40mm) 10.56
en caja de medidor
Reapertura de conexión domiciliaria de agua potable 2" (63mm) en
12.05 Und Para conexión de 2" (63mm) 11.66
caja de medidor
Reponer tubería en reapertura agua potable antes de caja medidor
12.06 Und Para tuberías de 1/2" (15mm) x 0.5m 4.26
1/2"
Reponer tubería en reapertura agua potable antes de caja medidor
12.07 Und Para tuberías de 3/4" (20mm) x 0.5m 5.40
3/4"
Reponer tubería en reapertura agua potable antes de caja medidor
12.08 Und Para tuberías de 1" (25mm) x 0.5m 6.85
1"
Reponer tubería en reapertura agua potable antes de caja medidor
12.09 Und Para tuberías de 1_1/2" (40mm) x 0.5m 7.17
1_1/2"
Reponer tubería en reapertura agua potable antes de caja medidor
12.10 Und Para tubería de 2" (63mm) x 0.5m 11.82
2"
Reapertura en conexión domiciliaria de alcantarillado en caja de
12.11 Und Para conexiones de 4" (110mm) - 6" (160mm) 26.07
registro
13 Factibilidad de Servicios
13.01 Predio Und Conexiones domiciliarias de Agua 13.01
13.02 Predio Und Conexiones domiciliarias de Alcantarillado 13.01
13.03 Subdivisiones, quintas, edificios multifamiliares Und Subdivisiones de lotes, Quintas, edificios multifamiliares 117.96
13.04 Habilitaciones Urbanas Ha Nuevas habilitaciones urbanizaciones 99.65
14 Revisión y Aprobación de Proyectos
14.01 Nuevas habilitaciones Urbanas Hr Para proyectos de agua potable y/o alcantarillado 136.20
15 Supervisión de Obras de Saneamiento
15.01 Supervisión de Obras Hr Para obras de agua potable y/o alcantarillado 180.62
1. Para el cálculo de los precios de las actividades unitarias se han considerado los insumos con los precios de las localidades y los rendimientos de los insumos propuestos por la empresa.
2. Los costos unitarios directos incluyen mano de obra, materiales, maquinaria, equipos y herramientas. No incluyen Gastos Generales, Utilidad e Impuesto General a las Ventas (IGV).
3. Para determinar el precio del servido colateral (sin IGV) se deberá agregar al costo directo resultante los Gastos Generales y la Utilidad (15%).
285
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
286
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
287
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
288
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
289
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
290
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
291
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
292
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
(**) De acuerdo a la ficha de reposición de medidores presentada por la EPS, se van a reponen en el año 1: 2991 medidores, año 2: 3645 medidores, año 3: 3676 medidores, año 4: 3704
medidores y en el año 5: 3733 medidores.
293
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Localidad de Chepén
CÓDIGO DE CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO (S/) TOTAL
NOMBRE DE PROYECTO CANTIDAD UNIDADES
PROYECTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 (S/)
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
MEDIDORES
64 - 18,717 - - - 18,717
MEJORAMIENTO DEL PARQUE DE MEDIDORES Y AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE NUEVOS
MED
MICROMEDICIÓN EN SEDALIB SA -2021-2026 MEDIDORES
4,803 - 887,749 229,678 26,133 152,149 1,295,709
RENOVADOS
P3_AS PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE POZOS EN SEDALIB 1 GLB - - 658,627 - - 658,627
SUBTOTAL (AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO) - 906,466 888,305 26,133 152,149 1,973,053
MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL OPERATIVO (MIO)
A9 AMPLIACION Y RENOVACION DE HIDRANTES y VALVULAS DE PURGA DE AIRE 1,359 5,161 8,963 5,161 5,229 25,873
A10 PROGRAMA DE DETECCIÓN DE FUGAS NO VISIBLES DE AGUA POTABLE EN SEDALIB S.A. 8,879 - 238,256 - - 247,134
CONTROL DE CALIDAD - AMPLIACIÓN DEL LABORATORIO CENTRAL CONTROL DE CALIDAD E IMPLEMETACIÓN SISTEMA
LAB 1 - 26,860 48,319 26,183 56,619 157,981
DE CLORACIÓN AUTOMÁTICA - SEDALIB S.A.
ADQUISICION DE MEDIDOR DE CAMPO ELECTROMAGNETICO; EN EL(LA) EPS SEDALIB SA. - ADQUISICION E
INSTALACION DE MACROMEDIDORES ELECTROMAGNETICOS Y MONITOREO WEB ONLINE EN LOS RESERVORIOS R1, R2,
MACCHE 234,460 - - - - 234,460
R3 Y POZOS 1,2,4 EN LA LOCALIDAD DE CHEPEN - DISTRITO DE CHEPEN, PROVINCIA CHEPEN, DEPARTAMENTO LA
LIBERTAD
ATC MEJORAMIENTO DE LA ATENCION AL CLIENTE EN SEDALIB S.A. 40,000 8,000 - - - 48,000
REDUCCIÓN DE CONEXIONES INACTIVAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN EL AMBITO DE SEDALIB
RINAC_GC 162,052 152,824 152,824 160,109 152,824 780,634
S.A.
II1 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA REDES Y COMUNICACIONES 307,983 - - - - 307,983
II2 MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD DE LA INFORMACION 47,097 166,918 - - - 214,015
II3 SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION COMERCIAL, OPERACIONAL y ADMINISTRATIVO - - - - 254,528 254,528
II4 RENOVACION DEL PORTAL WEB E INTRANET EMPRESARIAL 16,344 - - - - 16,344
II5 IMPLEMENTACIÓN DE LA FIRMA DIGITAL 10,919 - - - - 10,919
INSTALACIÓN DE MEDIDORES POR REPOSICIÓN (*) 298,358 130,482 131,354 131,934 132,807 824,935
ACONDICIONAMIENTO DE MARCO Y TAPA 12,605 12,605 12,605 12,605 12,605 63,023
SUBTOTAL (MIO) 1,140,054 502,849 592,321 335,992 614,612 3,185,827
TOTAL INVERSIONES - LOCALIDAD CHEPEN 1,140,054 1,409,315 1,480,626 362,125 766,761 5,158,880
(*) De acuerdo a la ficha de reposición de medidores presentada por la EPS, se van a reponen en el año 1: 754 medidores; año 2: 444 medidores; año 3: 447 medidores; año 4: 449 medidores
y año 5: 452 medidores.
294
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Localidad de Paiján
CÓDIGO DE CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO (S/)
NOMBRE DE PROYECTO CANTIDAD UNIDADES TOTAL (S/)
PROYECTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
140 MEDIDORES NUEVOS - 40,944 - - - 40,944
MEJORAMIENTO DEL PARQUE DE MEDIDORES Y AMPLIACIÓN DE
MED MEDIDORES
COBERTURA DE MICROMEDICIÓN EN SEDALIB SA -2021 - 2026 2,128 - 289,009 99,306 131,449 49,932 569,696
RENOVADOS
30 LITROS/SEGUNDO - - 1,464,141 - - 1,464,141
PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE
METROS LINEA
P7 AGUA DE LA LOCALIDAD DE PAIJAN - DISTRITO PAIJAN - PROVINCIA 2,125 - - 1,561,367 - - 1,561,367
CONDUCCION
ASCOPE - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
600 METROS CÚBICOS - - 849,660 - - 849,660
P3_AS PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE POZOS EN SEDALIB 1 GLB - - 260,283 - - 260,283
MEJORAMIENTO DEL EMISOR TRAMO ENTRE LA CALLE LAS HUERTAS Y
METROS INTERCEPTOR
D8 LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE LA LOCALIDAD DE PAIJAN-DISTRITO DE 4,531 3,949,855 - - - - 3,949,855
RENOVADOS
PAIJAN-PROVINCIA DE ASCOPE-DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
METROS RENOVACION
MEJORAMIENTO Y RENOVACION DE REDES DE ALCANTARILLADO 3,900 - - - 1,257,857 1,257,857 2,515,715
ALCANTARILLADO
SANITARIO DE LOS SECTORES POBLACIONALES DE DOS TOMAS, RAMON
D39 CONEXIONES
CASTILLA Y POSTE BLANCO - DISTRITO PAIJAN, PROVINCIA ASCOPE -
943 RENOVADAS - - - 606,710 693,580 1,300,290
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD.
ALCANTARILLADO
SUBTOTAL (AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO) 3,949,855 329,953 4,234,757 1,996,017 2,001,369 12,511,950
MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL OPERATIVO (MIO)
A9 AMPLIACION Y RENOVACION DE HIDRANTES y VALVULAS DE PURGA DE AIRE 1,359 5,161 8,963 5,161 5,229 25,873
A10 PROGRAMA DE DETECCIÓN DE FUGAS NO VISIBLES DE AGUA POTABLE EN SEDALIB S.A. 8,879 - 197,424 - - 206,303
SECTORIZACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y GESTION COMERCIAL Y OPERACIONAL DE LA LOCALIDAD DE
A16PAI - - 2,227,027 97,773 - 2,324,800
PAIJAN, DISTRITO PAIJAN, PROVINCIA DE ASCOPE
CONTROL DE CALIDAD - AMPLIACIÓN DEL LABORATORIO CENTRAL CONTROL DE CALIDAD E IMPLEMETACIÓN
LAB 1 - 12,695 22,837 12,375 2,032 49,938
SISTEMA DE CLORACIÓN AUTOMÁTICA - SEDALIB S.A.
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA CAPACIDAD DE TRATAMIENTO Y CUMPLIMIENTO NORMATIVO DEL RUPAP
TAR 2 DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA PTAR DE PAIJÁN, DISTRITO DE PAIJAN - PROVINCIA DE ASCOPE - - - 25,000 135,000 2,113,179 2,273,179
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD.
ATC MEJORAMIENTO DE LA ATENCION AL CLIENTE EN SEDALIB S.A. - 8,000 - - - 8,000
REDUCCIÓN DE CONEXIONES INACTIVAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN EL AMBITO DE
RINAC_GC 127,575 120,310 120,310 126,046 120,310 614,552
SEDALIB S.A.
II1 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA REDES Y COMUNICACIONES 145,560 - - - - 145,560
II2 MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD DE LA INFORMACION 22,259 78,889 - - - 101,149
II3 SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION COMERCIAL, OPERACIONAL y ADMINISTRATIVO - - - - 120,296 120,296
296
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Localidad de Moche
CÓDIGO DE CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO (S/)
NOMBRE DE PROYECTO CANTIDAD UNIDADES TOTAL (S/)
PROYECTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
MEJORAMIENTO DEL PARQUE DE MEDIDORES Y AMPLIACIÓN DE 2370 MEDIDORES NUEVOS - 693,117 - - - 693,117
MED
COBERTURA DE MICROMEDICIÓN EN SEDALIB SA -2021 - 2026 1,502 MEDIDORES RENOVADOS - 192,764 156,394 17,248 36,600 403,004
SECT_MS SECTORIZACIÓN SISTEMA MOCHE-SALAVERRY 1,261 MEDIDORES NUEVOS - 185,367 - - - 185,367
CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO PARA LA
R1 LOCALIDAD DE MOCHE DEL DISTRITO DE MOCHE, PROVINCIA DE 1,500 METROS CÚBICOS - - 50,000 5,524,500 - 5,574,500
TRUJILLO Y DEPARTAMENTO LA LIBERTAD.
REDES RENOVACIÓN
4440 - 2,005,712 - - - 2,005,712
AGUA
CONEXIONES
350 - 321,500 - - - 321,500
RENOVADAS AGUA
350 MEDIDORES RENOVADOS - 75,229 - - - 75,229
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y REDES RENOVADAS
CG ALCANTARILLADO DEL SECTOR CRUCE EL GALLO, DISTRITO DE MOCHE, 4125 - 2,117,239 - - - 2,117,239
ALCANTARILLADO
PROVINCIA DE TRUJILLO, REGIÓN LA LIBERTAD METROS LÍNEA
590 IMPULSIÓN AGUAS - 823,400 - - - 823,400
RESIDUALES
CONEXIONES
350 RENOVADAS - 566,094 - - - 566,094
ALCANTARILLADO
297
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
298
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Localidad de Chocope
CÓDIGO DE CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO (S/) TOTAL
NOMBRE DE PROYECTO CANTIDAD UNIDADES
PROYECTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 (S/)
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
MEJORAMIENTO DEL PARQUE DE MEDIDORES Y AMPLIACIÓN DE 17 MEDIDORES NUEVOS - 4,972 - - - 4,972
MED
COBERTURA DE MICROMEDICIÓN EN SEDALIB SA -2021 - 2026 1,262 MEDIDORES RENOVADOS - 167,680 75,674 58,277 36,338 337,969
P3_AS PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE POZOS EN SEDALIB 1 GLB - - - 402,380 - 402,380
1,244 METROS REDES AGUA - - - - 428,607 428,607
150 CONEXIONES AGUA - - - - 181,621 181,621
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE REDES DE AP Y ALC DE LA LOC METROS REDES
CHO 1,710 - - - - 2,385,368 2,385,368
CHOCOPE ALCANTARILLADO
CONEXIONES
150 - - - - 337,600 337,600
ALCANTARILLADO
SUBTOTAL (AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO) - 172,651 75,674 460,657 3,369,534 4,078,517
MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL OPERATIVO (MIO)
A9 AMPLIACION Y RENOVACION DE HIDRANTES y VALVULAS DE PURGA DE AIRE 679 2,580 4,482 2,580 2,614 12,936
CONTROL DE CALIDAD - AMPLIACIÓN DEL LABORATORIO CENTRAL CONTROL DE CALIDAD E IMPLEMETACIÓN SISTEMA
LAB 1 - 4,895 8,805 4,771 783 19,254
DE CLORACIÓN AUTOMÁTICA - SEDALIB S.A.
MEJORAMIENTO DE FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LAS LOCALIDADES DE CHEPEN, PACANGUILLA Y
PN - 240,000 - 208,800 - 448,800
CHOCOPE - PROVINCIAS DE CHEPEN Y ASCOPE - DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
TAR 12 PROGRAMA DE REPOSICIÓN DE EQUIPOS EN PTARs 127,820 - - - - 127,820
MEJORAMIENTO OPERACIONAL Y CUMPLIMIENTO NORMATIVO DEL RUPAP DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA PTAR
TAR 4 15,000 85,000 35,000 47,513 563,815 746,328
CHOCOPE - DISTRITO CHOCOPE - PROVINCIA DE ASCOPE - DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
ATC MEJORAMIENTO DE LA ATENCION AL CLIENTE EN SEDALIB S.A. - 8,000 - - - 8,000
REDUCCIÓN DE CONEXIONES INACTIVAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN EL AMBITO DE SEDALIB
RINAC_GC 15,658 14,767 14,767 15,470 14,767 75,428
S.A.
II1 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA REDES Y COMUNICACIONES 56,122 - - - - 56,122
II2 MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD DE LA INFORMACION 8,582 30,416 - - - 38,999
II3 SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION COMERCIAL, OPERACIONAL y ADMINISTRATIVO - - - - 46,381 46,381
II4 RENOVACION DEL PORTAL WEB E INTRANET EMPRESARIAL 2,978 - - - - 2,978
II5 IMPLEMENTACIÓN DE LA FIRMA DIGITAL 1,990 - - - - 1,990
INSTALACIÓN DE MEDIDORES POR REPOSICIÓN (**) 5,144 588 588 588 588 7,495
ACONDICIONAMIENTO DE MARCO Y TAPA 400 400 400 400 400 1,998
SUBTOTAL (MIO) 234,373 386,646 64,042 280,122 629,348 1,594,528
TOTAL INVERSIONES - LOCALIDAD CHÓCOPE 234,373 559,297 139,716 740,779 3,998,882 5,673,045
(**) De acuerdo a la ficha de reposición de medidores presentada por la EPS, se van a reponen en el año 1: 13 medidores, año 2: 2 medidores, año 3: 2 medidores, año 4: 2 medidores y en el
año 5: 2 medidores.
299
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Localidad de Pacanguilla
CÓDIGO DE CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO (S/) TOTAL
NOMBRE DE PROYECTO CANTIDAD UNIDADES
PROYECTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 (S/)
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
MEDIDORES
43 - 12,576 - - - 12,576
MEJORAMIENTO DEL PARQUE DE MEDIDORES Y AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE NUEVOS
MED
MICROMEDICIÓN EN SEDALIB SA -2021 - 2026 MEDIDORES
981 - 43,624 18,056 48,085 148,751 258,515
RENOVADOS
MEJORAMIENTO DE FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LAS LOCALIDADES 30 L/S - - - 1,153,260 - 1,153,260
PN DE CHEPEN, PACANGUILLA Y CHOCOPE - PROVINCIAS DE CHEPEN Y ASCOPE - METROS REDES
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD 2700 - - - 2,270,324 - 2,270,324
AGUA
P3_AS PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE POZOS EN SEDALIB 1 GLB - - - 264,263 - 264,263
SUBTOTAL (AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO) - 56,200 18,056 3,735,931 148,751 3,958,938
MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL OPERATIVO (MIO)
A9 AMPLIACION Y RENOVACION DE HIDRANTES y VALVULAS DE PURGA DE AIRE 679 2,580 4,482 2,580 2,614 12,935
SECTORIZACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y GESTION COMERCIAL Y OPERACIONAL DE LA LOCALIDAD DE
A16PAC - - 844,114 45,871 - 889,985
PACANGUILLA, DISTRITO CHEPEN, PROVINCIA DE CHEPEN
CONTROL DE CALIDAD - AMPLIACIÓN DEL LABORATORIO CENTRAL CONTROL DE CALIDAD E IMPLEMETACIÓN SISTEMA
LAB 1 - 5,086 9,149 4,957 814 20,006
DE CLORACIÓN AUTOMÁTICA - SEDALIB S.A.
MEJORAMIENTO DE FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LAS LOCALIDADES DE CHEPEN, PACANGUILLA Y
PN - - 208,800 - - 208,800
CHOCOPE - PROVINCIAS DE CHEPEN Y ASCOPE - DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
CONSTRUCCION CERCO PERIMETRICO Y CUMPLIMIENTO NORMATIVO DEL RUPAP DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA
TAR 3 - 83,000 1,061,113 - - 1,144,113
PTAR PACANGUILLA - DISTRITO PACANGA - PROVINCIA DE CHEPEN - DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
ATC MEJORAMIENTO DE LA ATENCION AL CLIENTE EN SEDALIB S.A. - 8,000 - - - 8,000
REDUCCIÓN DE CONEXIONES INACTIVAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN EL AMBITO DE SEDALIB
RINAC_GC 30,641 28,896 28,896 30,273 28,896 147,601
S.A.
II1 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA REDES Y COMUNICACIONES 58,313 - - - - 58,313
II2 MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD DE LA INFORMACION 8,917 31,604 - - - 40,521
II3 SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION COMERCIAL, OPERACIONAL y ADMINISTRATIVO - - - - 48,192 48,192
II4 RENOVACION DEL PORTAL WEB E INTRANET EMPRESARIAL 3,095 - - - - 3,095
II5 IMPLEMENTACIÓN DE LA FIRMA DIGITAL 2,067 - - - - 2,067
- INSTALACIÓN DE MEDIDORES POR REPOSICIÓN (**) 98,925 29,976 30,561 30,853 31,439 221,754
- ACONDICIONAMIENTO DE MARCO Y TAPA 1,344 1,344 1,344 1,344 1,344 6,720
SUBTOTAL (MIO) 203,981 190,486 2,188,459 115,878 113,299 2,812,103
TOTAL INVERSIONES - LOCALIDAD PACANGUILLA 203,981 246,686 2,206,515 3,851,809 262,050 6,771,041
(**) De acuerdo a la ficha de reposición de medidores presentada por la EPS, se van a reponen en el año 1: 250 medidores, año 2: 102 medidores, año 3: 104 medidores, año 4: 105 medidores
y en el año 5: 107 medidores.
300
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Anexo III: Programa de inversiones para Monitoreo y Gestión de Aguas Subterráneas con recursos propios (S/)
Metrado Inversión
Código Tipo Denominación del proyecto Total
Cantidad U.M. Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Estudios para la conservación y determinación de las propiedades de los acuíferos
P-1 Gestión Moche, Chicama y Jequetepeque (incluye la actualización del inventario de fuentes 3 Unidad 205,860 205,860 205,860 179,190 0 796,769
de agua subterránea)
Estudio hidroquímico para determinar el origen de las sales en el agua subterránea
P-2 Gestión 1 Unidad 0 278,571 0 0 0 278,571
del distrito de Chocope y Puerto Malabrigo, para la gestión sostenible del acuífero.
P-3 Gestión Modelamiento numérico de los acuíferos Moche, Chicama y Jequetepeque 1 Unidad 0 0 0 0 102,236 102,236
Estudio para el diseño de las redes de monitoreo de aguas subterráneas en los
P-4 Monitoreo 1 Unidad 53,235 0 0 0 0 53,235
acuíferos Moche, Chicama y Jequetepeque
Instalación de la red de monitoreo de aguas subterráneas en los acuíferos Moche,
P-5 Monitoreo 26 Unidad 0 524,659 0 0 0 524,659
Chicama y Jequetepeque (Perforación de piezómetros de 4" Ø x 70 m profundidad)
Adquisición de equipos y herramientas para sistema de control de trabajos de campo,
P-6 Monitoreo 1 Unidad 863,228 121,615 0 0 0 984,843
monitoreo y gestión, cómputo y oficina
P-7 Gestión Construcción de módulo de oficina de gestión de aguas subterráneas 1 Unidad 158,400 0 0 0 0 158,400
Elaboración de una plataforma para el sistema de información de aguas subterráneas
P-8 Gestión 1 Unidad 0 0 150,000 0 0 150,000
de SEDALIB S.A.
Estudios e implementación de los perímetros de protección de la calidad del agua
P-9 Gestión 1 Unidad 0 0 46,953 93,906 46,953 187,811
subterránea de uso poblacional en los acuíferos Moche, Chicama y Jequetepeque
Implementar sistemas de monitoreo a distancia en la red piezométrica (telemetria y
P-10 Monitoreo 33 Unidad 0 0 592,945 592,945 592,945 1,778,836
data logger)
P-11 Monitoreo Implementación de un centro de control de monitoreos 1 Unidad 0 0 0 0 250,000 250,000
Estudio hidroquímico e isótopos del acuífero (edad del agua, sectores de infiltración
P-12 Gestión 1 Unidad 0 0 0 150,000 150,000 300,000
y movimiento en subsuelo)
Total (S/) 1,280,723 1,130,705 995,758 1,016,041 1,142,134 5,565,360
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
1. Relación de trabajo
1.1. Evaluación
Durante la evaluación de la meta de gestión, la EPS entregará a la SUNASS como mínimo la siguiente
información:
• Informe técnico (debidamente rubricado por el responsable de la EPS) referido al año regulatorio
en evaluación, donde se describa como mínimo lo siguiente: i) costos totales de operación, ii)
depreciación, iii) amortización de intangibles, iv) costos por servicios colaterales, v) provisión por
cobranza dudosa, vi) costos financiados con transferencias de entidades externas, vii)
devengados asociados a reservas y al programa de inversiones con recursos propios, viii) detalle
del importe facturado por los servicios de agua potable y alcantarillado, ix) detalle del importe
facturado por cargo fijo, entre otros; asimismo, adjuntar los documentos sustentatorios.
Se refiere a determinar la proporción del volumen de agua potable producida que no es facturada
por la EPS, durante los 12 meses del año regulatorio.
2.2. Evaluación
• Volumen producido de agua potable (VPTA): Es el volumen de agua potable producido por la
EPS en las unidades productoras de agua potable, el cual se determina de acuerdo a los
macromedidores instalados en dichas unidades o en caso de macromedidores inoperativos
podrá usar medidor de caudal portátil.
• Volumen facturado total de agua potable (VFTA): Es el volumen facturado por los servicios de
agua potable, que comprende lo siguiente: i) volumen facturado medido (a través de diferencia
de lecturas), ii) volumen facturado no medido (a través de asignación de consumo y promedio
histórico) y iii) volumen de agua facturada exportada (correspondiente a la venta de agua
potable a través de camiones cisterna), de corresponder.
∑𝑡𝑖=1(𝑉𝑃𝑇𝐴𝑚𝑒𝑠 𝑖 − 𝑉𝐹𝑇𝐴𝑚𝑒𝑠 𝑖 )
𝐴𝑔𝑢𝑎 𝑛𝑜 𝐹𝑎𝑐𝑡𝑢𝑟𝑎𝑑𝑎 = 𝑥 100%
∑𝑡𝑖=1 𝑉𝑃𝑇𝐴𝑚𝑒𝑠 𝑖
302
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Donde:
i) VPTAmes i es el volumen de producción total de agua potable durante el mes “i” registrados
mediante macromedidores.
ii) VFTAmes i es el volumen facturado total de agua potable durante el mes “i”.
iii) t es el mes del año regulatorio en evaluación.
Durante la determinación del año base o evaluación de la meta de gestión, la EPS entregará a la
SUNASS como mínimo la siguiente información:
• Informe técnico (debidamente rubricado por el responsable de la EPS) referido al año regulatorio
en evaluación, donde se describa como mínimo lo siguiente: i) volumen mensual producido en
las unidades de producción de agua potable (registrado mediante macromedidores), ii) volumen
mensual facturado medido (a través de diferencia de lecturas), iii) volumen mensual facturado
no medido (a través de asignación de consumo y promedio histórico), entre otros.
• Copia de los registros diarios del volumen producido medido a través de macromedidores o
medidor de caudal portátil.
• Base comercial mensual (formato Excel), la cual comprenderá los siguientes campos como
mínimo: Número de conexión, usuario, dirección, categoría, número del medidor, tipo de
facturación (leído, asignado o promedio histórico), volumen consumido, volumen facturado,
entre otros.
Cabe precisar que, la SUNASS podrá solicitar información adicional para acreditar el cumplimiento
de la presente meta de gestión.
3. Instalación de medidores
3.1. Alcance
Para la evaluación de la presente meta de gestión base, se considera que los nuevos medidores de
agua potable sean adquiridos por la EPS con recursos propios.
Los medidores serán instalados en las conexiones domiciliarias de agua potable que no cuentan con
medidor o son facturadas por asignación de consumo; además, cuya situación y condición se
encuentren activas en la fecha de instalación del medidor.
3.2. Evaluación
Durante la evaluación de la meta de gestión, la EPS entregará a la SUNASS como mínimo la siguiente
información para cada localidad:
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
• Informe técnico que comprenda: número de medidores instalados por cada mes del año
regulatorio, usuarios que se les instaló el medidor (indicar nombre y número de suministro),
número de serie de los medidores a ser instalados, determinación de la evaluación de la presente
meta de gestión, entre otros.
• Copia del contrato de adquisición de medidores y copia de la Guía de remisión del proveedor
donde se indique la fecha de entrega de los medidores a la EPS, número de medidores
entregados, diámetro y marca de los medidores, número de serie del lote de medidores, entre
otros.
• Base digital (formato Excel) y física de los nuevos medidores instalados. La base comprenderá
los siguientes campos como mínimo: Número de conexión, usuario, dirección, categoría, fecha
de instalación del medidor, número de serie del medidor, diámetro, entre otros.
• Base de facturación (formato Excel) de los meses que comprende el año regulatorio en
evaluación donde se indique los nuevos medidores instalados.
Cabe precisar que, la SUNASS podrá solicitar información adicional y una muestra aleatoria (donde
solicite el histórico de lecturas, entre otros) para acreditar el cumplimiento de la presente meta de
gestión.
4. Renovación de medidores
4.1. Alcance
Para la evaluación de la presente meta de gestión base, se considera que los medidores de agua
potable a instalar sean adquiridos por la EPS con recursos propios.
Además, el reemplazo del medidor se realizará en las conexiones domiciliarias cuya situación y
condición se encuentren activas en la fecha de instalación del medidor.
4.2. Evaluación
Durante la evaluación de la meta de gestión la EPS entregará a la SUNASS como mínimo la siguiente
información para cada localidad:
• Informe técnico que comprenda: número de medidores renovados por cada mes del año
regulatorio, lista de usuarios a los que se renovaron los medidores (indicar nombre y número de
conexión), número de serie de los medidores a ser renovados (existentes) y de los medidores
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Cabe precisar que, la SUNASS podrá solicitar información adicional y una muestra aleatoria (donde
solicite el histórico de lecturas, entre otros) para acreditar el cumplimiento de la presente meta de
gestión.
5. Continuidad promedio
Cabe precisar que, de acuerdo a la gestión de la EPS, cuando el registro de la presión emplee data
logger en vez del manómetro durante los años regulatorios, la EPS solo registrará la continuidad a
través de data logger y no por documentación para cada localidad.
5.2.1. Alcance
Para la evaluación de la presente meta de gestión, la EPS entregará a la SUNASS como mínimo la
siguiente información:
• Informe técnico que debe desarrollar como mínimo lo siguiente: sectores operacionales,
criterios empleados para la determinación de la continuidad promedio, determinación de la
meta de gestión de acuerdo a la presente metodología, nuevos puntos de control (de
305
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Cabe precisar que la SUNASS podrá solicitar información adicional para acreditar el cumplimiento de
la presente meta de gestión.
El número y la ubicación de los puntos de control de continuidad serán los mismos que los puntos
de control de presión.
i) Período de registro
El registro por parte de la EPS será como mínimo mensual a través de un equipo de Data Logger
instalado por un período mínimo de 24 horas continuas en los puntos de control de continuidad de
los sectores de abastecimiento de agua potable durante un determinado mes.
Antes de su instalación el equipo de Data Logger deberá ser programado para obtener un registro
de presión por cada 5 minutos.
La continuidad (C) en un punto de control "a" en una determinada zona (alta, media y baja) de un
sector de abastecimiento en el mes se obtiene a partir del número de horas registradas en un período
mínimo de 24 horas continuas. La presión será registrada a través del equipo Data Logger con
certificado de calibración vigente54.
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
∑𝑁
𝑛=1 𝐶
𝐶𝑧 =
𝑁
Donde:
iii) Cz es la continuidad promedio en la zona “z” de los puntos de control correspondientes a dicha
zona en un determinado mes “t”.
iv) C es la continuidad registrada en un punto de control "a" en un determinado mes “t”.
v) N es el número de puntos de control en la zona “z” en un determinado mes “t”.
∑𝑍𝑧=1(𝐶𝑧 𝑋 𝑁𝐶𝐴𝑧)
𝐶𝑃𝑦 =
∑𝑍𝑧=1 𝑁𝐶𝐴𝑧
Donde:
La continuidad promedio del mes (CPM) en un determinado mes” t” se obtiene a partir de la siguiente
fórmula:
∑𝑌𝑦=1(𝐶𝑃𝑦 𝑋 𝑁𝐶𝐴𝑦)
𝐶𝑃𝑀𝑡 =
∑𝑌𝑦=1 𝑁𝐶𝐴𝑦
Donde:
Durante la evaluación de la meta de gestión de los años regulatorios, según corresponda, la EPS
entregará a la SUNASS como mínimo la siguiente información:
307
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
• Informe técnico que debe desarrollar como mínimo: sectores operacionales, determinación de
la meta de gestión de acuerdo a la presente metodología, puntos de control (de corresponder),
entre otros.
• Base digital (formato Excel) del número (establecer una codificación) y ubicación de los puntos
de control para cada localidad.
• Base digital (formato Excel) de los registros de la medición de la presión realizados con el equipo
data logger, para determinar la continuidad, de corresponder para cada localidad.
• Base digital (formato Excel) de la actualización o incorporación de los puntos de control para la
localidad (de ser el caso) indicando su codificación y ubicación; así como, los registros de la
medición de la presión empleados para determinar la continuidad en la localidad.
• Base digital (formato Excel) de la determinación de la continuidad promedio para la localidad de
acuerdo a la presente metodología.
Cabe precisar que la SUNASS podrá solicitar información adicional para acreditar el cumplimiento de
la presente meta de gestión.
5.4. Actualización e incorporación de los puntos de control durante los años regulatorios
Los puntos de control se podrán actualizar e incorporar en cada localidad, según corresponda, en
función a proyectos de sectorización del sistema de agua potable, proyectos de ampliación,
mejoramiento, reposición, optimización, rehabilitación del sistema de agua potable, entre otros. En
estos casos, los registros de los puntos de control podrán ser menor a 12 meses solo en el año
regulatorio que se incorporen.
6.1. Definiciones
• Conexiones Totales
Conformadas por el número de conexiones activas e inactivas al servicio al finalizar el año regulatorio
en evaluación (último mes). Las conexiones inactivas están conformadas por las conexiones cortadas
por falta de pago, bajas voluntarias y altas que no están siendo facturadas.
Asimismo, se considera las conexiones altas que no están siendo facturadas como las conexiones en
situación de reclamo, nuevas conexiones instaladas que no cuentan con el servicio, entre otros; y las
conexiones por bajas voluntarias como las conexiones que los usuarios solicitaron su corte del
servicio.
• Conexiones Catastradas
Conformadas por las conexiones totales de agua potable y alcantarillado al finalizar el año regulatorio
en evaluación (último mes).
El número de conexiones totales de agua potable y alcantarillado en el año base para las localidades,
se muestra en el diagnóstico comercial del presente estudio tarifario.
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
La actualización del Catastro Comercial comprende la actualización de las conexiones totales de agua
potable y alcantarillado en el año regulatorio que corresponda la meta para cada localidad.
Comprende la incorporación al catastro comercial a los nuevos usuarios al servicio de agua potable
y alcantarillado que soliciten una nueva conexión en cada año regulatorio (a los cuales se les
denominará usuarios nuevos).
La EPS debe incorporar al catastro comercial a los usuarios nuevos del servicio de agua potable y
alcantarillado que soliciten una nueva conexión en cada año regulatorio. Para la realización del
catastro comercial de usuarios nuevos se realizará a través de una Ficha Catastral que comprenda
como mínimo:
• Fecha de realización
• Código catastral
• Unidades de uso (indicar el número de unidades de uso)
• Categoría del usuario
• Tipo de conexión
• Datos del usuario (nombre del usuario y/o razón social, dirección, número de suministro, número
de documento de nacional de identidad, etc.).
• Datos del inmueble (tipo de predio, tipo de material constructivo, número de pisos, tipo de
abastecimiento, actividad, cisterna, tanque elevado, etc.).
• Datos de la conexión de agua potable (situación, características de la conexión, diámetro, material,
ubicación de la caja, material de la caja, material de la tapa, estado de la caja, estado de la tapa, etc.).
• Datos del medidor (número, marca, diámetro, estado, datos de accesorios, etc.).
• Datos de la conexión de alcantarillado (situación, características de la conexión, diámetro, material,
ubicación de la caja, material de la caja, material de la tapa, estado de la caja, estado de la tapa, etc.).
• Observaciones o comentarios referidos a la Ficha Catastral.
• Croquis de la ubicación de las conexiones de agua potable y alcantarillado con respecto al predio.
• Registro del personal que elaboró la Ficha Catastral (nombre, firma, etc.).
La evaluación de las conexiones catastradas de los usuarios nuevos será a través de fichas
técnicas catastrales y en la plataforma gráfica (software QGis55) durante el año regulatorio en
evaluación.
309
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Se empleará la siguiente metodología para determinar la actualización del catastro comercial de agua
potable y alcantarillado para cada localidad.
El valor de la actualización del catastro comercial de las conexiones de agua potable se realizará de
acuerdo a lo siguiente:
𝑁𝐶𝐴𝑃𝐴𝐶𝐶 𝑎ñ𝑜 𝑖
𝐴𝐶𝐶𝐶𝐴𝑃 𝑎ñ𝑜𝑖 = [ ] 𝑥100%
𝑁𝐶𝐴𝑃 𝑎ñ𝑜 𝑖
Donde:
• ACCCAP añoi es la actualización del catastro comercial de las conexiones de agua potable en el
añoi, donde i= 1, 2, 3, 4 o 5 (según corresponda).
• NCAPACC añoi es el número de conexiones de agua potable de usuarios a quienes se les realizó
la actualización del catastro comercial en el añoi, donde i= 1, 2, 3, 4 o 5 (según corresponda).
• NCAP es el número de conexiones de agua potable proyectadas para el añoi que corresponda la
meta, donde i= 1, 2, 3, 4 o 5.
El valor de la actualización del catastro comercial de las conexiones de alcantarillado se realizará de
acuerdo a lo siguiente:
𝑁𝐶𝐴𝐿𝐴𝐶𝐶 𝑎ñ𝑜 𝑖
𝐴𝐶𝐶𝐶𝐴𝐿 𝑎ñ𝑜𝑖 = [ ] 𝑥100%
𝑁𝐶𝐴𝐿 𝑎ñ𝑜 𝑖
Donde:
• ACCAPAL añoi es la actualización del catastro comercial de agua potable y alcantarillado, donde
i= 1, 2, 3, 4 o 5 (según corresponda).
• ACCCAP añoi es la actualización del catastro comercial de las conexiones de agua potable en el
añoi, donde 1, 2, 3, 4 o 5 (según corresponda).
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Durante la evaluación de la meta de gestión SEDALIB S.A. entregará a la SUNASS como mínimo la
siguiente información:
• Informe técnico que debe desarrollar como mínimo lo siguiente: i) número de conexiones
catastradas de agua potable y alcantarillado (diferenciando a los usuarios del año regulatorio
anterior materia de evaluación y usuarios nuevos) para cada localidad, determinación de la meta
de gestión por cada localidad de acuerdo a la presente metodología, entre otros.
• Base digital (formato Excel) del número de conexiones catastradas diferenciando a los usuarios
del año regulatorio anterior materia de evaluación y usuarios nuevos) para cada localidad (de
acuerdo a la presente metodología), al finalizar el año regulatorio (último mes) en evaluación.
• Base digital (formato Excel) del número de conexiones totales para cada localidad (de acuerdo a
la presente metodología), al finalizar el año regulatorio (último mes) en evaluación.
• Plano digital (software QGis) donde se identifique las conexiones totales y catastradas durante
el año regulatorio en evaluación para cada localidad, al finalizar el año regulatorio (último mes)
en evaluación.
Cabe precisar que, la SUNASS podrá solicitar información adicional para acreditar el cumplimiento
de la presente meta de gestión.
7. Recuperación de conexiones inactivas de agua potable
7.1. Alcance
Recuperar conexiones inactivas de agua potable que son afectos a corte por deuda por incumplir el
pago de dos (2) facturaciones mensuales vencidas, de acuerdo al marco normativo vigente. Cabe
precisar que, se considera la recuperación de conexiones de agua potable en los siguientes casos: i)
se realizó el corte del servicio, o ii) el usuario realizó los pagos respectivos para que su conexión sea
activa.
7.2. Evaluación
Durante la evaluación de la meta de gestión, la EPS entregará a la SUNASS como mínimo la siguiente
información:
• Base digital56 (formato Excel) del número de conexiones inactivas, al inicio de cada año regulatorio
(primer mes).
• Base digital57 (formato Excel) del número de conexiones inactivas, al finalizar el año regulatorio
(último mes).
56Contenido mínimo: número de suministro, nombre del usuario, dirección, estado de la conexión, entre otros.
57Contenido mínimo: número de suministro, nombre del usuario, mes de recuperación, indicar el tipo de recuperación (de acuerdo
a lo indicado en el numeral 7.1), pagos mensuales realizados por los usuarios (según corresponda), estado de la conexión, entre
otros.
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
• Informe técnico que detalle información referido al estado de las conexiones inactivas recuperadas
por deuda durante cada mes del año regulatorio en evaluación como: número de suministro, nombre
del usuario, mes de recuperación, indicar el tipo de recuperación (de acuerdo a lo indicado en el
numeral 7.1), pagos mensuales realizados por los usuarios (según corresponda), estado de la
conexión, determinación del valor obtenido para la presente meta de gestión, entre otros.
Cabe precisar que, la SUNASS podrá solicitar información adicional para acreditar el cumplimiento
de la presente meta de gestión.
Se refiere a la ejecución de: (i) al menos el 30% del presupuesto proyectado acumulado del Plan de
intervenciones (ver cuadro N°147), al tercer año del quinquenio regulatorio, (ii) al menos el 70% del
presupuesto proyectado acumulado del Plan de intervenciones, al cuarto año del quinquenio
regulatorio y (iii) al menos el 80% del presupuesto proyectado acumulado del Plan de intervenciones,
al quinto año del quinquenio regulatorio.
8.2. Evaluación:
El índice de Cumplimiento Individual (ICI) de la meta de gestión se calcula del siguiente modo:
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑂𝑏𝑡𝑒𝑛𝑖𝑑𝑜𝑖
𝐼𝐶𝐼𝑖 = × 100
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑀𝑒𝑡𝑎𝑖
Donde:
Valor Meta: corresponde al 30%, 70% y 80 % de la resera acumulada al finalizar el tercer, cuarto y
quinto año del quinquenio regulatorio, respectivamente.
Valor Obtenido: es la ejecución presupuestal alcanzada por la empresa prestadora del presupuesto
proyectado acumulado del fondo de reserva MRSE al finalizar el tercer, cuarto y quinto año del
quinquenio regulatorio.
i: es el periodo que comprende un año calendario computado a partir del primer ciclo de facturación
inmediatamente posterior a la publicación de la presente resolución. Este índice se evaluará solo
para el tercer, cuarto y quinto año del quinquenio regulatorio.
A efecto de evaluación del cumplimiento de esta meta de gestión, si el ICI resulta mayor al 100%, se
considerará un cumplimiento individual del 100%.
El cumplimiento de los índices mencionados líneas arriba será verificado al final de cada año del
quinquenio regulatorio de la empresa prestadora.
A efecto de evaluación del cumplimiento de la presente meta de gestión, la EPS deberá entregar a la
SUNASS como mínimo la siguiente información:
312
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
presentando algún medio sustentatorio (contrato con el/los proveedores, guías de remisión,
factura de pago, etc.).
• Registro bancario del fondo desembolsado.
9.1. Evaluación
Para la evaluación de la presente meta, se considera que los estudios técnicos y el modelamiento
que se encuentren aprobados por la EPS.
Si la EPS cumple con lo señalado, en el cuadro siguiente, se le asignará un valor del 100%. Caso
contrario, se le asignará un valor de 0%.
Unidad de
Metas de Gestión Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Medida
Estudios para la conservación y determinación de las
propiedades hidrogeológicas de los acuíferos
Moche, Chicama y Jequetepeque (incluye la Unidad 1 1 1
actualización del Inventario de Fuentes de Agua
Subterránea)1/.
Estudio hidroquímico para determinar el origen de
las sales en el agua subterránea del distrito de
Unidad 1
Chocope y Puerto Malabrigo, para la gestión
sostenible del acuífero.
Modelamientos numéricos de los acuíferos Moche,
Unidad 1
Chicama y Jequetepeque.
Estudio para el diseño de las redes de monitoreo de
aguas subterráneas en los acuíferos Moche, Unidad 1
Chicama y Jequetepeque.
1./
Estudio del acuífero Moche en el Año 1, Estudio del acuífero Chicama en el Año 3 y Estudio del acuífero Jequetepeque en el Año 4
La SUNASS podrá solicitar información adicional para acreditar el cumplimiento de las presentes
metas.
10.1. Evaluación
Para la evaluación de la presente meta, se considera que la EPS haya instalado y se encuentren
operativos el número de piezómetros que establece la meta de gestión, conforme lo establezcan los
estudios técnicos.
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
La SUNASS podrá solicitar información adicional para acreditar el cumplimiento de la presente meta
y realizar la verificación en campo.
314
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Anexo V: Costos de explotación de las nuevas actividades para el servicio de monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas
Unidad de
Actividades Cantidad Año 1 Año 2 Año3 Año 4 Año 5
Medida
Monitoreo 230,360 260,963 300,455 356,497 418,027
Elaboración y actualización del catastro técnico 1 glb 12,342 12,959 13,576 14,810 15,427
Control piezométrico de la napa freática en pozos de red de monitoreo 702 pozo 19,474 20,448 21,422 23,369 24,343
Control hidrogeoquímico y recolección de muestras de agua subterránea 652 pozo 36,700 36,700 38,535 40,462 42,485
Análisis de las muestras de agua subterránea: conjunto base de parámetros 65 pozo 43,992 46,192 50,811 58,433 70,120
Gestión de datos de monitoreo de aguas subterráneas 652 pozo 51,333 53,900 59,290 68,184 81,820
Interpretación de datos de monitoreo de aguas subterráneas 652 pozo 32,919 34,565 38,022 43,725 52,470
Comunicación de los resultados del monitoreo de aguas subterráneas 1 glb 349 349 349 349 349
Seminario de exposición de resultados del monitoreo 1 glb 4,118 4,118 4,118 4,118 4,118
Evaluación del programa de monitoreo de aguas subterráneas y rediseño 1 glb 5,309 5,309 5,309 5,309 5,309
Mantenimiento y reparación de la red de monitoreo de aguas subterráneas 14 pozo 1,432 2,865 4,297 5,729 5,729
Mantenimiento y reparación de los equipos y herramientas utilizadas en el servicio 1 glb 2,446 3,669 4,892 12,230 16,133
Control de explotación de agua subterránea 3,036 pozo 19,945 39,890 59,834 79,779 99,724
Gestión 181,202 200,821 272,035 302,110 334,824
Operación y Mantenimiento de los pozos de uso conjuntivo para bajar nivel de napa freática - 15,246 83,855 114,347 144,840
Evaluación y control del programa de mantenimiento de la red de monitoreo de aguas subterráneas 702 pozo 97 193 290 387 387
Emitir opinión previa en el procedimiento de acreditación de disponibilidad hídrica para otorgamiento
50 pozo 10,295 10,295 10,295 10,295 10,295
de licencias de uso de aguas subterráneas
Supervisión de la perforación de nuevos pozos 25 pozo 7,905 7,905 7,905 7,905 7,905
Elaboración del Plan Multianual de Inversiones, PMI 1 glb - 1,963 1,963 1,963 1,963
Elaboración del Plan de Operación, Mantenimiento y Desarrollo de la Infraestructura Hidráulica,
1 glb - 1,963 1,963 1,963 1,963
POMDIH, del Sector Hidráulico de Aguas Subterráneas
Regularización del Título Habilitante para Operador del Sector Hidráulico de Aguas Subterráneas 1 glb 0 0 1,963 0 0
Alquiler de vehículos 1 glb 102,024 102,024 102,024 102,024 102,024
Identificar y poner en conocimiento de la ANA a los usuarios informales de las aguas subterráneas
1 glb 949.0 949.0 949.0 949.0 949.0
encontrados
Búsqueda e identificación de pozos informales, entre otros, y elaboración de informes técnicos sobre
25 pozo 8,759 9,109 9,655 11,104 13,325
incumplimientos a la normativa por parte de los usuarios
Fortalecimiento de las capacidades técnicas del personal en: hidrología, hidrogeología, etc., para la
1 glb 5,109 5,109 5,109 5,109 5,109
gestión del recurso hídrico
Personal de Apoyo para la Gestión 1 glb 46,065 46,065 46,065 46,065 46,065
Total (S/) 411,562 461,784 572,491 658,608 752,850
315
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Anexo VI: Análisis del consumo del parque de medidores de SEDALIB S.A.
Usuarios residenciales:
1. Categoría doméstica:
3. Del análisis de los consumos de los usuarios domésticos a nivel de empresa, se puede observar que
el percentil 75 del consumo de este tipo de usuarios asciende a 13 m3 cuando el medidor tiene más
de 5 años de antigüedad. Sin embargo, el percentil 75 del consumo asciende a 16 m3 cuando el
medidor es uno nuevo; es decir, ha sido renovado por la empresa. Por lo tanto, el impacto de la
renovación del parque de medidores ascendería a 3 m3 adicionales por medidor renovado, que
redunda en un incremento del volumen facturado del a empresa.
Percentiles Smallest
1% .2 0
5% 1 0
10% 2 0 Obs 985,740
25% 4 0 Sum of Wgt. 985,740
58Corresponde a la información de la base comercial enero - setiembre 2021, que permite recoger los consumos actualizados de los
usuarios de la empresa; así como, recoger el efecto de la renovación (25 814 medidores) y reposición (16 365 medidores) de los
medidores donados por OTASS, a través de compras corporativas.
316
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 1 0
10% 2 0 Obs 378,901
25% 5 0 Sum of Wgt. 378,901
5. Del análisis de los consumos de los usuarios domésticos a nivel de Trujillo Metropolitano, se puede
observar que el percentil 75 del consumo de este tipo de usuarios asciende a 13 m3 cuando el
medidor tiene más de 5 años de antigüedad. Sin embargo, el percentil 75 del consumo asciende a
317
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
16 m3 cuando el medidor es uno nuevo; es decir, ha sido renovado por la empresa. Por lo tanto, el
impacto de la renovación del parque de medidores ascendería a 3 m3 adicionales por medidor
renovado, que redunda en un incremento del volumen facturado de la empresa. Como era de
esperarse, las localidades que conforman Trujillo Metropolitano, son las que determinan el
comportamiento del consumo a nivel de EPS.
Percentiles Smallest
1% .5 0
5% 1 0
10% 2 0 Obs 888,288
25% 4 0 Sum of Wgt. 888,288
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 1 0
10% 2 0 Obs 372,156
25% 5 0 Sum of Wgt. 372,156
6. En el siguiente gráfico se puede observar que los percentiles 75 de consumo de todas las
localidades que conforman Trujillo Metropolitano, son mayores cuando los medidores son nuevos,
caso contrario sucede cuando un medidor tiene más de cinco años de antigüedad.
7. Es importante resaltar que los mayores efectos de medidores nuevos se registran en las localidades
de Huanchaco y Trujillo con 3 m3 y 2.89 m3 adicionales respectivamente, lo que nos indicaría que
los medidores actuales en esas localidades estarían sub registrando el consumo real de los usuarios.
318
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
8. Del análisis de los consumos de los usuarios domésticos a nivel del resto de localidades, se puede
observar que el percentil 75 del consumo de este tipo de usuarios asciende a 11 m3 cuando el
medidor tiene más de 5 años de antigüedad. Sin embargo, el percentil 75 del consumo asciende a
17 m3 cuando el medidor es uno nuevo; es decir, ha sido renovado por la empresa. Por lo tanto, el
impacto de la renovación del parque de medidores ascendería a 4 m3 adicionales por medidor
renovado, que redunda en un incremento del volumen facturado de la empresa.
9. En el caso de las localidades que conforman el resto de localidades (Puerto Malabrigo, Chocope,
Chepén, Pacanguilla, Moche y Paiján), el impacto de medidores nuevos es mayor, debido
principalmente al bajo nivel de micromedición, siendo la localidad más crítica Moche, seguida de
Paiján. En este sentido, el estudio tarifario contempla un agresivo plan de renovación, reposición y
ampliación de medidores durante el próximo periodo regulatorio, que permitirá contar con un
parque de medidores nuevo, redundando en mayores volúmenes facturados.
319
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 1 0
10% 1 0 Obs 97,452
25% 3 0 Sum of Wgt. 97,452
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 0 0
10% 1 0 Obs 6,745
25% 3 0 Sum of Wgt. 6,745
10. En el siguiente gráfico se puede observar que los percentiles 75 de consumo de las localidades que
conforman el resto de localidades, son mayores cuando los medidores son nuevos, caso contrario
sucede cuando un medidor tiene más de cinco años de antigüedad.
11. Es importante resaltar que los mayores efectos de medidores nuevos se registran en las localidades
de Chepén y Pacanguilla con 9 m3 adicionales, lo que nos indicaría que los medidores actuales en
esas localidades estarían sub registrando el consumo real de los usuarios.
320
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
2. Categoría Social:
12. Del análisis de los consumos de los usuarios sociales a nivel de empresa, se puede observar que el
percentil 75 del consumo de este tipo de usuarios asciende a 16 m3 cuando el medidor tiene más
de 5 años de antigüedad. Sin embargo, el percentil 75 del consumo asciende a 15 m3 cuando el
medidor es uno nuevo; es decir, ha sido renovado y/o repuesto por la empresa. Esto nos indicaría
que a los usuarios de la categoría social se les estaría registrando consumos mayores a sus
consumos reales en 1 m3, como consecuencia de la falta de renovación y/o reposición de
medidores.
321
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Percentiles Smallest
1% 1 0
5% 3 0
10% 5 0 Obs 2,400
25% 10 0 Sum of Wgt. 2,400
Percentiles Smallest
1% 1 0
5% 1 0
10% 3 0 Obs 1,308
25% 10 0 Sum of Wgt. 1,308
322
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
13. Del análisis de los consumos de los usuarios sociales a nivel de Trujillo Metropolitano, se puede
observar que el percentil 75 del consumo de este tipo de usuarios asciende a 16 m3 cuando el
medidor tiene más de 5 años de antigüedad. Sin embargo, el percentil 75 del consumo asciende a
15 m3 cuando el medidor es uno nuevo; es decir, ha sido renovado por la empresa. Como era de
esperarse, las localidades que conforman Trujillo Metropolitano, son las que determinan el
comportamiento del consumo a nivel de EPS.
Percentiles Smallest
1% 1 0
5% 3 0
10% 6 0 Obs 2,286
25% 11 0 Sum of Wgt. 2,286
323
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Percentiles Smallest
1% 1 0
5% 1 0
10% 3 0 Obs 1,278
25% 10 0 Sum of Wgt. 1,278
14. En el siguiente gráfico se puede observar que los percentiles 75 de consumo de las localidades que
conforman Trujillo Metropolitano, son mayores cuando los medidores son nuevos, caso contrario
sucede cuando un medidor tiene más de cinco años de antigüedad.
15. Es importante resaltar que los mayores efectos de medidores nuevos se registran en las localidades
de Salaverry y Víctor Larco, lo que nos indicaría que los medidores actuales en esas localidades
estarían sub registrando el consumo real de los usuarios.
324
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
16. Del análisis de los consumos de los usuarios sociales a nivel del resto de localidades, se puede
observar que el percentil 75 del consumo de este tipo de usuarios asciende a 20 m3 cuando el
medidor tiene más de 5 años de antigüedad. Sin embargo, el percentil 75 del consumo asciende a
15 m3 cuando el medidor es uno nuevo; es decir, ha sido renovado y/o repuesto por la empresa.
Percentiles Smallest
1% 1 1
5% 1 1
10% 1 1 Obs 114
25% 3 1 Sum of Wgt. 114
325
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Percentiles Smallest
1% 15 15
5% 15 15
10% 15 15 Obs 30
25% 15 15 Sum of Wgt. 30
50% 15 Mean 15
Largest Std. Dev. 0
75% 15 15
90% 15 15 Variance 0
95% 15 15 Skewness .
99% 15 15 Kurtosis .
Fuente: Base comercial (enero – setiembre 2021) - SEDALIB S.A.
17. En el siguiente gráfico se puede observar que los percentiles 75 de consumo de las localidades que
conforman el resto de localidades, son mayores cuando los medidores son nuevos, caso contrario
sucede cuando un medidor tiene más de cinco años de antigüedad. Es importante resaltar que las
localidades de Chepén, Chocope y Paiján no registran medidores con menos de dos años de
instalados. Para este grupo, solo la localidad de Moche cuenta con medidores con menos de dos
años de instalados, registrando 15 m3 (percentil 75 de consumo).
326
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Usuarios no residenciales
3. Categoría comercial:
18. Del análisis de los consumos de los usuarios comerciales a nivel de empresa, se puede observar que
el percentil 75 del consumo de este tipo de usuarios asciende a 12 m3 cuando el medidor tiene más
de 5 años de antigüedad. Sin embargo, el percentil 75 del consumo asciende a 16 m3 cuando el
medidor es uno nuevo; es decir, ha sido renovado y/o repuesto por la empresa.
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 1 0
10% 1 0 Obs 76,346
25% 3 0 Sum of Wgt. 76,346
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 1 0
10% 1 0 Obs 38,791
25% 3 0 Sum of Wgt. 38,791
327
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
19. Del análisis de los consumos de los usuarios comerciales a nivel de Trujillo Metropolitano, se puede
observar que el percentil 75 del consumo de este tipo de usuarios asciende a 12 m3 cuando el
medidor tiene más de 5 años de antigüedad. Sin embargo, el percentil 75 del consumo asciende a
16 m3 cuando el medidor es uno nuevo; es decir, ha sido renovado por la empresa. Como era de
esperarse, las localidades que conforman Trujillo Metropolitano, son las que determinan el
comportamiento del consumo a nivel de EPS.
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 1 0
10% 1 0 Obs 69,115
25% 3 0 Sum of Wgt. 69,115
328
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 1 0
10% 1 0 Obs 38,287
25% 3 0 Sum of Wgt. 38,287
20. En el siguiente gráfico se puede observar que los percentiles 75 de consumo de las localidades que
conforman Trujillo Metropolitano, son mayores cuando los medidores son nuevos, caso contrario
sucede cuando un medidor tiene más de cinco años de antigüedad. Es importante resaltar que los
mayores efectos de medidores nuevos se registran en las localidades de Salaverry y Huanchaco, lo
que nos indicaría que los medidores actuales en esas localidades estarían sub registrando el
consumo real de los usuarios.
329
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
21. Del análisis de los consumos de los usuarios comerciales a nivel del resto de localidades, se puede
observar que el percentil 75 del consumo de este tipo de usuarios asciende a 13 m3 cuando el
medidor tiene más de 5 años de antigüedad. Sin embargo, el percentil 75 del consumo asciende a
24 m3 cuando el medidor es uno nuevo; es decir, ha sido renovado y/o repuesto por la empresa.
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% .5 0
10% 1 0 Obs 7,231
25% 2.5 0 Sum of Wgt. 7,231
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 0 0
10% 1 0 Obs 504
25% 4 0 Sum of Wgt. 504
22. En el siguiente gráfico se puede observar que los percentiles 75 de consumo de las localidades que
conforman el resto de localidades, son mayores cuando los medidores son nuevos, caso contrario
sucede cuando un medidor tiene más de cinco años de antigüedad. Es importante resaltar que los
mayores efectos de medidores nuevos se registran en las localidades de Chepén y Paiján, lo que
nos indicaría que los medidores actuales en esas localidades estarían sub registrando el consumo
330
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
real de los usuarios. Cabe precisar que en la localidad de Pacanguilla no se registran medidores con
menos de 2 años de ser instalados en la categoría industrial.
331
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
4. Categoría industrial:
23. Del análisis de los consumos de los usuarios industriales a nivel de empresa, se puede observar que
el percentil 75 del consumo de este tipo de usuarios asciende a 44 m3 cuando el medidor tiene más
de 5 años de antigüedad. Sin embargo, el percentil 75 del consumo asciende a 72 m3 cuando el
medidor es uno nuevo; es decir, ha sido renovado y/o repuesto por la empresa.
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 1 0
10% 2 0 Obs 998
25% 7 0 Sum of Wgt. 998
Percentiles Smallest
1% 1 1
5% 2 1
10% 3 1 Obs 402
25% 10 1 Sum of Wgt. 402
332
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
24. Del análisis de los consumos de los usuarios industriales a nivel de Trujillo Metropolitano, se puede
observar que el percentil 75 del consumo de este tipo de usuarios asciende a 42 m3 cuando el
medidor tiene más de 5 años de antigüedad. Sin embargo, el percentil 75 del consumo asciende a
72 m3 cuando el medidor es uno nuevo; es decir, ha sido renovado por la empresa. Como era de
esperarse, las localidades que conforman Trujillo Metropolitano, son las que determinan el
comportamiento del consumo a nivel de EPS.
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 1 0
10% 2 0 Obs 954
25% 6 0 Sum of Wgt. 954
333
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Percentiles Smallest
1% 1 1
5% 2 1
10% 3 1 Obs 402
25% 10 1 Sum of Wgt. 402
334
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
26. Del análisis de los consumos de los usuarios industriales a nivel de resto de localidades, se puede
observar que el percentil 75 del consumo de este tipo de usuarios asciende a 272 m3 cuando el
medidor tiene más de 5 años de antigüedad. Cabe precisar que no se ha encontrado medidores
con menos de 2 años de instalados en el resto de localidades en la categoría industrial.
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 0 0
10% 0 0 Obs 44
25% 16.5 0 Sum of Wgt. 44
335
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
5. Categoría estatal:
27. Del análisis de los consumos de los usuarios estatales a nivel de empresa, se puede observar que
el percentil 75 del consumo de este tipo de usuarios asciende a 77 m3 cuando el medidor tiene más
de 5 años de antigüedad. Sin embargo, el percentil 75 del consumo asciende a 101 m3 cuando el
medidor es uno nuevo; es decir, ha sido renovado y/o repuesto por la empresa.
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 0 0
10% 2 0 Obs 2,433
25% 8 0 Sum of Wgt. 2,433
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 0 0
10% 1 0 Obs 1,119
25% 6 0 Sum of Wgt. 1,119
336
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
28. Del análisis de los consumos de los usuarios estatales a nivel de Trujillo Metropolitano, se puede
observar que el percentil 75 del consumo de este tipo de usuarios asciende a 83 m3 cuando el
medidor tiene más de 5 años de antigüedad. Sin embargo, el percentil 75 del consumo asciende a
91 m3 cuando el medidor es uno nuevo; es decir, ha sido renovado y/ repuesto por la empresa.
Como era de esperarse, las localidades que conforman Trujillo Metropolitano, son las que
determinan el comportamiento del consumo a nivel de EPS.
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 0 0
10% 1 0 Obs 2,050
25% 8 0 Sum of Wgt. 2,050
337
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 0 0
10% 1 0 Obs 1,074
25% 6 0 Sum of Wgt. 1,074
29. En el siguiente gráfico se puede observar que los percentiles 75 de consumo de las localidades que
conforman Trujillo Metropolitano, son mayores cuando los medidores son nuevos, caso contrario
sucede cuando un medidor tiene más de cinco años de antigüedad. Es importante resaltar que los
mayores efectos de medidores nuevos se registran en las localidades de Huanchaco y La Esperanza,
lo que nos indicaría que los medidores actuales en esas localidades estarían sub registrando el
consumo real de los usuarios.
338
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
30. Del análisis de los consumos de los usuarios estatales a nivel del resto de localidades, se puede
observar que el percentil 75 del consumo de este tipo de usuarios asciende a 58 m3 cuando el
medidor tiene más de 5 años de antigüedad. Sin embargo, el percentil 75 del consumo asciende a
561 m3 cuando el medidor es uno nuevo; es decir, ha sido renovado y/o repuesto por la empresa.
Percentiles Smallest
1% 0 0
5% 1 0
10% 2 0 Obs 383
25% 7 0 Sum of Wgt. 383
Percentiles Smallest
1% 3 3
5% 4 4
10% 5 4 Obs 45
25% 58 4 Sum of Wgt. 45
31. En el siguiente gráfico se puede observar que los percentiles 75 de consumo de las localidades que
conforman el resto de localidades, son mayores cuando los medidores son nuevos, caso contrario
sucede cuando un medidor tiene más de cinco años de antigüedad. Es importante resaltar que los
mayores efectos de medidores nuevos se registran en las localidades de Chocope y Moche, lo que
nos indicaría que los medidores actuales en esas localidades estarían sub registrando el consumo
real de los usuarios.
339
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
32. Finalmente, del análisis realizado se concluye que la renovación y/o reposición del parque de
medidores redunda en el registro de un mayor consumo, producto del sinceramiento de los
consumos de los usuarios doméstico, comercial, industrial y estatal, los cuales representan
alrededor del 99% del total de usuarios de la empresa.
340
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
1.1. Antecedentes
- La provincia de Julcán fue creada por Ley N° 25261 de 19 de junio de 1990. En ella se
establece que la provincia estará conformada por el Distrito de Julcán (con su capital la Villa
de Julcán), y los centros poblados de Carabamba, Calamarca y Huaso, los que se elevaron a
la categoría de pueblo por dicha ley.
- SEDALIB S.A. en mérito a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1280 emitido el
28.12.2016 (Artículo 13º - numeral 13.4); dispone que las empresas prestadoras deben
incorporar a su ámbito a las pequeñas ciudades que se encuentran fuera de su ámbito de
responsabilidad, de acuerdo a la Escala Eficiente, en el marco de la política de integración
sectorial.
- De igual forma, con Decreto Supremo Nº 019-2017-VIVIENDA del 23.06.2017 del Ministerio
de Vivienda Construcción y Saneamiento aprueba el reglamento del Decreto Legislativo Nº
1280; así como la Resolución del Consejo Directivo Nº 001-2018-OTASS/CD aprobado el
12.02.2018 y la Resolución del Consejo Directivo Nº 009-2019-CD; la EPS, da inicio a la
realización de acciones de integración con la conformación del comité de procesos de
integración, quien se hará cargo de las gestiones pertinentes, para lo cual, emitió las
Resoluciones de Gerencia General Nº 038 y 139-2018-SEDALIB S.A.-40000-GG y Resolución
de Gerencia General Nº 348-2019-SEDALIB S.A.-40000-GG.
- La EPS ha recibido el Acuerdo de Concejo Nº 26-2018-MPJ, en el que acuerda la integración
de los servicios de saneamiento de agua potable y alcantarillado sanitario para ser
administrados por SEDALIB S.A. en mérito del Decreto Legislativo Nº 1280 – Ley Marco de la
Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento y su reglamento.
- OTASS y la participación de funcionarios de la ODS SUNASS La Libertad presentó ante el
Directorio de la EPS el proceso de integración, por lo que en Sesión Ordinaria 729-2018., de
fecha 19.09.2018, dispone las acciones de incorporación de la Provincia de Julcán supeditada
a la existencia y cumplimiento de un Plan de Integración y dar a conocer a OTASS la
predisposición al proceso, para la cual se debe solicitar el apoyo técnico necesario para la
implementación.
- Continuando con el proceso, se solicitó a las Municipalidades Provinciales de Trujillo –
Chepén y Ascope, el acuerdo de concejo que autorice la integración de la Provincia de Julcán;
a la fecha se cuenta con los Acuerdos de la Provincia de Chepén y Ascope; y, por parte de
SEDALIB S.A. con INFORME Nº 032-2019-SEDALIB S.A.-44000-SGP., de fecha 30.07.2019,
concluye que es necesario realizar proyectos de inversión integral de mejoramiento y
ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario.
- Con correo de fecha 27 de octubre del 2021, SEDALIB S.A. envía el oficio N°433-2021-
SEDALIB S.A.-40000-GG que adjunta la copia fedateada del Acta de Junta General de
Accionistas N°069-2021 que se llevo a cabo el 11 de octubre del 2021. En el acta se acuerda
por unanimidad la aprobación de la integración de las áreas urbanas de la Municipalidad
Provincial de Julcán a la administración de SEDALIB S.A.
341
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Área de influencia
• Región: La Libertad
• Provincia: Julcán
• Distrito: Julcán
• Centro Poblado: Sector Urbano Julcán
Población atendida
Según el Censo del 2017 (INEI) el sector urbano Julcán tiene una población urbana de 2,660
habitantes y la población atendida es de 2,748 habitantes.
En número de conexiones totales de agua potable como de alcantarillado asciende a 1,326
conexiones
Tarifa actual
Actualmente, la oblación del sector urbano de Julcán no paga por el costo de operación y
mantenimiento de los servicios de saneamiento.
En esta sección se presenta la descripción y diagnóstico del sistema operativo de los servicios
de agua potable y alcantarillado del distrito de Julcán. La información utilizada fue
proporcionada por la empresa prestadora SEDALIB S.A y el informe N°0221-2020-SUNASS-
ODS-LLI-ESP de la Oficina Desconcentrada de Sunass (ODS) La Libertad.
342
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Captaciones de agua
N° Nombre Tipo de fuente Caudal Estado
(/s)(
1 Pajilla Manantial de Ladera 3 Malo
2 Los Ángeles Manantial de Ladera 2 Malo
3 La Gringa II Quebrada 3 Regular
4 El Sogo Manantial de Ladera 3 Malo
5 La Gringa I Quebrada 2 Regular
6 Rosal Alto I Manantial de Ladera S.I. Bueno
7 El Zorro Manantial de Ladera S.I. Bueno
8 Rosal Alto II Manantial de Ladera Bueno
9 Rosal Alto III Manantial de Ladera 8 Bueno
10 Rosal Alto IV Manantial de Ladera Bueno
S.I. sin información
Fuente: SEDALIB S.A.
343
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Las líneas de conducción que inician en las captaciones, van a las cajas de reunión y
abastecen al reservorio, son de material PVC, longitud aproximada de 5,7050m lineales de
diámetro de 2” y 1 600m lineales de tubería de 3” y se encuentran en buen estado, no
presentan roturas.
344
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Reservorio apoyado
- La primera línea es de 2” que abastece a una zona de presión pequeña próximos al reservorio
que corresponde a la parte más alta, está en buenas condiciones y no presenta problemas
de roturas en la situación actual.
- La segunda línea es de 4” que abastece a (02) zonas de presión y separadas en una cámara
rompe presión CRP-1 de donde salen a su vez dos (02) tuberías de 4”, para abastecer a las 2
zonas de presión. Actualmente, las líneas de aducción trabajan en buenas condiciones.
Existen redes renovada en el año 2009 y 2010 y la mayor parte renovadas con el proyecto del
año 2014, las redes se encuentran operativas y funcionando diariamente. La empresa prestadora
ha identificado que existen tuberías de material PVC que han sido instaladas en el año 2014, que
se encuentran en buen estado, según el siguiente cuadro:
345
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
En total las redes secundarias tienen una longitud de 8,392.05m de PVC y conexiones de agua
potable sin medidor.
Sectores de abastecimiento
Sectores # de Usuarios Continuidad Presión
h/d (mca)
Sector I 210 2 30
Sector II 900 2 20
Sector III 216 2 20
Durante los meses de octubre a junio el abastecimiento es continuo sin restricciones, llegando
inclusive a desperdiciar el agua en los domicilios por falta de control y/o riego de huertos y/o
por falta de habitabilidad.
Según versión del personal y jefaturas del área de mantenimiento las redes no son motivo de
roturas frecuentes, y cuando ocurre se corta el servicio y se soluciona con la reparación
respectiva.
346
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
SEDALIB S.A. indica que no se realizan los controles operacionales del sistema de abastecimiento,
como control de la presión y caudales en la red de distribución y en las zonas de presión.
Con respecto a la cloración del agua, esta se realiza en el reservorio apoyado mediante la
dosificación de cloro granulado. La disolución se realiza en un tanque de HDPE de 2,500 litros y
se inyecta directamente a la línea de aducción del reservorio.
La actividad de cloración se realiza a diario por personal asignado por la Municipalidad Provincial
de Julcán, el respectivo reporte y control de cloro residual lo tiene el centro de salud de la
localidad.
EL sistema está renovado como parte de las obras llevadas a cabo en el año 2014 y que existe
una parte ejecutada en los años 2009 y 2010 así como partes que ameritan cambios y/o
renovación. Se debe tomar en cuenta que se desconoce con exactitud los tramos de tuberías
ejecutados en el año 2014, pero si se tiene conocimiento de las tuberías instaladas en los años
2009 y 2010 tal como se muestra en los siguientes cuadros.
347
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Además, se tiene de conocimiento que las tuberías del sistema de alcantarillado ejecutado en el
año 2014, no se lograron ejecutar debido a conflictos sociales. Asimismo, SEDALIB S.A. estima
que falta por instalar 1,115.50 metros.
En total cuentan con colectores y buzones de control, están en funcionamiento, en una longitud
aproximada de 11,555 ml, así como las conexiones de descarga de aguas residuales, estas
conexiones no cuentan con caja de registro al orden del 50% aproximadamente.
La descarga del desagüe se realiza en 3 puntos de la red las cuales son evacuadas a las quebradas
adyacentes respectivas.
La Planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) cuenta al ingreso con desarenadores, como
tratamiento primario un sistema de tanques IMHOF de dos (02) módulos y como tratamiento
secundario una laguna facultativa. Además, tiene un sistema de lecho de secados, pero no
cuenta con disposición final adecuada de las aguas residuales.
348
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Para recibir comentarios al proyecto de Estudio Tarifario de SEDALIB S.A. se creó el correo electrónico audienciasedalib@sunass.gob.pe. Al respecto, a dicho
correo se recibió dos (2) comentarios. La audiencia pública virtual informativa se realizó el viernes 20 de agosto de 2021 vía plataforma zoom; en modalidad
de seminario web, a partir de las 16:00 horas hasta las 19:00 horas. Este evento también se transmitió por Facebook y por Youtube de SUNASS, donde se
presentó el Proyecto de Estudio Tarifario, Proyecto de Tarifa de Monitoreo y Gestión para el Uso de Aguas Subterráneas y la propuesta de Precios por Servicios
Colaterales para el próximo quinquenio regulatorio 2021-2026 de SEDALIB S.A.
En la mencionada audiencia pública se registraron sesenta y dos (62) personas en el padrón de asistencia, pero lograron participar sesenta y cinco (65)
personas; entre autoridades locales, instituciones públicas, medios de comunicación, representantes de la sociedad civil, usuarios, entre otros. Asimismo, se
registraron en la audiencia 20 oradores, de los cuales 13 hicieron uso de la palabra después de la presentación del Proyecto de Estudio Tarifario, para
manifestar sus comentarios.
Cabe precisar que, todas las expresiones de los mencionados oradores, así como los comentarios escritos, se han resumido en una síntesis de los puntos más
relevantes que ameritan emitir una respuesta en el presente estudio tarifario.
Finalmente, se recibió los comentarios de SEDALIB S.A. vía escrita, la cual fue remitida mediante el Oficio N° 335-2021-SEDALIB S.A.-40000-GG.
349
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
Comentarios verbales y escritos realizados por los asistentes a la audiencia pública del día viernes 20 de agosto de 2021
INCLUSIÓN DEL
COMENTARIO EN
COMENTARIO RESPUESTA
EL ESTUDIO
TARIFARIO FINAL
“(…) Mi pregunta es, ¿se están haciendo los cruces Respetando los roles y funciones del estado, en el cual la legislación peruana
adecuados de información necesarios entre las vigente distribuye responsabilidades a las diferentes instituciones del gobierno en
diferentes instituciones involucradas en temas de Agua, materia relacionada a la prestación de servicios de saneamiento. La SUNASS
tales como MVCS, MINAGRI (ANA), SUNASS y MINSA. cumple con realizar una adecuada gestión entre los organismos relacionados.
Estas tasas pagadas al ANA y EPS (sólo Lima y Trujillo), Los términos y referencias de una subasta pública son temas externos a los tratados
¿no harán que el costo por M3 suba en estas futuras en el Estudio Tarifario en el cual no se desarrollada dentro de este documento.
No se recogen los
subastas?”
comentarios.
“(…) En ningún lado se aprecia una rendición de cuentas En el capítulo II del presente Estudio Tarifario, se encuentra el análisis del segundo
o información sobre los resultados del quinquenio quinquenio regulatorio de SEDALIB S.A. para el periodo 2014-2019, que abarca el
anterior; si la EPS recaudo lo proyectado y que cumplimento de metas de gestión relacionados a la ejecución de proyectos para la
inversiones hizo con esos recursos (2017-2021).” mejora del servicio de agua potable y alcantarillado.
350
Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
INCLUSIÓN DEL
COMENTARIO EN
COMENTARIO RESPUESTA
EL ESTUDIO
TARIFARIO FINAL
Explicar si con las metas de gestión propuestas se Las metas propuestas en el presente estudio tarifario están alineadas a mejorar el
llegará a la finalidad de aprovechamiento sostenible de servicio prestado por SEDALIB S.A., así mismo están diseñadas para diagnosticar en
los acuíferos y asegurar los servicios de saneamiento. detalle el funcionamiento del acuífero, y en base a ello establecer perímetros de
protección y cuidado del agua subterránea De esta manera la EPS podrá cautelar el
aprovechamiento sostenible del agua subterránea que se encuentran en los
acuíferos. Ver capítulo XVIII.7 del Estudio Tarifario.
Explicar si las actividades que realizaría SEDALIB no se El Decreto Legislativo N° 1185, en su segunda. -Modificación del artículo de la Ley
superponen a las actividades de la ANA. N° 23521, reconoce como operador del servicio de monitoreo y gestión de aguas
subterráneas del acuífero de la provincia de Trujillo a favor de SEDALIB S.A.
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TARIFARIO FINAL
Explicar por qué SEDALIB, siendo el titular de la mayor Por lo tanto, conforme establece el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1185, “la
cantidad de pozos de agua subterránea en esta zona de tarifa debe cubrir los siguientes aspectos: i) costos en los que incurre la EPS por el
influencia, no se emite facturación por el servicio componente de Monitoreo de Aguas Subterráneas, ii) costos en los que incurre la
materia de comentario considerando que el Estado no EPS por el componente de Gestión de Aguas Subterráneas, iii) los costos
está exonerado del pago de los precios y tarifas compartidos entre ambos componentes, y iv) la porción de los costos comunes de
públicas. la EPS asignada al servicio”.
El usuario señala que cuenta con un derecho de uso de La consulta realizada no está vinculada al Estudio Tarifario. Asimismo, la Sunass no No se recoge el
agua otorgada por el ANA por uso industrial, pero hace tiene competencia en casos atípicos fuera de la gestión de la EPS. comentario.
unos años debido al Fenómeno del Niño y en el tiempo
de pandemia por el COVID, a través de camiones
cisterna se abastece a Alto Trujillo, Esperanza y
Florencia de Mora. Asimismo, indica que su pozo no es
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TARIFARIO FINAL
el único de donde las cisternas cargan agua, a lo que
sugiere que no se les debería de cobrar por este servicio
o en todo caso se debe reubicar este servicio que dan.
Actualmente, el usuario cuenta con licencia como
surtidor de agua para consumo humano.
El usuario indica que el río Moche se ha declarado en El presente estudio tarifario contempla la implementación de proyectos sobre
emergencia. Por lo cual, consulta si SEDALIB cuenta con mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos que permitirán atenuar en
información de control de la parte alta del río Moche, parte el problema y recuperar la calidad del agua superficial.
desde donde originan y vienen recorriendo el recurso
hídrico hasta la parte baja. Se estaría comprometiendo
tanto la calidad de agua superficial como subterránea.
Si bien se van a realizar inversiones, el usuario consulta La calidad de agua prestada por la empresa cumple con el DS N° 031-2010-SA
No se recoge el
¿qué calidad de agua estamos consumiendo? “Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano”
comentario.
¿se realiza control de los VMA de toda la actividad La empresa viene realizando el control de los Valores Máximos Admisibles, según
industrial asentada en la parte alta, media y baja? el DS N° 010-2019-VIVIENDA, de los usuarios no domésticos que se encuentran
dentro de su ámbito de prestación.
Además, menciona que hay un problema con pasivos En el presente Estudio Tarifario se ha programado inversiones en Mecanismos de
ambientales que vienen desde Quiruvilca. Entonces Retribución por Servicios Ecosistémicos - MRSE, cuyo objetivo es reducir los
toda esa agua que está recorriendo la cuenca del Río problemas ambientales en todas las cuencas de aporte y cuidar los recursos
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Moche, la parte baja está siendo afectada, además de hídricos. Este trabajo involucrará a la sociedad civil e instituciones que trabajan en
las actividades agroindustriales o industriales que las cuencas, a través de una plataforma de buena gobernanza.
existen.
Asimismo, menciona que no se informa a los usuarios Con respecto a la calidad de las aguas residuales, el Estudio Tarifario considera
sobre la calidad de agua de las aguas residuales tratadas proyectos de inversión y costos para la adecuada operación y mantenimiento de
que compromete al agua subterránea. las Plantas de Tratamiento de las Aguas Residuales (PTAR), de tal forma que la
calidad de las aguas residuales cumpla con los Límites Máximos Permisibles (LMP).
El usuario indica que SEDALIB menciona que la En el capítulo III.2 Diagnóstico operativo del Estudio Tarifario indica que la localidad
continuidad de servicio de Paiján es de 6.8 horas, pero de Paiján se divide en dos zonas de presión, la parte baja que tiene una continuidad
en realidad hay un promedio de 2 a 4 horas más o de 10 horas/día y la parte alta con 4 horas/día (zona crítica). En promedio se tiene
menos. El usuario sugiere que puede ser fallas del una continuidad de 6.8 horas/día. Debido a ello, se está considerando en el
servicio y que Paiján está bastante descontento en programa de inversiones un proyecto de mejoramiento de fuente de
cuanto a la atención de las horas de servicio. abastecimiento de agua de la localidad de Paiján, que considera la perforación de
un pozo y su respectivo reservorio en el año 3, que tendrá como impacto el No se recoge el
incremento de la continuidad. comentario.
Además, el usuario señala en la parte de medición En el capítulo III.3 Diagnóstico comercial del Estudio Tarifario se encuentra el
también hablan de un 65% de medidores, pero ¿en qué diagnóstico del parque de medidores. Por lo cual, en el programa de inversiones
estado están esos medidores? No están, digamos, para la localidad de Paiján se está considerando la renovación de 2,128 medidores
controlando esos medidores. debido a su antigüedad.
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Hay un emisor que va hasta la laguna de oxidación que En el capítulo III.2.6.2 Sistema de alcantarillado de la localidad de Paiján indica que
está en mal estado, hay demandas, hay denuncias, el emisor se encuentra en mal estado, por ello se está considerando en el programa
entonces sugeriría que le den prioridad, digamos a ese de inversiones el proyecto “mejoramiento del emisor tramo entre la calle las
servicio. huertas y la planta de tratamiento de la localidad de Paiján, distrito de Paiján,
provincia de Ascope, departamento de La Libertad” que permitirá la reducción de
las incidencias en la parte baja del distrito, por medio de la reubicación del emisor
e instalación de 4,531 metros.
Son 3 sectores, si no me equivoco, que reparte el Con respecto a la disminución del agua no facturada, se está considerado en el
servicio. De repente cómo se podría digamos controlar programa de inversiones la sectorización del sistema de agua potable y gestión
el servicio para mejorar las horas de continuidad. Hay comercial en los años 3 y 4, y de esta manera disminuir las pérdidas operacionales
una pérdida veo que casi del 50 % del servicio. y comerciales.
El usuario señala que en el marco de la Ley de Recursos En el presente Estudio Tarifario se considera dentro de los costos reconocidos la
Hídricos 29338 y el reglamento de operadores de actualización de la nueva adenda de contrato de suministro de compra de agua del
infraestructura hidráulica, el operador mayor que proyecto especial Chavimochic, la cual menciona el cobro mediante el recibo único
brinda un servicio a un titular de un derecho de uso de por el uso del agua que conforma la retribución económica por el uso de agua con
agua debe de utilizar un recibo único para realizar el fines poblacionales, la tarifa por la utilización por infraestructura hidráulica mayor No se recoge el
cobro y este recibo que debe contemplar de manera y el costo por servicio de suministro de agua tratada. comentario.
detallada y desagregada tres componentes esenciales,
uno de ellos es el monto por la tarifa de uso de
infraestructura hidráulica mayor, el otro es el monto
por la retribución económica y el otro es el aporte
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TARIFARIO FINAL
voluntario si es que lo hubiera. La sugerencia es que
SEDALIB en el ejercicio de los títulos habilitantes con los
que cuente y en los servicios fundamentales como es el
tratamiento del agua que recibe, debería estar
claramente identificados estos valores.
El usuario consulta a SEDALIB S.A., respecto a la obra Actualmente, SEDALIB S.A. no administra el servicio de agua potable y
paralizada del caserío Macabí Bajo. Esta obra fue fruto alcantarillado en Macabí debido a que la Municipalidad Distrital de Paiján aún está
de un convenio tripartito entre el MVCS, Municipalidad ejecutando un proyecto de agua potable y alcantarillado sanitario en la zona con el
Distrital de Paiján y SEDALIB en el año 2009, empezó a financiamiento del Gobierno Central y hasta la fecha no se culmina el proyecto.
ejecutarse el mismo año 2009 bajo la modalidad de Posteriormente, cuando se culmine la obra a través de convenio entre la
administración directa, luego fue en diferentes etapas Municipalidad Distrital de Paiján y SEDALIB S.A. los componentes de la obra
hacia el 2014 donde se terminó digamos las inversiones, ejecutada pasarán a administración de la empresa prestadora.
pero la obra no concluyó. El MVCS, a través de su área
No se recogen los
de asistencia técnica del PNSU, nos están solicitando
comentarios.
unos estudios básicos referido a la oferta del recurso
hídrico en la zona de Macabí Bajo. Asimismo, solicita
estudios alternativos, para utilizar como fuente
secundaria la cuenca de Chicama para poder sustentar
ese requerimiento al área técnica del PNSU, ya que un
estudio de fuente primaria como es un estudio de la
capacidad de producción de pozo es muy costoso y no
está al alcance de los recursos de la Municipalidad.
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Paiján que viene sufriendo constantes atoros en todo, Nos remitimos a la respuesta del comentario N° 5.
prácticamente, en todos los sectores de Paiján, pero
con mayor incidencia en la parte de baja del distrito que
es por donde llegan las aguas a las lagunas de oxidación
que se encuentran en el sector Toma de Los Leones.
Estos desagües se están atorando constantemente y En el capítulo III.2.6.2 Sistema de alcantarillado de la localidad de Paiján indica que
esto no es de ahora, viene de hace muchos años, ya que parte de los colectores se encuentran en mal estado, debido a ello se está
los desagües se revientan en todas partes, sobre todo considerando el proyecto de mejoramiento y renovación de redes de alcantarillado
en lo que es el tramo, desde el colegio Lourdes hasta las sanitario de los sectores críticos Dos Tomas, Ramón Castilla y Poste Blanco, donde
lagunas de oxidación, que es un trayecto de más o se renovarán 3.9 km redes de alcantarillado y 943 conexiones de alcantarillado. No se recoge el
menos 2 kilómetros de distancia. Realmente nosotros Además, de forma complementaria la empresa prestadora indica que los comentario.
queremos que se priorice este trabajo en Paiján, ya que colectores secundarios se encuentran dentro del programa de mantenimiento
no se soporta ya la contaminación que estamos preventivo que se realizará con máquina de baldes, así como con hidrojet.
provocando con las aguas servidas que van
directamente a mezclarse con las aguas de los pozos, de
la misma acequia que está en la parte baja que van
todas estas aguas a los campos de cultivos. (…) todos los
sectores donde tenemos servicios de SEDALIB, están
totalmente colapsados, todas las semanas se revientan
los desagües en diferentes calles, pero los sectores más
críticos que tenemos son el sector Ramón Castilla y el
sector Licapa en la parte alta, donde los desagües
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constantemente se colapsan en diferentes calles, como
repito, eso sería lo que yo quisiera pedir
El usuario indica que lo que falta son las válvulas de aire En el caso que el usuario no se encuentre conforme con su facturación actual,
(…) porque los meses pasados, los meses de junio y puede realizar su reclamo de acuerdo a lo contemplado en la página web de la
julio, en el caso yo como usuario de acá de la Av. Sunass https://www.sunass.gob.pe/usuarios/procedimiento-de-reclamos/, donde
Federico Villareal, nosotros hemos estado pagando el se encuentran los respectivos formatos.
50% de aire, hemos hecho la solicitud reclamando a la
empresa, pero ha sido solamente un saludo a la No se recoge el
bandera. (…) y también de los alrededores donde presta comentario.
servicio la empresa, entonces yo quisiera que ustedes
tomen nota, hagan llegar a la empresa y se tome en
cuenta, porque los recibos que han salido de S/900 y
S/1000 hasta S/1500 que nosotros tenemos en los
recibos, el 50% ha sido puro aire.
El usuario indica que SEDALIB S.A. en este proyecto En el programa de inversiones (Anexo II) se está considerando el monto de S/ 5.7
tarifario va a ver el tema de calidad de pozos, calidad y millones para la localidad de Chocope que contempla principalmente: proyecto de No se recoge el
recursos para estudios del agua, ineficiencia de las renovación de 1,262 medidores, rehabilitación de los pozos Chocope 1 y Chocope comentario.
aguas residuales, pero, sin embargo, esto no se da 2, estudio de calidad de fuente, ampliación y mejoramiento de redes de agua
nunca, no se da nunca y no sé porque la SUNASS siendo potable (1.2 km) y alcantarillado (1.7 km), renovación de 150 conexiones de agua
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el ente regulador de agua, no ha podido verificar por potable y 150 conexiones de alcantarillado, y programa de reposición de equipos
qué SEDALIB nunca tuvo ni siquiera S/1 para poder para la PTAR para mejorar la eficiencia del tratamiento de las aguas residuales.
hacer las obras de agua y desagüe en Chocope…siguen Asimismo, dicho programa de inversiones es ejecutado por medio del fondo de
teniendo mala calidad de agua. inversiones, que al igual que las metas de gestión son supervisadas por la Dirección
de Fiscalización de la SUNASS.
…en Chocope hasta ahora no se hace nada, y sin Se precisa que el Estudio Tarifario no contempla incremento tarifario para el
embargo nos van a aumentar un 37%, de acuerdo con próximo quinquenio 2021-2026.
el consumo de agua.
En Chocope no se tiene tampoco válvulas de agua, en Nos remitimos a la respuesta del comentario N° 9.
realidad por exigencia solamente tenemos 3 o 4,
después nosotros consumimos más cantidad de agua
por el aire que se consume y no es justo de que el ente
regulador que es SUNASS, realmente acepte este
incremento de agua para Chocope.
El usuario de la localidad de Pacanguilla indica que En el presente Estudio Tarifario (Anexo II) se está considerando el proyecto
puesto que hay un proyecto nuevo, considera que en la “mejoramiento de fuente de abastecimiento de agua de las localidades de Chepén,
elaboración o el expediente no se ha tomado en cuenta Pacanguilla y Chocope - provincias de Chepén y Ascope - departamento de La No se recoge el
las nuevas urbanizaciones. Hoy en día las nuevas Libertad” que contempla la construcción de un pozo de 30 l/s, con su respectivo comentario
urbanizaciones o los pobladores en sí se están equipamiento y línea de impulsión, que tiene como fin asegurar la fuente de agua
organizando en comités para que de una u otra manera
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TARIFARIO FINAL
puedan acceder al servicio, puedan hacer un reclamo a de la localidad de Pacanguilla para que se puedan incorporar nuevas habilitaciones
la empresa SEDALIB y tengan el acceso a los servicios de a la administración de la empresa prestadora.
agua y desagüe.
El usuario indica que es bueno escuchar que no va a ver El presente Estudio Tarifario cubre los costos de operación, mantenimiento, gastos
un alza en las tarifas por consumo de agua, pero es de administración y ventas, e inversiones que aseguran la sostenibilidad del
importante también conocer el tema de la servicio de agua y alcantarillado, para todo el ámbito de la empresa prestadora.
sostenibilidad en el servicio.
También es muy importante el tratamiento de aguas Respecto al tratamiento de aguas residuales, el estudio cubre los costos de No se recoge el
residuales que creo también es muy importante para la operación y mantenimiento de las catorce (14) plantas de tratamiento de agua comentario
población Liberteña pero fundamentalmente para que residual, que se encuentran en el ámbito de la empresa prestadora. Además, en la
los usuarios sean los más beneficiados. sección VIII.3 se ha identificado el proyecto de Tratamiento de las Aguas Residuales
de Trujillo, mediante una Iniciativa Privada Confinada (IPC) que tiene como objetivo
incrementar el tratamiento adecuado de aguas residuales en el ámbito de Sedalib
S.A., en la provincia de Trujillo, mejorando la calidad de vida de las familias que
habitan alrededor.
El usuario indica que no cuentan con las válvulas Nos remitimos a la respuesta del comentario N° 9.
sectoriales, y que por ese motivo pagan más el aire que
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el consumo de agua…Llega o no llega el recibo y cuando
van a arreglar, a las finales salen cortando el agua. No se recoge el
comentario
(...) El agua es pésima acá, totalmente se obstruyen las En el presente estudio, Anexo II, se está considerando en el programa de
tuberías, y se tienen que estar cambiando, rompiendo inversiones estudios de calidad de agua para la localidad de Chocope.
las paredes de la casa, es un problema bien serio. Estos
son los problemas de Chocope por lo cual están
tomando algunas acciones, coordinando con la
autoridad local…
(…) con respecto a los medidores que iban a cambiar, Con respecto a los medidores, en el programa de inversiones se está considerando
que solamente su vida de los medidores era solamente la renovación de 1,262 medidores a partir del segundo año regulatorio, para la
de 2, 3 años, algunos medidores tienen más de 5 años. localidad de Chocope.
Eso sería también otro problema, porque en la primera
reunión creo que se hablaba de cambiar 1000
medidores acá en Chocope…
El usuario consulta ¿Cuáles son las cosas que se van a Nos remitimos a la respuesta del comentario N° 12. No se recoge el
implementar respecto a estas emisiones que hay en comentario
Víctor Larco? Ya que nos tiene con un problema de
contaminación grande. Las lagunas están ahí y los
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TARIFARIO FINAL
sembríos son afectados por esas aguas también
contaminados.
Con respecto al tema de Huanchaco que ha habido un En la sección VIII. 3 se han ubicado proyectos de mejoramiento y ampliación de
aniego ahí por el tema del desagüe ¿Se van a tomar servicios de agua potable y alcantarillado a cargo de la OPMI de la Municipalidad
también políticas o acciones respecto a ello? (…) Y distrital de Huanchaco y de la OPMI de la Municipalidad distrital de Víctor Larco
tenemos un sistema de tuberías que nunca ha sido
cambiado, nunca ha sido mejorado, producto de eso
tenemos en Víctor Larco problemas. Así que
quisiéramos enterarnos desde nuestro distrito al menos
¿qué acciones se van a implementar respecto a ello?
La usuaria señala que desde el año 2015, que el DL El Decreto Legislativo N° 1185, en la segunda disposición complementaria final
1185 se emite ¿qué ha ocurrido en La Libertad para dice:
que exista una regulación especial frente al resto de
provincias y departamentos del país?
“Segunda. - Reconocimiento como Operadores del servicio de monitoreo y gestión No se recoge el
de uso de aguas subterráneas y adecuación Reconózcase como Operadores del comentario
servicio de monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas a:
362
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EL ESTUDIO
TARIFARIO FINAL
b) Empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de La Libertad
Sociedad Anónima (SEDALIB S.A.) en los acuíferos de las provincias de
Chepén, Ascope y Trujillo del departamento de La Libertad.
(…) es interesante que cuando existe este recurso La “Tarifa” permitirá a la empresa prestadora cubrir los costos del servicio de
disponible se incentive el uso, se incentive para evitar monitoreo y gestión del uso de aguas subterráneas. Asimismo, permitirán
justamente una subexplotación, sin embargo, con la desarrollar estudios y proyectos que permitan conocer el funcionamiento
imposición de tarifas en el caso de industrial más de S/1 hidrogeológico de los acuíferos, para que la explotación de dichos acuiferos sea
por metro cubico eso no incentiva, esto genera más controlada, sin llegar a la sobreexplotación ni a la subexplotación.
bien cargas económicas que generan un desincentivo y
por tanto una menor explotación.
Es importante que se monitoreen los acuíferos, Nos remitimos a la respuesta de comentario N°2.
perfecto, pero hay autoridades que ya son llamados por
Ley como la Autoridad Nacional del Agua, los proyectos
especiales que cubren estos roles, entonces, lo que no
podemos generar es duplicidad de estos roles
generando cargas económicas a los usuarios.
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EL ESTUDIO
TARIFARIO FINAL
“…se puede observar que el consumo promedio por El Estudio Tarifario contempla el efecto de la renovación y reposición del parque Se recoge
conexión activa (volumen facturado entre número de de medidores a través del volumen facturado. Ver Anexo VI del Estudio Tarifario. parcialmente el
conexiones activas de agua) pasa de 13.04 m3 en el año comentario
base, a 14.45 m3/mes de consumo promedio a nivel
empresa por conexión activa en el año 5,
evidenciándose un incremento sustancial en el 4
respecto al año 3.
De las proyecciones de producción de agua potable El presente Estudio Tarifario considera proyectos de inversión en fuente de agua No se recoge el
previstas en el PET 2021-2026, se aprecia que al quinto que incrementará el volumen de producción. Ver Anexo II del Estudio Tarifario. comentario
año el volumen producido se incrementará en 13.9%
(Literal V.2.3), notándose incrementales elevados en
varias localidades como: Paiján, Moche, Pacanguilla; lo
cual, como explicamos en el acápite anterior, no tiene
correspondencia con el incremento de conexiones que
sólo crece en el orden de 3.3%.
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EL ESTUDIO
TARIFARIO FINAL
Asimismo, si comparamos entre lo propuesto en el PMO La diferencia en las proyecciones del volumen producido entre el Proyecto de
y el PET 2021-2026, la producción de Trujillo Estudio Tarifario (PET) y el Plan Maestro Optimizado (PMO) se debe principalmente
Metropolitano disminuye en 8.5 millones m3, la a la variación de proyectos de inversión y a variables como el consumo demandado,
producción de Moche se incrementa en 97.88% que pérdidas no técnicas, calidad de servicio, entre otros.
representa 6.2 millones m3 más de producción en el
quinquenio y Pacanguilla 1.1 millones de m3, es decir el
14%.
Volumen facturado
De las proyecciones de volúmenes facturados de agua El incremento del volumen facturado responde, entre otras variables, a la Se recoge
potable previstas en el PET 2021-2026, se aprecia que al renovación y reposición del parque de medidores, señalado en el anexo VI del parcialmente el
quinto año el volumen facturado se incrementará en Estudio Tarifario. comentario
13.9% (Literal V.2.4), observándose incrementales
elevados en varias localidades (…)
Programa de inversiones
Reprogramar el componente agua del año 2 al año 1, y El estudio tarifario contempla la reprogramación: i) Proyecto “Mejoramiento de los
el componente de alcantarillado del año 4 al año 2 del sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario del distrito el porvenir Nor Este
proyecto de Mejoramiento de los sistemas de agua – Trujillo”, previa evaluación de la información remitida por la empresa, ii) Proyecto Se recoge el
potable y alcantarillado sanitario del distrito el porvenir “Mejoramiento de redes de alcantarillado sanitario de la calle Atahualpa comentario
Nor Este – Trujillo. cementerio mampuesto - distrito del porvenir - provincia de Trujillo -
departamento la libertad”, iii) Proyecto “Mejoramiento y ampliación de redes de
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EL ESTUDIO
TARIFARIO FINAL
Reprogramar del año 2 al año 1 el proyecto alcantarillado sanitario en sector parque industrial - distrito de la esperanza -
Mejoramiento de redes de alcantarillado sanitario de la provincia de Trujillo - departamento la libertad”, iv) Proyecto “Renovación de red
calle Atahualpa cementerio mampuesto - distrito del secundaria y red de alcantarillado; en el (la) SEDALIB S.A. – servicio de agua y
porvenir - provincia de Trujillo - departamento la alcantarillado para la calle Micaela Bastidas cdras. 21, 22 y 23, distrito del porvenir,
libertad. provincia Trujillo, departamento la libertad”, y v) Proyecto Mejoramiento redes de
agua para consumo humano y alcantarillado sanitario de la urb. Primavera, distrito
Reprogramar el año 5 al año 1 el proyecto de Trujillo - provincia de Trujillo - departamento de la libertad.
Mejoramiento y ampliación de redes de alcantarillado
sanitario en sector parque industrial - distrito de la
esperanza - provincia de Trujillo - departamento la
libertad.
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EL ESTUDIO
TARIFARIO FINAL
Retirar del año 1 el proyecto mejoramiento redes El Estudio Tarifario contempla el retiro de los proyectos previstas a ejecutar en la Se recoge
secundarias de agua potable desde la cuadra 14 a la 17 localidad de Huanchaco, debido a que la empresa presento información que parcialmente el
de la av. Víctor Larco - sector los tumbos - distrito de sustentaba la culminación del proyecto. Por otro lado, la empresa no sustento el comentario.
huanchaco - provincia de Trujillo. retiro del “Proyecto mejoramiento fuente de agua de las urbanizaciones Chimú, los
granados, los naranjos y santa teresa de Ávila del distrito y provincia de Trujillo, La
Retirar del año 2 el proyecto mejoramiento del sistema Libertad.” Ver Anexo II del Estudio Tarifario.
de producción y almacenamiento líneas de impulsión y
aducción balneario huanchaco del distrito de
huanchaco, provincia de Trujillo y departamento la
libertad.
Incorporar en el año 1 el proyecto mejoramiento y El Estudio Tarifario contempla la incorporación de los proyectos a ejecutarse en las Si recoge el
disposición final del sistema de tratamiento de aguas localidades de Huanchaco y Trujillo, respectivamente, previa evaluación de la comentario
residuales el tablazo, distrito de huanchaco, provincia información remitida por la empresa.
de Trujillo-la libertad.
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TARIFARIO FINAL
“(…) Los saldos de la Ct. Operativa no deberían formar Todos los costos y gastos de operación y mantenimiento están cubiertos por la No se recogen los
parte del saldo para realizar inversiones porque el tarifa media. Cualquier remanente disponible posterior a los montos pendiente de comentarios
destino es financiar costos y gastos corrientes” pago informados por la EPS, serán usados para financiar inversiones propuestas en
el estudio tarifario durante el quinquenio regulatorio.
“(…) Los saldos del FI y Reservas anterior deben ser Los saldos que se toman en cuenta son los proporcionados por la EPS de sus
determinados por la supervisión de SUNASS antes del respectivos extractos bancarios a la fecha de corte del estudio tarifario.
ET Final con el fin de trasladar los saldos de los recursos
debidamente saneados.
“(…) El incremento de los ingresos del Proyecto de La actualización del ajuste por IPM, cubre los efectos inflacionarios del costo con el Los comentarios
Estudio Tarifario están calculados a precios de 2021, fin de asegurar de manera oportuna la operación y mantenimiento del servicio, los no se recogen
porque incorporan la acumulación de los IPMs aplicados cuales han sido recogidos en el presente estudio tarifario.
en el presente año 2021, reajuste que debe servir para
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EL ESTUDIO
TARIFARIO FINAL
cubrir los mayores costos y gastos por el incremento de
precios, mas no para financiar nuevas inversiones
Costos de explotación
“(…) Los costos de explotación están a precios del año En el Estudio tarifario se ajustó los costos hasta el mes de agosto 2021, con Los comentarios
2019, los mismos que se vienen incrementando por información complementaria reportada por la empresa, reconociendo el efecto se recogen
efectos de la inflación y deben ser actualizados. inflacionario. parcialmente
“(…) Proyecto Especial Chavimochic ha solicitado el De la información complementaria entregada por SEDALIB S.A. se reconoce dentro
reajuste por precio del agua superficial, habiendo de los costos, la actualización de la nueva adenda al contrato de suministro de
pactado con SEDALIB S.A. el precio de S/0.25935 por compra de agua del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC; cuyo costo promedio por
m3, que representa un incremento del 14% en la tarifa metro cubico de suministro de agua superficial vigente desde el 2010 pasa de
que actualmente viene pagando. “(…) Se debe pagar al S/0.2275 a S/0.2594, generando un incremento de 14%, así como el reconociendo
Proyecto Chavimochic el costo por retribución por pago de retribución económica por el uso del agua con fines poblacionales.
económica por el uso del agua aproximadamente seria
de S/3.2 millones de soles en el quinquenio.
Tasa de Descuento
“(…) la tasa de descuento aplicado en moneda nacional La tasa de descuento se actualizó con el ultimo marco macroeconómico anual Los comentarios
asciende a 3.577%, la misma que debe ser revisada 2022-2025 publicado en agosto 2021, pasando de 3.577% a 4.507% para el estudio se recogen
teniendo en cuenta la variación de las variables tarifario final.
macroeconómica.
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TARIFARIO FINAL
“Evaluar y reconsiderar los porcentajes de ANF de los El Estudio Tarifario ha recogido y evaluado información complementaria brindado Los comentarios
años 3, 4 y 5, teniendo en cuenta las variables de m3 por la empresa, permitiendo la actualización del indicador de agua no facturada. se recogen
producidos y facturados sujetas a revisión, así mismo Ver Anexo II del Estudio Tarifario.
considerar en el criterio de evaluación de la ANF las
mermas que se producen en la producción y
comercialización”
“Establecer una meta de 100% anual durante el El Estudio Tarifario contempla los criterios de evaluación de todas las metas de Los comentarios
quinquenio regulatorio, implicaría redireccionar la gestión, donde se definen los alcances, medios de verificación y evaluación. Ver no se recogen
gestión de inspecciones de actualización catastral en Anexo IV del Estudio Tarifario.
zonas de los nuevos suministros en donde ya se habría
ejecutado el censo catastral, ocasionando mayores
costos a la empresa para censar a los usuarios que se les
atendió con nuevos suministros”.
Meta de continuidad
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
INCLUSIÓN DEL
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EL ESTUDIO
TARIFARIO FINAL
La EPS propone la gradualidad de la meta de El Estudio Tarifario recoge parcialmente la propuesta de la empresa referida a la Los comentarios
continuidad: gradualidad de la continuidad, previa evaluación de la información remitida por la se recogen
empresa. Ver capitulo XIII.2 del Estudio Tarifario. parcialmente
- Para el año 3, 10 horas/día a 6 horas/día; y del año 4,
de 10 horas/día a 8 horas/día, localidad El Porvenir.
La EPS propone cambio de la meta de continuidad para La empresa no sustento el cambio de meta de continuidad de las localidades de Los comentarios
el año 5 de 15 horas/día a 10 horas/día, para la localidad Moche, Paiján y Pacanguilla. no se recogen
de Moche.
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
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EL ESTUDIO
TARIFARIO FINAL
Reordenamiento Tarifario:
“La estructura tarifaria propuesta no está alineada al El Estudio Tarifario contempla estructuras tarifarias que progresivamente desde el Los comentarios
principio de equidad en lo relacionado al principio de primer hasta el tercer año regulatorio, se alinean al principio de jerarquía. Ver se recogen
jerarquías” capítulo XV del Estudio Tarifario. parcialmente
“La estructura propuesta contempla (importes) para los La Estructura Tarifaria contenida en el Estudio Tarifario incluye los IPMs
servicios de agua potable y alcantarillado que son acumulados por la empresa. Ver capítulo XV del Estudio Tarifario
menores respecto a los aprobados recientemente por
SEDALIB S.A. (Resolución de Gerencia General N° 269 -
2021-SEDALIB.S.A. – 40000-GG), en respuesta al
escenario macroeconómico que ha derivado en reajuste
de precios debido al incremento de IPM”.
“(…) Moche forma parte de Trujillo metropolitano y es La empresa no ha remitido un sustento adecuado que respalde el cambio de la Los comentarios
aledaño geográficamente a Salaverry. localidad de Moche al grupo tarifario de Trujillo Metropolitano, como el análisis no se recogen
de la capacidad de pago de la población, análisis del impacto de la propuesta
sobre el cambio de estructura tarifaria, estudios técnicos que garanticen la
De igual forma, el haber sido incluida en la estructura sostenibilidad del recurso hídrico, entre otros.
tarifaria del grupo 2 está generando reclamos de
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
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EL ESTUDIO
TARIFARIO FINAL
usuarios de la localidad de Salaverry que colindan y se
abastecen del mismo sistema de agua potable.
“Revisar los precios de los servicios colaterales teniendo El Estudio Tarifario contempla la actualización de los IPMs acumulados por la Los comentarios
en cuenta las variaciones de los índices de precios de los empresa. Ver Anexo I del Estudio Tarifario. se recogen
bienes y servicios, así como el precio del dólar que
interviene en todas las partidas que conforman las
actividades de los servicios colaterales”
Metas SMGAS
“Para fijar actividades y proyectos a ejecutarse por el El presente comentario no corresponde a una observación del Proyecto de Estudio Los comentarios
Operador del Acuífero, primero debe coordinar con la tarifario, es un tema de procedimiento. no se recogen
ALA correspondiente, y una vez llegado acuerdo se
debe someter a consideración de SUNASS, quien
otorgará la tarifa correspondiente a actividades y SEDALIB S.A., como Operador del Acuífero, debe comunicar a la ALA
proyectos consensuados acorde a la realidad de cada correspondiente, sobre las actividades y proyectos que se desarrollaran en su
acuífero. Solo así podrá cumplirse lo asignado a este ámbito. El artículo 4 del RCD Nº 057-2017-SUNASS-CD dice: 2. Informar
proyecto.” trimestralmente a la SUNASS y a la Autoridad Nacional del Agua (ANA) sobre el
nivel de los acuíferos vinculados a los pozos sujetos a su control.
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Estudio Tarifario de SEDALIB S.A.
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EL ESTUDIO
TARIFARIO FINAL
Para la clasificación de los usuarios de aguas El artículo 12°, Clasificación de Usuarios, de la RCD Nº 057-2017-SUNASS-CD, dice Los comentarios
subterráneas, SUNASS debe tomar en cuenta el que para categorizar al Usuario, debe tomarse en consideración la actividad no se recogen
Principio de Primacía de la Realidad (puesto que lo que principal, la cual se determina en función al mayor consumo. Las solicitudes de
se prueba es el hecho no el derecho) e indique que para cambio deben presentarse con una gestión diferente a la del Proyecto de Estudio
calificar al usuario se aplique lo asignado por el CIIU, Tarifario.
Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas
las Actividades Económicas, exceptuando lógicamente
el uso agrario (agrícola + pecuario) tal como lo hizo en
la RCD N° 011-2007-SUNASS-CD. Así, para cualquier
actividad económica no prevista, se apicara el CIIU y
podríamos aplicar Tarifa Industrial a los vendedores de
agua; por tanto, SUNASS debe normar que para calificar
al usuario se emplee el CIIU.
SEDALIB S.A., debe instalar, operar y mantener los Los cambios a la normativa de Sunass deben proponerse con el sustento Los comentarios
medidores de los usuarios Fuente Propia. Actualmente, correspondiente a la Gerencia General de la Sunass. Esta afirmación es una no se recogen
en merito a lo dispuesto en la RCD N° 057-2017- propuesta en el cambio normativo de la RCD N° 057-2017-SUNASSS-CD.
SUNASSS-CD, Reglamento del Servicio de Monitoreo y
Gestión de Uso de Aguas Subterráneas a cargo de las
Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento
habilitadas como Operadoras del Servicio corresponde
a los usuarios instalar el medidor. Se propone el cambio
normativo.
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